基层乡镇年终总结

基层乡镇年终总结（精选6篇）

基层乡镇年终总结 第1篇

乡镇基层政务年终工作总结

（一）经济社会平稳健康发展

1、科技金融人才工作不断提升。大力实施“创新驱动发展战略”，开展“大众创业、万众创新”，全镇新注册小、微型企业15家；加大协调信用社等金融部门支持力度，争取创业扶持资金150万元；同时积极做好企业人才科技对接服务工作，中国农业大学、山东农业大学等高校分别与希森中联马铃薯集团进行对接，并签订技术合作协议和校外教学科研基地协议，为双方产学研发展打造合作平台；圆融村镇银行落户我镇，明年年初正式营业。

2、现代农业发展基础不断夯实。一是做好土地确权、流转工作，截至目前74个村已完成确权颁证工作，流转土地共计2.7万亩；通过宣传发动、干部带头等方式，引导农民推进土地规模化经营，今年以来，我镇新成立农民专业合作社51家，家庭农场27家。二是强化服务，改善农业生产条件，我镇积极做好夏收安全防火宣传和天气预报工作，发放小麦“一喷三防”药品400多箱（袋），有利保证了颗粒归仓，全镇小麦产量达4.5万吨，创造了粮食生产的“十三连增”。完成黄夹镇高标准粮食示范方田建设，示范方涉及大李、小李、张乐吴、程楼、贾家、河沟刘等30个村庄20000亩，涉及农户3800余户；争取上级扶持资金1800万元，修建扬水站3座，机井220口，铺设生产路25公里；认真落实美国白蛾防治工作，为群众及时发放周氏啮小蜂15箱；另外积极争取农业部门技术人员来我镇指导农业发展，为群众解决作物病虫害和机械问题，全年共开展农业、农机知识讲座6次。

3、重点项目建设不断推进。立足区位优势，借助新京沪高速通车，不断加大招商引资力度。一是康乐生态园项目一期已完成投资1200万元，建成并投入运营有机果蔬大棚40个，现正与承德思汗农业有限公司洽谈二、三期投资合作；二是在原有200亩工业园基础上，扩建园区300亩，投资380万元对水、电、路等基础设施进行铺设；今年来，新园区已落户凯创钢结构、华美门业、聚鑫隆工程、艺墅家项目4家，截止目前，整个园区共落地小、微企业15家，累计固定资产投资2亿元。三是骨干企业扩建升级，希森马铃薯投资3000万元新建希森食品加工项目，扩建希森馒头生产车间6000平方米，计划新上自动生产线3条。康润德食品追加投资1200万元新上自动化蒸煮、包装一体化设备，新建办公楼、恒温库等固定资产5000平方米，升级设备后，加工能力达1200吨。四是康妈妈（）科技农业示范园项目正式签约，该项目投资2亿元，占地500亩，园区由核心区、休闲农业区、科技农业生产区三部分组成，建成后将为我市提供一处集有机农业，科技示范，休闲观光于一体的高科技现代农业示范基地和京津冀优质农产品供应基地。

（二）民生事业形象明显提升

1、全面提升镇村形象。镇村两级累计投入620万元，其中，在镇驻地，投资280万元新修乐泊路马柳行村至镇政府驻地4公里；投入20万元修缮驻地管网1500米、铺设人行道花砖2500平方米；新栽种绿化苗木13500株；在主干道粉刷墙面20万平，描绘“四德”文化墙2000平；拆除违章建筑16处，新修路肩12公里，高标准绿化24000平方米；新建台张村景观游园5000平方米，修建健康步道、休闲长廊、花台等设施。辖区内乐泊路、大庆路、三和路、黄商路以及济乐高速等主干路网沿线环境形象得到全面提升。在社区村，发动村民自筹资金110万元修建了张牌、韩家、付家、前后高、史家等村公路近10公里，彻底改善了后进村群众生产出行难的问题；今年来新建社区村文化广场55处，安装健身器材150余套，实现了村庄背街小巷环境卫生全面清理，群众满意度大大提升。

2、规范提升新建社区。在设施提升上，完成陈孙、刘胡社区高标准道路硬化、绿化和亮化工程，陈孙社区新建多层楼房40套，综合便民办公楼投入使用。在文化提升上，各社区都组建了广场舞和秧歌队，配备了音响、锣鼓等器材；移风易俗扎实推进，各社区、村全部制定了符合实际的《村规民约》和红白事办事流程，营造了婚事新办、丧事简办的社会氛围。

3、全面落实民生投入。新建300平方米的“一站式”便民服务大厅投入使用，民政、经管、社保、计生等十多个涉农窗口实现一站式服务，极大的方便了群众咨询办理；投资380万元新建黄夹中学、茨头堡小学教学楼2栋，现主体已全部竣工；引进社会资金500万元，计划新建康体养老中心一处，预计可容纳老人300人；投资80万元，疏浚河道18公里，新建殷家等村生产桥梁2座。

（三）农村基础工作不断改善

1、集中精力抓好党建工作。一是加强党员干部队伍整治，出台《黄夹镇党员星级积分管理制度》，设立党员准入机制和退出机制，进一步优化党员队伍，巩固提升村级班子16个。二是结合“双百”提升工程，扎实开展后进村整顿转化，针对实际情况，一村一策，以问题为导向，从群众亟需解决的问题入手，在解决问题中物色人选，化解矛盾，推进工作，最终达到转化升级的目标。

2、强化责任促进社会稳定。一是发挥维稳信访中心作用，严格落实班子成员接访下访制度，共受理各类纠纷105起，成功化解96起；市民热线受理975件，办理满意度达98.8%。二是积极处理历史非访案件，对上访老户、重点人员做好稳控化解，实行领导班子成员包案责任制，定期调度，通报进展；通过今年各方面的工作，大部分老上访户的矛盾得到化解，全镇维稳形势明显好转。

二、存在问题及原因

1、因外出务工人员多，群众思想活跃，历史遗留问题较多，维稳形势依然严峻。

2、招商引资工作虽取得了一定的成绩，但支撑性、带动性项目缺乏，工业园区的产业集聚效应没有发挥出来。

3、基层组织建设存在薄弱，村干部有重管理、轻服务的固化思想，无法适应新常态的需求；文化层次较低，年龄偏大导致接受新事物慢；部分村领导班子更换过于频繁。

4、乡镇财政底子薄、基础不强，重点企业贡献少、财税来源单一。

基层乡镇年终总结 第2篇

1、工农业总产值达到2亿元,年均增长15%;农民人均纯收入达到3400元。

2、水利、卫生、村级组织、农村用电等基础设施进一步完善，争取国家建设项目在水隘落户实施。

3、搞好国家重点工程建设，积极支持s308线改扩建工程和益溆高速的建设工作。

4、计划生育保类进位。

5、社会稳定，无安全事故发生。

6、加强乡村两级干部队伍建设，干部工作热情进一步提高。

二、工作重点和措施。

为全面推动全乡经济快速增长，顺利完成以上各项指标，2014年我们必须做好以下几方面工作：

1、继续巩固农业基础地位，实现农业增效、农民增收。

要始终把农业放在经济发展的首位，调整农业产业结构、推进农业产业化升级，营造油茶基地5000亩，鱼腥草基地1000亩，扶持农业企业发展壮大，发展生猪规模养殖场3家、年出栏生猪1XX头，发展山羊养殖，努力实现农业增效、农民增收的目标。

