创新和企业家社会

创新和企业家社会（精选12篇）

创新和企业家社会 第1篇

一、什么是企业文化

企业文化是企业在多年的生产经营管理实践中逐步积累形成的, 为全体员工所认同并遵守的、带有本组织特点的使命、愿望、宗旨、精神、价值观和经营理念, 以及这些理念在生产经营实践、管理制度、员工行为方式与企业对外形象的体现的总和。企业文化是企业的灵魂, 是推动企业发展的不竭动力。其核心是企业的精神和价值观。企业文化具有历史性、人本性、复杂性和动态性这样一些基本特征。所谓历史性是指企业文化是历史的产物, 带有历史的烙印, 能折射出时代、国家、民族、地域, 或者是地方区域的经济与文化特征;所谓人本性是指企业文化的形成要重视人的因素, 企业文化的实质是全体员工的共同价值取向, 是所有员工拼搏进取、讲求团队合作的一种氛围;所谓复杂性指每个企业都在特定的环境中生存与发展, 每个企业的文化积淀也都各不相同;所谓动态性是指企业文化会随着企业的发展以及企业生存时代环境的变化而变化, 它是一个动态开放的系统, 对新的文化因子具有吸收力、包容力和消化力。

二、什么是企业文化创新

企业文化创新, 简单地说, 就是以提高企业文化绩效为目标的企业文化的提升或重塑的活动与过程。企业文化创新的核心是要重构企业文化中的精神文化, 使企业和员工的精神能量得到充分的释放和发挥。人的一切活动都是受人的思想观念支配的。人同动物以及其他一切生物的本质不同之处, 就在于人有思想。要解决人的行为的合理性, 首先就应该解决其思想观念的合理性。企业人的思想观念不能适应社会主义市场经济的客观要求, 也就不可能以其行为来实现企业行为与社会主义市场经济的客观要求相适应相融合和相统一。

当前, 企业文化创新的根本所在就是要大力培植三大企业价值观;一是“面向顾客”的企业价值观。它意味着企业必须以顾客为导向, 把满足顾客的多层次需要视为企业的最高理想。二是“以人为本”的企业价值观。也就是要把企业成功的希望和努力, 放在企业内部的人力资源上, 尊重、关心、爱护每一个员工、充分满足他们的物质和精神需要, 调动他们的积极性和创造性, 是企业在竞争中取胜的关键所在。三是“不断创新”的企业价值观。企业要真正成为“创新主导型企业”, 就必须首先建立“不断创新”的企业价值观, 惟有如此, 才有助于企业创新行为的发生与维持, 有利于企业创新效率的提高和创新成果的取得。

三、构建和谐社会与企业文化创新的关系

1、企业文化创新是构建和谐社会的应有之义

企业文化作为一种微观文化、亚文化是社会主义先进文化的一个组成部分, 企业文化建设与我们所要建设的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会在本质上是一致的, 企业文化创新是构建和谐社会的应有之义。因为:首先, 企业价值观作为企业文化的核心, 为和谐社会的建设提供了思想保证。培育企业整体价值观能更好的促进企业发展, 也能保证企业正确的发展方向, 同时, 企业整体价值观的培育也有利于贯彻和落实科学发展观, 坚持以人为本, 实现人与自然、人与社会、人与人之间的和谐发展, 从而促进企业内部的整体和谐与和谐社会的发展;其次, 企业精神作为企业文化的灵魂, 为和谐社会的建设提供了强大的精神动力。企业精神一旦形成, 便会在企业中形成凝聚力和向心力, 具有一定的导向作用, 使企业全体员工始终有一种进取精神, 实现企业的产品创新、技术创新、管理创新, 从而最大限度地调动企业的各种生产要素与资源配置, 实现企业组织市场与整体效益的最大化目标, 体现出了和谐社会中的充满活力的特征;第三, 企业目标是企业文化发展的基础, 它要求企业既要把目标放在获取最大利润和促进企业自身的发展上, 又要充分体现企业的社会价值和企业所要承担的社会责任。企业主动承担应有的社会责任是建设和谐社会的重要内容, 而和谐社会的建设也是当前企业发展的最终目标。所以, 企业目标体现了和谐社会中的安定有序、人与自然和谐相处的特征。

2、企业文化创新是构建和谐社会的强大动力

在建设社会主义和谐社会的过程中, 需要构建和谐企业。要构建和谐企业, 就需要建立和谐的企业文化, 和谐的企业文化是构建和谐企业的基础, 也是企业落实科学发展观, 实现企业和谐发展的关键。随着社会主义和谐社会建设进程的推进, 企业文化对企业的持续健康发展显得越来越重要了。没有先进的企业文化, 企业就不可能实现可持续发展, 也不可能为和谐社会建设、促进社会进步做出应有的贡献。因为企业承担着为社会创造财富, 满足社会需要, 依法纳税、促进就业、维护稳定等社会责任, 企业与社会紧密相连, 共生共荣。任何一个企业的生产经营活动都会产生双重效果, 即经济效益与社会效益。因此, 和谐社会的建设依赖于和谐企业的发展。企业文化创新在推动和谐企业建设中发挥着重要的作用。和谐的企业文化重视人和社会的全面发展, 重视企业对社会和对国家的贡献。它通过营造良好、和谐的企业文化氛围, 形成正确的价值观和行为导向机制, 实现企业经济效益、社会责任、环境质量和为人类进步服务等方面的成功与统一, 为构建和谐社会提供坚实的物质基础。

四、构建和谐社会创新企业文化的路径

1、创新企业文化观念

从企业文化观念上创新, 树立与和谐社会相适应的企业文化新观念, 这是企业文化创新最为重要的一点。当前, 在部分员工的价值观和取向发生位移, 缺乏个人理想和抱负的情况下, 必须充分发挥企业文化的效力, 积极引导员工敬业爱岗, 无私奉献;对员工进行正确的价值观的培养和集体主义价值观的教育, 增加员工的荣辱意识、风险意识和忧患意识;有针对性地做好员工的心态调整工作, 按照市场经济的要求, 企业必须强化员工的危机意识、竞争意识、创新意识, 正确引导个体行为目标和行为方式必须与企业大局相一致, 使员工真正做到与企业“同呼吸, 共命运”。

2、创新企业文化思路

思路是行动的先寻, 没有思路, 就没有出路。因而, 企业文化要在更高、更新的层面。广“细化”建设, 必须冲破思想的禁区, 改变传统的思维方式, 倡导创造性思维, 实行思路的创新。要根据企业的实际和当今世界企业文化发展的趋势确定新一轮企业文化的基本思路, 力求思路上的独创性、开放性和新颖性, 关键是解放思想、实事求是, 从“惟书、惟上”的思维定势向“惟实”转变, 从实际出发, 把很好工作的自主权和主动权, 使企业文化体现行业特点、凸显个性特征、形成企业特色。

3、创新企业文化的内容和载体

当前, 我国企业处于一个产权变更、经济转型、体制转轨、技术创新的变更时期, 企业内部环境和外部环境、生产力、生产关系等都发生巨大变化, 这些变化对企业的企业文化的内涵与外延、形式与载体都提出了新的适应性要求, 原本老的企业哲学、价值观、道德、精神、环境、形象以及组织裁体、制度载体、物质载体等显然落后于时代发展。因此, 必须要创新企业文化的内容和载体, 以适应形势发展的需要。

4、创新企业文化管理

要提高企业文化建设的有效性, 必须从中国国情和企业特点出发, 做好企业文化建设与具体管理实际相结合的文章, 力求管理创新。一方面, 要注意企业文化与企业的发展战略、市场营销、内部管理的有机结合, 将企业文化的创新与企业管理的创新统一于企业的再造工程, 从“抓企业文化建设就是抓管理的提升”的角度认识企业文化建设, 努力挖掘企业管理巾的文化潜力, 促使文化观念转化为管理实践, 转化为管理制度和程序, 增强管理中的“文化含量”, 通过管理创新使企业文化与经营管理成为一个完整的管理体系。另一方面, 要处理好文化建设与文化管理的关系, 重视文化建设的目标管理、过程管理和成果管理, 通过对企业文化管理创新, 开拓企业文化的新功能, 创造企业文化新效应, 保持企业文化建设与管理的整合, 将刚性约束与柔性导向融为一体, 使“机制育人”与“脑子育人”在实践中交相辉映。

5、创新企业学习

优秀的企业文化是倡导终身学习, 将学习作为丰富发展文化的基本条件。由此看出学习型织织与企业文化既有许多异曲同工之处, 又在一定程度上丰富和发展了企业文化。为此, 要实现企业文化的创新, 必须将目标定位于创建学习型组织上。要转变传统的思维模式和管理模式, 实现由原来的“制度+控制使人勤奋地工作”向“学习+激励使人聪明地工作”转变。根据学习型组织的模式组织创新和企业再造, 通过“建立共同愿景”和“改善心智模式”的修炼, 使员工的个人价值与企业的目标、价值融合在一起, 以促进员工思维方式的转变, 提升企业文化;通过“系统思考”的修炼, 使企业文化建设的新成果不断渗透到企业经营管理的实践之中, 以发挥企业文化建设的综合效应。以创建学习型组织作为新一轮企业文化建设的目标, 将使企业文化建设进入可持续发展的轨道。

摘要：企业文化创新是企业发展的需要, 是企业发展的动力。企业文化创新对构建和谐社会和民族的进步与发展提供了重要的精神支撑。

关键词：企业文化,创新,和谐社会

参考文献

[1]、陈汉湘, 谢涛.企业文化与企业创新[M].武汉:武汉出版社, 2000.

[2]、王庭文.企业文化创新的基本思路[EB/OB].http://www.studa.net.qiyewenhua/070118/17061786.html, 2007-01-18.

创新和企业家社会 第2篇

只有创新才有突破，只有突破才能取胜。

抓科技就是抓经济，抓创新就是抓发展。

坚持科学发展，突出自主创新。

转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。

努力营造创新环境，全面推进自主创新。

提高原始创新，集成创新，引进消化吸收再创新的能力。

创新是优势，创新是潜力，创新是希望。

创智未来，心享纳福。

新工艺带来高效益，新观念开辟新天地。

安全警钟天天敲，创新工作处处抓。

创新是企业发展的动力。

探索无止境，发展也无止境，创新更无止境。

处处皆兴创新事，事事为我开绿灯。

人人参与创新，时时关心创新，事事服务创新。

加快发展，创新发展，科学发展，率先发展。

加强人文素质教育，培养创新型人才。

尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造。

卓越无止境，创新无终点。

创新和企业家社会 第3篇

关键词：和谐社会；基层工会；改革创新

工会组织是代表工人利益的群众组织。我国工会法中明确规定，工会的主要职责是维护职工的合法权益。基层工会作为职工权益的代表和维护者，在职工与用人单位之间就有关规定制度的协商、维护职工合法权益、签订职工集体合同等各个方面的实施过程中都发挥着不可替代的作用。在新形势建设和谐社会视野的趋势下，基层工会的工作标准要求也随之提高了。党的十六届四中全会指出：“要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断增强全社会的创造能力。妥善协调各方面的利益关系，推进社会管理体制创新，加强和改进新形势下的群众工作，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定。”这说明了企业基层工会组织在和谐社会建设过程中所占据的重要地位和发挥的重要作用。企业基层工会组织只有切实替职工着想，做好职工的倾听者与利益代表，才能发挥好自身的积极作用，从而顺应企业发展和建设和谐社会的要求[1]。

一、工会工作要以人为本，切实提高工作水准

为了满足逐步构建和谐社会的要求，作为全体职工的“发言人”，基层工会组织应进一步的完善企业民主制度的建立和维护，在相关规定与机制的构建过程中，应当充分考虑各阶级各岗位职工的民主要求。为了实现这些能够对职工工作起促进作用的要求，工会组织可以从以下这些方面加以重点考虑。

（一）制度的建立要集思广益

“没有规矩不成方圆”这一标准对于大到国家小到家庭等组织来讲都是适用的，用人单位的一切生产生活中方方面面都是受到规章制度以及各种规定约束的，同时，职工的各项待遇、利益等方面的实现也是在这些规定制度之下实现的。因此，对于基层工会来讲，为了更好地为职工服务，更加切实地代表职工利益，从制度建立的根本上就要充分考虑职工的工作相关需求，建立健全对于职工的民主管理制度以及民主监督制度等相关规定。

（二）工作的过程、成果等要公开、透明

基层工会的各项工作其实是比较琐碎以及繁多的，但是在实际的工作完成之后，很多时候并没有得到职工的认可，甚至是受到各方的埋怨等现象也是屡有出现。究其原因，政务透明度不够是造成这类现象的一个重要缘由。基层工会的各项工作流程以及阶段成果等应当及时汇总反馈，通过政务上墙、发布通知、网络交流等各种形式让职工能够及时地了解跟自己工作息息相关的一些事情。这样公开、透明的管理模式，有助于激发职工工作的动力，让职工能够心中有数，减少不利于生产工作的担心情绪，从而构建更加和谐的工作氛围，达到促进生产的目的[2]。

（三）维权的能力要加强

维护职工合法权益是基层工会组织的最显著的工作要求。在维权的过程中，工会组织应当尽量从职工的角度思考和处理问题，倾听他们的心声以及要求，切实为职工的利益着想，处理好职工与用人单位之间的关系。另外，基层工会的维权机制应当继续加强完善，在处理问题的过程中，要从实际出发，充分考虑企业与职工的现实状况，建立适合自己企业、适合职工的维权机制，使得这些过程能够行之有效，真正地为职工服好务。

二、加强创新，改善传统工会工作形式

企业是社会运转过程中的重要组成单元，因此，构建和谐企业也就是和谐社会的直接要求和体现。在这一伟大事业下，传统的基层工会工作模式就显得不适应时代要求了，这主要体现在：首先，工作观念陈旧，在工作激情与活力方面十分欠缺，导致整个工会工作状态沉闷，工作效率也提不上来；其次，工作方法落后，许多基层工会的工作实施还是延续着老一辈工会干部留下来的模式，这些方法已经不能适应与时俱进的要求；再次，工作担当能力欠缺，有一些基层工会组织在为职工撑腰这一方面软弱无力，并不能真正地替职工说话，达不到维权的效果。基于以上这些情况，只有改善基层工会组织工作能力，实现创新，才能够满足和谐社会。

三、提高个人素质，增强工会工作能力

规定制度的建立、工作机制的运转、办事效果的体现等等各项工作的处理均是由工作人员实现的，因此，工作人员的个人素质高低关乎着整个基层工会组织的办事效率以及效果。所以，应当充分认识到各项工作中“人”所起的作用，加强针对各个工作岗位的工作素质培训[3]。

四、结束语

综上所述，企业基层工会组织作为为职工发声的维权组织，它的工作效果好坏直接影响着职工与企业之间的平衡关系，也就影响着企业整体的运转效果。因此，基层工会组织应当切实从本企业实际情况出发，深入基层了解职工心声，做好构建职工与企业之间和谐关系的纽带，从而适应构建和谐社会的要求，达到提高工作效率的目标。

参考文献：

[1]程琛.如何发挥基层工会在建设和谐社会中的作用[J].大观周刊，2012（27）：71-71.

