厦门旅游策划案

厦门旅游策划案（精选8篇）

厦门旅游策划案 第1篇

中国·厦门纳海传媒

厦门（园博苑）陶艺展策划案提案

一、整体目标：

利用园博苑的知名度与园内自身的有利条件，办一场别具一格的“泥土与鲜花争纷”的陶艺展，一改以往的守旧、老气、单

一、乏味的展览形式。突破自我，将展会与园博苑完美的结合，给人一个焕然一新的展览全和一个不一样的园博苑。引领展览行业走向新的领域。

二、主题（备选）：

1、传承千年不变的色彩-----中国。陶瓷（中国的陶艺，世界的遗产）

2、在陶艺里，遇见生活

3、金门“陶”情，“陶”出千年泥土的芬芳

4、“陶”趣（情）――飞越千年

5、品位·陶生活

6、中国陶·世界陶

注：备选一：总体的活动基色------以青花（蓝白）为全部背景的大格调搭以庄重却不死气的色彩，特别是背板要鲜明的质感。

（1、因为很多不了解陶艺的普通消费者，他们更多的听过周杰伦的“青花瓷”―――

1、吸引眼球）

（2、增加中国传统文化的传播色彩。）

（3、蓝天白云的色彩也可以使人们在厦门炎热的天气里感到丝丝清爽）

备选二：以表现陶的“土”质的为基调，配以相关陶器图片。要表现出它不着铅华的素净，与历尽沧桑的朴拙。

例：以冷灰色为基调搭以颜色素雅的陶品（陶品要大气，也可以抽象）（仅为参考）

三、最终目标群体：

1、所有自然人

活动细分目标群体：

1、对陶艺有兴趣的群体

2、对自己拥有的陶器、瓷器真伪有疑惑的群体（鉴宝）

3、对中国陶瓷文化有兴趣的外国友人

4、游客

5、媒体与记者

四、活动前期造势行为：

1、（邀请各大媒体报纸，杂志，电台，电视台记者来园博苑采记记实，随时随地把更新信息传播出去。）

2、活动首日请市领导或文化局领导剪彩――――（政府的免费宣传）

3、报纸（新闻＋软文）：

主述中国五千年传统文化色彩，增强国人爱国热情，吸引国外友人来，（特别是08年奥运动开幕式以中国五千年文化为背景，让全世界为之震惊，我们的国文化也在世界上广为流传，国外友人应该都会对中国的陶瓷艺术有种比较向往的情绪，余热尚浓，借此炒作，正是时机。网络也可以借此名推）

4、网络：（各大论坛新闻贴，问答题，百度、雅虎、搜搜、天涯等等问答贴前面预热最少要提前十五天完成，而网络报名陶艺DIY或情侣DIY陶艺参展评比的报名活动要提前两月进行，）增加园博苑陶艺展专区。报名区、讨论区等。

5、电视（新闻＋专题）：TVC（T频道）

（媒体如果可邀请到央视记者来做这个热点新闻就更好了，可以宣传全国市场，专题又不用花什么钱）

6、平面媒体：宣传手册――――要求：美致美观，代表园博苑以及陶艺展的高度（最好附有园博苑景区图和公交车路线图）

户外广告

车身广告

五、活动策略大纲：

（为了充分表现出中国传统陶瓷、陶艺文化并借此炒作以激发人气，我们利用以下五个角度来进行造势）

1、品―――品鉴（背景布色更要以突出高雅品位为主，色彩上要清静素雅，感觉上却要韵

味浓厚）

（1）鉴宝：开展一个小型（虽然小，但要精，要隆重有声有势）的鉴宝会活动

□ 请一位或几位专家来现场鉴定宝物（当然是陶瓷）并颁发证书（经公正部门公正）。□ 借此引发相关事件新闻----用以造势

----前期报纸新闻，电视电台新闻推广这个热点

----后期---联合厦门电视台――制作专题新闻或厦门文化专题主

要以传播厦门文化搞活厦门经济（政府部门应该是支持的），在活动前期以新闻的形式聚拢人气。

□目标人群：

1、家有祖传陶瓷不明真伪者;

2、在古懂店买回来却不太放心真伪的收藏者;

3、陶瓷爱好者，国内、国外

4、陶瓷文化研究者

5、有陶艺有兴趣的6、很多人就是来看鉴宝的（2）品-----品味，中国千年文化（文艺会演）互动活动

聘请美丽的模特（或舞蹈演员）穿上漂亮的有历史代表性的古代宫妆仕女，手捧当时代的陶艺代表艺术品（假的就行）

同时，每组四人，上台走秀（或舞蹈）的同时，旁边有一位身材曼妙的古装美女来做陶艺讲解。（历史之类的）

走秀（或舞蹈）过后，由主持人请现场的美女与的观众互动，猜猜她手里拿的是什么时期的或是什么名字的陶艺代表品，当然活动开始前要讲清楚会有互动环解，并将问题，答案简洁化。

参与互动的观众均可与所有美女合影留念。并获得记念品。

（3）品位陶艺人生：展出所有陶艺艺术品。特殊展品要以众星捧月之姿出现，并配有专业的讲解人员。

2、论―――论道

（1）邀请国外陶艺大师与国内大师以及业内分析人士进行交流。并解答现场问题。

（邀请业内对陶业发展方向有疑问的人士包括：经销商，制造商，陶艺爱好者，陶艺学生等对陶业发展非常关注的人士参加）

（2）物品关联：

（陶艺做为外来文化在厦门并不为广大的人民所了解，厦门也不是陶艺之乡，所以我们用一个有具像的物品来将厦门与陶艺关联在一起）

为厦门与陶艺之间用一个传奇或神化故事联系在一起用展板或看板让走过路过的观众

能够充分的了解的陶艺与厦门文化之间的关系

建议活动前制做陶艺品―――厦门的全岛的鸟瞰图（内嵌式的）或厦门岛的迷你模型（如果不是抽像的，最好是具像的，并在其后附以鹭岛得名的神化传说。并由专人负责讲解）（此项陶艺品展品要大，要突现厦门的地域文化特点，并且要美观真实具体，此展品后期可进行拍卖或收园博苑收藏，所以一定要精致）

（3）展区讲解：在各个展区重点展示地方设有专人用来讲解陶艺工艺的历史文化，陶瓷的历史背景

可选背景：由一位身着盛唐宫妆的女子抚筝而坐，琴声绕梁，燃薰香，幽香冉冉，由主持人大气而柔缓的语调讲解现场的陶瓷器展品。

例：“窑变”是怎样形成的？

特种陶瓷有哪些种类？

陶器的起源。

互动小游戏：

可由现场主持人，说几个简单明了的陶瓷史，或陶瓷品的特点，反复重复几遍。（例：唐三彩是一种盛行于唐代的陶器，以黄、白、绿为基本釉色。问：唐三彩是哪个朝代的？以此类推）

