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课题成果公告

课题名称：利用网络及其资源促进未成年人思想道德建设的研究

课题批准号：062920172

课题类别：专项课题

学科分类：信息技术

课题承担单位：安徽省芜湖市大官山小学

课题负责人： 程斌

专业技术职务：小教高级

工作单位：安徽省芜湖市大官山小学

主要研究人员：

组长：程斌（校长）

成员：吕慧、李其炎、方雪、王芳、潘璇、吴翠英、杨华、薛瑾、方芳

正文内容

一、课题研究的过程与实施策略

在课题研究工作中，我们力求做到“三个同步”：课题实施与资料积累、整理、分析同步；课题实施与学生发展、教师发展、学校发展同步；课题实施与成果表达同步，促进课题的深入研究。

（一）明确分工，积极构思，准确释义。

要搞好课题研究首先要有一支好的教师队伍，同时组建了教育科研领导小组，加大管理力度。课题组全体成员在组长吴翠英校长的带领下，开展了一系列的实验研究活动，对课题组人员以沙龙的形式进行相关知识培训，使课题组成员掌握开展课题研究所必备的一些基本理论，了解国内外该领域的研究现状。在必要的理论准备和调查研究基础上，课题组设计出切实可行，具有较强科学性和可操作性的实验方案等。

课题组进行了细致的分工，组长负责全面领导课题的研究；主要承担课题研究的指导、组织、实施等工作，保证课题研究人员的稳定性和协调性，以及课题实施的计划性和时间性；督促和协调各课题实验班级，保证按时、按量、按质完成研究任务。

（二）组织培训，确立原则，规范制度。

从2006年11月至今为课题的实验阶段，课题组成员以“网络环境下未成年人思想道德现状”为切入点，深入开展课题实验研究，并进一步确立了《利用网络促进未成年人思想道德建设》的实验原则：“方向性原则－过程性原则－合作性原则－理论与实践相结合的原则”。

在此基础上课题组成员以各种形式探讨各种个案，初步形成研究轨迹，并动员全体教师积极参与到本课题的实验研究上来。

1、依据课题研究的目标，我们首先给研究人员进行了培训；从“网络对未成年人的影响及其对策”、“如何正确引导学生上网”、“如何引导学生在网络中具有自律的能力。”同时也给学生们进行了培训，教学生如何正确上网。

2、依据课题研究的目标，制定课题组成员符合各自的岗位子课题，为将本课题进行的更有成效，首先我们根据各人的工作岗位制定了切实可行的子课题。如；思想品德的教师制定的“小学思想品德生活研究”、班主任制定的“网络下的小学生自主管理和自我管理”等，及信息技术教师制定的“构建绿色网络空间，正确引导学生德育的发展”等。

3、依据课题研究的目标，制定了课题活动相对应的规章制度。课题研究不同于一般研究活动，他必须有一个相对稳定的研究群体，经过一定同期的实践研讨，才能真正取的成果。为此，就必须课题组成员不仅在课题研究过程中自始至终参与课题组的每次活动，而且能经常深入理性思考和扎扎实实的课堂尝试及活动的开展。

4、为确保课题的研究富有实效，我们明确了课题组成员的各个职责及课题组成员考核细则，从而有效规范了成员的课题研究行为，为本课题研究取得成效提供了制度保障。

（三）多维架构，分层推进，全面实验。

1、对学生进行问卷调查。依据课题研究的目标，以问卷调查形式对学生的思想道德的状况进行调查跟踪，通过案例真实记录未成年人在思想道德方面存在的偏差和问题，寻找产生问题的根源，通过网络及其资源的利用，寻找解决问题的方法，透视学生的内心世界，如态度、动机、需要等以及特定的背景。通过对我校3-6年级学生的问卷调查，其中已上网学生中10岁以上所占比例为90﹪。我们根据问卷情况，结合实际需要课题组的老师们围绕自己的子课题，带领学生开展丰富多彩的活动，促进少年儿童基本习惯的养成。行为习惯是人生之基础，好习惯是一笔取之不竭的财富，是知识与能力再生之根本。使学生们具有良好的习惯，从而引导学生能够产生接触网络时抵制不健康的内容的能力。根据本校的实际情况，研究学生对网络及其资源的信息反馈和教育效果，根据实验反馈信息进行个案分析。组织公开教学研究，邀请各方面专家对研究课进行评议，论证实验的研究方向和有效度。

2、网络资源的收集与整理，包括文字资料、图片、影视、录音等。充分利用网络提供的大量的德育教育资源，使学生可以自主选择。如大量的网站资源：未成年人思想道德建设网、未成年思想道德建设

