政务大厅平台范文

政务大厅平台范文（精选6篇）

政务大厅平台 第1篇

电子政务系统

电子政务服务包括面向公众、企事业单位和政府的各种服务。通过应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

1.1 建设目标

遵循国家和省电子政务建设的总体要求，结合县的具体情况，从以下几个方面确立电子政务工程的建设目标：  网络互联：建成覆盖全市各部门和县区政府的电子政务统一网络平台，保证电子政务系统运行安全可靠、互联互通。 资源整合：基础性政务信息资源库建设取得重大进展，信息资源整合、共享程度明显提高；不断深化信息资源开发和利用，使资源得到最大范围内的共享。 应用深化：应用体现了电子政务的目的和效能，开展网络协同办公、网上行政审批等领域的应用，实现“政务信息数字化，内部办公无纸化，对外服务网络化”。 管理创新：电子政务建设是通过政务信息化重塑和规范政府行为。要实现网络环境下的“一体化政府”，为公众提供“一站式服务”，即通过信息网络技术强化部门间的联系、沟通和协调，整合政府职能，通过统一的服务平台为公众提供全方位服务，同时对县的电子政务的建设以及信息资源的开发利用实施规范管理。

1.2 建设内容

根据县的基本情况和规划目标，电子政务系统具体建设内容包括移动电子政务、协同办公系统、行政审批系统、政务门户系统、网络问政等应用系统和文档、自然人、法人基础数据库。其结构图如下所示：

电子政务系统结构图

县电子政务参考模型由硬件层、数据服务层、应用支撑层、应用系统层组成，安全保障和标准、管理贯穿各个层面。 硬件层位于整个技术体系结构的底层，为各类电子政务应用提供必要的网络基础环境和有效、可靠的信息传输服务通道，是各类政务信息的最终承载者。  数据服务层为各类应用提供数据的持久化存储、复制、备份、恢复服务。应用支撑层为电子政务应用系统层提供共性支撑服务，能有效地保证应用系统的互联互通、资源共享，简化电子政务应用系统的设计和实现，节约成本，提高质量，缩短建设工期。 应用系统层包括在应用支撑层上构造的各种电子政务应用，和一些独立的应用系统，是整个电子政务的核心和面向终端用户服务的层面。 安全保障在各层面为电子政务提供机密性、完整性、可用性、加密、不可抵赖性等安全服务，主要涉及安全管理、安全协议、加密、签名与认证、密钥管理、安全评测、公钥基础设施等方面。 管理涉及硬件、数据服务、应用支撑、应用系统各个层面的应用行为规范管理，以及技术和运行管理及维护。 标准指各类国家、国际标准或规范，以及省和市地方性的标准和规范，特别是电子政务标准化总体组制定的电子政务标准体系，包括总体标准、应用标准、应用支撑标准、网络基础设施标准、信息安全标准和管理标准。

1.3 功能描述

 移动电子政务

移动技术的发展和逐步成熟，使政府办公不再仅仅局限于办公室，使得政府工作人员可以随时随地的为公众提供更好的服务，公众也可以随时随地的享受政府高效的服务，为政府部门进一步改善对公民的服务提供和提高政府管理水平提供了新的条件。移动电子政务主要有以下优点：

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改善政府办公环境，简化机构之间的沟通，实现移动办公。

加快现有办公流程，节省政府机构的运营成本。提高政府、领导的决策能力。

方便企业、居民与政府之间的通信，让政府办公真正面向社会。

更好的灵活性和可扩充性，强大的备灾能力和安全性。塑造更富弹性的服务型政府形象。

协同办公系统

协同办公系统以办公管理为核心，以沟通、协调、控制为宗旨，以简单、实用、方便、安全为原则，从管理的角度深层次地剖析了办公自动化的生命周期与发展方向，力求做到网络管理的实质与用户的应用需求紧密吻合，充分体现用户管理的价值，满足各个层面用户的应用管理需要，利用先进成熟的计算机和网络通讯技术建立的一个高质量、高效率、智能化的办公系统，是专门协助市属机关及直属（下属）单位内部实现个人办公、日常办公、信息交流、申报审批、事项管理、会议管理等无纸化的信息化系统。

该系统考虑到政府部门领导工作繁忙经常外出的特点，提供了只需要使用手机短信即可实现移动办公功能，从空间上拓展了领导办公的范围，摆脱时间空间限制；同时该系统对领导的日程还可以实现通过手机短信提醒，避免了领导因工作忙而忘记一些重要活动或突然想起而匆忙应对的尴尬局面，让领导们置身于移动秘书的周到服务中。

该系统还能实现工作流转自动化，以工作流方式实现各种日常办公事务的自动流转和自动化管理，减轻办公人员工作压力，提高了工作效率、规范办公程序，还可以提高办公人员的业务素质。

该系统涵盖了办公过程的全部，可归纳为信息共享、交流协作、协同事务管理、协同流转办公以及个人办公事务处理等几个方面，真正的将烦琐的任务变成办公人员轻轻松松就能完成的工作。该系统在业务功能上个人助理、日常办公、信息交流、申报审批、事项管理、会议管理、系统管理等六大模块组成  行政审批系统

