改造管理范文

改造管理范文（精选8篇）

改造管理 第1篇

文章标题：管理改造村庄建设

**县按照“加快工业向园区集中，农民向县城、小城镇和小康村集中，生产生活设施向城镇和小康村集中，实行工业化、农业产业化和城镇化三化联动，统筹城乡发展”的思路，针对农村自然条件、产业发展、村庄基础等各不相同的实际情况，注重因地制宜，分类指导，突出特色，推广“四种模式十大类型”，建设新农村，取得良好成效。

依托产业建新村模式培育和依托产业是建设新农村的重要途径。主要有三种类型：一是出路在工型。我县工业园、西牛、嘉定、大阿、铁石口、大桥6个乡镇临近县工业园、食品工业小区、铁石口工业小区、大桥工业小区的200多个村小组，组织大批农民到工业园、工业小区培训和务工，人均月平均务工收入800元以上，相当于务农收入的3倍以上。二是优势产业型。我县今年拿出近300万元扶持脐橙、烟叶、甜玉米、生猪生产，使脐橙、半夏等10大优势产业规模变大，据初步估算，今年脐橙可实现产值3亿元、甜玉米及加工产值2亿元、生猪1.8亿元、水产1.5亿元，等等，农民从10大农业产业中人均可获益1600元以上，加快了农民致富，发展了农村经济，推进了新农村建设。三是亦工亦商型。我县按照工业化、农业产业化和城镇化三化联动的思路，引导农民进入城镇，发展非农产业。

搞好规划造新村模式为引导农民走城镇化发展道路，我们按照“以人为本、合理布局、适度超前、城乡统筹、总体规划、分步实施”的原则，把县城与小城镇、小康村、工业园区与农业基地、基础设施与生态环境作为一个整体来规划和建设，形成了一个县城、16个小城镇、240个小康村“三位一体”城镇化规划体系，加快农民向县城、小城镇和小康村集中，推行四种类型，加速城镇化进程。一是城市小区型。我们聘请了深圳设计院专家搞好了**县城第三轮总体规划修编。二是城镇商住型。我们用了两年时间完成了16个建制乡镇规划修编。在小城镇，规划了既有新农村特色又有商品房功能的社区化新城镇。三是山岗别墅型。我们坚持以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、环境洁化为主要内容，按照“适当集中、科学布局、节约耕地、体现小康”原则，建设小康新村。四是农村社区型。按照“农村社区化、社区城市化、城市生态化”要求，用城市社区建设的理念指导农村新社区的建设。

整理改造变新村模式我县坚持把旧村庄整治与农村新社区建设结合起来，建设分布合理、环境优美、设施配套的新农村。一是扩建治理型。对规模较大、基础条件较好的村庄，采用部分保留、部分新建的方式进行改造，在其周围扩建新区，吸引周围自然村向新区集中。二是保留治理型。对原规划建设还好的村庄，按照“道路硬化、村庄绿化、环境净化、整体美化”要求进行改造治理，使旧貌换新颜，旧村变新村。小江镇新店子新农村示范点，按照“三横三纵、一溪两岸”整体规划，分住宅区、产业区、休闲区、服务区建设新农村，并搞好“三清三改”，建成了一个具有小桥流水、江南特色的新村。

自然和谐出新村模式通过长期不懈地植树造林，**县境内森林覆盖率高达66.8。我县利用和发挥绿水青山的自然山水优势，实现山水、田园、民居、道路、绿化和谐统一，建设生态庄园型新农村。如，大塘埠镇长岗上连塘新农村示范点按照“一座山头一幢房、一片果园一口塘、一栏生猪一个池”形式建设小康楼，建成了**独有的生态农庄型新农村。西牛镇牛颈村罗屋新农村建设示范点，采取“不推山、不填塘、不砍树，人与自然和谐相处”办法，组织全体村民户平集资1300元，大规模地进行“三清三改”，建设了一个依山傍水、错落有致、绿树掩映、鸟语花香的自然生态新村。

《管理改造村庄建设》来源于，欢迎大家阅读管理改造村庄建设。

改造管理 第2篇

2.设备更新原则上是用技术性能先进的设备更换技术性能落后又无法修复、改造的老设备。不能用技术落后的新设备或以增加设备台数的办法来更新。符合下列情况可更新。

1)设备经过多次大修，损耗严重，修复后技术性能能不能达到工艺要求和保证不了产品质量的。

2)技术性能落后，效率很低、经济效益很差的。

3)通过修理、改造虽能恢复精度及性能，但修理经济性上不如更新合算的。

4)设备运行时，耗能大或严重污染环境，危害人身安全和健康，且进行改造不经济的。

5)国家或有关部门规定淘汰的设备。

3.设备技术改造宜结合大修理进行，所需资金，不超过该设备大修费30%时，可列入大修理费用开支，超过30%时应将改造内容专项列入技改计划，费用从折旧基金或技改资金解决。设备改造为新增的价值，用大修基金开支的不办增值，用折旧基金等开支的应办理增值手续。

4.设备更新应在分管副总经理领导下，进行设备更新工作，负责协调并建立以设备部门为主，计划、生产、技术、工艺、财务、质量部门参加的论证会，研究更新方案，经批准后由设备部门组织实施。

配网改造与安全管理 第3篇

1. 工程建设管理有关制度和规定执行不严。

配网改造工程往往因为时间紧、任务重的特点, 加之某些地区有电力建设施工资质的单位较少, 一些有配网建设改造任务的单位临时组建起一套人马, 或者将工程委托给不具备施工资质的单位, 仓促进行配网建设改造工作, 导致工作严重缺乏计划性和规范性。工程合同管理、资质审查、项目法人负责制、监理等许多方面不能满足施工要求, 施工管理比较混乱。

2.“两网”工程建设中安全与效益的关系没有区分开。

一些单位把配网改造工程作为本单位多经企业新的经济增长点, 认为配网建设改造工程投资大, 从建设中能获得可观的经济效益, 而对于配网建设改造工程中存在的困难以及安全、质量等问题考虑得较少, 特别严重的是忽视工程的安全管理。事实上配网建设改造工程是一项比较复杂、涉及安全措施较多、要求施工人员具有一定技术水平的工作, 需要丰富的电力生产安全知识, 如施工中需要跨越带电线路、需要向调度部门申请停电、需要办理严格的安全组织措施和技术措施等等, 还需要运用许多电力建设方面的专业知识。一些单位在配网建设改造工程中雇用了许多临时工, 在施工过程中对他们缺乏严格的培训和有效的监护, 因而导致事故发生。

