乡镇纪委党风廉政风险防控方案

乡镇纪委党风廉政风险防控方案（精选7篇）

乡镇纪委党风廉政风险防控方案 第1篇

为进一步健全社会组织预防腐败工作长效机制，扎实有效推进惩防体系建设，不断提高全镇党员廉政风险防范能力，促进我镇党风廉政建设和社会组织事业的健康发展，根据市纪委区纪委部署要求，决定在全镇全面开展廉政风险防范管理措施排查工作。特制定工作实施方案。

一、指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义理论思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，不断提高预防腐败工作及民政管理服务工作为科学化、制度化和规范化水平。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的责任意识，以明确责任主体为基础，以细化履责措施为重点，推动我镇党风廉政建设廉政风险防范管理工作扎实有效。

（二）工作原则开展坚持把廉政风险防范与社会组织日常工作紧密结合，把廉政风险管理规范权力运行工作融入到业务工作全过程，促进我镇社会组织工作事业健康发展；

坚持把社会组织工作中涉及的与民生相关或改善民生的资金物资分配和管理使用等方面作为防范的重点，把规范权力运行作为防范的核心内容，把提高权力运行的透明度作为防范的主要手段，坚持把突出重点与整体推进相统一，既要抓紧关键岗位和关键环节，也要统筹推进社会组织权力运行的其他事项和环节，防范管理的重点事项。实现防范管理的全覆盖；

坚持注重实效，实行动态管理，根据实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防范措施，重视科技手段在廉政风险防范管理中的积极作用，依托电子办公、业务管理信息系统手段，推动社会组织信息的公开化、透明化。

（三）目标要求

围绕规范权力运行，紧密结合本单位的实际，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段。

二、开展方法

（一）梳理职责职权

辖区内各部门要依据制定的工作方案职责要求，进一步对本部门范围内依法确定的行政职权和内部管理权力进行逐项梳理，全面清理和确定各项职责，摸清权力底数。在清权确权和编制“职权目录”的基础上，针对各项职权，按照廉洁、效能、便民的原则，编制“权力运行流程图”。

（二）排查廉政风险点

重点围绕社会组织重要职能尤其是涉及人、财、物和行政审批，资金管理、行政处罚等重要事项，认真分析查找权力运行过程中履行职责、制度机制和外部环境等方面比较突出和重要的廉政风险内容及表现形式，凡是存在风险的岗位或工作环境均应确定为廉政风险点。

（三）制定防控措施

全镇各部门要把加强制度建设，优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险降落管理工作的重要基础。针对排查的廉政风险点和确定的风险等级，研究制定风险防范措施，规范、细化工作流程，明确工作责任，建立、修订和完善相关制度。

（四）廉政风险防控管理

要实施廉政风险防范动态管理，把重要业务、重点岗位、关键环节作为廉政风险的重点，综合运用制度、监督等多种手段。实施前期预防、中期监控和后期处置等措施，从而达到全面有效防范的目的。

三、工作要求

（一）提高认识

我镇辖区内各部门各岗位、每个工作环节都与民生问题息息相关，面向社会服务内容多，管理事务杂，倍受社会关注。全面推行廉政风险防范管理体系建设，通过开展重要业务、重点岗位、关键环节廉政风险点排查活动，拓展源头防治腐败工作，对建立廉政风险防范管理排长效机制，促进我镇社会组织事业持续健康发展具有重大意义。

（二）加强组织领导

成立宁谷镇纪委党风廉政风险防范管理工作领导小组，镇纪委书记王勇任组长，副书记李丹任副组长，专职纪检员陈军燕与民生监督员潘维、石琎、胡元、方起娟为成员。下设办公室（在宁谷镇纪委），负责协调、指导和监督检查，为廉政风险防范管理工作有效开展提供服务保障。

（三）突出重点

社会组织要以人、财、物等重要岗位、关键环节为重点，深入查找廉政风险点。要突出本单位涉主民生和人民群众切身利益的重点、难点等问题。要注重贴近社会组织中心工作和本单位自身职能，从具体行政管理工作和权运行流程入手，从查找廉政风险上下功夫，从健全防范机制上做文章、从确实管用上想办法，确保廉政风险防范措施切实可行，防范作用效果显著。

乡镇纪委党风廉政风险防控方案 第2篇

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕权力运行的重点岗位和关键环节，综合运用教育、制度、监督等有效措施，主动超前预防，加大监督力度，建立健全制度，做好廉政风险防控管理

工作。从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，确保权利行使安全、监督运用安全和项目建设安全，全力推进惩治和预防腐败体系建设，为全域建设“中国幸福家园”服务。

二、总体目标

通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估；建立廉政风险防控和监管机制，从源头上防治腐败工作领域；增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险。

三、方法步骤

廉政风险防控管理工作，按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段组织实施。

（一）廉政风险自查（2011年1月—3月）

1、宣传动员。通过“一把手”亲自讲廉政党课，讲廉政风险；以学习贯彻《廉政准则》为龙头，加强对《纪律处分条例》、《巡视工作条例》、《党政领导干部问责暂行规定》的学习，加强正面典型的学习和观看警示电教片等，加强思想教育，组织干部开展讨论，撰写心得体会，深刻认识廉政风险防控管理的精神实质和基本原理，逐渐形成“廉政风险无处不在，人人都有廉政风险，人人都查廉政风险，廉政风险可查可防”的共识，全面参与到廉政风险防控管理工作中。

2、摸清权力“家底”。结合镇机关各办公室职责职能和工作实际，对5个办公室各项权力进行一次全面清理，逐一登记，填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》，确认权力清单。

3、查找廉政风险点。在各项权力普遍登记的基础上，围绕权力运行，对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选，通过自己找、群众帮、组织提、集体定等办法，确定廉政风险点。

廉政风险点的查找，要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节、重点人员进行分析、查找，找全，找准，找深：

（1）工作岗位特殊，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况。

（2）工作程序和个人自由裁量权空间大，可能造成权力失控和行为失控的情况。

（3）工作制度缺失，工作时限、标准、质量等没有明确规定，可能导致履职行为失控的因素。

各办公室、各岗位和个人查找出来的廉政风险点，由镇党委会议统一审定，并通过宣传栏、公示栏等予以公示，接受各方面的监督。

（二）廉政风险评估（2011年4月）

对廉政风险点的评估，应依据风险点的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，确定为A、B、C三个等级，A级风险度最高，C级风险度最低。

