贸易保护主义范文

贸易保护主义范文（精选12篇）

贸易保护主义 第1篇

一、严重影响大连出口的新贸易壁垒形式

所谓新贸易壁垒, 是相对于配额制、许可制、外汇管制、海关估价等最传统非关税壁垒形式和滥用反倾销等现代非关税壁垒常用形式而言的限制贸易的手段或措施, 它多以保护环境、维护国家基本安全、保护人类健康或安全、保护动植物生命健康、保护知识产权、反对不正当竞争等合法目标为由, 妨碍其他国家商品自由进入该国市场。当前国际贸易保护盛行, 新贸易壁垒大行其道, 措施经常变化, 各国差异较大, 不但影响初级产品, 还影响中间产品和工业制成品, 由于技术水平的差距, 使得发展中国家的出口厂商更加难以适从。具体来说, 对大连出口贸易影响较大的新贸易壁垒形式主要有以下四种。

(一) 绿色壁垒的威胁

绿色壁垒是进口国以保护本国资源、生态环境、人类和动植物健康的名义, 通过立法或制定有关标准, 对商品进口进行准入限制的手段或措施。水产品是大连的传统出口产品, 主要出口到日本、韩国, 在全国对日水产品出口中占有突出地位, 近些年来日本将水产品检测项目由原来的800多项增加到2600多项, 已经严重限制了包括大连在内的我国水产品出口贸易的发展。2006-2008年期间, 我国出口到日本的农产品及食品中, 水产品扣留批次占总扣留批次的33.12%, 居第一位, 可见绿色壁垒对水产品贸易的威胁。大连传统出口产品中的机电产品和纺织品, 大多是劳动密集型和资本密集型产品, 也常常因难以达到进口国尤其是发达国家的环境标准而受到限制;同时由于绿色贸易壁垒要求出口产品在多个环节中必须符合一定的环境标准, 出口品不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证、认定等相关费用, 从而增加出口品的成本, 侵蚀扩大出口所依赖的价格优势。

(二) 技术性贸易壁垒的障碍

技术性贸易壁垒是一国以维护国家安全或保护人类健康和安全、保护动植物的生命和健康、保护生态环境或防止欺诈行为、保证产品质量等为由, 采取一些强制性或非强制性的技术性标准或措施。目前, 技术性贸易壁垒是我国出口面临的第一大非关税壁垒, 其原因包括技术认证要求、技术标准要求、有毒有害物质限量要求、标签和标志要求、包装及材料要求等。具体涉及机电产品和玩具的安全性、食品中农药的残留量、陶瓷产品含铅量、汽油含铅量、汽车排放标准等, 对大连出口产品的潜在危害不容低估。以大连龙头产业之一服装行业出口为例, 2010年我国纺织品服装出口不断遭到来自主要发达经济体的技术性贸易壁垒限制, 如欧盟非食品类快速预警系统 (RAPEX) 、美国消费品安全委员会 (CP-SC) 、加拿大卫生署等组织频繁发布召回通报, 受通报的主要原因是存在窒息危险 (儿童上衣和帽子的抽绳长度超标) 、化学危险 (被检出富马酸二甲酯) 、致伤危险 (儿童服装的腰部抽绳长度超标) 等。

(三) 反补贴的困扰

反补贴本质上是反不正当竞争的延续, 是对直接或间接接受任何奖金或补贴的外国商品进口所采取的规制措施, 但在具体国际贸易实际中, 其应用结果却发生了异化, 开始蜕变为一些国家以维护公平竞争之名行贸易保护之实的贸易工具和壁垒, 利用频繁的反补贴调查、征收高额反补贴税等保护本国产业利益。近些年来, 在传统的单一反倾销救济模式对我国出口的抑制不如从前的背景下, 主要发达国家都逐渐开始把反补贴的目光转向我国, 对华反补贴案件激增并且将可能呈现越来越多的趋势。大连的家具企业产品如复合地板出口、碳钢和不锈钢紧固件等产品出口尤其要重视此类贸易壁垒的影响。2004年起国外对我国出口产品发起的反补贴调查中, 已涉及这些类别的产品。

(四) 知识产权壁垒的潜在威胁

知识产权壁垒是在知识产权保护的名义下, 对含有知识产权的商品, 如专利产品, 贴有合法商标的商品, 以及享有著作权的书籍、唱片、计算机软件等实行进口限制;或者凭借拥有的知识产权优势, 实行不公平贸易。知识产权壁垒是知识经济中的新型贸易壁垒, 除主要涉及信息技术、生物技术为代表的高新技术产业贸易外, 我国所遭遇的知识产权壁垒还涉及电子产品、汽车零部件、甚至是一些劳动密集型产品贸易。当前, 对我国出口影响最为广泛的知识产权壁垒手段。是美国337条款关于外国知识产权保护不力的制裁措施, 包括普遍排除令、有限排除令和禁止令, 一旦涉案产品被认定侵权, 将被禁止进入美国市场, 其中普遍排除令将禁止所有同类侵权产品对美出口, 有时还会波及被调查产品的上下游产品。高新技术产业是大连产业发展的重点, 大连高新技术园区和软件园区发展速度也在不断加快。但同我国大多数城市的高新技术产业园区一样, 大连高新技术产业的研究成果及自主知识产权拥有量都相对不足, 专利竞争力、技术含量、市场价值都不大, 出口产品中技术密集型比例较低, 专利许可贸易的竞争力不强, 相对来说, 研发的模仿创新导向性更强。在这一模式下, 一旦产品进入国际市场, 则很可能因产品侵犯国外公司专利、商标等权利而遭到发达国家海关的扣留, 因此应对知识产权壁垒是一项重要、迫切的任务。

二、新贸易壁垒对大连出口贸易的影响

(一) 对产品市场准入的影响

新贸易壁垒对大连出口的直接影响, 就是许多产品由于技术、环保或知识产权因素无法进入目标市场或被迫退出目标市场。这可以表现为大连一些出口产品由于不符合进口国的标准要求, 被拒之门外;还可以是贸易对象国任意提高标准或实施双重标准, 致使大连一些出口产品遭受标准提高, 不得不退出市场。如2002年日本对中国冷冻蔬菜制定较高的农残限量标准后, 认为中国冷冻蔬菜农残限量超标, 对蔬菜进口商发出要“自我限制进口”中国冷冻蔬菜指令。由于大连在我国对日贸易中占据突出地位, 日本对我国农产品进口实施苛刻的检疫标准, 必将致使大连农产品很难进入日本市场。国际金融危机后, 类似的措施有加强之势, 例如2010年起韩国将加强所有水产品进口的安全检查, 详细检验的抽样比例将从目前全部进口产品的28%提高到30%, 纳入超标监控范围的抗生素种类也将从32种增加到44种, 同时规定, 一旦在货物中发现有害物质, 政府还将采取快速的“专门检验”。

(二) 对产品竞争力的影响

首先, 跨国采购商要求企业或产品获取ISO9000、ISO14000、SA8000及环境标志、安全标志等相关认证, 没有获得有关认证的产品市场竞争力会大大降低, 例如厦门丝绸进出口公司的丝绸衣料没有获得环境标志使法国合作伙伴无法从法国得到进口配额, 这对于大连出口企业尤其服装出口企业是一个警示。其次, 成为跨国采购商的供应商, 必须要达到其提出的标准和要求, 如纺织品出口在欧盟国家的检验检疫中有几项重要指标, 这对大连出口企业及其产品的环保、安全及卫生提出了更高的要求, 直接增加产品成本, 削弱产品价格优势。再次, 企业要获得相关认证的昂贵费用也相应增加了企业的成本, 例如, 申请ISO14001认证的费用, 仅咨询费、体系建立费用、审核费和认证费用一般需20-30万元。最后, 国内缺乏先进的测试设备, 进口大量设备也会增加出口企业成本, 削弱在国际市场上的竞争力。

三、国际金融危机背景下大连突破新贸易壁垒的思路与途径

(一) 政府、行业协会、出口企业的角色定位

1. 政府角度。

战略上, 切实转变外贸发展方式, 从全球化和可持续发展的视角, 制定实行大连战略性贸易政策, 大力推进机电产品和高新技术产品等战略性支柱产业的出口, 对轻纺等具有传统比较优势的产品, 加大技术扶持力度, 推进转型升级, 提高质量和技术含量, 并推进实施品牌战略;战术上, 建立高效、完善的贸易政策预警机制, 紧密跟踪重点出口的国家和地区, 及时了解其实施各种新贸易壁垒的动态, 定期或不定期地发布预警信息, 提醒相关企业做好准备, 在发生国际贸易争端之际尽快提出处理方案, 避免因失去最佳应诉时机且准备不足而处于被动局面, 并为应诉企业提供一定财力支持。

2. 行业角度。

大连各行业协会要正确认识行业协会的性质, 把行业协会办成真正的“自律性行业管理组织”, 围绕加强协调机制而展开。应加强大连出口企业间的联系, 制定并监督行业自律互律活动, 建立出口秩序协调机制;与发达、发展中国家同行业间的对话、交流和合作, 大力搜集大连出口贸易目标国的市场信息, 包括需求数量、消费偏好、市场价格、同业竞争等, 大力搜集大连重点出口国的新贸易壁垒的预警信息, 包括重点国家的反补贴动向、技术壁垒和环境壁垒及知识产权壁垒的变化情况, 与国外同行加强沟通, 增信释疑, 化解贸易摩擦, 努力探求和开辟新的国际合作方式和渠道, 达到互利共赢。

3. 企业角度。

一是遵守国家《对外贸易法》等法律法规, 切实履行企业在环境保护、社会责任、产品安全、知识产权保护等方面的义务, 自觉规范经营行为, 维护公平贸易环境, 树立大连出口企业和产品的正面形象。二是转变经营战略, 大力发展自主品牌和高附加值产品出口, 积极开发新兴市场和国内市场, 不断增强自身竞争力。三是转变生产方式和企业体制, 实现标准化、规模化生产, 加紧实行集团化和国际化, 迅速壮大自身实力, 这样既便于实现产品标准化, 获得国际认证和环保标志, 提高出口产品的质量和安全性, 也有利于创造条件进行技术创新和品牌推广, 争取在国际竞争中取得主动地位;此外, 出口企业还要认识到, 我国面对日益频繁的、多种形式齐攻的贸易壁垒形势, 与我国崛起的贸易大国地位是相一致的。包括大连出口企业在内, 我国出口面对的国际市场主要集中在发达国家, 由于对来自中国出口产品竞争力的担忧, 发达国家内部利益集团给予中国出口贸易越来越多的关注和限制要求, 对华贸易救济逐渐由以前的反倾销为主转变为反倾销、反规避、反补贴、特殊保障措施、知识产权调查等多位一体的模式。因此, 企业应制定国际化经营策略和市场多元化战略, 适时调整产品的出口经营策略。

(二) 不同形式新贸易壁垒的突破策略

1. 绿色壁垒的突破。

一是“绿色”已经成为发达国家企业进行市场营销活动的一种相当重要的战略, 大连出口企业也应变压力为动力, 抓住机遇开展绿色营销, 引进绿色观念, 应用高新技术发展绿色产品, 开发绿色市场, 实施绿色公关, 树立绿色形象, 搞好绿色管理。二是大连企业应主动适应ISO14000的规则, 组织对自己的产品进行绿色认证, 满足国内外客户的需求, 同时向国际靠拢, 积极实施自己的环境标志产品制度, 让自身的环境标志产品走向世界。最后, 可走“海尔国际化之路”, 鼓励企业到海外投资, 享有与东道国相同的自由流通便利, 避免发达国家的环境壁垒对大连出口的不利影响。

2. 技术性贸易壁垒的突破。

一是技术性贸易壁垒形式多种多样, 有基于保护国家的基本安全利益、保护环境、保护人类和动植物生命健康和安全、保护消费者权益等多种目标, 要客观分析技术性贸易壁垒的类型, 有针对性地应对。另外, 不能把贸易伙伴合理的技术贸易措施认为是技术壁垒, 利用此类压力对提高我国产品质量和技术水平具有积极意义。二是不同产品面对的技术性贸易壁垒问题不同, 要做到有的放矢。在农产品和食品出口方面, 要加强对欧盟、美国、日本和韩国等主要贸易伙伴有关技术法规的了解和研究, 机电产品出口要认真收集和研究欧美、日本等国的有关技术法规动态, 化工产品的出口必须加强欧美和日本等国有关化工产品管理法规的收集和研究。三是促进贸易中的质量保证体系认证、产品认证和实验室认可, 改革标准制定与管理体制, 利用标准化手段支持竞争。

3. 应对反补贴。

提倡非价格竞争策略, 回归正常有序的市场机制。禁止性补贴限定了政府不得给予特定企业直接支持的领域和范围, 可诉补贴给出了企业谨慎使用的准则, 不可诉补贴指明了政府给予特定企业有权要求政府给予适当补贴的方向。在具体策略上, 对于涉及禁止性补贴的争端, 应用双边磋商的方式, 对于其他补贴所引起的诉讼, 则完全可以用一种平和的心态来应对, 根据案件的进展和裁决结果作出判断, 其中涉及企业的利益应该交给企业和行业自行维护。

4. 知识产权壁垒的突破。

贸易保护主义 第2篇

New Trade Protectionism 新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”,是20世纪80年代初才兴起的，以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式。

摘要：贸易保护主义泛指一国运用各种手段保护本国出口、限制外国进口的政策和措施，20世纪80年代初世界经济衰退背景下又兴起以非关税壁垒为主要措施的新贸易保护主义，在经济全球化的今天，国际交往日益密切，但金融危机以后，世界经济复苏缓慢乏力，新贸易保护主义不断抬头，对我国这样出口贸易规模巨大且仍在扩大的发展中国家来讲，影响更是巨大。

关键词：新贸易保护主义 策略探讨 影响分析

2014年我国货物出口总额143912亿元，增长4.9%，2015年上半年，我国出口总值为6.57万亿元，增长0.9%，总体而言，我国出口总量规模较大且不断增长，但增速放缓。另一方面，金融危机以来，新贸易保护主义悄然抬头，对于我国的出口造成了较大影响，本文就新贸易保护主义的概念入手，分析其产生原因、表现形式及特点，从而分析其对我国出口的影响，进而提出针对性措施。> >

一、新贸易保护主义概述

(一)产生的原因

一方面，随着全球化的纵深发展、市场经济的不断普及和成熟，各国面临的市场竞争越来越激烈，关系到企业发展和经济荣衰，各国政府为支持各自国家的发展，各种以环境、文化、民族利益等为名的非关税壁垒层出不穷，尤其在经济下行时期，各国政府面对的政治经济压力持续加大，于是越来越多国家转向新贸易保护主义。这在经济发展后劲不足、贸易逆差加重但面对后来居上发展中国家带来的竞争心有余而力不足的发达国家常常更为普遍。