[2]王炜.浅谈如何做好新时期的基层工会工作[J].新西部（下旬刊），2011（12）：79-80.

创新和企业家社会 第4篇

以往的国有企业在财务管理方面存在很多问题, 比如, 国有企业的风险意识较薄弱;对信息的收集与反馈没有进行及时处理;管理机制不够合理, 其经营理念没有跟上时代发展的潮流等, 这些问题与构建和谐社会存在不适应之处[1]。进行财务管理创新利于构建和谐社会。和谐社会指的是将各个方面的利益关系都能得到有效协调的社会。

国企在我国经济社会中具有重要地位与主导作用, 其对促进社会和谐具有重要意义。将国有企业财务管理进行创新后, 将提高管理工作的效率, 在实现国企利润最大化时, 能为社会创造更多财富, 为构建和谐社会提供了物质基础。此外, 通过对国企财务管理进行创新, 国企的理财理念得到更新, 建立起约束和激励机制, 有利于利益的协调发展, 有利于财务治理机制的形成, 有利于促进和谐社会的构建。

二、国有企业财务管理的创新策略

(一) 培养财务创新的管理理念

尽管国有企业的财务管理系统较为科学合理, 但很多国企在财务管理理念方面存在着明显的问题, 比如重核算, 轻财务管理。管理者普遍认为核算工作是扩大企业经济效益最主要的环节, 而财务管理有相应规章制度来进行规范管理, 所以仅仅遵循这些规章制度就好了, 没必要将其改革创新。很多财务人员这样的传统思想, 阻碍了对财务管理进行创新, 不利于财务管理工作的顺利开展, 也不利于构建和谐社会。因而我们如果要创新国有企业的财务管理, 就要先改变财务人员的传统消极的思想, 培养其创新的管理理念[2]。具体方法主要有下面几种:我们可以在财务人员较多的场合, 比如庆典、例会等, 来对财务管理创新的重要性进行强调, 并对财务管理不需要创新的这种思想予以否定, 鼓励财务管理进行创新;在财务管理的工作中, 营造出良好的创新氛围, 促使员工积极、大胆地进行创新;在财务人员的工作中, 鼓励员工在将效益最大化视为基础的前提下, 开阔思想, 提出问题并及时解决问题。

(二) 创新财务管理的基本职能

财务管理的基本职能指的是对国有企业财务资源进行有效培育、配置及使用。但传统的国企企业财务管理的基本职能却重视培育、配置及使用, 重视国有企业财务资源的价值和经济属性, 忽视国有企业财务资源的非价值侧面与社会属性———制度结构和财务契约关系;重视财务资源的价值侧面的计划、决策、分析及控制, 但不注重国企财务中契约关系配置问题, 忽视财务利益关系之间的协调及财务制度结构设计, 很明显, 以往财务管理的基本职能不利于构建和谐社会。因而我们需要对传统的国有企业财务管理的基本职能进行创新和拓展, 重视培育、配置及使用财务资源的非价值侧面与社会属性。同时注重培育、配置及使用国有企业财务资源的价值侧面和经济属性, 进一步强调其在传统财务资源的配置中制度、产权等非价值或社会层面的因素的作用, 更加注重在国有企业内部财权的合理配置, 国有企业各个利益关系直接的协调及国有企业社会资本与财务关系网络的合理培育。显而易见, 对财务管理的基本职能进行创新, 其创新内容符合构建和谐社会的内在要求。

(三) 创新财务管理机制, 提高人员素质

财务人员的素质直接影响着财务管理的水平。而要有完善科学的财务管理系统, 除了需要高素质财务管理人员, 还需要能够培养和鼓励员工创新的这样的一个管理机制。与其他企业相比, 我国国有企业的财务管理机制比较稳固, 但整体活力不足, 严重缺乏员工的积极性和创造性。企业应认识到自身缺点, 创新企业内部的财务管理机制, 营造出一个积极向上的良好氛围, 以调动和发挥员工的积极性、创造性, 增加国有企业发展的活力。

首先, 应该将国有企业的内部组织机构进行简化。很多国有企业的内部组织结构不够完善:某些职位重复设置, 遇事相互推诿, 办事效率较低。国有企业应对这种机构设置进行改革创新, 推行扁平化管理, 精简管理部门的数量, 以减少基层人员数量, 提高人员的专业素质[3]。其次, 我们应对人事制度进行创新, 建立人才竞争制度。可建立奖惩竞争机制, 奖励优秀员工, 淘汰表现较差的员工, 以提高员工工作的积极性。也可实行公开竞聘制, 对重要职位的人员选拔进行公开竞聘, 竞聘内容有平时业绩、竞聘演讲等。为员工提供公平竞争平台, 提高员工的积极性。最后, 我们可实行岗位轮换机制, 很多国有企业在财务方面常出现违法现象, 其一是财务人员自身的原因, 其二是财务管理不完善, 有些财务人员在一个岗位上的任职时间较长, 就易于形成人际关系网, 也就容易产生问题。实行轮换制, 比如科层人员可3年轮换一次等, 如此一来能有效防止出现此现象, 还可使财务人员对各岗位工作进行了解, 从而提高自身的综合素质。

(四) 创新财务管理的目标

传统财务管理的目标被称之为“股东财富最大化”, 将股东利益视为导向, 这种财务管理目标并不考虑国有企业其他利益相关者的利益, 它是“资本雇佣劳动”这一逻辑思想的产物, 体现了工业经济时代下的企业财务管理目标。这种传统的财务管理目标已不能适应当今市场经济与企业组织两者的发展, 比如, 知识经济已经到来, 人力资本在国有企业中的地位不断上升, “资本雇佣劳动”这一逻辑思想正转化为“劳动雇佣劳动”这一逻辑, 传统的财务管理目标也正被改变。尤其是我国构建和谐社会这一构想的提出, 忽视国有企业的各利益相关者的利益协调的传统财务管理目标与构建和谐社会是很难适应的。构建和谐社会需要对国有企业财务管理的目标进行创新。为适应和谐社会的构建, 我们应在国企财务管理工作中, 不仅要考虑到股东利益, 还要考虑到各利益相关者利益, 并遵循“利益相关者合作逻辑”, 把企业财务管理目标界定成“利益相关者共同财富最大化”, 来适应和谐社会的发展需要。对财务管理目标进行创新, 让和谐社会中的各利益得到协调, 并为政府调控奠定基础。

三、结语

综上所述, 我们应在构建和谐社会这一背景下创新国有企业财务管理, 增强国有企业内部的凝聚力, 实现国有企业的财务资源有效配置, 进而有助于构建和谐社会的创新模式与发展的新局面, 这需要社会与国企的共同努力。

参考文献

[1]霍红巍.构建和谐社会与国有企业财务管理创新[J].赤子, 2015, (1) :141.

[2]杨楠.构建和谐社会与国有企业财务管理创新[J].科学与财富, 2015, (21) :299-300.

加强和创新社会管理 第5篇

社会管理是一个老课题,同时又是一张“新试卷”。今年（2011年）2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上发表重要讲话，充分反映了党中央对加强和创新社会管理工作的高度重视。站在“十二五”发展的新起点上，我们必须深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，切实找准加强和创新社会管理的切入点和突破口，努力实现各种社会关系的良性互动和整个社会的协调发展。具体来说，我们要做到以下几点：

一、深化认识，把加强和创新社会管理摆到突出位置来抓

社会管理是人类社会必不可少的一项实践活动，要形成和保持一定的社会秩序，就必须有一定的社会管理。加强和创新社会管理的根本目的，就是要维护社会秩序，促进社会和谐，改善社会服务，激发社会活力，保障人民安居乐业，推动经济社会发展。

1、随着经济持续快速增长，长期积累的社会问题逐步显现，必须加强和创新社会管理。改革开放以来，随着工业化、城镇化的大力推进，经济快速增长，但发展中的问题依然突出，集中表现在：一是发展的不平衡。近些年，城镇化的热潮带来了农村的“空心化”，迫切需要统筹城乡管理和公共服务，逐步实现城乡基本公共服务均等化。二是发展的不协调。长期以来一些地方和部门在实际工作中把经济增长和社会发展割裂开来，人民群众日益增长的公共产品、公共服务需求同公共产品、公共服务供给不足的矛盾十分突出，尤其是随着农村人口大量向城市转移，不可避免地带来了许多社会问题，诸如行车难、入学难、看病难、住房难等等。三是发展的不和谐。长期存在的粗放型增长方式，造成了资源浪费、环境恶化、生态破坏，付出了沉重的环境代价，而当时这些被掩盖的社会环境问题，现已成为影响人民健康的重要因素，导致的社会矛盾和群体事件日益增多，成为社会普遍关注的热点问题。对这些问题，一方面，我们既要看到是难以避免的，其形成和持续具有必然性，可以说是“成长的烦恼”；另一方面，我们也要看到是必须面对的，任其积累蔓延必将引发更大的矛盾，势必成为“发展的陷阱”。小平同志曾经指出，发展起来以后的问题不比不发展时少。对此，我们必须有充分估计，加强和创新社会管理，积极应对和妥善解决好这些问题。

2、随着思想观念深刻变化，价值认同的社会差异非常明显，必须加强和创新社会管理。这些年来，人们的思想观念发生了深刻变化，对一些社会问题的产生和解决影响越来越大。特别是随着经济成份、组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，由此给社会管理提出新要求。一是要增强社会价值认同。这些年，人们的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，但在重要价值的认识上，不同地域的人群、不同利益的群体、不同年龄的人口存在明显差异。有的甚至公然说：“前途前途，有钱就图；理想理想，有利就想”。二是要防止社会价值扭曲。一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长。同时，随着信息化的发展，互联网的普及，虚拟社会影响力不断扩大，如何对虚拟社会进行有效的管理和服务，是我们当前面临的一个新的课题。三是要加强社会价值引导。由于对群众的思想教育、人文关怀、心理疏导跟不上，一些人心理失衡、道德失范、情绪失常，引发了一些社会矛盾和问题。比如急功近利、轻浮急躁，荣辱不辨、是非不分，大有蔓延扩散之势。面对激烈的竞争、生活的压力和一些困难挫折，有的人不堪重负甚至以极端手段报复社会，给社会

管理带来许多难题。

3、随着利益格局调整重塑，利益主体的矛盾冲突越来越多，必须加强和创新社会管理。利益关系是一切社会关系的基础。当前，计划经济体制下的利益格局被打破后，新的多元利益格局已形成，这一格局对社会管理带来了挑战。一是利益的多元主体容易引发社会矛盾。利益主体的多元发展，形成了复杂的利益关系，在不同的社会阶层和群体中出现了一些新的利益分歧、利益磨擦和利益冲突。如何在多元利益主体中和谐利益关系，把共同利益、特殊利益、根本利益整合起来，这是社会管理的新课题。二是利益的变化曲线深刻影响社会心态。现在的社会利益格局调整更多的是结构性调整，既有你多我少的问题，还有你增我减的问题。过去是“不患寡，而患不均”，现在是“既患寡，又患不均”。现在有的人“端起碗吃肉、放下碗骂娘”，一个最根本的原因就是其心理预期和利益曲线发生了变化。三是利益的差距拉开蕴藏社会风险。在利益格局重塑的过程中，“铁饭碗”破了，社会失落感增强，而社会保障体系并不健全；“泥饭碗”多了，社会平衡感打破，而社会分配机制并不完善；“大锅饭”少了，社会归属感减弱，而社会建设体制尚不顺畅。这些矛盾不仅拉开了不同利益主体的利益差距，而且容易转变为利益主体之间的利益冲突。