行政审批系统为社会公众提供方便的行政审批服务。申请审批人可以利用电子政务提供的各种申请提交渠道一次性提交申请，例如各政务服务中心或将来提供的其他渠道。无论从哪条渠道提出申请，接受系统将申请整理成统一格式，提交到行政审批后台处理系统，由后台系统自动确定审批事项涉及的政府部门以及在不同部门间的审批顺序，并按确定的顺序将审批申请发送到相应部门的公文处理系统。后台系统同时汇集审批事项的处理进程，供申请人查询。办事结果将供政府网站和呼叫中心查寻，也可以通过电话、短信、传真等手段通知申请人到政务服务中心取得审批结果凭证。该系统主要包括政务服务中心系统、远程审批系统、一站式网上审批系统、审批信息查询系统等。 政务门户系统

政务门户系统分为公众门户网站和政务外网门户。公众门户网站直接建设在互联网上，是政府面向公众（个人和企业）提供各项在线服务的集成平台和政府相关信息的发布平台，个人和企业可以在公众门户网站上访问各类公开信息，并可以经过安全认证后，在线使用政府提供的各类公共服务。公众可以通过公众门户网站提出建议、意见、投诉和办事申请；公众门户网站通过电子政务应用平台将公众提交的事项按照标准协议转发到相应的业务系统办理；申请人也可以通过公众门户网站查询事项的办理进展、投诉和意见的处理结果等。

电子政务的外网门户网站建设在电子政务外网上，是政府各部门所有应用系统的总入口，提供电子政务系统各类应用统一的登录界面，实现统一用户管理。该网站同时也是政务外网上的信息发布平台。 网络问政系统

网络问政就是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，以达到取之于民，用之于民。从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务。随着网络的日益普及，互联网在中国民众的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角色，成为中国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。

网络问政平台包括咨询投诉、意见征集、建议献策、问卷调查、政务之声、新闻发布会六个模块的块内容。

政务大厅平台 第2篇

一、平台建设推进情况

去年，省政府做出建设政务服务平台的部署后，市政府领导高度重视并就相关工作作出安排。先后下发了《市级政务服务平台建设实施方案》、《市级政务服务平台建设方案和工作任务分工》，就平台的总体思路、建设要求、任务分工和完成时限做了明确规定，并成立了市级政务服务平台建设工作协调小组。6月1日全市市级政务服务平台建设推进会议召开以来，各项工作加快推进。

（一）强化工作推进力度。一是完善工作机制。召开了市级政务服务平台建设工作协调小组办公室全体会议，明确了综合协调组和应用实施组组成名单和职责分工。二是组织了专题工作培训。各县（市）区、市政府各部门、政务服务中心从事信息技术和政务业务的有关同志共80多人参加了培训。三是建立了政务服务平台建设工作微信群，畅通了交流答疑渠道。四是制定了各部门工作方案编制提纲，并下发，要求各单位按要求在规定时间内提报工作方案。

（二）平台建设有序展开。一是推进行政权力事项动态管理系统部署使用。召集市政务服务中心管理办、市编办、市政府信息中心等单位参加的协调会，形成了初步工作方案，决定从6月22日起，抽调人员现场办公，一个部门一个部门的对接，一个事项一个事项的梳理。目前事项梳理工作正在推进中。可望月底按省里要求完成。二是推动电子政务外网联网工作。截止目前，市电子政务外网已经实现与国税、地税、质检、工商、公积金、食药监、人社、民政等部门的联网对接工作，为下一步的互联互通和业务协同奠定坚实基础。目前与公安、国土等部门的联网工作还在推进中。三是根据财政局要求，6月8日将《政务服务平台建设方案》报经信委审查，明确仍在审查中。四是对技术支撑平台、政务机房云平台、政务服务网的建设工作作出全面部署，承建商工作队伍已经组建，正在细化任务、规划流程，启动研发工作。五是市政务服务中心负责加快了行政审批系统的完善和部署使用，并在市中、天桥、章丘等区县开始试用试点，下一步将在全市推广应用。六是是基本完成了法制监督系统和综合电子监察系统的程序研发，待政务机房云平台建成后进行部署使用。

（三）政府网站群建设进展顺利。目前已经完成29个部门网站的统一技术平台整合。

二、问题和建议

一是部分单位重视程度不够。从侧面了解的情况看，6月1日的会议精神，有的单位还未传达，有的工作人员还不清楚咋回事。建议加大工作协调力度，统一部署，步调一致，同步推进。7月下旬组织一次工作督导，确保8月份省里督导时我市各项工作不掉队。

政务大厅平台 第3篇

一、“三网融合”构建综合型政府服务平台

遂昌依托政府门户网站这个主阵地, 在对原有电子政务系统进行整合升级的基础上, 积极推进政府门户网站、政务服务平台、电子监察平台“三网融合”, 建成了多功能、全天候、“一站式”为特征的综合型政府服务平台。以政府门户网站为核心的多系统网站集群, 采用一网多平台、互联共通的布局架构, 解决了原本不同系统“各自为战”的局面, 通过兼容互通、组团服务, 促进了审批事项向窗口集中、窗口事项向网上政务大厅集中, 实现了资源、服务、信息的共建共享。