另一方面，新贸易保护主义的死灰复燃也得益于跨国公司的发展。国际企业的跨国经营使得公司节约了成本，优化了世界范围内的资源配置，稳固了自身的扩张与发展，但另一方面也成了贸易逆差和贸易摩擦肆虐的温床，为各国重拾新贸易保护主义奠定了基础。

(二)新贸易保护主义的常见形式与特点

不同于以关税壁垒为主要手段的贸易保护主义，新贸易保护主义的手段以非关税为主，在形式和名义上更具隐蔽性，但却更有影响力。常见的有以技术法规政策等形式出现，通过严格技术体系增加进口难度的技术贸易壁垒，以生态环境、资源枯竭等为借口提高市场准入条件保护本国工业和市场的绿色贸易壁垒，以及以保护劳动者相关权益为借口采取贸易保护措施的蓝色贸易壁垒。

与旧贸易保护主义不同，新贸易保护主义更具独特个性，所谓的“新”，是因为它主要是依赖非关税壁垒为主的手段，具有形式上的合法性、名义上的隐蔽性以及更加深远广泛的影响力。

二、新贸易保护主义对我国出口的影响

(一)消极影响

(1)不利于出口增长。新贸易保护主义常表现为发达国家利用技术、环保等借口凭空拔高贸易壁垒，意图保护本国企业与市场，这对于外贸依存度较高的中国来说，出口必然将受到很大影响，这一点利用数据可以佐证，2013年我国出口货物总额同比增长7.9%，而2014年为3.4%，增长速度明显放缓。而我国的出口产品以劳动密集型产品和初级产品为多，技术含量较低，面对欧美等发达国家高标准的技术规范、检验检疫和环保要求，我国传统出口产品的竞争优势逐渐消失，出口收到了明显冲击。

(2)加剧贸易摩擦。据商务部统计，中国已经连续19年成为遭遇贸易摩擦最多的国家，中国所遭遇反倾销调查和反补贴调查数量多年来长居世界之首，继2009年美国对中国轮胎发起双反调查案以来，我国的无缝刚钢管业、纺织服装业、玻璃行业均遭遇贸易摩擦，损失惨重。金融危机爆发后五年以来，世界各国出台的新贸易保护主义性质的法规政策保守估计逾三百条，几乎均被坚持执行至今，对我国出口的影响不言而喻。仅今年上半年，我国就遭遇十余个国家和地区的将近四十起贸易救济调查，设计钢铁、机电等多个产业，以美国发起的案件数量为最多，发达经济体总计发起贸易救济调查17起，而与此同时发展中国家的数量为22起。

值得警惕的是，除了来自发达国家的贸易纠纷一如既往以外，我国与新兴经济体国家的贸易摩擦也在不断增加，近年来拉美国家的贸易保护主义程度甚至超过了欧美国家。在世界经济形势复杂多变的背景下，我国的外贸也进入了新阶段，面对新形势下家居的贸易摩擦，需要新政策来应对。

(二)积极影响

一方面，新贸易保护主义的盛行增加量出口的困难，倒逼我国企业转型升级，不断创新技术，改善经营管理，在要素价格上涨、传统优势流失的压力下以创新与人才寻求新的出路，提高产品技术含量，提高环境保护标准。

三、新贸易保护主义的应对策略

(1)充分发挥政府作用。首先，我国应当多参与多边贸易机制进程与谈判，积极为本国争取权益，敦促世界各国平等协商谈判，建立、完善更加开放、公平、公正的贸易秩序和体制机制，从制度层面为我国企业减少、避免遭受贸易保护主义之害。

其次，政府要健全贸易保护预警、协调机制。对于国际政策、法规要组织人力、物理、精力花力气研究、吃透，并及时公开、宣传相关信息，加强对企业的舆论引导，并适时提供咨询、帮助与救济。

(2)做好行业建设。作为介于国家与企业之间中观层面的重要联系纽带，行业协会在应对新贸易保护主义时科发挥的潜力巨大，值得挖掘。组织有力的行业协会，首先自身经营管理得当，决策、协调机制健全，针对贸易摩擦，着眼全局，组织企业对抗不合理的贸易保护措施，提高行业应对能力，同时也要完善、提高行业标准建设，为全行业生产水平、市场份额的提高做出努力。

(3)企业积极应对。首先，面对贸易摩擦企业应当积极应对，不怯于出席应诉，而应该利用相关国际法律条规应对，不放弃为自己伸张权利、争取利益的任何机会。其次，应当积极开拓市场，对于出口企业来讲，稳定原有国家市场和客户固然重要，然而在经济形势日益复杂动荡的今天，积极开拓新市场、分摊风险无疑是更为有利的选择。此外，本质上来讲，提高产品质量、创新生产技术与管理才是应对的根本之策，以更强硬的实力、更高质量的产品打造更响亮的品牌，无论贸易保护如何进行纷繁复杂的变身，都难以动摇其根本。

四、小结

本文针对后经济危机时代新贸易保护主义盛行的现状，就新贸易保护主义的概念、形式和双重影响金星路简要分析，并基于其产生的根源提出了政府、行业和企业三个层面的应对策略。

>参考文献：

[1]肖黎.新贸易保护主义对我国出口贸易的影响及应对策略探讨[J].特区经济，2011，.[2]孙宁宁.新贸易保护主义对中国出口贸易的影响及对策研究[D].中共山东省委党校，2014.1、继续促进安徽出口商品结构的优化。过去安徽在促进出口商品结构优化方面，进步明显。从工业制成品出口额占出口总额的比重来看，每年都能维持在90%以上。但是，从机电产品及高新技术产品出口占出口总额的比重，可以看出，安徽在优化出口商品结构方面还有很长的一段道路要走。第一，在提高机电产品出口中所占比重的同时，要逐步提高具有高技术含量的机电产品在机电产品出口中的比重。第二，提高高新技术产品在出口中的比重。近年来，安徽在电力机械器具及其电器零件、陆路车辆、通用工业机械设备及零件、金属制品出口方面的能力加强，且领先于除纺织产品外的其他出口商品，这与安徽近年来相关产业的发展是分不开的。安徽要鼓励这些具有创汇能力的行业在努力提高产品技术含量的同时，加大相关机电产品出口，以促进出口创汇。此外，近些年，安徽在电子信息、生物医药、节能环保、新材料等高新技术产业发展方面取得不少进步，可以鼓励这些高新技术产业中的一些企业产品积极参与国际市场竞争。第三，对于一些附加值不高而安徽又具有一定优势的传统产业的产品出口，如纺织产品，要通过提高生产技术、品牌建设等来提高该类产品的附加值，以提高其出口创汇能力。

2、统筹各市出口发展。在安徽省各市出口发展中，合肥遥遥领先，而省内其他城市出口创汇能力较弱。政府应该统筹各市发展，根据各市在劳动力、资本、技术、资源禀赋等方面的不同优势，鼓励和支持各市因地制宜地发展壮大相关产业，使其产品在参与国内市场竞争的同时，也努力开拓国际市场。安徽省内各市要抓住合芜蚌自主创新综合实验区、国家技术创新工程试点省、皖江城市带承接产业转移示范区、合肥经济圈、皖北城市群等建设带来的机遇，发展壮大各市支柱产业，努力提高产品的技术含量及附加值。要以生产出具有高质量、高技术含量、高品牌知名度的产品为目标，优化产业和产品结构，这样，在对外出口中才能获得高附加值的回报，提升出口创汇能力。

3、促进出口市场多元化。注意到安徽对美国出口增长较快，而对其他国家和地区出口增长缓慢。这使安徽在对美出口中获得越来越多的外汇收入的同时，对美国市场的出口依赖也在逐渐增强，这样容易因发生突然事件而导致重大损失。近些年来，发达国家为了保护国内市场，贸易壁垒层出不穷，对安徽扩大相关产品的出口造成不利影响。安徽应在保持对美及其他发达国家出口增长的同时，逐渐加大对广大发展中国家的出口。此外，由于安徽出口集中于亚洲、欧洲、北美洲，以2013年为例，安徽对这三大洲的出口总额占比78.87%，所以安徽在扩大对广大发展中国家出口的同时，要注意开拓非洲、拉美等新兴市场。

4、丰富安徽出口贸易方式。在国际贸易中，为了促进贸易的达成，国际贸易发展至今已形成了丰富多样的贸易方式，如：经销、代理、加工贸易(又包含来料加工、进料加工、境外加工)、对销贸易、寄售、展卖、拍卖、招投标、期货交易、电子商务、无纸贸易等。{3}而安徽对外贸易方式集中于一般贸易和进料加工贸易两种。在我国，出口技术复杂度对经济增长的促进作用(只比较一般贸易和加工贸易两种贸易方式，且不包含境外加工贸易)主要是通过一般贸易出口实现的。因此，一方面，安徽应当在提高一般贸易出口额的同时，努力提升一般贸易的出口技术复杂度;另一方面，安徽应当加快传统加工贸易(不包括境外加工贸易)的转型升级。对于加工贸易转型升级的问题，有观点认为，我国目前还不具备加工贸易全面转型升级的基础，而具有销售控制权的加工贸易企业将成为我国加工贸易增长方式转型的重要主体。此外，安徽应鼓励有实力的企业“走出去”发展境外加工贸易，到国外投资办厂，可以在绕过贸易壁垒的情况下，促进安徽省的设备、原材料、零配件等的出口。除了一般贸易、加工贸易，还存在如上所述的许多其他的贸易方式，随着贸易的发展和技术进步，可以预见未来还会有新的贸易方式出现，以服务于对外贸易。安徽应丰富对外贸易方式，提高其他贸易方式在安徽对外贸易中的使用，使安徽出口更具活力，促进安徽出口不断发展。

注释：

{1}2007―2014年安徽统计年鉴，本段出现的数据均来自相关年份的安徽统计年鉴。

{2}2009―2014年安徽统计年鉴，本段出现的数据是基于相关年份的安徽统计年鉴数据。

{3}根据2014年安徽统计年鉴中的相关数据计算得来。

>参考文献：

[1] 冯德连，徐松.国际贸易教程[M].北京：中国统计出版社，2006：31

[2] 安徽省经济和信息化委员会.2013年安徽省工业行业发展报告[EB/OL].http：///info_view.jsp?strId=***953982&view_type=2，2014-04-29

[3] 黎孝先，王健.国际贸易实务[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2011：357

[4] 杜运苏.出口技术复杂度影响我国经济增长的实证研究――基于不同贸易方式和企业性质[J].国际贸易问题，2014(9)

贸易保护主义 第3篇

关键词：新贸易保护主义；外贸发展；影响及对策

新贸易保护主义，是指20世纪70年代以后国际贸易领域中形成的以非关税壁垒为主、以关税壁垒为辅的新的贸易保护主义。它一改过去旧贸易保护主义以关税措施为主要保护手段的传统，转而实行以配额、许可证、补贴等非关税措施为主要手段的保护政策并延续至20世纪80年代。进入21世纪，全球经济跌入低谷，新贸易保护主义的一些旧有措施的作用逐渐削弱，但发达国家并没有放弃贸易保护，而是趁势调整措施，采取了以公平贸易和人类健康、生态环境保护、消费者权益保护面目出现的更为隐蔽和“合理”的新贸易保护措施，使新贸易保护主义在当代呈现出新的特点。在此背景下，我们必须全面分析和充分认识新贸易保护主义的一般特征及特征演变，这对于分析目前盛行的各种贸易保护现象，研究与把握新贸易保护主义的发展趋势，积极提出应对措施具有重要意义。

一、新贸易保护主义的歧视性政策取向

随着经济区域化、一体化，新贸易保护主义不再以国家贸易壁垒为基础，而趋向区域性贸易壁垒，即由一国贸易保护演变为区域性贸易保护，即：在区域内实行自由贸易，而对区域外则实行歧视性的保护贸易政策。如欧盟不仅通过关税同盟与共同的农业政策对外筑起贸易壁垒，而且将这种区域保护范围扩大到联系国（如对46个发展中国家实行优惠的洛美特惠税协定）；北美自由贸易区的建立，也标志着美国由片面的全球自由贸易退到强调“互惠”的區域自由贸易的立场上。

二、新贸易保护主义的发展趋势

1.保护商品的范围日益扩大

新贸易保护主义的保护对象一方面是本国正在哀落的传统产业如纺织业，另一方面是本国已经高度发达的具有竟争优势的产业如金融业等，因此保护范围不仅扩大到货物贸易的一切领域，而且扩大到服务、技术、投资、知识产权等领域。近年来在商品的保护上出现了两个明显的特点：一个是对于服务行业的保护日益趋于严厉。当前，服务行业的世界贸易额增长迅速，国际服务贸易在世界贸易中的比重不断上升，目前已接近30%，其中美国的金融和快餐等行业对世界的扩张最为突出，这也促使世界各国加强对本国服务行业的保护。另一个是高技术产品领域的保护不断加强。

2.从国家贸易保护演变为区域性贸易保护

随着国际经济竞争的日益加剧，贸易区域化和集团化趋势加强。新贸易保护主义不再以国家贸易壁垒为基础，而趋向区域性贸易壁垒，即由一国贸易保护演变为区域性贸易保护。

区域化和集团组织具有天然的排他性和贸易保护性，组建区域性经贸集团一方面可以实行内部自由贸易以促进内部经贸的发展，另一方面可以通过对外构筑贸易壁垒，抵制贸易对手的入侵，保护成员国的市场。同时，可以凭借组建经贸集团力量抗衡和抵制外部国家的报复性竞争。在当今世界上，欧盟、北美自由贸易区、安第斯条约组织、东盟、西非共同体等等经贸集团遍布全。它们几乎无一例外地在内部实行自由贸易而对外实行严格的保护，从而严重削弱了世界范围内的自由化。

三、新贸易保护主义背景下我国面临的挑战

1.外国出于对我国出口迅速增长的嫉妒和报复

改革开放以来，我国经济增长和外贸发展“风景这边独好”，中国外贸出口速度更快。高于全球贸易同期增幅的一倍多，与多数国家和地区经济不景气形成鲜明对比。“木秀于林，风必摧之”，遭到西方国家的打击是必然的。可以预见，随着我国经济的不断发展，越来越多的产品会与外国产生更为激烈的竞争，客观上会导致针对我国的反倾销案件在相当长的时间里保持较高的数量。

2.反倾销措施中的反吸收对我国出口贸易的影响

反倾销案件中的吸收行为是指在采取反倾销措施后，出口商或生产商可能与进口商达成协议，将本应由进口商承担的反倾销税由出口商或生产商来承担，从而继续向进口国倾销出口，使反倾销措施无法达到抵消倾销的目的。反吸收措施就是在存在吸收行为时进口国所采取的一种保护贸易措施，它对贸易存在着反面影响，也是我国出口贸易面临的一大困难。

