湖北秭归范文

湖北秭归范文（精选6篇）

湖北秭归 第1篇

湖北秭归地处三峡工程坝上库首, 长江西陵峡畔, 是著名的“中国脐橙之乡”。秭归山清水秀, 气候温和, 土壤肥沃, 植被丰富, 是栽培脐橙的最佳适宜区。主栽品种为脐橙、锦橙、桃叶橙、夏橙, 现有柑橘栽培面积17万亩, 年产量15万吨, 据当地农业局数据显示, 年产值近两亿元。可见, 柑橘产业的发展对农民增收、农业进步, 以及当地经济的增长具有重要的影响。

但在2008年遭受到雪灾、蛆虫事件以及全球金融危机打击下, 柑橘销售市场急转直下, 虽然政府以及各方面采取了强有力的措施, 全县90%以上的柑橘销出, 但价格为历史最低, 当地经济遭受了巨大的损失。据调查, 亏本的农户达到24%, 不赚不亏的占62%, 仅有14%的农户略有盈利。这暴露了在快速发展中存在诸多问题。为更好地促进当地柑橘产业的发展, 必须发现问题并寻求更好的发展途径。

基于此, 笔者于2009年8月对秭归县两河口镇、茅坪镇、郭家坝镇和屈原镇进行了为期6天的实地调研。本次调研通过分析秭归柑橘投入产出中存在的问题, 有针对性地提出改进建议, 以有利于促进当地橘农的增收和经济的发展。

一、柑橘生产投入产出比较分析

(一) 指标设计

指标设计参照“农业部农产品成本调查表”中的各个项目, 并根据秭归柑橘生产过程中的具体情况作了适当的调整和修改。具体包括以下几项:

1. 物质费用。

生产费用包括肥料费、农药费、灌溉设备费。秭归柑橘在全县范围内大力发展已经有近十年的时间, 本文不把当初购买种苗的投入计算在内。

2. 用工费用。

用工费用包括施肥撒药用工、销售用工。产出用柑橘总收益衡量和分析:TR=TPP, 其中, TR、TP和P分别代表总收益、总产量和出售价格。

(二) 样本基本情况

样本点随机选定秭归县4个镇, 对4个样本点采取随机入户问卷调查。调研中发放问卷90份, 回收有效问卷78份, 回收率为86.7%;另实地走访农户63户, 通过访谈方式了解和掌握了当地柑橘生产经营现状的相关信息。在农户调查中, 橘农的平均年龄是49.87岁, 文化程度大部分是小学和初中, 比例为93.5%, 他们都是家里的主要农业劳动力。土地方面, 一般每户家庭有3亩左右的土地种植柑橘, 其余的土地种植其他如玉米等旱地作物。柑橘种植方面, 以家庭为单位的小规模经营为主, 每户有12个劳动力负责日常的田间管理, 包括施肥、除草、打农药、灌水等作业, 基本无机械化作业。价格方面, 脐橙从2006年12月份1.8元/公斤下降到2008年12月份大约0.56元/公斤, 其他品种也同样大幅降价。

(三) 柑橘生产投入分析

表1显示了两河口镇等四地农户2008年生产柑橘各项成本的算术平均值。可知, 物质费用最高的为两河口镇, 最低的为茅坪镇, 四地平均值为413.6元/亩;劳动用工费用最高的为茅坪镇, 最低的为两河口镇, 四地平均值为64.8元/亩;总成本最高的为两河口镇, 最低的为郭家坝镇, 四地平均为478.4元/亩, 其中, 肥料成本大约216.6元/亩, 农药是133.7元/亩, 灌溉设备费用是63.3元/亩, 用工费用大约是64.8元/亩。按照2008年秭归柑橘平均亩产为979.5公斤计算, 当地柑橘投入成本在0.48元/公斤左右。

元/亩

(四) 柑橘生产产出分析

柑橘产出收益主要来自出售柑橘获得的收入, 无其他副产品收入。由表2可知, 两河口镇产量最高, 郭家坝镇最低, 平均为979.5公斤/亩;从出售价格看, 郭家坝镇柑橘售价明显高于其他地区, 且高于平均值0.04元/公斤。其主要原因在于郭家坝镇柑橘合作社组织较为得力, 合作社具有一定的价格谈判能力, 较高售价直接带动了总收益的提高。

注:出售价按各地调查农户出售价均值计算。Note:The market price was calculated according to the average price of investigated peasant household in different sites.

从净收益的角度看。2008年秭归柑橘的平均销售收入是548.5元/亩, 直接生产费用是478.4元/亩, 每亩柑橘的净收益只有70.1元, 按每户平均种植3.05亩柑橘计算, 平均每户收入为213.8元。

(五) 柑橘生产投入产出比较分析

由表1和表2投入产出的分析计算得到四地投入产出比值见表3。投入产出比a包含劳动用工费用, 投入产出比b不包含劳动用工费用。从投入包含劳动用工费用角度看, 郭家坝最高, 最低的为两河口镇。而从投入不包含劳动用工费用的角度看, 四地产出均未达到投入的1.5倍以上, 其中, 郭家坝镇最高, 但也只有1.42倍。可见, 秭归柑橘生产的投入产出比严重偏低。

投入产出比过低和一些不利因素使秭归橘农的生产积极性受到一定程度的挫伤。由于种植柑橘不能获益, 当地农户只能以减少投入的方法来降低亏损。调查中发现, 部分橘农开始放弃管理, 甚至有砍掉果树改种水稻等粮食作物的想法。并且, 当地大部分青壮年劳动力外出打工, 只留守老人在家中经营柑橘, 这样秭归柑橘产业的发展将更难持久。