3、利用品德课，班、队会课探究促进未成年人思想道德建设的课堂教学模式。利用网

络平台、网络资源和校本资源建立校园e网增强未成年人思想道德教育和建设的交互性，师生互动性，在平等的地位上交流讨论。充分利用现代技术手段，以声、文、图像表达教学内容，改革教学方式，增强教学感染力和吸引力，提高教学效果，达到道德教育的目的。利用网络手段，改革思想品德课主渠道的德育方法，将传统的灌输方式转变为参与式德育，积极探求新课改背景下的有效教学的方式和模式，同时利用网络媒介，加强对青少年的网络伦理道德教育。

4、建设校园网站，增大未成年思想道德建设的原创空间。一方面，学校建立校园网设立德育板块，拟开办校园德育网站，相关的网站开发和网站模块正在研发之中，利用网络平台及其网络资源有针对性指导学生的道德认知和正确的道德判断的形成，培养未成年人良好的行为习惯。另一方面，培养学生制作自己的网页或网站，编辑电脑小报，通过自己的创意来实现自己的道德认知和行为养成。各课题组的成员，围绕自己的子课题内容，定好上网时间和内容。定好上网时间和内容。让学生根据一定的规定上网并写上网心得。使学生学会上网，健康上网。

同时课题组针对学生状况在校园网络中设立了“师生培训”、“绿色书吧”、“成果展示”、“师生互动”、“家校平台”。通过上网实践，从小就养成自觉抵制网络不健康的东西。成为国家需要的网络中健康的一代。

5、活动和上网引导有机结合。以活动和上网引导有机结合，特别是将网络学习和学生的行为习惯的养成教育活动结合起来。在思想教育方面注重实际教育效果。以开展丰富多彩的活动，贯穿整个课题进行的全过程。有力的在活动中培养了学生的好的行为习惯，好的思想品德。

6、发挥家校平台作用，鼓励家长参于课题活动。为将课题研究深入进行，我们有意请一些家长来校加课题的一些活动，家长在“巧手绘明天”、“受欢迎的特殊家长”、“关爱他人”等活动中感受到教育孩子的责任与快乐。同时，家长在家校平台中，可以和学校、孩子、老师建立联系，有力地推动了课题的研究和发展。

7、构建校园文化，健全校园网络。围绕校园文化建设的需要推进学生思想教育信息化建设。高度重视互联网在校园文化中的作用，精心组织，整合资源，主动适应网络技术的发展给学生思想工作方式和运行机制带来的影响。

二、课题研究的成果和影响

（一）、课题研究的理论成果

学校教育信息化为学习者提供了生动活泼的教育环境，学习者作为教学实践过程中真正的主人，计算机和网络应当成为孩子们坚强有力的学习工具。推进任务驱动探究式教学策略，实施教学结果作品化展现，开展基于网络环境的未成年思想道德建设。让孩子“求新好玩”的人本渴望，在“学有所做，做能所为”的激情体验中，感悟生命成长的乐趣和自我实现的真谛。

课题相关研究论文发表情况

（二）、课题研究的实践成果

我们的课题研究以教师培训为突破口，积极鼓励参加教师计算机等级和职称计算机等级考试，以学科教研为依托进行一年一度的教师赛课活动，收录教师优质课例建立校本教育资源库，借助网络教研互动平台来实现校际友好协作。

（三）课题的主要成果

1、完成了《网络环境下未成年人思想道德现状》的调查报告。观察、记录了一些未成年人的典型的思想道德状况。

2、收集了大量的网络资源。充分利用网络，收集到一些有针对性网络德育资源，其中包括文字材料、视频材料，以及相关的未成年人思想道德建设的网站。

3、更新了教育观念。观念对研究起着指导和统帅的作用。通过课题学习和培训、实践和反思，在课题研究的逐步实施中，课题组成员认真学习新课程理论，正在接受新的教育理论，重新审视当前仍带有浓重的传统特质的德育管理方式，思考其在网络背景下的发展方向。

4、提升了教师网络道德素养。所谓“先莫先于修德”，塑造灵魂的工程师必须首先具备高尚的网络道德，从而对学生产生潜移默化的影响。教师为人师表，也必须率先垂范，做好学生网络道德教育的模范。在对教师加强计算机操作的同时，学校每学期还举行一次师德培训和网络安全知识讲座，以提高教师的网络道德素养。同时学校还规定教师不得在办公室进行网络聊天、打游戏、看影碟，保证了教师对学生上网的正面导向作用。

5、积累了优秀案例或课件。在平时的课堂教学中积极探讨利用网络资源提高课堂教学效益，精心准备课件，注意积累案例，深刻反思教学，努力构建网络环境下思想品德课的课堂教学新模式和新的理念，促进未成年人的思想道德建设，并撰写了多篇教学论文（详见附件）。