4、随着政府职能不断转变，社会管理的方法手段不相适应，必须加强和创新社会管理。社会管理是政府的一项主要职能，而政府在社会管理的一些领域，存在越位、错位、缺位问题，亟待在加强和创新社会管理中来解决。一是社会管理网络不适应。过去很多政府直接干预的领域已经交给了市场和社会，政府的主要精力是解决好市场不能解决、社会难以解决的问题，做好保障、服务和管理，“小政府、大社会”将是以后基本的社会管理目标和社会组织框架。但现在一些企事业单位社会管理和服务责任不清，社会诉求表达机制不顺畅，社会矛盾调处机制不健全，群众参与社会管理和服务的渠道不宽。这样的局面如果不改变，就会出现政府管理失效。二是社会管理手段不适应。突出表现在管理手段单一，重视行政性、强制性的管理手段，轻视法制规范和道德管理；重政府的作用，轻社会的作用；重事后处置，轻源头预防。社会管理职能部门没有形成运转协调的管理和服务工作合力，一些部门存在“门难进、脸难看、事难办”、部门利益严重、办事效率低下等问题。三是社会管理能力不适应。一些领导干部素质和能力不适应社会转型发展的要求，满足于“抓生产”、“引项目”、“争投资”，做经济工作得心应手，抓社会管理无从下手。有的不愿做、不会做、不善做群众工作，与群众说话说不上，与群众谈心谈不拢，与群众议事议不成，与群众讲理讲不透。而我们的社会管理能力，只有在加强和创新社会管理的实践中得以提高。

二、统筹推进，把加强和创新社会管理纳入发展全局来抓

加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程和实践活动，要坚持从广大人民群众最迫切的要求出发，从经济社会发展最突出的问题入手，从推进社会管理最薄弱的环节着力，探索出具有时代特征和北湖特色的新型社会管理模式，积极营造和谐稳定的社会环境、公平竞争的市场环境、规范有序的法制环境与安居乐业的生活环境。

1、要强化社会管理理念。加强和创新社会管理，首先要解决好思维方法、思路办法问题，这是前提和基础。一是要强化以人为本、服务为先的理念。胡锦涛总书记强调指出，社会管理，说到底是对人的管理和服务；社会管理要搞好，要把群众满意作为出发点和落脚点。这是手段与目的的有机统一。只有服务好，才能管理好。以人为本、服务为先，既是一个着眼点，也是一个突破口，还是一个方法论。最好的管理方式就是在服务中实现管理，在管理

中体现服务，靠服务来赢得人民群众的理解和支持，让人民群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。二是要强化社会协同、广泛参与的理念。社会管理不等于政府管理、不同于经济管理。我们必须在发挥好党委核心作用和政府主导作用基础上，不断增强社会自我管理能力，发挥好社会组织、基层群众的协同参与作用和自治互律作用，做到在更大范围配置社会管理资源、更深层次整合社会管理力量、更高水平提升社会管理效率。三是要强化统筹兼顾、依法管理的理念。当前正处在社会转型时期，老矛盾与新矛盾互相交织，老组织与新组织互动共生，老体制与新体制互为支撑。这就要求我们在加强和创新社会管理的过程中，既要统筹各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，兼顾好各方面群众的关切，又要提高依法管理社会的能力和水平，坚持依法来回应社会诉求、调整社会关系、规范社会行为、维护社会稳定、保障社会权益。四是要强化多管齐下、综合施策的理念。要更多地运用民主管理的方式、群众路线的方式、说服教育的方式来进行社会管理。特别是对中华民族的传统美德以及我区苏区模范精神，我们要很好地传承，使其在社会管理中发挥积极作用。要继承发扬我们党高度重视思想政治工作、群众工作的优良传统和政治优势，积极探索新形势下动员组织群众参与社会管理的新途径新办法。同时要顺应社会信息化的新形势，把广泛运用现代信息技术作为加强和创新社会管理的有效手段，提升社会管理信息化水平。

2、要健全社会管理机制。健全社会管理机制具有根本性和长效性，其作用是全方位的、全过程的。加强和创新社会管理，必须紧紧抓住这一关键。一是要健全诉求表达机制。要进一步拓展社情民意表达渠道，切实把群众利益诉求纳入制度化、规范化和法治化轨道。要完善信访工作责任制，坚持领导干部联系群众制度、下访接待制度、联点指导制度和调查研究制度，及时解决与群众反映的突出问题。要深入开展“三送”活动，让广大党员更好地为群众代言、为群众排忧、为群众服务。要坚持人大代表和政协委员联系群众制度，始终与群众定期联系沟通。要创新社情民意表达方式，采取媒体对话、网民交流、设立信箱、公开电话、组织听证等多种形式，就事关群众切身利益的问题进行交流沟通，努力使社会各个群体反映有渠道、倾诉有人听、困难有人帮。二是要健全情绪疏导机制。要高度重视、认真研究社会心态，既要及时回应人们的关切，又不要片面地迎合。要教育引导广大群众正确认识我们发展中的矛盾和问题，始终给大家以信心、力量和希望。要加强思想政治教育、宣传舆论工作，把情绪疏导与群众诉求表达、政务信息公开、广泛吸纳民意有机结合起来，更加注重经常性的交流沟通，更加注重平等性的对话协商，更加注重个体差异、人文关怀和心理健康，让群众感到被重视、被尊重、被理解。特别是要高度关注网络舆情，及时疏导网络民意，最大限度地发挥网络积极作用、遏制网络消极影响。三是要健全矛盾化解机制。要进一步完善矛盾纠纷排查调处工作制度，建立党和政府主导的维护群众权益的机制，进一步完善和落实好信访工作制度，认真做好矛盾纠纷的排查、调解工作。要构建司法诉求机制，健全法律援助体系，确保群众能够得到及时的司法救助。四是要健全应急管理机制。要把加强应急管理作为创新社会管理的重要内容，尽快健全各类应急预案，做到各乡镇区、各领域、各行业、各部位全覆盖。要从源头控制、情报信息、处置预案、舆情导控、保障建设和联动协作等方面入手，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。要抓紧建立综合性的应急指挥平台，加快构建实战化的应急指挥体系。要高度重视和加强社会稳定风险评估，对涉及群众切身利益的重大工程项目和重大政策制定，既要看该不该干，还要看能不能干，有效防止决策不当引发的社会矛盾。

3、要夯实社会管理基础。既要面向基层、服务群众，又要立足基层、依靠群众，夯实基层基础，优化管理服务。一是要加强组织建设。党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理最基本、最直接、最有效的力量。要始终坚持党的领导，加强基层组织建设。要切实

加强政权组织建设，以阵地建设、班子建设、队伍建设和制度建设为重点，进一步优化街区资源配置，强化政权组织权责，提高其公共服务、社会管理和依法办事能力。要切实加强自治组织建设，建立健全新型社区管理体系，充分调动居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性。二是要强化服务功能。要以推进城乡一体化发展为契机，积极推动农村“一组两会三站”治理体系建设。要把城乡居民自我服务、社会组织参与服务和志愿者公益服务结合起来，大力推进社区工作社会化进程，提高社区服务专业化水平，构建新型社区服务体系。要以基本公共服务、帮扶志愿服务、邻里互助服务和家庭自助服务为重点，大力发展多元化的社区服务，不断满足多样化的居民需求。要加强社区公共服务体系建设，配齐服务设施，提升服务功能，努力将其打造成政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。三是要提高管理水平。要推动社会管理重心下移，按照管理、服务、执法“三位一体”的思路，改革完善街道社区社会管理体制。要明确基层社会管理的主要内容，以事务管理、人口管理、治安管理、社区管理为重点，有效整合各类社会管理资源，切实提高基层社会管理效率。四是要做好群众工作。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。各级领导干部要以身作则，在做好群众工作中充分发挥示范引领作用。党委、人大、政府、政协和工青妇等群团组织，要高度重视和主动开展群众工作，支持各界人士、自治组织、企事业单位共同做好群众工作，不断增强群众工作的系统性、协调性和持续性。要始终坚持加强基层的用人导向，切实做到干部培养在基层、锻炼在基层、提拔在基层，着力建设一支乐于做群众工作、善于做群众工作、热心做群众工作的基层干部队伍。

三、立足当前，把加强和创新社会管理作为紧迫任务来抓

加强和创新社会管理，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。要紧密结合兴国实际，着眼长远，立足当前，围绕公共安全、市容市貌、民生权益和干部作风四个方面，着力重点突破、带动整体推进。

1、要加强社会公共安全管理。公共安全是社会管理的一项基本内容，而且随着经济的发展和社会的进步，所涉及领域越来越广，影响因素越来越多，事故危害越来越大，管理要求也越来越高。当前要突出抓好以下四个“安全”：一是要抓好治安安全。要建立健全防控体系，加强综治网络，创新群防群治工作形式，壮大群防群治工作力量，提高群防群治工作成效。要坚持以打促整、以整促治、以治维稳，深入推进专项整治行动，依法惩治违法犯罪行为。要更加注重长效机制建设，突出解决影响社会治安的源头性、根本性、基础性问题，最大限度地预防和减少违法犯罪活动的发生。二是要抓好生产安全。要强化安全生产责任，健全保障体系，坚决杜绝重大事故发生。要深入排查治理安全隐患，严格处理违法违规行为，做到排查不留死角、整治不留后患。要积极开展专项整治，着力重点行业、重点企业和重点部位，落实各项防范措施。三是要抓好食品安全。紧紧抓住源头治理、行业自律、执法监管环节，确保让人民群众吃得安全、吃得放心、吃得健康。四是要抓好消防安全。要加强源头普查，最大限度地排除消防隐患；完善设施装备，有效提升火灾扑救和应急救援能力；严格日常监管，确保责任到位、落实到位；注重灭火救援，健全完善消防指挥系统、应急预案和处置机制。四是要抓好环境安全。要继续开展专项行动，加大监管执法力度，严厉查处各类环境违法行为，重点解决损害群众健康的环境问题。要更加注重环境系统的完整性和环境要素的关联性，维护生态环境安全，保障群众环境权益，建设生态文明城市。总之，很多工作是“细节决定成败”，安全工作是“细节决定生死”。我们一定要把人民生命财产安全放在高于一切的位置，严管严治严防，让兴国更安全，让群众更安心。

2、加强城区市容市貌整治。社会管理的重点是城市，城市管理的重点就是“治脏、治乱、治堵”。加强和创新社会管理，就要回应群众期盼，满足社会要求，远近结合、标本兼治，加大“治脏、治乱、治堵”力度。一是大力整治城市环境卫生。要组织动员全社会各方面力量，在城区范围内开展全民环境卫生整治运动。环境卫生整治范围既包括中心城区，又包括城区结合部；既包括院外、室外，又包括街道、路面。市区所有主干道、次干道、大街小巷路面要干净，不能有垃圾、污水。墙上不准乱贴、乱写、乱画，不准留下随意张贴的标语、海报和广告。抓好公共场所卫生。特别是主次干道、车站、集贸市场等公共场所，要清扫干净，保洁及时，所有积存垃圾要全部清运出去。下狠心取消城区内的露天垃圾箱，彻底解决乱倒垃圾问题，展示兴国文明卫生的城市形象。治理餐馆“白色污染”。加强对餐饮业尤其是临街餐馆的卫生监管，坚决取缔无证经营。对不符合卫生条件、达不到排污标准的，要限期整改。消除卫生死角。针对背街小巷、城乡结合部、居民小区等卫生工作的薄弱环节，进一步明确职责，强化措施，建立制度，加强管理，不留卫生死角。二是坚决取缔违章建筑和占道经营。城区范围内所有违法违章建筑一律无条件拆除。主次干道两侧的路边店、临街店必须逐步改造，今后城市道路两侧一律不得再批建路边店。违章占道经营也是一大“顽症”，需要采取“综合疗法”才能彻底根治。要坚决取缔出店经营、游散摊点、夜市“红棚子”等占压城市道路的经营摊点，坚决取缔违规从事车辆清洗、维修、门窗加工的马路市场、马路洗车场、马路车间，坚决取缔露天烧烤和大排档等饮食摊点，确保市区主次干道无任何形式的占道和出店经营，真正还路于民。工商部门要组织人员对城区所有临街经营门店进行一次全面清理。对不符合经营条件的，要限期改正。逾期仍不改正的，按照有关法律法规予以严肃查处。对继续越权审批占道经营和审批不当的，要追究有关人员的责任。同时要实行堵疏结合，在取缔违章经营摊点的同时，积极创造条件，引摊入室，引摊入“市”。根据目前的实际情况，可以在一些不影响市容和交通的背街小巷实行有选择地规划放开，如夜市摊点，可规划几个地方集中经营，但必须加强管理，不能放而不管。具体规划的地点和管理办法，由各有关部门制定方案，经批准后实施。三是全力整顿市区交通秩序。交警部门要在完善交通管理设施的同时，严格整顿行车秩序和停车秩序，杜绝乱停乱放。同时，要广泛深入地开展文明交通行为的宣传和教育，使全体市民自觉遵守交通法规，“文明驾车、文明骑车、文明乘车、文明行路”，做到“按灯停走、按线行驶、按位停放、按章处罚”，最大限度地减少和避免交通事故。交通部门要大力整顿客运市场，全面规范客运秩序，坚决打击非法营运的出租汽车，保障经营者的合法权益。要严格实行人力货运三轮车和板车的总量控制，实行定点停靠、定线路、定时段行驶。四是美化城市形象。规范户外广告及店堂牌匾。广告宣传牌和门面招牌，既反映一个城市的经济特色，也体现一个城市的文化品位。必须严格按照户外广告设置管理的有关要求，有计划有步骤地对各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范。坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告，统一设计制作规范精美的门面招牌，使之成为美化市容、繁荣经济的一道靓丽风景。全面装饰、美化、亮化主次干道临街建（构）筑物，使城市容貌的整体景观有明显改变，做到整洁、靓美、有序。维护市政基础设施。加强对城市道路、供排水设施的保养维护，保持主次干道绿化带清洁，提高路灯亮灯率。全面启动“光亮工程”。城市夜景体现一个城市的生机和活力。通过光亮工程，不仅可以妆扮城市夜景，而且可以繁荣城市经济。要提倡珍爱环境、优化环境的社会新风。营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好社会氛围，使广大群众真正树立“兴国是我家，整治靠大家”的观念，并体现在人人讲文明、爱卫生、守秩序的实际行动上。

