预算定额体系范文

预算定额体系范文（精选12篇）

预算定额体系 第1篇

一、定额含义及必要性

1. 含义及表现形式。

定额一词起源于苏联, 为适应苏联的计划经济体制, 上个世纪30年代乌克兰哈尔科夫城的镰刀与锤子农业机械厂创造了一种定额成本管理方法。标准一词则起源于美国, 美国会计学会为配合泰勒制的实施, 在20年代初首先提出标准成本制度。从预算管理的机制来讲, 定额与标准是一致的。它是由行业或企业统一规定、涉及行业企业重要业务和管理事项的各类量、价、金额和比率标准。预算定额标准体系是系统化体系化的定额指标体系。预算定额标准的表现形式主要包括, 数量定额、价值定额、比率定额、支出限额等。

2. 实行预算定额管理的意义。

一套科学合理的预算定额标准体系, 可以为编制预算及审核提供依据, 为预算执行与控制提供标准为预算分析与评价提供标杆, 它是实行“零基预算”的前提, 也是推行部门预算管理的基础。实行预算定额管理可进一步提高预算编制准确性, 避免突击花钱和集中调账等现象的发生。预算定额体系的建立有利于明确各责任主体的目标, 落实工作责任, 有利于整合企业的各项资源, 有利于企业管理层进行科学的决策, 充分调动各单位、各部门的工作积极性, 做到少浪费, 高效率。

二、预算定额的主要分类

预算定额标准可划分为国家标准、行业标准、地方标准以及企业标准。

1.国家标准, 是指依据国家法律及国家政策等确定的定额标准。如基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、住房公积金的计提比例, 工会经费、职工教育经费的计提比例及各类税金的计缴比例等等。

2.行业标准, 是指依据烟草行业的经营政策及管理制度等确定的定额标准。如烟草行业制定的烟叶生产投入补贴标准, 烟叶基础设施建设投入标准等等。

3. 地方标准, 是指依据地方法规及各级地方人民政府有关规章制度制定的定额标准。如单位水费标准, 单位电费标准。

4.企业标准, 是指企业根据经营管理的需要, 自行制订的预算定额标准。如单位车辆百公里油耗标准, 福利费人均标准, 职工培训人均标准, 劳动保护费人均标准等。

三、预算定额指标体系建立的原则及有效途径

1. 预算定额体系制定的基本原则。

(1) 公平合理性原则。定额标准的制定要充分体现公平合理性要普遍适用, 只有这样才能保证制定的定额标准能够顺利实施。

(2) 动态性原则。费用定额标准具有一定时效性, 随着企业内部和外部环境的变化, 成本费用定额标准会与经营实际不相符, 因此, 要定期地进行修订, 及时更新。

(3) 约束性原则。费用定额标准体系是刚性的, 一经单位正式文件下达, 必须严格执行, 超过定额标准支出的要惩罚, 低于定额标准的要给予奖励。

(4) 循序渐进原则。定额标准体系的建立, 要坚持制定要本着循序渐进的原则, 首先选择部分指标制定相应的标准, 等运行成熟后, 再逐渐铺开, 最后达到全部预算项目均有定额标准。

2. 预算定额指标体系建立的有效途径。

(1) 以作业成本法为基础。作业成本法是根据事物的经济、技术等方面的主要特征, 运用数理统计方法, 进行统计、排列和分析抓住主要矛盾, 分清重点与一般, 从而有区别地采取管理方式的一种定量管理方法。作业成本法从产品或服务为中心转移到以作业为中心上来进行确认、计量和核算各种成本, 它不是就成本论成本, 而是把着眼点放在成本发生的前因后果上。以作业成本法为基础制定预算定额指标体系, 要紧紧围绕作业来编制, 不再围绕科目或账户编制, 这能充分体现经济业务的实质, 具有更加可靠性。

(2) 把成本费用按性态进行科学分类。成本费用按照性态分类, 可以分为固定成本、变动成本和混合成本。固定成本是指成本费用不受业务量增减变动影响而能保持不变的成本;变动成本是指成本费用在相关范围内随着业务量的变动而呈线性变动的成本;混合成本介于固定成本和变动成本之间, 部分与业务量无关部分与业务量呈线性关系。企业要认识分析影响成本费用变动的因素, 并对成本费用进行科学分类, 找出影响该成本费用的具体因素, 这样才能为下一步的成本费用定额测定奠定良好的基础。

(3) 充分发挥归口管理部门的作用。预算的归口管理部门是具体业务的管理与经办部门, 它对经济业务最为熟悉, 最为了解经济业务的实质, 因此, 要充分发挥归口管理部门的作用, 大部分指标要由归口管理部门进行制定, 并由归口管理部门进行考核与修订。

(4) 与对标相结合。为查找自身的不足和差距, 烟草行业开展了对标管理工作, 它结合经济业务的实质制定标干, 寻找差距, 找出不足和奋斗目标, 通过改进、努力, 超越竞争目标, 使自己成为标干的一系列方法。预算的定额标准体系的实质也是寻找标干因此, 定额标准体系的建立要与行业对标管理相结合, 体现数据的一致性和可适用性。

(5) 与贯标相结合。烟草商业企业开展了ISO9000质量体系认证及安全标准化的认证工作, 贯彻标准的过程中, 涉及工作流程的固化及标准的制定, 这为预算定额标准体系的建立奠定了坚实的基础, 因此预算定额标准体系的建立要与贯标相结合。

摘要：预算定额标准体系是预算管理上水平的关键, 也是提升企业整体管理水平的有效途径, 本文从定额的定义出发, 介绍了预算定额的分类, 提出了地市级烟草公司预算定额标准体系建立的有效途径。

关键词：烟草公司,预算定额标准体系

参考文献

[1]杨继良.定额成本法与标准成本法[J].会计研究, 1996.

[2]中国烟草总公司关于印发烟草行业全面预算管理办法和工商企业全面预算管理规程 (暂行) 的通知.中烟办[2009]281号.

预算定额汇报材料 第2篇

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好

首先，非常欢迎各位领导和同事来到美丽的梵净山下。同时也感谢各位领导、同事给我这个难得的机会，代表我们江口县烟草公司，为大家介绍我们单位的预算定额开展情况。

2011年3月21日，省局陈卫东局长《在全省烟草商业财务审计工作电视电话会议上的讲话》中提出“预算定额标准是否健全、完善、科学、合理，直接关系到预算执行效力和效果，最终将直接影响到预算功能能否得到真正有效发挥”的要求，我县局（分公司）根据讲话精神及铜地烟财[2011]2号文件，成立了预算定额标准制定工作领导小组（铜烟江财[2011]1号），为2012年预算定额工作的开展打下了基础。现将我县局（分公司）预算定额工作的开展情况简要汇报如下：

一、我县预算定额工作的开展情况

我县局（分公司）预算定额工作于2011年3月正式启动，县局（分公司）成立了定额领导小组，负责具体实施本项工作，7月市局（公司）定我县局（分公司）为制定预算定额标准试点。开始由于没有经验，也只是闭门造车的制作了预算定额表及明细说明。同年10月各归口部门通过对所归口事项找依据及对商贩、小工、驾驶员等的实地咨询，重新修改了预算定额表，明确了定额的依据。2012年3月市局（公司）邓江润总会计师带领财务科肖科长等人一行来我县局（分公司）初算预算定额，发现预算定额依据及说明不够充分，要求各部门再次对预算定额深入分解，细化定额依据。在参照遵义市（公司）的预算定额管理办法，在市局财务科的具体指导下，2012年5月我县预算定额基本确定。

二、我县预算定额的开展方法

（一）、领导高度重视、全员协作参与

预算定额标准是一项系统工程，是一个全员、全过程、全方位推进的工作，需要各部门通力配合才能取得实效，需要全体成员上下齐心、共同遵守，才能发挥控制成本、提高效率的作用，才能促进企业基础管理上水平。预算在单位许多人心中和自己关系不大，而预算定额，更觉得与自己无关，这种理念是需要更新的。在确定在我县开展预算定额工作后，县局（分公司）领导高度重视本项工作，多次召开办公室会研究谈论预算定额工作，明确了专人负责本项工作，各部门同时明确一名预算定额管理员，负责本部门基础数据的收集、整理。同时要求各部门负责人高度重视预算定额工作，要把预算定额工作作为今年的重点工作来抓，并纳入年度绩效考评中。

（二）、组织机构及具体分工

县局（分公司）成立了定额领导小组，下设预算定额办公室，制定了预算定额的实施意见和方案，明确把预算定额的制定及考核纳入绩效考评，由定额领导小组进行考核预算定额标准办公室主要负责定额体系建设工作的组织协调、方案制定和最终汇总定稿等工作。各部门成立相应的工作小组，明确专人负责基础数据的收集和方案的具体实施。在上述框架下，实行 “分级设置，分层管理”的具体分工。县局（分公司）各部门设置专职预算定额管理员，在定额管理工作上由预算定额标准办公室管理。形成县局（分公司）预算定额标准领导小组——县局（公司）预算定额标准办公室——各部门工作小组——各部门定额管理员的四层清晰组织分工。

（三）、预算定额的工作机制

1.就是由归口管理部门制订本部门管理的预算定额标准，提出定额标准修订意见，执行经批准的定额和控制差异。

2.预算定额标准办公室汇总、审定各归口管理部门上报的预算定额标准，并提交预算管理委员会审批。

3．预算定额标准领导小组审批、发布实施预算定额标准。并定期组织归口管理部门修订、维护预算定额标准。我县局已明确，把预算定额的制定及执行纳入绩效考评，每季度由定额领导小组对各归口部门进行考核，使预算定额真实合理，执行到位。

（四）、我单位预算定额的修订

预算定额的修订主要由归口管理部门提出，经预算定额标准办公室审定后，交预算定额标准领导小组审批后，以红头文件的形式下发给预算定额标准办公室进行修改，原则上一年一修。

（五）、我单位预算定额的依据

我县局（分公司）定额依据主要是细分经济事项，按部门、按环节分类梳理定额依据，制定定额标准。根据地域差别、管理要求、数据类型不同等将定额依据分为国家政策类、行业标准类、地方收费类、企业控制类四种。