3、易―――交易

（1）拍卖：展出一些大师所做的陶瓷（当代）当场拍卖（并宣布将拍卖全部钱款或百分

之多少的钱款用于公益爱心事业或灾区）

（2）招商：以招商的形式邀请国内各大知名的陶瓷制品公司来此展出自己的产品。艺术

品。增强人气。

（3）出售记念品：订制厦门园博苑以及厦门岛（鹭岛）的袖针迷你陶器做为此次活动的记念品出售。

1、体现旅游城市地域色彩，2、有非常大的记念意义，甚至可以出整套产品或编号就更具有记念意义。（勿必精美，有收藏价值）

（4）出售陶艺品：出售现场展出的陶艺品，厂商用以宣传的陶艺品。

（5）订制自己的陶器：消费者可以跟据自己的喜欢与相关的现场陶艺人员订做自己喜欢的陶器。甚至刻上自己的名字。

4、授―――教授

（1）授艺：邀请知名的民间陶艺制做大师（不知名也让他知名），现场教授陶艺制作，人人可以参与，评选合格者，均有奖品

（2）学习：与学校合作，组织学生来这里学习陶艺知识，并且现场进行陶器DIY

（3）交流：邀请国外陶艺大师一起来进行陶艺交流，并答疑现场观众或学生的问题。

（4）拜师：有志于陶艺事业的各界人士，均有机会在现场对自己仰慕的大师进行现场拜师

5、塑―――我的陶瓷我做主，都来DIY你自己的“青花瓷”吧！

（1）现场DIY陶艺大比拼（玩泥制陶比赛）

互动小游戏：现场进行DIY陶艺比拼，都是初学者全凭一个手，谁的天份高，谁的技术好谁就是胜者。

（2）当代陶瓷艺术评比（全国各地的陶瓷制作者或陶艺爱好者带上自己的作品来此评

比）。

（3）宣传方式：官方网络报名（一可报名，二可营选气氛，增加园博苑官网点击率，使

人气上升，带动厦门文化发展）

或与某饮料公司（可乐，或康师付红、绿茶等）合作将活动内容贴在其

包装上，凡购买其产品就可以参加厦门陶艺展参与资格，附上园博苑官方网址）

评比出：最佳创意奖三名

最佳工艺奖三名

最佳新秀奖三名

优秀参与奖十名

由公正处人员公正，并颁发证书（项目备选）

以上获奖人员均可获得在园博苑内裁种一棵以自己名子命名的爱心树！（可选）

（4）情侣制陶：邀请你的心上人一起来“陶”趣吧

心心相印――――与自己心爱的人一起来鉴证这个共同创造的时刻吧！

（当然老师会考一些问题）

以上备选活动待评估、选择、决定后，再完成其各个细案活动的执行方案及费用预算

厦门旅游策划案 第2篇

腐败广泛存在，且危害严重。许多学者都对它的解决作出了尝试。本文通过人性论视角的一般性分析和个案分析，建立了从腐败到需要，再到生存的思路链条，从而作结：腐败并非源于人性恶，而根本上取决于人的生存及“人的`条件”。在论文之末，笔者简要分析了缓解腐败的几点对策。

作 者：陈家刚 强凤彬 作者单位：陈家刚(复旦大学 国际关系与公共事务学院，上海 33)

强凤彬(江苏省宝应县工商局 泰山分局，江苏 宝应 225800)

厦门旅游策划案 第3篇

“海峡西岸旅游区"是国家旅游局“十一五"期间优先规划和建设的十二大重点旅游区之一。厦门是中国优秀旅游城市,其旅游产业的可持续发展对海峡西岸旅游区的建设与发展至关重要。基于上述背景,厦门市政府正式提出要把会展经济作为厦门经济发展的新增长点和未来第三产业的支柱之一进行重点扶持发展[2],并把会展旅游业的发展置于建设海湾型城市四大中心之一的高度,努力打造“海峡旅游"品牌,为海峡西岸旅游区的发展注入新的活力,实现旅游产业的可持续发展。

1 厦门会展旅游的发展条件

1.1 优美的城市环境和良好的城市形象

厦门是我国首批优秀旅游城市之一,拥有丰富的滨海度假旅游资源,气候宜人、环境优雅、艺术氛围浓郁、生活节奏舒缓,是一个宜人化的“家园城市”。厦门城市绿化面积和城市总体质量均处于全国前列,是2004年全球唯一获得“联合国人居环境奖”的城市,曾荣获“国际花园城市”、“国家级园林城市”等称号,国际知名度日渐提高。此外,福建省是众多海外华人的祖籍地,也是绝大多数台湾同胞的祖籍地。厦门作为联通海峡两岸的中心城市,历来就是大陆对台交流的重要平台,与广大海外华人和台湾同胞有着浓厚的亲缘、地缘、文缘、商缘和神缘关系。文化传统根植于人们的内心深处,“五缘”形成了其它任何城市无法取代的地位,能吸引更多海外侨胞和台湾同胞来此参展办展,也造就了厦门会展旅游业独特的竞争优势。可见,厦门宜人化的城市主题与文化传统造就的独特旅游资源和特色鲜明的旅游形象为厦门发展会展旅游奠定了坚实的基础。

1.2 良好的区位和交通条件

在海峡西岸经济区中,厦门市地处闽南三角城市圈的中心位置,面对金门、台湾,背依闽粤赣的广阔经济腹地,邻近港澳、东南亚,人流、物流、商流会聚,地位突出,区位条件优越。开发海内外经济、文化会展旅游前景看好。迅速形成的会展旅游交通优势。厦门形成的海、陆、空立体交通网络,能为参展商提供便捷的展品运输服务。在厦门境外客商通关便利,台胞、外国人可落地签证。厦门拥有中国十大港口之一的厦门港和中国第四大国际客货航空港。国际航班直达港澳、东南亚所有国家首都和主要城市;海上客运航线可以通往漳、泉、金门、上海、香港等地,并接待豪华游轮。正在建设中的厦深铁路被列入国家“四纵四横”铁路客运专线组成部分和完善国家路网建设计划。

1.3 雄厚的经济基础

会展旅游的发展依赖会展所在区域的经济发达程度。2007年厦门市实现生产总值(GDP)1375.26亿元,比上年增长16.1%,连续5年的增幅保持在16%以上。按常住人口计算,人均国民生产总值56595元(折合7398美元),比上年增长11.3%[3]。厦门市综合竞争力显著增强,以占全省6.3%的常住人口和1.3%的土地,创造出约全省16%的生产总值、27.2%的财政收入和52.3%的外贸进出口总额,海峡西岸重要中心城市龙头的地位更加凸显。雄厚的经济基础为厦门发展会展旅游提供了物质保障。