二、“三位一体”打造遂昌版网上政务大厅

遂昌以全国政务公开和政务服务试点为契机, 建立和完善网上政务大厅, 建成了集行政审批、便民服务、政务公开等功能为一体的政务平台, 该平台由政务服务、办件公示、百件实事网上办、便民服务中心、在线查询、投诉咨询等子模块组成, 实行一个窗口对外、一个平台受理、一个系统操作。一是行政审批网络化。大力推行网上审批, 行政审批事项覆盖所有行政单位, 按照先易后难、分步推进的原则。二是便民服务多样化。由县法制办牵头对全县的政务服务事项进行全面梳理和审查, 对原有行政职权通过拆分、合并、调整, 形成全县统一的政务服务事项库, 共有政务服务事项2600项, 全部进驻网上政务大厅并向社会公开。三是政务公开常态化。按照国家基本目录中65项信息公开事项, 梳理政府信息公开事项, 规范政府信息公开目录, 做到公开频道齐全, 重点信息突出, 形成拥有12个一级目录, 50个二级目录的《遂昌县政府信息公开目录内容规范》, 2013年全县累计主动公开信息26108条。

三、“三级联动”破解政务服务难题

遂昌针对农村群众办事不方便的问题, 强化县行政服务中心、乡镇 (街道) 便民服务中心、村级便民服务中心“三级联动”, 努力将政务服务送到群众的家门口。一是加强网络整合。依托网上政务大厅设立网上便民服务中心平台, 覆盖全县20个乡镇 (街道) 、203个行政村, 形成县、乡、村“三级联动”的垂直政务服务体系, 群众可通过网上政务大厅到达任何一个村便民服务中心。二是加强点位建设。推进村级便民服务中心标准化建设, 在全县203个行政村建立便民服务中心, 以“待人如待家人, 办事如办家事”为宗旨, 真正实现“村民不出村, 便能办成事”。三是加强省市对接。以全省网上政务大厅建设为契机, 改造提升网络系统, 扎实做好线上线下的基础工作, 为下步构建省、市、县、乡、村“五级联动”的政务服务体系作好准备。

四、“三方共建”实现政府、村级组织、企业协作共赢

基于云平台的网上政务大厅建设 第4篇

自十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”以来，国务院办公厅多次发文以推进我国电子政务的建设和发展。《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设意见》（国办发[2014]57号）强调，要推进集约化建设，完善政府网站体系，优化结构布局；《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发[2014]66号）则提出了“利用5年左右时间，统一规范国家电子政务网络全面建设”的目标。

网上建设智慧型、服务型政府

网上政务大厅的发展目标是建设智慧型、服务型政府，以网络为载体，以便民为宗旨，着力建设集行政审批、便民服务、政务公开等功能于一体，市县联动的综合型公共服务平台。其中，需要解决三个关键问题：

建设“一站式”政府在线服务平台

要实现网上政务大厅简化行政流程、提高服务质量的建设目标，在结构上就要求其必须实现一口受理、一次申请、一码查询、一站反馈的“单一窗口”。而目前我国政府在线服务平台数量庞大、服务参差不齐、部门层级之间各自为政，并不符合新型网上政务大厅的要求，在新的平台建设过程中，必须要打破原有架构，并对其进行合理利用。

打破数据孤岛，推进数据共享

服务是构建在数据之上的，要实现集中式服务必须加强数据整合，数据不连通，必然无法进行业务融合。充分实现政务公开库、行政权力事项库、办事信息库、电子证照库、部门专业数据库等信息资源的共享和利用，是优化网上政务大厅用户体验、提高行政审批效率的重要手段。此外，各部门现有的以及网上政务大厅所能汇集的政务数据，对于政府统计、管理、决策而言都是珍贵的宝藏，如果能加以分析利用，就能使政府行为更具有前瞻性。

丰富协同应用，保持快速迭代

上海市在建设网上政务大厅过程中提出：“应用是网上政务大厅的生命线”，企业与市民所关心的服务审批事项必须及时放至网上政务大厅，这就要求网上政务大厅易于运维，保持快速迭代更新。此外，随着政府服务水平的不断提升，必然会有更多内容增加到平台上，于是高可扩展性也就成为网上政务大厅 IT 架构的必要能力。

云计算与网上政务大厅更匹配

可以看到，在我国目前的网上政务大厅建设过程中，存在业务上线慢、资源利用率低、扩展性差、运维管理复杂等问题，在解决这些问题的过程中，云计算技术被广泛地应用，成为智慧政务的有力支撑。究其原因，主要在于云计算技术的特点与政务大厅的发展需求十分匹配。

实现资源整合

如何充分利用各地市、各部门现有IT 资源，实现节约成本和加快进程的双重目的，是建设统一网上政务大厅的过程中不容忽视的重要问题。而云计算技术通过虚拟化手段，可以将全市、乃至于全省分散的计算、存储、网络资源纳入统一资源池中，根据政务系统上层业务资源需求，进行IT资源的灵活扩展、动态调度，实现对不同地区、不同部门间硬件设备的有效整合与充分利用。

实现超大规模的计算与存储

要实现数据共享，必须考虑大规模数据库的建设，而“规模”正是云计算的优势所在。公有云平台普遍拥有数以几十万计的服务器，充分利用政府已有资源搭建起来的私有云也能拥有上百甚至上千台服务器，计算与存储能力可想而知。