（1）国家政策类：如社会保险费、税金、折旧计提等按照国家统一标准制定定额。

（2）行业标准类：如招待费、会议费、差旅费、专卖打假费用等按照行业目标管理要求及相关文件制定定额。

（3）地方收费类：如保险费、车杂费、警卫消防费、修理费等按物价及实际发生额制定定额。

（4）企业控制类: 如办公费、运输费、小工费等按照当地标准和及统一询价制定定额。

（六）、我单位预算定额的工作方法

（1）采用团队协作式工作方法。各归口管理部门在预算定额标准办公室的领导下，根据相关文件及标准，各司其职、相互协作，即保证各责任范围内的工作有专人负责，又保证团队工作流程相互衔接，通过衔接得出最准确定额的数据。比如说出差费、招待费等，就是通过市局（分公司）的文件以及我单位的实际情况，各部门互相衔接，互相交流讨论，分析得出符合我单位实际的预算定额。（2）采用技术定额管理方法。通过分析各项成本费用动因和属性，运用相应的依据和方法，在部门消耗资源从量或从价的定额标准上建立与业务相关的指标经济数据。主要包括实际工作测算法、历史数据统计分析法、市场询价调查法等。①实际工作测算法就是指结合工作实际，按地方差异不同，得出不同的定额。我县洗车费就根据我县目前实际情况，分为两个小项。一是县内洗车，根据铜烟江议【2010】3号我县于莲花洗车站按5000元/年进行包干，按年数定额；二是非本县洗车费，由于该事项发生次数较少，就根据以前月度实际发生金额得出定额。

②历史数据统计分析法,是指通过对以前年度的数据以及相关文件，通过分析后，进行纵向对比得出定额。比如说燃油费、水电费就是根据2010年、2011年实际用量，平均到每个月后得出该项定额。

③市场询价调查法，是指通过市场多方询价，对价格进行对比后得出定额。比如说办公费，就是我单位通过对询价星云电脑公司、敏捷电脑、金鹰公司、三色广告公司、金鑫广告公司等多家商贩进行询价，通过对比后得出定额。

（3）采用追踪分析工作方法。由业务部门进行实地的操作跟踪，对费用定额项目发生情况及时登记在册，按时向预算定额标准办公室反馈、提供数据，进行实地跟踪检查，业务发生结束后，再一起查找差异原因，提供真实可靠的资料。比如说装卸费，我单位预算定额办公室分成三个小组分别于十月、一月、三月对各站的小工费用进行追踪，通过分析对比发现闵孝烟叶站每年装卸同等量的货物，在考虑用工情况、地理差异等情况后横向对比，发现装卸费高于其他两个烟叶站，通过追踪、分析发现原因是由于闵孝站路况问题使得大型货车不能开进站，必须在离闵孝烟草站30米的马路边上卸货，从而造成人工费用偏高。最后预算管理办公室根据上述情况，制定了符合闵孝站烟草站的装卸费预算定额。

（七）、问题建议

在预算定额实施的过程中，我县局（分公司）除了认真做好经验总结外，还多次组织各部门预算管理员对预算定额进行讨论，查找不足，为进一步完善定额管理提供参考意见。

（1）各部门预算定额需要专人专职负责。我县局（分公司）开始刚开展预算定额工作的时候，没有专门的人对预算定额负责，从各部门得出的数据繁杂无序，达不到数据采集的要求。从前期工作看，如果各部门不设专职的预算定额管理员，今后的预算定额工作的数据采集及运行将会受阻，无法达到对市局（公司）对预算定额的期望值。

建议：各公司在各部门明确预算定额管理员

（2）指标设置和描述需要进一步改进。试点工作前，市局（公司）对预算定额指标的设置进行了征求，但仍然存在指标设置不全，描述含糊的情况。

建议：市局（公司）组织各业务部门人员参与对预算定额指标及事项的讨论和修改

（八）下步工作打算

按照市局（公司）的要求和存在的问题，我县局（分公司）拟按以下思路进一步完善试点工作。

（1）完善试点后期工作。根据目前进度，我县局（分公司）预算定额试点工作基本完成，我县局（分公司）接下来的工作，一是完成后期试点工作任务，二是对前期工作进行全面总结，三是进一步梳理预算及业务流程。

（2）进一步加强预算定额的管理。我县局（分公司）将会在今后的日子里，坚持不懈的紧抓预算定额工作，加强我单位预算定额管理水平，完善和提高预算定额管理水平，让全员参与预算定额的认知度得到提高，让员工由被动参与预算定额管理转变为主动参与预算定额管理，让预算定额管理及执行得到进一步加强，预算及预算定额执行考核更加到位。

汇报完毕，不当之处请各位领导批评、指正。我县局（分公司）的预算定额工作，还处于起步阶段，还有很长的路要走，我们将会努力学习，在以后工作中做的更好，更科学。祝愿大家身体健康、万事如意，谢谢大家。

基于预算定额的工程造价管理 第3篇

摘要：工程造价管理需要预算定额，因为只有工程造价通过预算的方式计算出来，才更容易控制工程造价成本，但是因为各方面的原因，预算定额的造价管理方法并没有真正的发挥其价值，在具体的实施过程中，还出现了不少问题，其中经常出现就是工程造价超概算与预算，使得工程结算困难，出现拖欠工资的现象。本文介绍了基于预算定额的工程造价管理现状，进而探讨了提高预算定额管理水平的措施，仅此提供借鉴。

关键词：预算定额；工程造价；管理；研究

采用预算定额的方式来进行工程造价管理，其效果并不明显，还有一个主要的原因就是每项工程涉及的部门非常多，比如工程前期的造价主要由发改委负责，而施工阶段是由建设行政部门负责，除了这两个部门之外，还有很多部门，这些部门并没有进行很好的沟通，甚至同一个部门沟通都没有做好，所以经常使预算定额工程造价管理出现问题。

一、基于预算定额的工程造价管理现状

目前我国在工程造价管理上，经常使用的方法就是预算定额，自实施以来效果非常好，值得推广，但是在其广泛使用的过程中，却出现了一些问题，使得工程造价经常出现超预算与概算的情况，存在的问题表现如下：

1、不能对现代工程造价进行全面的控制

传统的计算工程造价的方法主要是依据建设项目投资能力，之后再对其进行概预算，但是这种方式很多模式都已固化，一旦工程造价出现其他变更，很难更改，非常不灵活，再加之，某些建设单位思想道德素质不高，谋取国家利益，所以在造价时，完全没有从工程实际出发，这也是我国工程项目经常出现超预算与概算的原因。当工程进入到施工阶段，其造价更难控制，因为施工时可能会临时增加项目，更改设计方案，所以工程造价经常出现浮动，这种浮动往往是超出预算。

这是因为有这种现象，所以需要进行预算定额，各个工程环节所需要的造价进行限额控制，不允许其超过限额，严格控制造价，在保证工程质量的前提下，利用最少的资金来完成工程。但是实施起来往往困难重重，变动非常大，一旦管理控制不好，非常容易影响工程质量。

2、工程造价计价不合理

一项工程从开始到结束，涉及到很多人的利益，但是因为工程计价不够规范，不能完全的体现出市场价格的浮动变化，所以传统的计价方式相对来说比较滞后，为建设单位确定工程造价带来了一定的麻烦，也正是因为如此，各方的利益往往不能协调，经常发生合同纠纷，最后因为工程结算困难，进而出现了拖欠工资的现象。

3、效果不明显

有很多工程造价管理方式都是沿用计划经济时代的管理方式，其主要管理方式是工程项目建设初期的造价主要由发改委负责，而工程项目施工阶段的造价主要是建设行政部门的职责，除了这两个主要的部门之外，还包含财政、审计等部门，就是因为涉及的部门太多，而且各个部门之间并没有进行有效的沟通，所以经常出现差错，甚至同一个部门之间也没有积极进行沟通，经常出现政策不大不利的情况，这种现象的出现使得我国的工程造价管理的整体效果并不明显。

二、基于预算定额的工程造价管理措施

通过上文介绍，我们知道工程造价管理确实存在很多问题，实际上，预算定额这种造价管理方式实行很多时间，在实施的过程中，也碰到了各种问题，需要解决，但是总体上讲，效果还是比较明显，经过后期不断地完善，其效果会更加明显，那么，在预算定额的基础上，如何对工程造价进行更好的管理呢？笔者总结如下：

1、转变政府职能。因为我国长期处于计划经济时代，所以在市场經济时代，政府原有的职能或者某些行政方式已经不能适应现代社会的发展，所以政府首先要转变职能变成服务型的政府，适合我国现代社会的发展，对于工程造价来说，政府应该减少行政干预，尊重市场规律，进行全面的宏观调控。

2、放开部分取费费率，变固定取费为竞争取费；提高企业利润率，变计划利润为竞争利润。在取费方面，应该改变目前部分地区仍由主管部门按企业所有制性质、隶属关系、资质等级制定取费标准及部分地区按工程性质、类别取费的办法，将取费及费率标准放开，由建筑企业根据自身实力、经营管理水平、技术水平、装备情况和当时市场情况综合考虑，自行确定费率，使不同企业在市场经济条件下开展真正的公平竞争，一方面可调动企业的积极性，另一方面也可使经营好、技术水平实力强、装备好等建筑企业发挥优势。为避免现阶段取费完全放开后，由于条件不成熟、管理跟不上而出现问题，目前可先将部分取费标准放开，对没开放的取费项目，可由国家和主管部门对其实施一定幅度的限制，使竞争费逐步到位、健康发展，为放开取费打好基础。

3、加强人才培养，提高管理水平，为工程造价管理走上市场经济轨道创造基础条件。实行工程造价管理改革，需要一批与此相适应的人才队伍，这支队伍应具有多方面的专业知识，即要懂设计、施工，又要有一定的经济、金融、税务、法律及计算机业务知识。从我国目前现有建筑产品价格管理专业人员队伍来看，大多数人员都习惯于原有计划经济下的计价和管理方法，业务知识面较为单一，这与改革要求相差较大。因此，要实现工程造价管理改革，人才是当务之急。这就需要有关部门尽快采取措施，以各种方式培养适应需要的专业人员，如举办各种培训班。同时，应注意培养一些高级专业人才，以适应管理工作需要。要大力采用和推广计算机进入工程造价管理系统，提高管理手段，使工程造价管理实现科学化，先进化。