3.削弱了传统商品的竞争优势

我国传统商品出口以劳动密集型商品为主，受技术水平、人员素质等因素的限制，商品的科技含量、质量较低并且难以迅速使之得到提高。美国、日本、英国等发达国家出于保护本国经济及生产者的利益等目的考虑，往往制定较高的质量标准和技术性标准限制我国“价廉”商品的进入，这对我国的商品出口制造了极大的障碍。目前，中国几乎所有的出口产品都受到了对象国的技术性规章和规范、包装和标签的要求、检和检疫的规定、环保等方面的限制。

四、应对新贸易保护主义的对策建议

1.建立预警和快速反应机制

国家应建立技术性贸易措施、技术预警和快速反应系统，加强对国际及外国环保认证标准的研究，及时跟踪、研究国外的技术性贸易壁垒措施，建立技术性贸易壁垒信息中心和数据库，并及时将信息反馈给相关部门和企业，让他们做好防范工作，政府、行业组织与企业应该共同应对国外技术性贸易壁垒。

2.树立“绿色”新理念

绿色产品是21世纪我国企业在国际市场竞争中取胜的保证。企业要注重绿色产品的设计与开发，满足消费者的需要。同时，企业应通过绿色营销观念、制定绿色营销战略计划、将绿色环保标志导入企业的识别系统等途径来树立良好的绿色企业形象。

3.实施主动灵活的国际谈判策略

近年来，在多边贸易谈判中，发展中国家始终处于相对被动的地位。面对这样的局面，我国应该充分发挥大国实力，在WTO中积极斡旋。我国在WTO的国际活动中，应坚持原则，团结发展中国家反对发达国家将劳工标准纳入多边国际贸易规则，在策略上“主动出击”；在标准的内容与实施方式上据理力争，争取有利于自己的制度安排。

参考文献：

[1]林狂：《试论新贸易保护主义的主要特点与理论基础》[J].世界经济研究，1994（6）

[2]梅俊杰：《新贸易保护主义何新之有？》，《社会观察》，2004

贸易保护主义 第4篇

关键词：新贸易保护主义,对外贸易,对策

一、引言

进入2l世纪, 全球经济跌入低谷, 美、日等发达国家出现了一股新贸易保护主义思潮, 旨在经济全球化的条件下, 按照本国的经济社会特征, 强化在世界经济体系中的话语权, 维持其在国际经济竞争中的支配地位。比如2009年1月29日美国众议院通过的8千亿美元经济刺激计划, 其中包含了典型的贸易保护主义条款, 即计划中的所有基础设施投资项目必须购买美国的钢材等原材料和设备。新贸易保护主义成了当今全球经济博弈的主要形式。中国作为新兴贸易大国, 与世界各国的经贸交往规模日益扩大, 在市场竞争越来越激烈的情况下, 发生贸易摩擦和纠纷的情况也越来越多, 这使得我国成为新贸易保护主义的“重点保护对象”。新贸易保护主义的盛行加大了我国企业拓展国际市场的难度, 对我国对外贸易的发展产生了较大的负面影响。

二、新贸易保护主义的主要形式

无论是对传统贸易保护措施的运作还是WTO框架中贸易救济手段的使用, 基于维护本国投资、就业的贸易保护主义目前已经非常清晰地在欧美和新兴市场国家蔓延, 其纷繁复杂的表现形式如下:

1. 技术壁垒。

技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、保证产品质量等为由, 采取一些阻碍其他国家商品自由进入该国市场的技术性措施。其主要表现在苛刻的技术标准、环境标准、严格的认证制度和繁琐的检验程序等方面。美国、日本以及欧盟在商品标准、技术法规和技术认证制度等方面设置了多种贸易技术壁垒, 特别是各种技术认证制度差异性大、认证难度和成本费用高的技术壁垒正成为欧美国家贸易保护的主要形式。如欧委会宣布从2009年5月1日起, 所有输欧产品中富马酸二甲酯的含量每公斤不得超过0.1毫克, 而该物质广泛应用于鞋类等轻纺产品杀菌及防霉处理, 而意大利卫生部发布部令, 要求对使用该物质作为防霉剂的产品进行没收和检测, 并特别指出要对中国产品进行严查。美国服装鞋类协会也公布了其全球限制物质名单RSL第四版修正稿, 受限物质包括富马酸二甲酯、甲醛、杀虫剂、重金属、阻燃剂、石棉等。

2. 反倾销。

反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外, 再增收附加税, 使其不能廉价出售, 此种附加税称为“反倾销税”。如美国政府规定:外国商品刚到岸价低于出厂价格时被认为商品倾销, 立即采取反倾销措施。虽然在《关税及贸易总协定》中对反倾销问题做了明确规定, 但实际上各国各行其是, 仍把反倾销做为贸易战的主要手段之一。作为对中国进行贸易反倾销最多的新兴市场国家, 印度从2008年10月开始, 在短短几个月内向我国的青霉素工业盐、热轧钢、汽车转向轴等17种产品发起了反倾销调查, 涉案金额达15亿美元。几乎同一时间, 阿根廷就纺织、制鞋等产品对巴西和中国提出了反倾销调查, 并且阿根廷最后作出了对中国自行车车架及把手等部件每公斤征收3.02美元的惩罚性关税且长达5年的决定。

3. 特别保障措施。

保障措施 (又称紧急措施) 是指一国或地区在某种产品进口大量增长以至对其生产同类或者与之直接竞争产品的产业遭受损害时, 为补救或者便利产业调整而针对引起损害的进口产品采取的临时进口限制措施。其特点只是针对产品数量的激增对进口国市场的影响而不考虑进口增长的原因, 与同属贸易救济措施的反倾销措施与反补贴措施制度不同, 后两者针对的是不公平贸易, 而保障措施针对的是公平贸易条件下的进口产品。该制度的这一特点为各国所重视, 都将保障措施作为重要的对外贸易救济制度。特别是2002年初美国“201钢铁保障措施”案的实施使钢铁产业保障措施案件剧增。2009年4月22日, 美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会对原产于中国的消费轮胎提起特别保障措施调查, 要求对从中国进口的消费轮胎 (包括乘用胎、轻卡胎、小型货车轮胎和运动型多用途SUV轮胎等) 限额为第1年2100万条, 之后的配额为每年增加5%, 期限3年。

4. 购买国货。

美国国会参众两院于2009年2月13日通过了总额为7870亿美元的经济刺激计划, 而这项计划保留了带有明显贸易保护主义色彩的“购买美国货”条款。

此外, 还包括灰色区域措施、禁止进口、提高关税、货币贬值等形式。

三、新贸易保护主义对中国对外贸易发展的影响

随着我国融入世界经济一体化步伐的加快, 美、日、欧盟等发达国家对我国的出口商品设置了越来越多的新贸易保护主义障碍, 针对我国的贸易摩擦、制裁措施不断增多, 我国成为新贸易保护主义政策的重灾区之一, 严重影响了我国对外贸易的发展。

1. 贸易摩擦频发, 严重影响我国出口贸易的发展。

我国出口产品中比重较大的劳动密集型产品历来就是发达国家的敏感性产品, 因此我国本来就是国际反倾销和保障措施的重点对象。随着我国产品占国际市场份额的不断扩大, 我国的出口产品更是频繁遭遇反倾销、反补贴、保障措施以及技术环境、劳工等贸易壁垒的限制, 涉案金额猛增, 国内企业蒙受了巨额损失, 贸易摩擦进入了高发期。我国已连续14年成为遭受反倾销调查最多的国家, 遭受反补贴调查数量已跃居全球第一, 涉案损失每年高达300-400亿美元。2002年, 共有18个国家和地区对我国发起60起反倾销和保障措施调查, 涉案金额合计近12.4亿美元;2003年我国遭遇反倾销案件47起, 涉案金额达18.75亿美元;2008年全球共有21个国家对我国发起“两反一保”调查93起, 涉案金额63亿美元, 分别较上年增长15%和35%;2009年我国输美轮胎特别保障案、我国输欧铝合金车轮的反倾销调查, 欧盟对我国输欧无缝钢管征收17.7%至39.2%的最终反倾销税, 美国对我国无缝钢管实施反倾销和反补贴立案调查。根据商务部的调查数据显示, 2009年1至8月共有17个国家 (地区) 对我国发起79起贸易救济调查 (其中反倾销50起, 反补贴9起, 保障措施13起, 特保7起) , 涉案总额约100.35亿美元, 同比分别增长16.2%和121.2%。据统计, 1995-2008年间WTO成员向我国发起的反倾销、反补贴、保障措施和特保措施调查超过800件。

目前, 发达国家和发展中国家与我国的贸易摩擦特点不同。发达国家更倾向于使用技术壁垒, 美国对我国出口产品频频进行知识产权调查 (即337调查) , 19962004年美国对我国发起“337调查”36起, 占美国“337调查”总数的13%。发展中国家则主要采用反倾销等传统手段。其中, 印度、阿根廷、南非和土耳其等国家对我国的反倾销调查数增长较快, 1995年以来, 这4个国家共对我国发起反倾销调查178起, 占我国遭受反倾销调查总数的41%。此起彼伏的反倾销和保障措施使我国许多产品被逐出进口国市场, 严重影响我国出口贸易的发展。

2. 外部经济风险不断加大。

伴随着我国经济的高速发展, 主要贸易伙伴针对我国的贸易保护主义盛行, 贸易保护手段不断升级, 贸易摩擦不断加剧, 我国外部经济风险开始向宏观层面渗透。从我国与主要贸易伙伴的关系来看, 中美贸易的巨额顺差已成为影响中美政治经济关系的重要因素, 2008年中美贸易顺差为1708.6亿美元, 美国由对中国产品实施贸易制裁开始向人民币汇率、对华投资、技术出口等领域全面施压。在欧盟政府对我国产品频繁设限的同时, 当地企业与我国厂商的矛盾也出现了激化的趋势, “砸店”、“烧货”的事件时有发生, 不仅危及我国厂商的正常经营和公民的人身安全, 而且开始形成针对我国产品的“民间壁垒”。随着宏观层面利益冲突的凸现, “中国威胁论”是使中国遭遇更多的新贸易保护主义的主要原因, 国际上“中国威胁论”泛滥, 并开始由发达国家向发展中国家扩散, 由贸易领域向经济、政治、军事领域扩散。

3. 对外贸易发展面临的国际环境日益严峻。

我国加入WTO后, 其他成员对我国原有的单边设限将按WTO规则逐步取消, 这些成员转而强化了针对我国出口的技术壁垒。2003年, 欧盟正式禁止320种农药的销售, 涉及我国农药产品60余种;对我国纺织品配额管理除执行《多种纤维协定》外, 还专门制定了针对我国的单方面配额限制, 并于2004年上半年取消给予我国的光学仪器和钟表等6种产品的普惠制待遇等。奥巴马政府上台后, 美国劳联产联等工会组织和美国纺织业界、钢铁协会等产业组织, 在人民币汇率、知识产权、劳工福利、产品质量安全等问题上不断对我国进行指责, 不仅要求美国新政府加强对我国输美纺织品、钢铁等产品的监测, 通过征收反补贴、反倾销税防止我国产品对美出口激增, 还要求新政府在对外贸易中更多强调环保和劳工标准等。种种迹象表明, 我国贸易面临的国际环境日益严峻。

4. 削弱了我国传统商品的竞争优势。

我国传统商品出口以劳动密集型商品为主, 受技术水平、人员素质等因素的限制, 商品的科技含量、质量较低, 并且难以迅速使之得到提高。美国、日本、英国等发达国家出于保护本国经济及生产者的利益等目的考虑, 往往制定较高的质量标准和技术性标准限制我国“价廉”商品的进入, 这对我国的商品出口制造了极大的障碍。目前, 我国几乎所有的出口产品都受到了对象国的技术性规章和规范、包装和标签的要求、检验和检疫的规定、环保等方面的限制, 这些限制在很大程度上减弱了我国传统出口商品的竞争优势。

此外, 新贸易保护主义使我国的贸易条件逐渐恶化。由于新贸易保护主义国家基本上都是我国的主要贸易伙伴, 其对我国产品不断实施反倾销与保障措施, 大大限制了我国产品的出口, 尤其是本次金融危机带来的如美国“使用美国货”的救市条款, 增加了我国产品在这些市场的竞争难度;另一方面, 我国巨大的进口市场导致进口价格难以下降, 从而导致贸易条件的恶化, 对外贸易对经济增长的贡献有下降趋势。

四、中国应对新贸易保护主义的对策

随着经济全球化和国际产业转移的加快, 世界贸易不平衡的矛盾日益凸显, 贸易摩擦日渐增多。发达国家一方面更频繁地使用反倾销、反补贴等传统贸易保护手段, 另一方面高筑技术壁垒、劳工壁垒等新贸易壁垒, 甚至一些发达国家出现了主要针对新兴市场和发展中国家的投资保护主义倾向, 限制对基础设施、高新技术、能源、金融等领域的投资, 甚至把经贸问题政治化。我国作为一个发展中大国, 对外贸易在国民经济发展中居重要地位, 如何应对新贸易保护主义对我国经济健康、稳定的发展至关重要。根据我国的实际情况, 应从以下几个方面加以应对:

1. 熟练运用WTO规则。

加入WTO给我国对外贸易带来了机遇也带了挑战, 能否得到应得的公正待遇, 还靠熟悉和巧妙地运用WTO规则。如果不熟悉规则, 一方面不懂得利用WTO规则保自己, 另一方面还有可能在不经意间触犯规则, 得到的也许不是实惠, 而被诉讼、被处罚。政府应组织专门人力研究国外技术性贸易壁垒体系、反倾销调查体系和绿色壁垒体系, 建立国外贸易保护预警机制, 及时向企业传递国际市场的新情况, 及时发布预警信息, 帮助并指导国内企业突破国外新贸易保护主义的障碍。另外, 在开放经济中应当将行业协会信息协调优势同政府处理国际贸易纠纷的国家优势相结合, 为企业发展赢得广阔的空间。2009年年初, 由我国向欧盟发起的反倾销保卫紧固件产业就是首次用WTO规则对国外的贸易救济措施进行反制裁的一个案件。

2. 实现外贸增长方式的转变。

目前, 我国货物贸易出口的层次比较低, 自主知识产权和自主品牌产品所占比重不高, 我国出口的55%以上是以加工贸易的方式实现的, 高新技术产品出口中85%以上是由外资完成的, 服务贸易出口严重滞后, 出口总额占我国贸易总额的10%, 明显低于世界20%左右的平均水平, 客观的市场容量也要求必需转变外贸增长方式。在实现出口贸易增长方式转变的过程中, 要掌握和利用比较优势动态变化的规律, 一方面稳定或延续中低端产品或生产环节的比较优势, 保持出口贸易的数量增长;另一方面又要创造和积累中高端产品或生产环节的比较优势, 扩大高新技术产品出口, 达到改善贸易结构、提高贸易质量的目的, 从而实现出口贸易增长方式的转变, 提升出口商品结构层次, 实现结构升级, 错位发展。

