现场监督公证书

现场监督公证书（精选9篇）

现场监督公证书 第1篇

北 京 十 大 商 业 品 牌 居然之家石家庄建华店 现场公证词

各位领导，各位来宾：

大家晚上好，石家庄市太行公证处根据居然之家石家庄xxx有限公司的申请，我们接受太行公证处的指派，对2012年6月24日在xxxx商场中厅举行的抽奖活动进行现场监督，根据活动规则，从3万张奔驰抽奖券中抽得中奖号码为****、姓名为****的中奖者获得型号为xxx梅赛德斯-奔驰轿车十年使用权。整个过程均在公证员的监督下进行，兹证明抽奖程序符合活动规则，抽奖结果真实有效。

石家庄市太行公证处公证员 焦艳 孙玉玲 2004年6月24日 1篇二：简述保全证据公证与现场监督公证的异同

简述保全证据公证与现场监督公证的异同

保全证据公证是指诉讼开始前,公证机构根据自然人、法人或其他组织的申请,对与申请人的权益有关的、日后可能灭失或难以取得的证据采取一定的措施,先行予以收集、固定并进行保管以保持其真实性和证明力的活动。现场监督公证主要对公司股东大会或发起人会议，创立大会以及招标投标、拍卖、抽签、开奖、评选、商品抽样、检测、投票选举活动的程序进行现场监督，并对活动给予确认，现场宣布公证结果的活动。但是在我们实际操作中，个别同志有时可能会把保全证据公证与现场监督公证混为一谈，所以，搞清保全证据公证与现场监督公证的异同，对成为一名合格的公证执业人员来说，是很有必要的。在笔者看来，保全证据公证与现场监督公证的相同点主要体现在以下几个方面：

一、都是运用证据理论和证据制度，搜集、审查符合申请人

需要的证据并加以固定的活动。

证据制度，又称为证据采信制度或证据法律制度，是一个国家各种法律法规中与证据相关的规定或规则的总称，是国家法律制度的组成部份。（1）证据是“真实的古事之足迹”，是介于过去的事实与裁判者之间，使二者相连接的重要纽带，是事实审理者窥知过去事实的唯一手段。（2）证据是一种客观存在，其反映、证明事实，但不可能反映客观事实的全部发展过程，其反映的仅是该客观事实发展过程中的某一

主要部份或关键部分。

保全证据公和证现场监督公证，都是公证机构运用证据理论和证据制度，根据当事人的申请，搜集、审查符合申请人需要的证据并加以固定的活动，可以有效地防止证据的灭失，对于预防纠纷、减少诉讼、保护当事人的合法权益、维护社会稳定具有重要的意义。公证机构可以根据当事人的需要，对其中的部分或者全部证据进行证明、固定。

二、事先都应当对申请人提供的材料进行审查

保全证据公证，需要审查（1）申请保全的证据来源；（2）保全证据的方式、方法有无侵害他人合法权益的情形；（3）保全的证据是否与当事人的权益有利害关系；（4）参与保全证据的相关人员是否具有相应的资格。而对于现场监督公证，应当审查（1）当事人是否具备合法身份以及进行相关活动的资格；（2）预先制定的程序、原则、方法是否合法；

（3）预先制定的程序、原则、方法是否公正、合理、可行。

三、都需要公证机构派员亲临现场进行监督，由二人共同办

理

《公证程序规则》第五十二条规定：公证机构办理招标投标、拍卖、开奖等现场监督类公证，应当由二人共同办理。《公证程序规则》第五十四条规定：公证机构派员外出办理保全证据公证的，由二人共同办理，承办公证员应当亲自外出办理。由此可以看出，保全证据公证与现场监督公证一样，都需要公证机构委派两名工作人员亲临现场进行公证，现场监督公证要求两名工作人员中至少有一名公证员，而外出保全证据公证的，不仅必须派两名工作人员进行，其中承办公

证员还应当亲自办理。

四、都具有时间的不可逆转性，证据有灭失或今后难以取得的客观可能性

保全证据公证，证据可能随着时间的变迁、周围环境的变化、人员的流动等出现变化，具有灭失或今后难以取得的客观可能性。而现场监督公证，是由特定人组织，由不特定的多数人参加的活动，一般都预先规定好特定的时间和地点，具有不可复原的特点。正是由于此类公证具有时间上的不可逆转性，所以我们在办证过程中一定要格外地小心谨慎，做好证据的固定工作，以防对当事人造成不利的后果。

而保全证据公证与现场监督公证的不同点主要体现在以下几个方面：

一、申办公证的主体有所区别

根据《公证程序规则》的规定，公证处受理公证申请，首先要审查申请人与申请公证的事项是否有利害关系。就保全证据公证和现场监督公证而言，在申请人与申请公证事项的利害关系深度方面，往往存在着明显的差异。在保全证据公证中，公证员审查申请人与申请公证事项是否存在真正的利害关系比较难以判断，这往往需要申请人依据申请结果以及其他证据去寻求司法的最终确认。公证处在受理保全证据公证之初，没有必要也没有能力进行确定性审查，当事人只要能够向公证处提供与申办的事项有一定利害关系的证明，公证处就可以受理。而现场监督公证中，申请人与申请公证事项的利害关系相当明确，公证员比较容易作出正确的判断。

二、办证目的、程序及对抗对象的差异

保全证据公证主要是申请人出于对证据可能灭失或者今后难以取得而提前申请公证处进行提取、固定，公证书主要用于诉讼、投诉及与相对人协商等，其对抗的对象一般为侵权的向对方，公证处在保全证据过程中一般无现成的规则可依据，也无需要求申请人预先制定好具体的操作程序和规则，公证处在保全过程中只需遵循取证方法的合法性以及证据的真实性、客观性。而现场监督公证则需要由申请人预先制定好详细的规则，确定详细的时间和地点，监督过程中不允许临时改变规则及活动内容，这是现场监督公证的一个显著特点。现场监督公证对抗的对象为此类活动的所有参加人。

三、办证方法、细节的差异

保全证据公证采取的办证方法一般有：（1）询问当事人和证人，记录证人证言和当事人的陈述，并妥善保存为具有长期保存价值的书面形式；（2）勘验或封存需要保全的书证、物证，并将情况记录在案。对不易收存的物证还可以采取记录、制图、拍照、录像、复制等方式；（3）鉴定。对于特殊的证据还可以聘请专门鉴定人员进行鉴定。而现场监督公证中公证员一般都是对活动的整个过程进行现场监督，方法较为单一。

在保全证据公证中，现有的法律法规没有明确规定公证员不能亲自实施取证行为，因此在某些情况下，当事人基于对公证员这一法律专业人才的信任，将越来越多的取证行为交给公证员实施，以保证证据的真实性。而在现场监督公证 中，公证员在大多数情况下都是置身于当事人行为以外，实施单纯的监督。