2、继续抓退耕还林管抚，促进全乡经济持续、稳步发展。

退耕还林是水隘的希望，是水隘的特色，改善环境，又使群众得到了更大的实惠，是一项惠民、富民、德政工程。我们要把退耕还林做为“牛鼻子”扭住不放，以此带动和促进草食动物养殖、加工等经济的发展，进一步加强防火护林队伍建设，杜绝林木乱滥伐和森林火灾的发生，保着水隘的青山绿水。

3、加强农村基础设施建设。

想尽办法争取项目，多方筹集资金，充分利用“十二五”规划实施的大好时机，抓好农村公路、水利、农村用电等基础设施的建设。争取项目资金，重点做好推进农村水利和安全引水、农网改造工作的实施。抓好村级公路硬化扫尾，特别是组级公路及机耕道建设。搞好s308省道改扩建工程、益溆高速公路建设的协调工作。

4、加大招商引资力度，强力推进项目建设，增强经济发展后劲。

紧紧抓住我乡的地理优势，利用锑矿、鱼腥草、油茶、林木等丰富资源，加强包装对外宣传，有目标、有计划地实施招商。全乡上下要一致，乡、村、组要统一一盘棋，只要有利于经济发展，只要是为群众谋利益，我们就要为企业、为项目服好务。我们不仅是党委、政府要招商，我们还要动员全乡广大党员干部和群众也要参与到招商引资工作上来，要出台招商引资优惠政策，激发全乡上下招商引资的积极性。我们要充分利用我乡在外的领导、社会各界的成功人士为我们宣传，为我们“引凤”，促使全乡建设步伐加快。

5、以改善民生为重点，着力加强和谐社会建设。

一是控制人口增长，实现可持续发展。以坚持科学发展观为指导,以稳定低生育水平为重点,加大社会抚养费征收力度，强化平时孕检、手术管理，推进计划生育村民自治，转变群众生育观念，实现从“要我计生”到“我要计生”的观念转变，实现我乡计生工作新突破。

二是狠抓社会稳定，保一方平安。

稳定压倒一切，稳定出效益。加强调解队伍建设，健全调解网络。提前介入予盾纠纷，及时化解处理。做到大问题不出乡，小问题不出村，严防死守第一道防线。搞好纠纷的排查。处理不留积案，不留隐患，对一些处理难度较大，且群众关心的敏感问题，要开出清单，逐一落实。要建立问题交办制度，凡村组难以解决的纠纷，司法调解等职能部门要积极承担，教育村民遵纪守法，遵守公民道德，见义勇为，勇于同歪风邪气作斗争。各村建立护村、护路、护校队，“管好自己的人，看好自家的门”。加大对村霸、地霸、宗族头人等社会恶势力的打击处理力度，并做到打击处理一个，挽救教育一片。维护好交通、矿山等生产秩序，做好安全工作。做好防汛、防火，特别是森林防火工作，各村要落实专人加强责任，对发生的森林火灾，要一查到底，处理到位。

三是关注农村弱势群体，加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容，积极完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。认真抓好贫困村的帮扶工作，积极扶持贫困村发展经济。完善就业和社会保障体系，坚持在发展中解决就业，统筹做好农村富余劳动力的转移工作，提倡自主就业。加强就业中的维权服务，对外出务工人员在务工过程中出现的矛盾和问题，及时提供帮助，维护其合法权益。

四是加强公共食品药品卫生安全管理，确保群众生命安全。广泛开展卫生和健康教育活动，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，有效解决群众因病致贫、因病返贫的问题。深入开展文明卫生村镇创建工作，组织做好农村卫生改水、改厕工作;强化食品安全监督管理。

6、以效能建设为重点，着力加强干部队伍建设。

切实加强自身建设，努力提高服务企业、服务群众的能力和水平，建设人民满意政府。要进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。满足基层群众的需要和愿望。完善政务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。要大兴学习之风，增强能力意识，要深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬勤勉敬业的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面的力量集中到干事业上来，使重实干、办实事、求实效成为我们工作的主旋律。

关于乡镇基层文化建设的思考 第3篇

一、睢宁县农村文化事业发展现状

近几年, 睢宁县农村文化事业发展势头良好, 农村文化工作发挥了凝聚人心、鼓舞士气的作用, 为该县经济社会发展提供了强大的精神动力和智力支持。

(一) 基层干部的认识有所提高。

当前, 乡镇基层干部对农村基层文化建设重要性的认识有所提高、工作力度有所加强。主要表现在:农村节庆文化活动丰富多彩, 各乡镇重要节庆日文体活动精彩纷呈;农村自发组织的文艺团体逐渐增多;农村文化工作的组织领导机构和力度不断加强。

(二) 基础文化设施不断完善。

文化站、广电站、农家书屋等文化基础设施得到了较好的普及。各镇根据实际情况, 新建、改建了文化站和广电站, 覆盖率达到了100%, 且九成的“两站”都能够用于为群众提供文体娱乐活动;农家书屋的覆盖率也达到了99%, 全县只有3个村由于条件限制, 没有成立农家书屋。农家书屋的藏书数量达到30.2万余册。这对改善群众文化生活质量, 倡导文明新风起了很大促进作用。

(三) 文化形式进一步多样化。

乡镇基层文化建设的最主要的功能就是为群众提供丰富多彩的文体活动, 满足群众的日益增长的精神需求。睢宁县各镇文体活动开展的形式也日趋丰富, 如:农民歌手大赛、书画展、个人才艺展示、文化进村巡演、太极表演等, 农村精神面貌发生很大变化。

(四) 公共文化服务体系逐步建立。

睢宁县16个镇中12个镇有文艺团体, 文艺团体的数量达到22个。“农家书屋”的普及, 为农民提供农业生产和农家生活的实用书刊, 引导农民学习科学文化知识, 走科学致富道路, 开阔了农民眼界、提高了农民能力, 促进了乡风文明。创建乡镇“百强文化站”, 打造一批先进文化活动中心。积极开展送戏送电影下乡活动, 截止到8月初, 共送电影3100余场, 送戏50余场。

二、睢宁县乡镇基层文化建设面临的困难和问题

睢宁县乡镇基层文化建设取得了很大成效, 但与群众的实现需要还有一定差距, 表现在以下几个方面:

(一) 基层干部的重视程度有待进一步提高。

受体制、机制的制约, 乡镇文化发展处于弱势地位。基层干部的认识有限, 在文化工作上处于一种被动状态, 基层文化建设发展缓慢。各级领导对文化发展的重视程度成为基层文化建设能否快速发展的关键。

(二) 文化服务的有效性有待进一步加强。

各乡镇开展了形式多样的文体活动。但由于经费不足, 文化设施不健全, 文体活动开展较少, 参与人员较少、活动档次较低。例如, 农家书屋由于经费和人员的不足, 书屋管理使, 出现图书归档混乱、丢失等问题。

(三) 文化工作队伍有待进一步壮大。

各镇文化站的工作人员普遍较少, 除城关镇之外的其他15个镇, 文化站的工作人员基本上都只有1人, 既是站长又是工作人员, 部分乡镇还兼任其他职务或有其他工作安排, 文化工作专业人才匮乏, 制约文体活动开展。

(四) 文化活动的吸引力有待进一步增强。

由于对文艺团体的扶持力度还不够, 各文艺团体实力较弱, 没有形成独特的文化活动品牌, 活动缺乏连贯性, 活动规模较小, 在群众中没有形成较大反响, 未能充分发挥其丰富群众文化生活的作用。

三、我县基层文化建设存在问题的主要原因

基层文化建设牵涉农村工作的方方面面, 文化建设存在问题有着多层次的复杂原因:

(一) 思想认识没有到位。

重经济建设、轻文化建设的现象在乡镇普遍存在。有些干部认为文化建设是一项抽象的工作, 不像经济建设那样容易出成果、出典型, 不能很好地把握和推进基层文化建设。

(二) 缺乏创新意识。

不少基层干部对基层文化建设的思路不宽, 办法不多。在新形势下, 把握新机遇, 创造新业绩, 提升文化品位, 发展文化产业, 发挥文化的优势等方面尚未取得成功的经验。

(三) 经费严重不足。

政府在基层文化建设方面的支持力度逐年加大, 但与经济的发展和财政的增长仍然不相适应。加之县乡基层财力有限, 文化活动开展、文艺团体的扶持等所需的经费难以保证。

(四) 人员使用存在问题。

由于乡镇机构改革等原因, 乡镇人员数量减少, 各岗位上的人员调换频率较快。文化事业在乡镇工作中的弱势地位, 使得文化站的工作人员数量逐年减少, 很多文化站长没有经过上级部门的任命而是临时代做, 甚至没有正式编制。

四、加强我县农村基层文化建设的对策和建议

针对睢宁县基层文化建设存在的困难和问题, 要积极破解, 提出如下对策和建议:

(一) 提高思想认识。

党委政府必须站在全局和战略的高度, 认识文化在经济社会发展中的重要地位, 自觉把文化建设工作摆上重要议事日程, 充分发挥文化的特殊功能, 为新农村建设注入强大动力。

(二) 建立考核制度。

要将农村文化建设作为乡镇目标考核的重要内容, 和经济工作一起布置、一起考核、一起检查, 一起评比, 激发基层干部文化建设工作的积极性。

(三) 加大经费投入。

建立以政府投入为主、群众集资为辅、民间资本补充的多元化投资体系, 使农村文化建设的投入与经济发展的水平和人民群众的需求相适应。建立资金统一管理、经费项目上报、审批、验收制度, 确保文化建设资金的专款专用。

(四) 提高农村公共文化服务能力。

大力开展舞动乡村活动, 丰富群众文化生活。优先安排关系群众切身利益的文化建设项目, 突出抓好广播电视村村通工程、乡镇文化站和“农家书屋”建设工程等工程。做好文化、科技、卫生“三下乡”工作。引导、扶持文艺团体发展, 倡导健康文明的生活方式和社会风尚。

(五) 开展群众喜闻乐见的文化活动。

充分利用好阵地, “开门”办文化, 充分利用农闲、节假日和农村集市开展文化活动, 组织文艺演出、劳动技能比赛等活动。紧密结合农民脱贫致富的需求, 倡导他们读书用书、学文化、学技能, 普及先进实用的农业科技知识和卫生保健常识。

(六) 加强基层文化队伍建设。

配备文化站工作人员, 定编定岗, 通过业务培训、双向交流等多种途径, 加强人才的选拔和培训, 提高基层文化战线干部的工作能力, 培养一批业务精通、扎根基层、服务人民的干部队伍。加大考核激励, 激发干部工作积极性。

农村是文化建设的前沿阵地, 加大农村文化建设力度, 满足基层群众的精神文化需求, 助推社会主义新农村建设, 为构建社会主义和谐社会贡献文化力量。

参考文献

[1].《江苏省政府关于进一步加强基层文化建设的意见》苏政发 (2002) 95号

[2].《论文化建设——重要论述摘编》中央宣传部、重要文献研究室组织选编学习出版社、中央文献出版社联合出版2012.2

乡镇基层政治生态的微观透视 第4篇

小说开篇就写到宁阳县城关镇汪河村有近百人到县信访局上访，要求镇里按照合同兑现六年前关于食品工业园的征地补偿款。此时，正当镇党委书记江良平有可能高升，进入县委领导班子，而镇长赵启明又有可能当上书记的微妙时机。如果任由事态扩展，江良平的升迁肯定会受影响，赵启明也将被波及。此前，赵启明已经两次给镇党委书记顶包受处分，错过升任书记之机，一直在镇长位置上待了破纪录的近十年，只能当“老二”，以至于被人嘲笑为“中国好老二”。在处理汪河村信访事件的过程中，赵启明发现了其中藏有更大的政治阴谋。原来，河口镇书记吴远扬也想趁机调入县委领导班子，面临着和江良平的竞争，他便利用江良平的失误，发动汪河村亲朋好友以信访名义去闹事，从而坐收渔利。最终吴远扬和他的妻子周亚倩都没有说动赵启明站在他们一边;出于一时义愤，赵启明再次给江良平书记顶包受处分，让江良平顺利升入县委领导班子，自己则再次留任镇长。不过，最后县委领导了解了事情真相，破例让赵启明进入援疆团，到新疆某地去挂职副县长。他终于迎来了仕途上的云开日出、春暖花开。

赵启明当镇长，三次给镇党委书记顶包受处分，这样的戏剧性经历也许在现实社会中并不多见，但由此折射出的当前中国乡镇基层的政治生态却具有相当的典型性、普遍性。要理解赵启明的三次顶包，首先就要理解他所置身的乡镇基层的政治生态。

那么，这是怎样的政治生态呢？首先，乡镇基层的权力机制是典型的最高领导权力体制。党委书记才是老大，他才拥有大事小情最后的决策权、拍板权;而镇长及其他领导，都只能围绕着党委书记转，例如小说中曾写到江良平书记当初决策搞食品工业园，遭到汪河村人的逼债后又独自决定分期付款等等，都是最高领导独断的表现。赵启明就有这样的感受，“江书记的这一点令赵启明深感佩服。什么事情在他那儿，总是由繁变简，干脆利落。旁人的意见，别人的想法，他一概不听，果敢得如刀切豆腐，利索得如天马行空。佩服之余，他的心里瞬时涌过一阵悲哀，这种体制下的决策，就是一把手说了算，无须请示汇报，不用征求民意。一千五百六十万，就是他的口一张一合的事，那么轻松，那么任性，那么随意。幸喜这笔钱是补给了农民，要是投向了别的地方呢？与会的几位核心成员，无人提出异议，没人表示反对，好像习惯成自然一样。”其实，江良平的这种表现和他个人的性格没有直接关系，更关键的是他背后那种权力运作体制使然。而乡镇的这种权力体制复制的正是上级的权力体制，例如小说中写到的县委里面，往往也是县委书记的权力天下。

其次，乡镇基层领导最主要的精力就放在如何获得及时的升迁、如何获得最高的权力之上。正因为权力体制的在场，拥有最高权力者就拥有一切，而没有最高权力者往往只能卑躬屈膝，所以才會激起那些乡镇权力场的官员纷纷想方设法去追求最高权力。赵启明当了十年镇长，就是想要当镇书记，无非是想获得最高权力，独当一面。对于这些基层官员而言，获取个人的权力才是最重要的，而个人的权力往往来自上级，因此揣摩上级的意图就迫不及待，至于民众的利益和意见完全被置之不理。因此小说曾写到当前乡镇基层的现状，“现在的乡镇，流行着‘两年不提拔，心里有想法’、‘三年不挪动，到处去活动’、‘四年不进步，就找组织部’的说法，在一个职位上能够坚守一届坚持五年就实属不易，何况十年左右。在一个岗位上待久了，被人取笑为‘差生留级’，被人讥笑为‘死头憨脑’，还有的被人误为‘能力不济’，或是‘后台不硬’等等。由于挪窝太快流动太频繁，很多人变得心浮气躁急功近利，出现许多短期行为，往往屁股没热窝，人就走了。社会上流传着书记镇长的‘时间表’：三分之一在外跑招商，三分之一四处堵上访，三分之一县里请客忙。人都浮在面上，在镇里待的时间就很短，更抽不出工夫沉下心来沉下身子为老百姓做点实事了。”这无疑是非常悲哀的现实。