1.4 完善的会展旅游接待设施

厦门国际会议展览中心是集展览、会议、酒店为一体,并配套餐饮、广告、贸易、仓储等服务的大型现代化展览馆。首期工程占地47万m2,建筑面积16万m2,其中室内展区面积4.7万m2,设2200个国际标准展位,室外展区面积5.6万m2,配套20余间中高档会议室以及会展广场、四星级酒店、餐饮中心等;拥有先进的计算机网络系统、交易系统、多媒体播放系统、广告发布系统、消防报警系统等;在我国率先通过ISO9001∶2000质量管理体系和GB/T28001∶2001职业健康安全管理体系认证。该中心自 2000年9月建成投入使用后,已成功地举办了“中国投资贸易洽谈会"、“厦门对台商品交易会"等100多个国际性和全国性展会。

据统计,厦门有星级酒店宾馆58家,三星级以上宾馆32家,共有客房8327间,床位14897个,可为大型展会的举办提供充足的住宿接待。另据有关资料显示,2006年厦门市旅游饭店保持了较高的入住率。在饭店宾馆客房数比去年同期增加1200多间的情况下,2006年全市星级饭店住房率仅比去年同期下降2.31%,平均住房率为65.42%。112月,全市旅游饭店接待海外、国内过夜旅游者人数分别比去年同期增长22.46%、16.72%[4]。与此同时,各饭店的餐饮收入也普遍增加。这表明厦门在建设展览中心城市的硬件方面已经初具规模。

1.5 高度重视和大力支持

大力发展会展经济,带动城市第三产业和整体经济的发展,是厦门市发展现代服务业的主要重点。厦门市委、市政府高度重视会展业的发展和培育,厦门市政府已正式提出要把会展经济作为厦门经济发展的新增长点和未来第三产业的支柱之一加以重点扶持发展,并把旅游会展业的发展置于建设海湾型城市四大中心之一的高度。通过多年的努力,厦门拥有了自己专业的会展队伍,并建立了完善的会展旅游管理体系和保障体系,出台了《厦门市人民政府关于促进会展业发展的若干意见》、《厦门市展览业管理暂行办法》、《厦门市鼓励会展发展专项资金使用管理试行办法》、《厦门市会议展览业行规行约》等相关会展管理制度,规范了会展行业秩序,引导行业朝着规范、有序的方向发展。

1.6 丰富的办展经验

根据厦门市统计局的统计资料显示:①前9届“投洽会”累计参会的境外客商超过8万人次。②第一届与第十届相比,参会国家和地区由52个增至125个,增长了1.4倍;参会境外客商由6200人增至1.2万多人,增长了1倍[5]。此外,“台交会”、“厦门国际马拉松比赛”、“石材展”和“茶博会”等会展也具有较大规模的与会者。同时,厦门正在努力争取越来越多的大型会展,这些都给厦门会展旅游了带来源源不断的潜在客源,为厦门会展旅游创造了良好机遇。

2 厦门发展会展旅游存在的问题

厦门市的会展业与全国许多城市一样,处于刚刚起步阶段,也存在着与国内其它城市一样的共性问题,如管理体制不健全、市场操作不规范、项目审批程序混乱、大型和国际会展太少等。此外,厦门市作为我国会展业的主办地之一,还存在以下问题:①缺乏行业间的协作。会展旅游本身就是会展业与旅游业相结合的产物,旅游业是会展旅游产生的前提条件,会展业是会展旅游的核心基础。因此,在会展旅游的发展过程中必然要求这两个行业密切配合,相互合作,才能使会展旅游这一结合物取得长足的发展。但就厦门市的发展现状看,会展部门与旅游部门的合作甚少,旅游业未能参与到会展活动的举办过程中去,进而对会展业的支撑作用不强,使会展业对旅游业的拉动效益不明显。两者之间的不协调阻碍了会展旅游的发展进程。②缺少专门人才。厦门市在会展旅游发展上面临着从业人员服务意识差,缺乏具有现代会展旅游理念的专业人才。随着全球经济一体化,中国会展旅游市场将直接面临发达国家同业者的竞争,而厦门会展旅游专业人员与国内同行相比还有较大差距,直接影响到厦门会展旅游业的竞争力。③重展轻会。据统计,会议带来的经济效益不亚于展览。如日本召开大型国际会议带来的直接经济效益达每人每会20万日元,同时会议还能促进地区国际化[6]。目前,厦门展览业务已得到高度重视,但高规格、大规模的国际会议业务发展较薄弱。一般的展览公司缺乏承接国际会议的实力和能力,国际会议一条龙服务体系尚未建立,“重展轻会”现象较为严重。

3 厦门发展会展旅游的对策建议

3.1 加强会展与旅游的行业协作

会展旅游市场的深度开发要求会展业与旅游业之间呈良好的对接关系状态,其终极标准是旅游业能够全程参与会展活动,会展业和旅游业之间的关系优化也应向这个目标努力。在管理体制上,鉴于旅游业发展水平和会展业的明显旅游属性,会展业可纳入旅游部门统一管理、统一促销;在市场营销上,会展部门应和旅游部门协作,开展联合促销,即使是会展企业单独开展促销活动,也应将会展与城市及其周边的旅游资源和旅游接待设施结合起来;在客源预测上,会展部门应与旅游部门联合开展调研和预测,以增强会议或展览对参展商的可信任程度,但两者的侧重点有所不同。

3.2 建立主管机构,形成市场化运作机制

厦门会展业可借鉴香港特区、新加坡在其旅游管理机构下设置专门会展局的经验,在市政府的领导下,建立一个以旅游局为主体的会展旅游主管机构,其下建立国际会展企业集团公司,按市场化体制运作[7],并鼓励厦门大型旅游集团积极参与投资、运作会展旅游公司;发挥旅游企业在人员接待、事务协调、活动安排、票务预定等方面的优势,更好地为会展提供多方位的服务,与会展业共同达到互动和双赢的效果。

3.3 培育名牌会展

品牌是会展业发展的灵魂,也是会展业实现可持续发展的关键。基于厦门得天独厚的地缘和人文优势,CEPA会使更多的台商和国际性的展览项目坐落厦门。同时,厦门可借鉴香港特区、新加坡等先进经验,吸引和扶植大规模、上档次的专业展览在厦门举办,还可依托自身优势,发展壮大厦门原有的品牌展览如“98国际投资贸易洽谈会”、“台交会”、“厦门国际马拉松比赛”、“石材展”、“茶博会”等,为厦门创造更多的国际化名牌会展。

