公共事业局范文

公共事业局范文（精选6篇）

公共事业局 第1篇

申 请书

×××公共事业局:

我公司在××××（丛台路南围栏内侧）共五台环网柜。因原有环网柜老旧经常事故停电，影响附近居民正常生活，需更换环网柜。为了环网柜通风原有旧基础位置增加高度0.4米，四周增宽0.5米，现更换1#、2#、3#、6#、5#共5台。环网柜已事故停电急需抢修，请领导特批。

××××××工程有限公司

2014年7月25日

公共事业局 第2篇

及下半年工作计划

近半年来，在度假区党委、管委会领导班子的正确领导和上级有关部门的指导帮助下，事业局坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从实际出发，切实履行各项职能，扎扎实实抓好各项工作，推动了全区各项社会事业的全面发展。现将半年来的工作总结如下：

一、开展的主要工作

（一）指导曼弄枫村圆满完成村“两委”换届选举工作

按照省、州的统一部署，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《云南省村民委员会选举办法》的有关规定，以及《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》要求，成立了以委主要领导为组长，分管基层组织、农村工作的副书记、副主任为副组长，各办局负责人为成员的村“两委”换届领导小组，并结合实际制定了《度假区管委会村“两委”换届选举工作实施方案》。通过历时3个多月的辛勤工作，截至5月18日，指导曼弄枫村圆满完成了村“两委”的换届选举工作，可喜地把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强、群众基础好以及热心于基层工作的10名优秀年轻干部选拔充实到农村领导岗位上来。增强了农村领导班子的生机和活力，为加快度假区社会主义新农村建设步伐，促进度假区经济和社会各项

事业快速、持续、健康发展提供坚强的组织保证。

（二）较好地推进了新农保的各项工作

为认真贯彻落实《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的 指导意见》和《云南省人民政府关于印发云南省新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）的通知》以及州市有关文件精神，实现广大农村居民老有所养，促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠农政策，西双版纳旅游度假区根据《景洪市新型农村社会养老保险试点实施方案》的规定，结合曼弄枫村委会广大农村居民的实际，于2009年底起就开始了新型农村社会养老保险（以下简称新农保）工作的调查摸底、宣传、60岁以上老人基础养老金的发放、个人保险费的收缴、台帐登记等工作。通过深入村寨采取多种方式宣传，深入调查摸底，截止目前，整个村委会347名60岁以上老人已全部领取到基础养老金共计114510元，2075名符合参保条件的农村居民已缴费参保1737名，个人缴费金额达212010元，参保率在试点单位中率先达到83%以上，较好地完成了整个曼弄枫村委会9个村新农保的试点工作，为全州新农保试点工作的顺利推进起到了积极的示范带动作用。

(三)积极开展打击违法加工、销售、使用“地沟油” 等专项整治工作

根据《关于开展打击违法加工、销售、使用“地沟油”等专项整治工作的紧急通知》要求,为加强度假区辖区餐饮业食用油和一次性筷子的质量管理,保护消费者饮食安全,维护社会稳定,成立了由管委会社会事业局工作人员和曼弄枫村委会干部及各村民小组组长、治保员-2-

等人员组成的打击违法加工、销售和使用地沟油和不合格一次性筷子专项整治工作小组，于4月8日--28日进入曼弄枫片区餐饮业集中开展了连续20天的打击违法加工、销售和使用地沟油和不合格一次性筷子的专项整治工作。在此基础上，根据《西双版纳州食品安全委员会关于进一步做好打击违法加工、销售、使用“地沟油”专项整治工作的通知》要求,为巩固专项整治成果，确保检查对象不遗漏，于5月13日—5月27日再次采取分组分片挨家挨户排查的方式深入曼弄枫片区开展了为期半个月的进一步打击违法加工、销售、使用“地沟油”专项整治工作。并对发现情况及时做好登记、劝阻，上报州食品安全委员会办公室。

(四)认真开展“防灾减灾活动日”各项活动

根据《西双版纳州人民政府办公室关于做好2010年“防灾减灾日”有关工作的通知》精神，为增强度假区辖区单位、居民防灾减灾意识，提高综合减灾能力及自我保护能力，最大程度减轻灾害损失，切实保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。经请示委班子会议研究，决定开展“防灾减灾活动日”活动与“三保、三促”干部大走访活动同研究同部署。针对本区特点，制定了切实可行的防灾减灾活动方案，成立了防灾减灾活动领导小组，并将领导小组分成四个行动小组分别负责辖区内各企业、小区、村寨的防灾减灾宣传培训及各类风险隐患排查活动。5月10日—13日，4个行动小组分别深入辖区各企业、小区、村寨采取发放宣传资料、广播讲解、出板报专栏、召集有关人员、村干部、村民代表开会等多种形式宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《森林防火条件》等法律法规

和应急知识，组织各村寨民兵开展防灾减灾技能培训及演练活动。活动中共发放宣传资料100多份，广播讲解20多次，出板报专栏9个，召集开会11场。同时，针对辖区人口比较集中各种情况比较复杂的情况，开展了各种风险隐患排查治理工作，重点排查治理辖区各类建筑和民房及各类公共场所的风险隐患，一经发现隐患要求及时治理，并要求制定防范处置预案，完善各项防灾减灾措施，以有效保证群众的生产财产安全。

(五)继续稳步推进高效农业项目建设

为解决失地农民的生存和提高其经济收入，在曼弄枫村委会曼英、曼景勐、曼景法、曼贺蚌四个村民小组实施高效农业庭院经济示范园建设，种植了三丫果、杨桃、西番莲、四季芒、生吃芒、五丫果等经济果苗3100多株，种植长柄葫芦、天鹅葫芦、蛇豆、特长丝瓜等经济瓜果1300多株。热带经济林果示范园建设种植咖喱罗、杨桃、芒果、椰子、油棕、菠萝蜜、荔枝等经济林果苗木970多棵。通过庭院经济示范园建设及热带经济林果示范园的建设，使示范村寨道路硬化、绿化、美化、亮化得到了改造，改善了村容村貌，加强了村寨的管理，改变了部分失地农民等、靠、要的思想观念，在推进第一产业发展的同时，带动了第三产业的增长，提高了傣家乐餐饮、住宿及出租的档次，有力地促进了农民增收和农村经济的发展。

（六）不断推进新农村建设

继续推进09年新农村建设项目，统筹上报2010年新农村建设项目，认真落实曼庄些村抗震民居及民族特色村寨建设项目资金，同时，稳步推进该村项目建设。初步申报曼贺蚌、曼养广两村民居抗震-4-