3、加强民生权益保障管理。社会管理中的许多问题就是民生和权益的保障问题。社会管理加强了，民生工作就会事半功倍；民生权益保障了，社会管理问题就能迎刃而解。一是要健全住房保障体系。大力发展“廉租房”、“保障住房”建设，在规划布局上实行集中与分

散相结合，资金投入上实行政府与社会相结合，租赁补贴上实行财政与企业相结合，进一步完善住房保障体系。二是要完善医疗保障制度。要建立完善基本药物保障体系，加强药品监管，确保用药安全，切实降低药价。要积极推动公立医院改革试点，鼓励社会资本举办医疗机构，在医院管理体制、医疗服务价格形成机制和监管机制等方面大胆探索创新。要提高基本医疗保障水平，稳定提高城镇职工、城乡居民医保参保率。要加强疾病预防控制和规范管理，健全传染病疫情系统和工作网络，建立和完善卫生应急机制。三是要扩大养老保障范围。要切实抓好城乡居民养老保险全覆盖，解决城乡社会保障制度的整合与衔接问题。要积极培育面向老年人的生活照料、家政医疗、文化娱乐等消费市场。四是要提高生活保障水平。要切实增强社会救助能力，重点解决好五保户、特困户、贫困家庭学生的生活困难，实现城乡居民最低生活保障的全覆盖。要着力提升社会福利水平，改善福利院、敬老院、流浪乞讨救助管理等社会福利基础设施。要完善补贴制度，健全最低生活保障、失业保障标准与物价联动机制，妥善安排好低收入群众生活。五是要加大权益保障力度。要坚持着眼长远与立足当前、全面推进与突出重点、普遍保护与特殊保护相结合，依法保障公民权益。要努力维护司法公正，突出解决群众反映强烈的执法不严、裁判不公问题。凡是涉及公众利益的重大政策措施，都要通过多种渠道，广泛征求群众意见，全面落实好群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护好群众的经济权益、政治权益和人身权利。

信息社会的企业管理创新 第6篇

关键词：信息社会；管理创新；核心竞争力；企业形象塑造

自20世纪70年代末期以来，由于信息和通信技术的出现，一个以信息的收集、加工、存储、传输、接收和显示为主的信息与通信技术产业开始在发达的工业化国家兴起，并迅速在全球范围内扩散，并正在彻底地改变人类基本的生产和生活方式。西方有学者将人类社会的这种新的发展形态成为所谓的后工业化社会（Post-industrial Society），又称为信息社会（Information Society）。信息社会中，各种新事物、新观念、新思路、新理论层出不穷，使人们感到应接不暇。在经济环境瞬息万变，管理技术日新月异的今天，全世界的企业都面临着前所未有的挑战。因此，企业必须寻找对策，适时进行管理创新。

关于企业管理创新的内涵的界定，学者的意见并不一致。笔者认为，所谓企业管理创新，是指企业管理者借助于系统的观点，面对市场和技术的变化和生产力发展水平的要求，利用新思想、新技术、新方法，创造一种新的更有效的资源整合范式，以促进企业管理系统综合效益的不断提高，达到以尽可能少的投入获得尽可能多的产出综合效益的目的的具有动态反馈机制的全过程管理。熊彼特认为“创新是企业家的本质”；彼得·德鲁克也曾指出“企业管理不是一种官僚性的行政工作，它必须是创新性的，而不是适应性的工作。”可见，管理活动其本身就是一个需不断维持和创新的动态过程，“卓越的管理必须实现维持与创新的最优组合。”本文从以下几方面对企业管理创新进行了论述。

一、企业管理观念创新

观念更新是管理创新的前提。管理创新是一把锁，观念更新则是一把开锁的钥匙。企业管理观念不更新就不可能实现管理创新，而要更新观念，管理者必须打破现有的心智模式的束缚，有针对性的进行系统思维、逆向思维、开放式和发散式思维的训练，并通过综合现有的知识、管理技术等，改进和突破原有的管理理论和方法。

1． “信息至上”观念。人类社会已经进入了信息时代，全球信息网络化等高新技术，正改变着人们的生产方式、生活方式和思维方式，管理信息已渗透到企业的方方面面。在激烈的市场竞争中，企业要不停地与外界环境交流信息；科技发展信息、市场行情信息、竞争对手信息、科学管理信息等；在企业内部还有一个人、财、物、产、供、销等各个管理环节的信息。这些企业内外信息的收集、加工、存储、传输和使用，是企业管理创新的前提。企业必须首先树立“信息至上”的观念，以开放的头脑及时地把握各种不断变化的企业内外信息， 才能适时适路地进行企业管理创新。

2． “能本管理”观念。信息时代的到来，迫使企业具备“以快应变”的能力，以最快速的反映适应外部环境的变化。在这种情况下，集中体现在员工的创造性和主动精神的智力资本成为企业竞争力的核心资源，企业的管理方式也应发生历史性演变，从物本管理过度到人本管理，进而深化为以人的能力为核心的管理，更确切地说就是能本管理。面对信息时代，知识、信息、智力成为企业竞争力的核心因素，人作为知识的载体，作为知识的创造者和技术的运用者，其智力资本的贡献率是人力资本贡献率的主导成分，并远远高于非人力资本的贡献率，企业间的竞争的实质就是高素质、高创新能力的人才的竞争。英国壳牌石油公司的企划主任伍德格告诉我们：“企业唯一持久的竞争优势或许是具备比你的竞争对手学习得更快的能力。”因而，企业的管理核心也应该演化为培养人的学习能力，发挥人才的创造性，侧重于人的智力和创新能力开发的管理方式，是人本管理的高级阶段。

3． 从重视经济性转向重视企业伦理。在工业经济社会，企业的唯一目标就是追求利润的最大化，因而许多企业对社会财富贪得无厌地攫取，不惜损害社会公众利益，破坏生态环境，竭泽而渔地掠夺自然资源，甚至为了一己私利，损害所有者、生产者或消费者的权益。而在信息社会中人们的价值观念，生产和消费方式都发生了重大变化，企业特别是大公司对社会生活方式、道德伦理价值观念的发展变化越来越具有直接的影响，人们要求企业行为更符合社会道德伦理，这使得企业必须从社会伦理准则来认识和规范自身行为，以重视社会责任的形象来赢得人们的赞赏。一是要把企业看成准公共机构，不仅追求利润，而且对保持社会公平做出实质性的贡献。二是作为担负企业经营责任的经营者，除了追求个人私利，还应对出资者的财产负责，保证生产者收入增加、福利改善。三是个体私利的最大化与整体的社会责任不可分割地交织在一起，没有无责任的自由。总之，必须把个人价值与经济效益、社会责任结合在一起。

二、企业经营管理方式创新

1． 企业经营管理的信息化。信息化是企业管理创新的基础，企业必须切实加强信息化建设。由于信息化能提高其应变能力，可以进一步融合企业的各种资源，使各项资源能综合、合理、集约、高效地使用， 大大提高生产经营效率。随着企业获得和分析处理信息能力的不断提高，企业可以跟踪世界上科学技术及其应用的最新成果以及信息的更广泛的共享，与外部尤其是与消费者更直接和密切的联系等将大大提高企业的创新能力。因此，企业必须切实加强信息化建设。

2． 注重柔性与和谐管理。柔性管理是在研究人们心理和行为规律的基础上采用非强制方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变成人们自觉的行动。自我改善的柔性管理以严格管理规范为基础，以高素质的员工队伍为条件，以员工为自我管理的主体，通过一种顺势而人性化的管理来强化管理的应变能力。它是以理性的管理思维，超越了传统的硬性规范管理模式，把刚性管理制度的强制实施发展成为员工自觉的行为要求和弹性的约束准则；把被动的事后惩罚转变为事前预防性的相互监督；把围绕生产的管理结构调整为以市场为中心的灵活应变的弹性管理机构；把员工在企业中的自我价值的实现与企业的发展目标相融合。

和谐管理指使组织系统达到内外协调、调和、融洽、谐和的管理。和谐理论是建立在系统理论与系统分析的框架之上的。企业组织是一个系统，它与外界各系统及其本身内部的各种要素都是密切联系的，和谐管理的基本思想就是如何在各个子系统中形成一种和谐状态，从而达到企业组织整体的和谐的目的，以达到效率最大化。

要实现企业内部的和谐，首先，领导者应有很强的事业心和敬业精神，带头为实现企业目标而奋斗，并处处关心体谅员工，善于联系员工，为企业与员工、员工与员工之间的沟通创造条件。其次，领导者应有谦逊诚信的品德和民主平等的作风，尊重员工的人格，虚心听取各种意见。其三，领导者应善于在物质和精神上体恤员工。日本的企业界十分强调和谐管理，日本劳工运动评论家森田实对松下公司的这一制度的特点评论说：“日本的企业就象父亲，劳工组织就象母亲。公司的中层干部就象亲兄弟，而企业的劳动者便是子女。”日本企业所培养的是亲情味的大家庭式的和谐。

要实现企业与外部环境之间的和谐，首先，提高产品质量是调试企业与客户、市场和消费者之间关系和谐的重要方面。我国台湾体育用品巨豪、光男企业股份有限公司董事长罗光男在讲述他在调试企业外部环境和谐方面的经验时说：“高质量的产品是实现主动调试客户，使自己与客户能在利益一致的基础上达到和谐的最根本条件。”其次，在和谐管理中还必须处理好“和”与“争”的关系。市场经济是竞争的经济，没有竞争力的企业必然要被淘汰，“和”与“争”是事物相辅相成的两个方面，必须正确对待，不可偏废。

3． 组织运作的虚拟化。任何一个企业在一定时期所拥有的资源都是有限的。企业根据市场的需求和自身的竞争优势与劣势，借用企业外部的力量，将可利用的企业外部资源与内部资源整合在一起虚拟运行，以提高企业的竞争力，是信息时代企业组织运作的一个发展趋势。虚拟运作的类型主要有：（1）人员虚拟。打破传统的组织界限，通过多种方式“借脑”和“集智”，使外部人力资源与自身的资源相结合，以弥补自身的智力资源的不足。（2）功能虚拟。借助于外部的具有优势的某一方面功能资源与自身资源相结合，以弥补自身某一方面功能的不足。（3）企业虚拟。彼此实施合作竞争战略的有共同目标的多个企业间结成战略联盟，为共同创造产品或服务，共同开创市场而实施全方位的合作。

4． 营销方式网络化。企业在传统营销中，一般分销渠道相对较长且信息反馈较慢，企业与消费者不能做到“一对一营销”，造成费用高，服务跟不上等问题。Internet提供了良好的信息交流和技术条件，使企业的合作竞争战略和虚拟化运作模式能得以实施，使企业能与顾客建立起更为直接的联系。企业通过建立网络营销系统，可以根据消费者个性化需求，实现个性化生产和服务，扩展企业的生存空间，企业不仅从网上获取大量的需求信息，依靠网络进行预测和决策，而且许多交易行为在网上进行，可以大大降低交易成本。因此，企业必须参加网上经营的新战场。

三、企业管理制度创新

信息社会中，市场信息复杂多变，人类知识日益膨胀。企业要根据管理的基本原则，结合企业自身的特点，对企业原有的一些内部制度进行创新，以适应企业在信息多变的环境中生存发展的需求。

第一，要对原有的建立在精细分工的基础上的已不适应市场竞争需要的一些管理制度、企业业务流程设计方面的制度、系统化管理方面的制度和议事决策方面的制度进行创新。

第二，信息管理制度的创新是企业信息化的必然要求，企业必须加快制定和完善相关的信息管理制度。

第三，通过建立学习型组织，通过员工学习和组织学习的相互促进，不断提高企业职工的受教育积蓄，来提高企业的整体科学文化素质，最大限度地发挥员工的潜能。

第四，开辟企业与信息群或信息系统的新的有效的联系方式和途径，建立一种紧密的、渗透式的合作关系。尤其是要提高企业对信息的依赖和开发利用的意识及能力，提高企业对信息做出反映的灵敏程度。在信息社会中，企业对新信息的反映程度和利用率是企业具有活力的重要标志。

第五，在及时、全面掌握市场信息的基础上，要着重培养企业的创新意识和创造能力。在信息社会的竞争中，企业的竞争能力最终表现为创新意识的强弱和创造能力的大小。对于获得的信息必须充分的消化、吸收、为我所用，面对市场信息适时调整企业战略，大胆地进行管理创新。

第六， 引进竞争机制，完善分配制度。建立员工的竞争体制，营造竞争环境，帮助员工树立自主自强、顽强拼搏、竞争进取的精神状态和思想观念。要改进分配方式，从按生产要素分配转向按知识分配，体现多劳多得与竞争有机结合起来，运用分配制度激励人学习，用竞争的办法来调节收益分配制度，从而调动职工的积极性，加快学习型组织的建设进程。

四、企业核心竞争力创新

关于核心竞争力的定义，理论界还没有一个统一的界定，但大多数的研究者都同意，核心竞争力是一组知识和技能的集合，是企业在长期的生产经营过程中积累起来的参与市场竞争的能力。企业管理创新是以信息和技术为基础而构成的企业内外的成长协调系统，其目标应该紧紧围绕企业核心竞争力的提高而进行。

培育和提高企业的核心竞争力是一个不断积累、不断学习的过程，是一项复杂的系统工程，其途径主要有以下3种：

1． 企业自己培养获得核心竞争力。

企业通过发现、挖掘、整合自身的知识和技能，并将其培养成企业的核心竞争力。主要有两种方法：演化法和孵化法。（1）演化法。指经营者选定一个目标，由全体员工在原有工作岗位上一起努力，设法在合理的期限内建立特定的核心能力。这涉及多种组织活动的事实和调整。（2）孵化法。指企业专门抽调人员，组成独立于其他部门的内部小组，负责在两年到三年内，建立核心能力。这种方法的优势在于营造一种培育的环境，在这种环境下让核心能力成长起来。