3. 配网改造工程与生产管理、技术管理严重脱节。

一些单位配网建设改造工作与本单位生产管理严重脱节。部分主要领导、生产技术部门的管理人员、专业人员不了解配网建设改造工程的具体情况。一些主要施工项目, 包括个别重大施工项目没有施工方案和施工措施。部分单位领导因日常电力生产管理工作较多, 顾不上建设改造项目具体问题的落实。建设改造工作仅由部分人员进行管理和施工, 在施工中难免发生人身安全事故。

二、当前配网改造工程中应抓紧的几项工作

1. 抓紧改造后配网的竣工图纸、资料 (产品说

明书、器材质保书、合格证、试验资料等) 、记录 (设备安装记录、与有关单位的合同协议、线路交跨记录、隐蔽工程记录等) 的收集、整理和建档工作。特别是隐蔽工程资料必须及时抓紧收集整理, 缺少的请有关人员及时补充, 否则事过境迁, 就很难得到符合实际情况的资料。例如, 电缆线路的设计, 由于城建部门提供的现场管线资料的局限性, 往往图纸所标明的路径及其沿线交叉跨越管理线情况和施工开挖遇到的实际情况有较大差别, 有的因与地下管线和建筑设施交跨困难而不得不改变路径, 这就需要现场施工人员提供符合实际的竣工图。为防止不合格的器材进入配网, 要详细复查设备器材的试验报告、质保书, 特别是对在施工中已发现有问题的器材, 要按生产厂家和产品批次进行复查, 必要时到现场抽查, 如仍有使用, 应列出专门档案, 以备今后运行中注意。

2. 对改造后的配网进行一次全面的特殊巡视与检查。

(1) 核查杆子埋入深度、导体接头连接情况、设备接地线是否良好、线路和房与建筑的间距、电缆埋设标志等, 以防因施工阶段工作量大而可能出现的质量问题。

(2) 检查在改造过程中采取的临时措施, 如对用户的临时供电措施;不同天改造的线路之间的临时搭接措施;由于农网、城网改造不同步, 在其接合部采取的临时措施;手拉手线路中间“握手”采取的临时过渡方式等是否已改为正常接线方式。

(3) 检查两变电站之间的“手拉手”线路在拉手处的线路名称和在杆上的位置是否与设计相符, 防止“握”错手。

(4) 核对各开关站及线路上的开关、重合闸的继电保护动作定值是否进行过整定, 检查各熔丝具有熔丝装设是否符合规定要求, 防止施工中用铜、铝线代替熔丝, 防止熔丝容量选用不当。

(5) 检查在高、低压配电线路上安装的补偿电力电容器的工作情况是否正常, 有没有投入运行, 防止因控制回路问题或者因配变低压侧电压过高而不能正常工作。

(6) 根据测得的配变负荷资料, 经过分析, 对欠载较多的配变进行调整, 或调整加大其供电范围, 或更换较小容量的配变。对于三相负荷不平衡度超过规程规定的, 要调整其低压三相负荷。

三、提高配网改造工作中安全管理的措施

1. 必须高度重视配网改造。

加强工程中的安全工作, 把安全作为配网改造工作的重点之一。必须坚持“安全第一、预防为主”的方针, 把配网建设改造工程与生产管理紧密结合起来, 并严格按照生产管理程序的要求实施管理, 明确各级安全责任, 制定详细的施工组织方案和措施, 各建设单位必须对配网建设改造工程负总责。

2. 在配网建设改造工程中, 各市、地区供电局

必须把配网建设改造作为企业当前重点工作来抓, 严格按照配网建设改造规定进行组织领导。由于配网建设改造工程中许多工作是和运行中的电力系统相联系的;因此, 必须把配网建设改造工程纳入企业重点工作目标和管理范围, 充分发挥和调动各级工程技术人员、管理人员的作用, 制定详细的安全生产责任制, 从设计审查、设备订购、施工方案和安全措施、生产现场管理等各方面落实安全责任。

3. 在配网建设改造工作中, 必须坚持管工程

建设必须管安全的原则, 加强对配网建设改造工程的组织领导, 认真落实各级人员安全生产责任制。有配网建设改造施工任务的单位, 应定期召开配网建设改造工程协调会, 会议要设专题讨论工程管理、施工中存在的安全问题, 及时纠正施工单位的违章行为, 对于习惯性违章行为, 坚决进行经济处罚。

4. 坚决清除无施工资质、无施工业绩、不能满

足配网改造工程施工要求和能力的施工队伍, 对工程实行招投标制。对外包工程, 建设单位要严格把好施工合同签订关, 必须按照电力建设施工管理规定要求发包, 严格审查施工队伍的施工资质、安全资质和施工业绩等。施工合同中必须明确双方的安全责任, 合同中必须有有关安全管理及安全责任的条款。同时应与施工单位签订施工安全协议书, 对双方安全责任作出明确规定, 确保配网建设改造工作的安全和质量以及施工顺利进行。

5. 充分发挥工程监理在安全上的作用。

建设单位要充分信任和支持监理单位的工作, 监理单位按照国家有关规定认真履行监理职责, 为业主把好工程安全、质量和进度关。在日常工作中, 工程监理人员有监理施工安全的职责, 有权对施工方案及施工措施的安全性进行监理和审核, 有权制止施工中的各种违章行为。

6. 在配网建设改造工作中, 必须严格执行电力安全生产的规章制度, 特别是“两票三制”。

对设备停送电、高压试验等工作, 各级生产管理系统、调度部门、运行人员、工作人员必须严格执行有关规程。有配网建设改造项目的单位还必须组织有关人员学习电力建设有关安全生产的规定, 特别是《电力建设安全工作规程》架空电力线路部分。

7. 对配网建设改造的每一个工程项目, 都必须制定施工方案和具体安全措施。

要严格执行南方电网公司最新颁布的《防止人身伤亡的十项安全措施》, 根据工程存在风险程度情况实行分级审批制度。施工单位要根据现场实际情况编写施工方案, 安全措施要结合施工特点, 找准施工中的危险点, 有针对性地制定安全防范措施, 建设单位、监理单位必须对施工方案进行认真把关, 对安全措施不完善的地方要责令施工单位补充, 并监督施工单位认真抓好落实工作。

摘要：文章分析配网改造中安全管理存在的主要问题和当前应抓紧的几项工作, 并就提高安全管理的措施进行探讨, 以供同人参考。

单位绿地草坪改造与管理 第4篇

关键词：高羊茅草坪；改造；养护管理

中图分类号：TU985.1 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-03-0239-2

上海濒临东海，地处长江三角洲东端，属北亚热带东亚季风气候，四季分明，冬天有－7℃度左右的低温，夏季有39℃度以上的高温，暖季型草坪到了冬季就会枯黄，为了追求四季如茵的观赏效果，草坪的四季常绿成为人们共同追求的目标。

