新形势下国有煤炭企业人事管理面临的困难与对策

新形势下国有煤炭企业人事管理面临的困难与对策（精选6篇）

新形势下国有煤炭企业人事管理面临的困难与对策 第1篇

新形势下湖南省国有林场建设面临的困难与对策

随着新形势下生态环境建设日趋受到重视,国有林场经营性质正在发生深刻变化.从湖南省国有林场的现状出发,强调了国有林场在生态环境建设中的重要地位和作用,分析了目前面临的.各种矛盾、冲突和困难,并提出相应的对策.

作 者：李玉平作者单位：湖南省国有林场和森林公园管理局,湖南,长沙,410007刊 名：中南林业调查规划英文刊名：CENTRAL SOUTH FOREST INVENTORY AND PLANNING年，卷(期)：21(2)分类号：F307.26关键词：国有林场 生态环境 发展对策

新形势下国有煤炭企业人事管理面临的困难与对策 第2篇

当前烟草企业内部管理离现代企业管理的要求相差甚远，还没有真正形成一整套科学、规范、系统的管理制度，存在着一定的问题，必须加以解决这些阻碍中国烟草企业实现国际化经营存在的“瓶颈”问题，以实现中国烟草在新形势下实现跨国经营的良好目标。

1、一些企业缺乏长远的战略目标、目光短浅，个别企业的管理者一味追求短期效益或者仅仅是规模的增长；也有的企业虽然制定了战略目标，但由于战略目标的不切实际，很容易变成一纸空文，或者造成企业为实现这个战略目标而陷入多元化经营的陷阱，例如红塔集团就曾一度陷入多头出击，盲目扩张，顾此失彼，造成了企业主业不精，多元化发展缓慢的境地。但是，经过大力整合与再造，红塔、上海等烟草企业已经开始反思企业的战略目标，力争克服头脑发热或目光短浅的问题，逐步延长烟草企业的平均生命周期，不单纯追求规模和只顾眼前利益，而是在市场竞争中塑造强者的形象，坚持以市场为导向，正如世界管理大师彼得.杜拉克的观点一样，企业的存在就是为了创造顾客。

2、企业管理要从人治向法制转变，坚强企业内部监督机制，使个人权利不至于形成真空，失去控制，加大了企业经营风险，因此，建立一整套科学的决策机制，加大投入，搞好人力资源的培育，打造学习型领导和学习型团队，增强企业的创新性和凝聚力，在企业管理体制上实行法治，政企分离，加大技术创新力度，以先进的管理理念为前导将是烟草企业面临的严峻考验。

3、烟草企业文化建设有待深入，因为企业文化是企业提升核心竞争力的灵魂。一个企业如果没有了灵魂，那就如同一座没有地基的大厦，经不起市场激烈竞争的风雨，就没有生命力。许多优秀的企业都非常关注企业文化的建设，也投入了相当大的人力、物力和财力去策划企业文化。但在企业文化建设过程中却存在着一些误区，例如重视企业文化的物质层建设，而忽略企业核心价值观的作用；重视策划人员的创意，忽视企业的实际情况，致使企业文化只是花瓶，无法获得员工的认同；企业文化千篇一律，缺乏个性，重视文字的工整，忽略企业特性的表达等等。当然，还有相当一批企业仍没有进行企业文化建设，没有企业的核心价值观，这些都对企业应对未来环境和企业员工的潜力发挥不利。因此，烟草企业的文化建设还有待于进一步深化。

(三)烟草企业组织结构需完善

就烟草目前情况来看，烟草企业绝大多数属于纵向管理型企业，即垂直管理。在这样的组织结构中，权利集中在等级体系的上层，信息、指令和工作人员从一个层级向另一个层级，从一个部门向另一个部门有序地传递。等级链严格地定义着组织中人员和职能之间的关系，规定着工作的先后顺序。纵向型企业组织结构的优点是：结构严谨、等级森严、分工明确、便于监控等。但是，随着社会的发展和时代的变迁，特别是经济全球化进程的加快和市场竞争的加剧，这种组织结构的弊端已日益显露。

一是管理层次多，必然导致机构臃、人员膨胀，从而造成管理成本增长和人浮于事，必然带来扯皮现象增多和管理效率低下。

二是管理层次多，势必造成信息传递不畅，甚至会出现信息在传递过程中失真，因为传统的纵向型企业推崇的是刚性管理。因此，组织结构层次分明，员工与员工之间，员工与管理人员之间，管理人员与高层主管之间有明显的地位区分，员工的意见必须经过无数层中间管理人员的传递，才可能达到最高层管理人员，而