3. 加快建立以优质优价为基础的出口商品战略体系。

检验检疫机构应积极利用信息优势, 增强对出口商品价格的分析职能, 确定科学的分析指标和方法;建立预警机制, 通过信息分析定期对一些敏感产品列出清单, 与海关、经贸部门配合, 公布有关商品的最低限价, 变被动应诉为主动预防;建立合理的出口商品评估制度, 对出口商品的生产技术标准、品质和价格等进行评估, 限制或禁止出口那些技术附加值低、以大量输出自然和环境资源为特征的商品。减少和消除反倾销损害的根本办法是要建立以优质优价为基础的出口商品战略体系, 外贸主管部门应认真开展外贸形势分析与研究, 并组织有关部门着重抓好重点企业和重点产品的政策指导和服务工作, 指导企业趋利避害, 推广远期交割汇票买卖、进口约汇等成功经验, 规避利率风险, 提高企业盈利能力, 同时加强出口品牌规划、引导, 在努力提升欧盟、东盟和东亚等主要市场出口份额的同时, 积极开拓澳大利亚、俄罗斯、中东、南美等新兴市场, 确保外贸平稳增长。

4. 逐步建立管理贸易政策体系。

管理贸易政策是介于自由贸易和保护贸易之间的一种对外贸易政策, 是一种协调和管理兼顾的国际贸易体制, 是各国对外贸易政策发展的方向。通过建立管理贸易政策体系, 一方面可以突出对外贸易在我国经济发展中的战略地位, 另一方面政府可以采取法制化的政策手段管理对外贸易, 并通过广泛参与双边和多边的国际经济合作, 协调我国和其他国家的贸易纠纷, 增强我国在国际谈判中的博弈力量, 从而维护、提高我国企业和产业特别是高新技术产业的国际竞争力。

参考文献

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贸易保护主义阻碍世界经济增长 第5篇

开放发展是世界经济走出低迷的良方（热点辨析）

陈卓群

《 人民日报 》（2017年03月07日

07 版）

2008年国际金融危机以来，世界经济形势不容乐观，面临诸多现实挑战，如经济复苏乏力、增长动力不足、贸易投资低迷等。在此背景下，一些西方人士开始怀疑开放发展和经济全球化的前景，甚至认为是开放带来了本国资本流失、经济发展疲软、就业形势严峻等一系列经济社会问题。于是，对开放发展和经济全球化的负面情绪与贸易保护主义言论频频出现在西方媒体报道中。事实上，贸易保护主义并不能解决根本问题，坚持开放发展是各国经济乃至整个世界经济走出低迷的良方。

从短期和局部来看，实行贸易保护主义有可能缓解一些西方国家的经济社会矛盾。但从长远和全局来看，它不仅无助于这些国家经济社会问题的根本解决，而且会导致国际关系中以邻为壑政策的盛行，整个国际贸易和投资环境都会恶化，致使世界经济发展空间急剧收窄，甚至有可能使各国几十年来努力推动的贸易自由化成果毁于一旦，导致世界经济陷于长期萧条。我国是贸易保护主义的主要受害者之一。根据世界贸易组织的相关统计，仅在2016年上半年，我国出口产品就遭遇来自17个国家或地区发起的65起贸易救济调查。其中，反倾销案有46起，涉案金额达90亿美元。这种现象发生的背景，就是国际贸易保护主义抬头。作为世界第二大经济体和世界经济复苏的重要引擎，我国对外贸易遭遇困难也会使世界经济发展受到很大负面影响。如果各国对外贸易和投资都遭遇困难，必将使萎靡不振的世界经济雪上加霜。

我国古人说：既以为人，己愈有；既以与人，己愈多。世界经济发展也是如此。只有各国坚持开放发展，世界经济才会富有活力；只有各国坚持合作共赢，世界经济才会发展繁荣。如何摒弃贸易保护主义的狭隘思维方式，以开放发展助力世界经济走出低迷？首先，可以深化区域经济合作，提高区域经济一体化水平。坚持开放、包容、普惠、共赢，打造创新发展、联动融合的开放型区域经济发展格局，符合各国的共同利益。以亚太地区为例。亚太经济发展需要深化区域合作、扩大互利共赢，努力让亚太自由贸易区构想早日成为现实。其次，可以打造多元合作平台，实现共赢共享发展。各国应坚持共同发展、开放发展、创新发展、联动发展，与其他国家广泛开展交流与合作，构建互利共赢的多元合作平台，共同分享经济全球化红利，坚决反对贸易保护主义。再次，在开放发展中寻找世界经济增长新动力、新思路。当前，国际金融危机的负面影响仍在发酵。尽管各国都采取了应对措施，但仍然未能避免世界经济陷入“新平庸”。世界经济增长迫切需要新动力、新思路。对此，习近平主席强调，中国将从自身做起，着力推进供给侧结构性改革，促进创新发展，为世界经济增长提供中国方案、带来更多机遇。中国的供给侧结构性改革不仅将推动中国经济转型升级、创新发展，而且将惠及世界经济。各国秉持开放的心态加强交流合作，就能在互利共赢中开辟世界经济发展更广阔的空间。

贸易保护主义 第6篇

一、当前全球经济以及贸易保护主义的概况

在当前金融危机的席卷下,全球贸易增长自1982年以来出现了首次下降。《华尔街日报》2009年6月1日的报道中指出联合国在《世界经济形势与展望2009年度中期报告》中开始调低2009年世界经济增长预期,2009年第一季度世界贸易下降了40%,预计2009年全年的世界贸易量将下降11%,创造了自上个世纪30年代经济危机以来的下滑最大幅度。而作为世界经济的领头羊的欧美市场,在2008年9月至2009年5月期间,美国和欧洲银行的市场资本总额下降了60%,蒸发掉2万亿美元。国务院新闻办在2009年7月16日新闻发布会上公布的数据显示中国2009年上半年国内生产总值为139862亿元,同比增长7.1%,可以看出中国2009年经济“保八”的增长目标依然十分艰巨。来自2009年7月16日的《上海证券报》的消息显示美国在2009年1～6月份的失业率分别是7.6%、8.1%、8.5%、8.9%、9.4%、9.5%,创26年来的最高,而且这一势头还在延续。所以金融危机下的全球经济复苏的前景依然充满着各种不确定性,而这种经济的衰退更是加剧了全球的贸易保护主义。

世界银行曾经在2009年3月份发布名为《贸易保护:正在萌芽但趋势忧人》的报告中向在危机背景下再度兴起的新一轮全球贸易保护主义思潮发出最强警告,报告指出尽管去年11月的全球金融峰会已针对新形势下保护主义的抬头打了“预防针”,但自那时起G20集团中有17个国家采取了不同程度的新保护主义措施。世行的报告还指出,尽管G20去年11月一致承诺避免贸易保护主义行为,但其中 17个国家已经设立了新的贸易限制。尽管在2009年4月2日的伦敦峰会上二十国集团的领导一致同意促进全球贸易和投资,摈弃贸易保护主义,巩固经济繁荣的基础,并签署了《G20伦敦金融峰会公报》加以确定,但是随后的数月中全球贸易保护主义的硝烟似乎愈演愈烈,仅以中美为例就出现了美国对中国出口轮胎进行特保调查、美国对中国油井管等多项钢铁产品进行“双反”调查、美国财政拨款法案中限制中国禽肉出口等事件。世界银行行长佐利克也曾经在2009年3月发表声明警告说,经济孤立主义会使世界重蹈上世纪30年代贸易萧条的覆辙,加剧经济困境。

二、贸易保护主义抬头之下中国所受到的影响

(一)国外市场的委靡,加大出口难度

这些年中国经济较高的增长量很大程度上得益于出口的拉动,而美国等西方国家释放的强硬的贸易政策无疑是对本已萎缩的市场雪上加霜,海关总署的数据显示2009年1～6月中国外贸进出口总值同比下降23.5%,出口同比下降21.8%,进口同比下降25.4% 。

(二)国内企业短期内难以走出困境

一方面,失去了赖以生存的海外市场的国内企业面临资金短缺、开工不足、冗员压力等多重问题;另一方面,企业基于市场结构、投资结构等方面的战略调整存在时间上面的滞后性,所以,国内企业走出经营困境仍有很长的路要走。

(三)就业问题将面临考验

早在2008年年底,就出现了广东、福建、浙江等地由于企业开工不足而导致民工返乡等现象,出口导向型的企业吸纳剩余劳动力的能力开始减弱。国务院新闻办在2009年7月16日新闻发布会上公布的数据显示,今年上半年农村外出务工人数有所增加,二季度末,农村劳动力外出务工人数比一季度增加了378万人,增长2.6%。其中,东部地区增加56万人,增长1.6%;中部地区增加80万人,增长1.8%;西部地区增加242万人,增长6.5%,但就业问题依然十分严峻。除此之外,大中专毕业生的就业、海外人员的就业都是亟待解决的问题。

三、区域贸易自由化成为新宠的原因

从近期世界各主要经济体实施的政策来看,贸易保护主义抬头已不可避免,而此时区域贸易自由化的呼声为当前低迷的全球贸易市场注入新动力。以下几项是推动加强当前区域贸易合作的主要原因。

(一)避免全球贸易与投资大幅缩水

全球贸易与投资的增加在过去几十年为全球经济的增长做出了巨大贡献。从当前情况来看,区域贸易自由化在一定程度上可以减缓全球经济的衰退。目前各经济体都不愿为阻止世界经济衰退承担过多的责任,但是又不想陷入到贸易保护主义的泥潭,进而使世界经济卷入更严重的衰退,所以各经济体都倾向于区域贸易自由化这一次优的选择,试图继续分享国际贸易与投资带来的好处。世界贸易组织总干事拉米曾经在3月份在悉尼的一次演说中提到,贸易保护主义将影响美国出口部门1200万人的就业,以及依赖出口的金融行业620万个就业岗位。

(二)缓解国内国际压力

金融危机爆发至今,在包括美欧在内的众多发达经济体中,失业率攀升引发的社会问题已经开始引起政府的重视,各国政府都采取了相应的刺激经济恢复的政策,而其中带有贸易保护主义色彩的政策已经开始挑动各国贸易伙伴的神经。以美国为例,当奥巴马政府颁布带有“购买美国货”条款的经济刺激方案时,作为北美自由贸易区成员国的加拿大立刻对其进行批评,并通过积极的游说促进美方对“购买美国货”条款进行软化。奥巴马曾在2月份对加拿大访问期间承诺,经济刺激方案中的“购买美国货”条款不会损害双边经贸关系,也不会修改北美自由贸易协定。所以,区域贸易自由化在某种程度上可以看做是缓解国际国内双重压力的一剂良药。

(三)保持对外贸易的可持续性

考虑到贸易保护主义可能引发贸易伙伴的报复,并由此引发多米诺效应而加剧全球经济的进一步下滑,各国纷纷转向发展区域贸易自由化。区域自由贸易协定有利于规避贸易保護主义的风险还体现在对外贸易与投资的可持续性上。以美国为例,得益于北美自由贸易协定的签署,加拿大和墨西哥一直是美国出口的前两大市场。2004～2008年间,美国对加、墨两国出口额占其总出口额的比重一直保持在31.7%～36.7%之间 。

可以看出,北美自由贸易区对于美国的贸易出口起到举足轻重的作用,这在一定程度上保证了美国出口市场的稳定性。除此之外,有关数据表明,欧盟约60%的进出口贸易是在其内部市场完成的,这就决定了欧盟在经济上具有相对的独立性,受到外部市场的影响也较小。

目前中国已经与31个国家和地区进行了14个自由贸易区的谈判,其中7个自由贸易协定已经生效,分别为与香港、澳门的更紧密经贸关系安排,与东盟、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡的自由贸易协定,其中7个自由贸易协定占到2008年对外贸易总额20%左右,涉及到5000亿美元。区域贸易自由化对世界市场动荡的减震作用正变得越来越重要。

(四)为危机后的贸易自由化提供缓冲

尽管由于金融危机,全球资金流动和货物流动受到严重阻碍,但在经济全球化高度发达的今天,自由贸易依然是世界经济运行的主流。在自由贸易推进的过程中总会遇到贸易保护主义的阻碍。各国为了不影响危机过后自由贸易的开展,纷纷转向区域贸易自由化的发展。区域贸易自由化在世界贸易组织(WTO)框架下执行,其通常在地理位置上比较接近、文化上比较趋同、消费偏好等都比较相似的国家和地区内实行,基于双边的或多边的区域自由贸易实施起来比较容易,具有较强的互补性并能实现双赢。

(五)迎合国内贸易自由化群体的政治需求

一国最终实行贸易保护主义还是贸易自由化政策取决于该国国内政治团体的博弈,全球贸易自由化在过去的数十年中为众多的企业、民众、社会其他群体带来利益,而这些群体一直以来都是自由贸易的推崇者和捍卫者,各国政府在权衡政策效果的同时势必要将其作为一个参照的基准。

四、当前区域贸易自由化发展的新特点

世界贸易组织将欧盟、东盟自贸区等作为区域贸易协定的典型例子。与以往情况不同的是,包括这些传统自贸区在内,目前各国和地区实施的区域贸易合作呈现出一些新的特点。

(一)注重对原签署贸易协定的修改与执行

对原有贸易协定的修改以美国最为典型,奥巴马提名的美国贸易代表罗恩·柯克曾经在3月份就讲道:“并不是所有美国人都从贸易中获益,而我们的贸易伙伴并不都是按规则行事。”从其言辞中透露出对与韩国签署的贸易协定的不满,除此之外还表示将重新审视与哥伦比亚以及巴拿马签署的贸易协定。

(二)更为广泛的自由贸易区建设

全球贸易保护主义抬头也为部分地区贸易自由化向纵深方向发展提供契机。以东盟为例,在1月1日的东盟首脑会议中,与会国领袖签署《东盟共同体路线图宣言》,以期于2015年发展成为与欧盟类似的经济共同体,并抵制贸易保护主义。

中国政府也积极支持贸易自由化。在区域贸易方面,中国积极推进与东北亚、日本、韩国、东南亚及中亚在内的区域贸易自由化建设,努力营造出一个能够抵抗贸易保护主义病毒的经济圈。

