信息服务业范文

信息服务业范文（精选12篇）

信息服务业 第1篇

关键词：档案,信息服务体系,微信,APP

互联网与现代通信技术的飞速发展,已经深刻改变了人们获取信息和沟通交流的方式,传统的档案信息服务模式也受到了冲击和挑战。如何构建覆盖广泛、途径多样、及时便捷的档案信息服务体系,以满足用户的多元化、个性化需求,成为当前摆在档案工作者面前亟待解决的问题。适应于不同时期的网络通信技术水平,网站(页)、短信息服务、WAP网站、微博、微信等档案信息服务方式应运而生。这些方式有的已经不再适用,有的还处于探索阶段。本文将以满足档案信息用户的需求为出发点,以提升档案信息服务的整体效能为导向,探讨如何选取、整合上述服务方式来构建新时代背景下的档案服务体系。

一、构建一个什么样的新型档案信息服务体系?

社会对于档案信息服务的需求在不断增加,而我们所能提供的服务却不能满足这一需求。如何缓解这种供需矛盾,首先就要弄清楚用户需要得到什么样的服务。

1. 服务更广泛而精准。

公众的档案利用需求是多样化和个性化的,而档案部门能够提供的信息是自己主观认定的,二者之间存在一定的差异。新体系需要将档案服务从小众发展到大众、从单一发展到多元、从模糊发展到精准,充分而有效地发挥档案的社会价值。

2. 信息形式更多样。

过去人们印象中的档案信息通常是枯燥乏味的,单调的文字和图片是这些信息的主体。新体系需要更切实考虑用户信息需求,丰富用户的信息体验,其他形式如语音、视频、动画、超链接等可以被加入进来提供更为生动和多样化的服务。

3. 服务更主动。

单向的、被动的信息服务模式,会让用户对档案部门的服务感到疲乏,热情不高。长此以往,必然会影响用户对档案的关注度以及用户的数量。新体系必须改变这一现状,为用户提供更为主动,交互功能更好的服务体验。

4. 突破时空限制。

站在档案管理者的角度,新体系需要将不同位置、不同来源的信息跨越空间限制传递到利用者手中。站在档案利用者的角度,需要获得的服务应该是即时的、全天候的、触手可及的。

二、现有档案信息服务方式分析

在确认了档案用户的需求之后,笔者考察了实际工作中各级档案部门使用较多的信息服务方式,发现它们各有侧重,发挥出的服务效能也不尽相同。为了更为清晰地比较和分析这些方式,文章以它们产生的时间为序,将各方式的业务范围、信息形式、优缺点、对网络环境和终端设备的要求等方面作为考量基准,制作了对比表格(如表一)。

除去传统的到馆服务之外,远程服务主要围绕档案网站开展。档案网站整合宣传、服务、交流功能为一体,特别是随着馆藏数字化和档案信息数据库建设工作的深入,很多网站扩展了数据库检索功能,从根本上变革了以往的档案工作模式,大大提升了工作效率,因此迅速成为普及程度和接受程度最高的方式。然而网站虽然功能强大,却仍需依赖个人电脑来实现档案信息资源的检索和利用,既不符合现实生活中人们对移动终端设备(如手机、pad等)的依赖习惯也不符合人们碎片式获取信息的现状。与此同时,档案网站访问量小、即时程度不够、便利程度较低等问题,催生出短信息服务、WAP网站、微博等新的服务方式。这些方式在一定程度和特定方向上延伸了档案馆的服务,然而效果却不尽如人意,这些在表一中均已体现。得益于网络技术和通讯技术的飞速发展,微信和应用程序(APP)这两种最新最先进的方式也被迅速引入到了档案信息服务中来。微信强大的即时通讯功能为档案用户提供了一个智能服务、在线答疑、信息推送的平台,这个平台让档案管理者和利用者实现了网络环境下的面对面交流,在广泛性、交互性和私密性上有着无与伦比的优势。而应用程序(APP)在功能设计之初就可以是专门针对档案信息服务的,优质的用户界面、从容的交互方式、绝佳的用户体验、全面而又有针对性的功能设计,可以为档案用户提供更为专业、细致和多元化的服务。

通过对这些方式的仔细斟酌和比较,我们可以发现,以上任何一种方式都不是完美无缺的。如果单一运用其中某一种方式来开展档案业务,档案服务的供需矛盾显然得不到解决。那么不妨选取和整合多种方式,科学构建一个多功能、高效率的档案信息服务综合体来实现资源共享和优势互补[1]47。而表中列举的几种方式中,档案网站、微信、应用程序(APP)的优势比较突出并且可以互为补充,将这三种方式作为体系的构建基础是较为合理的选择。

三、新型档案信息服务体系构建策略

1. 建立体系架构模型。

如图一,整个体系拟分四层,从底层往上分别是数据层、平台层、应用层和用户层。

(1)数据层分析。以往馆藏数字化和档案信息数据库建设成果是档案用户主要的信息来源,按照信息处理方式不同可分为目录数据库、全文数据库、专题数据库等。该层提供的数据是面向三个不同平台的,因此新体系建立初期需要充分考虑平台差异性,对这些数据资源进行细化、分类、整理或结构调整,加工成相关度和准确度更高、平台适用性更强的档案资源。(2)平台层和应用层分析。不同平台提供的应用层功能互有交叉又各有侧重。档案网站能提供全类型的服务,但主要面向使用个人电脑的用户。微信和APP主要面向使用移动终端设备的用户,但提供的功能有所区别。微信主要提供在线咨询业务,辅助功能可有档案检索、预约服务、馆藏推送等。APP也可提供全类型服务,但可扩充电子导览、科普游戏、虚拟社区等其他平台不能实现的功能模块来丰富用户的体验。(3)用户层分析。平台用户不应该局限于信息利用者,档案工作人员也可以通过平台搭载的应用模块实现诸如预立卷辅助、库房远程管理、统计分析等功能。

2. 各平台功能详解。

(1)档案网站。大部分档案网站都包含以下几个方面的内容:档案机构概况、馆藏介绍、珍档荟萃、史料出版、档案动态、档案开放利用、档案检索、文件中心、网上展厅、档案刊物、友情链接等[2]28,但因各级档案部门馆藏数字化和档案信息化等基础工作的程度以及对网站建设工作的重视程度不同,上述内容特别是档案在线检索实现状况参差不齐。另一方面由于某些网站(页)版面设计较为单调、美观度和实用度欠佳,导致档案网站的利用率不高。新体系需要改变这种现状,以用户需求为导向,从加快档案数字化进程、提高网站界面美观度、完善网站内容、突出网站特色、提供多渠道检索等方面着手对本部门网站进行改造升级。

(2)微信。微信服务优势在于服务及时便捷、定位精准,多媒体(图片、文字、声音、视频)传播形式使得信息到达率、接收率较高。现有微信公众平台分为服务号和订阅号,这两者首要区别在于服务号可以按需要在会话界面最底部设置自定义菜单,同时服务号的高级接口可以获取用户基本信息、客服接口、语音识别等信息。这些功能在订阅号里面是没有的[3]。鉴于服务号在功能全面度和定制自由度上更为突出,建议使用服务号作为档案馆的微信服务平台。微信服务号在具备在线咨询、检索以及档案宣传推广等基本功能之外,可以利用微信特性设置定制功能。较为实用的有:账号分组功能,如针对用户需要信息种类、用户受教育程度等分类,根据用户分类特征提供相关程度更高的档案信息;自动回复功能,需要预先在数据库内设定关键字,用户在提出与关键字相关的问题后,平台自动回复,未回复信息后期人工回复;语音识别功能,该功能确保档案信息服务可以一对一进行,符合个人档案具有一定私密性的特征。

(3)应用程序(APP)。专门的档案馆移动应用程序在功能设计时是专门针对档案馆服务项目进行的,所以能准确地设计档案信息服务功能,为用户提供个性化的档案服务项目,让档案信息服务的模式更多元化[4]19。档案APP基本功能可分为以下几个方面:各类在线信息服务,包括在线预约、在线咨询、在线检索、在线查借、阅等;信息推广服务,包括在线展览、信息公告、馆藏资源推送、资源下载、用户反馈、档案论坛等;个性定制服务,建立用户个人中心,针对档案用户可提供电子导览、地图导航、虚拟社区、科普游戏、虚拟体验[5]85等功能,针对档案工作人员可提供立卷辅助、馆况监控、库房远程管理、统计分析等功能。APP的另一优势在于可以将界面设计与交互设计相结合,用户可以自行拖拽组合想要的功能模块,兼顾自身的视觉感受与使用习惯。

3. 平台间协同方式分析。

档案部门要通过各种途径宣传本单位的微信公众平台以及档案APP,档案馆内、档案网站、档案文化产品、宣传栏、海报等可在显要位置提供二者的二维码及操作流程,微信用户只需扫描二维码即可关注服务号,想要安装档案APP的用户通过扫描此码也能实现客户端的下载。在微信服务号和APP内也应设置其他平台的跳转链接或者二维码,实现各平台间的快速切换和访问。用户可以根据自身信息需求,选择合适的平台来获取服务。

四、体系构建过程中应考虑的问题

1. 信息资源问题。

四层模型中的底层数据层是整个体系构建的基础,本地档案信息资源的数字化程度和分布在其他档案机构的档案信息资源的整合力度决定了信息服务的最终效果,因此,加强资源建设是体系建设首先应该考虑的问题。馆藏数字化建设首先应该划定数字化范围,对于特色馆藏和利用率较高的档案优先进行数字转化,这个过程不仅仅只是针对文书档案,其他类比如声像档案、实物档案、照片档案等都可以被加入进来以丰富信息内容。而分布式档案信息资源的整合,要求各档案机构联动起来先对本单位的馆藏资源进行整理和规范,再对这些资源进行收集、鉴定、融合、重组,形成一个新资源系统向用户提供高效服务。

2. 信息安全问题。

在构建新的档案信息服务体系时,核定平台设计开发人员的资质、对平台管理人员权限进行分级、应用更多网络信息安全技术保障措施、建立并实行高效信息安全规范,从根本上确保档案信息资源在管理、传输、利用全过程中的完整性、安全性和保密性。

3. 技术支持问题。

微信和APP需要通过移动终端设备提供服务,对于这些设备本身,现在应用较多的终端系统有IOS、Android以及Windows Phone。腾讯公司已经为这三类系统开发了对应的微信平台,档案部门仅需在平台内设置服务内容即可。但自有档案APP需要针对这三类系统分别开发不同版本,开发难度和成本较高。另一方面,微信服务号和档案APP都需要随档案信息化的发展而更新换代,后期维护和开发问题不容忽视。

对于终端设备所依赖其他方面,诸如网络技术、信息技术、自动控制技术、库房智能化改造、平台管理人员的业务能力等都需要在新体系建立初期予以充分考虑。

参考文献

[1]王文燕.微时代的档案信息微服务[J].档案,2015(8).

[2]王宏.国内档案信息网站现状分析[J].四川档案,2003(3).

[3]百度经验.微信公众平台服务号与订阅号区别详解[EB/O L].http://jingyan.baidu.com/article/76a7e409baff32fc3b6e15d2.html.