在信息传递过程中，中间层管理人员会根据自己的理解，对知识和信息进行过滤。因此，到达企业最高层主管的信息不可能是员工的真实想法。同样道理，企业最高主管下达的指令或向下传达的信息会由于中间管理层人员的误解而变形。三是权力集中在上层，下属自主性小，参与决策的程度低，企业效率低，从而抑制了职工的创造潜能。而在知识经济时代，企业所面临的是迅速变化的环境，信息的层层传递将会延迟决策时间，使企业难以做出迅速的反映，从而降低效率。四是容易出现领导干部和基层群众相脱离，不便于交流，不易于沟通，出现脱离群众现象。

三、中国加入《世界烟草控制框架公约》的新形势下对烟草企业的影响

随着中国加入《世界烟草控制框架约》，市场机制的不断改变，以及国外烟草大企业的不断介入，中国烟草企业正面临着生存与发展、竞争与合作、分工与协作等方面的新形势。面对机遇与挑战并存的关键发展时期，中国烟草企业如何做好充分准备，在国内外激烈的市场竞争中占有一席之地，并得以永续发展呢？

（一）面对《世界烟草控制框架公约》的新形势下所面临的不利因素

中国加入《世界烟草控制框架公约》是世界烟草经济发展的必然，符合世界可持续发展的大原则。这将给中国烟草市场带来巨大的变化，一是烟草国内市场国际化, 二是烟草市场竞争多元化,三是烟草产品趋向高新化和健康化,四是烟草营销方式现代化。

在经济全球化的新形势下，中国烟草企业正面临着严峻的挑战，即面临来自国际先进烟草业的激烈竞争，又来自烟草企业内部存在的缺陷和中国烟草市场环境不完善三个方面。中国加入《世界烟草控制框架公约》后，中国烟草已经在世界贸易组织的大原则下参与全球化竞争，中国烟草企业无法再象从前那样在国内市场中靠政府的特殊保护，而必将面临着许多发展压力。诸如关税大幅降低，政府不可能采取非关税措施对烟草企业进行特殊保护，非关税保护措施将被彻底取消；一定时期内流通领域市场将开放，外资在中国烟草市场设立分销企业数量限制将不存在，尤其是允许外企在华设立分销体系；中国烟草企业将面临国外同类资本和技术密集型企业的强烈冲击；由于高效率低成本新技术可以代替一定的手工劳动，部分单纯性劳动密集型烟草企业将丧失劳动力成本优势等等。

除了国际先进烟草企业对中国烟草企业竞争压力加剧之外，目前，中国烟草企业还面临自身内部缺陷的挑战。产权制度不尽合理，政企不分、产品结构严重雷同、低水平重复建设、技术含量不高、产品档次低、缺少科学的经营战略等结构性问题，严重制约了中国烟草企业核心竞争力的不断提升。单纯靠降低成本和打价格战来参与市场竞争的时代已成为历史，而制度性风险、市场风险和信用风险所导致的烟草企业品牌集中度低、技术创新投入不足、技术研发能力薄弱，这将严重影响中国烟草企业的发展后劲。

（二）面对《世界烟草控制框架公约》新形势所面临的有利因素

加入《世界烟草控制框架公约》对中国烟草企业来说无疑是把双刃剑，有挑战也有机遇,世界贸易组织带动下的世界经济是法制经济，有着相对透明的各种经济运行规则，所以，中国加入《世界烟草控制框架公约》利大于弊，中国烟草企业必须充分利用这些机遇，使烟草企业发展壮大；同时，这也为烟草企业的发展提供一个更为广阔的市场空间，为烟草企业进入国际市场提供了有利条件，为烟草企业发展带来新的生机。

1、加入《世界烟草控制框架公约》的新形势下，中国烟草发展将拥有更广扩的市场空间，中国是世界烟草生产和消费大国，所以，世界上先进的烟草企业对中

国烟草市场早已馋涎欲滴，意欲与中国烟草大分一杯羹。中国烟草早已作出了及时反应，开展了行业体制整合，关小并大，打造中国烟草集团，商业为稳占市场，应对挑战，牢固地构建起了金色的烟草网建这一“生命工程”等一系列应对措施。

2、打造诚信服务体系，实行人性化管理。经济全球化趋势越明显，世界经济发展对信用经营越严格。所以，中国烟草必须走跨国经营之路，打造诚信经营体系，树立中国烟草诚实守信的良好企业形象，就此，中国烟草已经采取了一系列行之有效的措施，打造诚信烟草。

