工程项目内部管理

工程项目内部管理（精选6篇）

工程项目内部管理 第1篇

加强工程项目内部管理

摘要：项目管理是建筑施工企业生产经营活动的中心环节，是效益的源泉，也是市场开发的基础。随着建筑市场竞争的日趋激烈，建筑施工企业项目管理逐渐暴露了诸多亟待解决的问题。本文主要从加强企业内部管理出发，分别从成本控制、安全质量管理、合同管理、工程计量管理等方面进行了认真分析阐述，并提出了应对策略。

关键字：加强；建筑施工企业；内部管理 建筑施工企业项目管理现状及分析

随着经济全球化的发展，建筑市场的竞争日趋激烈，业主的要求越来越高，工期越来越短，多数项目边设计边施工，传统的项目管理方式已经很难适应，一些影响建筑施工企业长远发展的矛盾逐渐暴露出来。

1.1 承发包双方基于自身利益，低价中标方式已成为不争的事实

招标是为建设单位选择资质高信誉好的施工企业，从而达到招投标方双赢的目的。然而建筑市场的不规范报价竞争方式愈演愈烈，招标单位不再坚持全面评估、综合考虑、合理中标的原则，只注重标价的高低，最低价中标成了发包商的首选。同时，由于建筑市场激烈的竞争，投标方为了生存，不得不让利垫资，扭曲了招投标的真正意义，施工单位“靠低价中标，靠索赔盈利”的片面认识把招投标工作引入误区。1.2 资金短缺成为制约项目发展的瓶颈

市场竞争的白热化、低价中标、不合理合同的签定，使得施工企业常常处于垫款施工、贷款施工的困境，项目施工管理费用严重不足，材料费、设备工具租赁费、人工费不能及时支付，长此以往使生产经营管理举步维艰，严重制约了工程项目的发展。1.3 施工阶段对工程造价的控制力度不够

由于国家基础建设的需求，多数施工项目属于边设计边施工，一方面施工图纸未全部到位，另一方面，工期要求紧，“先干后变”的情况不可避免的发生，加剧了合同外工程数量的增加，变更设计的出现，甚至导致工程施工完毕，无人确认工程量的情况，导致工程造价突破概算。1.4 管理模式混乱，管理人员经济意识淡薄

目前，我国施工企业整体管理水平不高，职责权限不清，同时项目责任考核流于形式，配套措施不到位或执行不力，缺乏有效的动态管理机制，项目管理人员经济意识淡薄，如：技术人员

只负责技术和质量，为了保证工程质量，选用了虽然可行却不经济的方案施工，必然会造成施工成本增加；物资采购只负责材料的采购及进场点验，管理制度落实不到位，致使材料进场无数，出库无数，余料无回收，失窃及浪费现象严重，这也是造成项目成本失控的主要原因。由此，造成施工成本居高不下，管理费用逐年加大，企业利润越来越薄。1.5 忽视安全、质量成本，安全事故频发

随着工程中标价的降低，一些项目为了降低成本，忽视安全、质量成本，对安全生产的投入能省则省，安全设施形同虚设，安全资料造假多、现场实际监督少，不出安全事故则罢，一旦发生安全事故，则损失远大于安全生产的正常投入。应对措施

作为施工企业，针对上述存在的问题，本文从加强项目内部管理入手浅谈几点意见和建议 2.1 以人为本，加强团队建设，优化整体效能

项目管理必须坚持以人为本。第一，建立以项目经理部为中心的动态管理机制，赋予项目经理充分的经营自主权，使其有职有权；第二，对项目管理人员的选择要竞争上岗，唯才是举，量德而用，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理方式等因素进行合理组合，坚持充分挖掘与调动全体项目管理人员积极性，执行全面项目成本控制的原则。第三，要明确职责权利，建立健全奖惩激励机制、约束机制，确定奖惩额度。同时坚持定期审计，做到及时激励，激发项目管理人员的工作热情和积极性；第四，要不断提高团队素质，团队的素质直接影响到企业内部控制的效率和效果，要坚持以岗位业务知识学习、岗位技能素质提高为重点，实施全员素质提升，努力培育求真务实、勇于创新，充满竞争力、富于战斗力的团队精神，营造人才辈出的良好企业发展环境，不断提高企业的核心竞争力。2.2 加强施工阶段成本控制 2.2.1 人工费控制

人工费控制一是对单价的控制；二是对消耗工天数量的控制。人工费单价的控制主要是通过签订人工费承包合同来确定，应严格按合同约定办事，并控制人员的规模，优化人员结构。对人工费的控制通过可采用技术革新，不断提高队伍的技能，同时合理安排人员进场和退场；充分利用有效工作时间，提高作业效率，尽量减少成本费用支出。

2.2.2 材料费的控制

在铁路工程项目中，材料成本占整个工程成本的60-70%，有较大的节约潜力，因此，材料成本的控制，是控制工程成本的关键。加强材料的管理与控制，一是把好采购关，降低采购成本。项目部对于主要材料要进行统一管理，严禁自行购置。坚持“货比三家，择优选用”的原则，选择质优价廉、供货及时和信誉良好的材料生产厂家，工作要透明，防止暗箱操作和腐败现象的发生，同时，要采用最经济的运输方式，降低运输成本；要对材料资源进行详细地调查，根据施工计划，确保材料的均衡供应，尽可能降低材料储备。二是把好材料收发关，严格执行材料进场验收和限额领料制度，有效地控制材料损耗量，防止浪费。另外，建立健全材料台账，合理堆放材料，减少二次搬运。三是加强大型周转性材料的管理与控制，如要加强对钢模板等材料的管理。这些周转性材料不但购置价格比较高，使用频率较高，如果管理不善不仅较容易损坏，造成直接经济损失，而且也会影响工程的工期与进度。