[4]蒋莹.档案馆移动应用程序服务研究[D].南宁:广西民族大学,2015.

北京:加快发展信息服务业 第2篇

北京:加快发展信息服务业

本刊讯在6月14日举行的`第九届中国国际软件博览会软件产业发展高峰论坛上,北京市信息化办公室副主任李宏说,北京市信息服务业已步入优化整合和快速发展的新阶段.据北京市统计局统计数据显示,,北京市信息传输、计算机服务和软件业增加值达317.8亿元,占全市GDP的7.4%,在第三产业中位居第二,仅次于金融、保险业.北京市信息资源产业目前虽然相对薄弱,但增长潜力巨大,并有望成为首都经济新的增长点.北京市要利用现代信息服务业拓展服务业的发展空间,使服务业在首都经济中的比重达到70%以上.

作 者： 作者单位： 刊 名：中国信息界 英文刊名：CHINA INFORMATION TIMES 年，卷(期)： “”(12) 分类号： 关键词： 

中国软件信息服务业蓄势待发 第3篇

据了解,本次软件技术大会吸引了IBM、Oracle、金蝶、联科、SAP、Double-take等在内的众多国内外顶尖软件厂商和咨询培训机构参与。

中国工程院的倪光南院士在主题为“金融危机下中国软件业的机遇和挑战”演讲中表示:“2008年在全球金融危机情势下,中国软件与信息服务业表现不俗,某些领域、某些地方甚至逆势而上,体现出中国软件业固有的内需市场和人才资源两大优势。”

来自IBM软件集团的寇卫东博士在“软件和智慧运作”主题演讲中对IBM最新软件策略做出阐述,而金蝶中间件总经理奉继承在“中间件2.0理念与发展”的主题演讲中表示,作为网络计算的核心技术设施,中间件正在呈现出服务化、自治化、业务化、一体化等诸多发展趋势,中间件进入2.0时代,将极大提升互联网统一计算平台的“敏、睿、融、和”能力。

云计算作为2009年最热门的技术话题,成为大会主角。在“云计算平台&企业应用实践”分论坛上,演讲者让与会者感到云计算不再是纸上谈兵,而已经形成实实在在的应用平台,不仅阐述了云计算对企业的应用价值,而且解析了如何去实际搭建企业云计算应用架构。

信息服务业 第4篇

1. 高校档案馆集成化信息服务的含义。

在信息化背景下, 利用主体并不能够满足传统信息服务的单一形态, 转而寻求更加便捷、多样和全面的信息服务, 特别是像这种拥有巨大可用信息资源和潜在利用主体的高校档案馆。由此为解决这种利用主体的需求与档案馆提供信息服务之间的矛盾, 高校档案馆必须要寻求一种能够对利用主体的需求进行分析、归纳、总结, 为其提供以解决问题、形成解决方案为目标的综合性、全面性、有效性的信息服务方式。因此高校档案馆集成化的信息服务理念与策略成为解决这一矛盾的主要选择。在信息领域, 集成[1]是指通过现代信息网络技术和通讯技术, 以系统论和管理理论两大理论为基础, 将若干系统的若干要素通过某种方式连接在一起, 使之成为一个系统的过程, 以满足用户的某些需求。集成化信息服务方式是一个崭新的服务理念, 它是对集中式信息服务和分散式信息服务的整合与补充。高校档案馆集成化的信息服务是指在构建高校数字档案馆的检索平台上, 结合信息化背景下各种现代信息技术, 集成档案馆各种信息资源, 对高校档案馆信息资源、服务项目、服务主体、服务设备等各种信息资源要进行融合, 创造一种面向主体的综合信息集成的信息服务, 从而建构一项面向用户的高效的、综合的服务策略。

2. 信息化背景下高校档案馆集成化信息服务的特征。

(1) 集约化。集约化原是经济领域中的术语, 本意是指在最充分利用一切资源的基础上, 更集中合理地运用现代管理与技术, 充分发挥人力资源的积极效应, 以提高工作效益和效率的一种形式。高校档案馆信息服务的集成化是充分利用高校档案馆一切资源, 统一集中运用信息技术、充分利用网络, 最大限度地调动和协调档案馆的各种资源为利用主体服务。因此集约化特征是集成化信息服务方式的重要特点, 是信息化时代高校档案馆信息服务的主要体现。 (2) 专业化。从社会公众对档案工作的理解程度来看, 档案管理工作一直被认为是一项实用性较强、经验性丰富的工作, 而从事档案管理工作的人员只要通过岗前培训, 或不经过培训直接上岗, 因此档案管理工作通常被社会公众认为是一种专业性不强的工作。特别是高校档案管理工作, 由于不同地区、不同级别的高校档案管理大都自成体系, 档案管理方式、提供信息服务的方式存在着明显的差别, 规范化问题十分明显。因此, 通过高校档案馆的集成化信息服务能够充分发挥档案管理者的专业性, 使不符合或不具备档案管理专业的非专业人士难以进入到档案管理岗位, 从而提高了档案管理从业队伍的专业性。除此之外, 集成化信息服务能够调动管理主体开展高校档案信息资源的有效整合, 对档案管理过程和技术进行重组, 对档案信息服务进行优化, 从而使档案馆工作更具专业性, 其所提供的信息服务水平更加专业化。

二、高校档案馆集成化信息服务面临的困境

1. 高校档案馆信息分散、缺乏沟通, 信息服务水平不高。

首先, 档案馆内信息分散、缺乏沟通, 纵向联系不紧密、横向联系很少。主要表现在:其一, 在学校内各类档案信息资源管理并没有构成一个完整的档案信息管理网络, 没有从“大档案观”的视角来指导学校的档案工作;其二, 在学校管理中, 人事档案、学生档案分别保管在不同的职能部门, 这就不利于信息服务更好地开展。种种现实情况表明这种档案信息的分散, 严重阻碍了高校档案馆信息服务的发展速度, 唯有信息集成才能够解决这种现状。其次, 高校档案馆管理自成体系, 严重阻碍了信息服务的范围。因为在信息资源利用、管理手段等方面高校档案馆和综合性档案馆存在很多不同之处, 在某种程度上难以实现社会档案信息资源的共享, 也严重影响了高校档案馆信息服务的发展水平, 也只有信息集成才能更好地为社会服务。

2. 高校档案馆信息服务质量不高。

提供全方位的信息化服务是信息化背景下高校档案馆信息工作的主要内容。但从目前高校档案馆信息开发与资源整合现状来看, 高校档案馆工作人员习惯于默默无闻地整理档案, 缺少信息化服务的意识, 对档案信息资源的有效开发力度不够, 导致馆内信息资源的利用率不高。另外, 从目前高校档案馆所提供的信息服务质量与信息内容来看, 档案馆一般只是提供查阅、复印等服务, 而且提供的档案信息一般也都是未经二次处理的原始信息, 因此导致档案馆信息服务形式单一, 信息服务质量亟待提高。

三、高校档案馆集成化信息服务策略

1. 高校档案馆集成化信息服务方式。

信息化背景下高校档案馆的信息服务需要集成各种服务形式, 为查询者提供集成的信息服务环境, 使查询者一次性访问就能获取所需的信息内容。也就是说, 高校档案馆采用集成化服务形式的最终目的在于为查询者提供便捷化的服务。笔者认为信息化背景下高校档案馆的信息服务集成形式包含的服务内容主要有借阅服务、信息共享、用户导航、实时咨询等。归纳起来, 主要包括两大主要层次。

(1) 传统信息服务的扩展化。 (1) 全文检索服务, 即将各种数据库系统进行集成连接, 通过统一的用户窗口, 利用统一检索工具, 对公开的档案信息进行全文检索, 并提供可被允许复制的文件档案的全文信息服务。 (2) 现行文件服务。政府信息公开是近些年来社会所普遍关注的行政行为, 高校信息公开很大一部分是通过现行文件公开来实现的, 因此现行文件开放利用服务自然成为高校档案馆新的工作范畴。集成化信息服务形式为高校档案馆开展现行文件服务提供了广阔的发展机遇与发展空间。首先, 集成化服务方式将档案馆信息工作与高校各部门有效地连接在一起, 并通过网络和信息化工具随时掌握文件的运转与档案的利用情况, 并能够在第一时间将现行文件有效地公布给高校和社会利用主体, 满足其对现行文件的利用需求。其次, 集成化服务方式将档案馆的业务工作融合到高校党政和行政业务工作之中, 提高了档案部门在机构业务工作中的职能地位, 使高校档案馆在提供现行文件服务的过程中能够最大限度地获得各个结构的支持。

(2) 新型远程信息服务。高校档案馆数字远程服务就是以信息技术为手段, 以数字化的信息资源为基础, 通过电子邮件或实时交互的形式, 向用户提供档案信息、档案信息加工产品以及咨询线索或咨询结果的远距离服务。目前, 各高校档案网站纷纷建立, 通过档案馆网站提供的远程服务将是信息化背景下高校档案馆开展信息服务的一个崭新的途径。这种新型的信息服务方式以高校档案信息网站为依托, 通过广泛性信息服务、交互性信息服务、个性化推荐信息服务等形式向高校档案利用主体提供其所需的信息化产品。 (1) 广泛性信息服务, 即指高校档案网站利用档案馆馆藏资源以及档案部门掌握的动态信息, 向高校师生、社会人员提供信息服务。这种服务应以提供档案信息为主, 主要包括:第一, 发布馆藏档案信息;第二, 提供档案馆有关的新闻与事件的报道;第三, 提供档案馆编研信息;第四, 提供有关档案标准的信息;第五, 提供档案馆教育培训方面的信息。 (2) 交互性信息服务是指高校档案馆与用户之间通过档案网站, 实现需求交流, 双方共同参与而完成的专门性信息服务。主要是采取实时咨询与非实时咨询相结合的方式。 (3) 个性化推荐信息服务, 即指高校档案管理者通过对馆内文献的二次加工, 通过对潜在利用主体利用需求的调查而形成的具有较强针对性的信息化产品和信息服务模式。运用到实践过程中表现为高校档案馆在为每位利用者提供信息服务时, 都会根据其提供的信息需求为其提供与之相应的相关信息产品, 使利用者的每次利用过程都具有较强的个性化和针对性。

2. 实现高校档案馆集成化信息服务的措施。

首先, 要实现高校档案馆信息服务集成必须要更新思想观念。作为信息化背景下的档案信息提供与服务者, 档案管理者要从传统的思维定式中走出来, 用系统性、效益性、针对性的思考方式构建新的档案工作流程, 提出集成化的档案管理信息系统, 贯彻创新的档案集成服务模式。只有如此, 信息化背景下高校档案馆的信息服务工作才能冲破传统的桎梏, 实现其在信息化背景下的角色转换和职能的转换, 这不仅为高校档案工作带来新的工作动力, 同时也给国家档案事业带来新鲜的实践理念与基础。其次, 要实现高校档案馆信息服务集成必须掌握必要的信息技术。换句话说, 档案信息服务集成就是以网络技术、集成数据环境的实现为前提的。普及信息、网络、计算机相关技术知识, 合理地搭配各种信息技术, 提出具有档案特色的信息技术需求, 信息化背景下的高校档案馆才能在集成化的管理模式中有所收获。只有当我们掌握了各种数据库、数据仓库和知识库等信息技术, 建立了从单一界面到多功能界面的集成计算环境, 才能使信息集成服务成为可能。再次, 要实现高校档案馆信息服务集成必须提高档案服务人员的综合素质。档案服务人员要定期参加新技术培训、不断充实自己, 使之成为集成服务的主导者, 此外也要做好角色的转换, 从被动的档案保管者逐渐转换到信息服务参与者、信息咨询服务决策者。