五、公证结论的差异

保全证据公证的结论是证明通过实施了怎样的行为，取得、固定了怎样的证据。其结论不是直接定性的，取得的证据是证明事实的全部还是部分环节、证据与欲证事实是否存在关联性以及取得的证据今后是否能作为证明事实的有效证据，都不属于公证定性的范围。而现场监督公证的结论是公证证明当事人实施的行为符合相关法律、法规的规定，符合预先制定的活动规则的规定，其形成的结果真实、合法、有效，其结论应该是明确、具体的，是直接定性的。

六、出具公证结论的时间不同

《公证程序规则》第三十五条第一款规定：公证机构经审查，认为申请公证的事项符合《公证法》、本规则及有关办证规则规定的，应当自受理之日起十五个工作日内向当事人出具公证书。因此对于保全证据公证而言，如果没有不可抗力、补充证明材料或者需要核实有关情况的，保全证据公证书应当在受理之日起十五个工作日内出具给申请人，公证书自出具之日起生效。按照《公证程序规则》五十二条的规定：公证机构办理招标投标、拍卖、开奖等现场监督公证，应当现场宣读公证词，并在宣读后七日内将公证书发送当事人，该公证书自宣读公证证词之日起生效。篇三：关于开展现场监督类公证质量自查自纠的报告

关于开展现场监督类公证质量自查自纠的报告 xx市司法局公证管理处：

根据司法部5月31日召开的开展现场监督公证专项整顿规范活动电视电话会议、省厅贯彻落实会议的精神及市局“关于开展现场监督类公证质量专项检查的通知精神”，我处于200x年x月x日组织全处同志对200x年至200x年x月期间办结的现场监督类公证进行了自查自纠。我处总共自查了x本卷宗,其中招投标公证x件,有奖销售x件,拍卖公证x件,证据保全公证x件,发信函公证xx件。

通过这次自查自纠活动的开展，对照《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则》、《开奖公证细则》的规定，没有发现错假证，但发现我处公证员在办理现场监督类公证还存在以下几个方面的问题：

一、资料的收集审查不够仔细。如有的招投标公证缺少招标文件和投标单位的营业执照资质证明等材料未及时补齐，有的发信函公证缺少原始的债权依据。

二、谈话笔录做得过于简单。如有的证据保全公证中的现场工作记录只有很简单的几句话，没有将保全行为的全部过程写清楚;有的发信函公证的谈话笔录形同虚设，没有写明发信的理由。

三、发信函公证没有做到由两名公证员或公证工作人员共同办理，往往只由公证员一人办理。

四、表格资料填写不完备。有的公证卷宗中申请表、送达回证等材料填写不全。针对我处办证过程中存在的问题，同时为了更好地贯彻落实〈开奖公证细则〉及规范现场监督类公证的办证程序，经全处处务会讨论商量，我处提出如下整改意见：

一、及时汇报请示

一旦有当事人提出大型开奖活动公证及其他群体性的现场监督公证,应在正式受理前及时向上级公证管理部门汇报请示,在得到答复以后方能受理,并在办理过程中及时汇报请示办证细节。

二、严格办证程序

我处在今后办理现场监督公证时，将按照〈中华人民共和国公证暂行条例〉、《公证程序规则》、〈开奖公证细则〉的规定，包括发信函公证在内的所有现场监督公证，从人员要求到管辖规定均应按照程序认真执行。

三、加强实体审查

今后我处在办证中还将着重对申请人资质的审查，尤其是开奖公证、招投标公证、证据保全公证，对主办方的资格应作全面审查，要求公证员从申请人提供的营业执照、文件批复以及其他相关证据资料综合审查;对抽奖活动规则、拍卖规则、招标文件等资料应事先作合法性、合理性、公平性的审查;对整个现场活动作好监督检查工作，把握好每一个活动细节。

四、细化谈话笔录

要求每位公证员不忽视谈话笔录作为证据的重要性，将申办理由、当事人的具体情况、申办事项的具体情况作为谈话笔录的必要要素。

五、健全卷宗制作

对公证卷宗中的每一份程序性表格均应按规定认真填写，严禁形式主义，以备随时自查和上级领导的检查。

xx市第x公证处篇四：招投标现场公证词

招投标现场公证词

根据（招标单位全称）的申请，公证处于 年 月 日正式受理了本次招标活动公证，具体承办本次招标公证的为公证处的公证员。

经审查和现场监督，招标项目与招标活动已获主管部门方、、（投标单位全称）均具有合法的招标、投标资格〔或增加（投标单位全称）因（原因），不具有投标资格〕，招标文件合法，投标箱密封完好，、、（投标单位全称）所投标书均符合招标文件的规定，为有效标书〔或增加：（投标单位全称）所投标书，因（原因）无效〕，整个过程的招标、投标、开标、评标、定标活动均符合《》（相应的法律、法规、规章）和招标文件的规定，经评标委员会评议，（中标单位全称）中标；、（单位全称）没有中标〔或全部投标单位均未中标〕。

中华人民共和国 公证处

公证员 年月日

附：

上述内容也可以根据情况分阶段予以证明

关于招标的

公证书参照格式

公证书()××字第×号

兹证明××××(招标单位全称)经主管部门于×××××(单位全称)批准，于××××年×月×日在××(地点)对××××(招标项目名称)举行了公开招标，××××，××××，××××(投标单位全称)参加了投标，××××(中标单位全称)中标(或全部投标单位 均未中标)。

经审查和现场监督，招标项目与招标活动已获主管部门批准，招标方与投标方××××、××××、××××(投标单位全称)均具有合法的招标、投标资格〔或××××(投标单位全称)因××××(原因)，不具有投标资格〕招标文件合法，投标方××××、××××、××××(投标单位全称)所投标书均符合招标文件的规定，为有效标书〔或 ××××(投标单位全称)所投标书，因××××(原因)无效〕。

投标、开标、评标、定标活动均符合招标文件的规定，招标结果合法、有效。中华人共和国×××公证处 公证员 ××××年×月×日篇五：有效公证书的基本要件 有效公证书的基本要件