前文提到, 秭归的自然地理环境适合柑橘的种植, 柑橘产业经过近十年的大面积发展, 已成为当地农民主要的农业收入, 据调查占到农业收入的90%以上。如果农户现在放弃种植, 他们会失去之前所有的投入, 而且新发展的产业短时间内难以给农民带来可观的收益, 这势必会影响农民的增收和当地经济的发展。

二、低投入产出比的成因分析

秭归柑橘虽然发展迅速, 但在生产投入、销售定价以及生产组织方式等方面存在着问题, 导致投入产出比过低, 阻碍了其进一步的发展, 突发事件下更是如此。下面就投入产出比过低, 作成因分析如下。

(一) 农资市场价格高位运行

农资市场供应和价格涨跌直接关系到农业生产的成本和农民的增收。从表1可以看出, 柑橘生产投入资金中农资投入占到86.5%, 比重最大, 换个角度说农资市场的价格决定了柑橘生产的成本, 也就直接决定了橘农的收益状况。调查中发现, 零售商的化肥在每吨2000元左右, 并且开始缓慢上涨, 估计会达到每吨2500元左右。农资市场并没有因为金融危机的影响而降价, 大部分农资价格保持原价, 还有部分农资涨价, 但涨幅不是很大。总的来说, 农资价格的居高不下使得柑橘生产投入成本居高不下。

(二) 柑橘销售渠道单一

调查显示, 当地97%的农户的柑橘销售是通过直接上门收购的小商贩实现的, 每个农户都要和商贩进行2轮以上的讨价还价才能确定销售价格, 但是效果不佳, 2008年农户柑橘销售的平均价格是0.56元/公斤。由于农户力量小而分散, 在确定柑橘销售价格方面完全处于被动地位, 但是广大橘农没有其他销售渠道, 只能接受低价出卖柑橘。2008年的蛆虫事件和金融危机更是暴露了销售方面的问题, 销售渠道不畅造成低价销售, 进而直接导致收益低下。

(三) 经营规模小而分散

通常小规模经营缺乏市场竞争力, 抵御市场风险能力差。秭归柑橘这种小规模生产的果品, 由于规格不统一, 在市场的竞争中会失去竞争优势。另外, 小规模生产经营也难以形成规模经济, 制约了柑橘的外运销售, 无法达到小生产与大市场的有效链接。由于规模小, 一旦出现突发性事件造成市场恐慌, 家庭经营将很难抵御这样的风险, 甚至出现高投入零产出的局面。

(四) 缺乏品牌, 销售易受外部影响

2008年下半年, 蛆虫事件使外部需求大幅下降, 柑橘价格一落千丈。秭归柑橘的需求也大幅下降, 顾客对秭归柑橘还缺少品牌信任度。

在上述因素影响下, 柑橘生产成本高, 销售不稳定, 而且价格偏低, 实际收益低下, 这就是投入产出比过低的成因。

三、对策和建议

秭归柑橘产业发展中的优势主要是地理环境优越, 但是经济管理方面存在很大的缺陷, 导致投入产出比过低。现从农资市场、销售渠道、品牌建设、合作社建立等方面提出可行性建议, 以期提高柑橘生产的投入产出比。

(一) 对柑橘产业进行补贴

调查了解到, 目前为止国家对柑橘产业还没有正式的补贴。笔者认为, 随着中国经济的快速增长, 为更好地促进柑橘产业的发展, 增加农民收入, 国家应该对柑橘生产进行补贴。给予农户补贴可以缓解农户在农资价格、销售价格等方面的压力, 使农户有能力扩大和专注生产, 进而从整体上推动当地乃至我国柑橘产业的发展。具体的补贴方式可以参照良种补贴政策或粮食直补政策, 当然也可以对农资进行补贴。

(二) 加大农资市场调控力度, 有效抑制农药、化肥等价格的上涨

农资市场的调控主要从两个方面进行:一是认真落实国家关于化肥、农药实行专营的政策, 取缔非法经营, 保证农资零售价格相对稳定;二是建立和完善农资储备体系, 切实做好农资商业储备, 确保农资市场供求基本平衡。

(三) 打造柑橘优质品牌, 提升柑橘价格

2008年下半年的蛆虫事件和金融危机使柑橘销售价格一落千丈, 平均销售价格仅0.56元/公斤, 明显低于正常年份以及全国其他地方的售价。笔者认为, 通过打造柑橘优质品牌、提升顾客信任度来稳定和提高柑橘销售价格是主要的解决途径。秭归应该重点抓住脐橙这一本地优势特色产品, 努力争创品牌。主要把握以下几个步骤:首先, 给予政策上的引导与技术上的支持, 增加柑橘科技投入, 改良柑橘品种, 以柑橘的品质, 提升秭归柑橘品牌形象。其次, 规范柑橘生产销售环节, 增强品牌保护意识, 防止其他劣等柑橘冒充秭归柑橘。最后, 就是品牌宣传, 应该充分利用广播、电视、报刊等媒体进行品牌宣传。优质的品牌可以保证柑橘价格维持在高位, 即使在不景气的年份也不至于过分下降。

(四) 建立健全柑橘合作社

合作社可以给橘农生产技术和销售方面的信息, 结束农户盲目和局限的一面, 通过合作社与外部市场的联系可以改变销售渠道单一的困境, 增加农户的谈判能力, 有利于提高销售价格。同时, 合作社在心理上是农民的保障, 起到一个增加橘农生产信心的作用。所以, 政府应该对合作社进行大力的扶持与帮助, 具体是对合作社组建、运行、场所、技术、设备等环节的支持。同时, 由政府出面为合作社打通与外部市场的联系, 并且定期给合作社管理者进行培训。