廉政风险点的等级评定，由群众议推或各办公室初步议定，镇廉政风险防控管理领导小组初评，镇党委会议集体研究审核后，报县廉政风险防控管理领导小组审定。

（三）制定防控措施（2011年5月—2011年7月底）

把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据排查确立的各类风险点和风险等级，研究制定防控措施，规范、细化工作流程，明确工作责任，建立、修订和完善相关制度，特别是日常运行和监管制度。防控措施和工作制度要有针对性，体现科学性和动态性，并在一定范围内进行公示。

风

险点防控措施和工作制度，在各分管领导的牵头下，由各办公室集体制定，分管领导审核把关，镇廉政风险防控管理领导小组审定。

（四）廉政风险监管（2011年8月始）

1、廉政风险点监管实行分级管理，分级负

责。对审定为“A级风险”的，镇各分管领导直接管理的基础上，由镇主要领导负责；对审定为“B级风险”的，由各办公室分管领导负责；对审定为“C级风险”的，由各办公室具体负责同志直接管理和负责。

2、镇党委将通过问卷调查等形式，定期或不定期查访新的廉政风险点，对风险岗位和人员进行经常性警示教育，采取风险点监控定期报告、民主评议、高风险岗位定期轮岗交流等方式，加强风险点管理和防控，形成风险自律和他律相结合的监督机制。

四、工作要求

廉政风险防控管理是预防腐败的一项新工作，镇机关各办公室要高度重视，统一思想，加强组织领导和督促检查。要将廉政风险防控管理列为“一把手”工程，定期研究解决重大问题。镇工作领导小组将不定期组织工作检查。对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题发生，或发现有隐瞒、规避廉政风险点的，要按照责任追究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任。

各办公室要按照《廉政风险防控管理工作安排》（附件3）梳理的工作内容、工作要求和时间要求，逐项抓好实施。开展工作的动态信息、好的做法、成果经验要及时整理报送，按照工作安排，及时向镇领导小组报送有关材料。各项工作开展情况，要形成详细资料归集装档备查。

乡镇纪委党风廉政风险防控方案 第3篇

一、开展廉政风险防控管理工作存在的主要问题

(一) 部分干部职工思想认识不到位

有的干部职工认为自己的岗位没有风险, 不需要查找;有的干部职工不愿深入查找, 甚至在思想认识上还存有抵触心理;有的部门对廉政风险防控管理工作的重要性认识不足, 缺乏主体意识, 认为这是纪检部门的事, 思想上存在不愿管、不想管的现象, 被动应付, 消极防控, 流于形式。

(二) 风险防控措施的针对性不强

加强廉政风险防控, 要求各部门对其业务工作所涉及的领域、各个环节和管理流程认真加以梳理和分解, 建立具体的监管制度, 明确具体的权责, 制定切实可行的操作程序或管理办法。从实际开展情况来看, 一些部门尚未达到要求, 存在照搬照抄《指南》、脱离实际的情况, 尤其是具体的风险防控措施的针对性有待进一步加强。

(三) 考核机制和责任机制不够明确

现有的廉政风险防控考核评审办法对于如何实施监督、检查和考核等问题, 缺乏具体的、可操作的规定, 纪检部门对廉政风险防控工作无法用量化的手段进行评估, 检查仅停留在“做了没有”的表层, 难以触及到“做得怎么样”的深层, 导致难以有针对性地开展监督, 厘清廉政风险防控的责任, 进行责任追究, 从而妨碍了监督的效果。此外, 由于廉政风险防控机制建设的建立, 要求纪检监察部门工作由事后查处变为事前预防, 工作量急剧增长, 纪检监察部门人员配备, 难以全面应对。

二、加强廉政风险防控的几点建议

(一) 坚持“教育先行”, 转变思想观念

抓好宣传教育是防控廉政风险的先决条件, 通过召开动员会议、举办培训班、印发宣传提纲、开展警示教育、外出参观学习等形式, 让干部职工意识到每个岗位都有职责, 有职责就有对应的职权和潜在的廉政风险, 并且职权越大, 风险也就越大;让各单位和各部门的负责人明白, 开展岗位廉政风险防控活动, 是当好“领头羊”、做好管理、带好队伍的有效措施, 是领导干部履行“一岗双责”的有力抓手;让每一个工作人员明白, 开展岗位廉政风险防控活动, 就是要将手中的权力“公之于众”, 让权力在阳光下运行, 这既是对权力的制约和限制, 更是对自己的关心和爱护;让大家树立开展廉政风险防控活动“人人有责”、“人人参与”的观念。

(二) 科学分权, 合理设权, 理顺权力运行流程

加强岗位 (廉政) 风险防控工作必须坚持科学发展观, 用现代化管理思维和科学管理办法, 合理分权, 科学分权, 有效制权, 形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、运转协调的权力运行机制。重点加强对社会关注度高、岗位风险大的货币金银、货币信贷、外汇管理、国库、会计财务、等窗口部门和“热点”岗位的职权梳理, 对照《指南》, 绘制符合本单位、本部门的权力运行流程图, 努力实现“简化程序、优化路径、固化标准”的目标, 明确权力运行路径。对查找出来的风险点和潜在风险点, 要采取“定量”与“定性”相结合的方法, 使得隐性权力明显化, 显性权力规范化, 为权力运行设置安全界限, 尽量减少随意操作的空间, 限制权力扩张的可能性。对权力容易失控、行为容易失范的重点岗位, 一定要制定出相关的“硬”规定, 凡是触碰“高压线”的, 要予以处分, 始终保持纪律的权威性。

(三) 多管齐下, 构建廉政风险防控网

建立以“岗位、程序、制度”三位一体的廉政风险防控机制, 对查找出来的风险点, 要从制度设置、程序规范、责任落实三个方面进行整改, 做到制权有制度, 用权有程序, 越权要问责。同时权力的正确行使也依赖于一个好的大环境, 没有好的环境, 也会遭遇“潜规则”。因此, 廉政风险防控工作应当在一个系统内整体推进, 以各部门为点, 设置权力之间的制衡机制, 拓展岗位“廉政”风险防控的覆盖面, 形成廉政风险防控网, 做到只要有权力的地方就要开展岗位 (廉政) 风险防控, 权力运行到哪里, 防控就跟到哪里, 积极扩大防控覆盖面, 拓展防控领域, 确保廉政风险防控不留死角。

(四) 拓宽监督渠道, 增强防控的内外联动性

构建防控体系 化解廉政风险 第4篇

扩内需促增长中廉政风险领域众多，项目审批领域是关键领域之一

为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，2008年底以来，中央及时出台了一系列扩内需促增长的政策措施，要求管好用好新增投资，加强监督检查，确保不出现严重腐败现象。