提供高可靠与高可扩展的服务

云计算技术包含故障动态迁移、异地备份、多副本容错等功能，远比传统的本地服务器可靠，为网上政务大厅的平稳运行提供有力支持。此外，云平台的规模可以动态伸缩，满足应用和永续规模增长的需要。SaaS模式的逐渐成熟，也使得基于云平台所建设的网上政务大厅能快速便捷地增加各种应用。

建设混合云架构网上政务大厅

从传统IT架构向云平台架构的转变不可能是一蹴而就的，此前的网上政务大厅建立在庞大而分散的IT体系上，各级政府与各部门积累了冗繁的数据。因此，在对基于云平台的网上政务大厅进行架构设计时，就不能忽视以下三点问题：一是如何复用现有硬件体系，二是如何逐步迁移数据，三是如何保障系统的可扩展性与扩展过程中的可用性。

与此同时，网上政务大厅后台所包含的大量数据，通常包含政府、企业与个人的涉密信息，在实现共享的同时，必须谨防泄露，这就为云平台架构的设计提出了极高的要求。

综合以上需求，网上政务大厅的建设适合采取混合云架构。所谓混合云，是融合了公有云与私有云的一种复杂云模式；私有云是为一个客户单独使用而构建的，私有云的拥有者拥有基础设施，并可以控制在此基础设施上部署应用程序的方式；而公有云通常指第三方提供商为用户提供的可用云，其核心属性是共享资源服务。私有云构建成本过高，但私密性相对较好，公有云私密性得不到保障，但成本相对较低，采用混合云模式则可以充分利用二者的优势。

搭建一个基于混合云模式搭建的网上政务大厅来说，需要以下三个步骤：向市民提供服务的公共门户，部署到租用的公有云上；实现数据交换与共享的信息资源层，部署到私有云数据中心上；建设统一的混合云管理平台与安全防护体系。

各部门的数据库全部放置在私有云数据中心内部，政府能够对数据的安全性实现最有力的控制，最大限度减少对现有管理流程的影响。在私有云数据中心内部，各数据库能够打通共享，为上层公共服务提供有力支持；同时对外交互能够受到严格控制，保障政务数据的安全。此外，建设私有云能够充分利用现有IT资源，避免重复投资。

而统一的公共服务门户则可放置在公有云（阿里云、华为公有云、腾讯云等）上，公有云服务价格低廉、技术成熟，利用其提供的各项增值服务，能够为网上政务大厅实现基本的安全防护与加速功能，同时极大降低网上政务大厅“云化”的成本。

不过，相较于单一云模式，混合云复杂且难以构建，政府在设计之初就需要考虑跨云管理的问题，建设统一的混合云管理平台。该管理平台必须能够同时支持公有云和私有云， 并有效实现业务与数据的隔离，同时还需要提供实时监控、数据收集与分析等功能，具备可视化、易运维等特点，才能有效保障基于混合云平台的网上政务大厅体系的健康有序运行。目前针对混合云的管理问题，许多云计算服务商都能够提供解决方案，政府决策者可根据自身情况与需求选择合适的服务供应商。

统一安全防护是一大难题

在网上政务大厅的建设过程中，安全防护问题是极重要的一环。基于传统IT架构的网上政务大厅与基于云平台的网上政务大厅所面临的安全问题有所不同，采用云计算技术后，计算与数据资源被打通，容易牵一发而动全身，一旦遭遇攻击，后果会更加严重。

此外，正如上文所讨论的那样，目前我国的网上政务大厅建设适合采用混合云模式，而在网上政务大厅逐步上云的过程中，还会出现传统IT架构与云平台共存的情况。这使得网上政务大厅的安全防护系统，需要面对一个比以往任何时候都更复杂的集群结构。考虑到后果的严重性以及情况的复杂性，如何设计可靠的安全防护体系，成为网上政务大厅上云的一大难题。

目前我国大部分省级网上政务大厅系统采取三级部署的模式：省本级和省厅局级的门户网站和网上政务大厅托管至公有云（阿里云、华为公有云、腾讯云等），地市级建有各自的私有云，还有部分业务系统尚未迁移到云平台上。在这种模式下，一般公有云平台的安全防护产品能够为网上政务大厅提供抗DDoS及基础的Web防护，以及CDN加速功能，这将使政府网上政务大厅获得更好的访问体验。然而公有云安全防护产品只防护http的80端口，无法防护非80端口应用和https协议，并且无法对尚未上云的网上政务大厅系统提供安全防护。

针对以上问题，可以通过额外建设一套云安全防护系统来对现有安全体系进行完善和补充。因此，云应用安全网关的统一Web安全防护方案，能够基于公有云的资源体系架构，充分利用公有云现有云安全及云CDN加速服务，实现架构融合的集约型安全防护模型。

对于托管在公有云上的网上政务大厅，采用公有云安全防护产品+CDN+云应用安全网关的立体防护及服务体系，所有业务及安全系统均运行于公有云资源池上，充分使用了SaaS（软件即服务）的IT架构新理念。对于网上政务大厅而言，不需要做任何的调整和改变，即可实现业务和安全的迁移及运用。