加固项目。

（七）其他各项工作

1、核对2009年村委会财务统计，审计上报村干部任期和离任经济责任情况报告。

2、安排部署2010年橡胶“白粉病”防治工作。

3、组织曼弄枫村委会130人参加州上举办的1372傣历新年划龙舟比赛。

4、在州计生委的指导下，就如何加强度假区人口和计划生育工作问题与嘎洒镇达成共识。

5、成立人口普查领导小组，为搞好第6次全国人口普查工作，做好摸底调查等前期工作。

6、调查落实2009年云南省少数民族聚（散）村委会及自然村基本情况。

7、制定了村“两委”及村民小组干部培训方案，为村干部定购了培训用书并复印了有关资料。

8、协助避寒山庄项目指挥部做好景洪农场四分场12居民点、16居民点因被征地需提前退养职工（14名），退养期间退养生活费及五险一金补偿方案的制定及统计报表的审核、认定、上报工作。

9、妥善处理海城项目建设造成曼养广村1.5亩农田被淹事件及曼弄枫国际家具城项目建设造成曼弄枫村5亩农田被淹事件，为受灾群众申请到补偿金共计2300元。

二、工作中存在的问题

（一）随着事业局各项业务的不断拓展，工作人员的增加，办事-5-

群众的往来，原本就很狭小的办公室就显得更加拥挤，一定程度上影响了工作的正常开展。

（二）由于事业局既要完成州市民政、社保、农业、卫生、统计、计生等十几个部门交办的各项工作任务，同时又要处理好农村各项繁杂的事务。工作综合性强、面广、量大、经费少，各方面专业人员缺乏，制约了各项工作的开展。

三、下半年工作计划

(一)为确保辖区第六次全国人口普查工作的顺利开展，全面、准确地为度假区管委会宏观管理和科学决策提供辖区人口数据，进一步做好有关人口普查的宣传、发动和辖区基本情况的调查及普查员的培训工作等各项前期工作。

（二）建立系统的农村数据统计台账，为度假区经济发展提供数据依据。

（三）关注失地农民再就业，完善失地农民管理台账，及时掌握失地农民就业情况。

（四）做好村“两委”委员及村民小组干部的培训工作，加强失地农民各项技能培训，提高失地农民的再就业能力。

（五）全面推进高效农业建设和新农村建设。

社会事业局

公共事业局 第3篇

资产经营是以企业经营绩效最大化为目的, 以企业资产的流动重组为特征, 以生产经营为基础和以获取最有利的盈利机会为方式的现代企业经营观念[1]。资产经营是把企业拥有的一切有形和无形资产通过流动、裂变、组合、集中等方式进行有效地运营, 以实现最大限度的资本增值, 或者说是以货币化的资产为主要对象的剥离、出售、转让、兼并、收购、破产、整合、重组等经营活动。资产经营的本质是企业产权的流动, 产权的流动与重组推动企业资产流向有效率的企业。资产经营的重点是通过资本市场在社会范围内进行社会资源的重新配置, 实现企业的低成本扩张。资产运营是市场经济发育到一定阶段的产物, 是一种新型扩张方式, 是更高层次的经营活动。有人把只懂生产经营, 不善资产经营者看做是追求“围墙经济”[2], 而把从事资产经营的企业经营者看做是追求开放型经济。资产经营要求企业经营者着眼于大市场、大配套、大协作, 通过大思路、大手笔做出大文章, 从而尽量利用社会力量发展和壮大自己。

资产经营与生产经营的主要区别如下:

a. 生产经营是围绕产品的生产、销售, 资金的投入、回收展开的日常性经营活动;而资产经营则是在产品经营的基础上, 借助于企业资产的流动与重组而展开的战略性、超常规的经营活动。

b. 产品经营的着眼点是企业生产的商品;资产经营的着眼点则是把企业本身作为商品来生产和经营。

c. 生产经营注重物质交流, 抱住单一的产品演独角戏, 跳独角舞, 怕拿不到项目, 怕争取不到银行贷款, 只重视技术的先进性, 而忽视其经济性;资产经营重视的是价值流, 关注投资效益和资金的循环周转与增值。所以资产经营要求企业资产多元化, 以多轮驱动和多角经营战略支撑企业, 并把效益作为经营活动的中心, 关心投入产出比和资金的回报率[3]。

2水利部综合事业局由产品经营向资产经营转变的必要性和条件分析

2.1必要性

水利部综合事业局成立于2000年8月, 由水利部原机械局、科技推广中心、人才资源开发中心、国际经济技术合作交流中心、建设与管理总站、水土保持监测中心、沙棘开发管理中心、展览音像制作中心和综合开发管理中心9个事业单位及其附属单位组建而成。由于单位业务众多、涉及面广、发展不均衡, 来自公益、市场方面的服务需求各异, 普遍存在单位数量多、规模小、种类繁杂、经济基础薄弱、经济实力不强、政事不分、管理体制落后、发展动力不足等问题[4,5]。

特别是面对当前经济全球化速度不断加快, 市场竞争日益激烈的大背景、大环境, 综合事业局在产业发展、壮大经济基础的实践中还存在很多问题, 面临很多困难和挑战。主要表现在以下几个方面:①市场竞争加剧, 综合事业局下属企业与强大同业竞争者在项目业绩、资金等方面具有的优势差距较大;②在快速占领战略性资源、抢占经济制高点的同时, 下属企业融资渠道单一, 严重依赖银行贷款, 融资结构极不合理, 资金的“瓶颈”问题日益明显, 直接造成企业融资风险高度集中和经营风险不断加大;③在全局经济发展较快、可控资产大幅增加的同时, “点多、线长、摊子大”导致管理难度加大, 管理跟不上和不到位的问题表现突出;大多数企业还是沿用传统的行政管理方式, 没有完全按照资产关系来进行管理和监督, 远远不能适应现代企业管理的要求, 影响了企业的效益和效率;④部分传统企业已经丧失了竞争优势, 债务沉重、效率低下、盈利能力薄弱、发展乏力, 不利于全局经营性业务的整体发展, 需要及时调整。

诺贝尔奖获得者、美国经济学家史蒂格勒曾说过, 纵观世界上著名的大企业、大公司, 没有一家不是在某个时候以某种方式通过资本 (产) 运营发展起来的, 也没有哪一家是单纯依靠企业自身利润的积累发展起来的[6]。资产经营作为一种更高级的经营方式, 通过它来实现企业的产权重组或企业的购并, 其直接效应就是可迅速地改变企业资产的规模和结构, 从而达到规模迅速扩大、资产迅速增值的发展目标, 这应当是水利部综合事业局经济发展的内在要求和至高目标。

2.2条件分析

水利部综合事业局自成立以来, 始终把发展作为全局工作的第一要务, 牢牢把握“精简、转型和产业化”这一事业单位改革的大潮流、大趋势, 深化各项改革, 坚定不移地走“业务强局、经济强局”的发展道路, 坚持不懈地进行各种资源整合, 通过整合、改组、改造等手段努力盘活存量资产, 确立并发展了水电、水务和技术咨询三大支柱产业, 打造出新华水电、中国水务、国泰新华和新华咨询四大主力企业。目前, 全局拥有电站29座, 水电装机规模由108万kW增加到350万kW;供水能力从零起步, 发展到日供水能力超过320万m3。另外, 水利部综合事业局在新疆地区还储备了44亿t煤炭资源。