6、校园德育网站的建设。我们正在建设校园德育网站，利用现代将于技术促进未成年人思想道德建设。

7、本课题通过对一些有利于未成年人成长的网络资源的开发利用,来帮助未成年人思想道德建设。利用网络的积极作用，为学生搭建平台，用网络促进学生在行为习惯、思想道德、心理健康发面的发展。积极的引导学生培养良好的思想道德、情操，使学生积极的利用网络，抵制不良网络。

8、通过开展丰富多彩的活动，不仅增强了学生健康的思想意识，养成良好的行为习惯，还掌握了上网技能，激发了学生健康上网、网络防范意识。在未成年人思想教育方面取得了一定的成果。我校这一年多来学生们在读书、科技、学科竟赛及技能等比赛中取得达省级10多人次，市级50多人次、区级200多次。

9、理论成果硕果累累。在课题研究的过程中，我们围绕课题写了一些研究论文。如；“随风潜入夜，润物细无声”、“理解个性儿童心理，帮助他克服心理障碍”、“浅谈如何对小学生进行心理健康教育”等，受到专家的好评。

（四）课题研究的社会影响

网络成瘾的忧患是人们共同关心的话题，我们无法过多地期盼于社会的规范与家庭监管，学校教育信息化的艳丽曙光向我们表明，网络环境下未成年人思想道德教育是学校的神圣使命。

教育的缺失是造成迷恋网络的主要原因，心理学家告诉我们：许多家长及老师总是将初中生当成小孩子，常常是居高临下以命令、教训的语气对孩子说话，这对孩子的自尊心造成很大的伤害。另一方面，受现代媒体和教育理念的影响，今天的中学生对独立成长、自主抉择的渴望很强，而自私、狭隘、任性和逆反心理的表现成为和谐教育的障碍，许多孩子压抑的情绪无法得到适当的疏导，进而偷偷地溜入管理无序的网吧，借助于虚幻的网络交际来缓解内心的压力。男孩子喜欢网络游戏，女孩子喜欢网上聊天，这不仅是一种情感困惑的宣泄与寄托，而且是一种激情追梦般的尝试和体验。

对未成年人的教育是一个系统工程，共同的责任和关心才是解决问题的根本，爱心教育当与民本政治相结合，家庭、学校、学生之间更需要贴心的交流才行。大量的事实表明：越是禁锢的神秘而越会孳生好奇，若能筹建校园绿色网吧，并悉心地做孩子的真诚网友，依赖教师引导，家长沟通，学生监督，才能真正地让孩子赢在网络时代。

总之，近年来，课题组老师通过自己的努力，取得了较好成绩。多篇教学设计在网上公布，极大地提高了课题实验教师的教研积极性。

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1省级药监部门在违法药品广告监管中的作用

省级药监政府部门对药品广告发布的前置性监管主要体现在药品广告批准文号的获取以及药品异地发布广告的备案管理。医药企业要想发布药品广告,就必须获得药品广告批准文号,而药品广告批准文号的审批由省、自治区、直辖市药品监督管理部门直接负责。监管部门对药品广告所做的前置性管理,是确保药品广告按规定发布、维护良好经济秩序的一项重要举措。

此外,省级药监局还会对“篡改经批准的药品广告内容进行虚假宣传”、“任意扩大产品适应证(功能主治)范围、绝对化夸大药品疗效、严重欺骗和误导消费传”、“提供虚假材料申请药品广告审批”等一些违法行为,做出责令停止广告发布、撤销药品广告批准文号、不受理广告审批申请、暂停药品在辖区内销售的处罚规定。对于一些发布违法药品广告情节严重的,省级药品监督管理部门还会给予公告,并及时上报国家食品药品监督管理局。

2各省局违法药品广告监管栏目建设情况

为了更好地分析各省(自治区、直辖市)药监部门的政府行为,论文特将各省(自治区、直辖市)药监部门的政府门户网中所包含的与违法药品广告监管相关的信息量进行对比,具体情况见表1。

注:①无监管专栏是指门户网中违法药品广告的监管信息与其他类型的信息,如假劣药查处通知、工作函、质量公告、认证公告、执业药师注册、聘任通知、会议通知等混合在一起。②贵州、重庆、西藏三个省区的门户网没与查到与违法药品广告监管相关的任何信息

3各省局违法药品广告监管栏目中存在的主要问题

3.1 设有违法药品广告监管专栏的省份少

在被调查的31个省(自治区、直辖市)药监局门户网中,有17个省(自治区、直辖市)的药监政府门户网没有违法药品广告监管专栏,占总数的55%。这些省份发布的违法药品广告信息与其他类型的药监信息、审批公告、工作文件、工作通知、认证公告、质量公告、聘任通知、会议通知等混合在一起,查阅起来极其不方便。此外,还有贵州、重庆、西藏三个省(市、自治区)的门户网中没有查到与违法药品广告监管相关的任何信息。这些显然与一个作为各省内最大药监政府门户网的地位不相符。