对于尚未迁移的地市、部门业务系统以及建设在私有云上的数据中心，可以采用以下两类防护方案：

利用公有云资源进行防护。在该模式下，不在公有云平台上的业务系统需要通过DNS重定向到公有云的云应用安全网关统一防护云上。这样，对这些业务系统的访问通过DNS的解析，首先经过公有云安全防护产品及CDN，再到云应用安全网关统一Web防护云，最后再转给地市级业务系统，从而实现一体化的防护管理。

部署分布式Web安全防护云。对于地市存在空闲IT基础设施资源以及相对独立的网上政务大厅业务的情况，可以在地市级部署分布式的云应用安全网关防护云。在政务大厅的体系中，通常还存在大量并不是采用域名访问的网上政务大厅业务系统，在该模式下使用分布式云应用安全网关防护云就显得尤为必要。

基于云平台进行网上政务大厅建设能够集中资源、降低成本、实现数据共享、提升服务质量，促进政府从监管职能向服务职能的转变，当然，在政务云的建设过程中还存在着种种困难与问题。但只要运用得当，云计算技术不仅能够解决我国网上政务大厅目前所存在的种种不足，还将给我们带来无限畅想，包括政务云与行业云的融合互通、政务云与物联网的结合发展——让网上政务大厅所能提供的服务无所不包、无微不至。

开展依托电子政务平台加强. 第5篇

政务公开和政务服务试点工作实施方案

为贯彻落实党中央、国务院和省关于深化政务公开和加强政务服务的要求，进一步提高我市政务公开和政务服务水平，按照《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》（国办函„2011‟99号）（以下简称《意见》）和《依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务实施指南》（工信部联信„2011‟455号）（以下简称《实施指南》）部署和要求，结合我市实际，现就试点工作提出以下实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以行政权力网上公开透明运行系统为基础，加快推进便民服务事项网上运行，全面提高我市政务公开和政务服务水平。

（二）基本原则。强化为群众服务意识，寓管理于服务之中，突出政务公开和政务服务实际效果；加强电子政务平台建设的统筹协调，实现资源整合和信息共享；针对不同区域和城乡特点，加强分类指导，有计划、分步骤推进。

（三）工作目标。在全面完成行政权力网上公开透明运行工作的基础上，进一步拓展系统功能，深化运行内涵，力争通过一年左右时间，实现电子政务平台覆盖市、乡镇（街道）、村（居）三级，政府信息公开事项全面准确发布，所有行政职权和便民服务事项实时、规范办理，电子监察全业务、全流程覆盖。

二、主要任务

（一）规范政务公开和政务服务事项。

1、梳理政务公开和政务服务事项。一是各机关部门、各乡镇（街道）要在完善现有的政府信息公开的基础上，根据《政府信息公开条例》和《县级政府依托电子政务平台开展政务公开和政务服务事项基本目录》（以下简称《基本目录》）的规定和要求，认真梳理审核政府信息公开事项,结合实际细化相关内容，对应公开而未公开的，要督促梳理公开，对己公开但未按要求公开的，要帮助指导、限期整改到位，切实增强公开的全面性和实效性。二是按照职权法定、权责一致的要求清理、规范行政职权，审核确定行政职权事项，并明确每项行政职权的名称、内容、办理主体、依据、条件、期限和监督渠道等。三是按照依据充分、主体明确的要求，结合本地实际，充分考虑群众需求，梳理审核各项便民服务事项和具体内容。

2、设定行政职权和便民服务事项运行流程。在优化运行 2 流程的基础上，针对每项行政职权和便民服务事项编制、调整“事项运行流程图”，在办理主体内部明确办理的岗位、权限、程序和时限等。

3、制定监察规则。监察部门对政务公开内容的完整性、时效性以及对行政职权和便民服务事项办理的时效性、流程合理性、内容完整性和收费合规性等制定电子监察规则；对行政职权行使方面的廉政风险点进行梳理确定，明确风险点名称、类型、内容描述和防控措施等内容，通过电子监察系统进行重点监控。

（二）政务服务事项应用设计。

1、政务服务事项分类。根据行政职权和便民服务事项梳理结果和办理流程，按办件类型及流程差异分为即办件、承诺件、补办件、上报件和联办件。

2、应用流程设计。根据行政职权和便民服务事项的办理流程，结合“事项运行流程图”，按照部门内部业务分工和工作程序，确定运行流程及所有流程分支，细化每个办理环节，确定流转关系，确定事项流转电子表单的内容及格式，并划分读写权限。

3、角色权限划分。根据应用流程设计要求，按照事项办理流程中每个环节的办理岗位及职责，划分相应角色、设臵角色权限。

4、办理期限设定。依据法定期限与承诺期限，确定每个环节的办理期限，听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审等依法不计入期限的环节，应予以说明。

5、电子材料编制。明确管理和服务对象需提供的材料清单及每份材料的格式、载体、报送方式和存储要求；明确每个文书的生成环节、生成方式和格式。

6、监察预警设臵。在行政职权和便民服务事项办理流程中设定时效、内容、流程、收费等监察监控点的自动判断条件，并对确定的廉政风险点进行重点标识；依据制定的监察规则和廉政风险防控措施，确定各类异常或疑似异常情况自动预警的内容和方式。