要避免发生严重腐败现象，必须找准廉政风险的关键领域。扩内需促增长是一项庞大而复杂的工程，其中廉政风险领域较多。可以说，风险无处不在，无时不有，既涉及政治纪律，又涉及经济纪律；既涉及项目审批，又涉及项目管理；既涉及资金管理，又涉及工程建设。要化解廉政风险，必须找准关键领域，这样，才能收到事半功倍的效果。

要找准关键领域，必须把握新一轮扩内需促增长的主要特点。这一轮扩大投资、拉动内需，与以往相比，既有共性，又有个性，呈现出新的特点。一是项目分布较广，且大多属政府投资领域。从江苏来看，分布在经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等各个方面，涉及农村民生工程、自主创新和产业结构调整、基础设施、社会事业、节能减排和生态环保等众多项目领域，大多属政府直接投资领域。二是项目投资数额较大。从中央层面看，预计从2008年第四季度到2010年底，将安排投资1.18万亿元，带动社会总投资规模达到4万亿元。从江苏情况看，今后一个时期将启动3000亿元政府主导型投资项目，带动社会投资1.2万亿元。三是项目数量较多。2008年底以来，中央四批新增投资项目计划，共下达我省项目1675个，总投资810.35亿元。四是“项目带资金”。此轮投资，中央投资力度较大，相对来讲，项目的“含金量”较高。可以说，“有了项目就有钱”，一旦项目审批“到手”，就意味着资金的到位。五是项目审批时间较紧。为使扩内需促增长的各项措施迅速见效，中央提出“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”，投资要尽快形成实物量，相应地要求项目审批工作全面“提速”，造成审批时间较为仓促。上述因素叠加在一起，给项目审批带来了前所未有的挑战和压力，使项目审批领域成为扩内需促增长中廉政风险的关键领域之一。

扩内需促增长中项目审批领域廉政风险分析

人员风险。一是具体经办人员。通过近年来的行政审批制度改革，这方面的权力空间有所缩减，行为逐步规范，廉政风险较以前有所降低。二是中介机构人员。中介机构的廉政风险，主要取决于与政府部门之间的关系，如中介机构脱钩彻底，则廉政风险相对较小。三是项目评审专家。一些审批部门在项目审批过程中，越来越多地邀请相关领域的专家对项目审批进行评估和论证，从而使专家的意见成为项目审批的重要参考，有时甚至是决定因素，如管理放松，则风险较大。四是审批部门领导。一般来看，部门项目审批的决定权主要在部门领导。权力越大，往往风险也越大。因此，部门领导在项目审批中承担的职责最大，同时风险也很大。

程序风险。从审批节点看，内部制约较多，外部制约较少。不少制约措施还局限在部门内部，开门制约的力度还不大，吸纳社会制约、外部制约的举措还不够有力。从审批流程看，纵向制约较多，横向制约较少。往往部门内部有审批权的人员、处(科)室、领导能形成一种纵向制约，但平行处(科)室横向制约作用发挥不充分。从审批权力运行看，顺向制约较多，反向制约较少。不少部门在审批过程中，注重了后道对前道的制约，就是权力大的环节对权力小的环节进行制约。相对而言，反向制约较少，探索不多。从审批结果看，资料审查较多，项目实施情况审查较少。存在重审批、轻监管，重项目前期审查、轻项目实施管理，重资料查核、轻实地查看，有的部门即使注重项目后期检查，也大多委托下级部门，间接管理的较多。

体制机制制度风险。一是在审批体制上存在多头审批。主要是立项审批中，有关部门审批职责尚未完全理顺，造成同一项目，可以在不同部门审批，给规范审批行为留下了体制上的缝隙。二是法律上缺乏明确规范。对政府投资项目，审批主体、审批范围、审批程序、审批要求等缺乏法律上的规范。目前主要依据一些政策性规定，约束力不够。三是工作机制上缺乏沟通衔接。项目审批涉及的政府部门较多，需要相关部门联动制约，才能堵住漏洞。实际工作中，各个审批部门有效沟通不足，容易产生廉政风险。四是审批制度建设上存在薄弱环节。制度操作性不强，有的内容不够细化，有的重实体轻程序。制度配套不够，缺乏实施细则。制度执行不力，对违反制度行为有时失之于软，失之于宽，使制度未能收到应有的效果。

构建项目审批领域廉政风险防控体系的主要措施

排查确定风险点。建立项目审批权力廉政风险防控体系，首先要摸清职权底数，确定廉政风险点。一是分析风险表现。从涉及审批的每个岗位实际出发，对所行使的权力逐一分析，找出哪些权力部位容易发生潜在的廉政风险。二是研究风险危害和发生几率。分析每一項权力，在什么时间、哪些环节发生廉政风险的可能性比较大，发生风险后，会带来哪些经济损失和影响。三是进行风险排序。对排查出的风险点，按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序，以便抓住主要矛盾。

制定防控措施。针对风险点，制定各项权力的防控措施，为廉政风险设置“防线”。强化程序预防。按照“便捷高效、便于监督”的原则，细化权力分类，优化工作程序，形成权力运行工作标准。强化要点预防。对每一项权力进行梳理，突出重点，制定“预防要点”，落实约束措施。强化机制预防。对预防要点深入分析，建立科学合理、监督有效、操作简便的制约机制。

推进制度创新。积极推行审批制度建设，做到用制度管人、靠制度管权、按制度办事，是降低廉政风险的根本途径。要进一步推进投资体制改革，深化行政审批制度改革。加快行政审批立法，推动行政审批行为的规范运作。在此基础上，重点健全以下几项制度。审批人员AB角制。设立AB角，不仅能提高办事效率，更重要的是在部门内部形成权力的制约。可扩大范围，打破处(科)室界限，统筹安排，交叉兼职。审批人员定期轮岗制。要积极推进审批人员的定期轮岗，加大交流力度。处(科)室会审制。加强部门内部处(科)室间的会审、会签，对审批业务，在明确主办处(科)室的同时，落实其他职能处(科)室参与配合的责任，强化审批过程中的横向制约。专家评审制。目前，借助专家等第三方力量进行项目审批。正成为一种趋势。引入专家包括中介机构进行评审，关键是使其不受干扰，客观公正地表达意见。领导集体会办制。健全重大项目审批领导集体会办制，试行票决制，强化对审批决策权的制约，逐步形成科学决策、民主决策的制度。