1 现状概况

金山供电公司原有的草坪（矮生百慕大）因种植年份较长，草坪生长力逐步衰退，导致病虫害多、杂草多、草坪分蘖力降低、尤其是冬天草地一片枯黄极大的影响了单位绿地的景观效果。

2 改造目标任务

高羊茅为冷季型草坪，属禾本科羊茅属多年生草本植物。适应性强，抗逆性突出，耐寒、耐践踏和抗病力强，夏季不休眠。高羊茅是近年来上海地区草坪的主要栽培品种之一，具有叶色翠绿、绿色期长的优良性状，有良好的耐热性，即在四季都能够呈现出非常漂亮的深绿色，受到普遍欢迎。

3 改造措施

草坪改造措施主要包括：

3.1 整地

3.1.1 清理现场 翻除、清运原先的百慕大草坪。

3.1.2 土壤准备 为了使草坪保持优良的质量，土壤应有至少30cm的厚度。在小于30cm的地方应加厚土层，且土质符合草坪种植要求。

3.1.3 防虫 为防止地下虫害，保护草根，可于施肥的同时，施以适量的农药，但必须注意撒施均匀，避免药料结成块状，影响草坪植物成活。

3.1.4 土地的平整与耕翻 （1)杂草与杂物的清除，清除目的是原先的百慕大草坪由于种植时间较长，草层深厚，翻除时一定要深挖，消灭多年生杂草和原先百慕大草坪残根。此外还将石砾等杂物全部清除场地外；（2)初步平整、施底肥可用复合肥及耕翻，在清除了杂草、杂物的地面上作一次起高填低的平整，然后普遍进行一次耕翻。土壤疏松、通气良好有利于草坪植物的根系发育，也便于铺草坪；（3)更换杂土与最后平整。在耕翻过程中，对局部地段土质欠佳或混杂的杂土过多，应换土。换土的工作量很大，必须彻底进行，否则会造成草坪生长极不一致，影响草坪质量。為了确保新铺设草坪的平整，在换土或耕翻后应灌透一次水或滚压2遍，使不同的地方能显出高低，以利最后平整时加以调整。

3.2 草坪铺设

土面整平耙细后，就可以进行草坪的铺设施工。高羊茅草坪将采用直接铺设草坪的方式进行施工。草块移植、铺种到充分耙细的草坪土面上，草皮与草皮之间留缝宽2cm左右。草皮铺种好后，立即进行木槌轻轻敲打并均匀地固定压实，将混合表土用刷子将其刷进连接处。浇水至透底，并保持经常性的湿润。

（1)选定草源：要求高羊茅草生长势强，密度高，草色翠绿，外形美观，长势整齐。

（2)草皮窄缝铺栽方法：这是一种最佳的草坪铺设方法，草皮与草皮之间留有2cm的缝隙，要求一次成型，所以采用此种施工方法边铺边填压，使草皮块与土壤密切接触。铺好草皮之后，对不平整的地块随即去高留低，保持整个栽植地草面平整，然后浇透水，2-3d后再进行滚压。以后每隔一周进行一次浇水滚压，直到草块完全压平为止。铺草时，如草块上带有少量杂草应立即挑净，如杂草过多就遭到淘汰。

4 高羊茅草坪的养护管理

高羊茅草坪成坪后管理养护的好坏直接影响到草坪的视觉效果。对铺砌法建植的草坪保证其经久不衰的颜色，及时地对其进行经济的管理养护。高羊茅草坪的管理养护主要掌握好修剪、施肥、浇水、病虫害防治、杂草清除及打孔通气6个环节。

4.1 修剪

高羊茅草坪的修剪十分重要，是其完美观赏效果的重要手段，在春秋生长季节，每隔6-8d就要修剪一次，高羊茅草坪一般留茬高度不能低于6cm。在梅雨季节留茬高度适当增加1-2cm，减少修剪次数。一定频率的修剪是必要的，如果不能保证，往往会滋生杂草，草坪整齐度、质地都会破坏。

4.2 施肥

高羊茅草坪因不断地修剪，土壤肥力不断在消耗，因此，供给必需的养份，保护其旺盛生长是十分必要的，施肥是给高羊茅草坪提供养分的重要措施。施肥一般在早春和初秋各施一次速效复合肥，使用手摇式播种机均匀的撒施，每平方米30g左右，施肥一定要均匀，否则草坪生长速度不一致。

4.3 浇水、及时排涝

高羊茅草坪越夏时处于半休眠状态，上海地区夏季伏旱现象较严重，应适当补充水分，一般2-3d浇水一次，切忌漫灌水或浇水过多，以增加病害的发生。但须注意浇水宜在傍晚进行，切不可在气温较高时的中午浇水。对局部区域积水，要及时人工排除处理，防止长期积水而导致草坪腐烂。

4.4 病虫害防治

4.4.1 病害防治 时间一般在5月下旬(或6月上旬)至8月中下旬，其中病害高峰期是在7月上中旬即梅雨季节后期的高温高湿天气。病害是腐霉枯萎病，症状是：禾草坏死、腐烂、萎蔫，使高羊茅草坪完全失去观赏价值。用75%敌克松可湿性粉剂1000倍液防病效果最佳。

4.4.2 虫害防治 高羊茅草坪虫害一般发生在5月下旬到8月下旬甚至9月上旬，在这段时间里主要是斜纹夜蛾幼虫的危害，以幼虫食害叶片，发生量多时可将整个叶片吃光，稍有疏忽2-3d内即可致草坪成片枯黄，且排泄大量虫粪，污染草皮，使之失去观赏利用价值。单位绿地我们主要用物理防治：杀虫灯诱杀。我们安装了1台佳多牌频振式杀虫灯和一台斜纹夜蛾诱捕器，诱杀成虫，减少产卵量，防效明显。

4.5 清除杂草

草坪上一旦有杂草，应立即人工拔除，如果播种前场地有较多的杂草幼苗，可以喷草甘膦除去杂草，若时间允许，可先松土，浇少量水，促进土壤中杂草种子萌发，再以草甘磷杀除。

4.6 打孔透气

对成坪一年后的草坪，在秋末、早春草坪生长高峰前，结合施肥用打孔机对草坪进行打孔通气，以增加草坪的吸肥力及通气性，从而增强其抗性，使高羊茅草坪保持旺盛的生命力。

4.7 局部更新、补缺

对临时开挖、人为践踏、生长不良等造成的裸露地，及时用“熟土”填平，防止雨后积水，补栽草坪并加强养护。植草时品种要保证与其周围相同，对确已无法挽回的衰败草坪进行局部播种更新，每次更新50-80m2，这样既不影响草坪景观，又逐步更新了草坪。

草坪是绿色的重要组成部分，它不仅能吸收大量的CO2、释放出更多的O2、清新净化空气，而且还能减少尘埃、降低噪音、吸收有害气体、局部调节大气温度和湿度等，随着经济水平、绿化意识的提高，人们对周围环境绿化要求越来越高，既经济又合理地提高单位绿地生态效益、改善绿地面貌显得尤为重要。

参考文献

[1] 朱义香.高羊茅草坪的栽植与养护[J].江苏绿化,1996,

(05).