(五) 加强柑橘产地市场建设, 提高柑橘加工水平

一方面, 要重点建设一两个现代的大中型柑橘果品批发市场, 强化市场的商品集散功能、价格调节功能、信息引导功能和对产业发展的拉动功能。另一方面, 大力开发和推广柑橘采后低温包装和储藏保鲜技术, 通过采后冷处、清洗打蜡、分级包装等商品化处理, 能有效防止物流损伤, 提升柑橘产品质量档次, 满足不同消费群体需求, 同时也可延长销售期, 增加收益。

参考文献

[1]李玲娣, 刘双, 祁春节.广东省——德庆市柑橘生产经营调研报告[J].果农之友, 2008, (11) :47.

[2]石健泉, 邓光宙, 麦适秋, 等.发展砂糖橘提升产业化——梧州市柑橘生产调研报告之一[J].广西园艺, 2007, (18) :3-5.

[3]魏启扬.秭归柑橘路在何方[J].中国老区建设, 2010, (1) :32.

[4]向靖.秭归县柑橘生产现状、特点和发展对策[J].浙江柑橘, 2005, (22) :10-12.

湖北省秭归县二中学校网站自评报告 第2篇

一、学校概况

秭归县第二高级中学创办于1956年，学校位于县城天问路8号，毗邻三峡大坝，距闻名遐尔的水电名城——宜昌市37公里，且有高速公路相通，交通十分便利。校园占地面积65亩，建筑面积达31000多平方米，现建有教学楼、科技实验楼、教师办公楼、教学综合楼、行政办公楼、图书馆、电教馆、礼堂餐厅、师生宿舍等15栋。按国家I类标准装配了理化生实验室5个、语音室1个、计算机室2个、美术画室2个、音乐室3个、图书室藏书3.5万余册。建有双向多媒体闭路电视广播监控系统，具有双向控制、多媒体播放、对讲监听、教室扩音、定时广播等功能。校园布局合理，层次分明，环境优美，教学设备先进，师生生活设施齐全，是莘莘学子孕育理想的摇篮，展翅腾飞的起点。

学校现有49个教学班，在校学生2821人，本届高三毕业生992人。有教职工194人，专任教师170人，管理人员16人, 教辅人员16人, 工勤人员6人。专任教师中，本科学历教师150人，中高级职称教师102人。五十三年的普高办学经历、造就了一支学历层次较高、知识结构合理、具有丰富普高教学经验的教师队伍。学校以体、音、美为突破口，走特色兴校之路，素质教育成果丰硕，高考上省线人数实现九年九大步跨越。2008年取得高考上省线980人的骄人成绩，稳居宜昌市山区同类学校之首。

学校坚持“让每个学生得到发展”的办学理念，教师以“学会做人、学会健身、学会学习、学会劳动”为育人目标，以“保障学生安全、关爱学生身体、教育学生做人、传授学生知识、培养学生能力”为承诺，全面实施素质教育。学校多次被县委县政府、市委市政府授予“文明单位”、“安全文明校园”等荣誉称号。2004年度又被宜昌市委市政府授予“文明单位”荣誉称号，同时被推荐为省委省政府表彰的“文明单位”。2007年秋被宜昌市政府教育督导室确认为“宜昌市名牌学校”。2008年被秭归县委县政府授予“文明单位”。

二、网站自评

1、领导重视、管理规范

学校高度重视网站建设工作，自建站以来，就成立了以校长为组长，学校各处室负责人为成员的领导机构，不断加强对网站建设的指导和监督工作。学校制

定了《秭归二中学网络建设管理办法》，明确了网站建设与安全管理的目标、内容、方法，由学校办公室、教科室具体负责网站的建设与管理工作，保证网站的正常运转，并不断对网站进行升级更新。

2、、布局合理、内容丰富

秭归县二中学校网站的总体追求目标是色调和谐、界面美观、图文并茂、内容丰富。网站顶部也有醒目的学校名称和域名。本网站栏目安排合理，涵盖了教育、教学、教研、管理等主要方面，各栏目内容丰富、真实、科学，与网站主题紧密联系。导航条设置有网站首页、学校概况、新闻中心、处室频道、高考信息、课改信息等栏目。

3、、服务教学、互动性强

学校网站的宗旨是为学校服务、为教师服务、为学生服务。

无论在资源建设，还是在网络应用方面，我们都非常注重与学校实际相联系，一切从校情出发，立足学校，放眼未来。比如学校的图片素材比较多，各种活动照片、荣誉奖牌、学生作品等，们把更多的图片发布到校园网上，不仅查找方便，而且方便师生随时浏览。

成绩的取得只能代表过去，随着学校的不断发展，目前的网站还远远不能满足发展需要，今后我校将继续在学校网站方面进行深入研究与探索。网站将立足于新课程改革，相信一定会更好的服务于学校管理、教育教学和校园文化建设。

秭归县二中

秭归财政“孵化器” 第3篇

秭归县就业局副局长傅琼告诉记者，每年到培训班接受培训和技能晋升的学员超过4000人。作为全县重点打造的实用人才培养基地，该培训中心已成为秭归县名副其实的创业就业“孵化器”。创办8年来，已累计培养各类实用技能人才2.3万人，以创业带动就业7.8万人。