截至2008 年上半年, 水利部综合事业局可控资产规模为214.4亿元, 是该局成立之初的近10倍;全局事业单位净资产规模为16亿元, 是2001年的4倍左右;企业净资产达到36.1亿元, 是2001年的5倍以上;几年来累计向国家上缴税费合计7.9亿元。经济发展实现了历史性飞跃, 也为水利部综合事业局从产品经营向资产经营转变创造了必要条件。

3引进战略投资者促进产品经营向资产经营的转变

3.1有利于提高国有资产的运营效率

积极引进战略投资者, 通过入股、参股、出售、股权转让、收购、兼并等多种形式, 形成多元化的投资主体, 努力构建与社会主义市场经济相适应的企业产权流动与重组运行机制, 以产权为核心来管理国有资产, 以产权为纽带来经营国有资产, 使存量资产在“嫁接”外部资本、技术和管理的过程中得到盘活, 并通过流动实现资产增值, 实现对国有资产的有效运营。

产品经营是企业的基本职能, 经营者的目标是企业效益的最优化。然而, 仅仅具有好的产品并依靠其销售获得的利润来谋求自身发展的经营方式是不足以造就经济巨人的。马克思在《资本论》中指出:“一个商人周转十次的货币资产也会实现一个十倍于价值的总资产”。资本运动的特点在于连续性, 因为资本运动中的任何一种中断, 都是和“现代大工业的经营根本不相容”, “连续性本身就是一种劳动生产力”, 而且是资本的生产力[7]。由此可见, 货币资产是社会经济发展不可或缺的第一推动力, 没有资产的流动, 便没有整个社会的经济活动。

3.2有利于增强企业经济实力和竞争能力

通过引进战略投资者, 不仅为水利部综合事业局构建了一个全新的投资平台, 而且通过现有资产与外部资本的“对接”, 实现企业的资产流动、重组和购并, 其直接效应就是可迅速地改变企业资产的规模和结构, 增强企业经济实力和竞争能力, 并通过跨行业、跨部门、跨地区的经营, 实现资源的优化配置, 增强企业在市场变动中的应变力和承受力。同时, 通过真正、有效并有所创新地开展资产经营, 完成现代企业管理由低级形态向高级形态的转变, 实现全局经济增长方式的根本转变。

3.3有利于实现大集团发展战略

企业规模的扩大有两个基本途径, 一是自身的资本积累, 二是社会资本的集中。组建大集团、大企业将是一个非常缓慢而艰巨的过程。通过引进战略投资者, 运用兼并、收购、控股等资产经营手段, 使企业无需重复建设和大规模投资, 就能够实现资本的迅速集中, 以较低成本实现企业的超常规、跳跃式和跨领域的发展。同时, 资产规模的扩张, 可以使企业获取规模递增收益, 节约生产成本, 从而提高市场占有率和竞争力, 降低市场风险。国内外许多大企业的迅速成长都是得益于成功的资产经营, 例如, 美国通用汽车公司的成长史, 就是其兼并、收购的发展史。因此, 通过引进战略投资者, 有效开展资产经营, 有利于推动水利部综合事业局实施大集团发展战略, 实现跨越式发展。

4引进战略投资者开展资产经营的方式和途径

根据国家清洁能源发展战略, 本着优势互补、共同发展的原则, 选择具有从事电力能源的开发、投资、建设、经营和管理以及人才等全部生产要素绝对优势的中央直接管理的国有大型电力集团 (例如像全国五大发电集团之一的大唐集团) 作为战略合作者, 充分发挥战略投资者的资本和管理优势, 依托水利部综合事业局的行业背景和资源优势, 不断推进水电项目及其他领域的开发, 努力提高经济效益和社会效益, 从而促进水利部综合事业局持续快速发展。

4.1注册公司

根据《中华人民共和国公司法》以及其他有关法律、法规之规定, 水利部综合事业局与战略投资者分别以现金出资, 注册成立有限公司, 为合作发展及开展资产经营共同搭建投资平台。

4.2资产评估和增资扩股

由双方共同委托有资质的会计师事务所对水利部综合事业局拥有的部分水电在役和在建资产 (股权) 进行资产界定和评估。水利部综合事业局以评估后的资产 (股权) 作为实物出资, 战略投资者以等值的现金作为货币出资, 完成对合作公司的增资扩股。

4.3资产并购

战略投资者以现金方式逐步完成对水利部综合事业局拥有的其他水电和各类资产的收购工作, 并将收购资产注入合作公司。在条件成熟的时候, 战略投资者可以通过单方面增加投资的方式实现对合作公司控股。其中, 对于水利部综合事业局参与合作的资产, 可根据实际情况, 一部分作为实物向合作公司出资, 另一部分由合作公司向水利部综合事业局收购, 水利部综合事业局回收部分资金。

5结语

目前, 水利部综合事业局在事业改革和产业发展、壮大经济基础的实践中还存在很多问题, 面临很多困难和挑战。因此, 为增强企业活力, 提高市场的竞争能力, 实现产业发展的第二次飞跃, 水利部综合事业局必须下定决心转变经营理念, 彻底变革传统国有企业的资产管理体制和产业发展模式, 积极引进战略投资者, 做好对项目的梳理工作, 对拟注入资产进行有效包装, 综合应用多种资产经营的手段, 通过入股、参股、出售、股权转让、收购、兼并等多种形式, 形成多元化的投资主体, 努力构建与社会主义市场经济相适应的企业产权流动与重组运行机制, 以产权为核心来管理国有资产, 以产权为纽带来经营国有资产, 使存量资产在“嫁接”外部资本、技术和管理的过程中得到盘活, 并通过流动实现资产增值。同时要做好“短、平、快”项目的储备工作, 努力做到成熟一个出售一个, 推动资产经营的滚动发展, 最大限度地发挥市场在资源配置中的基础作用, 实现对国有资产的有效运营。

摘要：在分析资产经营内涵和特点的基础上, 通过对水利部综合事业局经济发展的剖析, 探讨了从产品经营向资产经营的方向转变必然性, 提出了引进战略投资者是水利部综合事业局经济发展实现从产品经营向资产经营方向转变的重要方式。

关键词：资产经营,企业经济,产品经营

参考文献

[1]孙秋柏.资产经营的内涵、功能和运作[J].鞍山钢铁学院学报, 2001, 24 (2) :142-145.

[2]张维迎.企业理论与中国企业改革[M].北京:北京大学出版社, 1999:169-179.

[3]沈菊琴, 章恒全.水利资源性资产经营管理的考核与评价探讨[J].水利经济, 2002, 20 (4) :14-17.

[4]王文珂.对事业单位改革方向与关键问题的思考[J].中国水利, 2003 (7) :71-73.

[5]王文珂.基于利益相关者权益的水电开发企业公司治理机制研究[J].水利经济, 2006, 24 (1) :1-4.

[6]吕纪芝, 顾丽娜.对企业资本运营战略的思考[J].统计与咨询, 2004 (1) :34-35.