目前，在铁路工程建设项目中，大部分铁路专用材料都是由甲方供应，部分主材如水泥、钢筋由甲方招标、或者甲方指定供应厂家，这样施工单位没有办法控制材料采购价格，这种情况下，材料费的控制主要在于材料用量的控制。2.2.3 施工机械费的控制

为有效控制台班支出，要制定切实可行的施工组织设计，合理地配置施工机械的型号和数量，加强设备租赁计划管理，控制好机械租赁费用，避免设备闲置，同时设备部门要根据工程质量、进度和设备的能力，做好机械台班记录和燃油消耗记录。对于外部租赁设备，要做好工序衔接及登记记录，提高机械的利用率，要严格控制人力、动力、燃料等费用的支出，力求从各个角度来降低机械使用的各种费用。

2.3 加强安全、质量管理，控制工程质量成本

要加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支，防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而生产的一切质量事故损失费用之和。在施工中，要加强工程项目的技术质量检验及人员的技术，提高操作人员的技术素质。要切实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率避免返工及质量事故的发生，降低质量成本，提高经济效益。

2.4 加强合同管理

施工合同是施工阶段造价控制的依据,合同一经签订，就确定了合同价款和结算方式，因此应加强对合同的管理。在合同签订前，要仔细分析合同条款，审核合同条款是否真实、齐全，对不合理的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，减少合同实施过程中的合同纠纷和违约，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价,避免造成不必要的损失。合同的签订是施工阶段造价管理的源头，签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。目前，由于多数工程项目都是边设计边施工，合同都是在施工图纸及现场不完善的情况下签订的，在实际施工中可能会出现许多不确定因素，当施工中出现各种变化，如地质条件的变化、工程量的增减等，应充分深入施工现场，逐项核对查清，同时，应认真研究投标报价的编制办法，结合现场实际，分析各变化量的实际支出费用，了解和掌握第一手资料，协助业主及时审核设计变更，现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，积极向业主和设计部门反映，力求得到业主及设计的认可，调整概算，增加预算收入。2.5 加强工程计量管理

工程数量直接关系着工程项目的成本，因此，在工程施工过程中应加强对工程计量的管理。计量时必须严格按合同计量细则的规定进行计量，不能按习惯方法，因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中，而是做为承包人应做的附属工程隐含其中。如借土场的清理与挖除费用包括在土方单价内，不予单独计量支付；预应力砼的模板、张拉、压浆、砼的浇筑、养生以及预制构件的吊装和联结等不予单独计量支付；涵洞及排水管道凡在图纸中已经标明的洞口建筑，包括端墙、八字墙、锥坡、跌水井、铺砌以及基础挖方、地基处理、基坑回填等均做为涵洞及排水管道的附属工程，不予单独计量等。作为承包人应有充分的了解，因为规范文件的有些要求并不与工程量清单相符，主要原因有两个：一是图纸与实际存在明显出入，如原设计挖方路段石方数量与实地不符，多余部分不予计量；二是招标文件及技术规范明确规定对图纸中部分工程量属于承包人附属工程，不予计量，如浆砌护坡的砂砾垫层等。这些问题的出现都要求我们在今后的工作中尽可能完整地完成相应的全部工程，这样有利于工程计量及工程成本核算。3 结语

工程项目管理的最终目的就是以低投入获得高收益，使企业更好的适应经济发展的需要。当

前建筑施工市场外部竞争激烈，建筑施工企业惟有从自身入手，以人为主，不断加强项目管理，加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，不断提高核心竞争力，认真研究形势才能适应复杂多变建筑市场，才能实现企业持续稳定发展。参考文献

[1] 魏学通.项目管理中的成本控制[J].建筑管理现代化.1994年02期.18-19 [2] 丛培经.《工程项目管理》.中国建筑工业出版社，1997 [3] 吕强.建设项目管理中存在问题浅析[J].建筑管理现代化，1995年03期，[4] 陈建国.《工程计量与造价管理》,同济大学出版社，2001.2

21-22

工程项目内部管理 第2篇

甲方：

乙方：

身份证号：电话：

为适应建筑业的改革，提高企业的经济效益，为此，甲方将承包给乙方，为明确双方责任，维护双方利益，经协商现特订如下合同条款，发资共同遵守执行。

一、承包方式、工程项目及其他：

1、承包方式：包工包料基础上，确保管理费及税费上缴，自主施工管理，自负工程盈亏、风险抵押保证金担保。

2、工程造价：程造价，则工程总价相应增减。

3、工程工期：本工程核定工期为日历天，开工日期以开工报告为准。

4、安全生产：乙方在施工中应认真抓好安全生产，切实按照安全生产操作制度执行，施工中如发生的工伤事故，甲方应协助乙方处理事故，其一切经济责任和法律责任由乙方自行承担。乙方接受甲方平时安全生产的检查、考评和奖罚，乙方承诺本工程按业主要求一次性验收合格标准。若乙方违反操作规程或设备不齐全原因，上级主管部门责令工程停止，乙方不仅承担业主方因此而开出的罚单，且乙方还应支付甲方违约金伍万元。