秭归县是三峡工程坝上库首第一县，也是国家扶贫工作重点县，全县总人口近40万人，面积2427平方公里。为了支援三峡工程建设，全县动态移民达10万人之众。由于移民工作需要和城镇化进程的不断加快，该县人力资源大量外流，并且有逐年加剧的趋势。受制于技能缺乏和资金不足等短板，很多秭归人始终无法迈开创业成才、增收致富的步子。

常言道，授人以鱼不如授人以渔。为补齐技能培训这块短板，秭归县财政局把促进创业就业作为调结构、惠民生的一项德政工程来抓，筹资1200万元建成了就业培训中心，每年投入到实用人才培训方面的经费达到500万元。与此同时，每年落实中职助学金和减免学费690多万元，帮助1200多名农村学生取得专业技能证书，成功走向人才市场。

“财政资金的持续投入，使我们的办学条件和办学水平得到了很大提升，培训效果非常明显。”该县就业培训中心主任郑祥艳说。据她介绍，自2006年以来，已有近1.2万人通过培训获得《职业资格证书》，成为秭归各行各业的佼佼者。

例如，从外地嫁到秭归的尹爱华， 2013年，她在就业培训中心指导下创办了“及时雨”家政服务公司。如今，一年过去了，尹爱华的公司已经带动30多名下岗女工重新就业，成为秭归首屈一指的家政服务公司。尹爱华也摇身一变成为了一名创业女能人。

除了加大在创业培训方面的硬投入，秭归县财政、人社部门对城镇登记失业人员、就业困难人员、退役军人、高校毕业生以及在本地创业的农村劳动者实现再就业给予了很多政策资金扶持。如今，一只只怀揣梦想的雏鹰，在就业培训中心“孵化”下破壳而出，飞向自主创业的天空，逐渐成长为助推县域经济发展的新生力量。

据秭归县金桥担保公司经理熊作强介绍，截至目前，该县财政累计为2300多名自主创业人员提供小额贷款过亿元，落实贴息资金近1800万元，不仅解决了创业人员流动资金不足的问题，而且很好地发挥了扶创业促就业的导向作用，促进了全县经济社会发展。、

近两年来，秭归县累计新增城镇就业1.3万人，转移农村劳动力1.7万人，减少贫困人口1.2万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。2014年，该县城镇居民人均可支配收入达到17772元，农村居民人均收入6024元，年均增幅分别超过9%和13%，全县完成地方公共财政预算收入7.84亿元，增速居宜昌市首位。

湖北秭归 第4篇

1 秭归县县城供水经营管理的现状

为了满足三峡工程的分期蓄水和移民搬迁的需要, 秭归县城迁建以来的十五年, 先后已建成了一水厂、二水厂、三水厂、羊子沟水库和252 及312 加压泵站, 综合供水能力达到3.4 万t/日, 供水主管网总长达到67㎞ , 供水区域6km2。 县城供水设施总投资6637 万元。 据相关资料统计, 2008 年以来, 年均自来水生产量432.63 万t, 销售量367.73 万t, 销售收入560.36 万元, 平均销售单价1.52 元/t, 销售完全成本711.05 万元, 单位售水完全成本1.93 元/t, 吨水亏损0.41 元, 供水亏损150.69 万元。 水厂的亏本经营制约了生产发展, 影响了地方经济的发展和人民生活。

2 秭归县造成供水经营亏本的原因

综合考虑秭归县供水的全部经营情况, 造成亏本的原因是多方面的, 概括性地讲主要有以下几个方面:

2.1 三峡工程建设影响, 固定资产折旧过大

按照秭归县县城供水规划, 县城供水共有两座水厂, 一水厂为了移民迁建所建的过渡水厂, 二水厂为县城主供水厂。 但由于秭归县城位居三峡坝上库首, 移民搬迁时间紧, 任务重, 分期进行, 加之县城供水取水条件受限, 为确保不同时期移民搬迁需要, 迫不得已兴建了三水厂, 这就造成了县城供水设施建设投资过大的局面。 一年的折旧额就高达154.29 万元, 平均每吨售水量折旧费0.42 元。 这是同级别同地方其他水厂不可能出现的情况。

2.2 县域地形地貌特殊, 能源动力费用较高

由于秭归县县城地形地貌高低悬殊, 落差较大, 供水扬程最高达212m, 这种情况在全国供水行业中也非常罕见。 由于供水扬程较高, 造成了动力费用的大幅上升, 使该厂年平均生产用电高达223 万度, 电费更是达到140 万元, 平均每吨售水量电费就得0.38 元。 占整个供水成本的大部分。

2.3 建设债务负担沉重, 企业运营偿债力差

秭归县县城供水设施建设是供资修建的, 现有债务1800万元, 其中银行借款1500 万元, 占全部投资的83.3%。 2008 年仅支付债务利息就花费111.80 万元, 利息支出占供水亏损150.69 万元的74.2% , 平均每吨售水量利息支出0.30 元, 和平均每吨售水量电费价格几乎接近, 这成为了企业的沉重负担。按照目前运营规模和状况看, 归还债务本金能力非常有限, 即使不考虑企业未来可能重置固定资产的需要, 以目前年营业100 万元的净现金流量, 在不考虑盈利的情况下仅归还现有债务就需要18 年, 几乎限制了水厂的发展和日常维护。

2.4 用户管理难度增加, 日常成本不断提高

随着户改工程的不断推进, 公司管理的用水户迅速增长, 目前用水户已经达到1.7 万户, 管理范围最远达周边村落9㎞, 户改工程也增加了公司的管理责任, 导致日常巡检、维修任务增加, 这也造成了2008 年营业费用比上年增长了21%, 修理费用增长了108%, 自来水产销损差率增加了3%。 上述成本项目逐年增长的趋势也影响公司的未来发展。