2． 通过知识联盟获得核心能力。知识联盟是企业间战略联盟的一种形式，它以学习和创造知识作为联盟的中心目标。知识联盟有助于一个公司学习另一个公司的专业能力，有助于两个公司的专业能力优势互补，创造一个新的交叉知识。知识联盟可以帮助公司扩展和改善它的基本能力，有助于从战略上更新核心竞争力或创建新的核心竞争力。

世界上一些大的跨国公司，不论其特定的行业，正在结成联盟以得到象技术这样关键领域中的外部专门知识。制药业和软件业就属于那些带头从其他行业借用技术以提升其自身竞争力的行业。如通过与Human Genome Sciences公司的合作，SKB公司极大地扩展了其研制新药的能力。

3． 通过企业兼并获得企业的核心竞争力。企业兼并是企业扩大规模、快速加入其他竞争领域的一种有效途径。从理论上说，竞争力是不能移植的。但是通过兼并收购，企业把外界拥有关键技术的企业并入企业内部，经过资产重组和企业结构调整，可以将被兼并企业的技术专长整合成企业自身的专长和核心能力。许多大企业都在某种程度上利用兼并获得相关的能力。如美国的哈里斯公司，通过一系列谨慎的并购和消化吸收工作，从一家传统的机械打印出版公司发展成一家电子巨头。

五、企业形象管理创新

形象管理创新是信息时代具有创新意识的管理主体运用现代信息传播手段，在无限的空间和区域内，以最快的速度整合并传递自身的理念、标识、品牌、风气、制度、服务、环境等要素，在诚信方面实现与顾客或公众之间最大限度的“零距离”沟通，塑造并实现管理主体最佳形象的过程。

塑造理想的企业形象，应从以下两方面入手：

1． 有形形象的塑造。有形形象的塑造主要是指企业形象中视觉识别系统的设计，包括电视、报纸、杂志上的广告设计；包括路灯、路牌、灯箱等平面广告设计，包括环境的点缀、建筑物造型、色彩选用、装潢情调等方面的设计。这些可视要素让公众一看便知企业的形象要么高雅无华，要么富丽堂皇，要么洁净舒适，要么管理平庸等。

2． 无形形象塑造。无形形象的塑造主要从非视觉方面，即从感觉、行为、意识、观念等角度来塑造企业独特的价值观念、行为模式和环境氛围。无形形象的塑造比有形形象的塑造更为复杂且重要。它将企业的价值观念、文化氛围等因素融入企业行为、员工行为和管理者行为之中。无形形象塑造实际上就是感觉形象的塑造。当前企业形象塑造主要是诚信形象、道德形象、管理者和员工形象的塑造。

六、结束语

企业管理创新是一项复杂的系统工程，是现代企业面对信息技术的迅猛发展和国际市场的激烈竞争求生存求发展的根本途径。市场引导企业，而市场信息是千变万化、非常活跃的，企业要适应市场并谋求领先，就必须根据瞬息万变的信息，不断调整，创新管理。因此，管理创新是信息时代企业发展的永恒主题，没有管理创新，企业就难于发展。

参考文献：

1．（美）彼得·德鲁克．动荡年代的管理．北京：工人出版社，1989.

2．韦吉锋，莫勇波．关于新世纪管理创新的理性透视．广州广播电视大学学报，2003,（3）.

3．王伟. 管理创新原理与实务．北京：中国对外经济贸易出版社，2002．

作者简介：邢宝君，辽宁工程技术大学党委副书记、教授、博士、研究生导师；陈洪侠，管理学与法学双学士学位，辽宁工程技术大学工商管理学院企业管理专业研究生。

加强和创新社会管理 第7篇

一、实施民生工程与创新社会管理相互促进、共同发展

深刻理解实施民生工程与创新社会管理的本质内涵, 准确把握二者之间的内在联系, 是加强民生工程建设、推进社会管理创新的前提和基础。一要明确实施民生工程与创新社会管理有着紧密的内在联系。实施民生工程, 是指政府坚持以人为本理念, 为切实保障公民基本权利、提高群众生活质量而采取的一系列建设性举措。一句话, 民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”。社会管理创新, 是指在现有社会管理条件下, 运用现有的资源和经验, 依据政治、经济和社会发展态势, 对传统的管理模式和方法手段进行改进和改革, 构建新的社会管理体制机制。目的在于使社会能够形成更为良好的秩序, 实现最佳的政治、经济和社会效益。社会管理创新与民生工程建设都是政府的职责所在, 两者的联系主要体现在:一方面, 通过大力实施民生工程, 政府把保障改善民生的制度安排、重大举措落实到教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等人民群众普遍关心的热点难点问题上, 让人民群众享受更多更好的公共服务, 以民生安定促进民生和谐, 以民生和谐促进社会管理的不断改善;另一方面, 通过加强和创新社会管理, 政府在制定政策、工作决策时体现人民群众的利益, 充分反映民意, 积极维护民利, 让群众权益切实得到保障, 从而确保社会建设顺利发展、民生工程稳步实施。二要明确实施民生工程与创新社会管理有着共同的目标追求作为政府的两项重要职责。实施民生工程与创新社会管理不仅联系紧密、相互促进, 而且在价值取向、本质要求和实现目标上是高度一致的。实施民生工程的基本要求是切实保障和改善民生, 为群众提供更多的公共产品和公共服务, 让经济社会发展成果广泛惠及人民群众。其根本目的就是要实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益, 切实达到胡锦涛同志在“七一讲话”中提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生生活目标。加强和创新社会管理的基本要求是, 不断协调社会关系、切实解决社会问题、促进社会公平正义、认真化解社会矛盾、保持社会和谐稳定, 为人民群众创造一个安居乐业的社会环境。其根本目的就是要着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 促进经济社会全面、协调发展。由此可见, 创新社会管理与实施民生工程都是把以人为本、保障和维护人民群众的根本利益作为本质要求和实现目标。

二、实施民生工程是加强和创新社会管理的有效举措

无论是经济建设还是社会建设, 从根本上讲都是为了保障和改善民生, 维护最广大人民群众的根本利益。胡锦涛同志在“七一讲话”中指出:“保障和改善民生, 促进社会和谐, 是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。我们必须从维护最广大人民根本利益和实现国家长治久安的战略高度抓好社会建设, 推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”实施民生工程, 既是加强社会建设、保障和改善民生的具体体现, 也是加强和创新社会管理的重要途径和有效举措。

第一, 实施民生工程, 是更新管理理念、推进社会管理创新的有效途径。社会管理创新是一项庞大的系统工程, 在创新过程中, 思想的认知决定着行动的效果, 所以, 创新社会管理首先是创新管理理念。温家宝同志指出:“管理就是服务, 我们要把政府办成一个服务型的政府, 为市场主体服务, 为社会服务, 最终是为人民服务。”通过实施民生工程, 促使政府不断转变职能, 有效推进服务型政府建设。同时, 通过民生工程的建构和实施, 使政府及其工作人员更新思维方式, 创新管理理念, 寓服务于管理之中, 不断改进工作方法, 切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。如重庆市政府2010年推出的“民生十条”, 就是加强社会建设、创新社会管理的重要举措和有效方式, 不但让人民群众充分享受到了经济社会发展带来的成果, 进一步密切了党群干群关系;而且使政府转变了工作职能, 创新了管理理念, 改进了管理方法, 从而使社会管理创新取得了明显实效。

第二, 实施民生工程, 是实现社会公正、推进社会管理创新的有效手段。社会主义所包含的本质内涵之一就是社会公正, 使社会成员各得其所、各得其乐。“十二五”规划要求, 创新社会管理机制的重点是“坚持民生优先, 完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排, 推进基本公共服务均等化, 努力使发展成果惠及全体人民”。要实现社会公正, 必须实现基本公共服务均等化;要实现基本公共服务均等化, 必须通过人民群众共享改革发展成果才能充分体现出来, 而大力实施民生工程则是保证基本公共服务均等化、实现社会公正的有效手段。通过实施民生工程, 切实解决好人民群众最为实际的利益问题, 确保党中央提出的“发展为了人民, 发展依靠人民, 发展成果由人民共享”, 从而有效实现社会公正。只有实现社会公正, 才能从根本上化解社会矛盾、解决社会问题、保持社会稳定, 才能实现真正意义上的社会管理创新。

第三, 实施民生工程, 是构建和谐社会、推进社会管理创新的有效方式。加强和创新社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前, 我国既处于发展的重要战略机遇期, 又处于社会矛盾凸显期, 如贫富差距现象扩大, 就业难、上学难、看病难等问题还比较突出, 这些都给社会带来了不和谐、不安定的因素。同时, 群众的民主意识和权利意识不断增强, 共享改革发展成果的愿望日益强烈, 这也对社会管理提出了新的更高的要求。要从根本上实现社会稳定、社会和谐, 必须在发展经济的基础上关注民生、重视民生, 着力解决好与人民群众密切相关的民生问题, 让人民群众在安宁和谐的环境中安居乐业、干事创业。只有民生和谐才能社会和谐, 只有社会和谐才能推进社会管理不断创新。

三、创新社会管理是助推民生工程建设的重要保障

社会管理创新, 必须以管理理念创新为前提、管理制度创新为保障、管理手段创新为重点, 才能确保社会建设科学发展、不断发展。加强和创新社会管理, 不仅能为人民群众提供安居乐业的社会环境, 而且为民生工程的建设和发展提供可靠的组织保障和制度支撑。

一是通过社会管理理念创新, 确保民生工程建设顺利进行社会管理是政府职能的重要组成部分。在加强和创新社会管理工作中, 要按照“十二五”规划提出的“强化政府在社会管理中的公共服务职能”的要求, 创新社会管理思维理念, 不断增强服务意识, 提高公共服务水平, 切实把解决民生问题、建设民生工程摆在政府工作的突出位置, 从广大人民群众最关心、最直接、最期盼的民生实事抓起, 始终把保障和改善民生作为社会管理创新的根本, 扎实有效地推进民生工程建设向纵深发展。胡锦涛同志在“七一讲话”中指出:“在前进道路上, 我们要继续大力保障和改善民生, 坚定不移推进社会主义和谐社会建设”, “推进社会建设, 要以保障和改善民生为重点, 着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。”因此, 要通过更新思维、创新理念, 不断改进社会管理方式方法, 在管理中服务, 在服务中管理, 切实做到科学管理、柔性管理、人性化管理, 确保民生工程建设顺利推进。

二是通过社会管理制度创新, 确保民生工程建设健康发展科学合理的社会保障体制机制, 是加强社会建设、创新社会管理的前提和保证。保障和改善民生, 必须以制度保障为前提。在制度建设上, 要按照胡锦涛同志在“七一讲话”中提出的“坚持突出重点、整体推进, 继承传统、大胆创新, 构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系”的要求, 健全和完善创新社会管理、保障改善民生的制度和措施。通过完善合理的社会政策体系, 用制度和政策来调节利益关系, 规范社会行为, 维护群众利益, 不断推进民生工程建设持续、快速发展。同时, 通过科学合理的社会保障机制, 使政府把更多的人力和财力投入到民生工程建设上来, 扎扎实实为群众办好事、办实事, 让人民群众享受更多更好的公共产品和公共服务, 从而确保民生工程建设健康发展、不断发展。

创新和企业家社会 第8篇

文化, 最初是由各自在不同自然环境下集合的人类群体——部落、民族、国家为了生存与生产的需要而进行沟通、交流所产生的在各自内部共通的意识和信息等逐步发展成的伦理道德、行为规范、哲学理念等。由于各民族、国家所处的历史、地理环境不同, 因而产生了各自不同的文化, 并在交通、信息尚不发达、互相沟通不畅的时代各自发展, 从而使那些拥有适应时代发展的高容量的伦理道德、行为规范和哲学观念的民族、国家获得了更快的发展。可见, 文化产生于社会, 并随着社会的发展而发展, 但文化也会反作用于社会, 阻碍或推动着社会的前进。

企业文化是企业长期生产、经营、建设、发展过程中所形成的管理思想、管理方式、管理理论、群体意识以及与之相适应的思维方式和行为规范的总和。它是企业领导层提倡、上下共同遵守的文化传统和不断革新的一套行为方式, 体现为企业价值观、经营理念和行为规范, 渗透于企业的各个领域。其核心内容是企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育, 是企业职工思想道德风貌的提高。通过企业文化的建设实施, 使企业人文素质得以优化, 归根结底是以推进企业竞争力的提高, 促进企业经济效益的增长。

企业文化是无处不在、无时不在, 对企业的经营活动施展着极大的影响, 这和文化对于社会的影响是一样的。1978年8月—1991年1月, 科特与赫斯克特先后进行了四项调查, 调查了美国22个行业中的207家公司。调查的目的是确定企业文化与企业经营业绩之间是否存在真正的联系, 查明这种联系的本质特征及其成因, 进而揭示这种联系是否可能提高企业经营业绩以及以什么方式来提高企业经营业绩。结果表明企业文化与企业长期经营业绩之间有着非常重要的关系, 有的企业文化有利于企业长期经营业绩的提高, 而有的则不利于企业长期经营业绩的提高;企业文化不是一朝一日形成的, 是可以改变的;对企业经营业绩的提高不利的文化可以被变革, 从而转变为对企业经营业绩的提高有利的企业文化。由于种种原因, 经营业绩不佳企业的企业文化对企业经营、管理存在着负面作用。最为重要的原因是这些企业文化会对企业采取必要的新型经营策略或经营战术产生抵触。可以预见, 在当今世界, 一成不变的企业文化在未来对企业经营会有更大的负面作用。