3.4 加快会展旅游专业人才的培养

在会展旅游的实践中,需要大量了解会展业、懂经济、会管理、能围绕某一主题来进行策划、组织和推销的专业人才。虽然厦门许多高校都设立了与旅游有关的系科,但几乎都没有会展旅游专业,专业人才极其缺乏。因此在现有学科、人才体系的基础上,应充分发挥学校的作用,在课程设置上安排与会展旅游有关的内容,造就高层次的会展管理人才;同时要加强会展在职人员的培训,可定期请国内外的专家、学者开展有关会展组织设计、经济管理、服务理念方面的讲座,为厦门会展旅游的发展提供专业人力资源保障。

4 结语

据国际会展专业机构预测,21世纪,中国将成为国际会展旅游的首选目的地。厦门作为我国区位、交通、经济发展的重要中心城市,应抓住会展旅游这一市场,树立鲜明而富有特色的城市形象,以自身优势不断拓展会展旅游市场,以会展带动厦门旅游和经济全面健康的发展,促进海峡西岸旅游区的建设和发展。

摘要：会展旅游是一种高级的、特殊的旅游活动表现方式,是会展经济发展的必然产物,是会展产业链的一个重要环节,具有高利润、高产出的特点,能为旅游业及社会经济的发展带来综合的经济效益,并能提高城市的知名度和美誉度。基于建设海峡西岸旅游区的背景,论述了厦门发展会展旅游的优越条件和存在问题,并提出了几点建议和对策。

关键词：海峡西岸,厦门,会展旅游,城市形象,旅游产品

参考文献

[1]曹新向,李永文.会展旅游发展研究[J].人文地理,2004,(5)∶11-14.

[2]黄菱.做大做强厦门会展业[EB/OL].http∶//www.business.sohu.com.2003-12-21.

[3]厦门市统计局.2007年厦门市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http∶//www.stats-xm.gov.cn/2008.

[4]2005年1-12月份厦门旅游经济运行情况[EB/OL].厦门市人民政府网站,http://www.xm.gov.cn/ly/lyxx/.

[5]“9.8”投洽会宾馆酒店接待情况调查[EB/OL].http://www.yinzi.cn/FuJian/XiaMen/2006.

[6]杨群.深圳发展会展旅游的探析[J].人文地理,2004,(2)∶52-55.

厦门旅游策划案 第4篇

由厦门市旅游局联合市旅游协会、市休闲产业协会、厦门日报社、厦门广电集团共同举办的2014中国厦门休闲旅游季已圆满拉上帷幕。从4月12日至6月28日，历时两个半月，十大主题活动轮番登场，精彩不断。

两岸精品 齐聚厦门

休闲旅游展销汇，囊括海峡两岸休闲旅游特色产品；千人骑游厦金两岛，让骑游者领略到金门战地风情及世界最美马拉松赛道——厦门环岛路的迷人风光；两岸养生温泉旅游节，厦台两地温泉企业共同推广两岸休闲温泉产品……这些活动都彰显着海峡两岸丰富的旅游产品。

新鲜玩法 休闲厦门

清纯厦门生态之旅活动推出“踏青、赏花、播种、森呼吸”生态旅游产品，把厦门各大生态休闲景点串联起来，“打包”推荐给来厦游客；全球最大的国际马戏旅游综合体——灵玲国际马戏城，汇集马戏演出、休闲旅游观光等元素，为游客献演“国际马戏文化盛宴”。

舌尖之旅 口福厦门

古早味休闲美食节让广大游客和市民享受到口福厦门的饕餮盛宴。薄饼、海蛎煎、油葱粿、大肠血和五香卷等厦门特色小吃获选“最受游客喜爱的老厦门古早味美食”；醇香厦门品味之旅则推出《茶之地图》、《咖啡地图》等，以图文并茂的形式将特色线路推送给游客。

独特视角 别样厦门

海西（厦门）十佳休闲旅游线路及产品评选、休闲旅游达人招募、美丽厦门微游记大赛等活动依托网络、微博、微信等新媒体平台，发现、挖掘和推广美丽厦门，为来厦游客提供实用的休闲旅游资讯，让游客更深刻地认识厦门、走进厦门、恋上厦门。

厦门旅游策划案 第5篇

【案由】 行政 —＞ 行政管理范围 —＞ 行政作为 —＞ 环境保护行政 —＞ 行政行为种类 —＞ 行政处罚

【案件字号】(1993)行终字第01号 【审理法官】 张树彭，何丽圆，黄伟民 【文书性质】 判决书 【审结日期】 1993.06.02 【审理法院】 福建省厦门市中级人民法院 【审理程序】 终审 【代理律师/律所】 费克俊，厦门市第一律师事务所

【行政责任情节】 行政处罚，合法，罚款 【诉讼关键词】 罚款，证人证言，证据确凿，维持原判

路达（厦门）工业有限公司不服厦门市环境保护局停业生产处罚案

（一）首部

1．判决书字号

一审判决书：福建省厦门市开元区人民法院（1993）行初字第03号。

二审判决书：福建省厦门市中级人民法院（1993）行终字第01号。

2．案由：不服停止生产处罚。

3．诉讼双方

原告（上诉人）：路达（厦门）工业有限公司。地址：厦门市湖滨北路特贸大厦10楼。

法定代表人：吴材攀，路达（厦门）工业有限公司董事长。

一、二审委托代理人：陈雅雅。

被告（被上诉人）：厦门市环境保护局。地址：厦门市湖滨南路5_6号。

法定代表人：吴子琳，厦门市环境保护局局长。

一审委托代理人：许特。

二审委托代理人：王水交。

4．审级：二审。

5．审判机关和审判组织

一审法院：福建省厦门市开元区人民法院。

合议庭组成人员：审判长：朱振华；审判员：庄本中；代理审判员：林月蓉。

二审法院：福建省厦门市中级人民法院。

合议庭组成人员：审判长：张树彭；代理审判员：何丽圆、黄伟民。

6．审结时间

一审审结时间：1993年4月26日。

二审审结时间：1993年6月2日。

（二）一审情况

1．一审诉辩主张

（1）被诉具体行政行为：路达（厦门）工业有限公司（以下简称路达公司）1990年初来厦投资办厂，厦门市环境保护局（以下简称厦门市环保局）在该公司申报的《建设项目环境影响报告表》中批复：“同意在水产学院的机械工厂兴建路达工业有限公司。对大气污染较严重的铸造及噪声较严重的工序应放到杏林冶炼厂生产。”由于生产管理方面的原因，路达公司将铸造工序迁入集美分厂。从此，铸造车间排放的恶臭气体严重污染着福建省体育学院（以下简称省体院）的大气环境，影响了正常的教学和生活秩序，省体院师生反映极为强烈。路达公司虽先后采取了一系列治理措施，如将产生恶臭的树脂壳模铸造工序迁出集美分厂等，但仍没有彻底解决污染问题。鉴此，厦门市环保局根据《中华人民共和国环境保护法》第三十六条和《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条之规定，于1992年12月9日作出厦环保（1992）103号决定：责令路达公司集美分厂铸造车间于1993年5月1日之前停止生产；从1992年12月20日起，该车间每日18时至次日6时不得开炉，每次使用炉数不得超过两个。路达公司不服，向福建省环境保护局申请复议，经复议维持原处罚决定。路达公司不服，向厦门市开元区人民法院提起诉讼，请求法院撤销被告所作的处罚决定。