论改造和加强财政管理 第5篇

“九五”期间直至下个世界的前，要实现振兴财政的奋斗目标，关键之点在于如何通过进一步深化财政体制改革、改造和健全财政职能、加强财政管理，使我国的财政发展步入良性循环的轨道。在改革、职能和管理这三者关系中，作为以规范各种财政分配关系、划分各财政主体管理权限、确立各级财政预算组织原则为核心内容的财政体制改革，无疑是改造和健全财政职能、加强财政管理的基础性(体制)条件;各级财政职能的科学、明晰划分和正确定位，则是履行政府职能、加强财政管理的基本依据;而财政管理则可以说是贯彻财政工作始终、几乎覆盖所有财政领域和财政过程的一项经常性工作，不仅决定着财政工作的整体水平和最终成熟，而且也在很大程度上制约着改革的效应和财政职能的发挥。正是有鉴于此，财政管理的质量和水平，就成了实现振兴财政这个战略任务的一个重要方面，也是影响我国财政经济状况和运行机制的一个关键性因素，因而必须以予高度的重视。

一、长期忽视财政管理的原因何在

既然财政管理具有如此重要的地位和作用，为什么在我国长期存在着忽视财政管理的现象和问题，不仅造成了大量的财政资源浪费和效率损失，加剧了财政的紧张态势，而且又反过来对体制改革和财政职能的正常发挥，形成了诸多的负面影响与牵制。造成我国长期忽视财政管理的原因，大致可从理论偏误和体制、制度性缘由这两个方面来进行分析。

(一)忽视财政管理的理论渊源或理论偏误。

1.长期以来，特别是在高度集中的指令性计划主宰社会经济运行的模式下，在认识、处理经济与财政的相互关系上，存在着明显偏误。特别是在政策的理论指导上，既存在着片面强调经济对财政的决定性作用，又同时存在着不管国家财政能力，片面要求其发挥对经济的所谓“反作用”问题。在出现前一种倾向时，往往只强调财政对经济的依赖性，或它所处的消极的被决定地位;而在后一种倾向出现时，强调的则又是发挥财政对经济的反作用的要求，而且往往提出的是超过国家财政承受能力的“反作用”要求，比如“大跃进”时期的情况就是这方面的极端性例证。很明显，不管是在上述的哪一种思想指导下，财政管理都不会受到应有的重视，因为它本身处于一种要么被消极决定，要么被要求超负荷运转的不正常的地位或状态，从而没有加强财政管理的起码条件，也必然缺乏加强管理的积极性和主动性。

2.在财政理论研究和理论宣传上，长期存在着重收入而轻支出，重开源而轻节流，重生财而轻聚财和用财，同时严重忽视财政管理和财政效果的倾向，比如迄今为止，在我国大多数财政学教科书的 篇章结构中，依然存在着类似的问题与偏颇。在财政理论研究中，有关财政管理的理论阐释、模式研究和相关的应对之策的探讨等，也甚为少见或比重畸轻，不为人所关注。事实上，鉴于上述诸方面所存在的紧密内在联系或不可分割性，忽视支出效应的财政收入研究，轻视节流的开源探讨，不重视聚财用财的生财之道的分析，是既不可能得到有价值的相关财政研究成果，同时也因为这种对财政管理“链”的割裂，而造成了对财政管理研究的扭曲和忽视。

3.以排斥市场资源配置功能、抹杀市场机制作用为基本特征的传统社会主义经济理论，从本质上讲，是不可能重视除计划手段以外的财政管理的。因为正如在现代市场经济条件下，随着市场失效弊端的日益显现，才使国家财政职能的拓展和不断加强，以及财政宏观调控功能的日渐强化，成为一个历史的必然趋势一样，在我国从传统的计划经济向社会主义市场经济体制过渡的过程中，随着市场机制的作用的不断增强，市场失效之处的明显暴露，国家宏观调控包括财政宏观调控重要性的日渐凸现，贯穿整个财政工作始终和环节的财政管理，也将自然而然地提上重要的议事日程。因为如此，财政就不可能完成社会主义市场经济的新形势所赋予它的历史使命，财政职能的履行、宏观调控功能的发挥、财政效果的改善和提高等，就会遇到严重的、基础性的困难和障碍。因此，这是计划经济时代所不可比拟的。

(二)影响财政管理的体制性、制度性原因。

以高度集中的指令性计划和实物经济指标为轴心的传统经济管理体制及其运行模式，一方面形成了所谓“计委定盘子、财政拿票子”的财力保障体系。“被动跟进式”的财政资源配置模式，以及宏观上以计划代替管理和微观上存在的“大锅饭”、软预算约束弊端，不仅使财政管理的自主性、积极性受到了严重影响，而且财政管理的空间、管理的弹性、管理的必要性与有效性，也成为很大的问题，改革开放以后，在实行财政包干体制，即过渡性财政体制的情况下，也因诸多经济关系尚未理顺，财政分配办法和分配格局极不规范，许多财政制度也有待统一、整顿或重新建立与健全等原因，而使我国与社会主义市场经济相适应的财政管理的加强，缺乏最基本的体制环境和基础条件。

可见，正如经济实践离不开经济理论的指导一样，只有首先走出忽视财政管理的理论误区，重建和端正相关的理论指导，才能使改造和加强新形势下的财政管理工作具有正确的方向，引起应有的重视。同时，还需加强我国财税体制、财税制度的规范化并保持其相对稳定，这是改造、促进和加强我国财政管理的关键性因素。

二、改造和加强新时期财政管理的必要性与紧迫性

加强财政管理，是指包括科学的管理制度、先进的管理手段、规范的工作秩序、严格的执法监督体系以及高素质的管理队伍等在内的一整套现代财政管理系统的建设，具有十分重要的意义。