企业文化容易蔓延, 即使在那些汇集了许多通情达理、知识程度高的人才的公司中也是如此。那些鼓励不良经营行为, 阻碍企业进行合理经营策略转变的企业文化容易在相当长的岁月里缓慢地、不知不觉地产生, 而且往往是在企业经营业绩较好的时候。这种企业文化一旦存在, 就极难改变。因为这些文化不易为人所察觉, 同时还表现在对现存企业内权力结构所做的维护。企业文化虽不易改变, 但它们完全可以转化为有利于企业经营业绩增长的文化。这种转变错综复杂, 需要时日, 也需要具备杰出经营管理能力的领导。这种领导必须具有明晰的洞察力, 清楚哪一种企业文化可以促进企业经营业绩的增长———一种目前实业界、企业文化研究领域均罕见的洞察力。

二、企业文化的作用

1、形成企业内在的精神凝聚力。

企业文化是一种力量, 是凝聚力、导向力、约束力。企业文化所形成的文化氛围和价值导向, 能调动和激发员工的积极性、主动性和创造性, 把他们潜在的智慧发掘出来, 这种以人为本的价值观, 正是企业生存的内在动力。越具有才华的人, 其个性化的倾向就愈加明显。这种差异性如果不能被企业文化合在一起, 那么就不能发挥出人才的优势, 而可能在一定条件下变为反作用力。企业文化的另一种力量是能够将各种不同类别的人才整合为一个整体, 将“珍珠”串联成“项链”。

2、与企业的制度形成互补, 解决制度与效率的矛盾。

企业文化与企业的制度相辅相成。组织文化“差开化”论的学者认为, 在大多数企业中, 企业文化是由许多亚文化组成的, 行为的一致性只存在于组织的各亚群体之间。如果企业企图用企业文化来代替福利、薪资等公司管理制度, 那么企业文化建设的结果很可能导致亚文化甚至逆文化的强化。因此, 企业制度是“刚”, 企业文化是“柔”, 两者结合, 刚柔相济, 缺一不可。如何理解制度与文化的关系, 打个比方, 企业的问题比作大小不同的鱼, 制度比作网, 网眼越小捕鱼越多, 拖网的速度就越慢, 即效率低;网眼越大, 效率越高, 所以在追求速度的今天, 文化日显重要。

3、培育公司核心竞争力的土壤。

麦肯锡公司对核心竞争力有如下定义:“核心竞争力是群体或团队中根深蒂固的、互相弥补的一系列技能和知识的组合, 借助该能力, 能够按照世界一流水平实施到多项核心流程。”按照此定义, 核心竞争力必须依靠一支有凝聚力的团队来培育。企业文化具有强大的精神力量, 有了它, 企业员工就有共同的价值观、精神状态和理想追求。正是企业文化所具有的强大力量以及形成这种力量所需要的漫长时间, 这种不需要文档传递, 不用人为操作、监督、检查, 也难以被复制的特点。因此, 好的企业文化是培育企业核心竞争力的必备软件条件。

4、实现公司战略的柔性动因。

没有文化的企业也可以存在, 但它们不可能实现可持续成长。因为没有文化的企业就没有主旋律, 就无法引导企业不断发展。文化既不能解决企业现在赚钱与否的问题, 也不能解决企业未来发展能否实现, 与企业文化优劣有密切关系。文化不决定企业生存, 但文化决定企业可持续发展, 决定企业能否基业常青。企业在战略上决定“做什么, 不做什么”, 在理念上决定“提倡什么, 反对什么”, 在价值观上决定“追求什么, 放弃什么”等理性决策时, 文化起至关重要的作用。

三、企业文化是企业内的社会资本

在传统经济学理中, 很少将文化因素作为生产要素考虑到经济发展的模型中, 因为文化因素无论从本质, 还是它对经济发展的作用过程都存在着一定的非理性。随着社会科学文明的不断进步, 越来越多的社会学家对文化因素在经济发展中的作用给出了新的解释。企业文化理论的提出, 及其研究工作的不断深入就是一个最有力的实证。传统意识理念里, 通常只把企业的技术、人才、资金等优势视作资本, 这种思维方式是很不科学的。要知道, 任何技术都源自于创新。企业的创新动力来源于企业群体的创新精神, 而这种创新精神正是企业文化的核心内容之一。至于人才, 其真正的价值决定于作用的充分发挥, 和人才效应的功能, 也正是企业文化的核心理念之一。企业的发展和持续与否决定于人才, 而人才的集聚于稳定、人才效应的不断开启与挖掘取决于一个适度的企业文化环境。

企业文化植根于企业的整个组织结构体系之内, 融于企业意识理念和管理模式之中, 是企业组成的主要因素, 也是企业构成的资本之一。企业文化资本主要表现为形象性资本, 如公司形象、公司品牌效应、员工着装、员工精神风貌等;规范性资本, 如公司管理制度、管理机制、行为规范等;气质性资本, 如企业共同的核心价值观、企业使命感、企业社会责任意识、企业信誉度等三方面资本形式。其中, 表达企业核心价值理念的气质性资本是企业文化资本的核心。企业文化资本的形成既是货币形式投资的结果, 也是思想意识重塑的结果。如通过各种培训、教育和有关文体活动来建立文化思维秩序和规范、设计企业形象等, 以形成组织的主导价值观;通过领导风格、领导的集中关注度等, 以形成组织的日常观念。文化资本直接影响组织核心理念、凝聚力和有效战斗力的形成与发育, 而且, 还影响着组织战略的制定与实施、组织结构正常运行以及组织结构效能的有效发挥。

从文化资本对企业发展的经济意义角度看, 企业卓越的文化价值必然造就诚信合作、有进取精神、有创新意识的员工;而且在同质化的文化环境中, 人与人之间的沟通、交易成本会减少, 企业经营风险会相对降低。企业持续、稳定发展有期可图。从经济发展的实践来看, 当代世界性的文化氛围日益显著, 不同文化之间的冲突与碰撞、摒弃与融合已是大势所趋。随着经济全球化的不断深入, 企业正面临来自各方的挑战, 这种挑战不仅仅局限于纯粹的经济因素, 还来自于伦理文化领域。经济的文化含量与文化的经济价值有机渗透、交叉融合, 已成为现代经济发展的显著特征和必然趋势, 源于经济与文化的整合而形成的经济文化力将是一种十分重要的经济资源。

企业组织是一个复杂的社会综合体, 企业发展过程也是一个复杂的、动态的因果循环流程。企业制度、企业创新活力、企业人际信任机制、企业生态伦理文化等企业文化因子都不同程度、无时无刻不决定着企业的成败、卓越与否。企业文化所表达的形象性资本、规范性资本、气质性资本也正是企业发展过程复杂、动态的因果循环所需。现代企业竞争的胜败不仅取决于价格、质量甚至规模, 而主要决定于企业文化资本的雄厚与否。企业发展只有借助于文化资本之优势, 才能真正成为竞争中的强者。因此, 企业文化不但是企业构成的资本之一, 也是综合构成企业的资本之源。

四、以企业文化创新构建我国企业社会资本

1、立足中国国情, 继承和弘扬中华民族优秀的传统文化, 汲取国外优秀企业文化经验, 形成中国特色企业文化。

其一, 从传统文化方面探究, 中国的儒家文化源远流长, 其特别注重以人为本的哲学思想, 重视人性、人际关系和处世之道等问题的研究, 凸显“人”的价值。这种以人为本的思想传统为构筑现代企业文化提供了最基本的价值导向, 与国外企业文化建设中人本管理理念不谋而合。因此, 创建中国特色企业文化, 应先继承这笔文化遗产, 并使之完成现代性的转化, 发挥其积极作用。其二, 从时代性、个性化角度, 企业文化是渗透在企业制度和发展战略中的, 与企业发展和时代背景相互融合, 没有统一标准的模式。正是这种难以模仿、具有独特性的创新型优秀文化, 才是核心竞争力的实质。因此, 那种粗略地模仿先进企业的企业文化, 只能是伪企业文化, 不可能真正发挥其原有的基本价值, 当然也不可能构成企业社会资本。

2、重视制度的影响, 完善制度的建立。

制度包括正式制度和非正式制度。正式制度是人们有意识建立起来的并以正式方式加以确定的各种制度安排;非正式制度是指人们在长期的社会生活中逐步形成的习惯习俗、伦理道德、文化传统、价值观念及意识形态等对人们行为产生非正式约束的规则, 是那些对人的行为不成文的限制。企业文化体现在正式制度中, 但更多是表现在非正式制度中。正式制度和非正式制度之间是相互影响、相互依存、相互补充的。任何正式制度作用的有效发挥, 都离不开一定的非正式制度的辅助作用, 即人们观念上的约束才能使正式制度发挥作用, 才能形成有效的社会约束体系。因此, 企业文化创新与企业制度建设是密不可分的。企业必须使正式制度更科学化、合理化和规范化, 认识和重视非正式制度的影响, 引导非正式制度符合企业核心目标, 通过制度创新, 为构建企业社会资本提供重要的保障。

3、建立学习型组织, 为中国企业改革实践提供持久动力。

知识经济的来临、经济全球化的加速, 迫使所有企业必须成为一个具有极强创新能力的学习型组织。因此, 企业文化建设的一个重要方向是使企业成为一个具有学习能力的创新团队。学习型组织的管理理念在构建企业社会资本方面具有非常重要的地位和作用。学习型组织能够改变组织的思维和行动方式, 适应变化中的种种条件, 做以前所未能够做的事情, 持续扩展组织创造未来的能力, 创造一种人们能够不断学会如何在一起共同学习的环境。这种学习能力还包括对知识、沟通、文化、系统和道德等因素的整合能力。简言之, 学习型组织是指善于获取、创造、转移知识, 并以新知识、新见解为指导, 勇于修正自己行为的一种组织。创建学习型组织, 是使企业拥有持续竞争优势的重要途径。企业员工通过组织的学习, 能够自我超越, 改善心智模式, 创新企业文化, 构建企业社会资本。

4、强化权利和义务, 营造企业公民文化。

企业社会资本是基于公民参与的社会网络。也就是说企业员工的主人翁责任感是来自于他们企业公民身份的确定以及他们共同的理想和价值观。企业公民身份包含三种权利:民事权利 (civil rights) , 即与企业财产、个人自由和正义联系在一起的个人权利;政治权利 (political rights) , 主要是企业及其个人参与政治的权利;以及社会权利 (social rights) , 具体包括平等交往。在权威的科层组织, 企业网络具有交往范围狭小、交往不对等性和交往的非自愿性三个特征。在公民社会里, 只有经过当事人商讨、权衡程序所形成的决断才具有合法性, 一切有价值的理念要想赢得公众, 就要靠其无与伦比的竞争力, 而不是靠任何与尊重公众的自主意志之原则相违背的强制性手段。无论企业内部沟通还是企业外部交往, 人的许多行为准则是受契约性关系制约的, 契约包括法定契约与习俗契约、公证契约与隐含契约、既成契约与增生契约等, 各种契约都是权利与义务、自由与约束的统一。科层组织强调强制性, 网络组织依赖契约自由和自愿。权利与义务的统一。充分尊重企业公民的权利是现代社会最为明显的特征。臣民社会是义务本位的社会, 强调人的忠诚和贡献;公民社会是以人为本, 强调权利与义务的统一, 而做到这一点需要落实企业及其成员应有的各项权利, 同时也要通过各项规章制度要求企业及其成员具有自律意识、责任意识。

5、制定企业文化评估标准, 保存文化管理文档, 持续追踪企业文化建设质量, 建立文化评估与企业经营成果的联系。

企业文化建设有其相应的科学研究方法, 可以用科学的方法加以测量。对企业文化的检验标准方法众多, 如社会调查法、心理学的指标与方法、职工满意度量表、统计法、群体行为分析法、访谈法及个案追踪分析等。无论采取何种方法或方法组合, 最关键的是适合企业员工和管理人员的接纳程度。通过科学的方法评估企业员工的文化价值水平, 对员工的思维方式、行为方式进行改善, 达到其他管理手段所达不到的效果。将文化评估与企业经营成果建立联系, 运用文化评估确定企业业绩改进的潜力, 变消极因素为积极因素, 保证经营业绩改进的有效性。因此要建立标准的文化管理文档, 持续追踪文化改进过程。

6、改革组织结构, 强化内部网络。

企业社会资本包括外部社会资本和内部社会资本。企业外部社会资本来自于企业外部网络, 如战略联盟、虚拟企业等, 而企业内部社会资本则源于内部良好的沟通网络。就目前我国企业而言, 制约企业内部社会资本的客观因素主要是作为企业内部社会资本载体的科层组织。首先, 科层组织结构纵向信息传递的特征, 使员工之问缺乏横向的信息交流, 阻碍了员工之问互信合作机制的建立。因此, 企业应将“金字塔”式的组织结构扁平化, 即减少组织层次, 增加横向联结, 扩大员工之问的信息交流, 从而强化员工之间的互信合作。其次, 科层组织所依靠的是行政权威的强制力, 不利于员工自觉性和积极性的发挥。扁平化、网络化的组织结构, 靠的是任务、责任、目标和利益等内在驱动因素, 通过使员工获得内在报酬方式来达到激励效果。

摘要：企业文化是与企业相伴而生的客观现象。社会资本是一种广泛而有效的社会资源, 是联结社会和经济的中介物。充分发挥企业文化创新在企业社会资本构建中的作用, 对于创建现代企业具有重大作用。应明晰产权制度, 营造企业公民文化, 树立互惠双赢理念, 强化网络合作, 改革组织结构, 为现代企业文化的创建创造条件。