摘要：高校档案馆信息集成服务模式是高校档案馆信息服务的发展方向。本文以高校档案馆集成化信息服务模式为研究对象, 对其含义、特征进行了阐述, 并分析了高校档案馆开展集成化信息服务的必要性, 在此基础上提出了相应的对策。

关键词：高校档案馆,集成化,信息服务,策略

参考文献

软件和信息服务业领域（最终版） 第5篇

2018软件和集成电路发展专项（软件部分）指南

一、产业发展类：

1、重大行业应用软件的研发及产业化。

支持面向电信、交通、电力、能源、医疗等重大行业领域应用，形成模块化程度大、设置配置灵活、功能完善、安全性高，以及具备面向新型系统架构及应用场景的信息技术服务能力的软件产品与服务。项目执行期销售收入5000万元以上。

2、云计算关键技术的研发及产业化

支持具备弹性伸缩、动态调整功能的PaaS平台研发和应用；支持适用于各种业务场景、部署模式的SaaS化应用软件研发和应用；支持满足EB级存储规模的云存储技术的研发和应用；支持面向金融、商业、制造业、能源等重点领域的行业云计算平台建设，具有自主知识产权。项目执行期内销售收入2000万元以上。

3、基于机器学习的智能软件研发及产业化

支持基于卷积神经网络、递归神经网络、深度神经网络等新一代算法的机器学习技术研发和应用；支持研发面向机器人、智能家居、无人机、无人载具等智能硬件的软件工具包、中间件与通用软件产品。支持运用机器视觉、自然语言处理、人机交互、知识图谱等技术研发智能程度领先、识别准确率高、技术方案面向前沿的智能系统解决方案。

4、虚拟现实、增强现实关键技术研发及产业化 重点突破高性能建模、内容采集与智能生成、开发引擎、集成工具、智能人机交互系统、操作系统等关键技术以及内容分发平台；面向工业制造、商业营销、健康医疗、教育培训、娱乐休闲、办公、建筑和安全等领域的虚拟现实、增强现实行业应用解决方案。

5、基于区块链技术的信息服务和应用

支持研发基于区块链技术的自主开源平台，开发新型加密算法和共识机制，构建区块链技术底层基础架构，支持利用区块链技术在数字版权、数据存证、大宗产业链金融、供应链（溯源）、物联网、人工智能等领域优化流程，加强信息交换。

6、金融信息行业应用领域的风险控制及服务支撑系统 利用大数据、移动互联网（不含区块链）等新一代信息技术，研发大数据风控、智能投顾、供应链金融、消费金融、信用体系等支撑金融活动的服务系统，防范金融信息行业遇到的信息、信誉、安全、法律、信用等各类系统风险。项目执行期内销售收入1000万元以上。

7、基于移动互联网的新型信息消费服务和解决方案 支持利用移动互联网、高级人机交互、新型生物特征识别等技术，研发面向新农业、便捷出行、新零售、现代物流等行业应用解决方案;支持运用大数据、高精度位置服务、物联网等技术，研发提高资源利用效率的共享经济服务和O2O融合服务。

8、互联网教育领域的软件产业化项目

基于数据挖掘探索个性化教学的学习分析工具和各类提升教学效率、改善教学体验的辅助教育教学软件产品；综合运用软件、互联网技术，面向教育场景、跨平台的系统解决方案和综合服务平台；基于移动互联、云计算，支持实时互动的大型开放式网络课程平台。项目执行期累计销售收入不低于1000万元。

9、基于互联网的健康管理软件产业化项目

运用信息技术手段，整合各类信息资源，实现健康数据的智能判读、分析和处理，提供互联网健康咨询、慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理等功能的信息系统及软件产品。项目执行期内用户规模达到10万人，销售收入500万元以上。

10、面向“一带一路”沿线国家及地区的软件产品和服务 对接国家战略，支持为“一带一路”沿线国家及地区提供拥有自主知识产权的基础软件以及面向农业、建筑、交通运输、金融、水利、中国元素的文化等行业的软件产品和解决方案。在项目执行期内形成可推广的示范应用案例并取得一定的经济效益。

11、网络空间安全应急方案及在金融、政务等领域的产业化应用

支持网络空间安全监测预警、态势感知和应急恢复相关安全产品研发及产业化，重点鼓励网络安全应急智能化解决方案在金融和互联网服务等领域规模化应用。项目执行期内销售收入1000万元以上。

二、应用示范类

12、基于区块链技术的大宗商品供应链金融应用 聚焦大宗商品供应链金融领域，应用区块链技术优化全产业链流程，解决各环节信任机制，构建供应链金融绿色生态圈。

三、公共服务平台类：

13、软件和信息服务业共性技术平台 面向软件和信息服务业领域，建立产业推进公共服务平台，提供各领域应用产品组件化、标准化开发工具；与浏览器、硬件、行业应用软件之间的系统适配产生共性问题的解决方案；面向各类企业提供测试验证服务平台。

14、打造软件和信息服务业产城融合园区

提升产城融合度，鼓励空间整合与功能融合，支持新建和改造公共研发服务平台、园区智能停车、智能园区管理、企业大数据平台等园区公共服务项目，提升园区对软件和信息服务业企业服务的能级水平。

附：项目指南解释人：

条目1

何

炜，23112795 条目2、13、14

孙德功，23119358 条目3、7

刘

文，23119453 条目4

杨立哲，23119356 条目5、6、10、12

黄

琳，23119340 条目8

夏益飞，23119348 条目9

叶月明，23119359 条目11

施

我国信息技术服务业发展措施浅析 第6篇

一、信息技术服务业的定义与范围

信息技术服务业是伴随着当今快速推进的信息技术革命浪潮而出现的新型现代服务业。可以将信息技术服务定义为：为支持组织用户的业务运营或个人用户任务，贯穿信息技术应用系统整个生命周期的各项服务的统称。信息技术服务于多元化的用户任务目标，其服务是依靠信息技术应用系统的效能发挥而实现的。

对信息技术服务进行划分，可以概括为以下两类业务：

一类是传统的信息技术支持与维护业务。具体包括：硬件产品支持和软件产品支持。前者主要指对信息传递硬件设施的维修和优化，包括基本安装、依照服务条款进行的日常维护以及故障维修，也包括电话热线解决问题和收费的升级维护。后者主要指对信息传递软件设施的维护和更新，包括依照照服务协议进行的软件产品的安装、调试、维护、更新升级等。

另一类是新兴的信息技术咨询与外包业务。具体包括：

1.信息技术咨询。主要指协助客户对各种技术策略进行评估，从而将技术策略同用户的商业及生产策略结合起来，为用户提供具备可实施性的规则。如信息技术战略规划、信息技术工程监理及信息技術系统测试评估等服务。

2.信息技术系统集成与开发。主要指信息技术服务提供者为客户专门开发定制，将不同的软硬件产品集成起来，最终完成满足客户需要的信息技术应用系统。如信息技术系统设计、集成实施、运行维护以及定制软硬件开发。

3.信息数据处理。主要指向客户提供的数据（包括数值的和非数值的）分析、整理、计算、存储、恢复等加工处理服务。

4.信息技术培训。主要指针对信息技术系统的开发、使用、管理等方面知识所进行的培训。如标准培训、应用培训、职业技能培训等。

5.外包业务。主要包括业务流程外包和信息技术外包。业务流程外包是指客户出于降低成本、提升核心业务能力的考虑，而将一些非核心业务或辅助性职能的管理与执行转移给外部服务供应商的一种业务组织方式。其内容通常包括业务流程设计、内部管理、运营管理、供应链管理等。信息技术外包主要指企业利用外部专业服务机构取代内部部门和人员承接企业信息技术系统的运营管理的一种业务组织方式。主要包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包和信息系统运营维护外包。

信息技术服务业作为一种新兴产业形态，其服务所涵括的范畴一直在不断地变化发展。除上述两种分类之外，将来可能还会继续衍生一些新的服务形态。

二、我国信息技术服务业的发展现状及特征

近年来，随着软件及互联网技术的不断进步，信息产业尤其是软件产业结构不断优化升级，我国信息技术服务业取得高速发展。2010年1～8月，软件服务业累计完成软件业务收入8286亿元，同比增长29.8%，全年有望突破1.2万亿元。其中，信息技术服务累计完成业务收入4038亿元，同比增长35.6%；占全行业收入比重达到48.7%，同比提高4个百分点。当前我国信息技术服务业已从发展初期逐渐迈向高速增长阶段，这是由于政府及公众对信息技术服务价值越来越多的认同和重视。然而，其发展过程中也存在一些尚待解决的问题和一些亟须被重视的环节。

首先，从业务种类看，当前我国信息技术服务业市场上传统业务依然占据行业主体，但新兴业务发展潜力很大。作为行业中发展较早，较基础的领域，传统的信息技术支持与维护业务仍保持着稳定的发展态势。调查研究显示，2009年，支持与维护业务依然占据了我国信息技术服务业务市场58.1%的份额。而与此同时，系统集成与开发业务、信息技术咨询、信息技术培训等业务份额正在逐步提升，尤其信息技术外包业务已经成为促进信息技术服务业增加值增长的中坚力量。

其次，从信息技术服务需求方看，当前信息技术服务市场需求以政府、国企等大客户为主体，民营企业及个体家庭需求仍需培育。调查研究显示，2009年政府和大型国有企业共占据信息技术服务市场需求份额的64.2%。这与政府近年来的信息化战略不无关系，但也反映出我国信息技术服务市场中个体需求，尤其是民营中小企业及家庭用户对于信息技术的需求严重缺乏。

再次，从信息技术服务供给方看，信息技术服务市场供给能力国内企业竞争力总体落后于国际跨国企业。经过10多年的发展，我国国内已经涌现出一批较具知名度的信息技术服务企业。这些国内企业在本地化、理解用户需求方面具备天然的竞争优势，但在技术层面，尤其是创新能力上依然落后于国际跨国企业。

三、我国信息技术服务业的发展建议

（一）推动信息技术服务标准化

标准化是推动技术进步和产业发展的重要动力，也是产业走向国际化发展道路谋求国际合作的重要基础。完备的标准设定，有助于各级工业和信息化主管部门对行业实施有效管理，提高行业服务水平。

我国信息技术服务标准化建设，首先要从标准研制入手，各级工业和信息化主管部门应结合当地信息技术服务业实际发展需要，会同国家标准部门共同协调审议标准设定；其次要在完成信息技术标准体系初步框架架构后，通过广泛调研和征求意见完成对标准的验证与审定；再次要选择在合适地方设立标准化试点，组建由企业、用户等标准化单位成员共同构成的标准应用信息反馈机制，根据实践检验进一步修订完善信息技术服务标准；最后要在后续工作中组织标准的应用与推广工作，为标准的贯彻实施营造良好的氛围。