3 加强我国城镇供水管理的对策

秭归县只是我国山区县的一个代表, 这样的山区县不仅在三峡市库区很多, 而且在全国范围内很多。 从秭归县的实际情况看, 要搞好我国山区县城镇供水工作必须采取以下对策。

3.1 加强项目建设规划, 合理布局工业项目

加强项目建设规划就是加强各山区县城镇自来水供水水厂的建设规划。 项目建设之前要认真做好勘察设计工作, 结合城镇所在的地形地貌特征, 科学布置水厂建设地点, 合理埋设供水管网, 实现供水水厂建设的优化和科学布局, 实现供水成本的最小化。 合理布局工业项目就是做到以下几个方面:一是尽量选择节水型工农业生产项目, 降低供水水厂的供水量。 二是工业建设项目建设在平面上均衡布局, 使城镇的不同地区之间需水量相对平衡、供水水量均等, 便于水厂合理布置和建设, 使水厂效益最大化。 三是工业建设项目规模上要大小适宜, 避免独大或独小, 造成用水户之间差别很大, 给管网建设增加难度, 从而造成供水水厂经营的不均衡, 影响正常经营和社会经济效益。

3.2 实现社会多方投资, 提高供水边际利润

实现社会多方投资主要表现在以下几个方面:一是争取国家和省的各种政策性投资, 争取水利、卫生、城镇建设等部门的专项建设资金.解决好城镇工农业和居民的正常供水, 实现建设水厂的零负债经营。 二是争取社会多方投资, 建设边缘落后地区的供水水厂, 实现谁建设、谁管理、谁受益, 让供水产业由单一的部门集体经营向社会化建设经营过渡。 三是鼓励用水户自己投资建设管理水厂、实现自供自用, 从而减少政府的负担。

提高供水边际利润就是要认真核算成本, 细化供水成本项目, 量化控制各项供水成本, 实现供水成本的最小化, 从根本上解决好供水成本。 特别是对于管网边际地区的供水工作, 我们要在日常管理上做足文章、实现供水效率的最大化, 从根本上解决损耗问题, 彻底提高经济效益, 实现供水扭亏为盈。

3.3 精细企业内部管理, 不断扩展供水用户

精细企业内部管理主要表现在以下几个方面:一是建设健全管理制度, 实现管理标准化, 让日常生产的每一个环节都有章可循, 有据可依。 二是建立健全岗位职责, 实现各经营岗位定岗、定人、定责, 把责任权利利益结合在一起, 让日常生产经营的每个过程都量化到项、控制到点、落实到人。 三是健全计量档案, 实现一个用水户一本计量档案, 将实际供水量和用水量详细记录在册, 并按量记损、按量收费。

不断扩大供水规模就是要根据供水规模的大小搞好用水户规划, 在生产经营中不断探索盈亏点, 寻找相应的供水户规模, 在确保盈利的前提下, 不断扩大规模, 实现供水步步盈利、步步扩大、实现供水的最佳规模。

3.4 改革供水经营模式, 创新用水协会机制

第一是转换经营观念, 建立现代企业制度。 供水厂实行企业化管理、市场化运营是城镇供水的一个大的方向, 供水厂应朝建立现代企业制度方向改革。 作为企业, 它应具有市场经济条件下所有企业的最重要的共同属性, 如自主经营、竞争、扩张等。

第二是创新工作机制, 互利互惠。 虽然供水厂经营主体不一样, 但在采购配件和药剂上联合, 统一捆绑采购, 通过采购数量上的增加来降低采购单价或采购成本, 从而降低各城镇供水厂的药剂和配件成本。 严把材料采购关。 经过统计, 维修公司在日常维修中大量的人力和物力都用在了阀门的维修更换上。 为改变这种恶性循环的状况, 确保维修质量和新建管网质量, 我们在采购阀门和管材时坚决做到货比三家, 优选企业资信佳、业内口碑好、综合性价比高的产品, 使公司的整体管网质量有了大幅提升。

第三是利用县城供水厂的人员技术优势, 与其他供水厂集约化发展, 资源共享, 降低运行成本。 几座供水厂仅设备价值就有6637 万元, 设备的管理尤为重要。 通过这次对各厂设备维修指导, 发现各厂设备维修工具缺乏, 设备维修技术有待提高, 同时县城供水厂由于规模有限, 全年维修任务不饱和, 维修资源不能完全利用, 要破解这对矛盾, 就要充分发挥县城供水厂的人员技术优势, 各取所需, 共同降低设备维修成本。

摘要：山区城镇供水是一个十分复杂的系统工程, 仅靠单一的集体供水无法从根本上解决, 这也是制约山区城镇经济发展的重要因素, 解决好这一问题将直接关系到山区城镇经济的健康持续发展。从秭归县的实际情况出发, 探索我国山区城镇供水路径。

关键词：山区,城镇,供水,问题与对策

参考文献

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[2]范雁冰.对秭归县污水处理行业运行管理的思考[EB/OL].www.hbzfhcxjst.gov.cn, 2009-11-10.

[3]潘龙生.齐抓共管产销率, 探索供水企业健康发展之路[EB/OL].www.hbzfhcxjst.gov.cn, 2012-10-29.