7、督办流程设计。确定督办的发起、审核、签收、反馈等环节的办理岗位，设定角色权限，明确各环节的处理方式和处理结果；确定电子督办单的内容及格式，并划分读写权限。

（三）构建全市统一的电子政务平台。全市统一的电子政务平台由基础设施、信息资源、应用系统、服务窗口和政府网站等五部分组成。基础设施是支撑政务公开和政务服务等应用的技术设施，由网络设施、应用及数据服务设施、信息安全设施等组成。信息资源包括政府信息公开、政务服务、电子监察等信息内容。应用系统包括政府网站应用系统、政务服务业务应用系统、电子监察应用系统等。服务窗口由市行政服务中心、4 部门办事窗口和乡镇（街道）便民服务中心、村（居）便民服务室组成，面向社会公众提供咨询、受理、办理和反馈等政务服务。政府网站面向社会公众提供政府信息公开、网上办事和政民互动等服务。

在构建全市统一的电子政务平台过程中，要充分利用已有的网络设施、应用及数据服务设施和信息安全设施等电子政务基础设施，加强网络资源的整合，统一规划设计，构建满足我市政务公开和政务服务需要的电子政务平台。整合政府门户网站、外网政务大厅、部门互联网网站等站点，构建统一的市电子政务外网平台；整合市党政办公网、行政权力运行网、行政服务中心行政许可网、部门自建条线网和垂直单位系统专网等网络，构建统一的市电子政务内网平台。

1、优化政府信息公开专栏。对政府门户网站上开设的政府信息公开专栏进行优化，按照有关规定向社会公众提供政府信息公开服务。

2、完善政务服务专栏。对政府门户网站上开设的政务服务专栏进行完善，整合已设立的各类网上办事专栏，避免办事服务信息分散，统一向社会公众提供政务服务。

3、改造完善电子政务内网平台，按照《实施指南》基本技术要求，采用B/S架构，建设兼容主流浏览器的内网平台。改版内网门户，推进应用系统开发，不断拓展和完善系统功能。

4、升级改造政务服务业务应用系统。对在电子政务平台上运行的现行政务服务应用系统进行改造升级，实现所有行政职权和便民服务事项的信息管理和运行管理。

5、改进电子监察应用系统。改进在电子政务平台上运行的现行电子监察应用系统，实现对所有行政职权和便民服务事项办理全流程、全业务、全覆盖监察监控。

6、系统对接要求。机关部门尚未建立业务应用系统的，应依托全市统一的电子政务平台实现行政职权和便民服务事项的办理。已建业务应用系统且符合市级平台技术和功能要求的，应与市级平台实现对接；不符合要求的，应进行改造。部门业务应用系统通过市级平台提供的标准Web Service服务接口实现对接，将事项办理运行的过程和结果数据主动推送至市级平台，实现政务服务统一管理和电子监察。

（四）应用服务上线

1、功能上线。基于市电子政务内网平台，部署政务服务业务应用系统和电子监察应用系统，设臵各项应用功能；完善政府门户网站政府信息公开、网上办事和政民互动的服务功能。实现政务服务各项应用功能的初始化，设定组织机构、用户和角色，配臵单点登录和功能模块权限。

2、信息上线。机关部门、乡镇（街道）根据政府信息公开和政务服务的相关要求，通过政府门户网站的政府信息公 6 开、政务服务和政民互动等相关栏目，面向社会公众提供政府信息公开和政务服务。

3、事项上线。机关部门、乡镇（街道）按照先易后难、效果优先、分类分批的原则配臵每个事项的电子流程，设定流程节点、角色权限、电子表单、流转的电子文档、风险环节和监察规则。

4、窗口上线。充分利用已有设施，配备办理行政职权和便民服务事项所需的窗口终端、配套设备（电子屏幕、扫描仪、打印机等）和自助终端，并通过网络接入应用系统。提供适合社会公众需要的手机短信、语音电话、电子邮件等多种服务方式。

5、服务上线。服务上线分为试运行和正式运行两个阶段，在试运行期间，发现分析存在的问题和不足，解决完善后，所有行政职权和便民服务事项全面上线正式运行。

（五）基层延伸部署

1、服务延伸。乡镇（街道）和村（居）受机关部门委托代收代办的、属于职责范围的和自行提供的行政职权和便民服务事项，应在市级平台上设定事项流程、设臵账号和角色权限，开通服务。

2、网络延伸。充分利用现有基础设施，构建符合国家相关标准的网络环境，实现网络向乡镇（街道）、村（居）服务 7 窗口的延伸，接入窗口服务终端和相关设备。

3、窗口延伸。乡镇（街道）和村（居）负责落实服务场所，充分利用已有的便民服务场所和各类服务设施，建立服务窗口，配备办理行政职权和便民服务事项所需的窗口终端、配套设备（扫描仪、打印机等）和自助终端，提供服务。