再次，乡镇基层领导为了升迁，只能不断盲目地追求政绩，和资本无缝对接，肆意扩张，轻视甚至忽视底层人民的基本权益。当前的乡镇基层领导的政绩考核往往看的就是经济发展，因此对于他们而言，招商引资就是最重要的政治任务。权力和资本握手言欢，共同营造GDP的盛世景观。赵启明三次代替镇党委书记顶包受处分，都和招商引资造成的后果有关。第一次在黄林镇，是因为当地书记引入外地老板兴办菜籽油厂，最终老板因为赌博输掉了钱，溜之大吉，欠了当地农民的巨额债务，从而引来民众闹事。第二次在河口镇，也是因为镇书记违法占有基本农田，兴办“马路经济”，结果引来主管部门的稽查。第三次在城关镇，也是因为江良平书记征地建了食品工业园，没有处理好农民的补偿问题。由此可知，乡镇最高官员盲目地追求经济发展的政绩，才是矛盾的集中点。至于河口镇书记吴远扬大搞所谓投资两亿元的机械项目，江良平让“诚凯”老板修改投资额度为两亿元，都是基层官员的浮夸风，最终损害的也是底层人民的基本权益。当赵启明向县委组织部蒋副部长提到他对“诚凯”项目的怀疑时，蒋副部长居然还为江良平辩护，由此可见，上级领导也知道基层的浮夸风，不过为了各自的利益还是能遮掩就遮掩。

理解了小说所展示的乡镇基层的政治生态，我们才可以透彻地理解赵启明的三次顶包。其一，就表层而言，赵启明的三次顶包鲜明地体现出，在既有的乡镇权力体制中，最高权力的拥有者往往只想享受权力的快感，但是不愿承担权力的责任和用错权力的后果。最高权力的拥有者用错权力的后果，往往是让那些权力更小的人，或者无权无势者去承担。无论是在黄林镇，还是在河口镇，抑或是城关镇，赵启明代替三个镇党委书记顶包受过，都是为了让他们能够顺利高升，由他来承担一把手用错权力的后果。导致这种有权者无责、权小者或无权者倒要承担后果的结局，根源恰恰是那种蛮横的权力体制。就权力体制而言，权力拥有者只对上级负责，不对下级负责;寄身其中，拥有最高权力的人自然可以轻而易举地逃避权力的责任或用错权力的后果。颇有意味的是，赵启明三次顶包，最终都是由当地的县委书记、纪委书记最终拍板决定的。也就是说，对于他们而言，让权力小的人承担权力大的人用错权力的后果简直是水到渠成、自然而然之事。这无疑是极大的悲哀。

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其二，若从小说所展示的乡镇领导的价值观看来，赵启明的三次顶包暗示出来的是一种极为可悲的价值观。那就是，对于他们而言，拥有权力、追求权力，才是人生的终极价值。他们在乡镇当领导，想的不是如何做好本职工作，不是如何不卑不亢地履行好职责，不是如何服务于当地的广大人民，不是想着如何改善当地的经济、民生等，促使人民能够更好地安居乐业。他们当乡镇领导，首要的就是谋求权力、私欲的满足，因此谋权升职，几乎成为他们职业的唯一动力，成为他们人生的终极目的。他们汲汲于招商引资，最终目的也不是促进当地经济发展、惠及民生，而是谋求自身的升迁政绩。这种价值观、人生观无疑是可悲的功利主义价值观、人生观。这才是小说所展示的乡镇政治生态雾霾化的观念根源所在。如果说像江良平书记、赵启明镇长等汲汲于谋权升职的话，那么对于汪河村、杜湾村村民而言，想要的也无非是从镇政府手中多谋求一点儿征地补偿款而已。这就是整个社会的金钱崇拜、权力崇拜的弥漫性雾霾。

其三，从权力体制导致的道德伦理后果來看，赵启明的三次顶包事件显示了善恶颠倒的混沌状态。虽然小说是以轻喜剧的方式展示赵启明的三次顶包事件，没有呈现出鲜明的社会批判、道德批判色彩。但读者还是可以从中看出，在乡镇、县级基层的权力政治中，那些更富有扩张性的、更野心勃勃的、私欲更泛滥的、拥有更大权力的领导人在开创更大的善的同时，往往也会造成更大的恶，例如黄林镇谢书记间接导致许多农民的血汗钱被骗，河口镇蒋书记直接违法占用基本农田，城关镇江良平书记好大喜功盲目征地扩大食品工业园导致农民失地等等都是显著例子。相对而言，像赵启明这样较为谨慎的乡镇干部，却屡屡被排斥于权力的顶端。赵启明三次顶包中，无论是作为当事人的镇党委书记，还是主管的县委领导，明明都知道事情的原委，但还是让赵启明当了替罪羊。对于他们而言，所谓的是非曲直并不重要，事实真相也不重要，原则也可以弃若敝屣，重要的是具体问题具体分析，是摸着石头过河，是与时俱进，是人情考量，是现实利益得失的算计。无论是那些顶包的受益者，还是赵启明这样的顶包受损者，都认可这种是非不分的、高度人情化、高度功利化的权宜之计。这才是最大的悲哀。

因此，赵启明的三次顶包事件，只能发生在权力集中人情化社会里。如果换在民主法制更为健全的社会，这种顶包事件就是不可想象的违法违纪行为。要避免这种顶包事件，也只能建立健全民主与法治，把人治社会变成法治社会，让当前现代的人情化社会蜕变成现代性的契约社会。

理解了赵启明的顶包事件，我们可以再看看赵启明这个人物形象。该小说中，作为乡镇基层干部的赵启明形象塑造得还是比较生动的。相对于那些刚愎自用、大肆集权、浮夸吹嘘的镇党委书记，如江良平等人而言，赵启明这个镇长还是比较具有反思精神的。例如他对江良平的独断专行及一把手的权力体制，就颇有微词。而且他还不是那种表里不一的伪君子式人物，他对上级领导就非常信任。他第一次给黄林镇谢林仿书记顶包受处分后，“他坚信：县委书记能够坐上那个宝座，对于干部不会偏心到哪去。他那么做，肯定有他的政治考量和全盘运筹。何况，自己三十出头，吃点亏受点屈在升迁上打下盹儿算不得什么，今后有的是赶本追击的时间。有一句话是这么说的：‘吃亏能养德，忍耐能养心。’再说啦，上天是公平的，你吃了亏，他会瞅准机会想方设法为你抹平。”由此可以看出，赵启明还是比较忠厚正直的人。后来当他得知原来是吴远扬为了击败竞争对手江良平，才发动他在汪河村的亲戚去大规模信访的，他就非常反感，他认为要升职也应该阳光操作，公平竞争，不能背后搞些小动作。当老同学周亚倩要拉拢他，甚至许诺他升任镇党委书记，他居然慨然拒绝，他说：“不是我绝情绝意，而是我向来只帮光明正大行事磊落之人。如果我助纣为虐，帮那些专在背后搞阴谋诡计之流，岂不污没了我的善良？”这也表明赵启明的人格立场。