摘 要 公证书是公证效力和作用的集中体现，在我国，一份有

效的公证书应由适格的公证主体依公证程序出具，内容真实、合法

并符合格式规范。四项基本要件缺一不可。

关键词 公证主体 公证程序 公证内容 公证书格式 公证书是公证活动的载体，是公证效力和作用的集中体现，如

何出具有效的公证书是各国公证立法与实践的首要任务。在我国，公证书指的是由公证机构对当事人申请公证的事项，经过审查核

实，认为符合公证受理条件，按照法定程序制作的，具有特殊法律

效力的证明文书，用以保护自然人、法人或者其他组织身份上、财

产上的合法权利和利益。公证机构出具的公证书是否有效，关键在 于公证书是否符合法律、法规的强制性规定，是否违反了有关的禁

止性规定，结合我国的公证立法和实践，笔者认为一份有效的公证

书应当满足以下几个条件。

一、公证主体适格

我国的公证书是由受公证机构指派的公证员具体承办，再以公证

机构的名义出具的，因此我国的公证文书必须同时具备公证员个人的签名（或签名章）和公证处的公章。公证主体适格应同时满足公

证机构和公证员双重主体的要求。

（一）公证员具备任职资格

在我国，一名适格的公证员必须持有执业证书，并且在公证机构

履行职务。我国对公证员规定了较高的执业准入门槛，要求从业人

员必须通过国家司法考试，这就使得公证员与法官、检察官、律师

具有同等的法律专业水平，实现公证员的专业化和高素质。构实习

一年以上的人员。此外，《公证法》和司法部《公证员执业管理办

法》对公证从业人员的法律执业经历也做了特殊规定，确保公证员

拥有较丰富的公证实践经验和社会阅历。满足上述公证员任职资格的人员在提出申请后，经公证机构推荐，由所在地的司法行政部门

报省级人民政府司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部

门任命，并由省级人民政府司法行政部门颁发公证员执业证书。只

有取得公证员执业资格的公证员才能出具公证书，并在公证书上署

名。

（二）公证机构具有管辖权

由于我国的公证员只有在某一公证机构中才能从事公证活动，因

此公证机构的管辖范围就成了公证机构出证资格的限制条件，成为

判断公证机构是否适格的因素之一。首先，公证事项必须属于公证机构的业务范围。《公证法》在第11 条非穷尽式地列举了我国公证机构的可以办理的公证事项，包括但

不限于：合同、继承、委托、声明、赠与、遗嘱、财产分割、招标

投标、拍卖、婚姻状况、亲属关系、收养关系、出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录、公司

章程、保全证据、文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印

本与原本相符。如果是法律、行政法规规定的必须公证事项，则当

事人必须向公证机构申请办理公证，如外国人在我国收养子女、资

助出国留学协议等。随着我国社会、经济的发展，公证的业务范围

将日益扩大，同时法律、法规的变化也会导致某些公证事项的增减

变动，因此公证的业务活动范围始终处于动态发展中。

其次，当事人申请的公证事项属于公证机构的地域管辖范围。我国为了贯彻便民原则，提高公证机构的工作效率，避免公证机构之

间的不正当竞争，对公证机构之间受理公证业务的地域范围进行了

划分，设立了公证执业区域制度。根据《公证法》第25条的规定，当事人申请办理公证的，可以向住所地、经常居住地、行为地或者

事实发生地的公证机构提出，但涉及不动产的公证，应当向不动产

所在地的公证机构提出。

（三）满足回避原则 公证机构是国家的专门证明机构，行使的是法律赋予的证明权，为了确保公证员处理公证事务时能够客观公正，大陆法系国家立法

中一般都规定了公证员回避的原则。《公证法》在第23条规定：“公 证员不得为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利

害关系的公证。”如果所办理的公证事项的结果会对自己或前述近

亲属的利益产生影响的，也应当回避。

二、出证程序合法

程序正义是实质正义的保证，公证本身就是为保证实体法正确实

施的程序性法律制度。只有严格遵守公证程序，才能够保证公证机

构正确执行国家法律，依法行使公证职权，确保公证文书的真实性、合法性，从而保障公证当事人的合法权益。公证机构违反法定程序

进行的证明活动不具有公证的效力。因此，一份有效的公证书必定

是经过了法定的公证程序，充分保障了当事人程序性权利的公证活

动成果。

我国对公证的办证程序非常重视，不仅在《公证法》中专章规定

了“公证程序”，而且司法部还专门制定了《公证程序规则》，努力

使办证程序做到客观、公正，最大限度地维护当事人在程序方面的合法权益。应当注意到的是，上述法律和部门规章主要规定了公证

机构在办理各类公证事项时所必须遵守和执行的一般性程序，对某

些特殊的公证事项如现场监督、遗嘱、保全证据和出具执行证书等

还有特别规定，在办理这些特殊事项时必须严格遵守。下面仅从公

证程序的一般规定入手论述出具公证书的程序性有效要件。

（一）申请与受理环节

公证程序的启动必须由当事人申请开始，不存在公证机构或公证

员依职权启动的情形。申请主体为向公证机构提出办理公证请求的自然人、法人或其他组织，必须具备两个条件：一是具有相应的民

事权利能力和行为能力，根据《公证程序规则》第10条的规定：“无

民事行为能力人或者限制民事行为能力人申办公证，应当由其监护

人代理。法人申办公证，应当由其法定代表人代表。其他组织申办

公证，应当由其负责人代表。”二是当事人与该公证事项有法律上的利害关系，即申请人与申请公证的事项有法律上的实体权利义务

关系，申请人因此享有独立的公证请求权。

申请公证的事项必须是当事人之间无争议的事项，这是法定的公

证受理条件之一。由于我国公证制度的定位是一种非诉讼法律制

度，宗旨在于预防纠纷，减少诉讼，因此公证活动多数发生在纠纷

发生前，不以解决争讼为目的。如果当事人之间或者当事人与其他

利害关系人之间对公证事项有争议的，只能通过其他法律途径加以

解决，公证机构不予受理。

申请人既可以自己亲自向公证机构提出公证申请，也可以委托他

人代为申办。但法律、法规对几类涉及人身关系的重要公证事项要

求只能由申请人本人亲自申办，这几类事项是：遗嘱、遗赠抚养协

议、赠与、认领亲子、收养关系、解除收养、生存状况、委托、声

明、保证。由于这几类公证关系当事人的切身利益，只有申请人亲

自在公证员面前作出意思表示，公证员才能确认事实的存在和当事 人的真实意愿，对这几类公证事项，若申请人没有亲自申请，公证 机构不会启动公证程序。

有效的公证申请必须是向有管辖权的公证机构提出的，符合公证 业务范围和执业区域的要求，前文已做阐释，这里不再赘述。

现场监督公证书 第2篇

天津市泰达公证处公证员 高琦

现场监督公证是公证工作的一项重要内容，也是人民群众了解公证和公证机构，宣传公证工作的重要窗口。它通过对现场活动的监督，依法证明其真实性与合法性，并使公证结论为公证申请人和社会公众所接受和信赖，成为实现社会公平和正义、体现国家公信力的法律后盾。现场监督公证主要包括开奖、拍卖、招标投标等类别，对此，国家分别制定了相应的法律、法规。但是，这些法律、法规对现场活动仅作了原则性规定，通过公证实践，笔者认为有一定的局限性，对于复杂具体的现场监督类公证案件，预先性审查的地位重中之重，研究和规范现场监督之预先性审查，对于保证整个现场监督公证公平、公正、公开地进行都是大有裨益的。