5、乙方应承担甲方订立的中甲方应承担的所有义务，乙方应全面负责处理对建设单位、监理单位及其他外界关系的协调工作，与之发生的费用均由乙方承担。

二、管理费及材料发票：

1、乙方以工程决算总造价的为上交甲方的承包管理费（不含税金），管理费一次付清；第一次为收到预付款支付。税金由乙方负责交纳。根据业主等有关部门要求金额完税，完税后把完税凭证交给甲方。

2、乙方每次领取工程款时，成本发票等必须抵足后才能支付（发票比率为60%，人工工资比率为40%）。

三、工期、质量和奖励措施：

乙方在工程承包中，节余、超支均由乙方负责处理，乙方承担本工程工期和质量引起的一切经济责任和法律责任。

乙方在工程承包中，工程质量奖罚按相关质监部门评定后进行评定。乙方在此立约：保

证在各方面安合同方件的规定承担本合同工程的实施和完成及其缺陷的修复。

工程交付使用后，在保修期内发现工程质量问题，乙方罚款经甲方为建设单位罚款的两

倍（包括建设单位罚款），并承担返修至合格的一切费用和责任。

烂尾工程其一切经济损失由乙方自负（包括法律责任）。

四、工程款的拨付：

1、乙方负责组织施工，及时向建设单位收取工程进度款和最后一笔工程款。甲方

拨付给乙方的工程款时间、数额为：收到工程款后扣除管理费和相关税金后全额支付。

2、工程竣工后，甲方与建设单位决算时，乙方应及时提供决算前的一切资料，否

则在决算时有遗漏账目，损失由乙方承担。

3、建设单位要求垫付款及各种保证金均由乙方自行解决。

4、根据业主单位要求，开设该项目专用辅助帐户。每期工程款拨付时，乙方应提

供相应的工程款用途的财务手续，应遵守甲方财务制度，保证工程款专款专用，确保工

程进度。一经发现乙方把工程款移作他用，或以任何手段向建设单位申领套取现金或将

工程款汇入其私人银行帐户或用支票向购货单位套取支票现金，甲方有权停止拨付工程

款，并依法追究乙方的法律责任。工程质保期结束，质保金收回后，该帐户即注销。

5、工程保修金和工程保修期按甲方与建设单位签订的合同执行。保修期间出现保

修范围内的质量问题，甲方通知乙方后，如乙方在五天内不及时返修，则甲方另外派人

维修，其返修费用由乙方承担。

五、甲方的权力、义务：

1、甲方有权力对乙方的施工质量、工程材料、财务管理、工程进度和安全生产进

行检查、监督。

2、、工程所需的一切资料都必须具有出厂合格证、主要材料必须具有化验单、质

保书和技术数据。本工程的材料采购，甲方不授权。甲方不承担乙方自行采购的材料款。

3、建设单位提供实物或指标，必须有甲、乙双方共同领用手续，乙方不得擅自向

建设单位领取。

4、甲方有权对乙方工程款的使用进行审核，抓好乙方的财务管理工作，及时转付

工程款。

5、扣收规定乙方应交的承包管理费及工程税金，协助乙方理顺内部关系。

6、甲方及时传达上及政府有关质量工作的指标精神，部署任务，抓好落实。

7、对质量工作及时进行指导、督促和检查。

8、认真执行甲方的各项文件、管理条例，拨付工程款必须在满足甲方的有关制度

且项经理签字认可后，方能拨付进度款项。

9、积极帮助乙方总结工程质量管理工作上的先进经验，树立典型，及时推广。

10、及时向乙方通报工程质量检查工作及事故情况。

六、乙方的权力、义务：

1、乙方有权力自主安排施工计划，自主招用劳动人员及合理组织劳动形式。必须

持证上岗，但资料员、质安员、施工员等其他重要的施工管理人员的人选应报甲方审核。

2、乙方必须对施工班组实行优化组合，精心管理和施工，达到合同中要求的质量、工期等标准，并由乙方承担由此造成的全部损失，否则甲方有权撤销施工队伍。

3、经甲方书面授权后，乙方有权自行采购工程材料。乙方在施工过程中，现在采

购的合同，不得使用项目部印章，项目部印章仅用于工程变更联系单，工程技术资料等

事务。

4、乙方应严格按施工操作规范及施工组织设计施工，及时做好施工验收资料，保

证资料的齐全，并受甲方、建设单位及上级行业主管部门的监督检查，工程各项验收按

照有关规范规定进行，费用由乙方承担。

5、乙方应接受甲方财务部门的检查和监督，乙方提供给甲方的成本开支发票必须

是符合被财税部门规定的真实有效的发票。如被财税部门或甲方查实有违反税法规定的行为，一切经济、法律由乙方承担。

6、因工程业务需要，甲方可派部分管理人员及生产骨干协助乙方工作，费用由乙

方承担。

7、工程竣工验收后，工程质量保修期及保险金按建设部有关规定及甲方与业主签

订的工程施工合同条款执行，所发生的质量事故，均由乙方承担全部经济损失及法律责

任。

8、乙方无条件接受甲方的监管，协助监管责任人开展工作。重点分项工程、整个

项目验收前，项目部应提前通知甲方，由工程监管责任人组织人员对项目的总体情况（竣