医疗保险事业局管理创新研究 第4篇

关键词：医疗保险事业局;人力资源;管理创新

医疗保险事业局承办地区医疗保险参保登记，按照相关的法规规定收支、管理和运营地区的医疗保险基金，同时肩负着基金的保值增值责任，承担着地区的医疗保险社会化管理服务工作。事业局人力资源管理上也比较复杂，如何做好医疗保险事业局人力资源管理工作是关乎民生的大事，将直接影响事业局的服务质量和未来的健康发展。

1 人力资源管理理论

20世纪初管理学才作为一门独立的学科出现，该时期的管理理论我们称之为古典管理理论，美国Frederick Winslow Taylor是这一理论的代表人物，被称为“管理学之父”，他的著作《The Principles of Scientific Management》中将管理职能独立了出来由专职人员承担这一工作。这种分离使得职工分工更加明确，专人专事，使得工作效率大大提高，这样更加有利于人力资源的有效管理和资源更加合理的优化配置，同时，还有利于协调企业或部门内部人员的关系，为人力资源管理奠定了坚实的理论基础。

古典管理理论和现代管理理论是以“二战”为时间间隔划分的，各专家学者对现代人力资源管理理论观点不尽相同。其中以梅奥为代表的学者提出了人际关系理论，他们通过霍桑试验的研究成果，将人事管理直接转变成了人力资源管理;马斯洛提出了需求理论，要求管理要根据员工的实际不同需求给予適当的激励;赫茨伯格提出了激励理论，他将员工的需求细化为保守因素和激励因素两部分，以此作为研究主线和基础，对员工激励理论进行了研究，以求更大限度的调动员工的积极性;20世纪后期形成的人本管理理论包含系统工程和运筹学，对人力资源的管理也从定性转向了定量分析，近代管理理论的核心内容是将人力资源管理从对事的管理转变为对人的管理。通过以上内容我们可以对现代人力资源管理做一个系统概括，其内涵是对组织内的所有人力资源的获取、维护及发展的全过程进行的管理活动;其内容指前期的规划、教育、培训，还指人力资源形成过程管理;其管理方式常见的有预测、监督、评估等。

2 医疗保险事业局人力资源管理现状及存在的问题

2.1 理论研究与现实发展脱节

我国现代经济发展时间短，而且经济发展迅速，相关的理论研究明显落后，相比于发达国家比较落后，相关的研究多停留在表面上，没有实质性的进展，对于医疗保险事业局人力资源管理方面的创新理论研究更是比较少见。

西方国家在20世纪初期就对人力中心的管理相关理论进行了深入研究，而中国是从经济转型时期才开始将人力资源管理中心由事转移到人。目前主要的人力资源管理理论都是在借鉴西方国家理论基础上发展起来的，还没有形成中国特有的适合我国经济发展的比较成熟的人力资源管理理论体系。这就使得我国人力资源管理理论相对落后，没有跟上企业发展的步伐。

2.2 医疗保险事业局内部缺乏凝聚力

医疗保险事业局作为国家事业单位，没有私营企业那样激烈的竞争，这就会造成事业局内部管理松懈，缺乏凝集力和竞争力，单位职工缺乏统一的个人价值观和国家价值观，导致人心不齐，从上级管理者到下级普通职员，不能形成单位统一的整体凝聚力。

2.3 医疗保险事业局人力资源管理者素质有待提高

从目前的情况看，医疗保险事业局人力资源管理者年龄偏大，平均年龄在四十三岁以上，这势必造成管理者缺乏创新能力，无论是接受新事物还是转变管理理念都比较困难，难以摒弃多年来形成的陈旧管理思想，使得人力资源管理缺乏创新。另一方面，根据相关调查显示，单位中高级职称以上的职工已经占到了一半以上，而这些人的学历七成以上都属于非正规学历，多数是通过短期培训或在职进修取得的学历。从以上两个方面，我们不难看出医疗保险事业局人力资源管理者思想陈旧，综合素质相对较低，这给人力资源管理的创新必然产生较大的负面影响。

3 医疗保险事业局人力资源管理创新的对策

3.1 加大对相关理论研究的投入

无论是在企业还是像医疗保险事业局这样的事业单位，人力资源管理都需要不断创新，企业中没有创新就没有发展，没有竞争力，事业单位没有创新就没有生命力，就不能在发展变化的时代发挥它应有的功用。而人力资源管理创新首先要从理论研究着手，这就要求加大对相关理论的研究投入，才有望取得更大的突破。人力资源投入还包括花费在人力保健、教育、培训等方面的投资所形成的资本，这些资本是后天通过耗费一定量的稀缺资源形成的，当然这也是回报率较高的一种投资。应从实践中总结经验，结合当前单位发展需求，创新和完善医疗保险事业局人力资源管理体系。

3.2 形成单位独有的文化内涵

独有的文化是一个单位发展成熟的标志，可以增强单位的凝聚力。作为中国的事业单位，文化发展当然要根据我国的文化基础而发展，不能一味的借鉴西方国家。首先，要让职工感到自己是单位的主人，具备个体独立性的同时要有责任感，让员工明白单位的长远发展与自身价值的实现是密不可分的。其次就是单位要给职工创造的只有发展的空间，应致力于创造一个激励型的、充满创新气氛的开放环境，提倡挑战性思维，增强单位职工的竞争能力，这样的良性循环必然使得单位向着健康稳定的方向发展。

3.3 创新高层管理者的培养模式

管理人员的个人素质直接关系到他们的决策能力、管理能力以及创新能力。首先，作为国家事业单位的管理者必须提高政治思想素质，正确处理国家、单位和个人三者之间的关系，严于律己，清正廉洁。其次，提高管理者的管理领导能力，可以通过正规学习途径，系统全面的学习管理知识，接触前沿的科学，从中发现本单位存在的问题，从而根据具体情况提出解决问题的办法。最后，培养管理者的创新能力，可以根据本单位的实际在管理方法、单位文化等方面进行创新研究。

4 结束语

文广新局公共文化事业工作总结 第5篇

2015年以来，XX区文广新局贯彻落实党的十八届四中全会和中央文艺工作座谈会精神，围绕区委、区政府中心工作，以创新的发展思路和务实的工作举措，不断完善现代公共文化服务体系，努力推动XX区文化建设再上新台阶。现将2015年工作总结和2016年工作安排报告如下：

2015年工作总结

（一）主题教育实践活动扎实开展

我区“守纪律、讲规矩、树正气、干实事”主题教育开展以来，区文广新局认真开展主题教育实践活动，教育引导党员干部进一步强化党性意识、宗旨意识、纪律意识和规矩意识，严格用党的纪律和规矩约束言行，形成了党员领导干部带头守纪律、讲规矩、树正气、干实事的浓厚政治氛围和政治习惯，通过近一个月的学习讨论，党员干部接受了一次内容丰富、全面系统的政治理论和业务知识学习。通过这次学习讨论，党员干部克服了无所作为的思想。教育实践活动重点突出、特色鲜明、成效明显。