不过，说实话，赵启明在本质上和江良平、吴远扬等人没有差别，都是把升职谋求权力当作人生的终极目的的功利之人，只不过是江良平、吴远扬等人可以撕开脸面、大搞阴谋诡计以达到目的，而赵启明却认为应该“阳光操作，公平竞争”而已。最后，当县委领导决定让他到新疆去挂职副县长时，他就说“谢谢领导还记得我。”他眼前发雾，眼角潮湿，有些喜极而泣。这实在还是可悲的表现。因此，说到底，赵启明是不可能对既有的权力体制做出真正有力的反思的，也不可能理解他自身莫名其妙的三次顶包经历。小说曾写到他三次顶包后被人误解、嘲笑时的自我辩解：“当别人都认为你做得不对时，你对你自认为‘正确’的决定该打一个大大的问号了。回首自己的三次‘顶包’，第一次是无可奈何地顶替，第二次是心甘情愿地接受，第三次是义不容辞地承担。一切似乎是天意注定，让你无法回避难以逃脱。难道我错了吗？我何错之有？”是啊，赵启明三次顶包，何错之有？他三次顶包，让三位书记顺利晋升，只不过自己当了近十年的镇长，没有升职，受了损失，这不是损己利人的奉献精神吗？这不是应该歌颂的美好善行吗？其实，赵启明是看不到自己顶包行为错误的。因为赵启明的顶包行为，表面上看是损己利人，实质上却是在为权力体制中胆大妄为的决策者的失误承担后果，从而使得他们不需要反思自己言行的失误，进而真正损害的是广大人民百姓的合法利益。因此，赵启明的顶包行为，表面上看是一种善行，其实却是权力体制顺利运行的一种润滑剂。如果换个角度看，赵启明的顶包行为，也无非是一种官官相护而已，并不具有多少伦理学意义上善的价值，而且真正损害的必然是绝大多数的人民群众。当然，该小说最终曲终奏雅，写赵启明终于被县委领导看中，到新疆去挂职副县长，也许表明作家本人对既有权力体制和赵启明一样缺乏积极的反思。

最后再简要谈谈该小说的艺术特色。该小说主要围绕着赵启明的第三次顶包事件展开，把他第一次、第二次顶包事件以插叙的方式简要回顾，线索分明，叙事曲折，冲突鲜明，一环紧扣一环，极富阅读的趣味性。而且几个主要人物，如赵启明、江良平、黄秋生等人性格都比较鲜明，富有生活气息。整体上看，《顶包》是一部富有强烈的现实关怀精神、富有艺术魅力和阅读趣味的轻喜剧式的好小说。

作者简介：汪树东，1974年出生，江西上饶人，文学博士，现为武汉大学文学院教授，博士生导师。出版学术专著《中国现代文学中的自然精神研究》《生态意识与中国当代文学》《超越的追寻：中国现代文学的价值分析》《黑土文学的人性风姿》。

乡镇工作总结乡镇年终工作总结 第5篇

乡镇工作总结乡镇年终工作总结

今年，在市委、市政府的正确领导下，我们克服宏观经济环境趋紧所带来的多种困难，正确把握改革、发展、稳定的关系，解放思想，负重拼博，真抓实干，争创一流，两个文明建设取得了显著成绩。XX、XX在我镇召开了农村思想政治工作、政法、科技、城建、计划生育等现场会，获得了中国竹器之乡、XX省文明村镇、XX省经济百强镇、XX省文明卫生单位、XX减负先进单位、XX省计划生育先进单位、XX省农村改革先进单位等荣誉称号，被国家11部委定为全国第X批小城镇综合改革试点镇。第一，高扬主旋律，经济工作登上新台阶 全镇社会总产值4.78亿元，比XXXX年增长45.5％；财政收入866万元，增长7％，人平纯收入2503元，增长3.9％。其主要表现为： ──农业以主攻“林业”为突破口，“一优两高”的多元效应开始体现。XXXX年农业总产值4837万元，比XX年增长15％，完成粮食总产12759吨，比96年增长7％；发展牲猪4万头，其中出栏2.8万头，出笼家禽10万羽，出水鲜鱼37吨，水果、茶叶经济作物均比XX年有较大数量的增长和质量的提高，尤其是茶叶年产鲜叶3600吨，茯砖920吨，精制茶42吨，产量、产值、利税超过历史最好水平。XX年全镇把发展林业作为实现“一优两高”的主攻方向和重点来抓，大力调整产业结构，拉动农业规模开发，大力推广和普及新科技，提高了农业的比较效益，全年完成新造2690亩，楠竹低改4000亩，完成夏秋两季抚育13000亩，涌现出一大批造林大户。全镇林业产值达1260万元，今年6月在市政府组织举办的“兴林杯”造林竞赛活动中荣获优胜奖，并被授予XX市优质楠竹示范基地。──乡镇企业措施力，改革步子力。XXXX年乡镇企业完成产值4.3亿元,比XX年增长59.4％。其中完成工业产值2.6亿元,比XX年增长37.3％,个体私营经济完成3.24亿元,比XX年增长49.3％，完成利税4769万元，比96年增长42.8％。我镇乡镇企业产值、工业企业产值、个体私营工业企业产值增长幅度居全市前列。我镇乡镇企业稳步发展，主要得力于“抓引进，重投入，上技改，转机制”等举措的落实。镇工业公司，注重发挥主观能动作用，突重点，办实事，为企业排忧解困，促进了两个转变。一是由粗放型向集约型经营转变。工业小区建设出现了工业化，规模化，多元化的发展趋势。XX年投入1807万元，新上工业21个，发展民营企业30个，工业小区的建设得到了XX市委、市政府的表扬。二是资源型加工企业由粗放型向精品转变。在以资源为依托，以市场为导向的发展战略上，逐渐由粗放型加工向高精的转变，茶叶、竹木加工改变了过去卖原料的局面，涌现出一大批精加工企业。XX年竹木加工企业产值1.3亿元，利税1230万元。今年3月被国务院农村工作部授予“中国竹器之乡”。──招商引资工作进展较大，借外力发展自我的格局基本形成。我镇招商引资工作在XX年被评为全市先进的基础上，XX年又有新的进展，形成了全方位，深层次招商引资的局面，取得了很好的成效。今年新上了食品、竹胶板、加油、矿石开采等项目，合同利用外资额2110万元，实际到位910万元。在招商引资工作崐中，新屋村利用现有企业搞联营，利用关停企业招引进，利用群体力量搞集资，产生了明显的经济效益和社会效益，为全镇招商引资工作提供了样板，树立了旗帜，有力地推动全村经济工作向前发展，XX年，该村共引资680万元，兴办了精制钙厂、交通采石场、新屋加油站，年创产值990万元，实现利税94万元。──财政强化征管，人平纯收入明显上升。我镇财政税收采取“放水养鱼”，涵养稳源，强化征管，建立考核机制，促进了财政收入的增长。XX年全镇共完成财政收入866万元，比XX年增长60万元，增长7％。计财办工作积极，辛勤操劳，措施得力，为完成全年财政收入任务作出了巨大贡献。同时，坚持勤俭节约，按照财政预算理财用财，充当了“内当家”的角色。农民人平纯崐收入2503元，比XX年增长99元，增长3.9％。相反，农民负担大大减轻，97年农民负担为3.4％，比96年下降4个百分点，今年共减负23万元，人平20元。第二、形成高压圈，社会治安秩序更加稳定 我们在连续两年获得省治安模范镇荣誉面前，不骄傲自满，而是继续研究新情况、新问题，总结经验，坚持打防结合，群防群治，齐抓共管，使社会治安综合治理工作进一步制度化、经常化、全面化、科学化，社会治安秩序更加稳定，XX年全镇共发生民事纠纷123起,发案率为4.9‰,信访案件31起，发案率为1.2‰，治安案件114起,发案率为4.5‰,刑事案件21起，发案率为0.8‰，分别比XX年下降了0.2─6个千分点，民事纠纷调处率达100％，调处成功率达96％。全镇无群体性上访和越级上访，无纠纷械斗，无重大灾害事故，无民转刑案。全镇20个村(居)委会有16个村实崐现了“五无”（无刑案、无纠纷械斗、无重大灾害事故、无民转崐刑案、无非正常死亡、无越级上访）。第三、统筹齐推进，各项事业全面发展 我镇在抓好经济建设的同时，花大气力抓了精神文明建设，实现了两个文明同步推进。─