(一)改造和加强财政管理，是建立、完善社会主义市场经济体制特别是财税管理体制及其运行机制的内在要求和重要环节。

一定时期、一定条件下的财政管理，是由一国的经济体制特别是财政体制的属性和宏观经济的运行、管理模式所决定，并与之相匹配、相适应的。因此，随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡，以及宏观经济配置管理方式的根本性转换，特别是随着我国1994年财税体制大改革的初步完成，适应社会主义市场经济要求的财政体制基本框架的确立，必须对财税新体制、新运行机制下的财政管理提出不同的要求，财政管理从内容到形式也都会发生明显的变化。这就是说，一方面，财政体制和运行机制的变革，要求财政管理必须作适应性的改造和加强;另一方面，作为贯穿整个财政工作、所有财政活动环节的财政管理的状况如何，又是进一步完善新财税体制的一个极为重要的方面，并对提高、巩固与增进体制改革的成效、有着至关重要的影响。

(二)改造和加强财政管理，是充分履行财政职能的必要保证。

现代市场经济条件下的财政职能范围得以不断拓展，其职能强度也有日渐增大之势。然而，理论和世界各国的实践都无可辩驳地证明，除了体制和制度等因素的羁绊以外，财政职能履行程度，可以说是与财政管理状况的好坏呈正相关关系的。不能设想，在财政管理十分混乱，诸如在财政收入管理存在着大量漏洞，财政支出总量失控且结构严重失调，软预算约束问题长期得不到较好解决，社会上违反财经纪律、奢侈浪费之风盛行等情况下，国家的财政职能能够得以正常、有效的履行。

(三)改造和加强财政管理，是振兴国家财政的必由之路。

我国财政的振兴，固然要依靠改革的深化和经济的发展，要着眼于把国民收入这块“蛋糕”做大，并对其进行

科学合理、瞻前顾后的分配。然而，正如管理也可增财富、管理也可出效益，管理本身就是发展经济、富国强民不可或缺的一个重要因素和有效途径一样，与财政体制、财政职能相适应的财政管理的不断改善与加强，在很多情况下，不仅是不花或少花成本，即可在当前取得增收节支、缓解财政困难之效的首选之策，而还将因其管理的优化，诸如财政收支结构的改善，国有资产配置效率的提高等等，对后续的经济增长和后续财源的开拓带来极大的裨益，从而不失为一条重要的兴财之道。从本质上讲，财政管理既是开源之路，又是节流之途，因而是振兴我国财政、实现财政经济状况根本好转的一个重要环节。

(四)改造和加强财政管理，是提高我国财政工作整体水平和财政效果的重要途径和强大推力。

财政管理贯穿财政工作的全过程，渗透到国民经济的方方面面，影响着、决定着财政活动的整体效应和最终成效。正是这种贯穿性、渗透性和影响性、才对国家财政工作的整体水平和宏观财政效果的高低有着直接而重要的关联。我国的长期实践早已一再表明，财政管理上的无法、无章、无序和软弱混乱状态，不仅会加剧和助长国家的财政困难，极大地降低财政资金的使用效果，使财政职能和宏观调控功能的发挥大受影响、大打折扣，而且还会因管理的混沌、约束的软弱、执法监督的不力等，而对财税队伍造成严重的腐蚀，使队伍素质的提高遇到基础性的障碍。

正是有鉴于此，在我国当前进一步深化、完善财税体制改革，健全国家财政职能，积极振兴国家财政、努力克服财政困难之际，改造和加强财政管理才显得极其必要和尤为紧迫。因为如上所述，有效而有力的财政管理，正是解决这些热点、难点和焦点问题与矛盾的必由之路和重要方略。

三、改造和加强财政管理需解决的突出矛盾和问题

改造和加强财政管理，是一个涉及面很广、迁延性很强的.系统工程，是一项复杂而艰巨的任务。从我国当前和今后一个时期的现实需要和紧迫性来看，似应着力研究解决以下几个方面的突破矛盾和问题：

(一)观念的更新和转变问题。

前已述及，对财政管理的极度忽视，是我国财政工作中的一个长期性痼疾。它既是命令经济、计划主宰、统收统支的经济一财政模式的必然产物，也与片面追求经济增长数量和增长速度、忽视经济效率和经济效益，不计投入一产出效应和成本一效益比较的粗放型经济增长方式有着紧密的内在关联，与那些诸如用计划代替管理，用增长代替质量，只知道、只愿意用投入去追求产出，重财政收入而轻财政支出等旧思想、旧习惯、旧观念的存在和长期沿袭、影响，有着千丝万缕的联系。因此，思想的先行，认识和观念的更新与适时转变，就成了改造和加强新时期财政管理的一个前提性条件。其中尤以“大锅饭”、“大一统”(大包大揽、相互挤占)、不讲成本一效益分析、忽视乃至藐视财政监督等观念的破除和更新，显得更为紧要。

(二)着力解决、大力整顿财政收入的严重流失问题

改革开放以来，我国经济一直保持了高速增长的势头，从而为国家财政收入的增长提供了较为丰裕的财源基础。之所以出现当前的财政困难，一是国民收入分配结构的严重扭曲，即过度地向集体特别是个人倾斜;二是国家可支配财力的数量和比重不断下降，特别是财政收入的大量流失或被肢解、被蚕食。从实际情况看，当前这方面亟待解决的主要矛盾和问题有二：

1.切实加强预算外资金管理，将其纳入国家预算或准预算管理的轨道，以达到既增加国家可支配财力数量和宏观调控力度，又为提高财政资金使用效益、建立和完善财政监督机制创造必要条件的以重目的。当前特别应首先从严格杜绝将预算内资金转作预算外，抓好财政专户建设，解决部门和单位的坐收支等问题入手，以期逐步理顺关系，纳入财政统一管理范畴。诚然，将预算外资金纳入预算或准预算管理的轨道，在增加国家财政可支配财力的同时，也相应扩大了财政的支出范围，在短期内并不一定有明显的增收减支作用。但从统筹安排、集中运用国家财力，加强财政管理和预算监督，以及减少浪费、提高财政资金使用效果等方面来看，则无疑能收到维护国家预算的完整性原则，有效利用国家财政资源，有利于加强财政管理和缓解财政收支矛盾的良好功效。

2.进一步加强税收管理，特别是切实加强对主体税种和具有增收潜力的税种管理，整顿和完善税收政策，尤其是着力解决目前依然存在的越权减免权、企业欠税、偷漏谝税以及截留国家财政收入等问题。因为从实际情况看，这是造成我国财政收入流失的几个主要因素，也是加强财政收入管理应解决的几个突出矛盾与问题。