（二）完善政府及国有企业相关的信息技术服务采购制度

政府采购是扶持国内新兴产业发展的重要途径。具体到信息技术服务产业而言，首先要对信息技术服务的产品价值进行合理评估，对其适用范围进行合理界定，有重点地进行政府采购。在当前政府工作信息公开的背景下，尤其要注重对信息技术咨询等服务项目的采购，方便普通群众了解政府举措与发布政策的相关信息；其次要推进政府部门信息技术服务外部化。政府内部不需要过于庞大的信息技术服务机构，应通过机构改革，仅保留少量对信息技术系统进行维护的技术人员，政府的信息技术服务需求可以外包给市场上的专业机构来满足；最后要着重对民族企业等国内信息技术服务产品的采购。对于当前信息技术服务市场的需求主体大型国有企业，其决策与行为应以市场为导向，不能由政府强制。但国资委等机构可以以出资人的身份引导国企增加对国内信息技术服务业产品的购买比例，从而支持国内产业相关机构的发展。

（三）引导信息技术服务业向中小企业、家庭用户需求转向

相对于政府机构及大型国有企业，中小企业及家庭用户的信息技术服务需求具有自身特点：一般而言，中小企业及家庭用户缺乏信息技术的专业知识，对服务使用成本更加敏感，具体服务要求往往具有较强的多样性和不确定性。

因此，对中小企业及家庭用户的信息技术服务，应首先从产品设计入手，针对其特点设计出一些功能齐备、可灵活扩展、操作简便的产品，甚至依据个体需求进行产品订制。其次，在产品营销方面，应着力推广价格低廉、收益迅速的产品。最后，还要做好信息技术服务质量反馈工作，以便及时了解中小企业及家庭用户不断变化的需求并作出快速反应。

（四）加强对国内信息技术服务机构的扶持与保护

首先，在信息技术服务发展依赖的基础条件数据传输管网建设上，应由各级政府部门拨出专项资金，对信息技术服务发展较快的软件园和高新区等地方的数据传输网络建设进行支持。提升信息传送速度，扩大数据存储容量。短期内，传输管网建设必然增加信息技术服务成本，只能依靠政府对管网完备、服务能力较强的企业进行专项补贴。更好的解决办法，还是要在长期内逐步放宽电信市场准入，鼓励竞争，依靠市场机制调节价格，才能从根本上缓解信息技术服务成本压力。

其次，要积极促成国内信息技术服务机构协作联合。依据赛博顾问公司的调查结果，当前国内信息技术服务机构之间合作的空间要大于竞争的范围，尤其专注于产业链某一环节上的机构更是如此。当前信息技术服务市场仍处初级阶段，进入壁垒薄弱，品牌集中度还有进一步提升的空间。因此，应鼓励力量尚薄弱的国内信息技术服务机构积极围绕产业链加强上下游联系合作，走规模化道路。

最后，要加大对信息技术服务相关的知识产权保护力度。我国信息技术服务产业上的国内企业之所以在竞争力上落后于国外企业，最主要是因为创新能力上的差距，而鼓励国内企业创新首先必须解决知识产权保护问题。信息技术服务业主要是以软件为载体，软件的缺陷就在于容易被复制盗取。当前我国软件业“山寨”丛生，很大程度上是由于对知识产权的保护力度不足造成的。因此，应依靠政策法规的强制性力量对企业进行知识产权保护，确保其从自己的创新行为中获利，才会有更多的企业更加注重自身研发，整个产业才能得到发展。

（五）鼓励发展技术先进型服务境内外包

在金融危机背景下，为了降低生产成本，许多国际化企业致力于发展核心业务，而将信息技术系统开发集成及应用管理等非核心业务转移到其他国家的企业。积极承接技术先进型服务境内外包是我国信息技术服务业发展的必然趋向。

企业信息技术外包的动因是出于成本因素的考量，因此推动我国技术先进型服务境内外包业务发展就要从降低承接成本出发，利用税收优惠等政策帮助国内承包企业建立成本优势。具体而言，可以依照2009年发布的《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》，对认定的从事技术先进型境内外包服务的企业提供所得税的减征及营业税的免征，并对其职工教育等培训费用提供税前扣除或直接予以补贴。

发展信息服务业需要跨过五道门槛 第7篇

迎来“黄金十年”

近年来, 以信息技术服务、信息内容服务和信息传输服务为主体的现代化信息服务业, 已经成为国民经济中发展速度最快的组成部分之一。

据工信部统计, 2011年我国软件和信息技术服务业务收入1.84万亿元, 同比增长32.4%, 超过“十一五”期间平均增速4.4个百分点, 并超过同期电子信息制造业增速10个百分点以上。

“信息服务业作为一种战略性新兴产业, 对于促进经济增长和结构调整具有不可估量的重大作用。”国务院发展研究中心产业经济研究部博士后魏际刚指出。

今年4月6日, 工业和信息化部发布的《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》提出, 到2015年我国软件和信息技术服务业务收入将突破4万亿元, 占信息产业比重达到25%, 年均增长24.5%以上。

“如果说过去服务业只是作为第一、二产业的辅助和支撑, 被看作一种粘合剂’, 那么正在高速发展的信息服务业, 必将成为现代产业的引领者’。”对外经贸大学现代服务业研究中心主任陈进说。

以信息服务业中的电子商务为例, 伴随其发展壮大, 正在衍生出大量新兴业态, 为电子商务企业运营外包业务。如仓储、营销、数据分析、人力资源管理、设计、维护, 几乎在电子商务的每个环节, 都形成了外包服务商。

阿里巴巴副总裁梁春晓说:“几乎每个月都有新的业务种类产生, 这也是电子商务服务业中发展最快的一个领域。”据不完全统计, 目前仅淘宝网上就有5万多家衍生服务商, 比2011年增长7倍, 可谓是电子商务衍生服务业的“生态大爆发”。

通过信息服务业的发展壮大, 有利于增加服务业的比重, 转变增长方式, 提高生产效率。着眼于信息服务业的战略前景, 世界各国和地区均将其作为“未来产业”予以大力扶持。

IBM电子政务创新研究院院长林锦心说, 早在1985年, IBM就成立一个子公司, 专门发展信息服务业务。2002年, IBM收购著名会计师事务所普华永道, 并将其并入IBM全球服务部, 在全球拓展综合信息服务业务。目前, 全球服务部业务已经占到IBM整体业务的35%～40%。

福建省信息化局局长卢增荣、陈进等人士认为, 未来十年, 是信息服务业发展的“黄金十年”。信息服务业将通过持续不断的创新, 引领其他行业发展, 同时也将催生出更多、更富生命力的新兴产业形态。

存在多项“短板”

魏际刚、陈进、卢增荣等业内人士指出, 作为起步阶段, 我国信息服务业发展速度异常迅猛, 产业发展效益较好, 但是存在的不足也不应忽视, 主要表现在供给体系不完善、产业结构不合理、地区发展不平衡、服务效率不高等方面。

从企业层面来看:本土企业自主创新能力不足, 研发投入仍显欠缺, 导致我国信息服务业还不能自成体系, 重要的基础技术和知识产品大部分都依赖于进口。例如主要的基础性、关键性软件产品, 仍由外国行业巨头垄断。我国信息服务业企业数量虽多, 但规模普遍很小, 尚未培育出如IBM、甲骨文那样的行业巨头。

从行业层面来看:虽然我国信息服务业发展迅猛, 但与发达国家相比, 服务业占国民经济比重仍然较低, 信息服务业占服务业比重仍然较低, 行业整体竞争力仍然不足。产业链还不够完善, 社会化分工仍不够精细。信息服务业在工农业领域的融合和应用还不够, 对于第一、第二产业的支撑作用仍未充分显现。

从政府层面来看:信息服务业发展的环境仍不完善, 各种制约性的体制、机制障碍仍然存在。例如“三网融合”迟迟难以推进, 就与政府部门多头管理、部门利益难以协调等体制性障碍有关。国内基础设施的建设还不完善, 如宽带网络建设的滞后和不平衡。

梁春晓指出, 目前我国宽带、云计算技术发展还不够快, 需要加大力度予以推动。今后, 电子商务可能向视频、3D业务形态拓展, 对带宽和云计算等技术将提出更高要求。同时, 我国的互联网基础还面临城乡发展极不平衡的状态。“而恰恰是在农村, 互联网、电子商务对农民的帮助很大, 发展的空间无限。”梁春晓认为, 在相关基础设施方面, 政府仍需主导, 进一步加大投入、加快建设。

需要跨过五道门槛

针对上述“短板”, 相关业内人士认为, 各级政府应进一步解放思想, 以市场为基础, 以政策为导向, 以服务为宗旨, 加快扫除各种障碍, 帮助信息服务业迈过五道门槛。

首先, 政府应加快相关领域职能转变, 扫清制约信息服务业发展的各种体制、机制性障碍。减少政府多头管理, 废除各种不必要的行政审批, 为信息服务业创造更加宽松的政策环境。加快针对信息服务业的立法研究, 制定适用于现代化、信息化技术下的法律规范。

其次, 以加强应用带动产业发展, 通过政府财政支出购买信息服务等手段, 进一步加大操作系统、数据库、办公软件、云计算等新技术在电子政务领域的推广。IBM电子政务创新研究院院长林锦心指出, 相对西方发达国家而言, 中国政府对于信息服务业的应用水平还有待提高。例如各个政府部门之间信息相互封闭, 造成了政府信息资源的浪费、重复建设和效率低下。中国各级政府应依托于云计算技术, 加快推进政府各部门之间的信息和数据通用共享。

再次, 企业要着力提升创新能力。加快云计算、移动互联网、物联网等信息技术研发和产业化。积极搭建公共技术研发平台, 进一步强化知识产权保护意识。

第四, 企业应立足本国国情, 把握城镇化发展趋势, 挖掘中西部和农村地区市场潜力, 加快信息化技术、服务与市场的融合, 坚持走差异化和本土化发展的路子, 尽快培育出一批信息服务业龙头企业。

广东现代信息服务业发展策略研究 第8篇

现代信息服务业主要分为三大类,即信息传输服务业、IT服务业(信息技术服务业)和信息资源产业(主要指信息内容产业)。当今世界,现代信息服务业已成为信息产业中发展最快、技术最活跃、增值效益最大的一个产业。

一、广东大力发展现代信息服务业的发展现状

据统计,目前一些发达国家信息技术产业产值占国民生产总值的比重达到50%~80%。在美国,信息技术产业产值已占到生产总值的80%左右,信息产业已成为第一大产业。日本、澳大利亚、加拿大、法国、德国、英国等国的信息技术产业产值也都占该国GDP的70%以上。

2007年中国电子信息产业实现销售收入5.6万亿元,产业规模将跃居世界第二。以中国移动广东公司为例,2007年用户突破7 000万,收入超过500亿,已占到了广东GDP2%左右。这意味着,信息化在中国也在日益成为推动经济发展的一支重要力量,在国民生产总值中也占据了举足轻重的地位。可以说,大力发展现代信息服务业已是大势所趋,可收到“一点突破,带动全局”的效果,有利于推动经济社会的新发展。