（二）公共文化服务领域全面深入

1、落实殷汇镇综合文化服务中心试点项目。

殷汇镇综合文化服务中心项目作为2015年省级XX市唯一的试点项目，被列入省政府对市政府目标考核的内容之一。总投资90万元，新建一座300平米的集展览展示、演出排练为一体的文化活动馆。设立集会议培训、视频放映、学术报告、讲座等功能为一体的活动大厅和文艺创作辅导室、党员活动室、电子阅览室、科技培训室、广播室、青少年活动室、老年活动室（老年大学）等活动场所。

2、推进里山街道元四村农民文化乐园建设项目建设。

2015年元四村被批准为省级农民文化乐园建设项目，总投入50万元，其中省补助资金10万元，建设内容为“一场两堂三室四墙”，2015年10月底全面完成建设任务。

3、组织开展各类群众文化活动。

今年以来，我局相继承办了“杏花闹农耕情”杏花村文化旅游区系列营销活动开幕式演出、“喜迎建军节·欢乐送警营”军地共建专场文艺演出、“创全国文明城市建美好幸福家园”广场文艺演出、“同行你和我·共圆中国梦”社区广场文艺演出以及首届XX区群众文化辅导员才艺大赛和XX区“我的家乡·我的非遗”演讲比赛，；参与承办了省文化厅送戏下乡到罗城渚湖村演出、2015“和美池州·吉祥年”春节联欢晚会、“创建文明城市构建和谐社会”庆七一广场文艺演出；选送三名选手参加XX市群众文化辅导员才艺大赛，获得包揽三个一等奖的好成绩，组织节目参加XX市第二届美好乡村文艺调演，获得一等奖。

4、文艺创作成果丰硕。我区自创罗城民歌《欢迎客人池州来》、《报花名》分获安徽省皖江八市群艺（原生态民歌）大赛的金奖、XX市第四届优秀文艺作品评选音乐类三等奖，歌伴舞《平天湖水四季蓝》获XX市第四届优秀文艺作品评选音乐类三等奖；由区黄梅戏剧团有限公司自创自演的文艺节目《又是二月杏花红》荣获安徽省精神文明建设“五个一工程（2012—2014年）奖。

（三）文化民生工程全面完成

一是农村文化建设专项补助项目进展顺利。2015年农村文化建设专项补助（文化信息共享工程、农村文艺演出、农家书屋运行维护、农村电影放映）四项；项目落实在全区16个镇（街道）186个村（居）委会，总投入200多万元。在农村地区开展文艺演出活动186场次，放映电影2232场。全年共完成186家农家家书屋，图书、报刊更新工作。每个农家书屋更新图书94册，金额为1600元，共计297600元。其中，农村文艺演出项目通过政府采购招标，由区黄梅戏剧团承担，农村电影放映项目由区电影公司承担，截止10月底全面完成任务。二是文化馆（站）等公共文化设施全面实行免费开放。全区公共文化设施坚持实行免费开放，不断创新服务形式，丰富服务内容，努力满足群众文化需求。186个村文化信息共享工程的正常运转维护。今年以来，乡镇综合文化站共借阅图书1万册次以上，电子阅览室接待群众1.2万人次，举办文化活动100余场，开展各类技能培训班30余班次。免费开放质量不断提升，为提高群众文化素养、占领农村文化阵地、满足群众文化需求发挥了积极作用。

（四）文物保护作持续推进

继续做好为期五年的不可移动文物普查工作，对普查等登陆上报文物数据，按照省文物局工作要求，进行了补充和完善，确保了普查工作的质量。

一是重点文物得到保护。启动升级重点文物保护单位茅坦杜氏宗祠维修项目。5月份按照“三公”要求，对80万元杜氏宗祠的维修项目进行公开竞标，由XX县云岭建筑安装工程公司中标，中标金额为78万元，维修工程邀请了黄山大木古建筑设计有限公司进行监理，整个维修工程于2015年12月30日完成。完成了省级重点文物保护单位太平章氏祠维修方案的编制，于10月19日报省文物局审批。

二是第一次全国可移动文物普查工作全面推进。完成了2家行业外文物收藏单位藏品认定清单整理工作，完善区文物库房收藏的1181件（套）文物移交市博物馆产权登录工作。

三是文物安全执法督察力度加大。为提高文物行政执法水平，7月份两名文物行政执法人员参加了省政府法制办省文化于举办的全省文物行政执法人员培训班学习，通过笔试，均获得文物行政执法资格，为加强县级以上文物保护单位的安全，全年共出动105人次，检查文物保护单位中古建筑、古迹遗址类不可移动文物50余家次，对古代建筑类文物保护单位加强消防硬件建设，按规定面积配备了消防器，整改了电缆线路并安装套管，以防火突发事故的发生。

四是加强文物保护与研究。为弄清区内古代采矿、冶炼遗址的分布情况，10月份，配合国家文物局、省文物考古研究所“皖江流域古代采冶遗址调查与研究”项目组来我区进行了古矿冶贵址调查与研究，此项任务于年底完成。

（六）文化市场管理进一步加强

坚持依法行政，不断推进市场管理向服务型、责任型方向转变。通过严格依法做好审批工作，与业主签定责任书，加强安全生产教育，引导业主守法经营。积极配合市行政执法大队，加强对文化市场进行监督与管理。完成文化市场数据录入工作，完成文化市场监管与平台服务数据录用工作。在区扫黄办指导下扎实开展了全区农村文化市场扫黄打非专项整治，参加了区综治委、区扫黄打非办公室组织集中整治和中小校园周边环境专项治理活动等。今年共检查经营网吧24家（次）。

（七）各项中心工作全面推进。

一是积极开展招商活动。区政府6月9日召开了区直单位招商引资工作调度会后，我局分别于6月中旬和9月下旬，由班子成员带队组成招商小组，分赴浙江丽水、宁波、广州等地开展招商活动。先后联系了浙江景宁安泰公司、铅山翔宇公司、浙江佳和矿业集团等十多家外企，向他们详细介绍了贵池的区位优势及投资指南，诚邀他们到贵池来投资兴业，所联系客商都表示了投资意向。

二是努力推动征迁包保工作。区政府下达我局包保3户拆迁任务，我局积极配合区秋浦、池阳两街道包保拆迁工作，已完成2户拆迁协议的签订。另一户正在走法律程序。

三是积极开展文明创建工作。先后安排单位职工走上街头开展文明交通宣传梳导工作，深入社区开展核心价值观、争做“文明池州人”宣传工作，帮助社区开展“牛皮癣”、垃圾清理等社区创建工作。2016年工作安排