4、解决国内大多数具有垄断地位的工程造价咨询机构政企不分、责任有限的状况，国家应尽快要求各类工程造价咨询机构进行脱钩改制。国家有关部门应该规定严格的改制时间表，要求所有咨询企业一律与其主管部门脱钩，与境内外工程造价咨询企业在一个起跑线上竞争，在竞争中壮大自己，提高竞争力。另外，需要尽快培育和发展行业协会。脱钩改制后的工程造价咨询机构，多数属于无主管企业，对自身建设和提高的要求十分迫切，对市场和市场秩序更加关注。他们希望建立行业自律管理制度和行业中介组织，加强业务交流，并保护他们的合法权益。

三、结语

综上所述，可知预算定额在我国的工程造价管理中起到一定的作用，虽然在实际实施时，出现了一些问题，但是只要有针对性的进行改革，预算定额的方式在工程造价管理中，一定会发挥更大的价值。政府在这方面也应该进行相应的改变，逐渐减少行政干预，向服务性政府发展，最重要的是要尊重市场规律，在必要的时候进行宏观调控即可。

参考文献：

[1] 冯展文.试对建筑工程造价管理的重要性进行简要分析[J].价值工程.2011（36）

[2] 董霞.建筑项目预结算管理分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（04）

[3] 吴猛.绿色建筑造价管理初探[J].科技风.2011（07）

预算定额体系 第4篇

2005年8月28日, 我国正式加入世界卫生组织主导起草的《烟草控制框架公约》, 该公约于2006年1月9日在中国生效。随后, 我国采取了一系列措施控制烟草的生产和销售。据相关数据显示:到2031年, 中国的烟民将减少1.1亿人。为了应对这样严峻的市场状况, 烟草商业企业不得不从内部管理着手, 降本增效, 实现企业的内涵型增长。国家局、总公司于2011年印发了《行业全面预算管理应用指南——全面预算项目》和《行业全面预算管理应用指南——预算定额标准》, 为烟草企业实施高效的预算管理, 构建预算定额标准体系, 降低成本费用, 推动企业的改革和发展提供了指导意见, 如何进一步具体实施成为需要我们思考的问题。

二、烟草商业企业预算定额标准体系所包含的内容

烟草商业企业不同于烟草生产企业, 其业务多集中于烟叶购销以及卷烟营销, 因此预算定额标准体系所包含的内容多集中于烟叶业务和卷烟业务, 具有较强的商业性质。根据国家局、总公司印发的《行业全面预算管理应用指南——预算定额标准》可以看出, 经过烟草行业的积极探索和实践, 烟草商业企业预算定额标准体系建设所应包含的内容包括六部分:

1. 烟叶业务定额标准

包括烟叶单位产量、烟叶产前投入补贴标准、烟叶生产基础设施建设补贴标准、烟叶生产物资采购量、烟叶生产物资采购价格标准、烟叶收购价格标准、烟叶收购量、烟叶销售/调拨价格标准、担烟物流费用定额、烟叶经营费用占销售收入比重、担烟人力成本以及烟叶收购与销售税费税率等。

2. 卷烟营销业务定额标准

包括卷烟采购/调拨价格标准和数量、卷烟库存量定额、卷烟销售/批发价格标准、卷烟经营费用占销售收入比重、万支卷烟促销费、万支卷烟业务宣传费、万支人力成本以及卷烟采购/调拨与销售/批发税费税率等。

3. 卷烟物流业务定额标准

包括卷烟物流费用定额、卷烟仓储费用定额、卷烟分拣费用定额、卷烟送货费用定额、卷烟物流综合管理费用定额、卷烟物流人力成本定额、材料消耗费用定额、设备能源燃料消耗费用定额、车辆能源燃料消耗费用定额、车辆营运费用定额、设备维修费用定额、房屋建筑物维修费用定额标准、折旧费用定额标准以及其他物流管理费用定额。

4. 专卖管理定额标准

包括办案经费定额以及专卖日常管理经费定额。

5. 重点控制费用定额标准

包括业务招待费定额、会议费定额、涉外费定额、差旅费定额、非经营车辆运行费定额、办公费定额以及其他费用定额。

6. 人力专项成本定额标准

包括工资计提、新增效益工资以及工资支出标准、职工教育经费计提比例以及支出标准、职工工会经费计提和拨缴比例、社会保险缴交基数和比例、住房公积金缴存基数和比例、补充医疗保险缴费标准、补充养老保险 (企业年金) 缴费标准、福利费支出标准、劳动保护费定额、劳务费用定额以及其他人力成本相关支出标准。

三、烟草商业企业预算定额标准体系的建设与完善

1. 完善预算定额项目和标准的制订

(1) 预算定额项目的制订要结合烟草商业企业的具体情况

从上述内容可以看出, 预算定额标准体系所包含的定额项目较为全面的概括了烟草商业企业经营过程中各个环节所涉及到的成本费用项目。但是, 由于不同地区、不同商业企业的具体情况不一, 因此不可能包含上述全部预算项目, 企业应当结合当地的政策、经营规模等具体状况来制订预算定额项目, 并根据实际情况进行持续的调整和完善。以卷烟物流业务为例, 有些烟草商业企业为了提高物流管理的效率, 降低物流成本, 采用外包形式的卷烟物流方式。在这种情况下, 卷烟物流定额项目的制订可能就不会涉及到材料消耗费用、设备能源燃料消耗费用、车辆能源燃料消耗费用等项目的制订, 而只是通过对这些数据的计算来估计出卷烟物流业务成本费用的大体情况。同样, 以重点控制费用为例, 有些烟草商业企业不会涉及到涉外业务, 所以在预算定额项目中就可以不将其列入定额项目。

(2) 预算定额标准的制订需要以全面的信息及数据分析作为基础

从预算定额标准体系的内容不难推断出, 任何一个预算定额项目的标准制订都需要有全面的信息与数据分析作为基础, 而不是简单的依照上一年度的预算情况来制订定额标准。以烟叶业务为例, 烟叶单位产量的定额确定, 对外需要收集有关烟叶种植区域的地理环境、气候等材料, 对内需要翻阅烟农与当地烟草部门签订的种植合同、分析往年的计划产量与实际产量之间的差异等;烟叶经营费用占销售收入的比重需要分析往年预算比重与实际比重之间的差异, 还要进一步收集烟叶收购、调拨以及综合管理等环节的招待费、会议费、办公费等材料和数据。在这种情况下, 要想为企业整个预算管理打下坚实的基础, 烟草商业企业一方面应当注意材料数据收集的范围, 另一方面还要注意材料收集的方式, 以提高预算管理的效率。

2. 企业预算定额标准体系的建设要与全面预算管理相融合

(1) 预算定额标准体系的建设应当结合全面预算管理的整个过程

预算定额标准体系建设的目的本身就是为了提升全面预算管理的质量, 控制烟草商业企业经营的成本费用, 因此其体系的建设不能脱离全面预算管理的整个过程。首先, 预算定额标准要与企业的预算目标相结合。比如, 烟草行业发布的对标数据等要能够成为企业确定年度预算目标的参考依据。其次, 预算定额标准要能够满足预算编制与烟草商业企业内部审核的要求。比如, 烟叶单位产量、烟用物资的定额标准要能够直接为基层预算项目的编制提供依据;烟叶产前投入补贴标准要能够为上级单位审核下级单位相关预算项目提供参考依据。再者, 预算定额标准要与预算执行和控制相结合, 为其提供标准。比如, 差旅费的定额标准可以直接对基层的差旅费执行形成控制;万支卷烟物流费用可以作为上级单位控制和审查下级单位预算执行情况的标准。最后, 要能够根据预算定额标准对预算执行情况进行分析, 找出预算差异的原因, 为下一年度全面预算管理提供信息材料, 并找出改进措施, 优化整个预算管理作业流程。

(2) 预算定额标准体系要与全员参与相契合, 明确预算管理责任

全面预算管理强调全员参与, 烟草商业企业在建设预算定额标准体系时, 其口径与内涵应当与预算归口管理相匹配, 将完成定额标准的责任细化到各个归口管理部门, 然后再按照数量标准或者价格标准等确定具体的执行责任主体。以重点控制费用中的业务招待费用为例, 应当明确相关业务部门关于业务招待费用的定额标准。在部门内部再针对具体的业务招待费用进行限定, 责任到人, 以利于后期预算绩效考核工作的开展。相反, 如果某些烟草商业企业在进行预算定额标准体系建设时, 没有将业务招待费标准进行归口管理和细化责任, 那么就与全面预算管理的口径不一, 无法进一步明确各归口的预算管理责任, 更无法开展预算管理的其他相关工作。

3. 预算定额标准体系建设应当与企业其他管理相结合

(1) 预算定额标准的制订应当与企业相关管理内容相结合

在进行预算定额标准制订时, 烟草商业企业应当按照上文所述预算定额标准体系所包含的内容分板块的与相关管理制度结合, 以达到各管理制度之间的契合。比如, 在人力成本预算定额标准的制订中, 应当结合企业的用工分配制度、薪酬管理办法;在差旅费预算定额标准的制订中, 应当结合企业关于差旅费管理办法和制度;在招标代理费定额标准的制订中, 应当考虑企业招投标管理办法的执行等。

(2) 预算定额标准体系应当与财务管理、信息化系统管理等其他管理相结合

烟草商业企业在构建预算定额标准体系过程中, 应当充分考虑对企业其他财务管理制度的影响, 尽可能的实现与其他管理制度的融合。在考虑烟草商业企业的成本费用管理时, 应当从成本费用产生的源头来制订预算定额标准;在考虑企业的资金管理时, 预算定额标准的确定应当能够保证资金的充分利用。同时, 烟草商业企业的预算定额标准体系构建应当考虑信息系统的先进程度和管理情况, 考虑怎样才能将预算定额标准体系嵌入到企业业务管理系统和财务管理系统, 以便于企业整体内部管理水平的提高。

四、结论

面对严峻的市场形势, 烟草商业企业需要不断加强内部管理, 降本增效, 才能内在的拓展利润空间。这就需要烟草商业企业不断完善全面预算管理, 深层次的构建预算定额标准体系, 为企业谋得更为广阔的改革和发展空间。

摘要：《烟草控制框架公约》的签订以及外烟的逐渐渗入等原因使我国卷烟消费市场形势日益严峻。烟草商业企业预算定额标准体系的建立对于降低企业成本费用, 拓展利润空间有着重要的意义。文章将结合烟草商业企业预算定额标准体系的内容, 从管理角度就如何构建烟草商业企业的预算定额标准体系提出相应的建议。