3.2 监管专栏所含的信息量也不丰富

在北京市、山西省、内蒙古自治区、江苏省、江西省、福建省、浙江省、上海市、海南省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、湖北省14个为违法药品广告监管设立专栏的省(自治区、直辖市)中,有很多省份所发布的与违法药品广告相关的信息也非常单一,有的只有违法药品广告公告,如福建省、青海省、北京市、上海市的监管专栏中只有违法药品广告的公告;有的只含有违法药品广告公告与行政强制措施公告两项内容,如山西省、内蒙古自治区、浙江省、湖北省。其中真正有特色且包含信息量较多的只有江苏省[1]、江西省[2]、海南省[3]、甘肃省[4]、宁夏回族自治区[5]和新疆维吾尔自治区[6]6个省、自治区,仅占全国所有省份的19%。

4对各省级药监部门建立违法药品广告监管专栏的建议

从调研的情况来看,全国省级药品监督管理部门违法药品广告专栏的建设实况实在令人担忧,专栏的建设情况直接关系到违法药品广告的监管状况。为此,本论文从以下几方面对各省局违法药品广告投诉举报平台的建设提出一些建议。

4.1 各省局应充分重视监管专栏设置的重要性

调研结果显示,作为各省内最大的药监政府门户网,竟然有过半数的省份没有设置违法药品广告监管专栏,将违法药品广告监管信息与其他信息混合一起,有的省份甚至根本查阅不到与违法药品广告相关的任何信息。这充分可以说明一个问题,就是全国大多数的省份对违法药品广告的监管工作非常不重视。政府不重视,那么违法药品广告泛滥也是必然趋势。为此,建议各省(市、自治区)药监局充分违法药品广告的监管,在门户网中设置专栏来管理违法药品广告。

4.2 应丰富药品广告监管专栏中所含的信息量

设置违法药品广告监管专栏,就应当将药品广告监管相关的全部信息纳入专栏之中,方便查阅人全面掌握药品广告相关信息。在现有的有特色、包含信息量丰富的6个省份中,以江苏省、江西省两省最为突出、全面。江苏省门户网监管专栏中(见图1)[1],可以查到信息主要包括公告通告(主要是违法药品广告公告、省局解除暂停销售药品的公告)、相关动态(省内各地局治理违法药品广告的信息)、相关文件(包括治理药品广告的通知、发给其他省局处理违法药品广告的建议函)、办事指南(药品广告申报、备案指南)、审批广告查询(与国家局相链接);江西省在药品广告信用信息平台中可以查到三大方面的信息(见图2)[2]:宣传知识(包含有关药品广告的管理办法、审批程序、药品广告识别常识等信息),违规广告(主要包含违规广告、暂停销售药品、黑名单、消费警示等信息)和药品广告批准文号的核发公告。

另外几个省份也很有特色,除违法广告公告、行政强制措施外,海南省还发布消费警示、稽查工作通知[3],宁夏自治区还有按年度发布的企业广告信用等级、历年暂停销售名单[5],新疆还可查到虚假违法广告警示[6]。据此,作者建议各省药监政府部门在建设自己的药品广告监管专栏时,参照这些省份的特色,尽可能地丰富专栏信息量,真正发挥监管平台的重要作用。

5展望

违法药品广告的泛滥程度跟所在省区药品监督管理部门对违法药品广告的监管重视程度息息相关。在治理违法药品广告、规范药品广告市场的过程中,国家不应只重视相关法律法规的完善,更应从实际出发,规范管理部门的监管行为,使各级部门在违法药品广告的监管中真正发挥其应有的作用。

摘要：目的 加强违法药品广告的监管,规范药品广告市场。方法 主要通过对全国31个省级药监部门政府门户网站就违法药品广告监管专栏建设状况进行分析、对比,以了解各省对违法药品广告监管的重视程度。结果 通过调查发现,全国过多半数的省份没有设置违法药品广告监管专栏,有监管专栏的,其所包含的信息量也不丰富。结论 全国大多数省份对违法药品广告的监管不重视。为加强违法药品广告的监管,各省级药监部门应在门户网中设置监管专栏,并尽可能丰富专栏信息量。

关键词：违法药品广告,监管专栏,研究

参考文献

[1]江苏省食品药品监督管理局.[EB/OL].http://www.jsfda.gov.cn/,2012-05-20.

[2]江西省食品药品监督管理局.[EB/OL].http://www.jxda.gov.cn/,2012-05-20.

[3]海南省食品药品监督管理局.[EB/OL].http://www.hifda.gov.cn/,2012-05-20.

[4]甘肃省食品药品监督管理局.[EB/OL].http://www.gsda.gov.cn/,2012-05-20.

[5]宁夏回族自治区食品药品监督管理局.[EB/OL].http://www.nxfda.gov.cn/,2012-05-20.