(三)新贸易协定的谈判与制定

根据WTO的数据,2007年新生效的区域贸易协定数量为10个,明显低于2006年的15个;2008年略有增加,达11个;2009年截至6月26日是5个。值得一提的是,在金融危机爆发后的2008年10月至今生效的区域贸易协定数目多达10个。从签署的国家与地区来看,金融危机爆发后的区域贸易协定更具有影响力,参与主体包括美国、日本、中国、澳大利亚、欧盟等世界主要经济体。按照目前的市场状况,新的贸易协定必将继续成为各国力争抗击金融风暴的有效手段。通过分析WTO提供的数据,我们还可以发现,截至2009年6月26日已生效的区域贸易协定中,以欧盟成员国为最多(每个成员国大约25个),此外智利(17个)、印度(8个)、日本(8个)、墨西哥(14个)、新加坡(14个)、泰国(7个)、烏克兰(14个)、美国(11个)、中国(7个)等国家对区域贸易自由化都抱有浓厚的兴趣。专家预计,新的贸易协定将以更快的速度带动区域贸易自由化的发展。

五、中国应该采取的做法

目前,以自由贸易协定为主要形式的区域贸易协定在全球经济中发挥着举足轻重的作用,正是由于全球贸易自由化难以展开从而催生了区域贸易自由化。按照这一逻辑,目前金融危机破坏性还在延续,全球贸易保护主义也有逐渐盛行之势,所以区域贸易自由化必将成为各国家和地区的避风港。可以预见,各国家和地区将把推进区域贸易自由化作为规避全球贸易保护主义的一大举措,区域贸易自由化也将在这一特殊的历史时期迎来新的发展机遇。中国作为世界上最大的经济体之一,势必也应该顺应这一潮流,具体来讲,应对金融危机,笔者认为中国的做法应该包括如下几个方面。

(一)继续释放自由贸易的积极信号

针对美方释放的强硬贸易政策,以及中国国内的宏观经济环境,可以肯定的是中国应该在很长一段时间内依然坚定地支持与推进自由贸易,中国政府的海外采购计划很好地表明中国应付国际金融危机的决心与姿态,以一个负责任的大国形象来阻止贸易保护主义的蔓延,这一方面可以为中国争取到新的贸易机会,另一方面也可以在谈判中获得应有的话语权。

(二)切实落实好扩大内需政策

中国的国内市场吸收能力强,发掘和开拓好国内需求能够为中国企业的发展带来后劲,缓解生产能力过剩所带来的压力,将国家4万亿刺激经济的方案、十大产业振兴规划、结构性减税、消费补贴等政策落实到实处,最终实现经济的可持续发展。

(三)努力实现区域自由贸易

如果无法阻止全球贸易保护的盛行,那么,中国应该需要努力实现区域自由贸易这一次优选择,进一步促进“10+1”等自由贸易区的建设,努力与周边国家和地区营造自由贸易的平台,在区域内实现资源的优化配置。

(四)运用好金融、税收等支持政策

目前国内的钢铁、纺织业、汽车等产业都面临了出口的寒冬,如何运用好政策倾斜这一杠杆可能会影响到众多企业的生存与发展,所以应付金融危机,中国政府应该运用好财政税收、信贷、商贸服务等手段,帮助企业走出困境;扩大出口信用保险覆盖面,积极引导融资担保机构为中小企业出口提供融资担保;扩大出口信用保单融资规模,也可以引入有条件的境外商业保险公司参与短期险的经营;通过拓展人民币结算试点,减轻出口企业汇率风险;通过优化海关、质检、外汇等方面的监管和服务,简化程序,提高效率,缩短结算周期,稳定汇率预期、减轻汇率等一系列风险。

(五)借助危机提升自身竞争力

针对国外设立的名目繁多的贸易壁垒,中国企业唯有提高产品质量等硬性指标,才能冲破壁垒、规避风险,真正意义上走科技兴贸之路。同时金融危机下的优胜劣汰准则对于中国调整产业结构与转变增长方式都能起到一个很好的促进作用。

贸易保护主义 第7篇

自从国际贸易产生以来, 贸易保护和自由贸易就一直相互竞争, 此消彼长。

在资本主义萌芽阶段, 出于资本原始积累的需要, 形成了早期的贸易保护制度, 而与之相对应的理论基础就是重商主义。17世纪到19世纪, 资本主义世界进入了自由竞争时期。在亚当.斯密的“绝对利益”和大卫.李嘉图的“相对利益”等学说倡导下, 以英国废除《航海条例》为标志, 从重商主义转向自由贸易。到了20世纪30年代, 资本主义发展进入了困境, 世界性的经济危机引发了各国经济大萧条和社会动荡, 为了应对危机, 各国争相提高关税, 保护国内企业。

二战以后, 各国反思贸易战争带来的恶果, 为了避免各国推行贸易保护主义而影响世界经济的发展, 在美国的倡议下, 由23个国家在日内瓦签订了“关税与贸易总协定”。这是自由贸易主义及其支持者的巨大胜利。20世纪70年代后, 随着各大经济体的复苏, 美国经济实力和竞争力下降, 为了摆脱困境, 采取了新贸易保护主义。相对此前的贸易保护主义, 新贸易保护主义主要依赖于各种非关税贸易壁垒, 贸易保护变得更加模糊、隐蔽。

二、自由贸易主义分析

自由贸易主义是建立在地域分工、比较利益的基础上的国际贸易理论, 遵循着亚当-斯密“看不见的手”的教训, 主张经济上的自由放任, 反对干涉贸易自由的政府措施。①

自由贸易主义支持者认为, 实行自由贸易能够使得资源在世界范围内得到有效配置, 促进国际专业化分工和世界经济发展。自由贸易政策的实行, 使得资本、劳动、技术等要素在国际间实现了自由流动和优化配置, 对于各国吸引外资, 吸收先进技术和管理经验, 提高劳动生产率和经济运行效率有着重要作用。

但是自由贸易主义绝不是完美无缺的。第一, 贸易自由主义理论建立在各国经济发展相对平衡的基础上, 但现实情况是, 亚非拉等后进国家在被发达国家压榨和压制了几百年后, 相对优势已经所剩无几。第二, 贸易不是独立存在的, 它首先与政治紧密相连。国家首先面临的是生存和自治的问题。贸易自由主义固然有很多好处, 但国人必须首先安全的生存下去, 完全依赖他国的生产, 必然会导致在国家发生危急情况的时候无法自处。第三, 贸易自由主义忽视了财富与财富生产力的关系。德国的经济学家李斯特曾经说过:财富的原因与财富本身完全不同。一个人也许很穷, 但是他如果据有那份生产力, 可以产生大于他所消费的有价值产品, 他就会富裕起来。由此可见, 财富的生产力比之财富本身, 要重要得多, 它不但可以使已有的和已经增加的财富获得保障, 而且可以使已经消失的财富获得补偿。个人如此, 对于整个国家来说, 更加是如此, 而财富的原因就是生产力。

三、贸易保护主义分析

贸易保护主义, 是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争, 并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。

贸易保护主义由来已久, 它的支持者认为贸易保护主义有利于保护幼稚工业、促进民族产业的发展、维持国际收支平衡, 甚至是维护国家安全以及增强民族自信心。对于正在进行工业化建设的国家, 政府的干预和恰当地利用保护手段会非常有助于企业增强在世界市场上的竞争能力。

贸易保护主义也存在着无法避免的局限性。

对于保护幼稚工业, 首先政策制定者无法确定哪些幼稚工业值得保护, 即将来一定会有盈利, 人们在确定保护项目时往往根据该产业给人的印象有可能是有效益的, 但是承担幼稚工业低效益产品的额外费用却是普通民众, 保护幼稚工业导致的资源浪费也要全民来负担。而且, 我们通常不了解哪些民族产业是需要保护的, 往往是在决策者的振臂一呼下, 某些产业就成为了民族产业, 必须得到保护。至于保护就业, 我们完全可以提出反问, 为什么本国具有优势的产业不能扩大生产, 而是把大笔资金投入到不具有优势的产业, 以浪费资源和国民资金来保障其工人的就业。在国内政治中, 保护主义总是容易成为某些集团谋取私利的工具。

四、总结

无论是自由贸易主义还是贸易保护主义, 都有其优缺点。

纵观整个国际贸易发展的历史, 从没有哪一个国家始终执行单纯的自由贸易政策或贸易保护政策, 各国的贸易政策在这两者之间来回摆动, 他们的目的就是追求本国利益的最大化。今天坚定的自由贸易主义者, 明天就有可能根据国家利益的需要而变成贸易保护主义的同盟军。但是我们也十分清楚我们有足够的力量和智慧实现各国人民团结协作、互惠互利。

以中国为例, 改革开放以后, 中国逐积极参加国际贸易, 尤其是加入WTO后, 中国应世界贸易组织要求, 全面调整国家的贸易政策。但是中国并没有完全的贸易自由政策, 而是在对外开放的基础上实行适度保护贸易政策。中国现阶段的基本国情是人口多、生产力水平低, 经济发展不平衡, 科技水平和科技转换能力与发达国家相比差距还很大。在这种情况下, 如果实行完全自由贸易政策, 发达国家的商品必然会占领我国市场, 对消费者来说, 短期内可以获得一些福利, 但对整个国家的生产力必然造成严重打击。

中国改革开放三十多年来的巨大成就证明了自由贸易政策和贸易保护政策可以相互共存, 而各国可以取其精华去其糟粕, 努力实现人类共同大发展的目标。

摘要：贸易保护主义和自由贸易主义由来已久, 是各国国际贸易政策中无法回避的问题。自由贸易能够使得资源在世界范围内得到有效配置, 促进国际专业化分工和世界经济发展。而贸易保护有利于保护幼稚工业、促进民族产业的发展、维持国际收支平衡, 以及维护国家安全以及增强民族自信心。在国际自由贸易的大背景下, 贸易保护和自由贸易可以各取所长, 实现人类社会共同发展的目标。

关键词：国际贸易,贸易保护,自由贸易

参考文献

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[2]陆金梅.新区域主义视野下的中国—东盟自由贸易区区域治理[J].创新, 2011, (03) .

[3]杨宏玲.新区域主义与中印自由贸易区的非传统收益[J].河北学刊, 2010, (06) .

贸易保护主义 第8篇

金融危机导致全球贸易下滑、经济失衡加剧、增速放缓、企业破产、失业率上升。虽然一些国家都表示贸易保护主义阻碍了全球经济的恢复, 但是为应对当前的国际金融危机, 很多国家相继抬高进口贸易壁垒, 希望本国市场能够尽可能多的消费本国产品, 帮助本国经济恢复增长。因此, 对于2010年出口贸易额达15779.3亿美元的中国来说, 如何应对贸易保护主义引起的不利影响极为重要。

一、贸易保护主义的表现形式

贸易保护主义是在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争, 并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。它与自由贸易模式正好相反, 自由贸易模式是使进口产品免除关税, 让外国的产品可以与国内市场接轨, 而不使它们负担国内制造厂商背负的重税。在限制进口方面, 主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口;后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。当前贸易保护主义主要有以下几种表现形式。

(一) 提高关税

俄罗斯提高了汽车进口关税;印度提高了一些钢材的关税并禁止进口中国玩具;俄罗斯自2009年4月起临时提高汽车进口关税的决议文件, 从2009年起外国新车进口税由25%调整为30%;美国提出“征收碳关税”等等。2009年11月3日, 美国商务部以存在政府补贴为由, 初步裁定对中国输美金属丝网托盘实施2.02%至437.73%的惩罚性关税。美国商务部当天发表声明宣称, 由于得到政府补贴, 中国产金属丝网托盘2008年对美出口额高达3.17亿美元, 较2006年增长了49%。根据美国商务部的初步裁定, 部分中方相关企业将被征收2.02%至3.13%的惩罚性关税;另有相当一部分中方企业因在配合美国政府调查方面“反应不迅速”, 将面临437.73%的高额惩罚性关税。这些做法都是贸易保护主义的一种手段, 只会增强贸易壁垒, 对全球经济造成不利的影响。

(二) 禁止进口

在2009年初印度明令对中国钢铁、化工、纺织等产品实施进口限制措施之后, 又在前不久更是宣布在未来6个月中禁止从中国进口玩具, 其抬高对中国的贸易壁垒上升到了极致。虽然时隔不长印度对中国玩具的态度有所软化, 但是残酷的“封杀”阴影却是有目共睹的。

(三) 歧视性的政府采购

美国早在1933年就制定了《购买美国货法案》, 规定联邦政府在采购所需货物时, 只要“美国货”的价格不超过“外国货”价格的6%~12% (某些货物甚至可达50%) , 就应该优先购买“美国货”。为了有效地进入其他国家的政府采购市场, 欧盟于1990年的公用事业采购指令中专门实施了一项歧视性的采购政策, 以增加欧盟在GPA (政府采购协议) 谈判中的谈判地位。根据这些规定, 对于包含产自第三国产品的投标, 公用事业指令提出了明确的歧视性采购要求:采购实体不仅可以自由裁定拒绝一项来自第三国的投标, 而且有义务必须拒绝一项投标。

(四) 反倾销

2009年8月11日, 欧盟委员会在布鲁塞尔宣布:欧盟已对中国进口的葡萄酸钠发起了反倾销调查。欧盟委员会是在2009年6月30日接到欧洲化学工业理事会的投诉后决定对中国产的葡萄糖酸钠发起反倾销调查的;作为经济刺激计划的一部分和为保护国内钢铁工业, 印度政府于2009年1月宣布将对TMT棒材和结构钢征收4%的反倾销税和额外10%的进口关税;2008年11月, 欧盟对来自中国、俄罗斯的铁制或非合金钢制焊接管的进口征收了高额反倾销关税。2009年11月5日, 美国商务部表示, 将对中国生产的输油钢管征收36.53%-99.14%的初步反倾销关税。这是继2009年9月美国商务部宣布的对中国出口的钢管制品征收10.69%-30.69%的反补贴税基础上追加征收的。反倾销对各国经济的负面影响愈加明显, 常常会对进口国和出口国双方造成“双输”的结果。

(五) 出口补贴

世界许多国家或多或少地采取了补贴政策, 例如:2008年12月, 美国的通用和克莱斯勒公司, 获得了政府总额174亿美元的救助款, 并于今年再度寻求政府贷款支援;2009年2月, 法国雷诺和标志雪铁龙两大汽车制造集团获得了政府60亿欧元的优惠贷款, 并承诺停止向国外转移生产;加拿大、法国、德国、英国、阿根廷、巴西、瑞典等国家都提供了直接或间接的补贴;澳大利亚对汽车经销商进行了补贴, 韩国、葡萄牙对汽车零部件供应商进行了补贴。这些补贴政策势必会带来了很多不良后果, 例如:美国在工业领域的补贴, 可能加速其位于墨西哥和加拿大的工厂关闭, 进而必将影响来自欧洲、韩国和日本的进口, 并很可能为美国汽车的出口提供更多的机会。类似的情形很容易在其它工业领域或其它国家发生。