秭归县核桃产业发展现状与对策 第5篇

关键词： 核桃产业；发展；调查；研究

中图分类号：S727.3 文献标识码：A 文章编号：1004-3020（2016）03-0063-03

1 核桃产业发展成果显著

1.1 产业发展定位准确

秭归县委、县政府以打造特色农业大县为目标，在低山柑桔、半山茶叶、高山烤烟格局的基础上，紧紧抓住国家、省、市加快木本油料产业发展的重大机遇，结合实际，依据多年的探索和实践，确立了“两果两叶”的发展战略，把核桃发展作为全县半山地区以上农业经济的支柱产业，把核桃果作为半山地区以上农民的致富果、幸福果、长寿果来抓，实现了生态林和经济林建设的有机结合，核桃面积不断发展壮大，核桃产业发展前景广阔，为半山地区农民找到了经济发展的突破口，为全县农村经济平衡发展奠定了坚实的基础。

1.2 基地建设初具规模

近十年来，全县紧紧抓住退耕还林工程建设、扶贫攻坚项目、现代农业项目建设的机遇，下大力气狠抓核桃生产，已建成以“云新”、“秭林1号”、“清香”等品种为主的核桃基地1.33万hm2，遍布12个乡镇，148个村，33 000农户，2014年挂果面积达0.47万hm2，产量3 676 t，产值突破1亿元，核桃已成为全县继柑桔之后的第二大林果产业。目前，全县除茅坪镇、归州镇外，其余10个乡镇发展的核桃面积都超过万亩，杨林桥镇建成十里长廊万亩基地，沙镇溪镇的大浴池片和白沙片建成万亩核桃基地。

技术服务网络初步建立。一是强化宏观指导，聘请国内知名核桃专家，组建核桃产业发展专家咨询小组，常年对全县核桃产业发展进行课题研究，提供技术支撑和咨询服务。二是强化技术培训，聘请外地专业技术人员23名，常年在各乡镇驻村开展技术培训和现场指导。各乡镇林业站、项目村有2～3名专职核桃骨干技术员，建立了县、乡、村三级联动的技术服务网络。涌现出了一大批农民技术员，他们活跃在农村，发挥着支撑核桃产业技术推广的作用。三是强化核桃示范园的辐射带动作用。按照县建核心示范园，乡镇建中心示范园，村建示范样板的要求，全县现已建有县级核心示范园3个，240 hm2，其中幼树培管园102 hm2，成年树挂果园138 hm2。四是引进、选育优良品种，实现适地适树，培育出了具有本地优势的秭林1号。

1.3 发展管理模式创新

创新发展、管理新模式推进了核桃生产的突破，实现了传统分散种植向规模种植转变。一批核桃专业合作社和专业技术协会、家庭农场等应运而生，截止2014年底，全县核桃专业合作社有42家，基地面积突破400 hm2。沙镇溪镇林业站与大浴池村委会以技术和管理为优势特点合股建立的金果实核桃专业合作社，两河口镇谭家河村以“土专家”为特色的核桃生产专业技术协会，归州镇屈原庙村周耀、杨林桥镇史思禄、沙镇溪镇梅云刚以家庭农场式的专业合作社，正是这些富有创新胆识的能人大户创新模式、探索经验，以短养长，引领示范，推动了全县核桃生产大发展。

1.4 产业加工企业建立

建成了成熟的配套加工企业。2013年秭源食品公司在原有核桃油加工生产基础上，新建了一条年生产能力为20 000 t的核桃露饮品生产线，解决了核桃产业发展中加工销售的短板，拉长了产业链条，提高了产品附加值，已成为真正的现代化农业龙头企业。随着核桃产业的不断发展，将逐步形成一个集生产、加工、销售为一体的产业集群。

2 核桃产业发展的难点不容忽视

核桃产业作为农业经济的支柱产业之一已成共识，这几年核桃生产的发展壮大也是不争的事实，但是在核桃产业的发展中存在的难点和问题也不容忽视。正如许多专家学者和有识之士都认为：全县的核桃产业已进入相持阶段，不进则退，正处于关键时期和非常时期，对发展中出现的难点和问题，必须引起高度重视，切实加以破解。

2.1 规划不到位，建园标准低

由于历史和现实的原因，核桃基地建设缺乏统一科学地规划，部分示范基地、示范园建园标准低下，种植范围见缝插针，相当一部分是田边地角，建园整地粗放窝乱，有的基本是一锄一窝，苗木质量良莠不齐，引进苗木是长树无果，定植规格五花八门，树未成型高度郁闭，生产管理边打边唱，技术培训边学边唱，基础设施难以配套。

2.2 管理水平低，经济效益差

一是劳力大量外出，无人管理。二是认识不足，无心思管理。重栽轻管，严重“五不”（不翻耕、不施肥、不修剪、不防虫、不治病），导致苗死草荒。从调查的村看，此类现象占15%左右。三是投入不足，无能力管理。近十年来，除林业部门从退耕还林项目和中央财政现代农业项目中安排了部分资金用于核桃发展以外，几乎没有其他资金支持核桃产业。尤其是核桃定植后在3～5年内无任何收益，而且管理又需大量投入，国家不支持，农民又没有能力投入，每亩净投入需要350元左右。四是技术力量弱，无法管理。核桃生产管理的技术难度不比柑桔差，但全县从事核桃管理和技术推广的人员不足20人，能独立主持推广工作的不足10人，而且都是转行边学边干。县乡村核桃科技推广网络不健全，科技推广无法到位，核桃生产基本是一种自然生长状态，除个别典型户收入过万元外，其余收入均十分低下[1]。