3、世界烟草越来越朝着全球化方向发展，生产全球化与分工协作对中烟草企业的影响也越来越大。加入《世界烟草控制框架公约》的新形势下，烟草企业创造新的生存与发展空间，使烟草企业通过相互分工与协作可以制造出过去只有大企业才有能力制造的产品。生产全球化与分工也将使更多的中国烟草企业成为跨国公司，中国在世界贸易组织框架范围内，由于现实的生产力水平和人口众多的国情，随着全球产业结构的调整，技术含量高的劳动密集型产业和高技术产业中的劳动密集型生产环节，将是中国烟草企业发展的优势领域，因为廉价的生产力、原材料和运营成本等将会使中国烟草有更大的发展空间。

4、全球化市场开放使中国烟草企业可以在更大程度上走向国际市场，参与国际市场烟草经济竞争，从而促进中国烟草出口贸易的迅速发展，更有利于中国烟草在世界烟草舞台上有一席立足之地。

5、从中国烟草企业来看，其生产与经营要素是由多方面构成的，烟草企业劳动力资源丰富，有足够的资金支持，寻求更高的收益率，有优秀的烟草企业家对生产要素进行有效的整合，在世贸组织的框架下,严格遵守《世界烟草控制框架公约》，做到有可为，必大为。

四、加入《世界烟草控制框架公约》新形势下烟草企业的发展对策

新形势下国有煤炭企业人事管理面临的困难与对策 第3篇

1.国有企业工会工作概述。所谓国有企业工会,简而言之就是为了协调国有企业内部关系,保障职工合法权益的组织机构,保障企业凝聚战斗力。一般说来国有企业工会是直接与职工进行接触,本身的职能要求其对职工的生活、工作能够有足够全面的掌握,并予以相应的帮助和扶持。笔者认为国有企业工会虽不是一线生产部门,但其重要性也不可忽略。随着时代的发展,企业相应的要体现其人文关怀的方面,尤其是对国有企业而言。形象来说,工会机构的设置就犹如桥梁的作用,用以沟通企业与职员之间的关系,而通过企业工会各项活动的组织,则能一定角度汇聚人心,完善企业人力资源的管理工作。

2.背景分析。众所周知我国坚持国有制经济为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,总体而言国有企业在经济组成中占据重要部分,完善国有企业的管理,对经济建设具有重要意义。面对时代的发展,国有企业的改革不断深化,就国有企业工会工作需要把握的板块而言,由此带来的问题主要集中在以下几点:(1)管理经营者。该部分员工以前是党政领导,改制后成为企业领导,实行年薪制、股权制等;(2)行政人员。主要是指相关的技术人员,高级职称人士等;(3)普通职工。集中为一线生产工人,也是最庞大的管理群体,依靠体力获取报酬;(4)外聘协议工等。该部分表现较为活跃,主要是国有企业对生产供不应求时,临时招聘的部分人员,包括协议工、劳务工及季节工等。

二、新形势下国有企业工会工作面临的问题

1.工会工作对象复杂。国有企业工会的工作主要针对人力资源的管理方面,而通过对上文的论述也不难发现,国有企业是一个相对较大的团队,内部职工种类繁多,包括上文罗列的党政领导、行政人员、普通职工及外聘协议工等。因此,在进行相关的工作时,需要采取的方案和措施应该因人而异,以满足不同职工群体的需求,换句话说,工会工作的对象地位、知识层面、学历及家庭环境有较大的差异,使得工会工作难度较大,在进行工作的过程中,应采取较为柔性的方式,以适应人员之间的差异性。

2.工会工作模式落后。正如上文所述,国有制经济在我国经济成分中占据着主体地位,相关部门的扶持,所以决定了其能享受到部分特殊权益,由此而来也容易造成部分国企在工会工作的对待上不够重视,缺乏对其进行系统培训、教育的观念,导致工作的效率低下,难以适应时代发展的需求。另外,新时期国企的变革也在不断削弱工会的职能,加之思想方面的阻塞,工作方式墨守成规,导致了工会在职工群众心中的威信丧失,阻碍发展。

3.工会干部素质偏低。面对时代的发展,国有企业工会的职能被削弱,上面不重视,下面不信任,导致不少工会骨干需要身兼数职以满足工作需求,甚至不少优秀人员直接跳槽的现象也较为严重。客观而言,部分工会干部身兼数职,且职能削弱,难以全身心的对待工会工作,所以效率低下。另外,由于部分人员专业素养的缺失,也导致某些工会干部在年终的总结、例会上都形成惯制,走形式主义道路,对工会工作敷衍了事,难以取得较好的工作绩效。