工资料、质量等）进行初验。

9、项目部移交甲方的资料中，中标通知书、合同或协议书、开竣工报告、质量鉴

定书、审计预审书必须为原件，其他资料按公司的有关规定移交。

10、工程技术资料，乙方应及时整理和收集，妥善保管，对资料的真实性、完整性

负责，并配合业主办理好各单位验收和工程备案，工程竣工后30天内统一交由甲方保

管。

七、违约责任：

1、本合同生效后甲方无故收回工程或乙方自行退包以及私自转包工程应付违约

金伍万元，如违约金不足抵补损失时，应由责任方按实赔偿。

2、乙方在施工过程中不注重施工质量，偷工减料或挪用工款，影响施工进度，或

在工程完工后初步考核结算发现工程亏损，甲方责令乙方限期改进，仍无效的，甲方有

权单方面终止合同。因本工程责任性差、遭到有关管理部门警告、勒令停工整改、被新

闻媒体曝光的。凡有以上之一者，乙方承担5万元每次的违约金给甲方。

3、甲方按本条款二款约定终止合同后，应会同乙方按施工进度情况，核估所余工

程质量，办理工程交接手续。已支付工程款超过实际完成工程量所需工程款的差额及由

此造成的经济损失，应由乙方承担。

八、本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。

九、本合同一式肆份，甲方执贰份，乙方执贰份。

备注：

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

代表人（签字）：代表人（签字）：

如何加强公路工程项目的内部管理 第3篇

一、公路工程项目内部审计存在的问题

众所周知，我国内部审计机构大多是根据国家要求建立的，带有浓重的行政色彩。相当一部分企业建立内部审计机构仅仅是一种“官方的需要”，单位领导对内部审计的必要性缺乏足够的认识和了解。内部审计工作仅停留在对企业经营运作行为合规性合法性的审计，着重于揭露经营管理中的违纪违规问题，没有把评价企业内部控制制度和经营管理状况、建立和健全各项政策和规章制度、完善企业的经营管理作为审计的重点。目前内部审计部门在行使审计职能上还存在一些问题。

1.国家对建设项目没有颁布对全过程进行审计监督的具体审计规定。

2.在建设项目审计中普遍存在重形式参与和工程结算事后审计，轻设计优化和概算，轻过程审计监督和预防的问题。

3.管理不规范导致管理混乱，产生结算纠纷。

二、内部审计控制公路工程建设项目的必要性

建设项目不同于其他产品，具有施工周期长、价值大、交易在先、生产在后的特点，这给建设项目管理带来了困难，也对建设项目审计提出了更高的要求。要加强工程项目的内部控制必须对建设项目的全过程实施审计。这不是对预结算员审核工作的简单重复，而是通过实施审计，为项目的建设提供监督、建议和服务，从而有利于检查建设单位内部控制和管理制度;有利于促进各相关利益者履行职责;有利于拓宽和提升审计职能，有利于促进建设项目投资管理的规范化、科学化和法制化。

（一）加强公路建设投资的审计监督

1. 公路工程招投标的全过程

招投标过程是公路建设投资进入实质性工作阶段至关重要的一步，它不仅能从施工能力、施工信誉等方面择优选择承包商，也通过施工合同对投资、进度、质量进一步细化和控制。因此招投标工作是否规范、合法，将直接影响招投标结果的公正性。投资项目从一开始就隐藏着许多不为人知的信息，如标底的多少、投资者对标底上下浮动的最大承受能力等。这些虽属业内秘密、机密，但应该是审计监督的重点，以避免虚假招投标或暗箱操作问题的发生。除此之外，建设项目预算、招标文件、承包商的施工资质以及招投标过程的合法、合规性都应列为审计监督的重点。

2. 主体工程

即投资者所要得到的道路、大桥、桥涵等的主体。审计监督的重点应是工程的规划有无超标准的情况。

3. 附属工程

如道路两边的绿化工程、边沟等，审计监督的重点同样应放在有无夹带工程等计划外工程，或人为改变设计方案的问题上。

4. 隐蔽工程

如桥梁基础，竣工后无法看见和计量的工程。隐蔽工程因其隐蔽性和重要性而增加了监督的难度，监督的重点应放在核实设计要求和实际施工的差异上。

5. 工程决算

即对提报的工程决算报告进行审计，依据国家公路建设方面的法规仔细审查施工过程有无多计工程量、重复计量、不合规定、多计取费用、挪用转移公路建设资金等现象。竣工结算是审计工作控制建设项目造价的最后一道关口，应该重点审核工程结算的计量与确定的合规性和准确性。

（二）改善公路建设审计监督的方法

近年来，公路建设投资规模进一步扩大，怎样做到既充分发挥公路建设资金的使用效益，又对公路建设投资重大工程项目进行有效的监督，审计监督的方法问题极为重要。实践证明，审计对有效控制并真实反映工程造价，降低工程成本，提高经济效益，完善建设工程管理，维护单位的合法权益，促进廉政建设起到了积极的作用。