关键词：企业文化,社会资本,创新与构建

参考文献

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创新和企业家社会 第9篇

第一, 在完善群众基本利益保障机制上取得突破。确保居民收入增长与经济发展同步, 全面启动新农保工作, 启动城镇居民社会养老保险试点, 完善失地农民的社会保障制度, 加强养老社会化体系建设, 要连续干三年力争完成保障性住房120万套, 抓好基层医疗卫生体系和公共卫生体系建设。

第二, 在化解群众信访问题上取得突破。打好清理信访积案攻坚战, 在全省开展群体性利益矛盾专项治理行动, 切实解决一批土地征用、房屋拆迁、劳动关系问题等群众上访突出问题。建立网上信箱、政府12345服务热线、政风行风热线等社情民意“直通车”, 方便群众反映诉求。

第三, 在健全基层社会管理和服务体系上取得突破。把人力、财力、物力更多投到基层, 推动街道 (乡镇) 把工作重心转到社会管理和服务上来, 为人民群众提供面对面的综合服务。建立健全基层经费保障机制, 加快信息化建设, 增强基层管理和服务实力。

第四, 在构建公共安全体系上取得突破。大力推广“一区一车多警”巡逻模式, 构建“全覆盖、全封闭、全时空”的社会治安防控体系。完善应急管理领导体制, 建立务实管用的突发事件应急处置预案。严格加强食品药品安全监督, 进一步落实工作责任制, 集中力量开展专项整治行动, 依法严惩违法违规企业和个人。

创新和企业家社会 第10篇

改革开放三十余年来, 广东的经济发展取得了举世瞩目的巨大成就。然而, 随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动和利益格局的深刻调整, 整个社会的思想观念也发生了深刻变化。目前的广东, 既处于经济发展的重要战略机遇期, 也处于社会矛盾的凸显期, 对加强和创新社会管理提出了许多新的要求, 我们一方面要继续发展经济, 为解除社会矛盾提供经济基础;另一方面还要适应社会发展的新变化, 不断创新社会管理模式, 缓和社会矛盾。因此, 加强和创新社会管理直接关系到广东科学发展的全局, 是新时期广东经济发展的重要战略任务, 是建设幸福广东的迫切需要, 对于广东进一步推动科学发展, 促进社会和谐具有重要的现实意义。

首先, 要树立服务型政府的执政理念。从政府改革的角度看, 服务型政府要求摒弃传统的官僚制式的社会管制型政府理念, 树立政府部门与社会部门携手合作的社会治理理念和公共服务型政府理念。服务型政府更加意味着政治观念的根本转变:即从以统治百姓为核心的政治观念转向以服务百姓为核心的治政观念。前者重在“治民”, 限制百姓;而后者重在“治官”, 限制政府权力。因此, 建设服务型政府的核心就是要坚持以人为本、执政为民, 切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨, 不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。建设服务型政府就是要坚持人民的主体地位, 要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念, 着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题, 政府制定的政策措施要以人民的希望和要求为中心, 其工作的评估要以社会和人民的满意度为标准。

其次, 深化改革转变职能, 创新社会管理方式。政府要从实施全面管理的全能政府向实施公共管理的有限政府转变, 要在推进改革的过程中, 牢固树现代市场经济理念, 进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系, 要通过深化体制机制改革, 把政府的职责和功能限定在有所为、有所不为的合理边界。在加强和完善社会管理和服务体系方面, 政府要实现从传统“以经济管理为主”向“以社会管理为主”的观念转变, 既要不断创新社会管理方式, 也要不断完善公共服务职能, 把更多的人力、财力、物力投到基层, 不断夯实基层组织、壮大基层力量, 加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设, 要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点, 坚定不移走共同富裕道路, 让人民群众共享经济发展的成果。

创新和企业家社会 第11篇

【关 键 词】中国特色社会主义 民主政治 创新 和谐社会

党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的伟大构想。这一宏伟目标是最终目标与现实步骤的结合,其实现需要社会各方面的共同努力、协调一致,是社会各个子系统的共同提高和相互作用的结果。其中,社会主义民主政治的创新在和谐社会的构建中起着至关重要的作用。

一、构建和谐社会对社会主义民主政治创新提出了新要求

(一)社会主义民主政治创新是构建和谐社会的内在要求

对于和谐社会的内涵,党中央从不同角度有不同的概括。党的十六届三中全会提出:“坚持统筹兼顾,协调好改革进程中的各种利益关系。坚持以人为本树立全面协调可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。[1]党的十六届四中全会进一步指出,“要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力,促进杜会公平和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识,维护社会安定团结”,并对什么是社会主义和谐社会作了高度概括——“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”。[2]从和谐社会的上述基本内涵来看:

创新是社会和谐对社会主义民主政治发展的必然要求。一方面,“充满创造力”在发展社会主义民主政治,构建社会主义和谐社会中具有重要作用和核心地位,这表现在:从衡量标准来看,社会主義和谐社会的衡量标准之一是全体社会成员都富有创造力、并把这种创造力服务于社会;从管理主体来看,管理健全的前提是管理者自身充满创造力;从发展与稳定来看,社会主义和谐社会的稳定有序不是死水一潭、死气沉沉或停滞不前,而是充满生机和创造力的稳定和有序。这就是说稳定有序代表着发展也促进着发展,社会主义的稳定有序更需要创新发展。另一方面,是否能够创新是社会能否和谐或是否和谐的动力、标淮和衡量指标。可以说,无论是和谐理念的提出与设立、和谐目标的制定与实施、和谐机制的运行与管理、和谐动力的充实与加强还是和谐形式的选择与确定都牵涉到创新问题。

创新是社会和谐对社会主义民主政治发展的内在要求。党的十六届四中全会提出的社会主义和谐社会,概括起来是“各尽其能、各得其所,充满创造力、利益协调,管理健全稳定有序”。这个概括可以全面揭示社会主义和谐社会所蕴含的民主政治创新方面的多层内涵:其一, 从微观层面来看,“利益协调,管理健全”要求政府、国家对社会的管理从侧重政治到注重善治,加强利益协调和政府管理,创造一个“充满创造力”和“稳定有序”的政治局面。其二,从宏观层面来看,以人为本是社会主义民主政治创新所要达到的价值目标,“各尽其能,各得其所”要求创造一个充分发挥、调动每个公民的积极性和创造性的民主政治运行机制,管理健全是社会主义民主政治的基本模式,稳定有序要求创造一个社会政治安定团结和保证合理的利益分配的社会主义民主政治前提保障。

(二)构建和谐社会对社会主义民主政治创新提出了新要求:

构建和谐社会对社会主义民主政治三个关键环节提出了创新要求:

首先,构建和谐社会要求坚持和改善党的领导。

构建和谐社会要求坚持党的领导。一个和谐的社会,是各阶级、阶层团结在一起的社会。团结不是自发实现的,而要团结在一起,就需要有一个把各阶级、阶层联系起来、凝聚起来的坚强的领导核心,这个领导核心就是中国共产党。人民认可、接受中国共产党的领导,确信党是社会政治生活的轴心,党制定的各项方针政策会相对容易和有效地得到贯彻执行。这是社会生活秩序稳定的根本基石和必要保障。这样实施法律和政策的成本就会降低,所耗费的人力、财力、物力都会减少,中国共产党社会建设和管理的成本也就会大大降低。这是提高党领导构建社会主义和谐社会能力的基本前提。

构建和谐社会要求改善党的领导。要使党成为坚强的领导核心,中国共产党内部一定要高度团结和谐,团结和谐才能产生力量,才能变得坚强。只有中国共产党内部团结了,才能成为坚强的领导核心,才能起到团结人民、凝聚社会的作用。只要全党7000万党员统一思想,紧紧团结在党中央的周围,就一定能把全国13亿人民团结凝聚起来。只有党内团结和谐,全社会才能团结和谐,因此,建设一个高度团结和谐的执政党,对构建和谐社会至关重要。党内要团结和谐,就必须发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良传统和作风,必须坚持民主集中原则,发扬党内民主,保证党员正当权益的实现,营造党内发表不同意见和平等讨论的环境,要建立健全党内民主制度、监督制度、新陈代谢制度,把全党积极性调动到提高党的执政能力上来,努力在全党和全国范围内造成一个既有民主又有集中,既有自由又有纪律,既有个人心情舒畅、生动活泼又有统一意志、安定团结的政治局面。

其次,构建和谐社会要求发扬人民民主。

共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权。对于共产党来说,执政的过程就是把全心全意为人民服务的宗旨付诸于领导实践的过程。中国共产党是用马克思主义理论武装起来的工人阶级先锋队,以全心全意为人民服务为根本宗旨,党是社会的公仆、实现人民当家作主,是共产党奋斗的目标,党的领导则是人民当家作主的实现形式。邓小平同志说过:“同资产阶级的政党相反,工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具,而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”在和谐社会的构建中,党之所以能够领导人民群众,是因为,它是人民群众的全心全意的服务者,它反映人民群众的利益和意志,并且努力帮助人民群众组织起来,为自己的利益和意志而斗争。确认这个关于党的观念,就是确认党没有超乎人民群众之上的权力,就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力,就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力。因此,党的理论和性质决定了,党执政的核心是支持和领导人民当家作主,而不是自己直接行使国家权力。党是人民利益的忠实代表。在社会主义和谐社会的构建过程中,执政党应该创造机会和条件,并建立各种切实可行的机制保证人们对社会的管理。

民主反映了人类政治文明发展的大趋势。尽管民主的类型有所不同,但对其功能的要求却是一样的,即要监督和制约公共权力,调整社会利益关系,保待社会矛盾的平衡,达到长治久安。从这个意义上讲,民主是现代和谐社会最重要的元素。必须清醒地看到,在和谐社会的构建过程中,民主制度的建设需要有利于民主稳定的政治文化的支持,需要能承担高水平政治参与的政治制度的支撑。否则就可能导致政治动荡,破坏经济发展所需要的稳定的社会环境。前苏联采用“激进式”的改革,在整个社会的民主思想还不成熟、政治制度还不配套的情况下,过快的民主进程,导致了社会混乱和经济崩溃,就是一个反面例证。和谐社会的构建对于全面建设社会主义政治文明提出了更高要求,强调要继续稳步进行政治体制改革和社会发展,走适合中国特色的政治发展道路。正如党的十六届四中全会进一步提出:“把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起未,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定”。

再次,构建和谐社会要求落实依法治国。

由于我们所追求的和谐,是现代社会的和谐,而现代社会实质上是建立在法治的基础之上,社会关系主要依靠法律来调整的,因此,和谐社会也是一种法治社会。

和谐社会应该是崇尚民主法治,保障人权,奉行公开、公平、公正原则,重诚信讲文明,追求良好秩序的社会。和谐社会的外部特征主要表现为:多元,包括诸如主体多元、利益多元等;开放,指社会不封闭;有序,指社会秩序良好;稳定,没有稳定就没有和谐。和谐社会的内在要求主要表现为:体现和而不同的精神、权力结构趋向合理、利益趋向均衡、体现公平与效率、自由与秩序的统一、追求合作与共赢,是一个复杂的社会关系统一体。

总之,和谐社会不是没有矛盾和对立的社会,而是在矛盾和对立中寻求合作与共识,谋求共同发展的社会;是能够容纳并解决利益冲突、并由此实现利益大体均衡的社会。和谐社会是一种和而不同的、建立在法治基础上的理性社会。

二、创新社会主义民主政治,构建社会主义和谐社会

发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这“三统一”正是有中国特色的社会主义民主政治的创新,它适应了和谐社会构建的客观要求。

(一)从“三统一”的内涵看“三统一”观点在理论上的创新

“三统一”的观点实质是说,我们的社会主义民主,具有三个基本要素,即党的领导、人民民主、依法治国。这三个基本要素的有机结合,形成了三种基本政治关系,即党的领导与人民民主、人民民主与依法治国、依法治国与党的领导。而发展社会主义民主政治就是要将这三种关系统一起来处理好。

西方国家或者说资本主义的民主政治因其历史的原因,而且由于发展时间较长,形成了一定的规模或传统,甚至也有他们的优势,这是毋庸讳言的。但归根结底西方资本主义国家的民主政治是阶级对立中,少数人对多数人的统治形式,是垄断财团私有制利益的代表。因此,从本质上是与我们格格不入,不能同日而语的。而且由于我们的国情与西方一些国家也完全不同,所以我们党一再强调,“我们的民主政治建设是根据自己的国情而循序渐进的,不是也不可能是搞西方的那一套”,“要坚决抵制西方多党制和三权鼎立等政治模式的影响。中国不能照搬照抄别国的政治制度,如果中国实行西方的议会民主制,其结果必然是中国的大动荡、大混乱、大分裂。”(江泽民建党80周年讲话)

(二)从“三统一”的侧重点看“三统一”观点在内容上的创新

从“三统一”的三个要素或者说三种政治关系的组合关联来看:党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证;人民当家作主是民主政治的本质要求;依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。也就是说,党的领导、人民当家作主和依法治国从总体上是互相依赖、紧密联系的辩证统一的关系。但是这三者也不是等同关系,在“三统一”中有其侧重点。

虽然民主从本质上说,就是人民当家作主,国家的一切权力属于人民。依法治国的主体也是人民,人民是国家政权的主人。但是人民当家作主,真正成为国家、社会和自己命运的主人,只是在我们党执政以后才成为事实,人民社会政治地位才起了根本变化,这为中华民族五千年的历史所证明。同时,马克思列宁主义的基本原理和社会实践也已证实,民主作为国家的政治制度是有阶级性的,是不能自发进行的,必须有组织有领导才能实现。而在十几亿人口的中国,这一点就更为突出和关键。社会主义民主必须坚持和依靠中国共产党的领导去实现,这是中国人民做出的历史选择,党的性质和宗旨也决定了党的领导与人民当家作主的统一性,坚持党的领导是推进社会主义现代化建设和实现人民根本利益的可靠政治保障。因为“我们党历来以实现和发展人民民主为己任”,“发展社会主义民主政治,是我党始终不渝的奋斗目标”,“共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事物,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益”[3]。综上所述可以看出,我国民主政治建设“三统一”的侧重点实际是党的领导。这是我国国情所定,也是我们的优势所在。