一、现场监督类公证之预先性审查的重要性

2004年轰动一时的“西安宝马彩票案”中,国家证明权力被践踏,公证机构个别人员在利益的驱使下,成为犯罪行为的保护伞。公证员的失职行为有三点值得我们警醒：其一，公证人员对体彩中心提交的存在漏洞的抽奖规则没有提出修改意见,没有把抽奖活动的整个过程完全臵于公证监督之下;其二，对抽奖袋密封保管不规范,使抽奖袋在抽奖前失去公证员的监控;其三，没有严格审查参加抽取特等奖人员的主体资格,没有认真审查中奖登记表,没有仔细审查身份证件并留存复印件。上述这些行为都是公证员在开奖之前应该履行的预先性审查行为，正因为上述审查的缺失，才导致最终公证错证的发生，导致社会公众对公证行业的臵疑。

根据《招标投标公证程序细则》的规定，公证处应当事先审查招标方的招标通知(公告)或招邀请函、招标文件等。《开奖公证细则》也规定公证处事前审查。但事实上公证处能否做得到呢?按常理说，公证处为一项现场活动做公证，应该从活动刚开始制定规则时就参与其中。但目前，极大部分活动主办者都不要求公证处参与前期工作，只申请做现场过程的监督。由于没有相关法律的规定，也是为了公证处的生计，不使证源流失，公证处就只能冒着风险，按当事人的申请去进行局限于现场的公证。如招标投标公证中，《招标投标公证程序细则》规定，公证员应对整个招标投标活动的真实性、合法性予以证明。这就意味着公证员监督的仅为开标现场的真实性，而证明的范围和承担的任是整个招标投标活动的真实合法。彩票开奖公证也是如此，彩票开奖的程序和规则均由主办单位制定，开奖在即才向公证处提出申请，公证介人也十分仓促，彩票公证只局限于开奖的个别环节，无法对整个过程进行实质性监督，并不能在彩票发行、销售、开奖的所有环节实现公开和公正。

二、各类别现场监督公证之预先性审查

下面，本文将现场监督公证按照类别详细介绍现场监督类公证之预先性审查的公证活动：

（一）开奖类现场监督公证之预先性审查 开奖类现场监督之预先性审查是否到位、合乎要求，直接关系开奖公证的质量和效果。公证员必须严格按照《开奖公证细则（试行）》规定的内容实施事前审查，避免一些彩票类机构仅在开奖现场利用公证人员作为“摆设”的违规情形，主要审查以下内容：

第一,公证申请。按照《细则》的相关规定,公证申请包括开奖公证申请和中奖公证申请。其中,开奖公证申请主要应符合以下要求:一是申请时间上,至迟应在开奖活动举办7日前;二是公证管辖上,开奖行为发生地或有奖活动主办单位住所地的公证处;三中申请主体是有奖活动主办单位;四是申请材料上,申办开奖公证,应当如实填写公正申请表,并提交有关材料,如主办单位资格证明、举办有奖活动的依据和有关批准文件等。!"而中奖公证申请主要应符合以下要求:一是向承办该次开奖公证的公证处申请公证;二是如实填写公证申请表,并提交相关材料等。

第二，公证审查

1.对主办单位的资质进行审查

对此类公证申请的受理，除了要符合一般的公证受理条件外，还应当具备一定的前提条件，满足公证的特定要求，否则应当拒绝为其公证。在西安“宝马彩票”事件中，体彩中心将彩票发包给杨某等人销售，直接违反了财政部《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》中关于“彩票发行机构不得采用承包、转包、买断等形式对外委托彩票发行和销售业务”的规定，公证处在审查举办单位的主体资格时就应当发现并要求纠正，而后才能受理。2.对于活动程序和规则的审查

完善的活动程序和规则是开奖类公证的前提条件之一，此类公证的根本任务是监督发行、销售活动按照预定的程序和规则进行，没有完善的规则就会给舞弊分子以漏洞可钻，也容易引发争议和混乱。但目前我国尚无明确统一的发行销售规则可供操作。在此情况下，由发行销售单位自行制定完善的规则就显得十分必要，仅有举办单位印制的一些传单和设奖方案以及一些简单的情况说明是不够的(但目前很多的彩票销售活动就是在这样的状态下进行)。在活动开展之前，公证机构应当要求举办单位制定出一套完整的活动规则，对举办单位的资格和义务、销售人员的职责、彩民的权利义务、公证人员的责任和权利等一系列问题作出明确的规定;对彩票的分发、登记、销售、中奖彩票的确认、中奖人的资格审查、兑奖的程序以及问题和争议的处理等各个环节作出具体的规定并应便于操作。第二是要对该规则进行严格的审查，要尽可能地发现规则中的漏洞并予以完善，尽可能使规则有利于我们操作并减少我们的麻烦。第三是要让彩民充分及正确地了解活动规则，当举办单位与彩民对活动规则的理解有分歧时，应坚持现场对规则的最终解释权在公证处而非举办单位。

3.对开奖器具进行审查

湖北和西安的舞弊行为都是在公证人员的眼皮底下发生的，而公证人员都没有发现问题和破绽。湖北的摇奖彩球已有异常，公证员还继续公证，是彩民发现问题的。检查开奖器具是否正常本是公证人员的责任，但却疏忽了。西安的情况更严重，四次舞弊行为都逃过了公证人员的眼睛，这是不可推卸的责任。假如公证人员按规则操作，即使彩票有问题，也可在小范围内解决，事态就不会扩大，其责任也会轻得多。这既是我们应尽的职责，也是自我保护的措施。

现场地质监督录井作业管理 第3篇

关键词：地质监督,地质录井,现场管理

海洋石油地质勘探作业是中国海油油气勘探实施过程中一个非常重要的环节, 最能体现勘探研究的成果, 甚至对勘探成效起决定性的作用。勘探作业与勘探研究、钻井工程、以及油气田开发密切相关[1]。地质监督是作业者派驻钻井现场的地质代表和地质技术负责人, 是现场地质勘探作业的指挥者和监督者, 其管理水平和能力的高低直接决定着地质录井作业的质量和成败。

1 地质监督录井现场作业管理的对象

地质监督录井现场作业管理的对象主要是地质录井人员, 主要包括地质录井基本配置的联机、脱机、捞砂工以及单项录井人员, 比如地球化学录井、荧光扫描录井、Flair适时地层流体录井等。通过对录井人员的管理, 实现相关技术操作和对录井设备仪器的管理, 从而保证地质录井作业的顺利开展 (图1) 。

2 地质监督现场作业管理的内容

现场管理的首要内容是安全管理, 主要包括人员安全, 材料设备安全和操作安全。

人员安全是现场作业的基本保证。上井后首先要审核作业人员的相关资质和资格, 确认无误后方可上岗操作, 然后以召开安全会的形式对其进行安全教育, 宣贯相关安全作业管理规定并明确作业过程中的风险点, 确保作业人员的安全意识观。