2.3 机制未建立，整体联动差

核桃产业作为朝阳产业，很有希望的支柱产业，在认识上还不完全统一，各级各部门统筹发展的力度不够，像抓柑桔、烤烟那样的一条边抓核桃发展的领导机制不到位，研究问题缺深度，统筹发展缺硬度，产业链条建设缺强度，办事机构缺力度，目前主持全县核桃产业发展的产业办公室仅是县林业局内设的临时办事机构，而且人少力薄[2]。

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3 核桃产业发展的建议

3.1 把核桃产业作为秭归半山经济发展的主导产业

突破性发展核桃产业，是县委、县政府在科学论证基础上作出的一项重大决策。多年的实践证明，这一决策符合全县实际，是一个富民强县的优势产业，是全县半山农村经济突破的支撑产业。核桃自古就有“长寿果”、“益智果”、“幸福果”等美誉，其根、茎、叶、花、果开发前景广阔，市场行情十分看好。县林业局、县科技局等部门和单位做了大量的基础性工作，半山以上的农民付出了艰辛的努力，已建成了初具规模的产业基地，初探的栽培管理技术和部分核桃种植示范户的典型经验为全县提升核桃产业，提高核桃生产效益奠定了良好的基础。全县各级党委和政府、全县人民尤其是半高山农户要进一步统一核桃产业发展的认识，排上位入正席，切实加强培育管理，争取用3～5年的努力，使全县半山以上象低山河谷地区的柑桔一样，让核桃变成核农的真金白银。

3.2 制定出台核桃产业发展的政策措施，建立健全保障机制

（1）实行整合捆绑，建立投入保障。秭归涉农项目多，资金来源渠道广，已明确的有退耕还林、现代农业、三峡后续、石漠化治理、农业综合开发资金项目、扶贫、土地整治、低丘岗改造、小农水等诸多项目，县政府要实行项目整合，资金物资捆绑，标准统一，建立投入机制，确保有钱发展，推动核桃产业大发展、快发展。

（2）实行奖补结合，助推产业发展。鼓励通过承包、租赁、拍卖等形式将土地和林地进行流转，加快基地建设步伐。要从以家庭发展为主转向以大户、专业合作社、企业为主，走企业+专业合作社+农户紧密型经营模式。要在政策、资金、税收、土地、市场、技术信息等方面给核桃产业大户，专业合作社、龙头企业予以重点扶持。一是实行短期效益补助。核桃栽植3～5年后才有收益，为解决核桃长树期间的短期效益和培管投入难题。二是实行规模基地发展奖，实行以奖代补。三是实行市场主体奖励。鼓励企业、合作社、协会、大户流转农户土地发展核桃。四是实行核桃产业考核奖励。针对在核桃培管、科技推广、典型培育、联村包片等环节做出贡献的先进单位和个人给予奖励，以奖促勤、以奖促发展。对于发展核桃产业的有功人员在职务职级晋升中应予以优先考虑。

（3）加大科技投入，提升产品品质。一是鼓励科研合作。涉农部门要与科研院校合作，安排专项资金用于核桃品种、病虫害防治等关键技术攻关。二是积极培育科技示范点、示范户，确保典型带动效益。三是积极开展科技推广，鼓励技术承包。

3.3 着力培养、引进一支核桃产业发展的科技队伍

产业要发展，科学技术是保障，培养和引进相结合，建立一支核桃产业发展的专业科技队伍和科技服务网络显得十分重要。一是用好用活现有的科技人才，全县农、林、水等部门现有的科技人员中有一大批真才实学的专家学者，要充分发挥其作用，并做到一才多用。二是有计划地引进人才，重点放在聘请国内知名核桃专家作技术顾问和招聘专业对口的大专院校毕业生。三是选派乡土人才到有关院校进行短期培训和集中学习，培养一支不离乡不离土的核桃生产农民技师和农民技术员队伍，对核桃生产重点村要选派1～2名技术人员。四是开办培训班，重点培训有核桃种植的乡（镇）、村干部，种植大户，逐步实现核桃种植户有1名核桃生产管理的明白人。

3.4 不断完善和延伸核桃产业的发展链条

随着核桃产业的不断发展壮大，产业发展链条必然要不断延伸，要做到未雨绸缪，超前规划。一是在核桃果实的处理上，要引进企业和生产商家，开展青果销售；二是在干果处理上，要推广快速脱青皮、快速烘干以及果品包装销售；三是不断延伸产业链，多渠道招商引资，鼓励企业对核桃仁、核桃硬壳、核桃青皮、核桃木材、核桃工艺进行深度加工，使之物尽其用，物超所值。

3.5 建立统一高效的核桃产业发展领导机制和专业队伍

（1）健全机构。核桃产业发展要充分借鉴柑桔、茶叶、烟叶发展的经验，科学规划，统一指挥，协调各方，齐抓共管。县政府要成立核桃生产领导小组，由一名县级领导任组长，有关部门和单位负责人为成员，对全县核桃产业的发展负总责。领导小组下设核桃产业办公室，做到“三有”，负责全县核桃产业的日常工作。各乡（镇）也要成立相应的领导机构，真正做到核桃产业有人主管、有人分管、有人专抓[3]。

（2）确权明责。核桃产业建设是一项系统工程，事关全县经济社会发展大局，全县各级各部门一定要从全局着眼，服务大局，齐心协力，打好总体战。各级政府是实施核桃产业的核心，是核桃产业的第一责任人，要切实负起组织领导责任。林业部门要切实承担起规划设计，苗木供应，技术指导，检查督促，验收考核的责任。财政、发改、农业、移民、扶贫、水利、科技、金融等部门要在项目申报、资金支持、项目整合等方面通力合作，形成合力。农民是核桃产业发展的主体，要凝心聚力，把核桃产业的基地建好、管理好，使之发挥应有的经济效益。

（3）督办考核。县委、政府督查室、县核桃办要围绕县委、政府核桃产业建设的总体部署，切实发挥督查职能，对各乡（镇）和有关部门工作情况进行跟踪督办落实。县核桃办要建立核桃产业发展的考核责任制，将核桃产业发展纳入各乡（镇）、相关单位考核范畴，严格考核，予以奖惩。

参 考 文 献

[1]邓中美.宜昌市核桃产业发展现状、问题及对策[J].湖北林业科技，2012（1）：4950.