加强监督管理。一是实行分权制约。科学界定、合理设置审批权，缩减自由裁量权；进一步优化权力运行流程，形成权力相互制约机制，建立配置合理、分解科学、制约有力的审批权力结构，从源头上降低廉政风险。二是促进透明运行。知情是监督的前提。大力推进行政审批权力网上公开透明运行，将审批事项、设定依据、审批要件、审批流程、审批时限、审批结果、监督方式等进行全过程公示。完善专家论证、听证制度和公示制度，形成良好的社会监督氛围。三是加大监管力度。完善政府投资后评价制度。创新监督方式，利用现代信息技术，加快电子监察系统建设，做到权力运行到哪里，监督的触角就延伸到哪里，特别是对风险级别高的权力实行重点监控，最大限度地压缩权力寻租空间。

强化责任落实。强化组织领导，开展自查自控，落实防控责任。建立审批责任制，层层明确责任内容。建立考核机制，把廉政风险防范管理，纳入党风廉政建设责任制检查考评中。落实责任追究制度，强化行政问责，对违纪违法问题，加大惩处力度，确保审批人员依法行政、廉洁从政。

乡镇纪委党风廉政风险防控方案 第5篇

一、方案概述：

在我国转型与改革发展的关键时期，各级党委、政府预防腐败工作的规范化建设提到了重要的议事日程。为切实强化各级党员干部的权力监控，促进权力的规范运行，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是贯彻落实党的十七大要求，拓展预防腐败工作领域的有效措施。党的十七大报告强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上预防腐败工作领域。在反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下，只有坚持预防在先，防患于未然，大力推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制，才能减少和控制诱发腐败的风险。

探索“制度+科技”的廉政风险预警防控工作显得尤为重要。构建以廉政风险防控工作流程再造的信息化科技预警防控手段具有创新性和实用性。

廉政风险是指实施公共权力的主体凭借职权发生腐败行为的可能性。任何掌握权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险问题。推进“制度+科技”的廉政风险防控工作建设，对于进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，具有重要意义。

推行“制度+科技”的廉政风险防控工作建设，是加强领导干部作风建设，促进领导干部廉洁自律的现实需要。党员干部特别是领导干部手中掌管着一定的权力和资源，不同程度地面临各种诱惑和考验，而且权力越大、资源越多，受腐蚀的风险就越大。当前政府工作正处于快速发展时期，业务范围逐渐增多、权力逐渐增多、涉及面逐渐增多，如何确保干部用权清廉、干事干净是摆在我们面前的一个重大课题。推行“制度+科技”的廉政风险防控工作建设，就是要将预防腐败的视野、触角和措施，延伸到各个具体岗位和每一个人，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，坚持预防先行，推动监督关口前移，引导广大党员干部增强岗位责任意识和廉政风险防控意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。这也是从根本上关心和爱护党员干部的具体体现。

以规范和制约权力运行为核心，以政府个部办委局权力工作流程和工作制度为基础，以信息技术等科技手段为保障，充分利用网络信息技术将现代科学的管理理念和反腐倡廉工作实际对接融合，依托相关业务应用系统，构建全覆盖的廉政风险预警防控信息化平台，突破一批利用信息化技术促进市县级纪委廉政风险防控管理的关键技术，通过信息化科技手段来科学实现廉政风险识别管理、廉政风险评估管理、廉政风险实时监控管理、廉政风险实时智能效责预警处置管理、廉政风险教育管理、廉政风险一键式考核考评管理，紧紧围绕各工作领域容易滋生腐败的风险点，重点领域和关键环节，制定相应的管理制度和工作流程，有效构建“制度+科技”的廉政风险防控监督管理模式，避免和减少廉政风险的发生，是实现廉政风险防控工作长效机制的重要举措。

系统功能开发设计针对市县级纪委廉政风险防控工作的实际特点，以岗位廉政风险防范管理为核心，以风险识别评估为基础，以风险点实时监控为重点，通过政务公开，建设外网上的廉情信息收集以及信访举报信息收集来加强社会公众监督，将政府职能部门工作易滋生权力腐败的行政许可、行政审批、行政处罚、行政监管、政府采购、公共资源交易、重大项目投资等相关重点领域和关键环节的风险点纳入实时监控的范围，通过预警处置与廉政风险考核考评以及风险教育贯穿整个防控工作实施的全过程，在制度建设的前提下，构建预警教育为主、内外结合、立体防范、科学规范的市县级纪委科技防腐新模式，有效实践“计划、执行、考核、修正”的PDCA廉政风险防范管理体系的长效建设，其市县级纪委廉政风险预警防控平台主要功能如下： ⑴在市县级纪委外网门户网站上构建如下功能系统

①、构建外网上的廉情信息收集系统：在外网上建设廉情信息收集子系统，通过数据交换平台抽取到内网上的廉政风险预警防控平台中，并通过内网风险点监控监督信息实时采集系统分析甄别核实后，进行及时的三色预警处置，最后通过预警短息和系统消息提醒给相关岗位或相关部门。同时系统将自动记录到廉政风险考核考评数据库中作为其考核考评的依据之一。②、构建市县级各职能部门行风评议系统： ③、构建阳光透明市县级政府职能部门权力库系统：建立分岗清权后完整规范的权力库，将权力条目序号、权力类别、权力项目名称、权力行使依据（文件名称和条款）、权力运行流程描述、权力规范运行流程图、责任风险处室、责任风险岗位、关键环节、薄弱环节、工作规则、现有相关配套制度等信息导入权力库，为社会公众提供政务公开。

⑵在市县级纪委内网上构建如下功能系统

①、构建阳光透明市县级职能部门权力库系统：内网上的阳光透明市

县级职能部门权力库数据信息与外网一致，为了在内网上安全封闭运行，其数据与外网一致，该数据为内设机构和对应岗位工作人员学习并对照执行，也为市县级领导班子和纪检监察主管部门查询决策及平台智能预警处置提供数据挖掘的科学依据。②、构建廉政风险识别管理系统：系统采用定性分析法，通过自己找、同事帮、领导点、集体定、组织审五步法，自动分配给相关岗位所在的同事、并用自己填报的为黑色字、同事帮的为蓝色字、领导点的为红色字在系统中进行了固化，按照流程进行逐级进行，有效遏制了走形式弄虚作假的问题，审核通过后在内网平台上进行公示。

③、构建廉政风险评估系统：系统在廉政风险识别的基础上，按照客观统一的标准和科学有效的方法，对所查找出来的廉政风险的发生概率、风险范围、风险严重程度、变化幅度、分布情况、持续时间和频度进行自动评价，从而确定主要风险源、关键风险因素、风险区域、风险排序和可接受的风险基准。综合运用定性与定量评估方法，对所查找出来的廉政风险进行评估，并以此为基础建立风险指数，确定影响程度和等级。