关键词：烟草商业企业,预算定额,标准体系

参考文献

电力建设工程预算定额 第5篇

第一册 建筑工程(上下册)定价:270.00元数量6本 第三册 电气设备安装工程 定价:150.00元数量6本 第四册 输电线路工程 定价:100.00元数量6本第五册 调试工程 定价:100.00元数量6本第六册 通信工程 定价:45.00元数量6本电力建设工程概算定额 :

第一册 建筑工程 定价:170.00元数量6本第三册 电气设备安装工程 定价:110.00元数量6本 第四册 输电线路工程 定价:40.00元数量6本 第五册 调试工程 定价:35.00元数量6本

3.电力建设工程装饰性材料综合预算价格 60元120元数量6本

电网工程建设预算编制与计算规定(2013年版)定价:85.00元数量6本

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预算定额体系 第6篇

【关键词】烟草商业企业；预算定额管理；思路

一、烟草商业企业预算定额管理体系概述

在烟草企业进行“精益”化管理的过程中，需要企业在销售卷烟和提供服务的同时，要把企业的管理成本降到最低，实现企业效益最大化。为此，我们需要建立以企业内部职责为基础的预算定额标准体系，制定关于数量、业务量、金额、比率的标准，这些量化的指标，构成了预算定额管理的基础，为企业预算管理的标准化奠定了基础，推动了企业“精益化”的管理水平。

1.预算定额管理含义

预算定额管理是指企业在一定的环境和组织结构中，通过开展生产经营业务活动，对人力、物力、财力等资源的配备、使用、耗费制定量或价的统一标准的管理过程。定额代表公司在一定时期内的生产、技术、经济水平，表示公司在一定时期提高经济效益应该达到的目标。一般情况下，定额在工业环节使用较多，也比较容易量化和标准化，用于商品流通企业，由于其各类经济业务发生的不确定性较大，受政策影响较大等因素，费用的定额管理就显得更加重要了。预算定额的表现形式主要为：数量、业务量、金额、比率等。

2. 预算定额管理体系的构成要素

一个比较完整的体系至少应该包括主体、客体、运行机制三个要素。在预算定额管理体系中，主体是预算管理中的管理者、参与者，即烟草商业企业的预算管理委员会；客体是指预算管理中制定的预算定额体系；运行机制是指对预算定额体系进行设计、运行、评价和改进的管理过程。预算定额体系的建立是一个全员参与的过程。

3. 烟草商业企业实行预算定额管理的作用

（1）提高预算编制的准确性和科学性

烟草商业企业在制定预算定额时，根据不同的费用类型，采取不同的定额制定方法，大致分为以下几类：①按照费用占销售收入比重确定的费用，如销售费用总额、管理费用总额、业务宣传费等；②按照单位标准制定的费用，如车辆单车费用、专卖办案、打假标准支出、会议等级标准、人均办公费等；③按照国家政策制定的费用，如计提2%工会经费，按工资总额的一定比列计提的各种保险费等。通过选用不同的定额制定方法，可以提高预算编制的准确性和科学性。

（2）提高企业精益化的管理水平

烟草行业的计划性很强，每年的销量指标下达后、收入及上缴的利税就是固定的，要想实现税利目标，企业就需要在日常管理中控制费用水平，制定符合自身需要的指标。烟草商业企业在进行预算定额管理过程中，根据作业成本法的原理，按维度进行分类管理，通过不同目标和指标定额的设置，以达到降低成本费用，提高企业的精益化管理水平的目标。

（3）提高对标工作的水平

烟草公司按省、市、县三级，每一个层级都有商业烟草公司，不同的商业烟草公司地域差异不一样、经营规模不一样、人员结构不一样，如何进行比较？我们在企业内部开展对标工作，通过确定定额指标的标准、口径，使各项指标有了可比性，经过与标杆榜样单位进行对比，可以寻找出自身的差距和改进方式。

二、烟草商业企业预算定额管理体系的建设思路

1.定额指标制定原则

（1）适用性原则

按照烟草商业企业自身业务流程与管理模式特点，建立适用于本单位管理需要的预算定额标准体系。

（2）可比性原则

根据总公司《应用指南》的规定，通过界定预算定额标准的口径和内涵、政策和依据，确保同类型企业之间以及相同企业不同期间的相同定额标准具有可比性。

（3）成本效益原则

在制定定额指标时，要有选择性的进行指标定额设置，不仅能够提高企业管理水平，同时，也可以筛选出不适用定额进行管理的指标，以节约管理成本。在烟草商业企业中，根据《应用指南》的要求，主要制定五个方面的定额，分别是卷烟营销业务定额、卷烟物流业务定额、卷烟专卖管理定额、重点费用定额以及人力成本定额。

（4）扩充性原则

预算指标的设定要有时效性、动态性，预算定额标准体系要根据基础管理水平的提升，持续优化、不断完善，在营销手段、配送模式发生变化时，定额指标也要做相应的调整，例如配送区域由城区扩展至山区，由于配送路程的增加、配送车辆、人员的增加，都必然导致配送定额的变化。

2.制定定额指标管理体系的思路

（1）完善全面预算管理组织体系，维护良好的运行环境

完善全面预算管理组织体系，是建立好定额指标体系的基础。在烟草商业企业中，可以在预算管理委员会下设定额管理组，将政工、办公室、财务、物流等归口部门的专业人员作为小组成员，为制定定额指标提供依据。通过制定符合自身管理需要的全面预算组织体系，实现“全员、全过程、全要素”的全面预算管理，为定额管理创造了良好的运行环境。

（2）全方位梳理预算定额各环节，确定合理的预算实施流程

烟草商业企业在进行定额指标编制前，应先由各归口管理部门按照本部门的工作内容和预算指标，提出需要制定的定额指标及标准，经预算委员会讨论后由归口部门进行修改、完善，重新提报后由预算委员会再进行批准实施的过程。这个过程充分体现了预算 “上下结合”的编制方式，确保了定额指标设置的合理性。

（3）按照作业成本法的原理，合理设置预算定额指标

作业成本法的原理是通过对所有与产品相关联作业的追踪分析，尽可能消除不增值作业，改进增值作业，优化作业连和价值链，促使决策者最大限度的提高计划、控制的科学性和有效性。烟草商业企业按照作业成本法的原理，将费用按照重点和非重点、可控和不可控两个维度进行划分，重新组合后形成重点可控费用、重点不可控费用、非重点可控费用、非重点不可控费用四个维度。在进行定额管理时，按照“适应性”原则，可结合企业的管理目标设置定额指标，进行分类管理。重点可控费用，是指那些企业重点关注并且可以通过制定标准进行控制的指标，如业务招待费、会议费、车辆单车费用等，这些指标一经确定，需进行刚性控制，除非有明确要求否则不能更改；重点不可控费用，是指那些企业重点关注的，但是不受企业经营而影响的指标，如职工福利费、劳保费用，这些指标与业务量无关，按照定额标准，严格执行，根据变化，适时进行预算调整；非重点可控费用，是指那些有具体标准，可以进行控制的指标，这些指标相对于重点指标来说是非重要的，如办公费用、修理费，这些指标可以按照定额管理要求，分等级控制；非重点非可控费用，是指折旧费、税金、长期待摊费用，这些指标一般不制定定额标准，只要依据国家的相关规定计提、摊销即可。通过对指标进行四维分类，有利于清晰影响企业成本费用变动的各项因素，从而为制定定额指标奠定基础。

（4）加强预算定额的考核，完善考核评价机制

通过对定额指标与企业经营指标挂钩、与职工绩效考核挂钩、与部门考核相挂钩的方式，以此激发职工、部门参与预算控制的积极性，只有这样，才能将预算控制工作真正落到实处，促进预算定额管理工作的有效实施。

三、烟草行业预算定额管理现状

烟草商业企业目前实行的是部分定额管理，即对部分重要的、考核涉及的指标进行定额，如办公费定额、人均体检费定额。而定额确定主要是在原有基础上进行一定程度的增减。在预算执行过程中，也是按照预算总额进行控制、考核，以作业成本、人均成本为定额进行管理和考核的项目较少。现有的预算管理模式主要存在以下问题：

1.定额指标体系建设不完善

由于烟草行业是专营政策，企业占有较高并比较稳定的市场份额，在企业日常的预算管理过程中，经常采用的仍然是基于总额或是经验的管理方式，在管理方面创新意识不强，体现在预算管理中，定额指标依赖于原有的几个固定指标，没有根据企业发展状况增加定额指标，更加没有注重指标间的关联性。

2.定额指标制定缺乏科学有效的依据

在目前的烟草商业企业中，定额编制目前采用的是根据历史数据确定，如车辆标准、通讯费等上述标准的制定，都是办公室等后勤部门根据管理经验、历史数据制定得出，科学性、合理性无从考证。

3.定额指标考核力度欠缺

在烟草商业企业中，考核的纵深性不强，没有将部门的定额指标与绩效考核相挂钩，使各归口部门进行定额管理时缺乏主动性，都靠财务部门进行督促完成。

综上所述，目前的预算定额与企业的精益化管理要求还存在较大的差距，只有通过优化商业企业预算定额管理，才能提高企业的实际管理水平。

四、优化烟草商业企业预算定额管理的建议

预算定额标准体系建设是全面预算由“制度化、粗放式”向“标准化、精益化”转变的质变过程，为了优化烟草商业企业预算定额管理，提出如下建议：

1.培养得力的人才队伍，打牢预算定额管理的业务能力

“成就一流的事业，需要一流的人才”，因此，在企业的预算定额体系建设中，必须做好人才队伍的培训工作，促使每一位参与者都能准确把握体系建设的政策、思路、要求，提升预算定额管理的业务能力。

2.合理制定预算指标，提高指标间的可比性

要想实现企业之间的预算指标的可比，在制定预算指标时，必须严格按照相关的政策、规定对预算定额进行标准分类和统一，提高预算指标的可比性。

3.与对标管理相结合，提升企业精益化管理水平

在评价一个企业的定额指标制定是否科学、合理上，没有统一的标准，但是通过与对标指标的结合，才能体现定额指标制定的科学性、合理性和可操作性，使企业的管理水平再上一个新台阶。