我局将紧紧围绕区委、区政府工作部署，紧密联系实际，认真谋划，服务大局，齐心协力，重点抓好以下工作。

我局将紧紧围绕区委、区政府工作部署，紧密联系实际，认真谋划，服务大局，齐心协力，重点抓好以下各项工作。

（一）积极开展群众性文化活动。坚持“弘扬主旋律，提倡多样化”，从群众的实际需要出发，把群众对文化生活的需求作为第一工作目标，大力开展形式多样的群众性文化活动，繁荣群众文化生活,落实农民文化乐园建设项目。争取将涓桥镇紫岩中心村、梅街镇刘街中心村、唐田镇吴田中心村纳入省级2016年农民文化乐园建设试点村项目。

（二）继续实施文化民生工程和惠民实事工程。按照省下达我区的文化民生工程建设任务，继续推进农家书屋、公共电子阅览室和广播电视村村通后续管养工作，不断完善公共文化基础设施。推进公共文化场馆免费开放工作，认真落实农村文化专项补助项目，积极开展送戏送电影下乡进社区活动。

（三）强化文化市场管理工作。加强与公安、工商、消防、安监等部门的沟通、协调、配合工作，发挥综合文化站协管职能，及时处理发现安全隐患等违法经营行为。广泛发动群众举报，加强日常巡查，加大联合执法力度，坚决取缔无证照经营场所；同时，加强对文化娱乐场所重点时段、节假日期间的安全生产、守法经营情况的管理。开展“扫黄打非”和“网吧整治”专项行动，净化社会文化环境。

公共事业局 第6篇

一、201X年主要工作成绩

（一）挖潜力，推项目，夯实基础建设，民生之依得以加强和改善。民生工作依存于公共基础设施。我们狠抓基础设施建设，推动新区公共配套服务功能进一步完善。为保证布局合理，我们编制完成了《坪山新区公共基础设施专项规划研究及实施台账》；加快了新建重点项目建设稳步推进，积极协调推进3项市级新建项目，集中力量推进坪山外国语学校建设等12项区级新建项目。同时我们注重挖潜，对一些现有的单位比如新区人民医院进行了改扩建。

（二）抓保障，强队伍，提供有力支撑，民生之基得以加强和改善。不断加大人财物投入，为公共事业建设提供强力支撑。经费投入上，201X年文教卫体事业总投入达4.98亿元，公共事业基础建设项目共投入3.75亿元，连续三年投入一个亿持续更新医疗设备，投资2085万元全面推进新区医疗卫生信息化建设，提高区域整体医疗信息化管理水平和服务效率。组织机构上，强化全局统筹管理，原分散在各科室的85项行政许可项目统一归口行政核准组，并推行“一站式”审批服务模式等使得办理时限比法定时限平均缩短30%，实现办结率100%、群众满意率99%以上。着力加强党务群团组织建设，成立局工会、团工委、妇工委，充分发挥各级党、群、团组织的桥梁和纽带作用，进一步强化公共事业组织保障。人才培育上，积极争取增编增员，共增加人员编制61个；广开渠道、博纳良才，选聘引进高层次急需人才22名，公开招考引进专业人才99；加强人才培养，121名教师竞逐新区首届“名师”头衔；共组织优秀人才参加赴美国、英国、香港以及市和新区等培训项目40个，进一步提高了局系统各级各类人才的素质和水平。

（三）惠民生，重实事，坚持为民谋利，民生之本得以加强和改善。始终坚持为民办实事、做好事、解难事，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的就学、就医等基本民生问题，努力做好人民满意的公共事业。确保“学有所教”。创建了15所普惠性幼儿园，实现全区普惠性幼儿园比例达到50%，有效解决 “入园难、入园贵”问题。按市一级标准新设立3所幼儿园，共增加1000个学前学位，通过老校挖潜扩班等措施增加700个义务教育优质公办学位，最大限度满足市民需求。加大资助力度，资助困难学生500多人，发放资助经费20余万元，确保每一个孩子都上得起学。扎实抓好“三贴”（在园儿童健康成长补贴、民办学校义务教育阶段符合学位补贴、教师长期从教津贴等儿童）发放工作，共发放经费600余万元，进一步促进教育公平。持续实施新区青壮年学历教育提升工程，今年资助210名青壮年居民取得大专以上学历。全方位开展成人教育、职业技能培训等150余场次，培训量7千余人次，帮助企业职工和社区居民提升文化和专业素质。确保“病有所医”。实施家庭医生责任制和家庭病床特色服务，组建家庭医生服务团队56个，签约约2000户，服务群众逾2万人次。积极开展医务志愿者下社区活动，共开展志愿服务1069人次，惠及群众1.5万人次。推进社康公共服务均等化，近60万非户籍居民同等免费享受十大基本公共卫生服务，落实社康服务“十免二降低”，为3岁以下儿童实施免费的“4、2、1”体检，免费完善居民健康档案；大力开展送医送药进社区，大幅提高社康中心老幼患者常用药品配备比例，基本实现小病不出社区；实现一、二类社康常用药品由250种分别提高到400种、350种，有效保障居民基本用药需求。确保“娱有所乐”。深入社区、企业实施文体惠民工程，实现文体乐民，开展形式多样的群众性文体活动近700场。充分利用文化场馆资源，推进美术展览、艺术交流和讲座活动共16次，开展廉洁读书月等系列读书活动15场次，在坪山办事处图书馆建立了新区首个图书漂流驿站，为全区60余家企业员工统一办理读者证及免费开通手机阅读，受到辖区群众和企业员工的广泛欢迎。推进公共体育场馆惠民，今年共向公众免费开放100余次、惠及群众2万余人次，进一步满足群众健身需求。确保“计有所惠”。全面落实流动、户籍人口服务均等化，共发放“四术”奖励补助金62.97万元，比去年增长43.44%。全面兑现计生家庭奖励待遇，共发放各类计生奖励扶助金110.6万元，使1000余户家庭受惠。打造惠民计生工程，向群众提供25项免费婚前及孕前优生健康检查服务，目前已有1087人受惠。大力推行生育关怀服务，依托已建成的30家“孕妈咪驿站”为921名怀孕女工提供“12345”系列优质服务；开展“幸福女人体验坊”项目，并与优生健康知识宣讲、科学育儿等相结合，让4000多名育龄妇女受益。