经过多年的发展,广东具备了较好的信息产业基础。据广东省信息产业厅厅长温国辉介绍,广东现代信息服务业规模全国领先,五年来全省电信业务总量年均增长约27%,软件产业销售收入年均增长11.3%,但是广东现代信息服务业发展动力不足,在研究开发、工业设计、技术标准等方面的信息服务较弱,与世界发达国家相比还有较大差距。

为此,广东省制定出台了《关于加快发展广东省现代信息服务业的意见》,计划五年投资10亿元支持现代信息服务业,项目资金具体用于支持产业基地和产业园区建设、支持公共服务平台建设、支持产业发展环境的完善等,以加快推动信息服务业发展。为切实发挥好省级财政专项资金的扶持带动作用,目前,广东开始向社会公开征集2008年省级财政支持现代信息服务业发展重点建设项目。

二、广东现代信息服务业发展中存在的问题

作为改革开放和经济发展的排头兵,广东省现代信息服务业一直保持快速发展的良好势头,总体规模和多项指标位居全国首位。尤其是珠江三角洲地区电子信息产业集聚效应显著,已经形成电子信息产业聚集区,成为全国重要的软件产业基地,吸引了众多外商投资,并发展成为影响全球市场的国际化生产制造基地。可以说,目前在资金、人才、市场支撑等方面,广东已初步奠定了从信息产业大省升级为信息产业强省和创建全球信息服务中心的基础。

但是,广东省现代信息服务业的一些不足也十分明显:

1. 信息产业的内部发展条件不够理想。

广东信息服务业产业结构基础仍较薄弱,产业素质不高。虽然改革开放以来,广东产业结构急剧调整,实现了由工业经济向服务型经济的转换。但在第三产业尤其是服务业内部,传统服务业比重偏大,而金融、信息服务、综合技术服务等现代服务业比重偏小,这直接影响了信息产业成为广东经济的主导产业部门。另外,广东信息基础设施虽有一定发展,但利用不足。改革开放以来,广东信息基础发展迅速,在全国无论在总量或技术先进程度上均排在前列,但与发达国家相比仍处于落后状态。由于资金短缺、部门分割,使信息网络的建设十分艰难,已建的网络也缺乏联网。与信息网络相比,信息资源的开发就更为落后,导致信息系统畸形发展。其结果,一方面,信息设备严重利用不足;另一方面,非常有限的数据库的利用率极低。

2. 高附加值及拥有核心自主知识产权的产品少,核心竞

争力和发展后劲不足。尤其是由于自主创新能力不足。全省IT产业工业增加值率只有20%,明显低于全国30%、发达国家40%~50%的水平。自主创新能力不足一直是制约我省乃至中国信息产业发展的瓶颈。我们在信息技术领域的科研起步较晚,信息产业的许多关键技术一直被部分发达国家把持,我们被迫缴纳高额的技术转让费。

4. 产业链存在缺失。

广东信息服务业缺乏集成电路、新型显示器等技术含量高、附加值高的关键器件生产配套,在高端技术产品方面过多依赖进口,而在硬件和网络上的投资与在软件和咨询服务上的投资比例上,重硬轻软现象严重。

5. 国际化水平较低。

比如在广州,信息产业的国际贸易并不活跃,如国际商务活动不够活跃,服务贸易规模小,高新技术产业从技术结构上看外向性呈弱势。广州的金融业与其他现代信息业行业相比,相对发达,单向功能比重大,而国际业务不发达。

三、广东发展现代信息服务业的策略

2007年底,广东省人民政府正式颁布《关于加快发展我省现代信息服务业的意见》。根据意见,广东省将从2008年起连续五年,每年安排2亿元作为现代信息服务业发展专项资金,重点扶持现代信息服务业发展。《意见》提出,到2010年,要实现全省现代信息服务业当年增加值1 675亿元,年均增长速度17%以上,建成10个以上专业化产业园区,培育20家竞争力强的重点企业,初步形成以广州和深圳为龙头的珠三角城市群、以汕头为中心的粤东城镇群、以湛江为中心的粤西城镇群三大现代信息服务业集聚区,并辐射带动全省山区和其他农村地区,形成国内实力最强、发展最快的现代信息服务业发展格局。到2015年,基本建成与国际接轨的现代信息服务业体系,使现代信息服务业成为广东省重要的支柱产业。要实现这一目标,要做好以下几方面工作:

1. 实现现代信息服务业赶超现代信息制造业。

从世界范围来看,现代信息服务业在发达国家国民经济中所占的比重已经超过了现代信息产品制造业,而2006年广东省的现代信息制造业产值为1.2万亿元,现代信息服务业年产值仅为2 000亿元左右,现代信息制造业产值远远高于现代信息服务业。这需要我们以产业结构调整为目标,继续着力发展高技术含量、高附加值、高关联度的现代信息服务业,力争现代信息服务业赶超电子信息制造业的水平。

2. 大力提升自主创新能力,突破关键技术抢占战略制高点。

目前,广东已经在消费电子领域选择了两个突破口,推进自主创新:一是新型平板显示器,打造规模性显示器生产基地;二是数字家庭行动计划,构建一种以数字电视为中心的数字家庭消费模式,形成数字家庭产业链,使广东岭南模式数字家庭的示范效应和产业引导作用进一步加强。今后应重点加强引进消化吸收再创新,吸引境外大企业到我省设立研究开发机构,或者委托设计开发、信息技术服务转移外包、信息增值服务等;积极营造有利于现代信息服务业集聚和发展的投资环境;依托基地、园区、中介机构和龙头企业,在重点领域建设一批公共技术服务平台;抓紧制定现代信息服务业相关技术标准,力争首先在我省有优势的领域取得突破。支持和鼓励企业、高等院校和科研院所参与现代信息服务业的国家和国际标准制定;加快引进现代信息服务业先进技术和管理人才、管理经验。

3. 扩大对内对外开放,提高现代信息服务业的国际化水平。

加大力度引进世界500强企业中的现代信息服务企业,鼓励企业将其总部、地区总部、采购中心、研发中心等落户广东;加快推进粤港澳三地在信息基础设施、公共支持平台、产业基地、软件业发展等方面的资源共享与合作,突出抓好粤港物流信息服务合作;推动我省与泛珠三角区域在电子商务、软件、信息安全等各领域的合作,积极推动我省企业开拓内地市场。

4. 突出集聚效应,加快现代信息服务业的产业基地和园区建设。

加强统筹规划和科学引导,形成布局合理、分工有序、特色鲜明、资源共享、协作发展的现代信息服务业基地发展格局;加强现有园区和基地建设,重点支持十个左右现代信息服务业专业化园区建设。

我们要以世界眼光冲破传统地域思维的束缚,跳出广东看广东,把广东现代信息服务业发展放在经济全球化大趋势和国际大都市竞争大格局中加以考察,主动寻找与世界水平的差距,迎难而上,方能为解决眼下广东现代信息服务业发展问题找到新的出路。现代信息服务产业还要敢于充当经济发展的排头兵,不仅要追求自身发展,更要以自身发展促进相关行业发展,推动广东经济社会新发展,走出一条既有自身特色、又富有国际竞争力的发展新路。

参考文献

[1]李冠霖.服务产品理论与服务业发展[D].北京:中国社会科学院网站,2004.

[2]广东省人民政府.关于加快发展我省现代信息服务业的意见[Z],2007.

信息机构的信息服务质量分析 第9篇

1. 信息机构服务现状和存在问题

1.1 我国信息机构服务现状

作为一门新兴的产业, 我国信息服务近年来发展迅速。据中国信息协会统计, 全国先有各种信息服务机构6万多家, 比1983年增加7倍;从业人员100多万, 比1983年增加6倍;全国信息服务每年以25%30%的速度发展。到1994年初全国已有百余个重要的信息网络, 近千份信息刊物。

我国信息服务机构从性质上看, 有公益服务和经营服务两类。从组织形式看, 前者属于事业性质, 如国家及各省、市、县的信息中心、图书馆、档案馆、情报所、出版社、电台、电视台、报社以及挂靠在政府职能部门的行政外延型信息机构, 如信息公司、咨询公司、信息交易市场等。这类机构在设备、技术、科研、人才、投资等方面具有一定的优势, 可进行全方位的信息综合服务和信息产品开发, 但受计划经济体制的影响仍很严重, 经费由上级拨款支持, 信息服务的规划、计划、编制、业务大多由国家确定和集中管理。它们的任务是在保证公益服务的前提下, 努力开展有偿服务, 增加收入, 改进服务设施, 扩大信息服务内容。

属于经营性服务的信息机构多半是以中心城市为依托的大型信息服务机构和科研单位, 为综合性信息网络, 这类服务机构以组织信息交流、沟通渠道、密切联系、加强协作为主要任务, 经费从供给转为包干或完全自筹, 以用户需求与市场需求为主要向导, 直接面向生产经营, 开展大范围、多层次、多形式的信息交流和信息服务, 注重经济效益。

1.2 信息机构信息服务存在的问题

我国的信息服务尚处于发展的初级阶段, 作为一个产业的起步, 发展基础与发达国家相比有很大差距, 这主要是因为赖以发展的基础产业工业化欠发达。除此之外, 归纳起来主要存在以下问题:

1.2.1 全民信息意识淡薄。

在我国, 信息意识并未深入人心, 人们对信息消费不够重视, 舍不得花钱投资信息。从个人到企业、上至领导下至普通员工, 即使是有信息消费需求, 也是停留在低水平的消费层次, 不是主动地对信息机构提出质量要求, 而是被动地接受。全民信息意识淡薄, 将是信息服务业向社会化、产业化发展的主要障碍之一。

1.2.2 传统的信息服务在思想观念、服务内容、运行机制、

工作模式等方面还不适应市场经济的要求, 从业人员还未遵循经济规律, 适应供求关系的变化。信息稀缺和信息过剩同时存在是现阶段存在于我国信息服务业中的一个奇特现象。各信息机构服务层次肤浅, 参考咨询工作极为薄弱, 所以服务成果少之又少。

1.2.3 我国目前信息服务的市场行为和形式与国际水平相比差距较大, 失误较多。

主要表现为我国提供信息服务主要是三式:一是“信息灌送式”, 不管你乐意不乐意, 统统把信息传给你, 而国际上的潮流是“按需自取式”;二是“什么都有式”, 客户要什么信息他都有, 只广不深, 而国际上的是面向专业信息服务;三是“修路找车式”, 这种服务多是以技术背景出身的企业, 在没有搞懂什么是online和net的区别下, 便纷纷以“在线”信息服务商而自居了, 而国际上的潮流是“先造车后上路”, 往往同一信息内容数据库在不同的网络服务商中可以得到, 联机信息服务是有严格的分工体系的, 所以我国信息服务业要走上健康良性的运作轨道任重而道远, 必须找准发展的模式, 确定切实可行的原则。