参考文献：

[1]中国烟草总公司.《烟草行业全面预算管理应用指南》2011（214号）

预算定额体系 第7篇

一、推动国有企业的预算定额标准体系建设的现实意义

在预算管理中, 预算编制起着举足轻重的作用, 而合理的、科学的预算编制无疑会有利于预算工作的开展、进行和考核。国有企业为了自身经营发展, 落实内部职责并实现最终目标而制定了预算定额标准。这种标准是企业按照各种相关规定和法律法规而制定的, 是为了实现标准化管理而制定的金额、价、量或比率标准。

为准确细化预算基础数据的来源, 实现预算管理逐步向“精准化”方向转变, 我们必须构建并完善国有企业的预算定额标准体系。首先, 国有企业构建预算定额标准体系可以使企业内部根据预算提供的合理依据或金额标准来管理和控制自身花销, 并且在出现差异时能及时进行自我修正;其次, 构建预算定额标准体系还能为上级提供方便, 有利于他们审核并评价预算项目;最后, 构建预算定额标准体系是国有企业做好全面预算管理, 进而提升管理能力水平的大事, 关系到企业能否做优做强, 稳步前进, 实现可持续发展。

二、推动国有企业的预算定额标准体系建设的策略

要在国有企业建立预算定额标准体系, 必须要求企业管理层的高度重视和关注, 也要求全体员工的积极参与、密切配合。在这种领导重视、全员参与、全面建设的前提下, 才能更好的完成国有企业预算定额标准体系的建设。

(一) 坚持四个原则

首先坚持可行性原则, 必须要具备很高的实践性和可行性, 否则这种体系就会失去它本来的意义。要保证体系具有普遍适用的特性就必须坚持可行性原则;其次坚持动态性原则, 在企业内部, 变化无时无刻不在发生, 所以在这种前提下必须考虑可能会对定额产生影响的各方面环境因素, 这时坚持动态性原则就显得尤为重要, 必须定期对定额标准进行修改, 要保证体系具有灵魂性就必须坚持动态性原则;再次坚持刚性原则, 刚性原则对于增强约束性也是必不可少的。国有企业内部必须严格遵守制定的硬性指标, 如出现超额现象必须对其采取相应的惩罚措施, 反之需对其进行奖励;最后, 必须采用渐进性原则, 切勿急功近利。要在制定初期就要综合考虑各方面因素, 比如前期的适应性和企业必须做出哪方面的调整。

(二) 培养人才队伍

想要成就一流的事业, 一流的人才必不可少。由于推动国有企业的预算定额标准体系建设复杂繁琐, 所以国有企业必须选择具有较高的技能水平的干部员工参与建设。在建设实施中也需要干部员工来实践, 因此, 必须做好人才的引进和培养, 国有企业必须通过培训培养一批优秀的, 能够建设预算体系的高级人才。必须加大力度对人才进行培训, 使他们能够精准地把握相关规章制度、政策及要领, 明确建设预算定额标准体系的意义所在, 最终完美地完成任务。

(三) 成立组织机构

为了保障国有企业预算定额标准体系结构的建设, 企业应该成立一个专门的组织机构去完成相关工作。在这个专门的组织机构中, 需要制定出明确的分工措施及相关政策, 使每个部门都明确自己的任务及职责所在。各部门需按照既定的工作排期按部就班地完成自己的使命, 使得预算定额标准体系建设能够如期完成。

(四) 采取有效途径

先简要介绍一些比较普遍、实用的预算定额标准体系建设的方式、方法。首先要介绍的是一种比较常用的方法, 即作业成本法。此方法重点对作业成本发生的因果进行分析解读, 并且能够摆脱一些传统的财务编制思维, 使得作业过程得到良好的反应, 其数据也能很好地指导实践。其次, 另外一种很好的思路是动态地对成本费用进行分类。成本费用可分为三种, 即固定、变动、混合成本。使用动态分类的方法能够使国有企业更好地找到引起成本变动的原因, 进而对其进行矫正。

(五) 走出去引进来

现阶段, 国有企业都在积极推进预算定额标准体系建设, 这是目前各个企业都高度关注的问题。在不同的国有企业间进行交流并相互借鉴对于体系的建设是非常必要的。这不仅能帮助国有企业发现自身存在的一些问题, 进行查漏补缺, 同时还能使企业看到自己同其他企业之间的差距, 进而才能不断改进并提高自己。建立并完善预算定额标准体系不仅有利于国有企业当前的发展, 还能体现企业的未来发展方向及目标, 使企业能够更好更快地发展。

三、国有企业预算定额标准体系建设中需注意的几个问题

预算定额标准体系的建立标志着全面预算管理逐步走向“精准化”, 实现了质的变化, 在标准体系的建设过程中需要注意以下几个问题:

(一) 全员参与以提高标准普适性

在预算定额标准体系的建设过程中, 若企业内部人员积极参与, 全员配合, 则该体系的整体质量会比较高, 普适性会比较好, 企业内部人员也会主动配合, 自觉执行。由此看来, 想要推动国有企业预算定额标准体系的建设, 必须积极调动企业内部的所有员工, 广纳谏言, 努力做到使大多数人满意认同, 只有这样才能保证最终制定出的标准体系能为企业和全体员工适用。

(二) 细化分类以获得标准值可比性

国有企业制定出的预算定额标准要求具有较高的可比性, 即要求该标准能够在行业内与其他企业进行横、纵向对比。所以国有企业在制定预算定额标准体系的过程中必须严格遵守相关政策、规定及要求, 要做到统一口径, 并且要对预算定额标准进行分类。同时, 还可以根据企业自身特点和各方面因素, 制定出个性化的和更符合企业自身发展要求的预算定额标准体系, 这样既做到了统一要求, 又保证了预算定额标准体系的个性化。

(三) 坚持几个要求以获得科学的标准体系

要想细化国有企业内部分工及管理, 并使企业对各项生产活动有更强的控制性, 建立建设预算定额标准体系是必不可少的。想要制定出完善、有效的标准体系, 必须坚持以下几个几方面要求:一是要坚持充分考虑全面预算、会计核算和财务决算, 并与其紧密结合, 同时要做好与企业内部各项业务的衔接工作, 要最大程度上提高财务管理信息化的水平;二是要坚持做到对预算定额标准的具体细化, 并且依据相关规定、指南来命名预算定额标准, 大力促进预算管理定额精细化的发展, 使其逐步走向规范化、科学化;三是要坚持在严格执行预算定额标准的基础上获取历年预算项目数据, 不断分析、比较、修正, 使其标准化程度越来越高。

综上所述, 国有企业在实施全面预算管理进程中, 推进国有企业预算定额标准体系显得尤为重要, 是国有企业当前必须高度重视并且要及早完成的一项任务。由于预算定额标准体系建设所涉及的范围很广, 所以注定了此项任务的艰巨性, 这就要求国有企业领导者要做好长期作战的准备, 一步一个脚印地稳步推进体制的建设。坚持依据科学、执行严格的指导思想, 真正建立一个全面的完善的预算定额标准体系, 使企业的预算管理机制能够高效、顺利地运行, 进而全面促进国有企业的发展, 并且能逐步完成预算管理体制实现“精准化”转变。

参考文献

[1]尹祥领等.完善定额标准体系建设, 促进基本支出预算公平.预算管理与会计2008, 12

[2]杨晋山.对改进行政事业单位部门预算管理的思考.中国审计2009, 05

[3]李爱珍, 王劲松.修订基本支出和项目支出预算管理办法主要内容的说明.预算管理与会计2002, 11

预算定额体系 第8篇

(一)宏观经济形势和新的行业标准的发展要求

目前,国内经济正处于“变速,结构优化,动态转换”新常态,经济增长已被转换为高速增长。面对经济下行压力,整个行业正在不断加大改革力度。在烟草生产领域,控制规模和质量与效率,已成为烟草生产的主要方向。去年十月,全国复烤企业管理现场会上,国家局明确提出“控制复烤生产能力,延长运行周期,提高企业的运营效率打叶复烤”的战略规划。

(二)复烤企业自身改革发展的要求

首先是烟叶加工资源的短缺。目前,国家局正实行严格的烟叶计划调控政策,到2016年全国烟叶收购计划将调减至4300万担,比2012年5161万担减少861万担。与此相对应,2013年全国打叶复烤加工量接近5400万担,达到历史峰值。今后,烟叶复烤加工量将逐步回落,复烤加工资源逐年减少的趋势已不可逆转。“开源”难度加强,倒逼我们要在“节流”上下更大的功夫。

其次,成本费用水平相对较高。当前,福建省复烤企业吨片烟生产成本仅勉强处于行业平均水平,成本竞争优势不够突出,且面临生存困境,这倒逼我们反思:成本费用管控的潜力在哪里?着力点在哪里?

最后,原有预算定额机制不够完善。成本费用管控,关键是要抓好“预算管理”这个牛鼻子。而预算管理中,“定额”又是其中的基础和难点。调查发现,当前福建省复烤企业成本预算定额管理相对粗放,存在定额指标体系不够完善、依据不够充分、管理运行不畅等等一系列的问题,这倒逼我们必须规范重塑预算定额指标体系。

(三)复烤企业出路

1. 积极拓展业务

随着复烤企业“加工集约化、工艺标准化、服务个性化、管理现代化”发展战略的提出,复烤企业必须重新巩固和发展自身赖以生存的烟叶市场份额,通过大力推进区域加工中心建设,将加工业务延伸拓展至省外,保障企业的健康持续发展。

2. 更重要的是形成降本增效、成本竞争战略,向成本要效益,实现可持续发展战略,故推动成本预算定额管理势在必行。

复烤企业在对外拓展加工业务的同时,要尽快实施成本竞争战略,通过管理模式的改进提升,实现企业管理降本增效,打造成本竞争优势,兼顾外延式及内涵式发展,让企业保持“两条腿走路”,实现企业的可持续发展战略。因此,推动定额管理势在必行。

二、复烤企业生产成本煤耗现状调查:以福建省为例

大多复烤企业一般涉及耗用的能源主要的相关因素有煤、电、油、水。煤的消耗主要是锅炉生产蒸汽为烟叶加工过程中进行加温加湿,电的消耗主要使用于打叶复烤生产线的机器设备运转,油的消耗主要使用于烟叶物流运输过程,水的消耗主要使用于企业生产生活。根据生产经营中多年的数据统计与分析,以12000kg/h的生产线为例,其中煤在吨片烟综合能耗占比约79%、电在吨片烟综合能耗占比约19%、油类在吨片烟综合能耗占比约1.5%,用水在吨片烟综合能耗占比约0.5%。依据重要性原则,本文以复烤企业能耗中重点消耗—煤耗为例进行研究分析,初步构建福建复烤企业生产煤耗定额体系,指导2016年度打叶复烤企业煤耗对标指标。