（四）求创新，提质量，完善工作机制，民生之源得以加强和改善。质量是公共事业的生命线，良好的体制机制是工作增效的不竭动力源泉。201X年，我局坚持以改革创新为动力，以提高质量为核心，坚持把改革、创新和质量贯穿到公共事业发展的各条线和全过程。大力推进 “四优”工程，全力打造“新坪山新教育”。进一步健全教育教学和科研激励机制，创新推进四优工程，素质教育“全面开花”，光祖中学等3校共4个项目被认定为市素质教育特色项目，坪山中学等3校被评为市素质教育特色学校，石井幼儿园等10所园认定为市一级幼儿园，全区95%幼儿园成为市规范化幼儿园；基础教育硕果累累，新区高考连续5年实现历史性突破，201X年重点线首次突破“百人大关”，欧华成成为新区首位清华学子，中考“三率”等指标全面提升，700分以上12人，600分以上优秀率12.37%、500分以上优良率48.17%，其中新区中考体育成绩平均分位列全市第一。创新形式、狠抓管理，努力提升医疗服务品质。积极实施“开门办医”，化被动为主动，进社区、进企业、进广场。大力推进“科教强医”，今年各医疗卫生单位共申报各级各类科研课题68项。广开渠道“合作办医”，全力加快平乐骨伤科医院合作办医建设，与xx市和顺堂公司合作创建社区中医馆、中医巡诊车、中医讲坛活动等新型中医诊疗服务平台。创新开展社康“四化”建设，推进社康服务“公益化、均等化、普及化、标准化”。体制创新带动服务质量提升，据第三方调查结果显示，我区公立医院第三季度总体满意度为68.07分、满意率为87.09%。发挥文化精品工程辐射效应，提升坪山区域文化软实力。“以文化的高度引领城市的高度”理念，多措并举树立新区文化品牌。弘扬坪山红色文化和本土文化，成功举办东江纵队成立70周年北京军事博物馆历史图片展；积极推动东江纵队纪念馆提升整治工程。保护和传承历史文脉，完成全区117处不可移动文物摸底检查、编制。创新社区文化阵地建设，实现全区办事处、社区的图书馆均与全市各级图书馆互联互通，提供统一服务。着眼辐射效应打造精品文化，我区歌曲《丰碑》、舞蹈《同桌的你》荣获市第11届鹏城金秋社区文化艺术节金奖，是新区成立以来在该项赛事上取得的最好成绩。稳步提高竞技体育水平，发动社会力量参与体育事业。继续巩固新区射箭、击剑等传统强项，201X年全国“体彩杯”射箭锦标赛，新区获得男子乙组个人双轮一、二名；坪山实验学校被国家体育总局命名为“全国重点射箭学校”，该校射箭队员曾楚文入围国家射箭队。新区击剑队参加全国儿童锦标赛获得男子重剑个人银牌及团体第三，余思铭同学获得“全国一级运动员”称号。同时注重发动社会力量深度参与体育事业，“政企联合”有力推动新区体育事业发展，金地、招商分别举办“金地朗悦杯”、招商花园城“坪山杯”篮球赛。创新利益导向机制，提升人口计生工作水平。完善计生目标管理责任制，建立层级动态管理责任制、挂钩帮扶、信息互通、双向区域协作等一系列机制，新区人口增长基本稳定在低生育水平，新区全员人口覆盖率、已婚育龄妇女建卡率均达95%以上。探索集奖励、优惠、扶持、救助、保障为一体的计生利益导向机制，出台《坪山新区计生女孩户女孩高中阶段补助规定》，今年共补助137人、金额13.7万元。

二、存在问题和困难

在取得以上成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前新区公共事业总体发展情况对于服务支撑新区经济社会发展的力度还不够，离人民群众日益增长的期望和需求还不相适应，主要体现在：一是公共事业基础设施建设不足，教育、卫生等公共设施欠账多，进展缓慢，优质、高端、完善、便利的公共事业服务资源仍然比较紧缺；二是公共事业特别是教育、医疗卫生的服务质量和能力亟待提高，群众反映强烈的就学难、就医难、娱乐难等问题急需改善；三是受新区经济社会环境区域竞争优势不明显、人才引进优惠政策不多等因素影响，公共事业系统人才需求与人才引进、特别是高层次人才引进之间的矛盾还比较突出，队伍结构还不尽合理。

三、201X年工作计划

201X年，我们将坚持民生优先、服务为先、基层在先的发展理念，紧紧围绕新区“全面建设五大新城”核心任务，充分利用新一轮特区一体化建设契机，以保障和改善民生为重点，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，立足实际，干事创业，努力在学有所教、病有所医、娱有所乐上持续取得新成绩，全面推进新区公共事业又好又快发展。

（一）筑牢基础、补齐短板，加快推进基础设施建设

1.以规划为先导，以标准为基础，保障项目有序建设。按照新区公共基础设施专项规划和实施台账及中小学校建设标准全面推进项目进程，将其打造成为公共事业资源布局、设施建设的风向标。实施新建和改造并重的双轨制建设模式，采取整体规划、分步实施、分类推进的方式，进一步增加学位数量、床位规模和文体资源，尽快扭转新区公共事业基础设施落后局面，有效缓解新区日益增长的民生需求与现有基础设施不足、布局结构不合理的矛盾。

2.加快推进公共事业项目建设，提升民生幸福指数。一是扩大优质公办教育资源，市第九高级中学、中山小学、中山学校初中部项目开工建设；加紧推进坪山外国语学校二次装修和设备安装调试及中粮一品澜山幼儿园装修，确保201X年9月投入使用；探索解决学校历史遗留问题，继续推进坪山中心小学等学校（园）改扩建项目进程。二是加快提升优质医疗资源水平，跟进聚龙医院、健宁医院及新区第三人民医院等项目进展；尽快确定新区人民医院迁址重建方案，并开展立项，改建工程一期竣工并交付使用，二期完成概算报批；坑梓人民医院改造争取年底申报资金概算；启动新区中医院（平乐骨伤科医院）二期前期工作；首批6个示范社康改造项目全部开工。三是加快建设区级重大文体设施，文化综合体进入主体施工阶段；大工业区体育中心二期网球中心年底完工，三期体育场馆管理中心训练综合楼完成前期工作；坑梓中心区综合体育中心完成立项；坑梓、江岭和龙田等3个社区服务中心—图书馆一体化建设项目完成立项；完成新建28套健身路径和6片羽毛球场。

（二）大力提升教育质量，努力办人民满意的教育

1.优化教育结构，促进均衡发展。完善普惠性幼儿园运行机制，促进学前教育规范、公益、普惠发展，鼓励有条件的幼儿园办成高规格的幼儿园，支持坪山实验学校试点筹办准公办幼儿园。进一步提高学校办学条件，继续对学校挖潜扩班，增加优质学位，缓解“就学难”问题；进一步提高教学质量，坚持常规管理和改革创新“两手抓”，力争中、高考和各项目竞赛取得更加优异的成绩；进一步提升办学层次和实力，探索建立现代学校制度，推进中小学课程改革和全面实施素质教育，鼓励和扶持各学校（园）探索自己的办学特色，加速形成新区教育品牌，努力提升学校办学品味、核心竞争力以及学生综合素质。关心外来务工人员子女教育，落实“民办学校学位补贴”、在园儿童健康成长补贴、教师长期从教津贴、贫困家庭学生补贴等惠民工作。扩大“青壮年学历提升”、“送教到社区、送教到企业”和社区教育中心试点等工作的受益面，确保资助200名以上青壮年提升学历。努力引进知名品牌学校到新区办学，拓展合作办学新渠道，积极寻求突破口，全力推动新区教育优质发展。