(三)改造、控制和优化财政支出管理。

1.鉴于我国当前依然存在着财政供给范围过宽、包揽过多等突出问题，所谓“改造”财政支出，就是在转变政府职能、清理、明确各级财政事权范围的同时，将那些财政部门不该管、管不了或管不好的微观经济活动及其相关事务，那些本来可由市场机制去解决的问题，逐步从财政的供给范围中剥离出去，并以此为据来重新界定、廓清和明确国家财政的支出范围，根据社会主义市场经济的特定和客观要求，对现有的财政支出范围来一番改造，以便把有限的财力放在社会主义市场经济条件下的政府职能的切实履行方面。多年的实践证明，履行政府基本职能(国防、外交、公检法、科教文卫、社会保障、宏观调控等)方面的财力严重匮乏，不仅将对社会与经济的正常运转带来极大的制约和影响，而且还将因各级政府部门性收费、基金、乃至各种名目繁多的“创收”活动的在，而对财政收支管理和财政监督和制造许多的麻烦与现实困难。因此，没有规范化的事权和相应的支出范围界定，如不首先对市场经济条件下的支出概念及其外延进行一番明晰而具体的改造，那财政支出的有效管理将是一个很大的问题，甚至缺乏最起码的条件和依据。

2.所谓“控制”，就是说在一定时期和条件下，必须对财政支出总量进行有效的控制，最好不要超过国家财政的最大负担能力，不要使其进行有害的超负荷运转。因为国内外的大量实践表明，这种情况一方面极易导致因财力拮据、不能充分满足支出项目需要，而使财政管理和财政监督遭遇困难甚至流于形式;另一方面，还会因财力供应上的捉襟见肘和入不敷出，而严重影响与挫伤财政部门从事和加强财政管理的积极性。

3.所谓优化财政支出管理，就是说对我国当前存在的财政支出结构失调的弊端，必须加以认真的调整与矫治，因为它是影响我国财政支出和财政管理效果的严重障碍之一。从实际情况看，似应把各级财政事权的界定，与财政支出结构的调整有机结合起来，同时在现有财政能力制约下，以轻重缓解为序，以发挥最大的财政效果为出发点，对现有的财政支出结构作出适当的调整。如果，一方面可通过优化财政支出结构来促进财政管理，同时又用财政效果来检验财政支出结构的合理化程度。此外，从亟待解决的现实问题看，近期似应特别加强对所谓“人、车、会、话”以及某些专项支出的重点管理，治理和禁止种种挥霍公款和奢侈浪费行为等。

(四)积极探索、努力加强国有资产管理。

从现存的突出问题看，这方面的重点有三：一是在清产核资、摸清国有资产家底的基础上，进一步理顺国有资产的产权关系，建立权责国有资产运营、管理和相应的监督机制，彻底消除在国有资产运营管理中的无人

负责、无人认帐等种种“虚无”现象，把国有资产的责权利关系摆到明处、落到实处。这可以说是改善和加强国有资产管理的客观基础或必要前提。二是尽快采取措施，在诸如实行中外合资、股份制改造、企业转制，以及招标拍卖、转让、租赁过程中，有效防止国有资产的流失或变相被侵吞、被蚕食。三是在上述基础上，建立、完善国有资产的保值增值机制，对不同行业、不同性质的国有资产运营管理，提出不同的保值增值目标和具体要求，以及相关的奖惩办法，并务求落实。

(五)建立、完善有中国特色的财政监督体系和监督机制。

技术改造项目备案管理 第6篇

（省经贸委、中国人民银行南京分行、省建设厅、省国土资源厅、省环保厅、省国税局、省地税局、南京海关、省安全生产监督管理局 2002年3月）

第一条 为适应我国加入世贸组织要求，深入投融资体制改革，切实转变政府职能，结合我省企业技术改造实际情况，特制定本管理办法。

第二条 符合以下各项条件的技术改造项目（含外商投资技术改造项目，下同）不再审批项目建议书和可行性研究报告，实行项目备案管理。

（一）符合国家和省现行法律、法规的规定；

（二）依据国家产业政策，属国家鼓励、允许和限制类项目；

（三）项目资金为企业自有资金和自筹资金（含国内银行贷款，不含财政预算内资金和国家主权外债资金）；

（四）固定资产投资额在国家规定的省级审批限额以内的技改项目：即国内投资项目，能源、交通、基础原材料工业项目投资总额5000万元以下，加工业项目投资总额3000万元以下；外商投资技术改造项目，允许类外商投资技术改造项目投资总额3000万美元以下，鼓励类需要国家综合平衡建设条件的外商投资技术改造项目投资总额3000万美元以下，不需要国家综合平衡建设条件的外商投资技术改造项目投资总额1亿美元以下。

第三条 凡国家规定的限额以上项目、列入国家和省专项计划（指国家、省财政性资金支持的专项计划）项目以及国家与省政府规定需报批的项目，仍按国家和省规定程序报批。

第四条 项目备案由省、市（含计划单列市，下同）经贸委（局）实行两级管理。符合第二条规定的项目投资总额1000万元及以上或总用汇100万美元及以上的技术改造内资项目、1000万美元及以上鼓励类、允许类外商投资技术改造项目由省经贸委进行登记备案；符合第二条规定的项目投资总额1000万元以下或总用汇100万美元以下技术改造内资项目，1000万美元以下的鼓励、允许类外商投资技术改造项目，由省经贸委授权各市经贸委（局）按本办法实施备案管理。

第五条 属于省经贸委备案范围内的项目，在项目开工前，国内投资企业和外商投资企业需分别如实填写《国内投资企业技术改造项目备案申请表》和《外商投资企业技术改造项目备案申请表》，由法定代表人签字、加盖项目单位公章（拟设立的外商投资企业由筹建各方法定代表人签字），经所在地市经贸委（局）（省属单位企业报其主管部门）核实并盖章后报省经贸委。省经贸委收到《国内投资企业技术改造项目备案申请表》或《外商投资企业技术改造项目备案申请表》及有关材料后，应在3个工作日内，对符合备案条件的项目出具

《国内投资企业技术改造项目备案通知书》和《外商投资企业技术改造项目备案通知书》；对不符合备案条件的项目不予登记备案，并以书面形式通知项目实施单位。各市经贸委（局）备案范围内的项目由各市参照本办法办理备案手续。

有关材料是指：（1）根据国家和省有关规定备案前需办理审核或核准手续的项目，备案时需出具有效的审批或核准证明；（2）已办理过项目备案手续的企业在申报备案新的项目时，需提供已备案项目实施情况的报告；（3）项目拟采用的引进设备及国产设备清单；

（4）企业有效的营业执照副本及其复印件（副本作核查之用，核查后退企业）；（5）外商投资技改项目还需提供合资、合作意向书或协议书、资信及法定代表人材料；（6）备案管理机关或企业认为必要的其他说明材料。