除此之外, 贸易保护主义还有原产地标志、卫生与检疫规定、“337条款”问题、“碳关税”壁垒、“蓝色”贸易壁垒、海关壁垒等表现形式。

二、贸易保护主义对我国对外贸易的影响

金融危机背景下实行贸易保护主义无异于饮鸩止渴, 如果各国均抱着贸易保护主义的态度各自出台经济刺激计划是绝对不可能解决问题的, 特别是在经济全球化程度日趋加深的今天, 跨国商业活动已经变得十分复杂, 生产链条的各个环节分布在不同的国家, 破坏这种商业模式注定要付出高昂的代价。同时, 贸易保护主义对我国对外贸易也带来了巨大的影响。仅以反倾销为例, 目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口产品。截至2010年, 中国已连续16年成为遭受反倾销调查最多的经济体。仅自2008年11月以来, 中国就遭受超过100项的贸易保护主义壁垒, 占同期世界各国各地区采取的贸易保护主义措施的1/3强, 名列世界第一。

(一) 贸易保护主义使我国外资利用率降低

外资利用率的高低对一个国家的对外贸易发展有着重要的影响, 贸易保护主义使我国外资利用率降低对我国对外贸易的影响主要表现在以下几个方面:首先, 合同外资下降, 合同外资下降预示我国利用外资状况可能不断恶化。2008年在新批项目方面, 各月的外资利用率始终呈同比下降趋势, 月度降幅有时高达30%~40%。2009年1至12月, 全国新批设立外商投资企业23435家, 同比下降14.83%;实际使用外资金额900.33亿美元, 同比下降2.56%。2010年有所好转, 2010年1至12月, 全国新批设立外商投资企业27406家, 同比增长16.94%;实际使用外资金额1057.35亿美元, 同比增长17.44%。其次, 部分国家采取的危机应对措施对我国利用外资构成了竞争。一方面, 部分国家货币贬值幅度较大, 跨国公司投资成本有所下降, 如印度劳动力成本下降40%;另一方面, 鼓励外资政策:如日本对外资免除法人税;新加坡对部分贸易、金融、运输企业在内的各行各业的外资企业给予5~20年、最低5%的优惠所得税率, 允许企业研发费用15%扣除;法国免除企业再投资部分税收。另外, 国内外资企业的可持续发展能力也有所下降, 部分跨国公司的经营呈收缩态势, 如巴斯夫、拜耳、摩托拉斯等公司均有停工减产现象, 部分行业企业面临生存困难。

(二) 贸易保护主义使我国出口增长困难

外需的不足严重打击我国出口。2008年以来, 我国的出口回落基本上是与国际贸易走势相关联的, 但回落速度之快、幅度之大、持续时间之长超出预期。2009年全国进出口总值为22072.7亿美元, 同比下降13.9%, 其中出口12016.6亿美元, 下降16%;进口10056亿美元, 下降11.2%。2010年开始回暖, 全国进出口总值为29727.6亿美元, 同比增长34.7%, 其中出口15779.3亿美元, 增长31.3%;进口13948.3亿美元, 增长38.7%。

工业品出口交货值和出口订单指数显示出口会进一步下滑。2008年11月、12月, 规模较大的工业企业出口交货值同比分别下降5.2%和8.8%, 2008年全年增幅回落10.7个百分点。中国制造业采购经理指数 (PMI) 连续五个月低于50%, 二个月制造业新出口订单指数43.4%, 已连续八个月低于50%, 虽然最近三个月指数有所回升, 但分行业看, 绝大多数行业仍处在50%以下。此外, 由于我国加工贸易比重超过50%, 1~2月加工贸易进口量大幅下降39.5%, 是未来出口量更严重下滑的先行指标。

出口价格竞争力出现拐点。过去二三年中, 能源原材料涨价、劳动工资成本上升和有关政策调整等已经大大增加了我国的出口成本, 累计在80%~90%之间。与此同时, 人民币实际有效汇率大幅升值更是对我国出口商品的价格竞争力带来重大损害。根据国际清算银行数据, 2005年7月人民币汇率形成机制改革以来至2010年6月末, 人民币对美元汇率累计升值21.88%, 对欧元汇率累计升值21.07%。同期, 周边国家和地区实际汇率与我国相比均有不同程度的贬值, 中国制造有被其他国家廉价消费品进一步取代的可能。越是在经济危机的时候, 消费者越把价格放在第一位, 我国出口竞争力将面对更大的考验, 出口企业将遭遇更大的成本和价格压力。

(三) 贸易保护主义冲击我国对外加工贸易

加工贸易历来总是我国对外贸易的重要组成部分, 是我国吸收外资和产生贸易顺差的重要渠道, 是我国提供和扩大就业的重要平台。我国加工贸易直接从业人员数量在3, 000万到4, 000万之间, 还带动了相关产业如金融、保险、运输等行业的大量就业。经济危机之后, 受危机影响的国家政府和企业纷纷实行增加本国就业率的政策和措施, 关闭海外加工工厂、取消海外加工订单, 这使得我国加工贸易受到巨大冲击。

(四) 贸易保护主义造成双边或多边贸易摩擦和纠纷增多

在国际经济危机面前, 一些国家贸易保护措施持续发酵, 品种繁多, 各国政府给当代新贸易保护主义披上了合法的外衣, 原有的贸易秩序被打乱, 我国作为世界第三大贸易实体和第二大出口国, 面临的贸易摩擦明显增加。在贸易保护的压力下, 贸易摩擦的领域已从货物向服务、知识产权和投资领域扩展, 从家电、纺织品服装、鞋帽等转向新兴的钢铁、汽车、通讯设备、化工等产业。我国已连续十几年成为遭受反倾销调查最多的国家, 涉案损失每年高达300亿至400亿美元。目前, 反倾销调查仍在持续, 全球对华反补贴调查增加, 技术、环境、劳工等贸易壁垒门槛日益提高, 贸易摩擦引发点将从我国加入世界贸易承受“两反两保”条款向世界贸易组织一般规则扩展, 进入WTO争端解决机制的贸易争端增多, 涉案金额猛增, 国内企业蒙受了巨额损失。

三、我国如何积极应对贸易保护主义

贸易保护主义对解决经济危机是没有任何帮助的, 对我国外贸产生了许多不利影响, 给我国经济造成巨大损失。面对贸易保护主义, 我们要积极应对挑战, 统一认识。中国不能实行贸易保护主义, 同时捕捉有利的契机, 保持国民经济平稳较快增长。

(一) 增加海外投资, 提高外资利用率

贸易保护主要是排斥境外的产品。我国应通过对外直接投资, 单独设厂或兼并、收购当地企业等方式, 可以把资源的配置延伸到国外, 从而将贸易出口转为企业内部的贸易, 有效地避免贸易保护主义的不利影响, 同时也可以促进企业的国际化发展, 如在能源行业, 除了加速实施战略石油储备外, 还可以利用一些国家能源企业资金匮乏等机会, 购买采油权和采矿权, 或参股于这些能源企业。中国最大的煤业公司神华能源出资2.999亿澳元取得了澳大利亚煤矿开采执照, 中石化集团斥资130多亿元人民币收购了加拿大Tanganyika石油公司, 这些做法都是沿着正确的方向在前进。

(二) 优化产业结构

从经济发展趋势来看, 全球制造业中心转移到中国是客观趋势, 中国将来会有更多具有国际竞争力的产品。但同时这个转移过程也是期限的, 因为在劳动力方面比中国更有优势的国家目前正在奋起追赶, 只是现阶段其他条件还比较落后, 应抓住这个时期积极促进国内产业结构的优化升级, 通过国内宏观调控政策, 减少和限制“两高一资”产品出口, 对钢铁、焦炭、电解铝等能源密集型产品以及我国重要战略性资源产品继续征收高额出口关税, 同时大力促进高新产业和服务业的对外贸易。

(三) 正确处理各种双边或多边贸易摩擦和纠纷, 为相关企业提供法律援助

在面对国际经济危机下的贸易保护主义时, 我国应努力通过沟通协调来化解, 同时以实际行动反击在危机中不断抬头的贸易保护主义。首要是我们要正确区别贸易保护和贸易保护主义两个不同的概念。对一个国家遇到特殊的金融经济危机以及工业品、农产品受到冲击的情况, 是允许在一段时间内、一定幅度下进行适度的贸易保护的, 但这是非常有限的手段。这些有限手段不能称为贸易保护主义, 但如果这些手段被滥用, 就变质成为严重的贸易保护主义。2009年欧盟以反倾销之名开始对进口中国的钢铁扣件课以重税。同年7月31日, 中国在WTO起诉欧盟。首先进行的是必经的磋商程序, 但磋商无果。同年10月12日, 中国要求成立专家组进行审理。2010年12月3日, WTO专家组就中国诉欧盟对中国钢铁扣件反倾销案作出一审裁决, 支持了中国的八项诉求, 中国整体胜诉。

如果我国出口企业因进口国不合理的贸易壁垒而寻求法律途径解决的话, 只能在进口国内进行诉讼, 这样不仅耗时耗力, 而且单靠企业与整个国家进行诉讼, 胜少负多, 假如真能胜诉, 但判决的执行相对困难, 此外, 涉案企业对进口国法律的不了解更增加了败诉的可能性。因此, 大部分企业在涉案后并不积极应诉, 而是消极逃避, 丧失了最有利的时机。对此, 我国政府应该对涉案企业提供各方面的法律帮助, 应该帮助它们了解和熟悉征收国相关的法律制度, 方便引用有利于自己的规定, 增加胜诉机会, 同时要建立专项基金, 为涉案企业的诉讼活动提供部分费用, 减少其诉讼成本。

(四) 积极推进区域经济一体化组织的建设

积极推进东盟自由贸易区、APEC等区域经济组织的一体化进程, 调整我国贸易方向, 避免贸易进出口过分集中于某个国家的现象, 重视区域经济合作。在世界贸易自由化进程受阻, 新贸易保护主义抬头的情况下, 加强推进区域经济一体化形式的合作, 有助于创造一个稳定的国际贸易环境。

摘要：贸易保护主义早已成为经济全球化背景下的热点话题, 受国际金融危机的影响, 各国的贸易保护主义渐渐开始抬头, 希望本国市场能够尽可能多的消费本国产品, 帮助本国经济恢复增长, 此时, 如何应对贸易保护主义显得尤为重要。

关键词：贸易保护主义,对外贸易,策略

参考文献

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[5]林金忠, 和红.金融危机下的贸易保护主义:一种新的理论解释[J].福建行政学院学报, 2009 (3) .

贸易保护主义 第9篇

1 新贸易保护主义的主要表现形式

20世纪90年代以后国际贸易领域中形成的新贸易保护主义, 主要表现形式为绿色壁垒、技术壁垒、社会责任壁垒、蓝色贸易壁垒、反倾销和知识产权保护等。

1.1 绿色壁垒

一些国家凭其垄断地位, 制定了一系列苛求的环保措施和高于发展中国家技术水平的环境质量标准, 作为市场准入的条件, 构筑一道绿色屏障, 即绿色壁垒, 主要形式有:绿色关税制度、绿色市场准入制度、绿标制度、繁琐的进口检验程序和制度等。

1.2 技术壁垒

技术壁垒以技术为支撑条件, 即商品进口国在实施贸易进口管制时, 通过颁布法律法规、建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度、检验程序以及包装、规格和标签标准等, 提高对进口产品的技术要求, 达到保障国家安全、保护消费者利益和保持国际收支平衡的目的。

1.3 社会责任壁垒

企业社会责任标准已经成为新的贸易壁垒, 主要是通过国家之间的协议, 授权国家以保护人类、动植物的生命健康为由, 对国际贸易进行限制, 从而影响国际贸易。企业社会责任壁垒兼具软法性, 可以通过非政府组织、消费者和跨国公司采购商的推动而实施。

1.4 反倾销

反倾销指在本国市场上对外国商品倾销采取的抵制措施, 除对倾销的外国商品征收一般进口税外, 再增收“反倾销税”。尽管世界贸易组织法律体系中的反倾销协定以及国内法中的反倾销法律规范的初衷是针对国际贸易双边关系中的不公平贸易行为, 但是实际演化成披着合法外衣的非关税壁垒。

1.5 知识产权保护

随着知识产权贸易的迅速发展, 世界各国都认识到知识产权作为资源的重要性以及其蕴含的贸易利益及在国际分工中的重要地位。知识产权壁垒表现为贸易“内部化”、特别立法、其他技术要求等, 限制了发展中国家产品的市场准入。发达国家将其与技术标准结合, 借助技术标准的特殊地位强化知识产权保护, 借助知识产权的垄断性实现对技术标准的垄断。

1.6 蓝色贸易壁垒

蓝色贸易壁垒是指以劳动者的劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施, 是一种新型的贸易壁垒, 其核心是SA8000标准。蓝色贸易壁垒源于社会条款, 是对国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称, 与公民权利和政治权利相辅相成。蓝色贸易壁垒主要针对的是发展中国家的劳动密集型出口企业。中国生产并出口的产品, 大部分是劳动密集型产品, 不可避免地会遭到影响。

2 中国成为新贸易保护主义重灾区的深层次原因分析

目前, 全球金融危机和经济衰退导致全球需求的疲软, 导致新贸易保护主义压力持续上升。中国作为全球第二大经济体正在面临空前的国际新贸易保护主义的重压, 金融危机背景下的中国已成为全球新贸易保护主义的重灾区。究其原因有以下几个方面:

2.1 中国经济责任论

全球金融危机发生以来, 中国政府及时地采取一系列应对危机、刺激经济增长的政策措施, 成效受到全世界的瞩目。然而, 个别发达国家散布并渲染“中国经济责任论”, 将金融危机和世界经济复苏缓慢归咎于中国, 要求中国承担起世界经济失衡和“拯救全球经济”的责任。改革开放以来, 中国经济得到了前所未有的快速发展, 并逐步成为世界制成品市场的重要供应者, 中国把大量廉价商品输入到世界各地, 由于世界市场是有限的, 在挤出效应的作用下必定会挤占一些国家的市场份额, 危及一些国家的利益。2010年, 我国外贸总额达2.8万亿美元, 同比增长25%左右, 成为贸易大国, 势必对其他国家造成冲击。我们必须清醒地对待“中国经济责任论”, 避免因外贸依存度过高对我国经济造成严重的影响。

2.2 我国综合贸易影响率接近贸易摩擦警戒线

依据国际经验判断, 国家综合贸易影响率在25%~30%之间可以忍受, 在30%~35%之间为警戒区, 超过35%则难以忍受, 并且可能引发贸易摩擦。目前, 世界各国贸易综合影响率达25%以上的国家有美国、德国和中国。2003年我国贸易综合影响率为27.6%, 位居世界第三;2004~2010年保持上升态势, 说明我国综合贸易影响率不断接近贸易摩擦警戒线。