随着人们对审计期望值的提高，审计人员的责任和风险也越来越大，如何采取有效的审计方法和程序，在降低审计成本的同时，高质量地完成审计任务，并有效地避免审计风险及其损失成为当前内部审计较难开展的一个突出问题。由于审计风险的存在，所以审计人员要从思想上、观念上深入理解审计风险，并在执行业务过程中，寻求积极有效的方法控制风险。

首先，保持较高的职业道德水准。其次，要严格依照独立审计准则进行审计，以确保业务质量。再次，要学习和掌握与审计业务相关的法律、法规和制度，不断更新知识，提高分析、判断、预测业务活动的能力。审计人员要理解和掌握这些标准，并在执业时严格遵守，这样才有可能减少审计风险。审计的最终结果是要作出判断的。其判断能力来自于审计人员的经验积累和专业能力。因此，审计人员不仅要具备执业所需的会计、审计、法律、税务等多方面知识，还需具备实务操作的能力和丰富的实践经验。

三、强化内部审计的对策

（一）转变思想、提高认识

内部审计成败的关键在领导，企业领导层要正确认识提高企业内部审计效能是强化企业内部管理的重要保证，必须实现由“要我审”到“我要审”的思想观念的转变，实现由“被动接受内审”到“主动要求内审”的行为转变。一个高素质的企业领导，应该认识到健全的内部审计制度是企业生产经营管理的一个重要组成部分。

（二）改革现行审计管理体制

对于我国企业组织结构和管理模式的不同现状，在构建审计管理体制时要遵循科学性、适应性和操作性原则。必须按照内部审计自身的特点和发展规律，在明确内部审计作为企业内部管理体制重要组成部分的基础上，重构其模式。

（三）提高内部审计的效能

1. 内部审计领域要不断拓宽，内部审计业务要不断有所突破

从宏观着眼，微观入手，既要数量，又要质量;既重事后审计，又重事中和事前审计，以提高审计的实效。

2. 要加强审计调查研究，使内部审计工作融入企业经营工作的全局

要及时分析和把握企业经济活动的动向，经常为企业领导提供一些有份量、有价值的财务信息和经营管理信息，为宏观经济决策提供依据，努力当好领导的参谋和助手。

3. 内部审计应遵循“客观需要、被审计单位信服、领导满意、促进管理”的原则

要保证企业有一个良好的经济秩序，使企业的经济活动处于比较正常的运行状态之中。

（四）大力提高内部审计人员素质

建设一支高素质的内部审计人员队伍，是内部审计工作得以顺利有效进行的保证。企业内部审计人员必须提高业务水平。要把重点转移到效益审计和内部控制制度审计上来，审计人员的业务能力也必须相应地提高，要一专多能，知识全面。所以，企业要大力加强内部审计人员的培训等后续教育工作。企业领导应该重视内部审计人员思想道德素质的教育。内部审计人员作为监督者，既要严于律人也要严于律己。

（五）加强对内部审计风险的控制

加强对审计计划的控制。应该注重计划的可行性，要留有余地、合理安排，对暂时无力承担的审计项目，在安排计划时要量力而行。要加强对审计作业的控制，进行周密的调查研究，掌握审计对象的外部环境、内部条件。同时，考虑项目审计的要求和重要性、审计成本效益和可操作性，防止因时间安排过紧对工作质量带来的压力。要加强对审计取证的控制，重视收集审计证据，应在充分考虑审计成本、效益的基础上，突出审计证据的客观性、合法性和充分性。

总之，做好建设项目内部审计工作，对加强单位资金管理、提高资金使用效益有着重要的意义。

参考文献

[1]程永辉.内部审计存在的问题及对策[J].审计与理财, 2005, (4) .

[2]孙俊峰.论现代企业中内部审计的重要性和必要性[J].前言, 2006, (6) .

[3]李红者.内部审计增值目标与实现途径[J].经济研究, 2007, (2) .

工程项目内部管理 第4篇

关键词：电力工程；企业定额；必要性

企业内部定额是企业按照国家有关政策法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法，根据现行自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业生产（施工）组织能力、管理水平、机构的设置形式和运作效率以及可能挖掘的潜力情况自行编制的供内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。随着电力工程工程量计价方法的实施步骤不断加快，电力工程投资大、技术含量高、施工周期长等自身特点，电力施工企业在测算项目责任成本等方面将面临着更为严峻的挑战，需要有相应的企业施工定额作为支撑。只有及早更新观念，提高竞争意识，才能在市场竞争中形成自己成熟有效的价格体系，才能在日趋激烈的国内、国际市场竞争中处于不败之地。因此电力施工企业如何结合本企业特色和经营状况编制适应自己企业生存的一套企业定额，已经成为当务之急。

一、在工程量清单报价中企业定额的作用体现

目前在国家全面推行工程量清单计价模式的大环境下，实行工程量清单报价，除了打破了过去由政府的造价部门统一单价的做法，也是为了让施工企业能最大程度的发挥自己的价格和技术优势，促进施工企业不断提高自己企业的管理水平，从而进一步推进整个建设领域的纵深发展，这也是国内造价体系与国际惯例接轨的必经阶段。如何在材料消耗、用工消耗、机械种类、机械配置和使用方案、管理费用的构成等各项指标上，达到企业自身的最佳配置，提高了竞争力，在电力工程项目招投标中，合理合法合规的实现中标的目标，是值得不断研究提高的问题。例如，某年我公司完成编制投标工程商务部分 4 项，投标金额共计1571.2984万元。其中松滋110KV杨林市变电站新建工程689.092万元、110KV飞凤山至杨林市送电线路工程481.8516万元、沙市110KV便河变电站增容改造工程273.2998万元、武汉火车站太阳能光伏并网发电项目安装工程127.0550万元。利用企业自身的企业定额进行工程量清单组价中标率大幅度增加，同时也提高了企业的合理利润，对于企业自身的成本控制更有积极的效应体现。