─计划生育工作已通过省、市两级验收，连续六年评为全市先进，又评为全省先进单位。XXXX年，全镇出生婴儿230人，出生率为10.24‰，计划生育率为99.5％，多孩为0，多孩率为0，综合节育率为100％，计划生育工作着重抓了孕前管理，把好结婚登记、准生证发放、孕前检查等“三关”；采取建档、建册、查假、治假等措施，提高了台帐与统计质量，坚持宣传教育、避孕服务、经常性工作为主的方针，实施了计划生育“三三金桥”工程；落实了流动人口的计划生育管理等工作。今年3月被评为XX市计划生育财务管理先进单位。7月，XX市计生经费乡收县管专用现场会在我镇召开，今年11月又被评为XX省计划生育先进单位。──民政工作开展了卓有成效的工作。今年我镇把社会保障体系建设作为促进经济和社会发展的一件大事来抓，取得了明显的进展，救灾扶贫，优抚安置，养老事业等逐步形成了羊楼司特崐色，今年共筹救灾款16万元，救济困难户、军烈属五保户213户600多人，镇敬老院被评为“湖南省先进敬老院”，并被定为全省民政部门文明服务示范窗口，我镇民政工作已被省民政厅呈报到国家民政部，将授予“全国民优乡镇”。──文教科卫得到了长足发展。全镇教育条件进一步得到完崐善，教育经费得到了有效保证，XXXX年全镇适龄儿童入学率达100％,小学生合格率为99.2％,小学升学率达100％,中学升学率达到92％。卫生工作实现了初级卫生保健，已顺利通过市级验收，镇卫生院被评为“全省一甲卫生院”、“爱婴医院”，全镇被评为全省文明卫生单位。群众文化体育活动篷勃开展，先后组织了迎新春厂村校军警民文艺晚会、“六一”迎香港回归文艺晚会，“五四”青年节卡拉ok大奖赛和篮球比赛，并在校友杯篮球赛中获得第二名，成功地参加了XX市迎香港回归大型文艺演出，受到市委市政府通报表扬，并被评为优秀组织单位。乡村文化室、图书室、游艺室等文化阵地进一步巩固。农村有线广播和有线电崐视在原有起点上又有了新进展，今年5月开通了XX至羊楼司有线电视光缆工程，集镇入户率93％，电视频道达到了15个。科学技术已经进入经济工作的各个领域，成为经济发展的助推器，其中竹胶板项目被列为全国星火科技计划，竹木系列加工列为省星火科技计划，被评为XX市优质农产品示范基地建设先进单位，广大干群科技意识进一步增强，学科学、用科学的良好风气正在全镇兴起。──小城镇建设迈出新步伐。XXXX年，我镇按照高起点高规划高标准的“三高”原则，发展小城镇建设，又投资340万元，完成了97年城建五大工程。投资23万元硬化了南垅大道北侧，绿化了南侧；投资13万元硬化了车站大道；投资30万元扩建了敬老院；投入73万元完成了107国道拓宽工程，顺利通过了省级文明崐公路验收，得到了XX市、XX市委、市政府的通报表扬；投入120万元兴建了新屋竹器大市场；完成了200米供水管道敷设工程，并对原有50米供水管道进行了挖新改造；兴建居民住宅47栋，投入资金60万元，兴建了机关干部宿舍楼。小城镇建设进一步得到了完善，美化。──文明单位创建实现了新的突破。我们以“创建文明新镇”为龙头,在以“软件硬作，硬件优化”为基本思路的基础上，又大力开拓文明创建新思路，开展了厂村校军警民六位一体共建设文明新镇活动,成效显著.全镇评出500家“遵纪守法户”、500家“五好家庭”、500家“双文明户”、1000家“少生快富户”，全镇有4个村被复评为临湘市双文明单位，农行等10家部门单位评为文明服务单位，新屋村被评为“省安全文明小区”。镇装卸队被铁道部授予“全国先进装卸队”，警务站、派出所、三中队、农行被评为全省文明服务示范窗口单位。今年12月，我镇被评为“全省文明村镇”，这是XX市唯一获此殊荣的乡镇，并参加了全省农村精神文明建设座谈会，作了典型发言，省委宣传部、省文明委对我镇的精神文明建设给予了充分肯定。──其它各项工作争先创优，紧张有序。纪检、检察、审计等部门狠抓廉政建设，对群众反映的腐败现象认真进行了清理和督促整改，特别是廉洁自律教育、纠风等工作抓得紧，抓出了一定成效。武装、共青团、妇联、工会等群众团体紧紧围绕中心工作，找准位置，当好参谋和助手，为兴镇富民，加速发展作出了一定的贡献。第四、紧扣重点，综合改革进一步深化 我们羊楼司镇作为XX省综合改革试验区，今年来加大改革力度，紧扣重点，进一步深化综合改革，尤其是在今年4月份召开现场办公会后，全镇上下紧紧团结一心，共同探索，寻求改革的新路子新举措。在机构改革、干部人事制度、干部工资改革上进一步得到了完善,全镇仅有行政机构5个,工作人员20人，73％的干部分流到经济建设主战场。改革又使干部获得了利益，全镇80％的干部收入得到了提高。企业改革有了新进展，绝大多数企业转换经营机制动作快，措施力，扭亏效果明显；农村社会化服务体系进一步健全，公司联农户，公司联基地的纽带日益紧密，已形成了多渠道、多层次、多形式的服务组织；部门放权进一步得到落实，已有10个部门已于我镇签订了责任状，开始了放权让利的措施；户籍制度改革和小镇城建设改革又有新动作，我镇已被列为全省户籍制度改革试点镇，进城人口日益增多，财政体制改革即将进入实施阶段，已被国家财政部列为全国两个改革试点镇之一。XXXX年是我镇列为全省综合改革试点镇第一年，各项改革动作正在起步，改革实际方案也逐步到位。XXXX年我镇被评为全省农村改革先进单位，被列为全省农村改革的典范，先后在全国小城镇改革工作经验交流会，全国东西部五省小城镇建设工作会议，XX省农村经济工作会议，全省农村改革试点镇工作会议，岳阳市人事工作会议上作了典型发言。全国人大、国家体改委、国家财政部，省委、省政府、省财政厅、省民政厅、省宣传部等主要领导来我镇

乡镇2011年终总结 第6篇

（2011年12月）

县委、县政府：

一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照县委、县政府年初制定的工作目标和工作部署，认真制定了我镇2011年工作计划并按要求把每一项工作抓紧抓落实到位，使全镇经济和社会各项事业取得一定的成绩。现将工作总结如下：