三、新形势下国有企业工会工作面临问题的思考

1.建立健全工会管理机制。针对上文所述,工会干部面对庞杂的工作对象,需要采取相应的措施,难以使职工都能满意,所以笔者认为不妨建立并健全工会的管理机制,例如针对部分职工而言,就由专门对应的服务小组进行相关的协调工作;其次,建立民主管理机制,实行民主制度也尤为重要,只有让职工充分感受到自身作为企业一份子的重要性,才能巩固其与企业之间的关系;最后,工会的工作还应该深入到群众中,了解其真实所需,如此可以更好地协调职工和国有企业的关系。

2.培育优化工会发展观念。国有企业固然有其特殊性,但不可因此而养成墨守成规的恶习,面对新的形式,工会在某些方面的处境确实较为艰难,所以在思想层面要重视工作方式的调整,尽可能积极的发挥自身职能;务实的工作态度有利于在职工之中树立威信。

3.提高工会干部综合素质。对国企工会干部自身管理不够,综合素质偏差导致影响威信现象,笔者认为不妨对工会相关的职工干部建立培训、考核工作的制度,这样可以通过制度的形式加强规划其学习能力。另外,健全的考核方式也不失为对工会的监督制度。

结语

面对时代的不断发展,国企变革的逐渐深入,国有企业工会应该积极组织,发挥好自身职能,协调人力资源关系,更好地为企业管理机构的发展与完善贡献力量。

参考文献

[1]王晓慧.国企工会福利职能的变迁研究[J].广东工业大学学报(社会科学版),2013,06.

[2]刘威.“隐晦的权利”——国企工会角色与工人劳动保护[J].长春理工大学学报(社会科学版),2012,01.

[3]姚耀斌.浅谈国企工会的责任与使命[J].陕西煤炭,2010,02.

[4]梁洁颖.试论基于新形势背景下的国企工会职能的转变与创新[J].经营管理者,2014,18.

新形势下国有煤炭企业人事管理面临的困难与对策 第4篇

关键字：国有企业;共青团;载体;活动

中图分类号：F276.1; D297 文献标识码：A

随着经济体制改革不断深化和现代企业制度的建立，国有企业的所有制形式、管理体制和经营机制发生了深刻变化，企业团组织的存在形态、工作模式和发挥作用的路径发生了较大调整，面临着许多新的困难，团干部的思想作风建设方面还存在一些问题。这就需要团组以改革创新的精神不断研究新情况、发现新问题，寻求新突破，切实提升团组织服务企业改革发展的能力和水平，为促进企业安全稳定高效持续发展做出新贡献。

一、当前国有企业共青团面临的形势

引导青年思想动态方面：一是时代的进步、社会的发展、科技创新以及企业的变化，在易接受新事物的青年员工思想深处产生了强烈碰撞，因时、因人、因地加强对青年的思想政治教育，用科学的理论来武装青年，构筑青年强大的精神支柱显得犹为紧迫。二是面对激烈的市场竞争和快节奏的工作方式，一些青年在就业、学习、生活、发展等方面还存在很大压力。如何根据青年员工的特点，引导青工陶冶情操、提升素质，亟待进一步创新活动方式、工作载体。三是经过改革大潮的历练，市场经济的洗礼，青年员工的心态已日臻成熟，能够较为理性地看待、分析问题。绝大部分人愿意在与企业同呼吸、共命运中，追求个人的成长与进步。但由于宣传力度不够、涉及面较窄、实用性不强等种种原因，个别基层单位为青工提供的发展机会不够，使部分青年员工获得的学习、培训机会以及施展才华的机会较少。

开展服务性活动方面：一是多元产权投资主体的出现，使原有的国家、集体、职工三者利益关系转变为股东、经营层和职工三者之间的利益关系，如何找准服务企业与服务职工的结合点，切实发挥出青年组织的应有作用，给国有企业共青团带来了新的挑战。二是资本核心地位的确立，使新形势下的国有企业共青团在开展思想性、娱乐性活动的同时，必须提高资本意识、成本观念，紧紧围绕企业的生产经营开展工作。

行业内青年组织之间交流与合作方面：一是思想观念上，由于团员青年数量减少、工作对象日趋减少，团干兼职化成为趋势，团干兼职任务繁重等原因，个别基层团组织缺少与其他青年组织之间的交流与合作，存在一定程度的思想还不够解放、视野不够广阔等问题。二是交流项目上，每年企业团组织都紧扣企业重点工作，采取开现场会、举办培训班等形式，组织多次青年工作品牌交流活动，对于推进青年工作、增进团干友谊起到了积极作用。但同时，如何更加紧密地结合企业实际和青年特点，开展融时代性、时尚型、教育性、趣味性于一体、受青年欢迎的交流项目，需要进一步探索和研究。