二、不断完善提高企业内部定额编制精度和深度的必要性

根据公司内部下达给各个项目部的预算指标的数据收集，可以不断的完善和提高企业内部定额的精度和深度，例如，某年公司下达内部工程预算指标22项，预算指标费用总计680.5859万元。其中主网工程预算指标15项，预算费用共计485.1888万元；用户工程预算指标4份，预算费用共计167.6388万元；技改及零星项目预算指标3项，预算费用共计27.7583万元。然后再根据每一类别工程性质来区分企业内部定额的合理性，并可以及时更新数据库与企业实际生产经营能力紧密的联系起来，在企业内部成本结算后还可以根据每个工程实际归纳总结，例如，某年公司完成绩效工资结算10项，绩效工资结算费用总计139.6968万元。工程涉及泽口综自改造工程7万元、通信微波塔天线馈线拆除及防腐工程0.2214万元、沔阳220KV变电站1-3#电容器设备基础整改工程0.0810万元、220kV老渡口送电线路工程13.1634万元、襄石线对侧220KV飞凤山变110KV间隔扩建工程6.4713万元、110KV飞凤山至牵引站Ⅰ回线路工程13.8682万元、220KV荆东变电站新建工程52.0321万元、110kV荆滩及周岑送电线路工程6.1648万元、220KV鄂钢二总降工程23.0195万元等。充足的数据基础为企业定额不断完善储备能量。

三、企业内部定额是推行项目规范化、精细化管理的重要工具

1.企业内部定额是强化两级总部管控能力，加强集约化经营的依据企业要强化管控能力，加强集约化经营，就是执行严格的管控制度和相应的工作流程，而这些制度和流程中涉及经济指标的部分是依据企业内部定额的标准来制定的。

2.企业内部定额是推行项目规范化、精细化管理的基础，是项目成本管理和主要经济指标考核的基础。企业与项目部或项目内部签订承包合同和签发任务单、编制施工组织设计和施工作业计划，施工班组下达施工任务书、主要材料的限额领料、计算施工工时和工人劳动报酬等工作，都必须以企业内部定额为基础来进行。

3.企业内部定额是集团内资源共享，资源平衡调度的协调平台。企业内确定了统一的成本测算标准，才能避免内部承包肥瘦不均、影响企业经济效益和打击承包者的积极性，才能真正体现公平、公正的原则。各子分公司之间以及项目部之间的劳务资源、施工设备资源、管理人员才能真正做到协调平衡，调度到位，减少资源损失和浪费。这样集团公司内的资源共享，资源平衡调度才会成为现实。

四、编制企业定额的原则

作为企业定额，它贯穿工程项目概预算与结算的编制、工程项目招投标商务部分的编制、预算指标的编制、项目工资绩效结算的编制、合同归档管理、相应预算结算的审核、在建工程成本测算等整个造价工程，必须体现以下特点：

1.体现企业定额的合理先进性，各单项指标的平均造价不宜高于社会平均水平。

2.体现企业自身在某方面的优势，包括技术、局部管理或全面管理方面、机械装备、人力资源等等优势。

3.企业定额价格的动态管理，如定期市场调查，定期总结已完工程的造价数据资料，不断完善，及时调整。

4. 全面接轨施工方案、施工工艺等技术能力。企业的技术水平在不断发展，管理水平和管理手段、管理体制也在不断更新提高。企业定额需要把传统定额或行业定额的编制手段用于编制施工企业的内部定额，并由不成熟到成熟的多次反复检验、滚动、积累、更新。

五、企业定额的发展方向

作为施工企业，工程项目是企业利润的源泉，降低工程成本就成了增加利润的主要渠道.用企业定额对直接影响成本的资金因素、工期因素、质量因素、环境因素、技术因素、投标人对市场占有率因素等做准确地测算、分析和评判是提高企业管理水平的重要工作，是企业科学地进行经营决策的依据，它对加强成本管理、挖掘企业降低成本潜力，提高经济效益具有重大意义。随着计算机软件业的飞速发展，计算机完全可以帮助企业为制定自己的企业定额创造一个良好的技术支持环境，使企业能随时准确地记录好相关资料。另外，由于当前我国建筑造价管理处于一个多种计价方式并存的局面，而与国际惯例接轨势在必行，因此，企业定额要尽可能作到多种计价模式都能兼容。

工程项目内部管理 第5篇

我公司承建的工程项目采用行之有效的项目法施工的管理体制，以实现本工程建设的优质、高速、安全、文明、低耗的目标。项目经理部对工程施工全过程的进度、质量、安全、成本及文明施工等负全责。项目经理部以现场管理为核心，以优质、高速、安全、文明为主轴，加强动态、科学管理，优化生产要素，精心施工，大力推广先进施工技术，在创质量优良的同时，力争提前完成施工任务。