2.扶持民办教育，促进健康发展。深入推进“百校扶百校”和区内公民办学校结对帮扶互助行动，实施民办学校综合管理质量奖等扶持，进一步扩大优质教育资源对薄弱学校的辐射力度，缩小片区与片区之间、学校与学校之间办学差距。全面实施新区民办中小学教师工资指导意见和 “名师”奖励实施办法，逐步提高民办学校办学水平。

3.加强督导管理，促进规范发展。完善教育督导评估机制，围绕“规范办学行为”、“减轻课业负担”、“义务教育均衡发展”等热点难点问题加强调研、督查和评估，完善中小学绩效考核制度；推广教师、学生、家长义务服务队伍建设，强化学校民主管理和依法治理，加强对教育教学和学校管理的监督。校园安全常抓不懈，加强校园安全网格化管理和校车安全管理，打造“平安校园”，形成良好的教育环境。

（三）实施文化惠民工程，全面提升文化软实力

1.打造特色文化品牌，丰富群众文化生活。大力创作文艺精品，深入基层开展文化惠民工程，为社区群众、企业员工举办形式多样、丰富多彩的社区系列活动、“关爱劳务工-文化惠民”活动等，全年完成区、街道、社区文化活动300场；组织举办10场集娱乐、互动、政策宣传于一体的文艺晚会、趣味文娱活动及300场公益电影到新区企业巡演，让外来劳务工享受文化盛宴。积极营造文化氛围，以新区美术馆、图书馆为平台，计划举办全国非遗文化优秀作品展、薛永年文化大讲堂、馆藏作品进社区、廉洁读书月等系列艺术展览、讲座、读书活动16场，不断丰富新区群众艺术生活。

2.加强文遗保护规划，传承坪山文化血脉。加快推进新区文化遗产保护和历史文化资源的利用，完成《坪山新区文化遗产保护、利用与开发策略研究项目计划书》，促进文化遗产的公共服务和利用效益；重点加快东江纵队纪念馆提升整治工程，弘扬坪山红色文化，继续推进大万世居修缮保护工程建设，保护和开发坪山客家文化。健全新区非物质文化遗产保护机制，深入开展客家民俗文化资源等非物质文化遗产普查、挖掘和保护工作，传承坪山优秀民俗文化；规范非物质文化遗产的认定，积极申报国家、省和市级非物质文化遗产项目，力争将新区的麒麟舞、腰鼓舞申报成为省级非物质文化遗产项目，逐步建立新区非物质文化遗产名录库。

（四）大力推进全民健身，促进全民素质的全面提升。以全民健身日（月）、重大活动等节点，以体育场馆为载体，举办全区足球赛、篮球赛、长跑等有影响、上规模、群众参与面广的全民健身传统赛事，努力打造品牌活动。积极承办大型体育活动和赛事，筹备举办201X年新区第一届综合运动会，争取引进市“体彩杯”、atp国际男子网球巡回赛等高级别群众体育和竞技体育比赛活动，以高端体育赛事扩大坪山新区影响力。加强社会体育指导员、裁判员、运动项目教练员等基层体育骨干队伍建设，夯实群众体育工作基础，切实提高全民健身规范化、科学化水平。不断深化体育场馆自主运营工作，争创场馆效益双丰收，力争201X年运营收入达150万元。打造竞技体育优势项目，大力巩固游泳、击剑、射箭等优势项目在市、省范围的领先地位，同时逐步丰富提高体操、足球、田径等项目，形成规模，扩大影响。

（五）完善卫生服务体系，全面提高医疗服务水平

1.以“两创建”、“两推进”、“两加强”为着力点，建设放心满意的医疗卫生服务。一是“两创建”即创建区级重点学科和全国社区中医药工作先进单位。组织创建2～3个区级重点学科，争取3～5年内扶持达到市级重点专科水平，推动提升新区医疗水平。提高社康中心中医服务能力，拟为每个社康中心配备中医药人员，开展中医“治未病”预防保健服务及针灸、推拿、火罐等中医适宜技术。二是“两推进”即推进重大公共卫生项目妇幼专项安康工程和卫生应急综合示范区建设。重点推进“宫颈癌、乳腺癌”筛查项目，三年内完成辖区1.6万名户籍适龄妇女的免费宫颈癌筛查。积极创建卫生应急综合示范区，争取在应急指挥、应急预案、应急救援、应急物资储备等体系方面有所突破，有效应对各类突发公共卫生事件，保障群众身体健康和生命安全。三是“两加强”即加强各单位内部管理与质量建设和医德医风建设。围绕医疗质量和医疗安全两大核心工作，加大医疗质量和药品安全管理督查力度，建立健全医院制度，规范医疗服务行为，保障群众就医安全。以加强医德医风建设、提高医务人员整体素质为抓手，持续加强对医院“就医环境”、“服务态度”、“候诊时间”等三大方面的监督检查，切实纠正行业不正之风，全面提升群众就医满意度。

2.大力提升社康服务内涵，充分发挥社康网底作用。一是完善社区健康服务治理结构和管理体制。加强社康服务一体化管理，对社康中心进行统一技术指导和行业管理，制定社康中心绩效考核办法，全面提升社康服务能力。二是全面推动社康 “四化”建设，提高服务质量。大力推进社康中心的标准化建设，力争完成8家社康业务用房标准化改造，标准化配置基本医疗设备和人员，改善社康就诊环境；加大力度推进家庭医生项目，争取完成3000户家庭医生签约服务，提高社康服务水平和质量。三是打造新型社区医疗服务阵地，全面推广健康小屋。争取完成5-8家健康小屋的创建，积极引导居民自我健康的管理，促进居民健康素养水平的提升。

（六）服务管理并重并举，努力创造良好人口环境

一是以目标考核为指引，提升计生规范化水平。发挥考核在促进计生工作机制建设上的积极作用，以信息交互为纽带，拓展计生信息采集渠道，完善综合治理工作格局，促进形成协调联动、资源共享、优势互补、综合施治的计生工作局面。提高计生数据质量，开展打假清理清查工作，探索建立预防计生弄虚作假长效机制，使计生数据真实、准确、及时、完整。二是以利益导向为突破，践行“惠民计生”工作路线。适应新形势下群众日益增长的计划生育和生殖健康需求，强化保障机制建设，着力完善集奖励、优惠、扶持、救助、保障为一体的计生利益导向机制，扩大计生奖励补助等利益导向政策覆盖面，对失独、伤残等计划生育家庭进行帮扶。大力推进“孕妈咪驿站”和“幸福女人坊”等特色关怀项目，开展计生家庭幸福之旅等系列活动，让广大计生家庭享受更多实惠。以“优生健康惠民”工程为抓手，紧紧抓住育龄群众优生优育的现实需求，向每一个家庭均等提供优质的优生健康公共服务，促进幸福家庭建设。三是以宣传教育为主线，推进新型人口生育文化建设。拓展宣传载体，创新利用微信、qq群等方式建立新型宣传平台，大力宣传优生、优育、优教等新型生育文化，深入社区开展优生优育优教讲座，积极引导群众自觉实行计划生育。

（七）完善内部体制机制，更好服务公共事业发展