（2）原告诉称：①由于在杏林原材料（铜材）经常被盗，保安问题无法解决，所以将铸造车间并入集美分厂，并经厦门市环境监测站对该车间的粉尘、噪音、废气进行实地监测，被告签注：“经监测站实测，基本符合环保要求，同意正式投产”的意见后才正式投产的。说明原告将铸造车间迁入集美分厂是经被告批准许可的。原告的行为并没有违反环保法第三十六条和大气污染防治法第三十二条规定，被告适用上述条款对原告进行处罚，适用法律法规不当，②被告仅凭省体院师生反映强烈就认定原告铸造车间排放的气体确实污染了毗邻的省体院的大气环境，缺乏足够的证据。③被告责令原告于1993年5月31日前停止集美分厂铸造车间的生产，没有给原告一段建厂的合理期限，将使原告生产工序停滞瘫痪，造成巨大经济损失。由于新建厂房必须经过设计、环保评估、配电、配水及工程施工等必经程序，需到1993年12月31日才有可能迁入新厂生产。

（3）被告辩称：我局处罚决定事实清楚，适用法律法规正确，合情合理，请求法院判决维持，并且在诉讼期间不停止该具体行政行为的执行。主要理由是：

①原告造成的恶臭污染事实有省体院师生员工数十次向我局和上级领导部门投诉材料，市、区人大、政协代表提案，本局会同市环境监测站、城市建设管理监察大队多次现场调查观测结果，以及原告多次向我局汇报污染处理方案、计划等证据证明。

②上述事实说明原告的行为违反了大气污染防治法第二十六条关于“向大气排放恶臭气体的排污单位，必须采取措施防止周围居民区受到污染”的规定。我局根据环保法和大气污染防治法第三十二条作出处罚决定是正确的。

⑧我局责令原告铸造车间于1993年5月1日起停止生产，已经充分考虑了原告的实际困难和要求，原告完全有充分的时间执行我局决定。

2．一审事实和证据

法院经审理查明：路达公司系台商独资企业，主要生产黄铜阀门、卫浴设备等产品。199G年下半年，该公司擅自将铸造车间由杏林迁入集美分厂，并投入生产。其在生产过程中排放的恶臭气体污染着周围环境，尤其是与原告毗邻的省体院时常受到恶臭气体的侵袭，严重侵害了师生身体健康，干扰教育、生活秩序，致使该院师生多次通过正常渠道向有关部门投诉，要求该厂搬迁。庭审中，经法庭许可，该院师生派代表出庭作证，强烈反映原告恶臭污染的事实。另1992年9月，原告因治污不力被被告处以5000元的处罚。后原告虽提出治污的处理方案及计划，但恶臭污染仍然存在。被告因此于1992年12月9日向原告作出了《关于责令路达（厦门）工业有限公司停止使用集美分厂铸造车间的决定》：责令原告集美分厂铸造车间在1993年5月1日前停止生产；从1992年12月20日起，该车间每日18时至次日6时不得开炉，每次使用炉数不得超过两个。

上述事实有下列证据证明：

（1）厦门市环保局厦环保（1992）103号《关于责令路达（厦门）工业有限公司停止使用集美分厂铸造车间的决定》。

（2）199b年2月27日路达公司的建设项目环境影响报告表。

（3）厦门市环保局厦环保字（1992）005号《关于路达（厦门）工业有限公司6月18日“关于集美厂停止壳模浇注的时间安排”来函的批复》。

（4）厦门市环保局厦环罚字（1992）第06号行政处罚决定书。

（5）厦门市人大、政协代表的提案。

（6）福建省体院关于路达公司排放恶臭气体污染环境的有关情况反映。

（7）相关证人证言。

3．一审判案理由

法院认为：路达公司在生产过程中排放的恶臭气体，确实污染大气环境，严重侵害了福建省体院师生的身体健康，干扰了教育生活秩序，其行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十六条的规定，路达公司要求延长生产时间，撤销厦门市环保局的处理决定，理由不足，不予采纳。对于恶臭污染在国内有关环境管理实践中并借鉴国外办法，是根据人群嗅觉感官判断进行鉴别和确定的。因此，厦门市环保局作出的厦环保字（1002）103号决定，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。

4．一审定案结论

厦门市开元区人民法院根据《中华人民共和国环境保护法》第三十六条、《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：

维持被告厦门市环境保护局厦环保字（1992）103号关于责令路达（厦门）工业有限公司停止使用集美分厂铸造车间的决定。

案件受理费人民币100元由原告路达（厦门）工业有限公司负担交纳。

（三）二审诉辩主张

1．上诉人（原审原告）路达（厦门）工业有限公司诉称：

（1）原审判决认定上诉人“1990年下半年，该公司擅自将铸造车间由杏林迁入集美分厂并投入生产”缺乏事实根据。事实上，由于铸造车间设在杏林，原材料（铜材）经常被人偷盗，上诉人不得已于1991年元月将铸造车间并入集美分厂，而且在迁厂前口头向被上诉人请示，迁厂后经厦门环保监测站对该铸造车间的粉尘、噪声及废气的排放进行实地监测，被上诉人签注“经监测站实测，基本符合环保要求，同意正式投产”。以上事实充分说明上诉人将铸造车间由杏林迁入集美分厂是经被上诉人审核批准后才正式投产的。

（2）原审判决认定上诉人在生产过程中排放的恶臭气体确实污染了大气环境，严重侵害了省体院师生身体健康，干扰教育生活秩序，违反了大气污染防治法第二十六条的规定。原审判决的以上认定缺乏充分的证据。在法庭调查时，省体院的三位证人出庭作证。他们在证词中“证明”铸造车间所排放气体的恶臭污染了省体院的大气环境及发病率上升情况，均依据省体院师生的嗅觉感官判断的，无法列举发病率上升与铸造车间排放的气体两者之间构成因果关系的科学依据，仅仅以一种猜测加以推论，缺乏事实根据。

（3）原审判决认定：“对于恶臭污染在国内有关环境管理实践中并借鉴国外办法是根据人群嗅觉感官判断进行鉴别和确定的。”本案一方面省体院三个证人证明认为铸造车间所排放的废气有恶臭气体确实污染了环境，另一方面由环境大气监测专家及环境污染专业干部所组成的调查组现场监测结果，结论是从1992年9月份起基本未觉察到臭气出现，只是在省体院范围内的部分区域仍有个别短暂时间内感觉到较淡的烧焦臭味。在这种情况下，原审判决认定上诉人在生产过程中排放的恶臭气体确实污染了大气环境未免太武断。