项目经理对工程项目行使计划、组织、协调、控制、监督、指挥职能、全权处理项目事务，项目经理部对公司实行经济责任承包。项目内部工程技术管理人员通过岗位目标责任制和行为准则来约束，共同为优质、安全、高速、低耗地完成项目任务而努力工作。

一、质量管理

我公司按照国际标准化组织颁布的1SO9002质量标准，建立起一套行之有效的质量保证体系。该体系囊括了从工程项目的投标、签定合同到竣工交付使用，直到交工后保修与回访的全过程，充分体现了ISO9002中19个要素的要求。该体系以质量手册为核心和指导，以程序文件为日常工作准则，以作业指导书为操作的具体指导，所有质量活动都有质量计划并具体反映到质量记录中，使得施工过程标准化。规范化、有章可循。责任分明。

在工程施工中，按照ISO9002标准的全部要素组织施工，公司建立以总工程师为首的质量监督检查组织机构，横向包括各职能机构，纵向包括工程处、项目直至施工班组，形成质量管理网络，项目建立以项目经理为总负责，项目质量工程师中间控制，项目质检员基层检查的管理系统，对工程质量进行全过程、全方位、全员的控制。

在施工工程中，根据工程的实际情况和公司管理体系建立健全项目管理的各项制度。实施技术总负责人管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。同时健全各级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事，有职，有权、有责。以充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性。

实施施工组织设计和施工方案的审查制度，工程开工前，将我公司技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，项目部提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。

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共 3 页 实施严格的奖罚制度，在施工前和施工过程中项目经理组织有关人员，根据公司有关规定，制定符合本工程施工的详细的规章制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。对施工质量好的作业人员进行重奖，对违章施工造成质量事故的人员进行重罚，不允许出现不合格品。

实施技术复核制度和技术交底制度，在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。如建筑物轴线坐标和高程；基础的土质、位置、标高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高，以及预埋件（管）和预留孔的位置；混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料，特殊项目大样图的形状、尺寸以及其它需要复核的项目，杜绝重大差错事故的发生。

坚持“三检”制度。即每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程在做好“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。

公司每月对项目工程质量全面检查一次，工程处对项目的工程质量检查一次。检查中严格执行有关规范和标准，对在检查中发现的不合格项，提出不合格报告，限期纠正，并进行跟踪验证。

实施工程例会制，总结阶段工程施工的进度、质量、安全情况，传达业主或监理工程会议精神，明确各专业的施工顺序和工序穿叉的交接关系及质量责任，加强各专业工种之间的协调、配合及工序交接管理，保证施上顺利进行。

二、安全管理

对于项目部的安全管理，公司已经建立有效的安全生产管理体系。公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。

在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次，工程处每半月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工安全。

按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场

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共 3 页 的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。

三、文明施工管理

我公司要求所有承建的工程项目，要求按照深圳市建设局颁发的《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》实施。我公司对派驻工程的一切人员进行教育，提高文明素质，提高管理水平，要以崭新的精神面貌展现给社会各方面，把文明施工做为维护企业形象、企业信誉基本工作，要求全体员工自觉自愿地积极参与。

四、进度管理

项目部进度控制的原则是在保证质量和安全的基础上，确保施工进度，建立项目总控制网络并以此为依据，按不同施工阶段、不同专业工种分解为不同的进度分目标，以各项技术、管理措施为保证手段，进行施工全过程的动态控制。以关键线路和次关键线路为线索，以网络计划中心起止里程碑为控制点，在不同施工阶段确定重点控制对象，制定施工细则。达到保证控制节点的实现。

在不同专业和不同工种的任务之间，要进行综合平衡，并强调相互间的衔接配合，确定相互交接的日期，强化工期的严肃性，保证工程进度不在本工序造成延误。通过对各道工序完成的质量与时间的控制达到保证各分部工程进度的实现。

我公司在多年工程项目施工的经验基础上，已经建立了行之有效的现场管理体系和制度，培养了许多高素质、责任心强的优秀人才，并在很多工程项目中取得良好的效果，获得业主的好评和政府的奖励。

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工程项目内部管理 第6篇

随着经济的快速发展，建设工程项目及固定资产投资规模的增长，工程建设中的弄虚作假、偷工减料、违归操作、恶性竞争等不良行为和不规范问题屡屡发生，这些事故严重的影响了国家经济建设的顺利发展，给国家和人民造成极大损害。工程项目管理工作的管理体系是否先进，以及其业务和技术水平的高低，都直接影响到工程建设的质量和经济效益，它在保证建设工程的健康顺利进行，提高固定资产的投资效益，保障人民生命财产的安全，促进国民经济稳定、顺利发展等方面，都发挥着十分重要作用。

工程项目管理是在建设工程项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调等管理活动，从而使工程项目在既定的资源和环境条件下，其质量、工期和投资控制目标得以实现。工程项目管理是建设工程项目规划、可行性研究、选址和勘察设计中的重要组成部分，是保证建设项目顺利实施，保证建设工程质量，提高经济效益的重要因素，项目管理的准确性和科学性，对建设项目具有极大的影响。

进度、质量、费用是传统建筑工程项目管理的三大目标，对承包商来说，三大目标的实现是和自身的利益紧密联系在一起的，可见三大目标控制的好坏，从根本上直接或间接地影响承包商乃至业主的经济利益。因此，在工程建设的实施过程中，承包商主要是围绕这三大目标进行项目管理的。在整个工程项目的管理中，施工阶段的项目管理是最复杂也是最重要的，工程项目管理三大目标方面是对工程施工的进度、质量、费用上的管理。