一、经济结构不断优化，综合实力明显增强。

今年是“十二五”规划的开局之年，打好“开局仗’’对于我镇“十二五’’各项工作任务的完成至关重要。我镇党委、政府审时度势，按照县委、县政府的工作要求，认真研究制定镇级经济发展新思路，充分抓住国内在调整政策和资源配置方面的机遇，加快转变发展方式，调优产品结构，全镇经济结构不断优化，综合经济实力不断增强。

（一）经济总量持续增长，各项指标较好完成。截止到9月底，今年我镇完成财政总收入7 8 0万元，预计全年财政收入完成1 0 0 0万元，比去年净增2 5 0万元。

（四）稳抓基础性建设，农业产业健康发展。今年遭遇特大干旱，面对严峻的抗旱形势，实施了一系列农业、水利工程，较好地推动各项农村工作不断创新、不断发展，一是继续实施“生态粮仓”建设，标准化生产6万亩，落实核心示范方1.2万亩，郑桥高产攻关点30 0亩，项目区主推天协一号（9优4 1 8）等高产优质品种，良种覆盖率100%，旱育秧面积95%以上。二是实施小型水库除险加固工程，投入近1 0 0万元，对沈山水库进行除险加固处理，该工程已完成，确保了水库大堤安全度汛；正在对丰产、清水河及高令等三座水库进行大堤重做，除险加固，总投资4 5 0万元。三是改造水利设施抗大旱，多方筹措资金近1 0 0万元，投入大型机械3 3台套，沟渠清淤7 2千米，完成土方3万方，维修排灌站6 0座，确保了水稻按时栽插及早粮正常生长。并制定了详细防汛预案，筹集防汛物资化纤袋、木桩、竹竿等，组建应急支援队、留守队，确保大汛应急处置；下半年申报新增农资综补当家塘坝清淤项目资金2 2 8万元，清淤改造当家塘坝76面，总库容258.9万方，预计总投资4 0 3万元。四是实施农业项目工程，结合郑桥农业综合开发土地治理、棉花高产创建等项目，整治农田1.1万亩，新建排灌站9座，硬化渠道8.2千米，清淤沟渠2 3千米，水泥晒场2 0 0 0平方米，小型交通便桥及涵闸配套7 0 0多座，架设电站专用输变线路9.8千米等，累计投资约7 1 0万元。大大改善了农田基础设施。五是继续推进土地流转，新流转林地1 5 0 0亩，耕地6 1 8 5亩，累计达到3 02 8 5盲，并对2 0 1 1年前的2.26万亩流转合同进行再审查，完善规范合同，推动农村土地规模经营和农业的转型升级。六是扶持农业龙头企业，对皖江农业、华宇棉业、太平蛋鸡、温氏集团及茂明米厂等龙头企业积极给予帮办服务，给他们生产经营提供优质服务，帮助解决、协调矛盾。积极关注孙家村蔬菜项目的入驻。七是大力发展农村专业合作社，2 0 1 1年新注册8家，累计达5 5家，成员1 4 6 3人，已培训社员364 5人次，带动农户9 1 8 0户，实现产值近9 6 0 0万元，实现利润4 7 0万元。八是加强农业示范与培训，建立5 0 0 0亩机插秧、3 0 0亩水稻高产攻关及万亩棉花高产创建示范，技术人员驻点指导培训，举办各种培训会38场次，培训农民达2 0 00人次，散发各种技术明白纸2万余份。提高了科技到位率及技术应用率。九是以奖代补实施好“一事一议”公益事业项目，2 0 1 1年共申报项目8 0个，项目总投资407.3万元，其中财政奖补资金135.5万元，主要是分布在新农村居民安置点的基础设施建设，当家塘坝，小型电站工程，道路建设，抗旱渠道清淤等项目，截至9月底已全部完工。

（五）稳推重点项目工程，促进镇域经济发展。一是全面启动赵店土地增减挂钩项目。从2 01 0年1 1月开始实施，拆迁村庄1 3个4 4 1户1 4 2 3人，新增土地面积663.9亩，整治土地1.5万亩。项目总投资2355.4万元。现已招标结束并启动。二是继续加快安置房建设。截至9月底，上王新衬三期、赵店新村三期、孙家新村安置房建设已基本结束，部分群众已入住，年前周边基础设施将全部建设完毕，将安排所有群众入住。安置房总投资15993.475万元，其中建房投资14939.34万元，配套投资844.055万元，绿化投资201.08万元。借力拆迁安置建设，实现人口集聚，改善居住条件，提升居民生活水平。三是继续开展城镇创建活动。不断加大镇村基础设施投入，全年累计投入7 0多万元，对镇域主要街区架设路灯，添置垃圾桶，安装健身器材，修建下水道及进行“三乱’’整治和垃圾集中收集等。清理暴露垃圾1 2 3处，垃圾3 7吨，切实改变村容村貌，美化人居环境，方便群众生产生活。四是大力实施“绿色。奉行动力。完成上王新村、白酒新村、小集三角花园、郑桥新村等社区和公共地点绿化，栽植绿化乔木1 0 1 2 0株，灌木2万株，草坪4 0 0 0平方米，绿化面积2 1 5 0 0平方米，投资约1 2 0万元。配合行动的开展，全镇完成合宁高铁1 5.7公里的绿色长廊2.4万多株的苗木补植，成片造林6 8 5亩，道路林网补植7 0公里，四旁植树2 0万株。五是提高农村公路安全通行能力。对“村村通’’工程附属设施进行完善，路肩培土2 0公里，设立标志牌、示警桩6 0多处，加强路面清洁、边沟清理、路肩培土、杂草清除、边坡维护、涵洞清淤等日常养护和管理。半年来投入养护资金达3万多元。公路管养步入正规化、规范化和制度化，也便剩了群众的出行。六是完善农村安全饮水工程。我镇东王等多个行政村及马塘湖农场共2万多人至今依靠汲取地下水，水质较差。今年招引企业投资5 5 0万元立项兴建东王自来水厂，日产水2 5 00吨。可大大改善饮用水安全问题及满足神山、牧龙山风景区等项目建设的需要。

二、社会事业长足进步，乡镇环境和谐稳定

（一）社会环境保持稳定，计划生育服务优化

今年以来，我们做到村每周、镇每半月对不稳定因素和矛盾纠纷进行全面排查，村于每周五前向镇综治办报告维稳信息，实行零报告，重大信息随时上报。共排查调解各类纠纷6 0件，化解群众上访5件次，没有发生因调解不当而引发的矛盾激化现象。认真开展中小学接送学生车辆安全专项整治工作；加强对基督教点的管理，对辖区范围内基督教家庭私设聚会点，定期不定期进行检查，随时掌握有无非法和违法活动情况；做好社区矫正和安置帮教工作。安全生产管

理预防为主，紧抓不懈。清明、端午、五一、十一等重大节日前对工矿企业、非煤矿山、学校、娱乐场所等重点单位进行了安全生产检查，确保人民群众生产生活安全。坚决杜绝烟花爆竹生产经营、运输和燃放事故，确保全镇烟花爆竹领域安全稳定；重大会议及节日期间，我镇高度重视，全体镇村干部积极动员，深入村组，通过走访、接待、会议等形式逐村、逐组全方位、地毯式进行摸排梳理，对重点群体、重点人员逐一落实包保领导和责任人并制定稳控措施。确保县第十三次党代会顺利召开以及乡镇党委换届工作顺利进行；大旱期间，我镇主动出击，把排查化解农民用水矛盾纠纷作为工作的重中之重来抓，坚持“多方协调，依法化解”的原则，积极稳妥地处置好水事矛盾纠纷，共处理水事矛盾2 0件，避免民转刑案件和群体性上访事件4起，有力地维护了农村稳定，取得了明显成效。今年我镇社会治安形势总体平稳，未发生重大信访案件和重特大刑事案件，为我镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