三、实施步骤

依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作分四个阶段组织实施。

（一）基础准备阶段（2011年12月）。组织指导各机关部门和乡镇（街道）对照《基本目录》，对政府信息公开事项、行政职权和便民服务事项进行全面梳理审核。一是梳理政府信息公开事项。各机关部门、乡镇（街道）要在完善现有政府信息公开的基础上，对照《基本目录》明确的65项政府信息公开事项，根据《政府信息公开条例》要求，梳理出各机关部门、乡镇（街道）需要公开的具体信息目录和公开的具体内容。二是梳理行政职权和便民服务事项。市各机关部门在进一步规范现有行政权力事项网上运行的基础上，对照《基本目录》明确的295项行政职权事项和25项便民服务事项要求，排查出本部门需新增加的行政权力事项，编制本部门政务服务事项目录。各乡镇（街道）对照《基本目录》明确的25项便民服务事项要求，排查出需新增的便民服务事项，编制便民服务事项 8 目录。三是报送市政务公开办审核。市政务公开办组织编办、法制办等有关单位及时审核确认各机关部门、各乡镇（街道）需公开的政府信息公开事项、行政职权和便民服务事项及内容。四是编制全市《政务公开和政务服务事项目录》，并核定行政职权和便民服务事项的办理流程。同时审定电子政务平台建设方案，核定建设维护管理费用，对照《实施指南》对现有运行平台进行核查，找准需优化调整的应用设臵。

（二）组织实施阶段（2011年1月至2012年3月）。对政府门户网站的政府信息公开和网上办事大厅等网页进行内容调整、功能拓展；按照《实施指南》具体要求，对政务服务业务、电子监察、法制监督等应用系统进行升级改造，优化完善系统功能；组织录入相关数据信息，充实政府信息公开内容，调整行政权力数据库，补充建立便民服务事项数据库；乡镇（街道）和村（居）落实服务场所，建立服务窗口，配备办理行政职权和便民服务事项所需的窗口终端、配套设备和自助终端。3月底前，建成全市统一的电子政务平台，实现政府信息公开、网上办事、政民互动等外网功能，以及政务服务事项运行和信息管理、电子公文流转、信息交换、办公OA、在线交流等内网功能。

2012年4月上中旬）。对调整补充后的行政职权和便民服务事项组织全面上网试运行，并通过政府 9 门户网站向社会公众提供政府信息公开、网上办事和政民互动等服务。对试运行中发现的问题进行整改，并根据试运行的情况，组织相关单位对网络和系统作进一步调整和优化。

（四）验收评估阶段（2012年4月中下旬）。组成联合检查验收小组，对静态信息、运行平台、网络系统以及机关部门和乡镇（街道）在组织管理和上网运行等方面进行检查验收评估，对验收不合格的，限期迅速整改到位，确保在2012年5月底前实现常态化运行。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作领导小组，加强对试点工作的领导、指导和协调，把试点工作纳入市重要议事日程，精心组织部署。市级机关部门行政权力网上公开透明运行工作领导小组和乡镇（街道）政务服务网上公开透明运行工作领导小组分别负责本部门、本级政府试点工作的组织协调和督查指导，及时研究解决工作推进中遇到的问题。机关部门和乡镇（街道）主要负责人作为第一责任人，要亲自抓督促、抓协调、抓落实，在人力、财力、物力上予以大力支持，确保如期完成试点工作各项目标任务。

（二）落实工作责任。市政府办公室负责试点工作的组织实施和统筹协调、编制政务公开和政务服务事项目录、检查评 10 估试点工作效果；市级机关部门和各乡镇（街道）负责梳理、清理、编制政务公开和政务服务事项和内容，依托市级平台向社会公众公开信息、提供服务；市政府法制办在强化法制监督的同时，联合市编办加强相关业务指导以及政务公开和政务服务事项具体内容的初步审核；市经信委和市委机要保密局负责电子政务平台的前瞻性研究和建设、维管工作；市行政服务中心负责“中心”运行系统与市电子政务平台的融合工作，进一步加强“中心”的内部管理；市监察局负责试点工作的监督检查和政务服务事项的全业务、全过程监察；市财政局负责经费保障，确保试点工作顺利进行。其他职能部门各司其职，密切配合，形成推进工作的合力，确保各项措施落到实处。

（三）强化技术保障。按照《实施指南》相关要求，确定技术保障服务方式，明确技术保障服务承诺，建立运行情况报告、故障分级响应、服务质量考核等制度，为市、乡镇（街道）和村（居）三级提供优质、高效的技术保障服务。

（四）加强学习培训。组织机关部门、乡镇（街道）开展深化政务公开和加强政务服务的理论学习，对工作人员开展网上操作、系统维管、电子监察等业务培训，提高行政机关和工作人员的政务公开意识、政务服务水平和电子政务应用能力，全面提升我市政务公开和政务服务水平。

政务微信平台建立方案 第6篇

1.背景分析

“在可预见的新的一年中，微信会成为政务信息发布的重要平台，将比其他渠道更快、更有个性，获得公众的认可和网络舆论的认可度也会更高。可能对我国社会舆论格局产生杠杆效应。” 随着移动社交吸引力不断增强，基于微信用户基数不断增加，微信同时又开发了面向公众的服务平台，主要是作为政府、银行，企业等组织机构向公众发布信息的一个实时交流的渠道。这一平台的出现打破了企业与终端用户之间的壁垒，拓宽了企业面向公众的社交能力，让他们彼此之间实现了直接的交流。并将进一步扩大突发公众事件与社会热点话题的网民参与。随着越来越多的社会组织、主流媒体和意见领袖入驻移动网络舆论场，由无数个圈子化部落联网合成的微信舆论场已逐步形成雏形，亟待建立官方政务微信去发声。可以说，政务微信走向公共事务前台是形势必然。2.认识政务微信