（2）被上诉人厦门市环保局辩称：

①上诉人是擅自将铸造车间由杏林迁入集美分厂并投入生产的。上诉人无视我局于1990年3月6日在其申报的《建设项目环境影响报告表》依法作出的审批要求，未办理任何手续，即于1990年第三季度将铸造车间由杏林迁入集美分厂并投入生产，该行为严重违反了（1989）35号《福建省建设项目环境保护管理实施细则》第十六条关于建设项目的建设地点等有较大改变应重新报批环境影响报告表的规定。

②上诉人铸造车间恶臭污染客观存在。根据国家环保局环法规（1993）11号《关于对恶臭污染判断请求的答复》确认：“恶臭污染是依据人群嗅觉感官判断进行鉴别和判定的。”作为有一千多人的高等学府福建体院师生员工都强烈反映恶臭污染，而且我局会同市环境监测站、市城市建设管理监察大队现场监测，结论是：“在路达公司集美分厂停止壳模浇注的情况下，在省体院范围内的部分区域仍然可在个别短暂时间内感觉到较淡的烧焦臭味。”以上事实足以证明上诉人恶臭污染的客观存在。

（3）上诉人污染客观存在，根据环保法第三十六条和大气污染防治法第三十二条之规定，我局有责任也有权力依法责令停止污染行为，停止铸造车间生产。

（四）二审事实和证据

二审法院肯定了一审法院认定的案件事实和采纳的证据。

（五）二审判案理由

二审法院认为：上诉人在生产过程中，所排出的恶臭气体，确实污染了大气环境，对于相毗邻的省体院师生的身体健康，造成侵害，其行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第三十六条和《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条的规定，原审判决认定事实清楚．适用法律、法规正确，程序合法，上诉人的上诉理由，不予采纳。

（六）二审定案结论

厦门市中级人民法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

诉讼费人民币100元由上诉人路达（厦门）工业有限公司负担。

（七）解说

本案是大陆首起涉台环保行政案件，其审理也开了我国审理恶臭污染行政案件的先河。在审理中，有三个问题值得评析：

1．如何认定恶臭污染事实，是本案争议的主要焦点。目前，我国尚没有恶臭气体排放的国家或地方标准，而且由于技术方面的原因，也难于通过仪器检测查明恶臭气体的具体成分。在审理中，经开元区人民法院同意，厦门市环保局就如何判断恶臭污染请示国家环保局。国家环保局政策法规司答复：目前国家尚未颁布恶臭物质监测规范和标准，在国内有关的环境管理实践中并借鉴国外办法，恶臭污染是根据人群嗅觉感官判断进行鉴别和确定的。本案中，原告所属的集美分厂铸造车间从投产起，与其仅一路之隔的福建体院师生就不断向被告和上级领导部门反映该车间排放恶臭气体污染环境问题，并提供了该院卫生所的疾病患者统计资料。据统计，在该院师生员工人数不变的情况下，呼吸系统病患者从原告铸造车间未投产前的1989年的428人次上升到1992年的1551人次；皮肤病患者从1989年的88人次上升到1992年的604人次；神经系统功能紊乱患者从1989年79人次上升到1992年403人次。市、区人大代表和政协代表提案反映污染问题，以及被告和一审法院调查时，现场闻到了恶臭气味等证据，足以证明原告恶臭污染事实存在并危害了周围环境。

2．被告适用环境保护法第三十六条和大气污染防治法第三十二条作出责令原告停止生产的处罚决定是否正确？环保法第三十六条和大气污染防治法第三十二条规定基本相同，即建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求，投入生产或使用的，由审批该项目的环境影响报告书的环境保护部门责令停止生产或使用，可以并处罚款。本案原告集美分厂黄铜铸造车间虽设置了环保设施，但该设施未经环保部门验收合格并取得环境保护设施验收合格证，即投入使用，使用中又未能有效地防止恶臭气体对周围环境，特别是对毗邻的福建体育学院的环境污染，其行为既违反了国务院《建设项目环境保护管理办法》第二十条关于建设项目的环保设施必须经验收合格并发给《环境保护设施验收合格证》后，方可正式投入生产和使用的规定，也违反了大气污染防治法第二十六条：“向大气排放恶臭气体的排污单位，必须采取措施防止周围居民区受到污染”的规定，厦门市环保局根据大气污染防治法第三十六条和环保法第三十二条的规定，作出责令停止生产的处罚决定，并无不当。

3．厦门市环保局在责令原告停止集美分厂铸造车间停止生产的同时，一方面考虑到原告将铸造车间从集美迁到杏林台商投资区，新厂建设需要一段时间，如果没有给原告迁建厂房一段合理的期限，会使原告生产工序停滞瘫痪，已签订的定单无法按时履行．造成巨大经济损失，影响台商在华投资积极性，同时．如果停工，工人无事可干，也可能引起劳资纠纷，影响社会安定；另一方面，考虑到福建体院师生确实深受恶臭污染之苦，为了保护广大师生的身体健康，维持该院正常的教学、生活秩序。厦门市环保局根据《厦门市环境保护管理规定》第二十一条第二款关于“可规定过渡性排放限额指标”和第二十五条第二款关于“采取应急’措施，避免或减轻污染损害”之规定，作出责令原告集美分厂铸造车间在1993年5月1日前停止生产，从1992年12月20日起，该车间每日J8时至次日6时不得开炉，每次用炉数不得超过两个的规定，是正确合法的。

厦门旅游策划书 第6篇

地点：厦门

日期：10月2号——10月6号 出行方式：往返飞机（南京禄口机场—厦门高崎机场），东方航空 MU2829

空客320(中)20:00—21:25 山东航空 SC4803波音737(中)07:00—08:25

途中大巴，公交，出租

景点安排: 鼓浪屿（皓月园毓园 菽庄花园 鼓浪石日光岩 厦门博物馆 海底公园 龙头路商业街）厦门大学白城（厦门大学后面的沙滩）南普陀寺中山路环岛路金门环岛游胡里山炮台集美旅游区海沧大桥

行程安排：10月1日：晚上整理好行李，睡个好觉；

10月2日：上午吃过早饭8点左右搭乘苏州到南京的班车，最好从苏州北

站上车，8点半有一班车（80），耗时约3个小时到达南京汽车站，下车后在周边找点吃的解决午饭，中央门汽车站就有机场大巴，歇息后询问哪里能买到禄口机场的大巴票（25），2点左右上车，一个半小时左右到达。解决晚饭后，7点进机场，晚八点的飞机，9点半到厦门。到达机场后，我建议打的到鼓浪屿码头毕竟比较累了，告诉师傅到鼓浪屿轮渡码头，走成功大道（40），大约40分钟到达。接着坐船上鼓浪屿岛。先到宾馆，首推领地鼓浪屿家庭旅馆（安海店）【上鼓浪屿码头后右转：延平路（沿海边直走，可看到福州路路牌）——福州路（直走过两个路口）——鼓新路（上坡）——安海路（东方鱼骨艺术馆，左转）——领地（安海路30号）】，估计你也累了，早点休息吧。