材料设备安全是录井作业顺利开展的基础。平台就位后要对材料设备进行及时安全检查, 特别是一些有毒有害试剂的存放, 仪器设备的摆放, 防爆增压系统检测和电路电线的完整等。

操作安全是地质资料录取和工程监测顺利开展的前提。在录井作业中, 不管是常规操作还是特殊操作, 都必须严格按照相关安全操作规程执行, 切忌省事图快等侥幸心理, 以免因操作失误影响正常作业。

从现场钻井作业的程序上划分, 又分为钻前管理、钻中管理和钻后管理 (图2) 。

钻前管理的内容主要有: (1) 核实相关录井人员是否到位; (2) 检查设备是否齐全并安装到位; (3) 对仪器设备进行校验; (4) 对录井相关人员进行地质交底; (5) 向录井人员下达作业指令。

钻中管理的内容主要有: (1) 实时监督地质录井作业过程; (2) 对发现的油气显示进行落实及现场评价; (3) 动态跟踪卡层取心、卡潜山界面等复杂地质作业; (4) 对录井资料进行审核把关。

钻后管理的内容主要有: (1) 全井完钻资料的汇总及审核; (2) 岩屑等录井实物资料的整理及入库; (3) 对地质录井作业总结得失、对服务商工作进行整体评价并反馈意见。

3 地质监督录井现场作业管理的原则

地质监督现场录井作业管理必须坚持几个原则: (1) 严格要求。。只只有有高高标标准准、、严严要要求求, , 才才能能够够保保证证工工作作质质量量, , 减减少少工工作作失失误。 (2) 灵活把控。在处理作业过程中出现的问题时, 要在尽量不不影影响响钻钻井井作作业业的的前前提提下下, , 灵灵活活处处理理, , 既既要要坚坚持持原原则则底底线线, , 又又要要化解掉问题和矛盾。 (3) 沟通顺畅。作业过程中与其他监督和服服务务商商的的沟沟通通必必不不可可少少, , 必必须须保保持持信信息息和和过过程程的的顺顺畅畅, , 也也是是联联合作业顺利进行的保证。 (4) 团结协作。现场钻井作业涉及到钻钻井井、、录录井井、、泥泥浆浆、、定定向向井井等等各各个个专专业业, , 各各家家必必须须互互相相配配合合, , 团团结结协作, 才能把工作做的更好。

4 地质监督录井现场作业管理的目标

通过对地质监督录井现场作业的管理, 力争达到以下几个目标: (1) 人员安全工作, 设备安全运行, 作业顺利开展。 (2) 完成地质作业任务。按照地质设计的规定, 顺利完成资料录取、油气发现、工程监测等工作任务。 (3) 团结协作, 共同提高。地质录井作业不是一个人的单打独斗, 所有人都是一个团队, 只有团结一致, 共同努力, 才能保证顺利完成录井任务, 同时个人的技术水平也能得到有效提高。 (4) 合作愉快, 气氛和谐。作业过程中与钻井工程其他各路通力合作, 顺畅沟通, 营造良好的工作氛围。

5 结语

地质监督现场录井作业管理工作是现场地质录井作业的关键环节, 是提高现场工程安全、地质资料录取、油气发现等作业水平的有力抓手。管理能力和技术水平的高低, 直接决定着全井作业的成败, 只有把握好管理的每个节点和环节, 才能真正实现管理目标。

参考文献

完善监督机制强化现场监督 第4篇

摘要：新疆油建公司HSE监督检查工作通过建立监督计划、隐患问题分析、问题整改销项和隐患问题通报等工作制度，为建设HSE监督检查工作机制，为HSE监督检查工作运行程序化、执法标准规范化和工作模式标准化打下坚实基础。

关键词：监督 机制 管理体系 隐患和问题

CPE新疆石油工程建设有限责任公司（以下简称“新疆油建公司”）是中国石油集团工程设计有限责任公司的全资子公司，成立于1956年4月9日，主要从事国内外油气田地面建设、管道（GA1甲级、GB类、GC1级）、炼化、公路、电力、压力容器制造、房屋建筑、市政工程、城市园林绿化等工程施工及EPC总承包。

伴随着克拉玛依市及新疆油田半个多世纪的成长与发展，新疆油建公司充分发挥油气田地面建设、管道与储罐工程建设主力军优势，转战天山南北，征战戈壁沙漠，弘扬“大庆精神”、“铁人精神”，闯出了艰苦卓绝的创业和发展进步之路，在国内外建造了一项项优质工程，刷新了一个个施工奇迹。

石油工程建设行业是一个高风险的行业，工程建设施工现场事故频发，始终是困扰企业各级管理者的问题。完善HSE监督机制、强化现场监督检查，为新疆油建公司安全环保生产形势稳定提供有力保障。

新疆油建公司HSE监督检查工作通过建立监督计划、隐患问题分析、问题整改销项和隐患问题通报等工作制度，为建设HSE监督检查工作机制，为HSE监督检查工作运行程序化、执法标准规范化和工作模式标准化打下坚实基础。

1 完善“三级”监控管理体系，确保HSE监督检查全面覆盖

公司设立HSE监督中心，分公司设立HSE办公室，项目部设立专职安全管理人员，完善“三级”监督网络，实现公司、分公司、项目部一级对一级监督，一级对一级负责的监督机制，建立和完善公司HSE监督管理体系。通过“三级”监控管理体系，及时发现问题、分析问题和解决问题，有效地实施HSE过程控制管理。

2 建立监督工作计划制度，确保生产场所监督检查 全覆盖

工作计划是实现工作目标的前提和重要保證。公司HSE监督中心为确保实现监督检查覆盖率的工作要求，将工作计划细化到月、分解到周，按半年、月、周编制监督检查运行大表，严格按照监督检查运行大表开展监督检查工作，确保监督检查场所无盲点。

在开展日常监督检查的基础上，公司HSE监督中心加密对重点要害部位监督检查的频次，强化对重点要害部位监督检查的力度，及时跟踪、复查隐患问题的整改情况，确保各类风险得到有效控制，保证生产全过程始终处于受控状态。

通过建立HSE监督工作计划制度，确保现场监督检查能够根据生产特点、季节、气候变化因素和上级工作要求，有计划地开展监督检查工作，提高监督工作的计划性和不同时期的方向性，实现公司提出的生产场所监督检查覆盖率100%的工作要求。

3 建立隐患和问题分析制度，为制定对策和措施提供可靠依据

针对HSE监督检查发现的隐患、问题，分析隐患、问题产生的原因及整改建议，为上级领导和相关部门掌握施工现场状况和存在的问题、制定决策、措施提供第一手现场资料。按照规章制度、操作规程、危害因素辨识、风险消减及控制措施落实情况、设备设施及防护缺陷、特殊危险作业、施工现场危害、环境保护与职业健康危害等方面分类汇总，详细分析隐患、问题产生的根源，根据分析的结果，有预见性地做好安全提示和防范工作，抓住重点，超前制定切实可行的预防和控制措施，减少事故隐患。