计生工作以夯实基础、狠抓落实为重心，阵地建设完善规范，各类帐、表、册一应俱全，流动人口一盘棋工作进一步完善。我镇常住人口4 4 7 0 7人，流动人口有1 2 0 9 5人；已婚育龄妇女9142人。领取计划生育“独生子女父母光荣证”人数为2 8 01人。2 0 1 1统计年度我镇人口出生为31 7人，其中计外41人，政策符合率达87%，二多孩政策符合率88.4Q/0;新增农村奖扶对象142人，符合再生育政策自愿放弃再生育对象37对。今年以来我镇高度重视，全力以赴做好创国优工作。至1 0月底完成镇所服务室扩建房子6间。全镇1 1个村，白酒、赵店、孙家、郑桥四个村室按照国家示范村建设要求改建到位，其他7个村室做到环境优美、温馨，村室的物品配备好，达到国标要求。镇政府拿出3万元统一购买印有创国优标语的床单等慰问品，由镇所人员和村专干带着慰

问品共同上门开展节育手术、孕期、产后随访和妇科病查沿为主要内容的生殖健康宣传活动，共随访对象8 5 6人；投入1 0万多元，建立镇村宣传板块，努力营造计生宣传氛围。

（二）扎实做好民生工程，切实保障群众利益

我镇始终把保障工作放到民生之本的重要位置来抓。2 0 1 1年，我镇通过开展春节“访民生，送温暖”和“三民”工程大走访活动，共走访慰问群众8 0 0余户，发放各类慰问补助金65.4万元，县三民走访工作组共支援镇村建设3 0余万元；落实并以“一卡通”发放农村居民最低生活保障1 3 3 6户2 4 8 6人256.1322万元；农村“五保户”发放3 5 6名73.74万元生活费；国家计划生育奖励扶助资金发放及时，放弃二孩生育对象3 7户，发放资金7.1万，双女户结扎1 4户，发放资金4 2 00 0元；2 01 1年度共为1 5 9 8户发放了独生子女保健费，待发放资金39.7万元；库区移民2 0 1 9人，发放补贴121.14万元；落实种粮直补、综补资金1025.1306万元：参加新型农村合作医疗共4 05 38人，参保率达97.7%，报销预计7 4 0万元（截止2 01 1年9月底，累计就诊1 9 2 2 4人次，报销5 5 5万元。其中：住院2 08 1人次，报销4 8 7万元；门诊1 6 7 4 0人次，报销2 0万元；分娩1 09人次，报销5万元；慢性病1 7 4人次，报销1 4万元；意外伤害1 2 0人次，报销2 9万元）。5 9 0名无劳动能力残疾人享受生活困难救助，享受国家补助53.8560石元。5 7 4名城镇居民参加医疗保险。农民技能培训7 0场次约6 3 0 0人次，入户指导约8 6 5 0人次，发放技术资料6万余份；新修

“村村通”工程4.2公里；完成农村沼气3 2 0口，正在实施“一池三改”工程；对丰产水库、沈山水库等病险水库进行除险加固。

（三）科教文卫有新起色，群众素质整体提升

今年以来，我镇坚持“教育强镇”、“文化强镇”的发展理念，全面规划、调整全镇义务教育阶段学校布局，加大教育投入，教学质量不断提高，小集小学已重建完成；努力加强人民满意村建设，启动小集村活动场所建设，预计年底建设完工；加大对卫生院的投入，提高了医疗服务质量；继续完善村级文化室建设，镇文化中心综合楼、留守儿童之家等设施建成并正式投入使用，镇文化软实力不断得到增强，人民群众综合素质得到整体提升。

（四）换届选举风清气正，党组织建设基础得到夯实

今年是换届年，我镇超前谋化，精心组织，依法依规，有序开展换届选举工作。通过成立换届选举领导小组，制定切实可行的工作方案，创造了一个公平竞争、风清气正的换届环境，严格依法开展了镇党委及村“两委’’换届选举工作。目前，3月底完成镇党委换届工作，9名党委委员全票当选，党委换届的圆满成功，为干部干事创业赢得的信心和民心。9月初我镇1 1个村“两委’’换届选举已全部完成，依法产生了5 5名村党组织委员会成员和4 6村委会成员，其中包括2名下派党组织书记，1名大学生村官。

（五）“创先争优”扎实推进，紧抓基层组织建设

为配合镇党委及村“两娄’’换届，在全镇深入开展“让群众更满意、让党旗更鲜艳”主题实践及农村党员主题教育，不断拓宽党员干部服务群众平台，着力提高党员联系群众、服务群众的本领，激发基层党组织和广大党员创先进、争优秀的热情；深入开展“三级联创”建设活动，在“双培双带’’上下功夫，在“无职设岗”上见成效，在流动党员管理上重服务，在村务公工作整体水平；建立健全班子成员联系基层党建工作制度，改进和加强流动党员教育管理；加强村级干部队伍教育，为村级干部队伍输送新的技能、本领和知识，让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能，不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领；加强党风廉政建设，进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序等。

（六）廉政风险防控不断强化，党风廉政建设得以推进我镇廉政风险防控管理工作按照县纪委的阶段时间要求，各站、所、办都确定了各岗位人员和职责，对镇直机关全体工作人员进行了廉政风险防控管理工作知识培训及知识测试，同时梳理了工作流程4 3个，自查了个人的廉政风险点1 6 8个，评定了风险等级高级风险点5 9个，中级风险点6 5个，低级风险点7 6个，制定了1 86条防控措施，并取得了一定的成效。同时将廉政风险防范管理纳入部门及个人

目标管理考核项目之中，根据廉政风险管理的“四个环节”对党风廉政建谩工作打分细则进行量化调整，使廉政风险管理进入量化管理阶段，增强了廉政风险管理的操作性和实效性。通过

“排查廉政风险，健全防控机制”工作使每位党员干部在排查廉政风险中围绕岗位设置、职责定位，有针对性地找出本部门、本岗位及本人存在的廉政风险，强化了廉政风险防范责任意识，使“既要勤政，又要廉政’’的“一岗双责”要求得以有效落实。

201 2年工作工作目标及发展规划

0 1 2年将紧扣“十二五规划’’，在县委县政府的领导下，重点做好旅游开发、现代农业、土地整治整村推进等相关工作：

一是以旅游开发为依托，实现经济发展新跨越。我镇是省级环境优美乡镇，如何发挥我镇西北山区独特优势，打好旅游开发这张牌，描绘好神山和牧龙山旅游开发这两幅山水画，是我们今后的主攻方向。结合神山旅游项目的建设，重点做好东王、草庵两街道的规划及景观大道沿线旅游产业的开发，促使旅游业成为我镇经济发展的火车头。

二是以现代农业为方向，促进农民实现共同富裕。利用神山开发有利条件，结合土地流转，做好现代农业开发这篇大文章。重点发展精品农业、生态农业、休闲观光农业及农家乐项目，打造精品农业基地及苗木花卉基地，促进农业增效，农民增收，实现共同富裕。

三是以土地整治整村推进为抓手，稳步推进新农村建设。实施赵店万亩土地整治项目，加快整村推进步伐，在上王新村之外，积极打造又一个新农村建设新亮点。