二、关于加强国有企业共青团工作的几点对策

青年组织的发展，必须要有一支具备较高政治素养和青年群众工作能力的团干部队伍，有一个以团组织为核心、凝聚覆盖大多数青年员工的群众组织体系，有一系列适应现代化企业管理的青年工作品牌，有一套行之有效的工作制度，有保证青年工作正常开展的经费和阵地。具体工作中，就是要把握好四个关键：

一是要紧紧依靠党的领导。这是做好行业青年组织的根本保证。共青团是党的忠实助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，党一直从战略的高度重视和支持共青团的工作。特别是要坚持党建带团建，积极争取把团建目标任务纳入党建目标任务，把团的阵地建设纳入党的阵地建设，把团建考核纳入党建考核，通过制度的建立和完善，来推动和提升团建工作的水平。

二是要始终围绕企业中心工作开展活动。这是行业青年组织工作的生命之源。服务中心、服务大局始终是共青团工作的重点，偏离中心，脱离大局，共青团的工作就没有生命力，就不可能得到认可。就企业来说，企业是典型的经济组织，企业的效益直接决定着企业的生存发展和青年职工利益的实现。因此，行业青年组织在谋划、布置工作时，一定要要以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点，引导青年职工努力工作，帮助企业创效益。比如开展青年岗位能手、青年文明号活动，帮助职工提高技能、培育职业精神;比如开展青年文化活动，帮助企业增强凝聚力，等等。

三是要积极推进重点工作的创新。当今时代，创新已成为一种标准、一种精神、一种品质。作为广大青工的示范群体，青年组织应当深刻领会创新的重要性和必要性，强化创新意识，加大创新力度，努力把共青团建设成为创新型群众组织。要切实提升重点工作的示范性和针对性，更加注重结合党政中心和青年关注，提炼主题、设计名称、培育典型、创新载体。要加强重点工作的活动支撑，围绕重点工作，排出活动的预安排表，保持活动的厚度和密度。要加强重点工作的宣传推广，增强共青团工作的影响力、覆盖面，树立更鲜明、更有活力的共青团形象。

四是要加强团干队伍建设。团的岗位是学习的岗位、锻炼的岗位、成长的岗位。青年组织能否运行良好，既取决于团委负责人的能力，也取决于团干队伍的整体状态和素质。行业团组织必须进一步科学制定团干部选拔方式、配备方式、培养方式，把大批思想好、能力强、素质全面、积极性高的优秀青年选拔到青年组织岗位上来，接受锻炼，经受考验。

参考文献：

[1]张玉洁.坚持融合立足服务不断创新推动发展——浅议现代企业制度中共青团的定位.石油政工研究，2010.

[2]吕超宏，王宏伟.构筑国有企业团的工作新体系.石油政工研究，2012

[3]怎样做好共青团活动策划/陆士桢编.北京：人民日报出版社.2012

新形势下国有煤炭企业人事管理面临的困难与对策 第5篇

【摘要】管理工作是消防部队建设中一项根本性、全局性、经常性的基础工作，新时期许多新情况的出现、新问题的发生，部队管理工作也越显复杂与困难。本文通过分析新形势下部队管理中面临的突出问题，探讨出抓好新形势下部队管理的对策。

【关键词】部队管理 问题 对策

治军之道，贵在从严，强兵之策，管理为本。部队管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是部队凝聚力、战斗力生成的基本前提，是部队各项工作顺利开展的重要保证。然而在我们正加快消防部队建设发展步伐的同时，部队管理也随着社会经济的发展出现了一些问题。当前，火灾形势日益严峻，消防安全保卫任务日益繁重，这对消防部队的自身建设提出了更高要求，因此，认真分析和探讨新形势下部队管理面临的突出问题和对策，对于提高部队的“四个能力”和“两个水平”，确保部队的高度稳定，更好地完成以防火、灭火为中心的各项任务有着十分重要的意义。在此，笔者结合本人岗位经验及工作调研，就新形势下部队管理面临的突出问题与对策谈一点粗浅的看法。

一、新形势下部队管理面临的突出问题

（一）管理者的管理水平和被管理者的基本素质跟不上时代的要求

公安部党委提出“抓基层、打基础、苦练基本功”部署，这对消防部队的发展提出了更新、更高的要求。随着时代发展和执法建设的需要，赋予了部队建设新内容，对部队管理者的管理理念、管理手段和对被管理者的基本素质都提出了新要求。但是，当前一些管理者跟不上时代的发展要求，仍然停在原地踏步走，认识不足、管理水平不高、管理中存在漏洞、落实不力的问题，被管理者自身素质也不足。