HSE监督中心每月召开一次隐患、问题分析会，认真分析各专业系统、各单位、各施工现场存在的隐患、问题。通过分析查找基层单位在危害因素辨识、风险控制、教育培训、操作规程中的共性问题，对照相关标准、规范深入剖析隐患、问题产生的根源，研究、制定解决问题的措施。通过对施工现场存在的隐患、问题进行分析，准确把握存在的主要隐患、问题，抓住一个时期的监督方向和工作重点，使HSE监督工作更具有目标性和方向性，也为领导和相关职能部门制定决策、措施提供可靠的依据。

4 建立隐患和问题通报制度，警示和引导基层单位做好HSE工作

为强化隐患、问题整改的及时性和信息反馈的时效性，建立与基层单位相互沟通和交流的渠道，开展隐患分析、沟通交流和情况通报等工作，使基层单位领导能及时了解和掌握本单位存在的隐患、问题，加强施工现场的安全管理，及时整改事故隐患和制定防范措施，确保事故隐患得到有效控制。

建立隐患、问题通报制度，既能够督促存在隐患、问题的基层单位加强安全管理，规范岗位员工的行为，加速隐患、问题的整改，又对全公司员工起到警示、教育作用。

5 建立隐患和问题销项制度，实现隐患和问题的闭环管理

公司HSE监督中心对现场检查发现的隐患、问题下发整改通知单和处罚通知单，双方签字确认。由被监督单位落实整改部门、整改责任人，对能够现场立即整改的现场监督整改，对现场不能立即整改的监督受检单位制定预防措施、上报整改计划。HSE监督中心监督整改计划的实施情况和整改期间的安全措施落实情况，逐项消除事故隐患、问题，实现隐患、问题的闭环管理。

建立隐患、问题的销项制度，解决整改责任不清、整改效果不明和整改无记录的问题。通过明确隐患、问题整改部门、整改期限、整改责任人和验收人，保证隐患、问题整改一个，销项一个，做到隐患、问题整改有记录，责任追查有依据。

6 加强监督培训，确保监督素质

加强监督队伍自身建设，不断提高监督队伍的整体素质水平，是做好新疆油建公司安全环保工作的重要前提。为把公司HSE监督队伍建设成专家型队伍，把监督人员培养成复合型专家人才，健全业务学习制度，制定学习计划。通过专家授课、集体学习、个人自学和相互请教等多种形式，学习国家及上级有关健康、安全和环境的方针政策、法律法规、标准规范、典型事故案例等。在加强专业知识学习的同时，组织HSE监督人员深入施工一线调研，虚心请教岗位员工，既提高自身业务素质和整体工作能力，又使HSE现场检查更贴近实际，便于操作。

在监督队伍中建立自我约束和考核机制。HSE监督人员履职考核每月组织一次，从工作纪律、监督检查和资料整理等几个方面进行量化打分，考核一次不合格者给予警告，一年内两次不合格者诫勉谈话。通过考核综合评定监督级别，工资待遇与监督级别挂钩，对工作责任心不强，监督不力，违章行为制止不及时或发生事故，以及出现违规、违纪现象的HSE监督员，按照管理办法的相关规定给予严肃查处，充分调动HSE监督员工作的积极性，且增强HSE监督员工作的责任心。

通过履职考核制度，规范监督人员工作行为，树立监督队伍的整体工作形象。

通过加强队伍自身建设，树立良好的监督队伍形象，提高监督队伍的综合工作能力，为实现建设复合型监督人员，打造专家型监督队伍进行知识储备。

参考文献：

[1]宋伟胜.加强现场施工作业的安全管理[J].石油化工安全技术，2001（05）.

[2]王双喜，李景山.浅论“五员合一”的安全管理模式[J].煤炭企业管理，1995（03）.

现场监督公证书 第5篇

根据司法部5月31日召开的开展现场监督公证专项整顿规范活动电视电话会议、省厅贯彻落实会议的精神及市局“关于开展现场监督类公证质量专项检查的通知精神”，我处于200x年x月x日组织全处同志对200x年至200x年x月期间办结的现场监督类公证进行了自查自纠。我处总共自查了x本卷宗,其中招投标公证x件,有奖销售x件,拍卖公证x件,证据保全公证x件,发信函公证xx件。

通过这次自查自纠活动的开展，对照《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则》、《开奖公证细则》的规定，没有发现错假证，但发现我处公证员在办理现场监督类公证还存在以下几个方面的问题：

一、资料的收集审查不够仔细。如有的招投标公证缺少招标文件和投标单位的营业执照资质证明等材料未及时补齐，有的发信函公证缺少原始的债权依据。

二、谈话笔录做得过于简单。如有的证据保全公证中的现场工作记录只有很简单的几句话，没有将保全行为的全部过程写清楚;有的发信函公证的谈话笔录形同虚设，没有写明发信的理由。

三、发信函公证没有做到由两名公证员或公证工作人员共同办理，往往只由公证员一人办理。

四、表格资料填写不完备。有的公证卷宗中申请表、送达回证等材料填写不全。

针对我处办证过程中存在的问题，同时为了更好地贯彻落实〈开奖公证细则〉及规范现场监督类公证的办证程序，经全处处务会讨论商量，我处提出如下整改意见：

一、及时汇报请示

一旦有当事人提出大型开奖活动公证及其他群体性的现场监督公证,应在正式受理前及时向上级公证管理部门汇报请示,在得到答复以后方能受理,并在办理过程中及时汇报请示办证细节。

二、严格办证程序

我处在今后办理现场监督公证时，将按照〈中华人民共和国公证暂行条例〉、《公证程序规则》、〈开奖公证细则〉的规定，包括发信函公证在内的所有现场监督公证，从人员要求到管辖规定均应按照程序认真执行。

三、加强实体审查

今后我处在办证中还将着重对申请人资质的审查，尤其是开奖公证、招投标公证、证据保全公证，对主办方的资格应作全面审查，要求公证员从申请人提供的营业执照、文件批复以及其他相关证据资料综合审查;对抽奖活动规则、拍卖规则、招标文件等资料应事先作合法性、合理性、公平性的审查;对整个现场活动作好监督检查工作，把握好每一个活动细节。