三、复烤企业加工预算定额测定煤耗方法和过程(以测定煤耗为例)

运用正态分布方法数学分析法,制定成本预算定额。运用此法进行定额的代表的复烤加工环节的能耗—煤耗。

煤耗:

思路:1.通过样本数据(非真空回潮共62个样本数据,真空回潮共57个样本数据)分析,发现样本数据呈现正态分布。2.利用正态分布公式,确定吨片烟耗煤(非真空回潮、真空回潮)量取值。3.依据以往公司生产经验,取定额水平为【0.45,0.55】,确定2015年度吨片烟耗煤定额指标。

1.名词解释

①吨片烟耗煤(非真空回潮)量:统计区内在不真空回潮的工况下的生产耗煤量与在该工况下的产品总量的比值。

②吨片烟耗煤(真空回潮)量:统计区内在真空回潮的工况下的生产耗煤量与在该工况下的产品总量的比值。

2.计算公式:

①吨片烟耗煤量(千克)=生产耗煤量(千克)/该工况下的产品总量(吨)

3.非真空回潮耗煤估算

(1)在非真空回潮工况下,对统计区内62个吨片烟耗煤样本数据进行整理分析(数据见附件),可得直方图(见图1)。

对以上62个样本数据进行正态性检验(Ryan-Joiner方法),如图2所示,可得RJ=0.994,因此在该统计区内的吨片烟耗煤(非真空回潮)量符合正态分布。

根据正态分布的特点,通过对样本的统计均值E和标准差σ分析,可制定吨片烟耗煤(非真空回潮)量在不同概率下能耗指标分布的正态分布表格,即得到定额水平样表,如下表所示(其中:62个样本数据均值E为149.3,标准差σ为15.79):(见表1)

(2)2015年非真空回潮定额指标:

我司根据以往生产经验,取定额水平为【0.45,0.55】(均值),查表可得吨片烟耗煤(非真空回潮)定额指标为【147.33,151.27】(单位:公斤)。

4.真空回潮耗煤估算

(1)在真空回潮工况下,对统计区内57个吨片烟耗煤样本数据进行整理分析(数据见附件),可得直方图(见图3)。

对57个样本数据(数据见附件)进行正态性检验(Ryan-Joiner方法),如下图所示,可得RJ=0.996,因此在该统计区内的吨片烟耗煤(真空回潮)量符合正态分布。(见图4)

根据正态分布的特点,通过对样本的统计均值E和标准差分析,可制定吨片烟耗煤(真空回潮)量在不同概率下能耗指标分布的正态分布表格,即得到定额水平样表,如表2所示(其中:57个样本数据均值E为188.8,标准差为22.46):

(2)2015年真空回潮定额指标:

我司根据以往生产经验,取定额水平为【0.45,0.55】,查表可得吨片烟耗煤(非真空回潮)定额指标为【185.99,191.61】(单位:公斤)。

四、结语

通过本课题的研究,探索煤炭汇总预算目标的一套固定福建控制模式复烤企业的特点,初步建成打叶复烤煤炭生产预算定额标准体系,并有效地促进了企业管理经验的过渡转变的科学管理,持续发展为公司发展奠定了坚实的基础。

成本控制是一项长期的,系统工程部。今后,我们将继续推动完善促进该项目的基础上,在工作实践中,提高科学性和实用性的预算拨款的水平。随着固定目标为突破口,不断探索成本管理不足和控制点的潜力。同时,也削减指标面,管理为重点的内涵背后分析数据,并有效提升,努力实现“十三五”期间各项指标引导和带动作用,福建复烤企业成本,达到国标先进水平的目标。

农电公司定额预算管理之思考 第9篇

可控成本预算按管控的方式主要分为电网检修运维成本预算和管理费用预算, 按费用发生的弹性区又可分为定额内可控费用和定额外可控费用两大类。定额内费用主要用于农电资产的日常管理和维护, 是每年必定发生且相对比较固定的费用;定额外费用是根据外部环境、农电公司生产经营的特点灵活安排的。从一定角度上看, 定额外费用更能体现公司预算与战略目标的吻合度, 还能体现预算安排能集中力量办大事的思路。目前, 定额外可控费用在我公司被分解成了单个维修项目进行项目化管理, 其预算编制方法主要跟随项目立项流程编制, 即每年的11 月由各生产部门根据电网资产的服役状况编制维修项目储备库, 并报省公司归口部门审核, 纳入公司预算管理体系后下达成为财务预算;在确定每个项目的标准成本定额时, 思路为“作业成本定额→项目成本定额→单位资产成本标准”。本文重点讨论定额内可控费用中的电网检修运维成本、管理费用预算定额的确定和使用。

2 预算定额管理存在的问题

2.1 预算定额覆盖不够全面

公司全面预算的内容一般包括经营预算、资本性支出预算、筹资预算和现金预算等, 所编制的预计财务报表有预计资产负债表、预计利润表和预计现金流量表等。目前, 我公司供电所仅编制了预计利润表, 并在实际管理工作中重点关注了利润表中有关收入、成本的项目。随着公司内、外部环境的变化和上级单位管理要求的不断提高, 原有的预算编制模型过于单一, 未能关注公司的现金流量、资产质量等方面。这种预算编制模型将导致基层单位的管理者只关注成本控制, 而忽视了公司经营管理水平的提升, 进而导致公司关注只短期目标而忽视了长期战略。

2.2 预算定额模型的适应性差

2.2.1 缺乏完整的成本定额体系

目前, 定额标准仅针对定额内费用, 定额外费用和资本性支出缺乏定额体系, 且成本定额体系的应用范围较窄, 定额的制订、反馈均通过上、下级财务部门进行, 业务部门参与度不高, 相关部门缺乏对预算定额的深入了解和掌握, 这给预算执行造成了一定的困难。

2.2.2 定额标准缺乏测算的具体方法

由于农电定额标准只在实行预算管理时测算, 以后每年仅根据物价指数调整, 缺乏一定的技术分析方法。因此, 公司应积极探索一套行之有效的定额标准确定方法。

2.2.3 缺乏对预算的差异性分析

定额标准是全省基层供电公司统一制订的, 虽然在一定程度上保证了预算的公平性, 但相关部门未充分考虑各单位的差异性, 无法较好地满足基层单位特殊的费用需求, 进而导致需要经常调整预算。

2.2.4 预算定额分析较为滞后

目前, 预算分析和控制所采取的办法为:每月末查询各类费用的实际发生数, 并与年初下达的预算比较, 分析预算执行进度并反馈给业务部门。在分析预算执行情况时, 仅将预算值与执行情况进行简单的比较, 未对预算差异进行深入、定量分析, 难以确定预算差异产生的原因, 无法将预算执行情况与公司经营状况有机地联系在一起。

3 预算定额管理的改进建议

3.1 科学设定预算定额项目及其标准

3.1.1 定额项目的全面化、科学化

公司预算应涵盖基本建设、生产和经营的各个环节, 包括经营成果、现金收支和资产负债等, 各项经济活动均应纳入预算管理。农电公司应建立涵盖资产负债预算、生产经营预算、资本性支出预算和现金流量预算等的全面预算编制模型, 从而科学地反映公司的经营成果、现金流量等。此外, 农电公司的预算定额不应局限于成本费用, 还应涵盖基建项目和维修项目的料、工、费预算定额, 并按电压等级、设备类型等多种项目类别分类制订预算定额。

3.1.2 全员参与预算定额的制订

预算定额的编制不仅是财务部门的工作, 业务部门还应积极参与定额的制订工作——规划定额目标、申报定额标准, 从而在一定程度上将权利下放至各个职能部门。财务部门根据业务部门制订的预算定额层层汇总形成财务整体预算定额。预算定额编制的过程也是财务、业务部门针对预算编制的方法、编制依据、费用编制定额进行沟通的过程, 可使各部门加深对预算定额的理解, 便于今后预算控制工作的顺利开展。

3.1.3 提高预算定额的弹性

虽然利用定额标准和费用动因确定的费用预算是固定的, 但外界环境和公司管理情况是不断变化的, 进而在实际的业务执行中产生了很多变化。因此, 预算定额既要具有充分的刚性, 还要根据外接需求和环境变化保持适度的弹性。公司可制订一套预算定额修订流程, 每隔一段时间审查并修订现有的预算定额, 从而保证预算定额管理的灵活性。

3.2 增加预算定额中的差异化因素

公司应深化标准成本定额体系, 规范定额级次和应用界面, 将成本管理的工作向一线员工和作业层面延伸。除目前的定额内费用外, 对于定额外费用和资本性支出, 可通过技术分析方法, 依据国家财务会计制度和法律法规, 利用财务和相关业务部门的各类统计数据和分析资料制订相应的成本定额。在制订流程中, 横向上, 应由财务与业务部门共同制订, 鼓励业务部门参与到定额的制订中, 从而使业务部门充分掌握预算编制的依据;纵向上, 应由省、市公司开展沟通工作, 并采取调研、会议讨论、专家建议等形式反复论证定额的合理性。

参考文献

[1]王化成, 佟岩, 李勇.全面预算管理[M].北京:中国人民大学出版社, 2004.

[2]韦德洪, 邹武平, 黎朝霞.财务预算理论与实务[M].上海:立信会计出版社, 2006.