④、构建风险公示系统：系统将最终审核后的岗位基本信息、岗位风险点、岗位风险等级、风险防范措施等数据信息自动推送到平台上进行内部公示。

乡镇廉政风险防控措施综合报告 第6篇

（**镇人民政府）

为进一步加强全镇党风廉政建设和反腐败工作，切实降低国家公职人员执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险。**镇党委、政府根据泰纪发„2010‟81号《关于对廉政风险实行分级管理的通知》精神，结合实际，认真组织学习，对照风险划分等级，查找单位、科室、岗位工作人员在履行职责过程中有可能发生不廉洁行为，并专题研究制定防控措施。现将**镇廉政风险防控措施综合报告如下：

一、单位概况

（一）概述

**镇机关共设12个科室，核定机关行政编制人员 名；核定镇管事业单位6个，总编制人员 名。

12个科室为：组织科、纪检监察、宣传科、民政科、财政所、人武部、安监办、团委、妇联、综治信访办、科技文卫办、民宗办；

6个事业单位为：农技站、计生办、村建站、文化站、经济服务中心、劳服所。

按照建设社会主义新农村和建立公共行政体制的要求，镇政府的主要职能是：创造发展环境，加强社会管理，搞好公共服务，促进稳定和谐。

创造发展环境。抓好新农村建设整体规划和经济发展规划，促进农村经济社会健康发展；改善软硬环境，为市场主体提供便利条件和优质服务，优化发展环境；组织引导农村富余劳动力转移和就业，提高农村城镇化水平；扶持和发展和特色经济、优势产业，推进农业产业化，促进农民增收；培育多种形式的农村专业经济合作组织，提高农业集约化的程度和农民进入市场的组织化程度。

加强社会管理。按规定权限管理或协助上级政府部门管理本行政区 域内的教育、公安、民政、劳动保障、安全生产、文化、卫生、人口与计划生育、保护耕地、环境保护、村镇规划建设管理等行政工作；协同有关部门搞好农村市场监管，维护市场秩序；建立重大疫情、灾情等公共突发事件预防和应急机制，提高应对公共危机能力。指导村（居）民自治活动，推动农村民主政治建设和村民自治。

搞好公共服务。按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、镇村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设和管理，改善农村生产生活条件；加快农村教育、文化、科技、卫生等社会公共事业建设，提高农民的思想道德、科学文化和健康素质；建立健全农业服务体系，为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务。

促进稳定和谐。做好农村扶贫开发、五保户供养、农村贫困人口救助工作。积极创造条件，配合上级政府建立并落实与当地经济发展水平相适应的农村社会救助和社会保障体系，推进农村养老保险、新型合作医疗、医疗救助、社会救助、失的农民保障等制度建设。加强农村政策法制宣传教育，协调社会利益关系，回应农民诉求，保护农民权益公平、正义。做好农村信访工作，加强和善矛盾纠纷调处，强化社会治安综合治理，维护社会稳定。

（二）内设科室及事业单位的工作职责

组织科的工作职责：负责党员干部的培养、教育和管理工作；党费收缴工作；负责干部调配；干部、专业技术人员的招聘；工资福利；党员、政府职工档案管理以及老干部、农村退休干部管理工作；协助党委管理干部，承办换届选举工作；负责机关、企事业单位干部的年度考核；党员、干部以及机关、事业单位工资的年度统计工作；完成镇党委、政府交办的其它工作。

纪检监察的工作职责：贯彻落实上级党委、政府关于加强党风廉正建设和行政监察工作的决定，维护党的章程和规章制度；监督检查党的 2 路线、方针、政策和决议的执行情况与党员干部遵纪守法情况，调查和处理党组织和党员、干部违法、违纪案件；完成镇党委、政府交办的其它工作。

宣传科的工作职责：负责组织、指导全镇理论学习、理论宣传工作；负责规划本镇精神文明建设和宣传思想工作；围绕党和政府的中心工作，负责组织协调好全镇各类群众性精神文明创建活动；负责全镇对外宣传工作的总规划，做好与外来媒体的沟通联系工作，组织协调、指导和管理全镇的宣传报道工作；、做好对宗教的管理工作；完成镇委、镇政府交办的其它任务。

民政科的工作职责：负责编制执行民政事业发展规划、年度计划，指导村居民政工作；承办优抚安臵、双拥、救灾救济、五保供养、殡葬改革等工作；负责做好民政专项经费的使用和管理。

财政所的工作职责：负责本级人民政府的财政资金管理，组织、调度资金，保证政府资金运转；负责财政票据的购领、缴销；及时发放农村“两补”资金及合医办资金管理；协助、配合对村（居）财政的管理、检查和指导；协助、协调税收工作及相关企业的有关事项。

人武部的工作职责：组织民兵认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、爱国主义、革命英雄主义和战备教育；负责教育民兵贯彻执行党的路线、方针和政策，执行国家的法律、法令和上级的命令、指示，遵守三大纪律八项注意和行政规章；负责民兵完成战备执勤，抢险救灾，维护社会治安等任务；负责教育民兵干部和骨干，做好民兵预备役人员的政治审查工作；组织广大民兵积极参加社会主义“两个文明”建设，发挥民兵突击队的作用；负责做好本部的安全工作，预防各种事故的发生。

安监办的工作职责：接受市安监局和安全生产监察大队的业务领导，宣传贯彻国家有关安全生产的方针政策、法规；负责监察生产经营单位 3 贯彻执行安全生产法律、法规及安全生产条件、设备设施安全，对安全生产违法行为责令整改；监督检查作业场所职业卫生情况、劳动防护用品的配备使用情况；监督检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全资格和持证上岗情况，以及企业职工安全培训教育情况；对危及安全生产的设备、设施器材，按照有关规定和程序予以暂扣或者暂时封存；检查和纠正违反安全生产法律法规的行为，提出立案建议；受理或上报违反安全生产法律、法规及规章行为的检举或控告；配合市安全生产监察大队的执法检查、复查及立案查处工作；负责管辖范围内安全生产行政处罚的督促落实；参加安全生产事故调查，督促落实对事故单位和有关责任人的行政处罚；承办市安监局、市安全生产监察大队交办的其他工作。

团委的工作职责：组织团员和青年学习党的理论知识，坚定对党和社会主义的信念；宣传、执行党和上级团委的指示和决议，团结带领青年努力完成党和上级团委提出的任务；加强对团员的教育和管理，认真做好各项团务工作；关心团员青年利益，积极开展适合青年的活动；组织团员积极参加义务公益及文娱活动，并利用广播、黑板报等形式宣传党的政策；积极开展帮教活动，建立联系后进青年制度；开展青年志愿者活动，建立青年志愿者制度，使团员青年增强责任意识，服务于社会；每年坚持向党组织“推优”，促进党团共建等。