（二）部队管理环境随着社会的发展而发生变化

当前，我国社会面临的问题有：一是经济结构调整的强度、力度加大，消费迅速变化，人民生活中主要不再是解决温饱问题，而变成要解决住房问题、教育问题、健康问题、出行问题等等；二是社会贫富差距加大，引发矛盾较多；三是消费结构的调整和产业结构的调整后，制造业成为支柱产业，资源和环境的压力加大。这些变化都极大地吸引和刺激着官兵，官兵的思想进入了一个非常活跃的时期，承担着正负两方面的严峻考

验。一是市场经济条件下，物质财富增多，整个社会的价值观念、价值取向发生了巨大变化，官兵的奉献精神受到冲击；二是一些积极的、消极的物质文化、生活文化不同程度地影响到部队，官兵面临着如何甄别、取舍问题；三是日益活跃的社会环境，使部队驻地趋于复杂，营区周围“路边店”和各种娱乐场所增多，加大了部队管理的难度；四是网络建设作为科技强警战略实施后，官兵每日接触的信息量大大增加，正负面影响较大。这些由环境等客观因素引发的问题，一旦发现不及时，处理不妥当，就会引发不安全事故。

（三）人员结构变化使部队管理从理论到实践面临严峻挑战

当前，部队人员成份发生了较大变化。其主要体现在“三多”问题上。一是独生子女多，他们吃苦性差，自理能力差，自控能力差，感情脆弱，“骄娇”二气重。二是家门口兵多，由于家门口兵交际广，客观上分散了训练和工作精力，思想容易波动，乱拉关系，搞不正之风，由于在家门口，不假外出，请事假多等现象，对部队管理带来了不良的影响。三是“富裕兵”多，“富裕兵”入伍前的成长环境，决定了他们在思想观念、道德标准、思想追求、兴趣爱好、思维方法以及生活方式等方面表现出的多元化趋向。这“三多”因素必然造成认识上的偏差，影响部队管理的效果。

（四）地域文化不同影响部队管理者的决心和态度

部队是军事实体，有特殊的管理方式，但由于消防工作的特殊性，官兵与社会接触面广泛，接触人员复杂。同时消防部队建设大多要依靠当地党委、政府，而当地党委、政府又引导着一个地区的物质与精神文化方向。如果部队管理的理论、方法与地域文化不能适当相容，部队管理落实不好，则部队建设发展起来也困难。如违反“五条禁令”中，有的就是对酒文化无法抗拒引起的。

（五）部队管理机制和体制自身存在的问题

一是对部队管理工作认识不足，创新不够，激励办法不多，造成官兵主人翁意识欠缺，普遍存在对份内的事热心，对份外的事不关心；二是各级管理中普遍存在司、政、后、防归口管理、分头管理、业务管理，各抓各的、各管各的，存在业务上分工、管理上分家、指导上分类；三是管理工作不深不细，满足于制度上墙，管理流于形式，落实上忽冷忽热、时松时紧，上级检查时就忙一阵，贯彻条令条例不坚决、不能持之以恒，一日生活制度随意性大。部分年轻干部在抓部队管理时，存在急功近利思想，导致基层

在抓管理工作时，存在侥幸心理：即没有发生事故是运气好，发生事故算倒霉；四是干部责任心减弱，有“船到码头车到站”的思想，不善于认真研究和分析新形势下部队管理工作，工作中一般性的部署多、随意发号施令的多，真打实干少；五是机关检查指导不严格按条令条例进行检查，随意性较大，一些不属于条令条例规定的东西都列入到检查后的通报中，上级什么都查，下级就什么都抓，各种规定就越来越多，久之削弱了条令条例在部队管理中的核心地位。

二、抓好新形势下部队管理的对策

在新形势下，正确对待部队管理中存在的突出问题，是把消防部队建设成为一支多功能的现代化、正规化军队的需要，也是不断提高部队综合作战能力的迫切要求。部队管理主要是对人的管理，以人为本是管理的一门艺术。实践证明，任何工作归根到底都要靠人来完成，只要把人管理好了，用好了，其它管理对象也就管理好了。因此，要求部队管理者在实施管理时必须重视对管理环境、管理对象的研究，着力树立“部队管理，匹夫有责”的大管理理念，营造“亦荣则荣，亦损则损”的管理氛围，在以人为本的前提下，追求科学的管理目标，讲究科学的管理方式，采取科学的管理手段，从而达到科学的管理效果。