公路工程预算的定额分析 第10篇

交通部2007年10月《公路工程概算定额》(JTG/TB06-01-2007)及《公路工程预算定额》(JTG/TB06-02-2007)(以下简称新定额)。原《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》(交工发[1992]65号)(以下简称旧定额)同时废止。旧定额是1992年颁布执行的,它主要是依据我国“七五”期间公路基本建设设计、施工的技术工艺水平和设备情况编制的,反映的是20世纪80年代末期工料机的消耗水平。

随着时间的推移,旧定额已不适应,因此,2007年新定额的颁布施行势在必行。

2 定额消耗量测算结果及分析

2.1 总体分析。

从总体看,工料机综合消耗量降低,是与生产力发展水平一致的,随着公路建设规模扩大和规模化生产、施工技术、施工工艺及施工管理水平的提高,完成相同的工程实体消耗的资源势必会降低,而且通过对在建项目的实地调查了解和测算,与目前的实际施工现场情况总体也是相符的。

2.2 人工消耗量分析。

人工消耗量测算中,路基土石方、路面工程的差异较大,其中土石方耗损量降低了60%以上,路面耗损量降低了50%以上,桥涵、排水防护、隧道等结构物和沿线其他工程的差幅较小,一般降幅在40%左右或以下。路基土石方和路面的人工消耗量差异较大,也直接反映了施工技术水平的提高和施工工艺的改进,并提高了机械化施工程度,减少了人力的投入,这些都与实际情况是相符的。而钢筋砼结构物,虽然机械化程度有所提高,但由于对工程质量的要求越来越高,因此人工消耗量不宜下降太多。

2.3 机械台班消耗量分析。

在新定额中是按滑模摊铺机施工(目前应用较多),其机械台班费用比旧定额消耗量增加了20%,而在调研的项目中,路面所占比重较大,达40%,所以整体机械台班消耗量差异较小,只有17%。从机械台班消耗量的变化对造价影响来看,机械费所占比例越大的项目,其消耗量的降低对造价影响也较大,如路基土石方、桥梁桩基钻孔、隧道开挖等。机械台班消耗普遍降低,也直接反映了施工技术管理水平的提高、机械设备配置的优化。由于我国装备制造业的发展,提高了机械效能,从而可降低机械台班消耗等。

2.4 材料消耗量分析。

材料消耗量差异总体来看,都比较接近,降幅在6%左右,这也是本次新定额调整的普遍表现,即主要调整人工、机械消耗。材料消耗量小幅降低,主要基于以下两个方面:一是由于施工技术和管理水平提高(包括降低了损耗),部分材料消耗降低,如火工品、其他辅助材料;二是由于施工工艺进步,某些配合比进行了优化,也会导致材料消耗量的降低,主要体现在路面沥青砼工程。

3 建安造价测算结果及分析

(1)总体分析。从总体建安造价来看,新老造价水平相差不大,总体在±5%以内。主要表现为人工费的大幅提高和综合取费(主要是规费)的增加。但对于具体建设项目,其不同的工程类别(土石方、路面、桥梁、隧道等)所占整个项目比重及定额消耗量的差异不同,所以总造价水平差异也不同。

(2)人工费分析。尽管在定额消耗量中人工消耗量有较大幅度的降低,总体降低达41%~48%,但人工单价提高更多,由16.78(14.26)元/天提高到45.45元/天,分别提高了1.71倍、2.19倍,因此总体的人工费用增幅也较大。

(3)机械使用费分析。机械费差异跟人工费差异一样,也是由消耗量差异和机械台班单价差异共同形成的,消耗量差异前面已经进行了测算,总体都是降低,但对机械台班单价差异经过测算,总体差别不大,比旧定额略有提高,因此新建安造价中机械使用费仍表现为降低。

(4)综合取费分析。由于新老预算编制办法的变化较大,对于费用项目的组成、取费费率、计算基数和方法等都有不同,因此仅对综合取费(包括其他直接费、间接费、规费、利润、税金)进行总体测算比较。经测算,项目综合取费普遍提高,其中高速公路新取费额总体比老取费额提高24%左右,二级公路新取费额总体比老取费额提高34%左右,反映到新老综合取费的差异上,二级公路要比高速公路的高。

(5)材料单价变化对综合取费及造价的影响。由于新编制办法是以工料机合计作为取费基数,所以当材料价格发生变化时,相应的取费也会变化,在此以衡炎A4标为例,将编制期材料价格(2005年)改为当前(2007年)价格,相应的材料综合涨幅为10.5%,按新定额新编制办法取费计算造价,得出在新的材料单价时,综合取费比原材料单价下的综合取费(新办法)高4.89%,总造价高6.2%。

3 结语

通过本次测算分析,更深入地剖析了新定额的消耗量调整情况和与之配套的编制办法的变化情况。消耗量的降低反映了施工生产力水平的提高和与市场实际的相适应,也反映了建设资源节约型社会的时代要求。总体造价水平相差不大而略有提高,反映了在行业发展中持积极稳妥的思路,特别是人工工资单价大幅提高和规费的单独计列,更体现了以人为本、建设和谐社会的全新理念。

总之,新版定额是在顺应公路交通行业发展客观需要的形势下颁布实施的,将在一定时期内以标准的形式来指导实践,作为公路工程造价管理人员,应该在具体实施中对新定额进行进一步研究分析,实事求是,不断补充完善,使之在市场经济条件下的公路建设事业中发挥更强更好的作用。

摘要：《公路工程预算定额》是全国公路专业统一定额及编制施工图预算的重要计价依据,也是编制工程概算定额(指标)的基础,本文试用实际例子分析定额在实际工程中的应用和新旧额定的差别。

关键词：公路工程,额定消耗,建筑造价

参考文献

[1]中华人民共和国交通部.公路工程预算定额[M].北京:人民交通出版社,1992.

预算定额体系 第11篇

关键词：工程；预算定额；造价管理；运用

引言

我国的工程造价管理按照传统的定额模式进行计价，实行的是与调试集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度。在很长一段时间内，工程建设概预算定额管理制度曾经对工程造价的确定和控制起过积极有效的作用。但进入市场经济后，我国的政治、经济形势发生了巨大的变化，经济体制改革、对外经济开放与国际经济的接轨，工程造价管理正在从控制量、指导价、竞争费的量价分离模式过渡到政府宏观控制、企业自主报价、市场形成价格的市场化运作模式。

一、工程预算定额的作用

在工程项目的造价管理中，进行工程的预算定额，具有以下几个方面的作用：

1.它是对施工组织设计进行编制的依据。2.它是对施工图预算进行编制，也是对建筑工程安装造价、项目投资进行控制的基础。3.它是工程结算的最好依据。4.它是对设计方案进行技术经济分析和比较的依据。5.它是对施工单位的经济活动进行分析的依据。6.它是对标底、投标进行合理编制的基础。7.它是对概算定额进行编制和对指标进行估算的基础。

二、工程预算定额在造价管理中面临的问题

1.适应性差

a.工程预算定额是根据过去的施工方法、施工技术和施工成本等资料按照一定方法测算出来的施 工阶段工程项目，施工工技术和施工成本等资料按照一定方法测算出来的。例如：进行建筑材料采购时，要根据预算价格对材料价格进行控制，为此应结合施工具体情况制定合理的材料预算控制计划，以使实际材料支出达到理想的范围，从这点来看，定额只是体现了过去的情况，代表的是过去的施工水平，并不能准确反映现在以及将来工程项目施工的真实情况。

b.在测算定额时，均是以已完成的典型工程作为人、机、料消耗的基础，而各种工程项目，又千差万别，因此，由典型工程测算出来的定额必然与实际情况有差别。

c.在进行定额测算时，为了保证它的准确性往往在测算过程中对某些项目给予一定的升降幅度（以体现其预见性），由于这个幅度是一个人为给定数，受当事 人的影响很大，也是不准确的，受当事人的影响很大，也是不准确的。

e.由于制定定额需要消耗大量的人力、物力和财力，并且也为了保持定额的稳定性和严肃性，定额一般都要使用较长时间，而在此期间，施工方法、施工技术、政策以及物价等都会发生变化，如：工程造价管理不 到位，经常出现建筑工程超预算问题，影响工程的投资收益，预算编制人员对工程情况了解不够全面、深入，造成造价预算缺 项、漏项，无法准确地预测工程实施费用的支出，施工图结算中，涉及的建筑材料和施工机械设备种类比较多，要 使每种材料和设备的价格均得到明确比较困难，定额中只能明确出一 部分材料和设备的价格，这导致了材料结算失控，也是造成定额不能完全适应当前实际的一个重要因素。

2.定额制定缺乏公正性

定额标准作为甲乙双方进行经济活动必须共同遵守的规则，对双方经济利益的好坏有非常重要的影响，因此，这个规则不应由参与其中的任何一方或双方共同来编制，否则，将会由于制定者的出发点不同而可能制定出有失公允的定额，而应由专门从事定额编制工作的第三方来编制，以保证定额的公正和公平。但我国定额编制工作还达不到上述要求。

3.使用时的高估冒算

在进行工程预算过程中的高估冒算主要有以下三种情况。

a.由于定额制定过程中需要考虑各种因素，往往对某些定额项目制定的是一个区间，而非一个定数，就造成了使用定额时施工单位就高不就低，而建设单位往往会就低不就高的情况。如某学校教学楼的标底为 477 万元，投标单位为达到中标的目的以 470 万元的价格中标。其后考虑到 470 万元的价格太低，需增加 10 万元的赶工费，以致最后的合同价还是超过了标底。该施工单位又以同样的方式为该校的一栋女生公寓增加了12 万元的赶工费。其次是变更设计。设计变更有的是因为设计本身的问题，有的可能是建设单位考虑不周，但也有的是施工方同设计方联手故意造成的。如：混淆数字式，将计算出的工程量或金额前面的某位数人为改大，当审计人员发现时，编制人员谎称抄写错了，小数点后移式，施工单位编制的工程预决算表中，保持某些工程量或金额的数字不变，而故意将工程量或金额中的小数点向后移位，从而使造价增大。另外，由于定额文件中有大量的文字说明，当事人往往會以对自己有利的方式理解，如此当然会造成预算的高估冒算.

b.由于定额是根据典型工程制定的体现社会平均先进水平的标准，而每个具体的工程由于用途、施工技术、所用材料、建设地点和取费——就高不就低 同类定额，套高不套低，在套取定额基价时，不是按设计要求套取，而是人为高套等等都是有差别的，有很多地方是与定额的要求不相符的，如：普通抹灰套中级抹灰、油漆两遍套三遍等，定额标准，套新不套旧。由于有些工程的工期前后跨两年甚至几年，一些施工队伍就将整个工期的工程量全部按新定额套用，或故意减少套用旧定额的工程量，增加套用新定额的工程量，以达到增加工程造价的目的，取费标准，取高不取低。这就使得使用时的高估冒算有可乘之机。

c.由于定额是根据过去的情况来预测未来，必然有不合理的地方，使用者往往会根据实际进行一些调整（一般是增加），造成上报预算超过定额规定的情况。比如我国柴油价格是与国际油价挂钩的，经常都在调整，而定额单价却是一个固定金额，与实际是有差异的，如果不调整就会出现亏损。