四、细化谈话笔录

要求每位公证员不忽视谈话笔录作为证据的重要性，将申办理由、当事人的具体情况、申办事项的具体情况作为谈话笔录的必要要素。

五、健全卷宗制作

对公证卷宗中的每一份程序性表格均应按规定认真填写，严禁形式主义，以备随时自查和上级领导的检查。

公证处招投标公证现场记录 第6篇

一、投标单位投标书:**南宏通公路工程有限责任公司**省**南市栋盛工程建设有限公司**南**建筑工程有限公司14：40

二、由公证员检查投标书是否密封完好，经查三家投标单位所投标书，均密封完好。14：4

5三、召开标前预备会，由招标方代理机构代表人陶维来向公证员介绍本次招标活动的基本情况。经介绍本次招标项目是徽县郭家沟铅锌矿外部联络公路工程,项目施工已由徽县发改〔2013〕84号文批准立项，建设单位为徽县交通局，目前该项目前期准备工作已基本就绪，已具备开工条件。15：00

四、主持人陶维来宣布开标会议开始并宣布开标纪律。

五、主持人陶维来介绍参加会议的单位及人员：1.招标方：徽县交通管理局；2.招标代理机构：**昊智工程咨询有限责任公司；3.主持人确认投标方身份。

现场文明施工保证书 第7篇

工程名称 ：工程地点 ：计 划 开 工日期：项目经理（项目负责人）：施 工单位经理：

广西壮族自治区冶××××项目部

年月日

现场文明施工保证书

我单位准备施工“两面针·长风雅筑”住宅小区一期地下室及3~4#楼工程项目，为了搞好现场文明施工，在施工过程中做到文明、有序，树立冶建司良好形象，特向建设公司作如下保证：

1、保证遵守和执行《建设施工安全评分标准》JGJ59—99和桂建管字【2002】48号文《广西壮族自治区建筑工程施工安全文明工地评选办法》及《广西壮族自治区冶金建设公司现场文明施工管理办法》的有关规定。

2、保证投入足够的人力、财力、物力做好文明施工工作，达到文明施工检查评分表（兼附表）的要求，其中保证每项项目得分总分在40分以上。

3、委派同志作为文明施工负责人，保证文明施工达标，争取达优。

4、对现场文明施工的检查工作，项目部每周不少于一次，工程公司每月不少于一次，在检查是认真填写《建筑工程施工管理平分表》，每次检查做到有记录、有平分、有整改负责人和整改时间要求。

5、随时接受建设公司和上级有关部门的检查，对检查发现的问题认真、及时进行整改。

6、积极做好迎检工作，对上级建设行政管理部门的检查、评比，我单位一定积极，认真的做好一切准备工作，保证不损害建设公司地声誉。

7、位于主要街道和城市进出口路段临街面的工地，建立2.5米高的美欢大方围墙，并写上工地名称和标语，树立建设公司的良好形象。

8、接受建设公司有关部门和执法机关的监督和管理。

9、按建设公司的规定，交纳文明施工保证押金。

以上保证，作为工地做好现场文明施工的承诺，在施工过程中，如果违法规定，原接受建设公司按有关规定进行处罚，并承担一切经济责任。

保证书一式三份，建设公司施工技术处、工程公司、项目部各执一份。

施工单位：（公章）

施工单位经理：

项 目 负责人：

让现场监督构筑起安全屏障 第8篇

现场监督是保证安全生产的重要手段之一。笔者发现, 在供电企业, 由于作业现场的监督管控不到位发生事故的例子很多, 值得深思。

作业人员受精神状态、技能素养以及现场环境等多方面因素的影响, 有时不能及时发现安全隐患, 甚至有些作业人员图省事抢进度、安全措施不按要求落实、作业时劳保用品佩戴不规范、作业手续不齐全等, 这些行为都极易导致事故的发生。个别监督人员责任心不强, 安全技能水平不高, 对作业过程不检查、不考核、不过问;有的监督人员甚至在监督过程中看报纸、玩手机、聊微信等, 对违章行为视而不见, 使安全监督流于形式。

现场监督是一道“安全屏障”。监督人员通过检查现场作业环境、作业器具、施工人员精神状态和劳动保护状况等, 消除现场安全隐患。供电企业要深入开展现场反违章监督管理工作, 全面加强对生产现场的安全监督检查, 严格执行“谁主管、谁负责”的规定, 严格规范工作票的执行, 严肃工作纪律, 严格执行规程、工艺要求。监督人员要查处违章不手软, 一经发现违章行为, 立即停工纠正, 进而保障现场安全秩序井然, 施工有条不紊, 作业按部就班, 安全制度执行不走样, 工作落实不打折。

石化企业现场监督管理浅析 第9篇

关键词：石化企业 现场 监督管理

Petrochemistry enterprise scene management by supervision brief analysis

Ren Shiyuan

Abstract: This article through to the Qingyang petrochemistry corporate management present situation analysis,proposed the scene management by supervision primary coverage and the effective implementation scene management by supervision method.

Keywords:Petrochemistry enterprise Scene Management by supervision

【中图分类号】F273 【文献标识码】B【文章编号】1009-9646(2008)12-0063-02

石油化工行业是国民经济的基础工业，属于我国的支柱性产业，由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全问题尤其重要。目前，石油化工安全形势比较严重，各类事故和职业危害频繁，已成为制约我国石油化学工业健康发展的重要问题，全国各类伤亡事故总数居高不下，并呈现不断上升的趋势。一切事故的发生，都起源于作业现场的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。因此，分析作业现场的不安全因素，强化现场

监督管理，具有重要的现实意义。

1.目前管理现状

庆阳石化公司为70年代为支援老区投资兴建的石油化工企业，2004年划转中油股份公司。主要生产装置有150万吨/年常压蒸馏装置、60万吨/年催化裂化装置、10万吨/年直馏汽油异构化装置、20万吨/年汽油脱硫醇装置、20万吨/年柴油非临氢碱洗电精制装置、5万吨/年气体分馏装置、7000吨/年MTBE装置、1.5万吨/年聚丙烯装置等八套炼油化工装置。

企业采用安全主管和监督管理职责分开的监管体制，配备专职车间安全监督7人，兼职安全监督人员18人。2004年10月开始推行QHSE管理体系，培训高层、中层管理人员112人次，基层体系骨干及班组长186人次，所有岗位员工都经过QHSE管理体系知识培训。自2004年以来，公司未发生任何上报事故，厂控小事故也从2004年的16起，降到2008年的4起，公司安全生产状况持续好转。

2.现场监督管理的内容

现场是企业用来从事生产经营活动的场所，是产品生产的具体体现，是企业实现经营目标的基本要素之一。现场监督管理是用科学的管理制度、标准和方法对生产现场各生产要素，包括人（工人和管理人员）、机（设备、工具、工位器具）、料（原材料）、法（加工、检测方法）、环（环境）、信（信息）等进行合理有效的督察控制，使其处于良好的结合状态，达到安全、平稳、清洁、文明生产的目的。现场监督管理是生产第一线的综合管理，是安全管理的重要内容。在我们公司的管理过程中，主要监督以下几方面的内容：