第六条 备案项目在有效期内如发生重大调整，应按备案规定重新办理登记备案手续，并由备案管理机关收回原备案项目通知书，予以销号。

重大调整是指：项目产品方案发生重大变化；项目建设内容发生重大调整；项目固定资产投资调整幅度超过原备案投资预算10%以上。

第七条 符合第二条规定的技术改造项目不再审批项目建议书和可行性研究报告，省经贸、银行、建设、国土、环保、税务、海关和安监等部门按原规定需根据项目批复办理相关手续的，现改为根据技术改造项目备案通知书办理相关手续，未经备案的项目，有关部门不予办理相关手续。

改造项目安全管理规定 第7篇

为进一步加强公司内部新、改、扩建项目的安全管理，在建项目严格落实项目安全责任制，明确项目安全管理职责，确保项目施工安全、管理有序，根据国家有关法律法规和集团公司关于《建设项目“三同时”监督管理暂行规定》的规定，结合公司的实际情况，特制定本规定：

1、实施工程项目（以下简称项目）应设立项目管理机构：公司为项目指挥部（以下简称指挥部），项目所在单位为项目部（以下简称项目部）。指挥部负责项目的安全协调管理，并督查项目部安全管理的落实情况。项目部具体负责项目的安全管理以及现场监督。

2、项目所在单位项目负责人（以下简称单位项目负责人）为安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责。落实在建项目的安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3、公司领导和单位项目负责人签订安全生产责任书。单位项目负责人应建立项目安全管理体系和安全管理网络，落实责任制，明确各层级责任人的安全管理职责。单位安全管理部门人员应进入项目部。

4、项目部应做好工程项目的危险源辨识、风险评估与控制措施，并制定项目的安全生产事故应急救援预案。

5、公司安保部监管项目部的安全管理和“三同时”落实情况。项目部应将安全预评价（或安全条件分析认证报告）；职业卫生评价；专家评审意见；施工方案；项目所在地单位的项目安全管理组织网络、安全管理方案、应急预案，以及责任制落实、安全教育培训、隐患整改等情况，经项目部负责人签署后，以书面形式及时报公司安保部备案。

6、按照国家和集团公司的有关规定，项目部应聘请有资质的中介机构做安全评价（或安全条件分析认证）、职业卫生评价，并落实和组织专家评审。

7、指挥部应定期召开项目协调会议，研究落实安全管理事项，根据项目的需要，指挥部可聘请有资质的监理机构，加强对项目安全的监督管理。

8、项目设计、施工单位应具备相应的资质，指挥部在进行招投标（或定标）时应严格把好关。项目设计、施工、监理单位的资质报安保部备案。

9、项目部代表公司对外签订项目施工合同时应同时签订施工安全管理协议（安全管

/ 3

理协议作为项目合同的附件）。明确甲乙双方的安全职责和违约责任。合同应约定留用项目施工费用的10%的金额作为安全保证金。如有违约，按《安全管理协议》的违约条款扣除相应金额。项目竣工验收后，由安保部对安全保证金作出书面意见，财务部根据安保部的书面意见，支付安全保证金余额。

10、施工单位是项目施工安全管理的责任主体，项目部应组织专门力量督查施工单位安全管理落实情况和现场安全施工。

11、项目部应明确项目安全管理网络的分工，落实各层面责任人（包括向政府以及上级有关部门申报、备案事项，组织教育培训，现场检查、现场监护队伍以及动火、登高等危险作业的审批程序等），层层落实责任制。应设立专门安全检查小组，每天实施安全、消防巡回检查；由车间部门组织有责任心的生产骨干力量组成施工现场监护小组全程监护施工现场。

12、项目部应组织对所有进场施工人员的安全教育培训。教育内容包括安全管理协议、安全告知、单位的规章制度、事故案例及应急预案等，经考核合格后方可进场作业，同时发放安全告知书并签收。资料留存。

13、项目部在施工单位进场前应办理相关手续。应复查施工单位的资质、审核进场人员的身份证原件、特种作业人员操作证原件以及其他法律法规要求的资格证件原件，并留存复印件。经安全教育考核合格者可办理临时出入证。

14、项目部应根据安全管理协议、单位的安全制度实施对施工现场的安全检查和管控，发现不安全行为应及时予以纠正，发现不安全隐患必须立即采取整改措施。公司安保部负责督查。

15、对严重违章行为或存在不安全隐患拖延整改的，项目部应出具违章通知单，责令其立即整改，由施工方签字确认后承担违约责任。

16、必须重点加强管理和监控的有：施工作业现场动火、登高、进入密闭空间、抽堵盲板、接用临时电线等危险作业以及其它危险性较大的施工作业。落实作业现场监护人，严格按照有关制度和管理程序执行。

17、涉及对原有设计结构上变动的分部分项工程，应聘请有资质的设计单位出具设计文件或书面意见，并报有关部门备案。涉及对危险性较大的分部分项工程，应充分考虑安全因素，施工单位应依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

18、施工单位人员进出厂必须办理相关手续，必须严格遵守本单位的《机动车辆

/ 3 管理规定》和《外来人员管理规定》。凭临时出入证进出，项目所在单位应查验临时出入证，并掌握施工单位人员进出厂或滞留厂内的情况。做到安全可控。19、20、施工单位进出厂区的机具、物资，应经项目部主管部门审核，办理相关手续。项目应当在投入生产或者使用前进行试运行（试运行时间不少于30日，不超过180日）；试运行前，项目部应将试运行方案、安全设施自查报告、各类检测报告，报安保部备案。试运行结束后，项目部应对项目进行安全验收评价和职业危害控制效果评价，并组织安全验收，形成验收书面报告，报安保部备案。21、22、项目部应将所有的安全管理资料（见第四条）包括影像资料整理分类归档。需要向上级主管部门和政府有关部门申报或备案的材料、文件，根据有关部门的规定执行。