1.2.4 管理机制不健全。

我国信息服务目前尚未形成全国统一的行业管理, 没有严格的从业认定和审批制度, 各行其是, 闭关自守。表现在数据库信息资源的开发缺乏统一的规划、协调, 许多部门、单位各自为政, 造成了功能相近的数据库重复开发建设, 造成人力、物力的严重浪费;使得数据库开发难以上规模、上技术, 影响质量, 影响使用, 使得信息业发展缓慢, 信息服务质量低下。

1.2.5 从业人员素质不高。

这包括两个方面:a.领导者的信息素质不高。重视信息载体的收藏, 而不重视信息内容的开发利用, 不重视信息服务质量的提高;没有现代信息服务营销思维。B.工作人员素质不高。目前, 我国信息服务从业人员基本上以科研、外语、图书、档案专业人员为主, 具有相应的专业知识和实践经验的人员有限, 许多从业人员本身不具备信息处理的知识技能。信息服务业从业人员素质不高是制约我国信息服务业发展的一个瓶颈问题。

2. 影响信息机构信息服务质量的因素

2.1 信息服务人员的素质

信息服务人员素质的高低, 直接影响到信息服务质量的高低。对于综合性的信息服务机构而言, 包含了不同学科、不同专业的管理人员。除了图书馆学、情报学专业以外, 有学中文、历史、计算机、化学、医学等专业的人员, 学其他专业的人员没有系统学过图书情报知识, 学图书情报的大多又缺乏自然科学知识。随着现代信息机构服务功能的扩大, 服务内容增多, 信息机构工作人员知识结构不尽合理, 素质参差不齐, 普遍缺乏能开展信息咨询、市场调研、信息分析的高素质信息服务人员。

2.2 软、硬设施

软、硬设施是信息机构开展信息服务的主要手段和质量保证, 也是信息机构建立现代信息网络, 进行联合协作的基础。目前, 我国大多数信息机构使用的技术设备主要是计算机光盘检索, 而其他通讯技术、光声记录技术、多媒体技术等新型信息技术还刚刚起步。另一个主要问题就是为用户提供的网上浏览、检索速度太慢, 效率低下。

2.3 资金来源

俗话说:巧妇难为无米之炊。经费短缺是制约信息机构开展信息服务的一个实际问题, 国家资金投入有限, 信息机构自身筹措的资金是杯水车薪, 难以为继。因此, 要提高信息机构服务质量, 有足够的经费是一个重要的保证。

2.4 领导者的素质对信息服务的重视程度

作为一个领导者, 必须具有强有力的指挥能力, 这种能力不仅是努力工作, 而是对未来发展方向的远见能力。只有正确认清形势, 认识信息服务业的发展方向和差距, 才会有强烈的紧迫感和责任感。领导者需要把岗位和目标管理结合起来, 对工作人员不断提出新任务、新要求, 促使服务质量、工作水平的不断提高, 才能使信息机构的知名度和美誉度不断提高, 获得公众的认可和好评。

3. 信息服务质量评价

3.1 时效性

所谓时效性, 就是一个“快”字, 要迅速。在信息时代, 知识更新速度快、如果信息服务滞后, 许多有价值的信息都成了“昨日黄花”, 失去了应有的价值。所以, 信息的更新速度、提供的信息检索速度等信息服务措施都应有较高的时效性。

3.2 准确性

准确性是评价信息服务质量的一个重要标准。一个虚假信息不但不能使信息用户获得经济效益, 而且可能产生误导, 造成无法挽回的损失。所以, 信息机构提供给用户的信息必须准确可靠。

3.3 针对性

就是根据用户的知识水平、所处的地理位置、经济状态, 有针对性地提供信息服务。因此, 服务是否具有针对性, 以及针对性的程度有多高, 也是评价信息服务水平高低的一个重要标准。

3.4 用户至上, 服务第一

我们可以从信息机构和信息用户两个角度, 分别采用信息利用率和用户满足率两个标准来评价信息服务质量。从信息机构自身的角度来看, 信息机构所储存的信息在多大程度上被用户所使用, 使用的效果如何, 即信息的利用率是评价信息服务质量的一个标准。从用户的角度来看, 用户在使用了信息机构所提供的信息后, 在多大程度上得到了满足, 即用户满足率也是评价信息服务质量的一个标准。

信息利用率=信息有效运动次数/馆藏信息总数

用户满足率=有效运动次数/用户合理的信息运动次数

4. 信息机构提高信息服务质量的措施

信息机构的职责就是“为信息找人, 为人找信息”。过去信息机构的工作重点是放在文献的收集、整理、贮存等方面的技术加工上, 对用户的服务重视不够。现代社会出现了“信息爆炸”和“知识饥渴”的矛盾, 要解决这一矛盾, 就必须提高信息服务的质量

4.1 信息服务的社会化

随着现代化通讯技术的发展, 因特网的使用越来越广泛, 实现了异地交互式服务, 不再只有面对面的服务, 服务的对象也不仅仅局限于某一区域、某一特定社会群体, 而有可能是社会上的任何一员, 世界上的任何一地, 对外传播的范围也越来越广, 这必将需要信息服务社会化快速发展, 才能提高信息服务的质量。

4.2 引入市场竞争机制, 实现信息服务的产业化

长期以来, 在我国的信息机构, 尤其是传统的信息机构中, 根本不存在产业化的概念, 所提供的服务基本上是无偿服务, 即便是从业人员付出了劳动的二、三次信息产品也属于无偿提供, 这种高投入、低产出, 甚至是无产出的传统机制, 严重打击了工作人员的积极性, 束缚了信息机构的发展, 和市场经济不相称。因此, 只有引入市场竞争机制, 打破过去长期形成的免费获取信息产品的传统观念, 才能形成有序竞争, 从而提高信息服务质量。

4.3 信息服务的法规化

目前, 我国已出台的法律法规有《信息市场管理暂行办法》、《关于发展第三产业的决定》、《关于今后十年信息服务的发展方向》等。然而与信息服务业的迅速发展相比, 法制建设尚滞后。只有完善法制建设, 对信息服务人员和信息用户双方形成相应的约束机制, 才能提高信息服务的质量。

4.4 提高工作人员素质

搞好信息服务工作, 最重要的是提高工作人员的素质。信息机构工作人员结构合理、素质较高, 还能弥补技术设施配置的不足。这一工作可从两方面入手:一是工作人员自觉提高知识, 自我更新;二是信息机构通过各种途径有计划、有针对性地培养和造就一批适应现代信息服务工作的新型队伍。

4.5 开展用户信息教育

用户信息教育是指帮助用户更充分地接受和利用信息的活动。用户信息教育是满足用户信息需求的前提, 用户信息需求的准确表述是用户获取信息的重要保证。随着用户信息素质的不断提高, 用户信息需求不断呈现复杂性和多样性, 这也要求信息服务人员不断学习新知识、新技能来满足用户的信息需求, 从而有利于信息机构信息服务工作水平的提高。

摘要：文章分析了我国信息机构信息服务的现状和存在的问题, 以及影响信息服务质量的因素, 并给出了评价信息服务质量的标准和方法。最后, 提出了提高信息机构信息服务质量的措施。

关键词：信息机构,信息服务业,信息服务质量

参考文献

[1]周智佑.欧洲信息服务产业的发展与动向[J].情报杂志, 2000, (2) .

[2]李莹.论信息服务由适应需求走向创造需求[J].情报科学, 2000, (2) .

[3]高柳宾等.信息分析基础理论研究[J].情报理论与实践, 2000, (1) .

上海打造信息服务业优势资源集聚区 第10篇

信息服务业步入转型调整期

当前, 信息服务业正步入融合、转型和调整的新阶段, 技术创新步伐不断加快, 产业组织形态加速重构, 企业跨界竞争加剧, 新的竞争格局不断形成。随着上海市经济转型的进一步深化及四个中心建设的加快, 将为专业信息服务业开拓更大的发展空间;作为云计算创新服务试点城市, 上海云计算产业优势资源集聚;智慧城市建设也对上海信息服务业提出了更高的发展目标。

软件业向高端化发展

2012年, 上海市将以创建“中国软件名城”为契机, 推动软件产业高端化发展;以构建移动互联网全产业链为契机, 促进信息服务业创新发展;以建设国家云计算创新服务试点城市为契机, 培育新兴信息服务业快速发展, 将上海打造成全国信息服务业优势资源和高端业态集聚区。主要发展目标是, 信息服务业经营收入达到3600亿元, 比上年同期增加20%左右, 增加值占GDP的比重力争达到6%, 从业人员超过40万人。

为了完成既定的目标, 上海市将以创新应用为主线, 围绕几个重点专项展开工作。

一是高端软件。出台国产基础软件行动方案, 发布一批优秀解决方案, 形成一批具有市场带动效应的示范应用项目;支持研发基于国产基础软件的电子政务解决方案。推动轨道交通、智能电网等领域的工业软件研发及成熟产品的市场化应用;成立工业软件产业联盟, 促进产业链各环节协同发展;完善工业软件工程中心的公共服务功能。推动面向金融领域交易信息服务、第三方支付系统监管、数据挖掘等的系统和平台建设。支持研发航运、贸易领域的大宗商品行业信息指数发布系统。

二是移动互联网。发布实施推进移动互联网产业发展行动方案, 促进移动互联网信息服务提供平台、移动终端整体解决方案和无线信息传输服务等核心环节共同发展。构建基于移动终端的互动娱乐产业原创、研发和运营产业链。加快建设测试与认证、研发国际合作、公共数据等公共服务平台。加快建设国家级视频基地, 带动内容、技术和新媒体等产业链核心环节发展, 培育发展移动视听、移动多媒体等网络视听新业态。促进电子书产业链各环节对接, 实现全产业链发展。

国外信息服务业发展战略与举措 第11篇

随着产业范围的扩大和产业化程度的提高，信息服务业在经济发展中的比重和重要性不断上升。近年来，欧洲以及日韩等国家和地区通过深入研究信息服务业在带动基础设施建设、提升产业能级、促进民生事业发展等领域的作用，出台了一系列新战略，实施了许多重大举措，对我国发展信息服务业具有一定借鉴作用。

欧洲：建立信息服务统一市场

欧洲地区信息服务业市场处于高速发展期，互联网普及率较高，服务形态丰富，网络搜索、即时通信等传统数字应用依然保持较高市场收入，移动视频、社交网络、位置服务等新型服务在全球范围内处于领先。

欧盟各国十分注重信息服务创新对经济发展的影响，据欧盟委员会发布的《欧洲数字竞争力报告》显示，自1995年以来，欧盟约50%的经济增长归功于信息通信技术。如今，欧洲数字经济的规模和范围持续增长，60%的欧盟人口使用互联网。根据Internet World Stats统计显示，截至2011年3月，德国互联网用户规模突破6510万人，俄罗斯、英国等紧随其后，用户规模达到5970万人和5140万人。

欧盟委员会将发展信息服务业视为构建“数字单一市场”的重中之重，包括开发数字内容市场、大力推动电子商务、建立和维护消费者对数字化统一市场的信任、构建电信服务统一市场等。为加强消费者对数字化统一市场的信任度，欧盟委员会于2011年对跨国实物商品交易、数字化内容及其服务的交易提供法律保护。