10月3号：7点起床，在旅馆用过早饭后，可以开始一天的鼓浪屿之行了。

买鼓浪屿的通票，这个岛其实很小啦，尽情玩吧，我推荐先游玩海底世界，再是博物馆，毓园，11点多出来，然后到商业街那里吃午饭，听说那里有3间小吃店，而且很便宜，都是福建闽南小吃，推荐面线糊(在龙头路菜市场对面，只买早上，生意好到暴)接着是龙头路的鱼丸，凡到到上的游客固定要品尝的小吃，这家很出名。最最不可错过的是叶氏麻糍，超好吃，祖传的。黄胜记的肉松(在叶氏麻糍对面一个很小的店面只有过道那么大，经常很多人排长队买的那家)还可以买汪记馅饼，很好吃，馈赠佳品。还可以去张三疯奶茶店喝一杯奶茶，奶茶的醇香会让你的整个神经都放松下来，再去看看那只叫张三疯的猫。也可以去“花时间”坐坐，品一杯醇正的咖啡。吃完之后到鼓浪屿著名的景点--日光岩，玩到下午3-4点，然后依次游玩百鸟园、皓月岩、淑庄花园。具体你可以参照岛上的景点图。晚饭你们就吃点海鲜吧，挺不错的。晚饭后就坐船回厦门吧。打的到预定的宾馆，据我刚搜了一下，便宜有房的只有厦门古城客栈，厦门春光酒店等了，要赶快预定了。接着休息吧。

10月4号：早餐后，到厦门的万石植物园，爬山到著名景点--南普陀，游玩

完之后驾车游厦门大学，再沿环岛路观景，再到胡里山炮台，远眺台湾岛。渡过海沧大桥，沿途观景!具体参照地图和询问吧。晚上回预定的酒店，比较浪漫的便宜的现在又有房的就蓝天大海的三人间，光阴的故事情感主题民宿大床房，具体还要自己找。晚上洗洗后就去到中山路商业街逛，边逛边吃。推荐1:中山公园南门的土笋冻 2:中山路黄则和 3:中山路乌糖沙茶面 4:中山路大同鸭肉粥，海蛎煎 逛1-2个钟之后就到SM城市广场，或者到明发商业广场。回酒店

10月5号：到金门海上游，乘船游金门，然后到集美旅游区，听说有十二

生肖，是建在山上的，时间比较充裕，可以在这里游上半天多了吧，如果时间充裕就去海沧大桥，过海沧大桥然后到海沧动物园剩下的其它时间可以自由安排。晚上就回机场吧，在机场候机呗。6点左右准备登机回南京吧。哈哈。

消费预算：来回机票1450，大巴出租400，住宿1000（黄金时段特价房几

乎没有了，赶快预定啊），吃饭600，门票300，纪念品200。

总价：4000左右。（不过要是省着用，估计3000就可以解决问题，要看你

怎么解决交通问题啦）

注意事项：

1.抵达酒店后建议不要独自外出，确保安全。

2.入住酒店后，对客房有任何问题，请立即向酒店提出，有问题及时处理，客房内的有偿使用物品请认真阅读说明，洗衣、理发、电话、传真、收费电视、饮品、烟酒等均属于个人消费。

3.出游时建议您不喝生水、凉水，不要随便吃街边小吃，吃海鲜时一定要吩咐餐厅煮熟煮透。因气候及水土原因身体需要一个适应过程，建议晚餐要适量并以清淡为主。

4.在您进行旅游活动前，请先参考当地天气预报情况及其他专业人士或机构的的相关建议和公告。游泳、漂流、潜水等水上运动，均存在危险。参与前请根据自身条件，并充分参考当地海事部门及其它专业机构相关公告及建议后量力而行。

5.请注意天气变化昼夜温差较大，晚上要防止着凉，白天紫外线较强，注意防晒。

6、在您欣赏美景享受美食的同时，请保管好您的私人财产。随身不要佩戴贵重首饰或携带大量现金。

7.请您带好您的有效证件（老年证、学生证、军官证等），必要时请在购票时向景区出示。

8.出门在外，安全第一，各类户外活动都具有一定危险性，请酌情参加。

9、出游时请尽量穿运动鞋，平底鞋（最好不要穿新皮鞋，高跟鞋，硬底鞋）。

10、旅游时请保持良好心态，并尊重当地风俗习惯。

注：订飞机票 http://flight.qunar.com/。热线4008124900订酒店http://travel.cn.yahoo.com/taobao

http://bang.becod.com

赶快预定吧，否则黄金周很难定到。

厦门旅游策划案 第7篇

第二天，我们坐了轮渡船去了最著名的鼓浪屿。假期旅游人好多啊，到处是人山人海。经过10分钟，很快就到了鼓浪屿岛上。在我眼前的都是那些很奇特的建筑，各种各样，看的眼花缭乱。晚上，我们去了岛上人气很旺的龙头路吃小吃。

我吃了很多有名的小吃，有张三疯奶茶，潘小莲酸奶，最酷冰激凌等等，每到一个店门口，都可以免费的盖章，留作纪念。太有意思了。下次我还想再来一次，厦门!

厦门医疗旅游发展的问题及对策 第8篇

一、厦门市医疗旅游业发展面临的问题

1.政府对医疗旅游尚处于认识和规划阶段,缺乏统筹支持。政府重视不够,尚未形成厦门医疗旅游的品牌。随着医疗旅游风的盛行,国家以及地方为医疗旅游创造了诸多政策条件:海南依托优质气候资源和国际会展资源,设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区,吸引国际高端医疗、研发机构进入,发展旅游性医疗和康复性医疗。广东省整合港澳台医疗资源,设立“港澳台医疗中心”,突出医疗美容旅游服务特色;四川依托独有的中医药文化资源,建设“成都国际医学城”,打造国内首个以中医和民族医学为主题的中医健康养生产业园;上海则站位国际大都市,建立医疗合作交流大平台。各地医疗旅游发展如火如荼,而厦门市尚处在研究、规划阶段,仅有一些民间门诊部在做尝试。