2.3 被指控倾销的中国企业应诉不力

随着中国经济的快速发展和出口的强劲增长, 中外经贸摩擦加剧。近年来, 中国对几大贸易伙伴始终保持大量的贸易顺差, 并且存在扩大的趋势。可以预见, 中国与传统经济强国在经济领域的摩擦还会加剧, 反倾销的贸易保护主义还会持续。然而, 被指控倾销的中国企业应诉不力, 客观上助长了国外对中国产品反倾销的气焰。由于我国很多经济领域没有成立商会或行会, 所以采取改变出口产品规格、型号或转向别国出口的办法, 致使进口国裁定的倾销幅度远高于实际水平, 中国企业被迫放弃市场, 引起一系列恶性连锁反应。

3 新贸易保护主义对中国进出口贸易的影响

新贸易保护主义直接影响到中国进出口贸易的持续发展。中国面临着越来越多的贸易摩擦与冲突, 已经成为许多国家实施贸易保护政策的重灾国, 新贸易保护主义已经成为威胁中国国际贸易安全甚至国家经济安全的主要因素。具体而言, 新贸易保护主义及其新发展对我国进出口贸易发展造成了如下几个方面的影响。

3.1 金融危机后各国经济政策的调整不利于中国外贸稳定增长

首先, 中国制造业出口的增长将成为全球新贸易保护主义重点关注的对象。美国的“购买美国货法案”等反映出全球新贸易保护主义对制造业聚焦。其次, 各国为夺取海外市场的进攻性贸易保护主义此起彼伏, 导致各国在国际市场上展开了鼓励出口政策的竞争。各国政府促进出口的直接措施包括对本国出口提供融资支持和加大出口退税力度等。再次, 世界各国对国际资本流动的保护重点从限制外资流入转向限制内资流出, 这将对中国继续扩大吸引外资产生不利的影响。按照公认的进出口贸易对经济增长的贡献度 (净出口贡献度) 的计算, 2008年全球金融危机, 世界发达经济体经济开始的衰退, 新贸易保护主义抬头, 我国净出口贡献度受其影响开始呈下降趋势, 见表1。净出口对经济增长的作用正在受到严峻挑战。

注:资料来源于中国统计局

3.2 频频遭受国际反倾销、反补贴的调查, 我国出口贸易的发展受到严重影响

进入20世纪90年代以来, 我国遭受反倾销的形势越来越严峻。依据WTO资料显示, 2009年1~4月共有13个国家对中国产品发起“两反两保”调查38起, 涉及中国出口额74.42亿美元, 同比增长188%。中国已连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员国, 连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员国。为了限制中国产品的市场占有率, 使用“替代国”价格核定我国出口产品倾销幅度, 严重影响我国出口企业的经济效益。我国出口产品中劳动密集型产品历来是成为国际反倾销、反补贴和保障措施的重点对象, 劳动密集型制成品的国际贸易条件可能持续恶化。世界各国的反倾销、反补贴的新贸易保护主义严重影响了我国出口贸易的发展。

3.3 对人民币升值施压的新贸易保护主义严重阻碍中国出口贸易的发展

新贸易保护主义的抬头, 使得我国人民币升值压力增大。目前, 人民币兑美元中间报价为6.4999元, 创汇改以来的新高。虽然人民币升值后会使得中国贸易条件改善, 但高启的出口商品价格必然导致中国出口数量萎缩, 严重阻碍我国出口贸易的发展。

3.4 世界主要国家要求实现“全球经济再平衡”对中国外贸恢复构成压力

随着全球经济进入金融危机的恢复阶段, 再平衡 (rebalancing) 的概念在美国以及国际货币基金组织以及世界银行等国际组织的推动下, 逐渐成为炙手可热的世界性观点。这种观点指出, 本次金融危机与全球经济失衡存在着密切联系, 在此次金融危机之前, 全球需求极度扭曲, 过度依赖负债日趋增多的美国消费者的消费。为了实现全球经济平衡增长, 各国应当纠正国家的内部失衡:其中中国和其他一些新兴经济体必须增加消费, 而诸如美国之类的经济体必须继续增加储蓄和出口。发达国家提出“全球经济再平衡”的主张是为了恢复或继续对全球经济增长的话语权, 迫使中国等新兴市场国家适应调整后新的经济模式, 达到自身经济快速复苏。但中国国内已经出现了严重的内需结构不平衡, “全球经济再平衡”的主张对我国进出口贸恢复构成了巨大的压力。

参考文献

[1]白英姿, 冯凯.新一轮国际贸易保护与我国外贸战略调整[J].经济纵横, 2008 (3) .

贸易保护主义理论综述 第10篇

贸易保护主义由来已久, 几乎每一次经济危机都伴随着因贸易保护而引起的贸易摩擦。

从贸易保护主义理论演进的历史过程看, 我们可以将它分成四个阶段。

1 重商主义阶段贸易保护理论

重商主义盛行于1518世纪的欧洲。欧洲的封建专制者将金银数量的多寡作为衡量一国强盛与否的标志。增加金银的数量的一个重要途径就是国际间的贸易。重商主义的发展有两个历史阶段, 一是早期的“货币差额论”;二是晚期的“贸易差额论”。

“货币差额论”的实质就是重金主义。其代表人物是英国的威廉斯塔夫 (W.Staffor, 15541612) 。“货币差额论”认为金银作为财富的代表应该藏之国内, 禁止进口国外的贵重物品, 以防止金银流出导致财富减少。同时又要尽力地扩大出口, 以赚取他国的金银。“货币差额论”仅仅关注货币流动而没有关注货币流动和商品流动的关系。随着商业资本的发展, 晚期的“贸易差额论”较“货币差额论”更进一步, 它认为一国可以用货币去购买他国的商品, 但是购买商品的货币量必须小于本国向他国出售商品而获得的货币数量, 这样依然可以保证一国金银的增加。“贸易差额论”的代表人物是英国的托马斯曼 (T.Mun, 15711641) 。不管是贸易差额论还是货币差额论都把货币等同于财富, 认为黄金和白银数量是一国富有的衡量指标。

重商主义主张通过在对外贸易中保持顺差的方式获得货币, 这也就决定了它的贸易保护主义实质。重商主义的贸易政策可以概括为以下几点:首先, 奖出限入, 奖励成品出口, 如果本国商品难以和国外商品竞争则予以补贴;其次, 为防止其他国家拥有较为先进的制造技术, 禁止本国先进的机械设备出口和熟练技术工人输出;最后, 实行保护关税政策, 对本国进口商品征收重税, 对本国出口的商品则实行较轻的税收甚至免税。

重商主义把通过对外贸易积累货币看成一个国家走向富强的途径, 未免有些偏颇。但是重商主义主张国家应该积极干预对外贸易, 奖励出口, 采取各种措施为本国工业发展创造条件, 这些主张在当时的历史背景下对促进资本主义工商业的发展起到了重要作用, 而且直到今天依然有借鉴意义。

2 自由资本主义阶段的贸易保护主义理论

自由主义是在批判重商主义的基础上产生的。17世纪中期以后, 资产阶级革命在英国爆发, 在推翻封建专制的同时, 代表封建专制的经济思想也受到批判, 重商主义开始让位于自由主义。

1776年亚当斯密出版《国富论》, 标志着自由资本主义时代的到来。在书中, 斯密提出了绝对成本理论。绝对成本论以生产一单位的商品所耗费的生产成本为标准, 认为如果一国在生产某种产品上比别国的成本低, 那么该国就应该从事这种商品的生产并出口。如果每一个国家都只能生产自己具有成本优势的产品并进行交换, 每一个参与交换的国家都能享受最低成本生产出来的产品, 那么整个社会都会受益。1817年, 工业革命在英国蓬勃开展。大卫李嘉图出版了《政治经济学及赋税原理》, 本书继承并发扬了亚当斯密的贸易观点, 提出了比较成本论。

自由主义贸易理论, 反对贸易保护, 主张降低关税, 取消贸易补贴。但自由主义贸易理论也仅仅为当时的少数几个国家, 尤其是英国所接受。由于产业革命英国成为当时最为发达、生产效率最高的商品生产国, 英国产品在国际市场上具有其他后发展国家难以比拟的成本优势, 英国希望用自由主义的贸易理论来消除世界各国的贸易壁垒, 让其产品挤占广大的世界市场。

尽管1860年英法两国签订了《科布登谢瓦利埃条约》, 真正的自由贸易不过是昙花一现。幼稚工业保护贸易理论应运而生。

最早提出幼稚工业保护的是美国政治家亚历山大汉密尔顿。1776年美国独立以后, 面对英国的自由贸易主张, 为了保护本国较为薄弱的工业, 汉密尔顿提出了美国自己的贸易主张。.

19世纪德国著名经济学家弗里德里希李斯特将汉密尔顿的学说进行发扬, 形成了完备的理论系统。李斯特反对英法所提倡的自由贸易, 它认为自由贸易并不适用于工业基础脆弱的德国。他认为生产能力远比现存财富更重要, 进口将使本国工业永远难以提高水平, 德国将在世界分工中处于一种从属地位。李斯特认为在不同的发展阶段应该有不同的贸易政策。李斯特的理论应用于当时的德国, 使德国工业迅速赶上了发达国家。

亚当斯密的自由主义贸易政策和李斯特的幼稚工业保护贸易政策实质上是一个问题的两个方面。提倡自由贸易目的是为了去除他国的贸易保护, 为本国商品进入他国扫清障碍;幼稚工业保护贸易政策是为了反对自由贸易, 保护本国工业。

3 超保护贸易理论

19世纪末20世纪初几个较为先进的资本主义国家的工业化取得了巨大的成就, 垄断在经济生活中发挥着越来越重要的作用。1929年资本主义世界发生了空前的大危机。为了应对危机, 凯恩斯主义诞生了。1936年凯恩斯的著作《就业、利息和货币通论》出版。

凯恩斯将有效需求作为经济危机治理的着眼点, 主张国家应该积极干预经济运行, 采取各种措施来刺激需求。在国际贸易中的出口, 作为有效需求的重要部分受到重视。凯恩斯认为国家在对外贸易中应该保持顺差, 贸易顺差决定了国外投资数量的多少。贸易顺差在增加有效需求的同时, 还可以有效地扩大就业数量, 促进国民经济发展。反之, 对外贸易逆差对一国经济有较大的负面影响, 逆差会使国内有效需求萎缩, 物价水平下降, 失业率上升, 国民经济会更加萧条。此外凯恩斯还阐述了对外贸易乘数, 用之证明贸易顺差的意义。

凯恩斯的贸易保护理论过分地估计了净出口对一国经济复苏的作用。建立在心理分析基础上的有效需求理论也过于理想化。但是它的对外贸易乘数理论也反映了对外贸易和国民经济发展之间的规律性, 至今仍然有重大的现实意义。

4 新贸易保护主义

1973年“石油危机”爆发, 西方发达国家长达20年的高速经济增长宣告结束。过低的经济增长率和过高的通货膨胀率同时存在。鉴于严重的贸易逆差和汇率失调, 以美国为首的西方发达国家结束了第二次世界大战后的自由贸易政策, 转而实行以非关税壁垒措施为主的贸易保护措施, 从而掀起了第二次世界大战后新一轮的贸易保护主义思潮, 并延续至今。为了便于区分, 人们将新一轮贸易保护主义称为“新贸易保护主义”。

新贸易保护理论的基本原理和分析方法主要来源于福利经济学和凯恩斯主义。福利经济学认为经济学的目的是为了提高整个社会的福利水平, 而自由竞争是不会自动实现这一目标的, 所以国家对经济的干预是必要的。在对外贸易上, 福利经济学把帕累托最优应用在关税的标准制定上, 认为关税应该是适度的 (一个可以使各国资源得到最佳使用效率的合理流动) , 而不是越高越好。

与传统的贸易保护相比, 新贸易保护主义更加隐蔽, 也更具有针对性。新的贸易保护主义更加依赖非关税壁垒。如以强调环境质量标准的绿色壁垒, 注重低污染或清洁制造工艺的产品准入许可证制度等。新贸易保护主义实行保护政策所针对的国家和地区的区分更强了。

新贸易保护主义大行其道给世界各国尤其是发展中国家带来了巨大危害, 发展中国家的对外贸易环境恶化, 初级制成品、半成品和原材料的出口为发达国家所控制, 价格低廉, 与此同时发展中国家又不得不以高价购买发达国家的精密工业产品, 沉重的债务包袱放慢了其经济发展速度。

从贸易保护主义的发展历程可以看出, 不论是旧贸易保护还是披着平等外衣的新贸易保护主义, 其实质都是保持本国在国际市场上的贸易地位, 利用对外贸易来调节本国经济失衡, 增加本国福利。作为发展中国家, 我们更期待真正公平的国际贸易秩序和更加和谐的国家贸易环境。

摘要：随着经济危机的不断深化, 贸易保护主义大有抬头之势。考察一下贸易保护理论发展演变的过程会发现, 不论是自由资本主义阶段、垄断资本主义阶段还是21世纪, 贸易保护主义与现代国际贸易如影随形, 贸易保护理论在不断演变, 贸易保护行为也是花样翻新。

关键词：贸易保护主义,贸易差额论,幼稚工业保护,贸易乘数

参考文献

[1]张德明.从保护主义到自由贸易———略论20世纪三四十年代美国外贸政策的历史性变化[J].武汉大学学报, 2003 (5) .

[2]刘正良, 刘厚俊.新贸易保护主义政策调整与我国外贸发展[J].现代经济探讨, 2004 (7) .

[3]李远.二战后美国对外贸易政策的特点及其评价[J].社会科学论坛, 2006 (08) .

[4]盛洪昌, 于颖.国际贸易理论与政策[M].北京:中国时代经济出版社, 2003:213.

[5]贾建华, 阚宏.国际贸易理论与实务[M].北京:首都经济贸易出版社, 2003:122.