欧洲各国的信息服务业发展各有所长。法国信息服务业围绕固定和移动宽带、推广数字化应用和服务、扶持电子信息企业展开。2013年年初，法国在“2012年欧洲数字化战略”所定目标框架内，提出“法国数字化路线图”，计划在15座城市创建“地方性数字化城区”，以此提高法国在数字化领域的创造性和多样性；为鼓励中小型企业加大数字化投资建设力度，法国政府对符合条件的企业提供3亿欧元贴息贷款。计划到2013年年底，法国数字经济部建立一个“数字化计划实验室”，通过与地方政府紧密合作，推动数字化工具的研发应用。

为进一步巩固本国在欧洲地区的产业优势地位，2011年德国联邦经济与技术部颁布《数字德国2015》，明确信息通信和新媒体领域发展目标，进一步促进信息技术开发和应用，支持相关研发技术成果转化，重点推动信息服务中小企业和新兴企业成长、加快教育培训网络化与数字化进程，强化德国经济竞争力，提高就业率。

日本：提升产业竞争力

日本是全球信息服务业务发展最好的国家之一，其移动数据业务收入约占全球40%的份额，接近30%的日本人使用移动互联网业务，热点业务集中在移动搜索、移动音乐、移动社会网络、移动支付和近距离识别应用、移动电视、位置服务和移动广告。日本野村综合研究所公布的数据显示，2010年日本互联网服务市场规模约为20万亿日元，相当于国内生产总值的3.7%。日本的互联网公司通常采取集中用户、结合本土特点的方法来开创市场，日本移动运营商KDDI、NTT DOCOMO将移动互联网和固定互联网互通融合，丰富移动互联网业务种类，让用户享受到无处不在的接入与服务体验。

为加强包括互联网服务业在内的新兴产业的国际竞争力，日本总务省推进制定新版“信息技术维新愿景”，组建全球联盟，创建新一代网络通信试验平台，面向全球推进研发与标准化活动，扩大海外市场份额。

韩国：抢占下一代网络服务先机

韩国移动互联网无论是业务类型还是服务质量已登上新台阶，从早期的铃声下载、新闻服务等向移动多媒体、移动社会网络、移动用户创造内容等转移。韩国政府将信息服务业置于国家战略高度全力推动，从两大政策体系推进本国信息服务业发展。

一是解决当前互联网协议第四版（IPv4）地址不足的问题，推进“下一代互联网协议：互联网协议第六版（IPv6）促进计划”，韩国广播通信委员会确立在智能电网和物联网等新型网络环境下启用IPv6，为未来不同类型智能网络服务提供示范。二是发布《面向未来的互联网发展计划》，促使韩国十年内成为全球互联网领头羊。韩国广播通信委员会计划五年内在互联网领域投入38.1万亿韩元，该笔资金由政府和民间共同承担。其中，政府出资5389亿韩元，主要用于技术开发、示范工程、建设测试床等；其余由民间企业负责投入，主要用于新型无线网络建设。

回顾近年来国外信息服务业发展策略，欧洲地区从产业发展实际出发，在尊重企业自主创新发展的同时，政府发挥积极作用，重视为企业提供基础公共服务，紧密围绕产业存在的突出问题和进一步发展需要，通过制定鼓励性扶持政策，推动信息服务业步入快速发展轨道。日、韩等国家则是产业发展思路超前，技术与服务标准的统一、运营商的主导作用、一系列特色应用以及政府制定实施的先发于他国的产业战略，保证了这两个国家的信息服务业处于全球第一方阵。

论爱尔兰软件信息服务业发展历程 第12篇

爱尔兰西濒大西洋, 东北与英国的北爱尔兰接壤, 东隔爱尔兰海与英国相望, 是一个面积只有70 282平方公里, 人口仅400多万的小岛国。经济发展水平在20世纪80年代以前自独立后一直落后于西欧其他国家的平均水平, 自1980年之后, 爱尔兰的国民经济发展进入了一个高速增长通道, 1990年之后, 整个爱尔兰的经济发展达到了一个较高的速度, 到了21世纪初, 整个国家的经济面貌已经焕然一新, 用20年的时间国家的国民生产总值增加了近一倍, 19942000年的6年间, 平均年增速接近9%, 在西方发达国家中几乎创造了一个增长的奇迹。在经济总量增加的过程中, 爱尔兰同时克服了失业率高耸的历史难题, 历经15年的发展, 把综合失业率从1988年的17%, 降低到了2001年的不足4%。到21世纪初期, 爱尔兰已经成为了欧洲软件之都享有软件王国的美誉, 以出口为主要领域的软件行业已经成了爱尔兰国民经济体系中最主要的支柱之一。爱尔兰软件和信息服务产业的发展主要经历了四个比较明显的阶段。

1 19701985年的起步阶段

传统上, 爱尔兰是以农牧业为主的国家, 经济比较落后, 属于内向型经济。1959年开始实行开放经济, 参与国际竞争, 并吸引外商投资;1973年加入了欧共体, 进入了欧洲市场。在20世纪60年代, 爱尔兰劳动人口中从事农业生产的比例高达36%, 从事工业生产的仅为25%, 属于西欧发达国家中的“第三世界”。

进入70年代以来, 爱尔兰开始加速工业化进程, 各种新兴产业在爱尔兰开始建立, 外资和外国公司也开始进驻爱尔兰本土, 此时爱尔兰的进出口贸易和市场化程度还比较低。随着1973年爱尔兰加入欧共体, 其市场开始纳入欧洲一体化的步骤, 工业和服务业的市场几乎完全开放, 这就使得爱尔兰本土和在爱尔兰投资的外资公司在管理和经营模式上必须和其他欧共体国家保持一致。

70年代初期的爱尔兰没有自己的计算机产业, 但是由于计算机系统的引入, 自然形成了一个新兴的服务和需求市场。这一阶段, 爱尔兰主要是利用自身的语言和地理优势吸引海外软件企业, 特别是美国软件企业的进驻, 并且针对这些公司的主要产品进行相关的本土化和面向用户的直接服务。同时, 跨国企业在爱尔兰的投资也把一些美国、西欧国家成熟的计算机系统带到了爱尔兰。

在70年代中期, 第一批爱尔兰本土的软件开发和服务公司诞生了。这些企业主要从事面向本土的其他行业领域提供技术支持服务, 手段主要是利用国外的软件产品对用户开展相关服务, 帮助用户维护已有的计算机系统, 针对用户已有的软件进行修改和二次开发, 以满足用户本土化的需求。在这一基础上, 一些爱尔兰软件企业开始针对本国市场和与本国相关的欧洲国家的相关领域进行了一些自主软件产品的开发和销售, 这些公司的规模一般较小, 大都不超过50人, 但的确可以看作整个爱尔兰软件开发和服务领域的一个开端。与此同时, 爱尔兰诞生了第一批以美国公司投资为主的软件生产商, 这些公司的规模一般来说相对于爱尔兰本土公司要大, 组织结构和专业化更强, 直接带来了国外的先进技术和经验, 对于爱尔兰本土的软件公司有着积极的促进作用。

尽管爱尔兰尚未把信息产业当作核心的经济支柱产业发展, 但70年代的软件领域已经在不经意间开始形成了, 并且有了一定的优势。一方面是欧洲市场一体化使得爱尔兰直接开放了市场, 软件产业直接面对的是全球最先进的西方市场, 没有过份的保护和限制使得爱尔兰软件企业从一开始就是完全市场化运作和参与国际竞争的, 有利于培养企业的竞争能力、规范管理和创新能力;另一方面尽管本土软件产业尚不发达, 但是教育的相对超前给爱尔兰培养了一批具有软件人才素质的较高水平的从业者和潜在从业者。早在上个世纪70年代, 爱尔兰政府意识到计算机技术在未来的重要性, 于是开始在公立大学设立计算机学院, 培养信息技术人才。如今爱尔兰软件产业的成功, 一个重要原因就是爱尔兰拥有大批高素质的软件人才, 比其他国家更具有适应高技术发展的能力。在当时虽然国内无法容纳这么多的相关人才, 大部分富余的软件人才都暂时流出本土, 到西欧国家从事相关行业的工作, 但一旦本土软件行业有了足够的需求, 这些人才又纷纷回流, 事实上成为了爱尔兰软件产业的先行人才储备库。这一期间, 爱尔兰政府于1981年制定了《国际服务业鼓励计划》, 在此计划中, 爱尔兰政府鼓励国外服务业企业向爱尔兰投资的同时, 也鼓励有足够实力和经验的爱尔兰服务企业进行对外投资。由于软件和信息服务产业事实上被归入了服务业的范畴, 因而这些投融资政策很大程度上惠及了处于发展阶段的爱尔兰软件信息服务行业。

2 19851995年的初步发展阶段

爱尔兰软件信息服务产业的建立, 与全球范围内的软件业发展基本是同步的。在20世纪80年代中期, 随着信息技术在各个领域的广泛使用, 整个信息通讯产业进入了一个增长区间, 全球产业格局开始做出相应的调整。作为西欧新型经济体的爱尔兰, 政府开始规划未来若干年的经济格局, 为了开创新的发展领域, 政府对具有战略重点的发展目标进行筛选, 将信息通讯技术、生物技术、新型材料技术作为国家未来有限发展的三个重点领域, 在实施战略性投入、人才培养和对外合作方面围绕这三个重点领域制定了一系列政策, 力求利用有限资源在这些重点领域取得突破, 获得新的产业突破口。

爱尔兰企业贸易就业部 (Department of Enterprise, Trade and Employment) 作为国家宏观发展政策的制订者, 从这一系列决策点出发, 通过爱尔兰企业局和爱尔兰科学基金会等机构直接向相关企业、学校进行直接支持和扶植。在以招商引资为主要目的而设立的香农自由贸易区建立香农 (Shannon) 自由贸易区, 开发和扶持本土工业, 依托当地高等院校建立国家科技园区, 发展高技术产业。具体手段包括:免征关税和各种捐税;可以申请免交出口收益税及一部分固定资产税;政府提供建厂补助资金, 这种补助资金可达外资企业初期资本额的三分之一;厂房仓库租金低廉, 五年以内租金可予优惠, 向投资者出售或出租土地建造厂房和办公室;并提供良好的生活条件, 如住宅、学校、商店和服务中心等。

通过爱尔兰企业局和爱尔兰科学基金会等科技管理机构对公共和大学研究机构以及企业的研究与开发提供资金支持、指导和协调。20世纪80年代末, 爱尔兰利用了以欧盟结构资金 (Structural Funds) 为代表的欧盟基金资源和研究计划的大量经费资助开展科研, 这些基金数字最高时占到爱尔兰GDP的6%。通过大量吸纳和使用此类资金进行继续的产业升级和技术研究计划, 使得爱尔兰获得了很好的收益。

在诸多相关政策的鼓励下, 这一阶段爱尔兰国内出现了很多新兴的软件和信息服务公司。由于独特的地理位置和语言文化环境优势, 爱尔兰此时已成了国外跨国软件公司, 特别是美国公司进入欧洲的桥头堡, 几乎所有美国大型软件公司在爱尔兰都设立了自己的生产基地和办事机构, 利用较为优惠的投资环境和低廉的成本将爱尔兰当作自己的欧洲基地。