政务微信是指党政及有关部门推出的官方微信账户。简单地讲，主要指代表党政机构和官员等因公共事务而开设的微信。政务微信的目的是力行全心全意为人民服务，进而提高各级党委政府领导能力、处理突发事件的应急管理能力、推动科学发展能力、促进社会和谐稳定能力、加速实现中国梦步伐能力。3.建立的目的和意义 通过微信公众平台的建立与运营，可以将网站、微信、微博等互联网媒体几位一体进行资源整合，在发布信息时互为关联，互相渗透，通过公众对我们微信平台关注，进而透过平台进入网站，了解到招商引资及创新创业扶持政策，发布最新动态新闻，关注企业最新动向以及行业动态，共享民生及生活信息。

政务微信发展已经成为我国突发事件应急管理、公共管理、社会管理等的新手段。近段时间以来，一股大秀微信公众平台账号的风气悄然刮起。以微信为代表的移动新社交媒介，正对我国社会舆论格局产生新的效应，舆情作用力日趋彰显。有业内分析人士指出，随着移动社交吸引力的不断增强，移动社交网民和微信公共账号数量会大幅增长，并将进一步扩大突发公共事件与社会热点话题的网民参与度。随着越来越多的党政机关、社会组织、主流媒体和意见领袖入驻移动网络舆论场，由无数个圈子化部落联网合成的微信舆论场已成雏形。4.微信政务公众平台建立方式

申请微信平台，前期需要准备政府注册方面的资料，另需安排和确认网络维护方面的工作人员来配合申请和认证，如此方可以递交申请资料，后续如申请不成功，需要根据对方的要求修改申请并重复递交，较为耗时，所以希望尽早开始执行并尽早结案。

当申请公众平台成功后，我公司将会对此公众账号进行二次开发，使得此账号更加完善，便于操作。5.平台维护 关于微信平台的维护工作，建议政府机关网管并有一定计算机知识和文字基础的工作人员来负责维护。维护工作主要是依据政府机关网站的新闻在微信后台进行一个新闻的录入和编辑工作。6.提高政务微信质量和水平的有关建议措施

（一）以马克思主义大众传播观为指导，坚持政务微信内容的真实性

马克思早在批驳沙培尔指责《莱茵报》报道失实之时就曾经提出了“大众传播媒介的传播”是“有机的报纸运动”这一著名的传播思想规律。马克思主义者认为，报纸报道“社会舆论的纸币”，要具有真实性。政务微博内容的真实性与否，是考验政府诚信与否的一个重要平台。

（二）积极转变执政“执信”方式，坚持政务微信的时效性 2013年3月26日，国务院召开第一次廉政工作会议，李克强总理在主持会议时发表讲话强调指出：“要转变政府职能，依法规范权力运行，着力建设廉洁政府。”一是简政放权，二是管住权力，三是管好钱财，四是政务公开，五是勤俭从政，六是依法促廉。政务公开—让权力公开透明，也是最有效的防腐剂。要及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，向人民群众说真话、交实底。

在网络时代，政府官网作为信息公开的平台、与民众沟通的桥梁，其作用不可低估。在网络时代，政务网站、政务微博、政务微信都是很好的“桥梁”，能够促进政府与民众的沟通与互动，让政府了解民生，同时也让民众了解权威信息，监督行政事务。要注重政务微信的时效性，及时更新微信内容。

（三）增强领导干部媒介、舆情素养，提高政务微博、政务微信质量和发布水平

要积极倡导开设政务微博、政务微信，提高整体影响力，尽快扩大参与的省级部门和单位数量，特别是涉及国计民生的重点部门和单位要参与进来。开设政务微博、政务微信的各级党政干部要主动释放正能量，加强互动，增进互信，发挥引领作用。各级部门要主动加强与网民的沟通交流，及时回应舆论关切，解决问题，化解矛盾，用尊重民意的实际行动赢得民心，用改进工作的实际成效凝聚民心。

（四）升华学习型领导干部理念，提升党政干部的全媒体应用能力，提高政务微博、政务微信运营质量的引导能力。要善于利用网络搜集信息，及时把握社情民意，以适应互联网环境下的政府管理创新和服务型政府建设。

（五）要建立相应的支撑和保障机制

要以技术路线为基础，以社会管理和服务对象（社会公众）为核心，进行政务微博、政务微信等及功能设计（包括信息公开、舆论引导、政民互动、汇聚民智、凝聚民力、社会引导动员、社会监督等），然后据此构建党政内部响应、处理、回应机制和工作流程。

（六）增量“政务微博、政务微信”与网民的交流

随着“政务微博”“政务微信”日益发展成为官民互动交流平台的更加深入发展，如何更好地开好政务微博、政务微信，提升政务微博、政务微信质量，优化政务微博、政务微信环境，充分发挥政务微博、政务微信在减灾救灾中的积极作用，加强政务微博、政务微信与网民之间的互动，显得尤其重要。2012年9月9日，国家互联网信息办公室在深圳召开会议，中宣部副部长，中央外宣办、国家互联网信息办主任王晨在会上发表讲话指出，社交网络的快速发展给互联网建设和运用带来了新的重要机遇，为放大正面声音、回应社会关切、服务人民群众提供了新平台，同时也给开展舆论引导、规范网络传播秩序带来了新挑战。7.结语