贸易保护主义 第11篇

报告数据统计表明，2013年10月15日至2014年9月30日，巴西仍是采取贸易保护措施最为频繁的国家，新增反倾销措施高达51起;美国超越今年表现突出的印度，成为采取反倾销行动第二大国，共计22起;印度位列第三，16起;澳大利亚第四，14起;欧盟则为10起。在新发起的42起反补贴调查案件中，其中美国独占15起，蝉联榜首。

报告显示，2014年度共有43个WTO成员出口受到新启动的反倾销调查案的影响，而2013年这一数字为45个。值得注意的是，中国持续成为被反倾销调查影响最大的国家，在过去三个年度中，被调查产品占所有反倾销被调查产品的比例高达28%。反补贴方面的情况也是相同，同期中国被调查产品占所有反补贴被调查产品的36%。

WTO总干事认为只有逐步消除现有的贸易壁垒措施，以及坚持多边贸易自由化才能促进全球贸易健康有序发展。

2014年各国对华贸易救济情况综述

据中国贸易救济信息网统计，2014年，共有24个国家和地区对中国产品启动95起贸易救济调查，同比减少13起，降幅为12.0%。其中，反倾销调查57起，同比减少18起，降幅为24.0%;反补贴调查14起，同比持平;保障措施24起，同比增加5起，增幅为26.3%;特别保障措施0起，同比持平。

从产业覆盖面来看，各国和地区对华95起贸易救济调查共涉及电子、纺织、化工、机械、建材、金属制品、农产品、汽车、轻工、食品、冶金、医药、有色金属、造纸等14个产业。其中，涉及化工的案件数居首位，24起，占比25.3%，比2013年同期增加9起;其次是冶金，22起，占比23.2%，同比减少2起;位居第三的是金属制品，13起，占比13.7%，同比增加4起。

从2014主要国家对华贸易救济情况来看（表一和表二），同全球情况略有不同。印度来势汹汹独占鳌头，美国双管齐下步步紧逼，巴西气焰减弱但也不放松。同时，从近年来美国对华反倾销立案统计（表三）可以看出，美国对原产于中国的产品提起的反倾销案件占其针对所有国家产品提起的反倾销案件从2010年至2013年间呈波动递减趋势，在2013年达到了历史最低点的16%，2014年却开始逐步回升，达到35%。近年来美国对华反补贴立案情况同反倾销情况基本一致（表四）。

关键词一：“贸易保护主义”

2014年，全球对华贸易救济情况尤为严峻。正如中国商务部新闻发言人沈丹阳于2015年1月29日表示，过去一年中国遭遇贸易摩擦的最大特点即贸易保护主义有所升温。世界经济弱势复苏，以美国为首的贸易大国强化贸易救济手段，加大对自己国内产业的保护力度，各国贸易保护主义如雨后春笋纷纷抬头，值得中国警惕。

2014年1月23日，美国商务部宣布对原产自中国及台湾晶体硅光伏产品发起反倾销调查及对原产自中国的晶体硅光伏产品发起反补贴调查。此次调查范围犹如一张大网，囊括了前一次“双反”调查未能包括的所有光伏产品，涉及光伏全产业链。2014年12月17日，美国商务部发布了对此次“双反”调查的肯定性终裁，对中国出口企业课以重税，认定倾销幅度为26.71%至165.04%，补贴幅度为27.64%至49.79%。2015年1月21日，新年伊始，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国的晶体硅光伏产品作出产业损害肯定性终裁。除1名委员未参加投票，5名委员投了肯定票，裁定涉案产品在美国的销售价格低于正常价值，同时存在政府补贴，对美国国内产业造成了实质性损害。

美国商务部在已对中国同类光伏产品采取过“双反”措施的情况下，对中国光伏产品再次进行“双反”调查并做出征税裁决，这无疑是贸易保护主义作祟，滥用贸易救济措施，违反遵守世贸规则义务的行为。此举严重损害了中国光伏企业的合法权益，最终会损害美国的终端市场，可谓害人害己。中国商务部贸易救济调查局负责人表示，中方将考虑在WTO框架内和美国司法体系中行使权利，维护自身利益。

2015年1月21日，美国商务部还公布了对原产自中国的乘用车轮胎反倾销调查初裁结果，认定应诉企业倾销幅度为19.17%至36.26%，全国统一税率则达87.99%之高。其中，多家积极应诉的国有企业的单独税率申请被美国商务部无情拒绝，而适用于全国统一税率。然而这绝非偶然，追溯到2013年7月5日，美国商务部发布公告，决定对非市场经济调查中的单独税率测试的“事实上独立”的标准进行完善。所谓“完善”，更准确说应该是“从严”。此次修改包括新增以补充问卷形式要求出口企业提供更多的支持性文件;在财政预算允许的情况下尽可能对申请单独税率的企业进行实地核查;对于在市场经济国家设有贸易公司或者工厂的公司，不再自动给予单独税率等。不出所料，继此次修改之后，中国企业尤其是国有企业获得单独税率的门槛显著提高。美国商务部在光伏和活性炭反倾销行政复审中接连给中国国有企业下发单独税率申请的补充问卷，将国有股份等同于国家控制，拒绝向积极配合且独立自主经营的中国企业给予单独税率。甚至在铅笔反倾销行政复审中，一家十年来都享有单独税率的中国国有企业，此次也被适用于了全国统一税率。美国商务部此举无视WTO的相关裁决，贸易保护主义席卷重来，在贸易自由化道路上的倒退程度令人咋舌。

欧盟方面也不示弱。2013年上半年欧委会出台了贸易防御体系修订草案。2014年11月，欧盟贸易部长会议召开重点讨论该次草案，期望尽早促成更新欧盟贸易保护措施。欧盟此次修订贸易防御体系，旨在保护国内产业，应对经济危机。中国作为欧盟主要的贸易伙伴以及“双反”调查最大目标国，该修订无疑会对中欧贸易产生影响。

关键词二：“钢铁业危机”

2014年，中国钢材出口大幅增长，累计出口量超过进口量。然而，在钢材出口量屡创新高之时，大规模的低价钢铁的出口也加剧了贸易摩擦，多国密集对中国钢铁产品打响了贸易战，主要表现之一即为“双反”调查。

中国钢铁行业多头受创，欧美仍是中国面临贸易救济措施的重灾区。欧盟先后对原产于中国的冷轧不锈钢板发起“双反”调查，以及对取向电工钢发起反倾销调查;美国对原产于中国的无取向电工钢作出“双反”终裁，反倾销全国统一税率高达407.52%，反补贴全国统一税率为158.88%。同时对无螺栓钢制货架发起新的“双反”调查;加拿大对中国混凝土钢筋作出反倾销和反补贴终裁，反倾销全国统一税率为41%等等。与此同时，亚洲兄弟也不手软。印度对中国进口的304系列不锈钢热轧平板进行反倾销调查;印尼反倾销委员对中国大陆进口的冷轧不锈钢发起反倾销调查;韩国初步认定中国H型钢存在倾销，反倾销税税率估计在17.69%到32.72%左右;马来西亚对原产于或自中国等进口的混凝土钢筋进行反倾销立案调查等等。

面对如此紧迫的国际贸易形势，中国钢铁业应争取改变自身规模大、利润低、国际竞争力弱的特点，适当抬高钢铁出口门槛。同时面对不合理的贸易救济措施，也应积极应诉，越挫越勇。2014年10月23日，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国的取向电工钢作出“双反”产业损害否定性终裁，裁定涉案产品未对美国国内产业造成损害或实质损害威胁。该案最终无损害结案，正是中国钢铁企业不抛弃不放弃，不断努力斗争的结果。

可以预计的是，2015年各国贸易保护主义不会偃旗息鼓，全球对华贸易救济情况只会更加严峻。一方面，中国企业应当积极应诉，合理使用WTO争端解决机制和各国司法审查机制，有效维护自身利益。另一方面，中国企业应当继续优化产业结构，重视提供技术环保标准和自身市场化运作，进一步实施多元化战略，避免频遭贸易救济措施。（作者单位：上海市海华永泰律师事务所）

积极应对新贸易保护主义 第12篇

一、以环境、卫生、安全为借口的绿色贸易壁垒

一些发达国家, 由于自己的经济和技术比较其他国家具有一定优势, 就制定一系列苛刻的环境, 卫生及安全标准, 提高本国的市场准入条件, 从而限制其他国家产品进口, 以保护本国的新兴工业和一些夕阳产业。例如:2009年6月30日, 欧盟官方公报 (OJ) 刊登了玩具安全新指令2009/48/EC, 相对于旧指令88/378/EEC的16个条款, 新指令的条款增加到了57个, 提出了更加严格的安全要求、警告标识和生产者责任、产品认证程序和成员国市场监督等。这种变化必然给欧盟以外国家企业提出更多挑战, 为了保住原有的市场份额, 这些企业必须进行更大的技术及生产投入, 也因此会增加成本, 从而减少竞争力, 甚至有些国家由于无法达到新的标准而退出市场, 这也正是发达国家的目的。

二、以劳动者劳动环境和生产权利为借口采取的蓝色壁垒

蓝色壁垒的核心是社会责任标准, 即SA8000标准。其宗旨是确保生产商及供应商所提供的产品符合社会责任的标准。它常常与订单挂钩, 即外国供应商在下订单前就要查厂了解实情, 对生产厂商进行认证, 审查, 评估, 并要求减少工作时间, 提高工作与环境待遇, 无形之中增加了产品成本, 降低了产品的市场竞争力。由于我国对劳工的保护起步较晚, 劳动力资源丰富, 此标准的执行则降低了我国劳动力成本优势, 从而对我国的出口贸易影响很大。

三、技术性壁垒即以维护国家安全, 保障人类健康和安全, 保护生态环境, 防止欺诈行为, 保证产品质量为由, 采取一些强制性或非强制性的技术措施, 对外国进口商品进行有关技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准认证, 从而提高产品技术要求;增加进口难度, 最终达到限制进口的目的。技术壁垒已经逐渐发展成为最普遍的贸易保护措施之一

发达国家技术先进, 以此为依据制定的标准必然是苛刻的, 致使进入该国市场的门槛增高, 挡住了很多发展中国家及不发达国家。甚至有些国外实施的技术措施或不合理, 或有歧视性, 或违反了TBT协定的相关规定, 是没有任何科学依据的。例如欧盟《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002/95/EC号指令》 (Ro HS指令) 对电子电气设备中铅、汞、镉、六价铬、聚溴联苯和聚溴二苯醚六种有害物质所容许的最大限量做出了要求。但由于欧盟尚未出台明确的检测标准以及指定检测机构, 企业不知如何才能获得Ro Hs检验报告。此外, 指令对于欧盟各成员国如何监督Ro HS指令的执行、对违反指令的处罚等规定也不明确。上述问题的存在增加了企业的应对成本, 使其出口经营面临很大的不确定性, 不利于外国生产商按期提供符合指令要求的产品。2005年11月, 欧盟《化学品注册、评估与许可规则 (草案) 》 (REACH草案) 在欧洲议会通过第一次表决, 此表决最主要的有两项:一是实质性地减少了年生产量或进口量在1吨~10吨的约17500种~20000种化学物质的测试要求, 由此, 所有需要测试的化学物质从约30000种降低到约15000种;二是强制要求, 如存在替代品, 必须以安全的化学物质取代有害物质。该指令存在一定的不合理性, 首先, 其规定的注册程序复杂, 试验费用高昂, 将大幅度增加化工企业的生产成本。其次, 根据该法规, 只有欧盟境内的企业和个人才能注册, 提供有关化学品及下游产品中所含化学成分的注册、评估、授权和限制使用的数据。这种排他性要求, 对于欧盟生产商和欧盟外的生产商给予了不同的待遇。再者, 该法规没有规定评估和批准化学品的专门程序, 这可能造成政府执法的随意性。根据REACH法规的要求, 只要符合GLP标准 (良好实验室标准) 的测试数据, 即可提交给欧盟的企业和个人完成注册。但目前, 很多发展中国家都没有得到国际认证的GLP标准实验室。这无疑把很多的发展中国家产品排除在外, 无法进入欧盟市场, 这是典型的利用技术壁垒实施的贸易保护主义。

四、服务贸易壁垒即对于有关国计民生和国家政治、经济、文化主权的基础电信、广播、金融等服务领域的市场准入进行限制

例如加拿大就对航空, 银行, 保险, 广播电信等领域进行立法, 对于外国投资服务给予很小的准入比例。

五、投资壁垒包括投资准入壁垒和投资经营壁垒

对外国经营者在敏感部门投资及经营都有诸多限制, 使投资者投资及运营成本增加, 不得不退出国外市场。

六、利用WTO允许与例外条款进行贸易保护, 主要是对非本国产品进行大量的反倾销与反补贴活动, 同时对本国企业生产进行贸易补贴

在中国正式成为WTO成员国后, 欧美国家发起的针对中国的反倾销案直线上升, 2008年就达到43%。加拿大是运用反倾销与反补贴等贸易救济措施比较多的国家之一, 涉案产品范围也较为广泛。而加拿大技术伙伴计划却为3个技术领域 (即环境技术、能力技术、航空航天与国防技术) 提供贷款基金。基金大约占到整个项目的25%~30%, 甚至更多, 加拿大技术伙伴计划是加拿大联邦政府于1996年创立的对加拿大私有部门的科研和创新活动进行资助的联邦基金计划。此项贸易保护形式既做到了把别国产品排除在外, 又支持本国企业具有竞争力的双项措施, 是把双刃剑。

一国实施贸易保护, 出台一系列贸易保护措施, 必然引起其他国家迅速的反应与报复, 从而严重破坏国际贸易环境, 影响国际贸易关系, 最后是两败俱伤, 不利于国际经济的发展, 甚至是延缓国际经济、文化及社会各方面的发展与交流。因此针对以上隐蔽的贸易保护措施, 我们在呼吁各个国家遵守国际贸易规则的同时, 也必须采取积极有效的措施去应对由此带给我们的阻碍, 减少损失。

1.构建综合的信息平台, 建立积极的防范与预警机制。充分调动企业, 行业组织与政府之间的互动关系, 行业组织把对本行业企业出口过程中遇到的问题及相关信息收集起来, 并及时向政府反映, 充分发挥桥梁作用, 政府则定期收集、整理、发布国外技术性贸易壁垒的最新动态, 并通过立法, 通报, 评议及向国外学习借鉴好的经验, 组建专业的专家队伍, 充分发挥政府的力量为企业协调处理相关贸易摩擦, 并为企业提供信息咨询服务, 努力做到全国范围甚至是国际范围内资源共享, 做到早准备, 早应对。

2.加快我国标准体系的建立, 提升中国整体的标准化水平, 推进标准化战略的实施。继续完善国家的标准体系, 仔细研究国外标准, 努力使本国的标准水平与国际接轨, 推动企业使用国际标准, 以减少由于差异带来的不便。强化企业的标准意识, 认识标准与市场关联的重要性, 政府加强标准化的制定, 为企业发展提供服务, 并积极参与国际标准的制定活动中。努力要将我国在国际上处于领先地位的科研成果及重大的技术变化及时转为技术标准, 并推荐制定为国际标准, 在国际贸易中采用, 使其得到更大的发展。

3.通过合资, 对外投资, 并购, 跨国经营等变通手段避开烦琐的贸易壁垒。我们可以利用国外的技术, 标准, 品牌国外的营销手段与国外接轨, 增强对国外贸易措施的适应能力。

4.提高人员素质, 培养专业人员, 熟悉国际贸易规则, 研究相关的贸易措施, 做到主动规避, 积极应对。遇到由于贸易壁垒而发生的案件时, 增强应诉能力, 减少损失。

5.通过组织各项经济活动, 大力呼吁国际社会, 减少贸易保护, 营造良好的国际贸易环境, 资源共享, 促进整个经济社会的发展。