妇联的工作职责：负责主持妇联的日常工作；经常向党委、政府和上级妇联汇报工作情况，及时反映妇女群众的要求、意见和建议；建立健全妇联各项制度；抓好社区妇联、村级妇代会建设；按时参加上级妇联各种会议，及时上报各种报表等。

综治信访办的工作职责：负责组织实施全镇各项社会治安综合治理工作，落实社会治安综合治理责任制，指导村级制订村规民约，建立健全规章制度，搞好依法治村；负责村民群访群治组织建设，配合外来人 4 口和出租私房的治安管理；负责法制宣传教育、民事纠纷调解及突发习惯事件的处臵，协同工交办负责安全生产、消防宣传等工作；承办镇党委、镇政府和上级主管部门交办的其他工作。

科技文卫办的工作职责：负责制订和组织实施全镇科学、文化、教育、卫生发展规划；检查、指导学校教育，加强食品卫生管理；负责教育经费、专项基金的管理和使用；负责全镇农村卫生和防疫等各项工作。

民宗办的工作职责：贯彻执行有关宗教、民族工作的方针、政策和法律、法规、规章；保障少数民族各项权利，协调民族关系；开展民族团结进步创建活动；参与市民宗委与少数民族地区的对口支援及经济技术协作；配合有关部门做好民族特需商品的生产和供应；依法保护公民宗教信仰自由，保护宗教团体和宗教活动场所的合法权利；推动宗教、民族界人士进行爱国主义、社会主义及拥护祖国统一和民族团结的自我教育；配合有关部门抵制境外敌对势力的渗透活动，揭露和打击披着民族和宗教外衣进行的破坏活动和其他犯罪活动；帮助宗教团体培养、教育宗教教职人员；指导全镇民族、宗教事务工作，协助处理宗教、民族方面的突发事件；承办领导交办的其他事项。

农技站的工作职责：负责编制和组织实施全镇农业发展规划；负责农业先进技术的推广和应用；负责农田基本建设和水政管理；负责全镇的林政管理、植树造林和森林防火等各项工作，组织培训村级农计队伍，指导农机、畜牧兽医等工作；承办镇党委、镇政府和上级主管部门交办的其他工作。

计生办的工作职责：负责贯彻执行党和国家的计划生育法规和方针政策，编制实施人口计划，指导村计划生育工作；负责流动人口计划生育管理，严格查处违反计划生育的案件；负责审查办理计划生育有关证明和手续；负责组织开展计划生育宣传技术服务；承办镇党委、镇政府和上级主管部门交办的其他工作。

村建站的工作职责：负责组织实施村镇规划建设，办理规划“二证”手续及重点工程建设；协助查处“双违”案件，建立健全村镇建设档案管理制度；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它工作。

文化站的工作职责：运用各种文化艺术手段，对群众进行党的方针、政策、社会主义思想道德和社会主义思想教育，共产主义理想和革命传统的教育；组织开展丰富多彩的群众娱乐活动，以及组织协调，管理辖区的文化活动；组织群众性的读书活动，开办书刊阅览室，举办各类文化艺术培训班，辅导培训当地的文化队伍；普及科学文化知识，传递经济信息，为经济建设服务，为群众求知致富发展商品经济服务；受当地政府文化部门的委托，管好当地的文化市场，包括文化个体户，民间艺术，书摊，摄影，电影等，要充任利用有赏服务来开展经营活动，努力发展以文补文来支持活动的开展。

经济服务中心的工作职责：宣传贯彻国家有关农业的法律法规和党在农村的方针、政策；拟定全镇农业和农村经济发展中长期发展规划，农业开发规划科技兴农战略，为全镇农村经济发展，农业结构调整及农业发展规划提供依据；负责深化农村经济体制改革，指导农业社会化服务体系建设，合作经济组织建设和乡村经济组织建设，指导监督减轻农民负担、土地承包、耕地使用权流转和承包合同管理工作；农村集体资产管理，农村经济调查与统计；负责全乡农村实用技术培训，提供农技、农机、农村经济管理技术咨询服务。

劳服所的工作职责：负责劳动保障政策的宣传、咨询工作；办理辖区内城镇失业人员的失业登记，动员组织社区就业培训、劳动预备制培训，提供职业指导、就业岗位信息，开发社区就业岗位特别是公益性岗位，组织实施社区就业项目，为就业困难的下岗失业人员提供再就业援助等社区就业服务；负责再就业援助工作；负责下岗失业人员申领《再就业优惠证》的审核工作，为自谋职业和自主创业下岗失业人员申领小 6 额贷款办理有关手续；负责本辖区劳动保障各项统计、统计分析和上报工作，承办辖区内就业、再就业和社会保障的统计调查工作，做好辖区内下岗失业人员、退休人员基本情况信息库的建立、运行和管理工作。

二、廉政风险概述

我镇切实加强对权力运行的制约和监督，有效建立廉政风险防范管理机制，全面提升党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力。

（一）查找岗位廉政风险点。以规范和制约行政权力为核心，围绕行政审批、土地出让、政府物品采购、行政执法、干部人事管理、资金专项使用、工程项目发包等重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等方法，从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面，全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点。

（二）查找个人廉政风险点。每个干部对照自身岗位职权、结合履职情况，执行制度的实际情况，认真查找存在或潜在的岗位廉政风险点，并进行公示。形成人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督的反腐倡廉建设的良好新局面，积极推进岗位廉政风险点防范机制的构建工作。

（三）分级审核廉政风险点。个人廉政风险点由其所在科室站所负责人进行初审，各科室站所的廉政风险点由分管领导进行初审，最后，个人及科室站所岗位廉政风险点均报镇风险点防范管理工作领导小组审定。根据岗位设臵、职务分工、职责定位等情况认真找出客观存在的廉政风险点，查找分析在重大事项决策、干部人事任免、重点项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险点。

（四）制定防范机制和措施。针对查找出来的岗位廉政风险点，制定完善防范措施，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防范机制，完善惩罚体系建设。根据廉政风险的等级，实行分级管理，分级负责。建立以岗位廉政风险防范预警，风险防 7 范承诺，风险防范监督管理，风险防范考核，风险防范责任追究为主要内容的机制。确保镇管理工作沿着制度化、法制化、防范化轨道运行。