2.1 监督作业现场的人流、物流、信息流是否畅通有序，现场作业环境整洁是否井然有序，是否有影响安全文明生产的其它因素存在，推行“定置管理”制度；

2.2 监督工艺管理过程，检查所有工艺路线、工艺布局是否符合规范要求，工艺过程和产品质量是否出于受控状态，推行“作业指导书”和“工艺卡片”制度；

2.3 监督现场作业组织是否合理有效，作业组织是否进行优化组合，作业人员分工是否合理，责任是否明晰，推行《HSE作业计划书》和“作业分析单”制度；

2.4 监督各项规章制度、技术标准、管理标准、工作标准、等基础管理工作是否落实到位，推行基础管理工作制度化、标准化、分级管理、分工负责、定期检查、严格考核；

2.5 监督是否有完善的管理保障体系，人、机、料、法、环等工作是否进行有效协调；

2.6 监督班组建设和班组活动，是否开展群众性、经常性的合理化建议和技术革新活动，能否充分调动班组成员的积极性和创造性，推行班组民主管理制度。

2.7 监督现场应急救援设施、物资、防护用品到位并处于良好的备用状态。

3.现场监督管理的实施和方法

现场监督管理工作的面广量大，综合性强，是个一个复杂的系统工程。由于装置的正常生产和检维修施工作业的作业人员和作业内容有较大的差别，在现场监督管理方面也各有所侧重。炼化行业的事故统计显示，40%以上的事故都是在检维修施工作业时产生，因此我们把这类作业的现场监督管理作为管理的重点。

装置的正常生产作业人员均为经过教育培训的熟练操作工，熟悉作业现场的各种危险因素和环境因素，熟悉安全操作规程及各种管理制度和控制措施，有丰富的工作经验和处理现场各类突发事件的能力，现场作业环境基本保持稳定。因此对于装置正常生产的现场监督管理内容以各种管理制度、操作规程有效执行，人流、物流、环境的有序运行为主。管理方式以班组安全监督员跟班作业监督管理为主，同时结合车间每周的定期综合检查和公司、车间的专业检查、季节性检查、节假日前检查，有效控制现场的各种不安全因素。在2005年的监督管理中，班组长负责督促岗位每2小时一次的岗位巡检制度的落实、工艺卡片和操作规程的严格执行、作业人员劳动保护用品的正确穿戴和使用、操作记录及工艺台帐的准确规范填写，制止和处理违章作业，填写“违章积分卡”。车间采用定期和不定期检查，监督员工及班组安全监督员的工作执行情况，寻找差距，及时纠正不符合项，每周通报，按PDCA循环的模式优化现场管理，使现场管理向深层发展方向改善，促进现场监督管理合理有效地运行，充分发挥了管理的整体功能。

检维修及技改作业项目相对装置正常生产具有更多的复杂性。由于炼化装置的设备复杂性，要求从事检修作业的人员必须具有丰富的知识和技术，熟悉掌握各类设备的结构、性能和特点。且装置检修作业内容多、工期紧多种交叉作业同时并进、多数设备处于露天布置，作业受环境及气候的影响大，检维修施工队伍多为维修工或承包商，特别在停车检修及技改过程中，以承包商施工为主。作业组织的安全管理水平差距较大，有的单位没有建立完整的安全管理组织机构。作业人员的安全作业素质也参差不齐，相当一部分作业人员为临时雇用的民工，没有经过系统的安全知识培训教育，不熟悉安全作业规程和有关的安全管理规定，特别在突发事件正确处理方面知识很少。并且，作业现场的环境复杂多变，危险因素和环境因素需随时识别、辨识和控制。鉴于以上因素，这类作业发生事故的可能性较生产现场的更大，作为监督管理的重点，我们主要从以下四个方面监督控制：

首先，监督作业组织应具备进行相应作业的资质，作业人员的安全教育培训情况符合要求。涉及特种作业的，检查持证上岗及定期参加培训和复审情况。此项工作由公司规划计划部、技术研究所、质量安全环保部及施工所在车间共同监督把关，从源头杜绝不具备作业资质的组织、不具备作业资格的人员进入作业现场。

其次，检督作业组织是否有健全的安全组织机构，是否签订安全合同，此项工作由作业所在车间安全监督负责。主要检查内容为作业组织的安全管理基础资料、档案、台帐，如安全组织台帐、安全教育台帐、安全检查台帐、隐患治理台帐、事故台帐、安技装备台帐、安全工作考核与奖惩台帐、安全活动台帐、安全会议记录。对于安全管理基础差的单位，车间强化监督管理力度或取消在本单位施工资格。

第三，监督施工作业方案及相关技术文件支持，此项工作由车间作业项目负责人落实。具有中高度风险的作业必须制定《HSE作业计划书》，一般风险作业执行《作业分析单》，辨识作业过程中存在的风险因素和环境因素，制定消减和控制措施并在作业过程中严格落实。

最后，班组安全监督员及其指定的专门监督管理人员在作业现场旁站监督，及时消除作业中的不安全因素，这是施工现场安全监督管理的重点。旁站监督管理人员以“预防为主”的理念为指导，负责督促作业现场的人员、设备及技术管理符合健康安全环境管理体系的标准。检维修作业过程几乎离不开工业用火作业、动土作业、有限空间作业、高处作业、临时用电作业、抽堵盲板作业、起重作业等中高度风险作业，保证这些作业项目按程序顺利安全进行是现场监督管理的关键。此类作业项目是否按许可制度程序审批和落实相关安全措施，是旁站监督管理人员的主要任务。同时，督促落实现场安全防护器具、消防器材、通风设备和照明设施数量充足，安全可靠，取用方便；安全帽、安全带、防护服及绝缘工具安全可靠、正确佩戴；各种安全标志醒目，悬挂位置准确；作业使用工器具符合规定；脚手架、爬梯、扶梯、平台、栏杆、梯阶、盖板等处于安全状态；分析仪器、试剂完好有效；现场作业环境良好，无易燃、易爆物质，无障碍物及地面突出物，无可导致人员滑跌的油污、冰雪、工艺物料等都是现场旁站监督人员需要督促落实的事项。

4.结束语

推动健康安全环境工作的持续发展需要大家的共同努力，虽然监督管理在持续改进过程中能起到很多积极的作用，但根本决定因素仍为参与作业的所有人员综合素质的提高。这就决定了卓越的绩效不可能一蹴而就，只有将健康安全环境的绩效纳入企业整体绩效、从上到下全员参与持续推动各项工作的顺利进行，才是成就企业安全平稳发展的积极行为。

最后，以杜邦的安全理念与各位共勉：所有的意外和伤害都是可避免的！我们的目标是“零事故、零损失、零污染”。

参考文献

［1］ 《炼油与销售安全技术》编委会.炼油与销售安全技术，中国石化出版社，2004