4.缺乏应有的监督检查

定额作为国家或上级的法令性文件，使用者必须严格执行，但在实际中却并非如此。由于我国工程施工市场总的现状是施工单位过多（即卖方市场），因此，在招投标活动中，施工单位为了获得工程往往会不顾一切地压低报价，而建设单位由于投资或其他原因也经常降低标底，由于造价的不合理降低，难免不出现偷工减料进而酿成事故。因此，定额管理部门必须加强监督检查，及时纠正，以使工程建设市场规范、健康地发展。最后，由于我国幅员辽阔，涉及的行业众多，地区差异大，而现行定额适用范围过大，对某些特殊地区的施工是不利的，对施工单位是不公正的。

三、优化工程预算定额的基本思路

1.从实际出发，确定合理的定额水平

由于定额直接影响甲乙双方的经济利益，定额标准必须体现公正和合理，既要有先进性又要有合理性和可操作性，因此，必须从实际出发，确定合理的定额水平，水平太高会打击施工单位的积极性，水平太低又会增大建设单位的成本，影响其投资收益。所以要加强实际调查研究，掌握现行的施工方法、施工技术和使用材料，根据经济和技术的发展准确预测未来的走势，按照社会平均先进水平制定符合发展要求的定额标准。

2.深化体制改革，确保定额制定的公正性

要保证定额的公正性，必须改革现有的定额管理体制，将定额的编制者和使用者分开，即将定额制定工作委托具有编制资质的第三方进行，由于定额的高低与其自身利益不相关，使其在编制过程中不会受到干扰，从而能编制出更加公正的定额。当然，由于编制定额不仅涉及工程技术，而且需要一定的经济理论和实践经验，因此在编制过程中，有必要从设计单位、施工单位和建设单位等抽调一些专业技术人员组成编制小组，充分发挥各方面人员的作用，集思广益，才能编制出更加符合客观实际的定额标准。

3.做好基础资料，為制定合理定额创造条件

定额制定不是闭门造车，而是建立在对过去大量实际资料分析研究基础上制定出来的，因此，要做好基础资料工作，为制定合理定额创造条件。首先是施工单位要认真收集、整理施工过程中的各项资料，保证其真实性。

其次是定额编制人员要认真分析各种施工资料，去伪存真，剔除不合理因素，抓住其本质。最后是定额编制人员要收集大量的不同施工方法、施工技术和不同施工单位所施工的工程数据，避免以偏概全。

4.提高管理水平，降低工程造价

定额标准体现的是社会平均先进水平，但还不是最先进水平，要提高投入产出比，降低工程造价，就必须加强管理。首先是设计单位要更新设计理念，提高设计质量，使设计达到应有的深度，减少缺项漏项。其次是施工单位要大力提倡使用新工艺、新方法和新材料，加强施工组织，千方百计地降低成本。第三是建设单位要加强项目前期论证工作，使项目的先进性、经济性和可操作性得到很好的统一，避免形成"胡子工程"，或者在施工过程中出现大量的设计变更而不得不进行概算调整。最后就是要在工程建设中积极推行招投标，通过合理的竞争来降低工程造价。

四、结语

总之，工程预算定额是一把“双刃剑”，既可以促进经济的发展，也可以阻碍经济的发展。因而，在实际工作中应 充分了解工程超预算的产生原因，并结合工程实际采取针对性的预算 控制对策，提升预算编制质量，强化工程管理和严格审批，以确保工程顺利实施，提升预算控制成效，提升工程经济效益和综合效益只要坚持公正、公平和实事求是的原则，工程预算定额必将在工程造价方面发挥极大作用，甚至是在我国的经济建设中发挥重要的作用，为了使其更好的服务于我国的经济建设，促进经济发展。通过工程预算定额严格有效的对工程造价进行调控，才能准确的进行工程造价。

参考文献：

[l]王飞.工程造价控制对策研究[J]t价值工程，2 0 H（2 0）.

[2]苗青t项目施工阶段的工程造价管理[J].黑龙江科技信息，20 H（l 7）.

安装工程定额与预算课程教改探讨 第12篇

关键词：教学改革,项目教学法,人才培养

安装工程定额与预算课程是我院工程造价专业开设的一门专业课程, 课程内容主要包括建筑给排水工程、燃气工程、供热采暖工程、通风与空调工程、消防工程、照明与动力工程、建筑防雷接地的施工图识别、工程定额与清单两种计量与计价方法等, 是一门综合性很强的学科, 也是一门理论和实践密切结合的专业课程。按照我院对高职教育理解及对该门学科教学的要求, 要求培养学生成为工程造价专业技术人才, 了解建筑安装工程技术的基本知识, 能够正确读解安装工程施工图, 理解安装工程对施工工艺的要求, 培养学生正确进行施工图算量、计价的能力。为了达到上述的教学要求, 培养出社会所需要的高素质的“应用型”人才, 结合笔者的教学实际, 对于安装工程定额与预算课程教学改革提出以下几点看法。

1 新技术、新知识的引入

随着科学技术的不断发展, 新技术、新知识、新产品也在快速发展, 而我国高校的教材一般要滞后一些, 更新速度一般比较缓慢。为此, 在本次教改中, 选用的是全国高职高专建筑类专业规划教材《建筑设备安装工程计量与计价》 (2011年最新版本) :另外, 在讲课中注重及时向学生讲述新的知识、介绍新产品、介绍新材料。比如讲到生活用给排水系统计量, 在介绍供水方式时, 传统的直接供水方式、设置水泵、水箱、气压罐、水池等供水方式现目前虽然有部分在使用, 但是已不能更好的满足一些新型的建筑、功能更多的建筑的供水需要。所以在讲解时, 又补充无负压供水系统、变频恒压供水系统等;又如介绍各种管材的计算规则时, 除了传统的钢管、铸铁管以外, 还着重介绍了各种塑料管材、复合管材、铜管等。

2 改革传统课堂教学

我国高等职业教育发展的重点是“加强内涵建设, 提高教育质量”, 而课程建设与改革既是提高教育教学质量的核心, 也是教学改革的重点和难点。通过改革传统课堂教学, 使人才培养模式的改革与创新, 加快以工作过程为导向的课程体系的开发与实践, 才能提高人才培养水平, 保证教育教学质量的稳步提高。所以改革传统教学方法对保证教学效果有着重要的作用。在传统的教学方法中, 学生学习大都反应抽象、枯燥、学习缺乏热情。因为本课程涉及专业面广, 有些专业工程学生平时很少注意或者根本没见过, 缺少感性认识, 所以学习效果不是很理想。通过改革传统课堂教学设法缩短教学与工程实物的距离, 加深学生的感性认识, 从而促进学生学习的动力, 加强学习效果。具体而言, 本年度笔者在课程教学中, 采用了四节课连上, 前面两节课在多媒体教室, 主要讲授基础知识, 分解安装工程各项目, 布置分项任务:后面两节课到计算机房实践操作, 通过自己动手完成分项任务, 加深对课程的理解, 整个授课过程按照“教、学、做”一体化教学的模式, 让学生真正做到在做中学、学中做。一段时间以来, 收到了较理想的效果。同时, 在教学过程中主要采用了多媒体教学法、项目教学法与现场教学法相结合的多种教学方法, 分述如下。

2.1 多媒体教学法

上课时编制生动的多媒体课件进行教学。比如在讲解各种安装工程工程量计算规则时, 因为各工程的工程量的计算规则各异, 而且有许多默认的潜规则在里面, 复杂烦琐, 学生掌握起来确实有一定难度。在给学生讲解完计算规则以后, 就对照图形讲解例子了, 通过投影把建筑物的平面图及系统图打到屏幕上, 既方便了教学, 又节约了绘图时间, 也有助于学生的理解。在讲解工程量计算过程中, 不断转换平面图和系统图, 使学生明确管道计算的数据出处和根据, 方便学生理解掌握管道计算的方法。如不把图形分解, 交替地讲解计算方法, 学生就难以掌握。如果简单例题都没能分解清楚、使学生掌握牢靠, 那么就更别提让他们对大型住宅楼, 商业楼进行造价预算了。

2.2 项目教学法

项目教学法就是让学生在教师指导下通过一个完整的“工作项目”而进行学习的教学方法, 把知识内容转化为若干个“教学项目”, 围绕着项目组织并开展教学, 使学生直接全程参与体验、感悟、论证、探究。比如在讲解室内给水工程工程鼍计算时, 提供给学生现场给水施工图及相关资料并提出问题, 要求学生分小组组织解答, 并完成图纸算量。这样同学们在所学知识的基础上, 通过查阅资料、相互解答、请教教师。在人人动手的基础上, 学生可以很快学会如何识图、查阅图集、算量等内容, 并且印象深刻。在做施工图预算或工程量清单计价时, 采用互动式教学, 让学生到机房实际操作, 给学生提供练习的机会, 通过大量练习, 掌握计价规则。

2.3 现场教学法

现场教学是教学与工程实践相结合。比如在讲解给排水系统管网的敷设时, 让学生在宿舍、教学楼的卫生间等处观察各种不同类型的卫生器具, 了解管道布置与安装方法;在讲解防雷接地时, 让学生参观学生宿舍、教学楼、体育馆屋顶防雷设置及该建筑物底部接地方式、方法等;在讲解通风与空调工程时, 可以学生参观地下车库、商场、图书管、机房等装有中央空调的建筑物, 让学生直接观看风机、防火阀、风管形状、连接方法及百叶式送风口、通风口等。现场教学法能最好的将理论联系实际, 提高学生综合素质与实践技能, 加强学生学习的动力、解决分析问题的能力, 有利于学生创新思维的培养, 能初步从工程的角度思考问题。

3 结语

安装工程定额及预算作为一门相对较新的课程, 其课堂教学内容、教学方式、教师与学生双向互动等方面还存在相当大的空间值得我们去探索和总结, 课程教学改革是一个系统工程, 必须在设计课程教学的各个环节上综合配套, 才能取得良好的改革效果。通过教学改革的实践, 也大大提高了笔者自身的教学理论水平和实践工作能力。创新是无止境的, 在今后的教学工作中, 需要不断在实践中总结教学经验, 提高学生的学习兴趣, 从而达到完成教学目的, 尤其是提升实际解决问题的能力和专业综合能力的要求, 更好的提高人才培养的质量, 从而满足新形势下土木类专业人才培养目标的要求。

参考文献

[1]孙超法.以课题为中心的房屋建筑学课程教学模式研究[J].高等建筑教育, 2009, 18 (4) :62～64.