三、防控（预警）措施

（一）廉政风险点（环节）综合防控措施

一是行政许可、行政审批（证、照）类风险防控措施：

行政许可、行政审批类风险点是指分局行政受理审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中，违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。

1、负责此项工作的人员要熟悉业务，认真学习相关法律法规和工作文件，利用工商数字学校、晨训、每周四业务学习、分局的各类培训等，提高业务能力和工作质量，以防止提前发照、划资、违规出具证明，导致不应注册的给予注册，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及不廉洁的行为发生。

2、严格按照行政许可相关规定办理审批手续(形式审查)，进行认真的审查与核准。严格按照“一审一核”工作流程开展工作，审核相互把关，相互监督。

3、在形式审查中对发现的质疑点要及时准确地进行网络登记，填写转告相关职能科室记录，并逐级向相关领导汇报。防止行政复议被撤消或行政诉讼败诉的后果。

4、认真遵守全程办事代理制度，时时观看监控模块、一次性告之、首问责任制、党风廉政建设责任制等制度，并严格责任追究。

5、结合创建服务型机关的要求，发挥“全国巾帼文明岗”的作用，坚持“用心做事、以情待人”、预约服务、跟踪服务、“精细化管理”、质量年等行之有效的优良做法，防控风险。

二是行政处罚（案）类风险防控措施

行政处罚类风险点是指分局执法办案人员在行政执法过程中，违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定，引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。

1、发挥“案审会”作用，对上会案件严格把关，监督办案单位及人员按办案系统进行办案，发挥督导组作用，半年进行一次案件回访，对重大案件及时回访。

2、执法办案人员要认真掌握办案技能，会运用办案系统，精通法律、法规、法理，在查办案件环节中，严格执行两人办案等各项执法程序，严格执行案件处罚裁量权标准。

3、执法办案人员、案审会人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度，做到不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律，不准利用职权收受当事人的好处，防止行政处罚出现畸轻畸重现象，预防行政复议被撤消或行政诉讼败诉的情况发生，防止以案寻租。

4、办案人员对暂扣及罚没物品要及时进行登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记清楚，防止物品损毁、丢失、侵占、挪用等问题的发生。

5、严格执行公务仓管理办法，及时将涉案物品依法录入网上公务仓系统，实物及时交仓库保管员管理。

6、办案中要遵守实事求是原则，特别是在询问过程中要杜绝挂名的现象，执行回避制度，避免办案的随意性，防止弃案不查问题发生。

7、在案件调查取证环节中，坚持证据穷尽原则，按照程序规定依法取证，不准遗漏证据，以保证案件定性、裁量准确。

8、依法办案，对应立案调查的案件，要在24小时之内输入案件系统并由法制员监督执行，对于不够立案条件的，说明原因，在法制员认真核实后批准并报告科、所长。

9、严格遵守“双六禁令”，举止端正着装整齐，尤其中午不能饮酒 9 影响办案质量和工商形象。

三是行政事务管理类风险点

行政事务管理类风险点是指分局在人事管理、财务管理、资产管理（人、财、物）工作中，相关工作人员违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定，可能发生不廉洁行为的后果。

1、人事管理风险防控措施：

（1）严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定，按照规定要求，制定人事工作流程，在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公开、公正、公平原则，不弄虚作假，深入基层调查，不偏听偏信，不泄露相关信息，不私下许诺，防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。

（2）遵守廉洁从政规定，严格自律，恪守原则，坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请，一切按照规章制度办事，不徇私枉法、徇情枉法。

（3）认真落实教育培训计划，凡是达不到培训要求的要重新培训，并将培训工作与干部考核挂钩，与干部使用挂钩，与定岗挂钩。

(4)严格管理人事档案，确保人事档案的完整无损，不泄露档案信息，做好保密工作，维护档案的严肃性。

(5)按照有关工资调整政策进行调整工作，做到不疏漏。(6)在干部违纪案件查处中，坚持原则，防止发生错案。

（二）财务管理风险防控措施：

一是结合分局实际，精心制定年度预算，确保工作正常运转认真执行年初的财经预算，不挪用、误用财政资金。

二是在大额资金的使用上，必经集体讨论，资金使用正确减少失误，三是按照国家工商局和市局财务制度规定办理财务收支业务，按照程序审核帐目，做到帐目清，财务明。

（三）资产管理风险防控措施：

一是购臵资产时，按照政府采购的相关规定采购物品，防止产生不廉洁行为。

二是分配资产时，深入调查研究，按实际需要进行分配，不受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配，最大限度的发挥资产的使用价值。

三是固定资产管理要到位，录入要及时，加强对科所的监督防止分局国有资产丢失。

四是资产处臵过程中，处臵要合规，不随意处臵，防止分局固定资产的流失，发挥固定资产管理小组的监督作用，记好各类台帐，完备交接手续。

五是公务仓的罚没物品管理要严格，按规定出入库，要与相关办案单位紧密配合，相互协调，相互支持，相互监督，防止物品丢失或损坏。

（四）公共类风险防控措施：

公共类风险点是指分局工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定，可能发生不廉洁行为的后果，具有共性特征。具体见另文：

一是科所长以上干部要认真履行“一岗双责”，既抓业务又抓党风廉政建设，履行层层签定的责任书权力义务，局领导做到“五个亲自”，局副职做好“三个抓好”等要求，严格履行领导和监督职责，同时准确传达贯彻上级关于廉政建设的新规定新精神，有效指导和监督本单位落实各项工作部署；防止本单位发生严重违法违纪问题。

二是全体党员干部在公务活动中，严格遵守廉洁自律方面的各项规定，在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理等过程中，遵守法律和纪律规定，做好相关记录和台帐，不得涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据，造成无法挽回的损失。不接受行政相对人、请托人的馈赠、宴请等好处防止不廉洁的事情发生。

三是科级以上干部对配偶、子女及身边的工作人员要严格管理，平11 时加强教育，多提醒，防止出现不廉洁行为，造成不良后果。

四是科所长对本单位发生的重大问题，按规定及时上报，不能晚报或隐瞒不报，不能错过解决的最佳时机，防止造成损失或严重后果。要增强责任心，树立大局意识，克服本位主义，勇于承担责任。

五是全体工作人员在工作中，要按规定着装，注重礼仪、服务态度和言行举止，遵守“双六禁令”，防止因出现仪表问题引起当事人的不满，导致当事人上访、投诉，损害工商形象。

六是从事党务工作的支委以上党员干部要牢记党建工作是一切工作的基础。要培养党员同志的奉献精神、带头意识，培养基层党支部成为有战斗力的堡垒，使党员同志模范的发扬榜样作用。在党员发展环节中坚持原则，按程序办事，不得接受党员、积极分子、预备党员的好处，不得违规评选优秀党员、预备期转正以至发展不合格的党员。