（一）转变观念，用先进管理理念统领部队管理

周部长曾在全国公安机关党风廉政建设暨队伍建设会议上指出：对于公安队伍建设，抓与不抓效果不一样，抓紧与抓松效果也不一样，积极主动抓还是被动应付抓，效果更不一样。

进一步树立抓部队管理就是抓战斗力，部队安全无事故就是水平、就是政绩的理念，把管理绩效纳入政绩考核和各项经常性工作，增强抓管理的责任感、主动性、积极性和有效性。正确处理“从严治警”与“人性化管理”的关系，既要坚持“从严治警、依法治队”，认真贯彻执行条令条例，严格管理，又要坚持以人为本，尽量满足官兵合情合理的要求，做到有张有弛、宽严相济、宽严有度。树立“大管理”观念，认真落实“一岗多责”，各施其职，协调配合，齐抓共管；将部队各个方面纳入管理视线，多策并举，多管齐下，统筹协调，综合治理，努力实现部队管理正规、安全、稳定的目标。

（二）紧紧抓住条令条例主线，树立“执法如山”才能保证战斗力理念

部队管理就是要强调“执法如山”。各级应以贯彻条令为主线，制定一系列的制度

和规定，牢固树立官兵条令就是法律，制度就是准则的观念，贯彻“真抓、早抓、主动抓”的思想。不折不扣的贯彻好条令，认认真真抓好制度的落实，坚决摒弃管理中的“土政策”、“土办法”，克服在落实制度中的随意性，杜绝“上有政策，下有对策”的错误思想。要严格落实部队的一日生活制度，建立正规的“四个秩序”。

（三）树立“部队管理，匹夫有责”的大管理理念

首先，进一步完善当前管理体制。在实际工作中一般战士没有管理角色，因此可对一般战士八小时外赋予管理者角色，从而从首长到士兵形成一个立体管理网络，让人人都是管理者，人人都又处于被管理之中。其次，突出对重点人、车、酒的管理。突出干部队伍管理，管好干部的工作、生活和社交圈；突出士官队伍管理，管好入口、婚恋和出口关；突出车辆管理，管好技术和车况关；突出酒的管理，管好违禁行为。第三，从领导做起、从基层抓起。各级领导干部要克服只讲管理、不抓管理、要求管理、不接受管理的现象，把管理从机关抓起，在领导干部上抓牢，在基层抓实。最后，抓条令条例养成。要把条令条例贯穿到日常的训练和生活中去，从点滴做起，严格要求、循序渐进，养成自觉执行和遵守条令条例的良好习惯。

（四）采用高新技术，提高部队管理质量

目前高新技术在部队管理上应用有车辆GPS定位、视频会议、营区监控、IC卡管理等，效果明显，这些对一日生活制度落实也能起到有力的监控作用，因此采用高新技术进行部队管理，从人才储备到实践应用都应大力加强，要走科技强警之路。

（五）营造良好的管理氛围，构建和谐管理环境

新形势下国有煤炭企业人事管理面临的困难与对策 第6篇

引言：医院管理的一个重要组成部分是医院财务管理，它在医院管理中占着极重要的地位，它是医院正常运作的有力保障。但是目前的医院财务管理制度存在很大的不足，所以一定要加强对医院财务管理制度的完善，因为对医院财务管理的加强与完善，有利于提高医院的服务质量、有利于切实维护好广大人民的利益。本文将对目前医院财务管理存在的问题进行分析，探讨在新医改形势下加强与完善医院财务管理制度的对策。

在新出台的关于新医改形势下医疗改革政策中明确指出，医疗改革的重心是建立完善的医疗卫生服务体系，做到以人为本，切实维护好广大人民的根本利益。而医院管理的一个重要组成部分是医院财务管理，它在医院管理中占着极重要的地位，它是医院经济管理的核心。医院财务管理的不完善，将导致广大人民的利益受到侵害。所以，医院一定要做好医院财务管理工作，加强对医院财务管理的完善。

一、医院财务管理所面临的挑战

在对医院中所有与资金有关的使用、分配等业务活动进行的组织、计划、考核等工作统称为医院财务管理。医院财务管理在医院管理中占着极重要的地位，完善的医院财务管理制度能保证医院财务的正常运行、有利于医院工作的正常运转。然而，我国目前的医院财务管理制度存在着许多问题，它不利于切实维护好广大人民的利益，对医院的发展有一定的阻碍作用。所以，加强对医院财务制度的改革已势在必行。下文将对目前医院财务管理所面临的问题进行阐述。