2.医疗旅游行业相关法律法规缺失。由于缺乏相应的法律约束,医院认证标准与医生资质难以得到保障,且医患关系复杂,一旦发生医疗纠纷,由于医疗行为发生地和医疗旅游者常住地不同,解决起来更为困难。加之中国幅员辽阔,不同地区的社会及经济发展水平差距很大,医保收支以及支付方式也存在明显差异,更不用说国外医保体系的差异,在结算和报销方面难以通行。在医疗旅游中,医疗旅游者和医疗供应方之间存在严重的信息不对称,双方之间往往缺乏有效的沟通机制,容易导致决策上存在风险,难以保障医疗旅游者的知情权。因此,医疗旅游行业的发展迫切需要相应的法律法规政策予以规范和扶持。

3.医疗专业和服务水平有待提高。优质的医疗和服务水平是发展医疗旅游业的基础。近年来厦门的医疗设施设备得到很大的改善,共有各级各类卫生机构1437个,其中医院45所,基层医疗卫生机构1338所,专业公共卫生机构50所(含疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、妇幼保健机构、卫生监督所、急救中心等),其他卫生机构4所。岛内外发展极度不均,集中在岛内。由于人口快速增长和外地就医者大量涌入,目前厦门市医疗卫生资源总体短缺,看病贵、看病难成为厦门发展医疗旅游业的重大障碍。

4.医疗与旅游缺乏有机结合。医疗旅游业是医疗业和旅游业二者有效融合下的新兴产物,不能重医疗轻旅游,也不能光旅游无效果。就目前考察的多数国内医疗旅游项目来看,多以“疗养、保健、健康”为主题,且健康医疗和旅游的关联性弱,分布零散,难以满足客户的需求。反观泰国、印度等医疗旅游发达国家,一方面,开展医疗旅游服务的医疗机构与旅游机构保持良好互动,能够提供多种旅游服务项目;另一方面,旅游机构熟知各大医院的医疗强项,能够做好医疗服务推介。厦门目前极度缺乏专业的医疗旅游开发和研究团队,专业的医疗旅游中介机构也尚未进驻厦门市场,医疗旅游产业链亟待开发与建立。

5.医疗旅游专业人才缺乏。现代社会最关键的资源是人力资源,在医疗旅游市场的竞争中,最关键和最根本的是人才的竞争。医疗旅游作为集医疗、旅游、保险、进出口贸易等行业于一体的新兴产业,涉及范围广,既需要具备相应的医学知识,又需要熟悉旅游业,还需要涉猎保险业、国际贸易等领域知识,更需要专业人才的支撑。厦门市现有的医护人员中缺少接受过西方培训的医生,医护人员的外语沟通能力和旅游服务方面的知识欠缺,医疗旅游管理人才方面更是空白。因此,在逐步完善硬件设施设备的同时,还需大力加强人才的引进与培养。

二、厦门市医疗旅游产业发展的对策

1.利用自贸区政策及对台优势,提升厦门医疗吸引力。在政策支持方面,厦门自贸区内允许设立外商独资医疗机构,建立国际标准医院。这意味着未来在自贸区内能享受到外资医疗服务,包括综合医院、专科医院和门诊服务。同时,厦门与台湾文化共通,拥有特殊地缘等先天优势,加上政府给厦门“对台综合配套改革试验区”的定位,以及海西经济区的政策等支持,使“对台”成为厦门自贸区的最大“王牌”。早在2006年厦门卫生事业运行体制改革的一个重点就是鼓励社会资金、外资、台资多方投入兴办卫生产业,建立多种经济成分办医模式。这样的政策优化了医疗旅游的发展环境,也利于厦门市医疗市场的多元化发展,台湾长庚医院落户厦门就是最好的例子。

2.制定相关产业扶持政策,改善医疗投资环境。首先,厦门市应利用经济特区先试先行的政策,加快医疗旅游行业立法过程。如行业准入机制、运营机制、监管机制等,规范医疗旅游行业供需双方的行为,保障医疗旅游行业的有序发展;其次,落实税收优惠政策,加大财政资金支持力度,拓展社会医疗发展空间。调整和新增医疗卫生资源时优先考虑社会资本,鼓励社会资本在医疗基础设施及高端医疗服务领域等方面的投资,完善社会医疗机构纳入医保定点的相关政策,提供低利率贷款,并适当给予相应的补贴;再其次,优化审批程序,对社会资本举办医疗机构,经卫生部门审查其符合医疗机构设置规划后,按照有关规定,由相关部门实行并联审批,同时完善境外资本举办医疗机构的审批程序;最后,在境外医师执业、国际组织交流及融资等方面加大支持力度,通过不断出台相关政策,吸引国内外知名医疗机构、学术研究机构、医学名家等进入厦门,促进医疗旅游产业的健康发展。

3.推进医疗机构和服务的国际化认证,提升医疗服务质量。在全球化的背景下,具备国际认证的医疗机构是旅游者选择的重要标准之一,也是医疗旅游产业发展的趋势。美国医疗机构评审联合委员会国际部(joint commission international,JCI)认证是世界公认的医疗服务标准,也是国际上商业保险机构支付医疗保险费的基本条件。目前,厦门大学附属第一医院已经通过JCI认证,这标志着厦门医疗质量标准开始与国际正式接轨,国外患者在厦就诊也可享受海外医疗保险。

4.建立完善的医疗旅游管理体系,促进医疗和旅游有机结合。医疗旅游作为综合性产业项目,涉及到多个相关利益主体,包括医疗旅游者、医疗旅游服务人员、医疗机构、医疗旅游中介机构、医疗保险公司、医疗技术研究机构、旅行社等,管理主体覆盖面广,其发展需要政府从各个方面实施强有力的政策扶持,设立相关组织机构进行统筹安排,协作配合。如印度成立了国际医疗旅游委员会和医疗旅游协会,新加坡在旅游局之下设立国际医疗组,马来西亚政府成立了由卫生总干事负责的健康旅游全国促进委员会,包括了卫生部、旅游部、国际贸易和工业部、外交发展公司、私立医院协会、旅游协会等众多政府部门和相关组织机构。因此,可以借鉴上述国家的做法,由厦门市政府下设独立的医疗旅游中心专门管理机构,吸纳相关部委成员,这种全社会的协作体制的建立有利于实现医疗旅游业的健康发展,实现相关资源的有效整合。

5.制定医疗旅游营销策略,加强宣传推广。国际上特别重视医疗旅游的宣传推介工作。目前国际上流行的营销方式有:网络营销、中介机构宣传、举办或参加国际医疗、旅游博览会、派出海外医疗旅游宣传团、派驻海外医疗旅游机构办事处直接派出专家营销等。厦门可在借鉴上述营销方式的基础上,构建全域营销通道,从政府、产业、企业三方面进行针对性营销。政府层面可通过政府官网链接、新闻报道等正式渠道,宣传医疗旅游的战略部署,公布医疗旅游机构的相关资讯;产业层面则通过参加行业峰会,吸引行业投资者的关注,扩大知名度;企业层面重在产品营销,针对不同的客源市场进行宣传。