七是办公室在对外宣传工作中，要深入基层调查研究，对热点、焦点、难点问题情况要明，严格把关，要有敏感性，防止不良影响事件发生。

八是从事信息管理的工作人员，在数据统计过程中，要认真及时统计，不得迟报、虚报或瞒报。认真遵守分局信息网络管理制度，及时网络维护，严格执行联系人制度，坚持季度考核，防止随意安装软件，造成计算机感染病毒，工商信息数据丢失，网络瘫痪等事件发生，给工作造成严重后果。

九是从事各类档案管理的工作人员，要严守档案秘密，遵守档案管理制度，（包括文书档案、案件档案、人事档案、财务档案、企业档案等），防止出现丢失和损坏，造成无法弥补的损失。

十是分局所属各单位的印章印鉴管理人员要严格遵守信印管理制度，认真登记，不得出具空白信等违规信件，正确使用印章、印纸，确保印章管理安全，防止被盗用、丢失及损坏，对单位造成不良的影响。

十一是分局内勤人员，在接听电话、收发邮件后要及时转达给领导或相关人员，并做相应的提醒，防止给本单位工作带来失误，造成不良后果。

十二是机要文件收发人员要严格执行相关制度，做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全，不得随意泄露信息，防止出现失密，给分局带来影响。

（五）思想道德风险防控措施：

思想道德风险点是根据干部在世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观以及具体工作等六方面的一些表现找出来的。主要措施有以下几点：

一是采取多种形式进行廉政教育、思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。注重自身政治理论和业务知识的学习，通过采取专题学习、研讨交流、自学等形式，不断提高自身综合素质。

二是认真落实党组中心组以及科室所得学习计划，明确责任，强化督促检查。督导落实廉洁自律等相关规定。加强教育、培训的工作力度，进一步统一思想，提高认识，增强干部的责任心和综合素质。

三是教育党员干部在单位做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。

四是干部职工要树立全心全意为人民服务的宗旨，保持党员先进性，牢固树立大局意识、发扬“两甘”精神，在群众中起好的带头作用。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。努力提高为人民服务的思想觉悟。

五是开展多种活动，使每名干部按照价值观的要求找出自己的不足，逐步完善和改进。

六是制定并完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。认真 13 执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，局领导干部严格执行个人收入申报制度，个人重大事项报告制度，全局干部职工均不得借婚丧嫁娶机会敛财。

七是开展参加工作为什么、入党提干靠什么、努力工作图什么的大讨论，正确行使手中的权力，树立立党为公、执政为民的意识。组织全体工作人员学习并严格遵守 “四大纪律、八项要求”，树立正气摈弃歪风邪气。

八是制定切实可行的奖励机制，激发干部的工作热情，提高干部工作的积极性，争优创先。

（六）制度机制风险防控措施：

制度机制风险是在遵守和执行各项制度的实践中查找出来的，防范制度机制风险，要建立综合监控机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。

一是要定期梳理、补充、完善各项规章制度（一年一次），使各项制度符合工作需要，具有较强的可操作性，逐步实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。

二是加强对规章制度执行情况的检查、监督，将执行制度的情况纳入到绩效考核、人力资源管理之中。

三是对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行告诫，必要时依纪依法追究责任人的相关责任。

乡镇纪委党风廉政风险防控方案 第7篇

根据清新区纪委关于深入推进廉政风险防控工作通知的有关要求，我镇迅速行动，认真组织全镇开展廉政风险防控工作自查工作。目前该项工作的进展已取得了一定成效。具体情况汇报如下：

一、主要做法

深入推进廉政风险防控工作是拓展预防腐败工作领域的有效措施，也是加强领导干部作风建设和廉洁自律的客观要求。而做好廉政风险点的自查、排查工作更是深入推进廉政风险防控工作的首要条件。根据我镇工作及人员变动情况，今年，我镇在廉政风险防控自查工作中主要采用“由自己查，部门把关，纪委监督，班子通过”四道程序。通过以工作岗位为点，以工作流程为线，从惠民政策执行、村帐镇管、政府采购及财务资金管理、干部人事管理等所有行政权力和办事程序入手，再次分级深入进行地毯式排查，坚决做到查准、查清、查全、查透，着力实现廉政风险点排查

1、对照岗位仔细查。全体镇干部职工都对照岗位实际，认真从思想认识、岗位职责、行政审批流程、外部环境因素等方面开展自查自纠。对之前已经查找的廉政风险点和突出问题要逐一进行再细化、再补充和再完善。

2、纵横结合相互查。从纵上讲，镇副科级以上领导、站所负责人、一般干部、村级干部，从上往下延伸，一级紧扣一级，连成一条线排查。从横上讲，突出抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，即“三重一大”事项方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节、查找行使行政审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。一般干部岗位廉政风险点由部门负责人审定、签署意见，部门负责人岗位的廉政风险由分管领导审定、签署意见，领导岗位的廉政风险点由领导小组集体审定，对廉政风险点查找不深入，不全面、不准确的，一律予以退回并重新梳理查找，切实保证风险排查质量。

3、通过“三看”进行排查。一是在落实惠民政策方面要做到以下“四无”。即无违纪违规行为，无徇私舞弊、越权审批行为，无行政不作为、乱作为、慢作为行为，无不坚持原则违规办事问题。二是政府采购、村帐镇管、财务资金管理的严防违纪违规行为，干部职工无参股行为，专项资金无挪作他用的作为。三是纪律与作风方面无索贿受贿，收受有价证券、资金、礼品，办人情证、批人情地的作为，未存在吃、拿、卡、要现象和履行承诺服务到位的问题。

二、存在的问题

1、认识不够深刻

总的来说，我镇在开展廉政风险点的查找工作进展比较顺利，但也存在一些不足，主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差，认为廉政风险与一般工作人员无关。

2、力度有所欠缺

有些部门虽然也开展一些工作，进行了查找了风险点，明确了防控手段，但存在完成工作任务观点，触动不到思想认识，从而存在查找不正确、不完备的现象，对这种情况我们要求该人员及部门重新查找。

三、今后举措

1、加深党委政府及干部对廉政风险防控工作的进一步认识，要求由上至下要将廉政风险防控工作作为一项重要任务认真贯彻执行。

2、对在本次自查工作中存在有查找风险点不正确、不完善或马虎了事的人员及部门，要求退回重新排查并进行教育。

3、由镇纪委对本次自查工作进行认真督导。