23、实施项目安全评价或安全条件分析认证、职业卫生评价的范围，根据集团公司关于《建设项目“三同时”监督管理暂行规定》的规定执行。

公司xxxxxxx

试运行方案、安全设施自查报告、各类检测报告，安全验收评价和职业危害控制效果评价报告，消防验收审查意见书、项目安全验收书面报告，报安全环保健康部备案。

低产低效茶园改造管理技术 第8篇

1 树体改造

1.1 树冠更新

一是重修剪。适用于半衰老和未老先衰的茶树。重修剪高度, 一般是剪去树冠1/3~1/2, 以离地30~40cm为宜。树形较高、枝条不太衰老的, 可剪高一些;树形较矮、枝条较衰老的, 剪低一些。在同一块茶园中, 修剪的高度就低不就高, 使剪后整片高度大体一致。如在同一丛茶内有个别枯老枝, 可先用镰刀修剪后再行修翦。重修剪的时期, 以茶树休眠期为好, 但是为收获一定的产量, 也可在春茶釆后重修剪。剪后当年发出的不采摘, 翌年茶芽萌动前, 重修剪口上提高7~10cm修剪。从第2年起可适当留叶釆摘, 并于每年初春在上次剪口上提高7~10cm修剪, 待树高达70cm以上时, 每年提高5cm进行修剪。二是台刈。树势已十分衰老的茶树, 枝干枯秃, 叶片稀少, 多数枝条夹失育芽能力, 产量很低, 有的枝条上布满苔藓、地衣, 根系也已大部枯黑, 吸收能力很差。对这类衰老茶树, 应当实行台刈。方法是从根颈处剪去全部枝条, 促使抽生新枝, 形成新的树冠。台刈的高度一般离地面5~7cm, 留桩过高, 则发芽不壮, 新枝纤细;过低则发芽部位太少, 新枝数量少。台刈以圆盘式台刈机为好;也可用锋利的镰刀, 自下而上拉割, 使切口呈光滑斜面;粗大的枝干可用手据或台刈剪, 切忌砍破桩头, 造成伤口腐烂[1,2]。台刈的时间, 以春茶结束5月上旬为宜, 不影响当年平均增长的收益, 通过梅季和夏天的生长, 秋季可采些名茶, 第2年即可正常生产。台刈后发出的新枝, 在一年生长结束后, 离地40cm左右进行修剪, 剪后2~3年内逐步在上次剪口提高10cm左右修剪, 待树高到70cm以上时, 每年按修剪的高度标准进行修剪。台刈后发出的新枝生长旺盛, 芽叶肥壮, 但不可釆摘过早、过度。一般台刈后的一年生枝条不要釆摘;第2年采高留低, 打顶养蓬;第3年开始适当留叶采摘, 以养成骨架健壮、蓬面宽广、分枝适密的高产树型。

1.2 根系更新

茶树地上部和地下部的关系, 既相互促进, 又相互制约。当茶树到了一定树龄后, 树冠开始衰老, 产量严重下降, 这与根系的萎缩、粗根比重的增加、有效根系的死亡和吸收功能的衰退紧密相关;同时与茶园土壤理化性状的恶化、表土的冲刷、盐基流肥力的下降也有直接的关系。根系更新的主要措施是深耕, 通过深耕断伤部分根系, 以激发新根生长。深耕的时间, 一般安排在枝干更新前, 也有在枝干更新当年的秋末茶树处于休眠期进行。深耕的位置一般距根茎20cm以外, 深度为40~50cm, 深耕时要结合施用有机肥和磷肥。

2 园土改良

低产茶园大多处于高山陡坡地带, 经多年雨水冲刷, 坎破壁塌, 水土流失, 茶根祼露。要用树枝或作物秸秆, 沿等高线打桩, 修成“拦泥坝”, 防止水土流失;并就地取材, 用石块、泥块或草皮砖筑梯;同时还应按新茶园的要求, 修建排蓄水系统, 并割草铺园。茶园从未深翻, 或开垦时深挖不够, 或土质特别黏重的, 要进行深耕并结合施用有机肥。要求深耕30cm以上, 施农家有机质肥料30t/hm2、磷肥375~600kg/hm2, 时间选择在地上部分更新后的9~10月。对土层特别浅薄、石砥多、肥力差、土壤流失严重的茶园, 要添加客土, 培厚土层。客土可采用森林表土、塘泥、水库泥等, 同时针对茶园土质状况, 釆用黏土渗沙、沙土加泥的办法, 改善土壤结构。

3 园相改造

园相改造要通过农、林、牧统一规划, 山、水、田、林、路综合治理, 才能建立最佳的茶区生态环境, 提高低产茶园的改造效果。改变分散地块, 退出间作, 建立专业茶园, 是改造园相的重要内容。釆取改造一批、发展一批、淘汰一批相结合的方法, 在统一规范的基础上, 经过数年的努力, 彻底改变茶园的面貌。衰老茶园和未老先衰的低产茶园, 密度不大, 茶园缺株、断行严重, 要按合理密植规格补密。株行距宽窄不一的老茶园, 原行距在1.5m以下的, 补株间空隙;原行距在2.5~3.0m的, 除株间补密外, 中间应增补1行;对部分严重缺株的茶园, 茶行尽可能改补成条列式。茶树属多年生作物, 但其经济栽培能力并不是无限的。茶树个体生命活动中, 经过若干次更新之后, 更新周期愈来愈短, 树势恢复也愈来愈弱。对于这类茶园, 应考虑换种改植, 将老茶树连根挖除, 再把园中土壤深翻60cm以上, 并实行土壤消毒, 先种植1~2年的绿肥, 然后改种新选育的茶树优良品种, 使其成为彻底更新的全新茶园[3,4]。

4 改后管理

改树、改土、改园是改造低产茶园的必要技术措施, 但巩固改选成果, 获得长期的经济效果, 还必需依靠改造后的经常性技术管理工作。低产茶园改造后, 要在施氮肥的基础上, 增加磷、钾肥的比重, 特别要增施有机肥, 这样养分比较完全, 同时还具有改土的作用。不论釆用何种修剪方式改造低产茶园, 改后必须留养新梢, 打顶养蓬, 直至茶树树冠养成后, 才能正式投产。在树冠改造后的1~2年内, 把釆摘看作是培养树冠的一项技术措施, 贯彻落实“以养为主”的原则, 切不可强采, 在茶树高度未到70cm, 树冠未超过1m时, 只能采用打顶养树的方法, 采高留低, 采中留边, 采密留稀, 抑制主枝生长, 增加分枝密度, 提高生产枝数量。茶树改造后, 新生枝叶幼嫩茂盛, 抵抗力弱, 容易发生各种病虫害。要特别加强病虫的检查和防治工作, 以防病虫害卷土重来。

摘要：从树体改造、园土改良、园相改造、改后管理等方面总结了低产低效茶园改造管理技术, 以期为浙西衢江区茶树栽培提供技术参考。

关键词：茶园,低产低效,改造,管理

参考文献

[1]刘初生, 陈佳, 梁月超.广西金秀高山低产茶园改造技术浅谈[J].农家之友 (理论版) , 2008 (3) :14-16.

[2]王莉娟, 田洪云, 魏凌云.低产茶园改造技术[J].中国林副特产, 2007 (2) :52-53.

[3]吴文珍.低产茶园改造技术要点[J].安徽林业, 2005 (5) :31.