下面，我将从进度、质量、费用三个方面来分析工程项目管理的意义。

一、工程项目管理在进度管理方面的意义

工程项目进度管理是指项目管理者围绕工期要求编制计划，付诸实施且在此过程中经常检查计划的实际执行情况。分析进度偏差原因并在此基础上不断调整或修改原计划，如此循环直至工程竣工交付使用。对一个工程项目而言，其建设进度安排是否合理在实施过程中又能否按计划执行，这直接关系到工程项目经济效益的发挥。因此，进度管理是工程项目管理中的中心任务之一。

工程项目进度管理的基本单元是工程项目活动，在进度管理中，一般首先设计项目活动的三个属性：范围、逻辑关系和持续时间。设计活动范围，并给以适当的编号以区分不同的活动，确定进度的基本单元；设计逻辑关系，以明确活动之间的相互联系；设计资源供应计划，以估计活动持续时间。

工程项目进度不能过快或过慢，工程进度慢或拖延工期将导致工程不能按期发挥效益，赶工加快工程进度，则会增加建设成本，工程质量也容易出现问题。因此，工程项目进度应控制在一定范围内，并与工程成本和质量目标协调一致。工程进度管理是一个动态过程，影响因素多，风险大，应认真分析和预测，合理采取措施，在动态管理过程中实现进度目标。影响工程进度的因素来自业主、勘察设计单位、承包人、设计单位，这些因素都是客观存在的，但有许多是人为的，是可以预测和控制的，参与工程建设各方面加强对各种影响因素的控制，确保进度管理目标的实现。

二、工程项目管理在质量管理方面的意义

“百年大计，质量第一”，确保工程质量，是工程项目建设管理永恒的主题。工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏影响着建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。工程质量管理为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进建筑业健康有序发展做出积极的贡献。工程项目质量管理作为工程项目管理的重要组成部分之一，需要管理者给予足够的重视。工程项目质量是指工程产品满足规定要求和需要的能力。其中规定要求通常指规程规范、技术标准和合同所规定的要求；需要一般指的是用户的需要。工程项目质量管理包括了承包方和发包方的质量管理。

工程项目质量的影响因素很多，如决策、设计、材料、机具设备、施工方法、施工工艺、技术措施、人员素质、工期、工程造价等。这些因素直接或间接地影响工程项目质量。由于建筑生产的单位性、流动性，工程质量容易产生较大波动。同时由于影响工程质量的偶然因素和系统性因素比较多。为此，要严防出现系统行因素的质量变异，要把质量波动控制在偶然行因素范围内。此外，工程项目质量还具有隐蔽性、局限性及评价方法的特殊性。以上的每一个因素都能对工程质量产生很大的影响，所以，科学合理的工程质量管理对确保工程项目的质量起到了很关键的作用。

工程项目管理包括了承包方和发包方的质量管理。发包方质量管理的主要任务是确定工程项目的质量标准、编制质量计划、进行质量监督和验收等；承包方的质量管理类似，主要活动建立质量方针和目标、进行质量策划和质量控制，以及质量保证和质量的持续改进。

工程质量的管理主要是对人员、材料及施工技术、成品保护的管理，对人员的管理即对承包方现场管理人员的协调管理，在工程施工前应先对管理人员进行质量教育及技术交底工作，树立人员的质量意识。对施工现场管理人员要实行奖惩机制，提高工作质量。对材料的管理主要是对原材料的质量控制，材料进入施工现场使用前，按材料审批制度办理材料审批手续。应该检测的材料必须检测，工程材料在施工前必须得到甲方及监理单位认为后方可施工安装。在施工技术上必须与监理单位相互协作，对施工的每道工序要严格把关，上道工序达不到质量验收标准的不能进入下道工序施工，施工过程中出现了质量问题要第一时间与监理统一协调，要求施工单位及时整改解决。对已施工完成的成品或半成品，施工单位必须进行成品保护，对在成品或半成品的工作区域内有多工种交叉作业的存在，应由其他工种对成品完成单位交付合理的的配合使用费，由成品完成单位对现场成品进行管理。

三、工程项目管理在费用管理方面的意义

工程项目在保证其进度、质量和安全的前提下，工程项目管理对其费用进行科学合理的安排，使项目能满足经济性的要求。工程项目的费用也就是工程项目的投资，指工程项目建设阶段所需要的全部费用总和。工程项目费用包括：建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费和建设期贷款利息。

工程项目管理在对费用的管理中，在工程项目建设的各个阶段充分发挥作用，对于节约投资，服务于经济建设具有十分重要的意义。

搞好工程费用管理，既能保证建筑市场健康发展，又能合理地确定和使用有效资金。固定资产投资是基本建设投资的重要组成部分，投资的多少直接影响到该项目的规模。但投资的合理使用，更是影响投资效益的重要方面。工程从立项、设计、招投标、开工、施工到竣工投入使用，无论哪一方都要坚持按基本建设程序办事，进行全面的工程投资估算、准确的工程造价预算和完整的竣工决算。只有将工程管理工作始终贯穿于工程项目建设的各个阶段，才能使其在有效控制工程费用中发挥应有的积极作用。