80年代末, 爱尔兰本土的软件产业公司规模大都较小, 所从事的领域也比较专一, 主要有服务和开发两种类型。从事服务的公司仍旧针对爱尔兰和西欧相关大型企业自身运行的信息系统和专用软件进行运行维护服务, 在一定条件下针对此类软件和用户的具体需求进行二次开发, 这部分企业是爱尔兰信息服务产业的雏形。从事开发的公司主要业务集中在两个领域, 一是利用爱尔兰的人才优势和地域特性, 承接国外大型公司软件的开发业务, 进行代码和程序流程的承接开发;另一部分公司则从事开发一些专用软件产品, 涉及了较早的数据库、客户服务系统和其他专用领域的软件, 在爱尔兰软件产业本身规模不大的情况下, 就参与了出口成品软件到以欧洲为主的全球软件市场。同时, 在国外公司先进经验和本土特点的结合下, 爱尔兰本身也开始诞生了一些诸如Adlo等规模较大的软件公司, 这些软件公司着力于一些跨国公司忽略的领域, 有针对性地进行产品开发, 取得了不错的发展。

3 19962004年的高速发展阶段

爱尔兰软件信息服务产业的大发展始于20世纪90年代中期。这一阶段, 国际范围内的信息技术产业进入了高速发展的通道, 发达国家的产业转移开始进行, 以美国为代表的技术领先国家逐渐把附加值较低的信息通信产品制造业和软件基础开发等业务转移到成本较低的国家。软件开发产业的发展需要三个主要条件:较高的人员素质和组织能力;较低的人员和经营成本;与发包国和最终用户相近的地理和社会环境。而爱尔兰在诸多潜在的软件产业基地中具有很明显的优势, 这些优势表现在以下几个方面:

语言优势:英语是爱尔兰的主要语言之一, 美国英语很大程度是由爱尔兰英语发展而来的, 这对于以美国为主要出口地、以英语为主要语言的大型软件的开发和出口来说, 无疑是一个先天优势。

地缘优势:爱尔兰地处欧洲, 可以很方便地成为美国IT巨头的软件产品进军欧洲市场的桥头堡。事实也确实如此, 目前大部分世界级软件公司, 如IBM、微软、Oracle等公司面向欧洲国家的27种不同语言产品的本地化、欧洲化, 都是在爱尔兰制作完成的。

人才优势:美国有1/5的人口是爱尔兰裔, 而差不多每个爱尔兰人在美国都能找到亲戚, 因此在爱尔兰软件从业人士中, 从技术人员到企业管理者, 有相当部分曾在IBM、微软、Oracle、北方电讯、爱立信等世界级IT企业总部或爱尔兰分公司工作过。这些经历, 不但给了他们一个深入了解相关大型软件系统的绝佳机会, 并使他们积累了软件企业经营、管理和运作的经验。

成本优势:此时的爱尔兰整体经济水平落后于西欧北美的主要发达国家, 人均收入水平大大落后于与之临近的西欧诸国, 因此人力成本非常适合进行软件开发和信息服务产业的发展, 爱尔兰本国的经济发展正处于一个高速上升阶段, 政府大力鼓励新型产业的发展, 特别是针对软件和信息服务产业等高技术产业又有一系列特别优惠政策。同时, 爱尔兰政府大力吸引投资, 海外企业在爱尔兰进行投资设立相关企业只需很低的成本和方便的过程。

从20世纪50年代开始, 爱尔兰采取的是高所得税、慷慨的福利供给、控制严密的工业战略, 政府、工会和雇主三方签订社会契约式收入的政策。这种死板的经济政策虽然保证了经济稳定发展, 同时也制约了经济发展的活力, 尤其是不利于通过竞争降低人员成本。为了更加适应快速吸纳外资的形式, 爱尔兰政府通过影响力促使爱尔兰工会代表大会 (SIPTU) 协调相关工会组织和爱尔兰商业与雇主联合会 (IBEC) 之间达成一系列协议, 双方共同采取较为灵活的薪资谈判政策, 最大程度减少了劳资纠纷和摩擦, 保证了企业运作的顺利进行。这一阶段, 爱尔兰成为了西欧劳资纠纷最少的地区, 面对法国、英国、德国等国家同一时期激化的劳资矛盾, 更多的资金和企业加倍青睐相对稳定的爱尔兰。在诸多有利因素的共同作用下, 爱尔兰本土的软件和信息服务产业得到了巨大的发展。1996年, 整个爱尔兰从事软件开发的公司共有480余家, 经过短短10年的发展, 到2004年, 相应的公司总数就达到了1 017家, 销售收入近240亿欧元, 年均增长的速度超过20%, 成为了爱尔兰国内发展速度最快的产业。

1996年以来, 面对全球化的以信息产业为代表的高技术浪潮, 爱尔兰历届政府都把吸引外国资本向爱尔兰投资开办新企业放在最优先考虑的位置, 为此制定了优惠的税收政策, 保证具有竞争力的经营成本和提供高技能和弹性劳动力市场。以美国为例, 近年来美国对欧洲投资的27%、对欧洲信息产业投资的70%在爱尔兰, 以高技术公司为主、到爱尔兰投资建厂的大型跨国公司日益增多, 如IBM、Intel、盖特韦、戴尔和摩托罗拉等国际大型电脑和电子工业公司相继在爱尔兰建立公司。目前在欧洲市场销售的电脑有1/3是在爱尔兰生产的。电子通讯和计算机硬件制造业的迅速扩展, 又反过来极大地刺激了爱尔兰本土与之配套的软件和信息服务业的发展。大量的社会资金和风险资本、外国资本以及跨国软件公司进入爱尔兰软件产业, 国内从事软件业的公司由1995年的390多家急剧增加到2000年的780多家。目前, 爱尔兰是摩托罗拉、IBM、INTER、LOTUS等公司在欧盟总部的所在地, 世界10大软件公司有7家在爱尔兰开设了软件生产基地, 有的还设立了研究开发中心。

经过10年的软件和信息产业发展, 爱尔兰已经成为了欧洲的软件之都, 过去爱尔兰人才大量流失到欧洲各国, 随着产业的发展, 人才成了制约产业进一步发展的瓶颈。为此, 爱尔兰政府开始制定了一系列诸如减免个人收入所得税、提供优惠贷款和住房等政策大量吸引相关人才到爱尔兰工作。经过几年的落实, 不仅出国的爱尔兰专业技术人员纷纷回国, 大批来自其他国家的人才也纷纷到爱尔兰工作。仅2000年就有近5万人移居爱尔兰, 其中7 000多人来自英国。据统计, 爱尔兰每年大约有2.5万人回国, 回国人数大大超过了出国人数, 这些回国人员带回了最新的技术和资金, 为爱尔兰的科技发展注入了新的活力。

4 2004年后的调整与再发展阶段

全球经济在历经了20世纪90年代中后期到21世纪初大约10年的高速增长后, 在2004年左右市场开始趋于饱和, 增长动力明显减弱, 整个欧元区的经济发展开始显示出明显的疲态。爱尔兰本国的经济发展也开始减速, 传统产业受到的影响更为明显。即便如此, 爱尔兰依旧是整个西欧增长最快的经济体。2005年爱尔兰的经济增长速度从前几年的8%以上逐步回落到4%左右, 但仍旧大大高于欧元区1.3%的平均增长速度, 除去基础建设投资拉动的因素以外, 最主要的就是电子信息产业, 特别是软件和信息服务产业的持续发展。

经过近20年的经济高速发展, 爱尔兰已经不再是上世纪那个曾经以农业为主的欧洲乡村和落后的国家了, 2007年, 爱尔兰人均GDP为3.68万美元, 已经超过美国, 步入全球最高的国家行列。与此同时, 原来成为爱尔兰经济高速发展动力的优势开始变弱, 一些新的问题逐渐明显, 并且成为制约爱尔兰进一步发展的因素。首先, 随着人均收入的大幅度提高, 原来的人力成本优势几乎不复存在, 这对于软件加工产业十分不利;其次, 爱尔兰国家人口总数有限, 人力资源不足, 大规模扩展软件产业的后备人力不足;第三, 爱尔兰的软件产业极度依赖出口, 自身市场很小。2004年以前, 基本形成了单纯的外向型软件行业格局, 爱尔兰只有两种软件企业的行业结构:外资软件和信息服务公司几乎都是跨国公司面向欧洲和全球的生产基地, 而内资软件和信息服务公司则为前者提供配套服务。尽管在欧盟一体化市场范畴内, 但是受国外市场形势变化的影响太大, 2006年欧洲经济明显减速后, 爱尔兰相关行业受到了很大的冲击。此外, 一些诸如印度、以色列等也已软件出口加工为重点发展领域的国家对爱尔兰固有的市场也造成了不小的冲击。

基于此, 爱尔兰政府和企业界开始考虑相应的对策, 力图找到一条能保持行业稳定增长的途径。首先, 针对爱尔兰人力成本偏高、单纯软件代码加工竞争力不足的问题, 爱尔兰政府鼓励企业进行产业升级, 利用爱尔兰人才素质较高, 最贴近用户需求和身处最终用户市场的优势, 开始放弃一些附加值较低的, 诸如代码编制、测试和单纯数据处理等领域, 重点发展系统分析、用户需求分析、软件总体设计等技术含量高、附加值高的领域。其次, 利用一些行业协会和政府组织, 诸如爱尔兰软件协会 (ISA) 等鼓励企业与印度等人力成本低廉的国家加强全面的合作, 形成软件加工的上游 (用户需求分析、软件总体设计等) 在爱尔兰, 中游 (代码编制、软件功能测试) 在印度, 下游 (产品包装和培训、用户售后服务) 回到爱尔兰的模式, 发挥自身特点, 提高整体产业的竞争力。

爱尔兰经济的高增长, 特别是信息技术产业的高增长, 相当大程度上依赖国外投资和跨国公司的直接经营, 在产业发展到一定阶段之后, 国外投资在面积较小、人力资源有限的爱尔兰不可能无限增长。爱尔兰政府认识到21世纪之后, 信息技术产业面临着由投资型经济推动的增长转变到拥有核心竞争力的知识型经济推动的增长。针对自身核心技术不足的劣势, 爱尔兰政府开始重点扶持一些有前瞻性、核心创造力和自有品牌的软件企业, 来提高爱尔兰软件产业自身的核心竞争力。

在政府和企业的双重培植下, 爱尔兰21世纪以来开始摆脱单纯的服务提供模式, 开始拥有了一批自主知识产权和附加值较高的软件和服务产品, 例如中间件 (Midware) :Iona Technologies 系列产品;电信运营使用的数据挖掘 (Data Mining) 和客户关系 (CRM) 系统:Norkom Technologies系列产品;手机语音技术服务的Mobil Tornado 系列产品;音频和视频会议的Avaya系列产品;互联网移动接入的Changing World 系列产品, 等等。这些企业和产品如今已经成为了相关领域中具有很强影响力的要素, 成为了未来相关产业进一步深入发展的支柱。

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