（一）对医院财务管理制度认识的挑战

很多医院的管理者对医院财务管理制度认识都不太正确而且也不足够重视，导致管理者对此认识不正确的原因是他们没有足够重视对市场动态的关注、树立的对医院财务管理的认识观念不够正确；甚至还有一小部分的医院管理者医院的重心是治病救人，所以医院财务管理不重要。另外，还有很多医院对医院财务风险管理不够重视，使其降低了医院财务管理效率。还有就是医院财务人员对财务的评价和分析欠缺，在医院很多账目都是电子版的、是通过电脑打印得到的，并没有对这些资料进行整合、没有对医院的财务进行分析和评价，如果对其进行审核将会耗费很大的精力。所以，医院管理者和医院财务人员一定要改变以上观念，并对医院财务管理加以正确认识。

（二）对医院财务预算制度的挑战

预算管理就是对资金合理分配，从而实现对医院资金使用的合理性、规范性。但是，现在许多医院的财务管理在预算管理这一方面存在着问题，主要问题是对预算管理的相关工作的主动性和目的性不够强，觉得预算只是根据要求编制预算表。其次没有对医院财务预算进行科学的编制，主要表现在在预算编制前没有进行足够的科学论证，从而使得编制的预算不够合理。这些做法将使得医院中有限的财务资金没有得到合理的使用，甚至很有可能造成资金的浪费，进而阻碍了医院的发展。

（三）对医院财务人员专业素质的挑战

目前，很多医院管理者一般比较重视对医疗人员的培养，他们认为对医院管理人员的培养可有可无；这样的做法同样也忽视了对医院财务管理人员的培养，从而导致了医院财务管理人员不够专业、使得财务管理观念落后。更有甚者，有些医院的财务管理人员基本上没有财务管理知识，完全是基层提拔而来；这些财务管理人员的财务管理能力很低，他们的工作效率也比较低，这样就严重降低了医院财务管理的工作效率。如果长久的这样下去，将使得医院的财务管理出现很大的漏洞，并将严重阻碍医院的发展，降低医院的竞争力。所以医院管理者一定要重视对医院财务管理人员的培养。

二、在新医改的形势下医院财务管理应采取的对策

提高资金管理效益是医院财务管理所要达到的目标。因为医院的所有资金运转基本上都是依据编制的预算来进行的，而且医院的经济效益也与医院的财务管理有很大的关系。所以，医院管理者一定要重视对医院财务管理的加强与完善，我认为在新医改的形势下医院财务管理采取的对策应从以下方面入手。

（一）加强对医院财务管理的重视程度

在新医改的形势下，医院的重心是建立完善的医疗服务体系、做到以人为本、切实维护好广大人民的根本利益。要想维护好广大人民的根本利益就一定要提高医院的管理水平、提高医疗质量。所以，在新医改的形势下，医院管理者一定要重视医院的财务管理、加强对医院财务管理人员专业素质的培养。

（二）加强对医院财务的预算管理

医院财务管理的一个重要内容是财务预算管理，所以一定要加强对医院财务的预算管理。首先，医院财务管理人员需要树立正确的医院财务预算管理理念，从而使得医院财务预算管理逐步向全局性医院财务管理迈进，要对医院财务的预算有一个合理的规划，从而使得编制的医院财务运算具有合理性和规范性；同时，编制的医院财务预算一定要细节化，一定要做到对医院各个部门、各个项目的预算，因为只有这样才能使得每个部门的财务有依可寻、才能提高对医院预算财务的可控性与可操作性。其次就是要提高医院预算财务的科学性，因为只有能够给医院的预算财务提供一个科学的论证，才能有效的提高财务预算的可操作性、才能使得医院的财务能够合理的分配、才能提高医院整体的工作效率，从而提高医院的综合竞争力。

（三）加强对医院收入与支出的管理

为了切实维护好广大人民的根本利益就一定要加强对医院收入与支出的管理。首先，一定要加强对医院财务收入的管理，这主要是因为高额的药费、高额的医院器材都使得医院投入了很大的成本。例如为医院采购药品等制定一套完善的管理措施，在对医疗器材室实行统一的采购标准。这样做不但是对医院工作人员的肯定，还是对医疗服务体系的完善。其次就是加强对医院财务支出的管理，对于加强对医院财务支出的管理可以从合理核算项目成本、通过招标进行医院所需药品、器材的采购两方面入手；通过以上两方面可以有效的降低医疗成本，完善医疗服务体系。

三、总结

医院管理的一个重要组成部分是医院财务管理，它在医院管理中占据着很重要的地位；所以医院管理者一定要重视对医院财务管理的加强与完善。加强与完善医院财务管理不断有利于医院的长久发展、提高医院的竞争力，还有利于切实维护好广大人民的利益。

参考文献