[2]屈定斌.秭归核桃产业现状及发展对策[J].湖北林业科技，2012（4）：3840.

[3]杨风，周鸿斌，郑方玲.宜昌核桃栽培中存在的问题及解决方法[J].湖北林业科技，2012（4）：7981.

（责任编辑：唐 岚）

湖北秭归 第6篇

关键词：一级医院,护士,职业危害,认知,防护

血源性职业病危害是护士工作中面临的多种职业病危害之一。2009年卫生部颁布了国家职业卫生标准《血源性病原体职业接触防护导则》, 进一步强调了血源性病原体职业防护的重要性[1]。为了解一级医院护士对血源性职业病危害的认知和防护状况, 笔者于2012年11月对我县一级医院116名护士进行了问卷调查。

1 对象与方法

1.1 对象

我县11所一级医院护士116名, 其中本科学历13名, 专科学历79名, 中专24名。主管护师10名, 护师14名, 护士92名。

1.2 方法

自行设计“护士血源性职业病危害认知与防护状况调查表”, 对护士临床工作中发生职业病危害和职业防护等内容进行问卷调查, 调查方法为以无记名方式填好现场收回。

1.3 统计学方法

调查问卷统一整理, 采用SPSS 13.0软件进行统计学处理, 计量资料采用t检验, 以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 对血源性职业病危害及自我防护认知率

116名护士对血源性职业病危害及自我防护认知率见表1。

2.2 认知得分

血源性职业危害认知满分为100分, 116名护士平均 (68.81±10.09) 分。不同职称的护士认知得分情况, 见表2。主管护师得分与护师接近 (t=0.10, P>0.05) ;主管护师和护师得分均高于护士 (t分别为3.29和3.45, P<0.01) 。

注:主管护师与护师比较, t=0.10, P>0.05;主管护师与护士和护师与护士比较, t分别为3.29和3.45, 均P<0.01。

2.3 对血源性职业病危害的自我防护

116名护士中, 84.5%的人接种过乙肝疫苗。在可能接触患者血液或体液的操作中, 能做到每次戴手套的占50%, 经常戴的占31%, 偶尔戴的占19%。在不能做到每次都戴手套的人员中, 48.3%是嫌麻烦, 25.5%是认为皮肤完整不戴手套不要紧, 26.2%是其他原因如忘记戴、没有意识到要戴、没有手套等。116名护士中, 有84人发生过锐器伤或针刺伤, 占72.4%;其中57人未按照规范要求处理, 而且发生利器伤后均未追踪利器使用者的检验结果。11所一级医院均未配备洗眼设施。

2.4 培训效果

116名护士中, 有60%接受过血源性传播疾病职业病危害及其防护知识的专题培训。对血源性传播疾病职业病危害及其防护知识的来源:75%为医院及实习时医院的岗前培训, 20%为学校教育, 5%为自学, 86.2%的护士认为再次接受系统规范的职业防护培训很有必要, 91.4%的护士认为医院管理层应重视职业防护知识的培训。

3 讨论

3.1 认知与防护知识欠缺

本调查显示, 一级医院护士对血源性传播疾病职业危害认知水平偏低, 应该进行国家职业卫生标准《血源性病原体职业接触防护导则》的系统学习和培训, 注重内容的生动性、实用性、广泛性和教育的反复性。不同职称护士的分组中, 护师及主管护师组认知得分高于护士组, 因职称与护龄存在一定的相关性, 说明随着工作年限增长认知率提高。

3.2 防护措施执行不力

一级医院要尽力创造良好的职业防护环境, 按照规范要求投入必要资金用于临床护士防护需要, 添置必备防护设施和用具。考虑一级医院卫生资源不是十分充足的实际情况, 应采购质优价廉的防护用品, 达到既做好个人防护又不造成资源浪费[2]。本次调查的116名护士中, 有72.4%发生过锐器伤或针刺伤, 其中67.8%未按规范进行处理, 表明正确的行为与认知水平有关。

3.3 加强监管保障职业安全

医院在建立感染管理制度同时, 要建立与之配套的监督制度及强制性措施[3]。加强职业防护措施落实的监管力度和频次, 特别是加强对采血、回套针帽等针刺伤发生率高的重要环节的监管[4], 强化护士的职业防护意识, 逐步养成良好的职业防护习惯。所有护理人员上岗前均应该常规注射乙肝疫苗, 对追踪检查未产生抗体者应按规定强化注射。

参考文献

[1]中华人民共和国卫生部.血源性病原体职业接触防护导则[M].北京:人民卫生出版社, 2009:7.

[2]嵇菊珍, 王菊芳, 蒋梅英, 等.医技人员医院感染预防与控制工作的现状及对策[J].中华医院感染学杂志, 2011, 21 (20) :4334-4336.

[3]田丹生, 国畅, 郭义明, 等.基层医院医院感染管理的关键问题及对策[J].中华医院感染学杂志, 2011, 21 (20) :4317-4318