如果说西方等资本主义国家现阶段民主政治建设的着重点是在维持现有政治体制,以及强调多元民主论的话,那么,我们显然有所不同。西方的这种多元民主只是反映了资产阶级内部的政治权力和利益的调整和再分配,仍然不是也不可能是广大人民群众掌握国家政权。而且这种所谓的“纯粹民主”、“大民主”的“政治多元论”,必然导致和产生的就是“两党论”和“多党论”,这在我国是完全不相适宜和行不通的。虽然,与社会主义市场经济的发展要求相比,与建设社会主义法制国家的目标相比,与社会主义精神文明建设的要求相比,我们现有的民主政治水平还很不够,但这些只能在党的领导下,通过有步骤、有秩序地推进政治体制和各方面的改革来解决,只有通过加强和坚持党的领导来解决。党的十六大报告指出:“世界是丰富多彩的。世界的各种文明、不同的社会制度和发展道路应彼此尊重,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展。”[4]在发展社会主义民主政治建设中,我们强调侧重于党的领导,而不是步其他国家的后尘,邯郸学步,这也是对民主政治建设的重要创新与发展,是有独到之处与特殊意义的。发展建设中国社会主义民主政治此点将坚定不移。

(三)从“三統一”的落脚点看“三统一”观点在实践中的创新

社会主义民主政治的发展,必然要求社会主义法制更加完备,依法治国方略得到全面落实。就我国现阶段看,依法治国不但是新时期建设高度的社会主义民主政治的基本要求,而且是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志和国家长治久安的重要保障。依法治国强调的就是必须严格依法办事,任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。其实质仍然是保障人民当家作主的权利,因此依法治国是具有现代特色的民主政治发展的本质要求和我们努力的落脚点,也是我们党新时期执政方式的重大变革与创新。

从我国的历史发展看,长达两千余年的封建专制统治,既使我国缺乏民主的氛围和精神,也就必然导致法制力量和建设的缺乏与薄弱。就是建设新中国的50多年间,我们在这方面也有很深刻沉痛的教训。在这样的客观事实面前,把依法治国与国家的民主政治建设发展连接在一起,是适应时代的必然选择。从这个角度说,依法治国也是我们当前发展民主政治必须十分注意的着力点。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,这里面包含丰富而复杂的内容,不仅要将依法治国与以德治国统一起来,将党的政策与国家法律协调起来,将人民的意志与党的领导和法律体现一致起来;而且还要正确处理好法治与人治的关系、不断解决好法治与高科技发展和改革的矛盾。可以说,这一系列时代的新课题对我们党和我们国家都是前所未有的。但是我们党没有退缩和畏惧不前,坚持高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,勇于改革和创新,自党的十五大报告首次提出依法治国方略后,在十六大报告中又鲜明地提出了加强社会主义法制建设、改善和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、推进司法体制改革、加强对权力的监督、维护社会的稳定等一系列要点,并且将这些要点内容逐段加以分述,将它们都囊括在发展民主政治建设的大题目之下,使它们达成内在的统一。而不是将党的领导、执政方式、决策机制、社会稳定等问题单独放在党的建设中去讲。这本身说明依法治国和党的领导都在不断发展变化,民主政治建设正在不断加强。同时,对依法治国,坚持完善社会主义民主制度,加强社会主义法制建设问题,在十六大报告中还规定了扩大基层民主、在2010年形成中国特色社会主义法律体系、增强公职人员法制观念和依法办事能力等明确具体的目标。因此,虽然依法治国的目标实施中困难问题还很多,发展还很不平衡,但只要坚持党的领导,依靠依法治国的主体人民群众,并不断提高人民群众的素质,就可以不断把依法治国提高到新水平,坚定不移地把中国特色社会主义民主政治建设推向前进。

总之,把社会主义民主政治的创新作为构建和谐社会的重要内容,标志着我们党对建设中国特色社会主义有了更为深刻和全面的认识。围绕加强和改善党的领导、支持人民当家作主、实现依法治国的三者之间的统一性进行创新,是社会主义民主政治的重要优势,也是构建和谐社会的客观要求。

参考文献:

[1]《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过).

[2]《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过).

[3]江泽民.全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面[M].人民出版社,2002年11月8日,第31—32页.

创新和企业家社会 第12篇

一、创新政府应急管理机制是构建社会主义和谐社会的必然要求

近年来, 我国政府在面对一系列突发事件时, 不再有意掩饰, 而是将真实讯息立即公布, “有喜报喜、有忧报忧, ”不瞒报、不回避。各级政府已然明白封锁谣言显然不智, 面对网络上别有用心者的谣言、不明真相者的揣测, 更高明的做法则是政府以对民众负责的态度及时公布真相, 以平等的姿态参与对话, 积极引导, 疏导民众的过激情绪。

一些突发事件的经验教训表明, 在开放的社会条件下, 突发事件能够在更大的范围产生负面联动效应, 其消极影响和对社会稳定和经济发展的破坏作用往往超出事件本身所在的空间地域。长期以来, 在处理各类突发事件的过程中, 一些地方政府管理理念落后, 处理方法简单, 进而引起波及群众的不满, 酿成与政府的冲突。事件发生后, 一些当地政府往往仍然习惯于采用过去屡试不爽的“信息隔离”方式, 或是出于种种现实利益的考量, 来处理新形势下的突发公共事件, 主动放弃在第一时间向公众传达准确全面的信息, 以至造成许多突发公共事件后的“信息真空”。结果往往是, 公众无法获取真实情况, 无法进行理性的判断分析, 从而为谣言和流言的滋生和“滚雪球”式的蔓延提供了足够的条件和广泛的空间。

二、政府应急管理工作的现状和主要问题

现如今社会矛盾引发的突发事件层出不穷。伴随着应急管理理论研究的深入, 各级政府不断从实践中吸取经验教训, 积极提高自身的应急管理水平, 取得了显著成效, 应急反应能力普遍增强。然而, 与突发事件形态表现的复合性、损失的扩大性、爆发的多元性相比, 我国政府的应急管理能力仍需进一步提高, 应急管理机制仍存在着一些问题, 具体表现在以下几个方面:

(一) 个别领导干部缺乏科学的应急管理理念

对应急管理工作缺乏充分的重视和足够的理解, 在侥幸心理作用下, 再加之缺乏系统的危机管理理论, 应急管理工作进展缓慢。各级政府预防意识缺位, 单纯把应急管理定义为对突发事件的解决和恢复, 缺乏对突发事件预警工作足够的重视和领导, 无法积极防御突发事件的产生进而造成严重后果。常态管理与应急管理一分为二, 风险防范和预防意识意识不强。

(二) 缺乏政府和社会的良性互动

政府在面对突发事件时, 采取正确的方式解决矛盾, 充分发挥应急管理主力军的作用, 这无疑是正确的, 但另一方面更要充分发挥其动员和调动群众的较强优势。换句话说, 各级政府如何能够有效地组织群众、媒体等社会力量广泛地参与到应急管理的工作中来, 从而实现政府功能和社会功能的良性互动和优势互补, 还缺乏有效的措施。

(三) 地方政府应急管理能力不强

各级政府处理突发事件的能力从中央到地方呈下降趋势, 应急管理水平参差不齐, 高低不一。地方政府面对的是广大的基层群众, 突发事件多, 涉及的往往是基层群众切身利益, 解决起来更加棘手。若地方政府的应急管理能力不强, 极可能造成民众更加过激的举动, 导致更恶劣的社会联动效应。因此, 提高地方政府的应急管理能力是提高我国应急管理水平的关键。

(四) 应急管理缺乏完善的预警管理体系

我国目前在大规模传染疾病和自然灾害两个方面建立了较完善的预警体系, 但面对社会稳定的预警系统还未真正建立。现有的预警管理体系主要靠各级政府现有的行政部门人员, 缺乏预警运作规则和专业人员, 缺乏完善的体系和专门的机构, 跨部门协调能力不足。

三、创新政府应急管理机制, 提高政府应急管理能力

(一) 健全应急信息发布制度

要做好政府应急管理工作, 需要从保证社会公众的知情权入手, 维护公众的利益, 健全应急信息发布制度, 这是保证社会稳定的基础。随着逐步推进国家政治的民主进程, 公民的民主法治意识也在不断增强。美国行政学者盖布勒和奥斯本的研究表明, 一个预见性的政府应该采用预防而不是治疗。这就要求我们要把工作重点转移到预警预防上, 而不是被动地接受突发事件带给社会的巨大损失。当突发事件发生后, 政府要及时地向社会公众公开信息, 实事求是地公开事件的真相。社会公众只有在知情的情况下才能积极主动地参与到事件中来, 加快突发事件的处理。只有这样, 才能培养起社会公众的公民意识, 推动国家的民主政治进程。这是各级政府的义务, 更是责任。

突发事件发生时, 引导舆论快速地把政府的声音及时传达到群众当中, 发挥主流媒体的作用, 使社会舆论朝着有利的方向发展, 既有助于树立主流媒体的公信力及权威形象, 又可避免别有用心的境外媒体传播不利于国家稳定的虚假新闻、借危机事件做政治文章。对于主流媒体发布的信息要有纪律的约束。各级政府要建立健全应急信息发布制度, 综合运用各种媒介掌握主导权, 在发布新闻时, 要运用传统媒介引导舆论, 更要注重速度, 通过手机、网络等传媒及时传递信息, 让社会公众第一时间了解事情的真相和进展的情况。

(二) 创新政府应急管理理念

和谐社会涵盖了政治、经济、价值体系和文化的全方位、多角度建设, 涉及到人与社会、人与人、人与自然的多维关系, 是秩序社会的高级形式, 是各种关系和社会的各种要素处于一种有序、协调、融合的状态。政府应急管理必须围绕着构建和谐社会这个战略总目标创新, 具体来说, 要从以下几个方面入手。

第一, 要深入贯彻落实科学发展的理念。各级政府要统筹兼顾, 从总体上把握应急管理, 要看到应急管理的整体性、系统性, 把处理突发事件看做是个公共管理过程, 综合运用各种管理方法, 保证各项功能得以充分发挥。

第二, 要加快应急管理理念创新。各级政府在处理突发事件时, 要创新应急管理机制, 综合分析考虑事件发生的整体环境, 要把社会公众的生命财产安全放在第一位, 最大程度地调动社会公众的主观能动性, 加快事件的解决, 要主动接受社会公众的监督, 开诚布公, 要最优化处理突发事件。

第三, 要有研究型政府应急管理理念。各级政府要因地制宜, 科学决策, 要重点研究突发事件的新变化, 广泛收集信息, 综合分析突发事件, 及时改变应急管理的策略, 加快突发事件的解决。研究型管理是政府应急管理的美好愿景, 需要各级政府不断创新, 从而开拓政府应急管理的新境界。

第四, 要有应急管理的系统管理理念。各级政府在应急管理时要有系统理念, 把应急管理当作一个系统工程, 要看到各个子系统的实际情况, 实时掌握各个子系统的运营状况, 同时, 要处理好系统间的关系, 树立系统的管理理念, 提高总体应急管理能力, 形成横向一个面, 纵向一条线的网络系统。

(三) 建立政府负责与社会力量参与的应急管理网络

各级政府在应急管理中无论在指挥、管理、组织、协调等各个方面都发挥着主导作用, 要广泛引导社会力量参与应急管理网络建设, 充分发挥社会力量的作用。社会力量指的是所有民间组织的总和, 主要有协会、利益团体、社会组织、公民自发组织起来的临时团体和公民的志愿性社团等。社会力量是政府应急管理的重要组成部分, 政府要正确引导, 重点扶持社会民间应急力量的发展, 综合运用经费资助、规范指导、政策引导等多种方法, 推动社会民间应急力量发展壮大。但是, 在社会力量与政府的合作中, 社会组织拥有一定的公共权力, 占据一部分社会资源, 承担着一定的应急管理责任, 其行为必须受到有效监督, 包括组织内部管理的自律、媒体与公众的监督和政府监督等, 以防止社会组织在履行职责中行为失范, 影响应急管理的效率和突发事件的及时处理。

一直以来, 各级政府是应急管理的主导。组织作为社会变化的承担者改变社会, 还通过改变工作类型和组织成员的资格影响社会结构。整个地球都覆盖着联结和组织各种组织之间的关系线, 现代社会是由各种各样的组织构成的。我国正处于社会转型期, 各种经济组织层出不穷, 这些组织相互联系、相互影响、联系紧密, 不断影响我国的社会权力结构。随着改革开放的进一步深入发展, 我国的社会主义市场经济也在一步步完善, 政府、社会、市场三者之间的关系也在不断变化。同时, 我们也看到, 目前我国还没有出现一个强大的、独立的市民社会。国家仍然是社会权力结构网络的核心, 社会仍旧高度政治化和社会化。在这一历史背景下, 各级政府主导着建设应急管理体制, 通过传统的从上到下的层层动员, 引导全社会力量共同构建新的应急管理机制。

政府主导, 社会力量广泛参与, 进而形成的应急管理网络, 彰显着公平、民主、公民参与等政治涵义, 预示着公共权力向社会的回归。各级政府要加快更新政府应急管理理念, 创新政府应急管理制度, 不断完善政府应急管理预案体系, 健全政府应急管理体制, 最大限度地降低突发事件造成的损失, 确保社会稳定有序, 促进社会和谐发展。

参考文献

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