五治三化活动实施方案

五治三化活动实施方案（精选6篇）

五治三化活动实施方案 第1篇

五治三化活动实施方案

为认真搞好城乡环境综合治理的“五治三化”活动，经我局认真研究，特制定城乡环境综合治理“五治三化”活动的实施方案：

一、总体要求

在巩固“城乡环境综合治理进机关、进家庭、进村庄”已经取得成果的基础上，扎实推进城乡环境综合治理“五治三化”活动。按照省、市、县委提出的.目标任务，以清洁、整齐、优美的城乡环境促进经济社会全面发展。做到人人参与，家家行动，为绿化、亮化、美化平昌城乡环境做出积极贡献。

二、目标任务

结合招商局机关实际，主要以“治尘、治乱，整洁、美化”为主要内容的治理行动。

三、活动主要内容

1、对城乡环境综合治理“五治三化”进行认识、宣传、部署、落实。在4月中旬召开一次城乡环境综合治理“五治三化”专题会，分片落实责任。

2、组织干部职工开展环境卫生大扫除，大清理专项突击行动，彻底打扫室内外的清洁卫生，清理垃圾杂物、清除卫生死角;彻底清理楼边、走廊的垃圾及污垢。

3、在机关职工中开展美德进我家，推进新文化、倡导新风尚，普及新生活的良好氛围，做到：家家学，文明礼仪进家庭;家家评，展示家庭新生活;家家议，建立和谐新关系;家家评，争当家庭好成员。

4、结合“城乡文明楼院”创建活动，重点实施“两清洁”工程。突击抓好“清洁楼道、清洁居室”活动，增强保护公共环境意识，鼓励在生活中节约消费，提高生活品位。

四、组织机构

为加强城乡环境综合治理“五治三化”活动的组织领导，确保各项工作落实到实处。县招商局成立由局长任组长，副局长任副组长，各股室主要负责人为成员的“县招商局城乡环境综合治理“五治三化”活动领导小组”，由办公室主任负责具体工作。

五治三化活动实施方案 第2篇

“五治”活动实施方案

为认真贯彻落实市、县会议精神，全面加强教师队伍作风建设，紧紧围绕我县教育质量的奋斗目标，着力解决学校教育存在的突出问题，深入开展以“治庸、治懒、治软、治乱、治散”为主要内容的“五治”活动，为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，切实规范机关管理制度，提高机关管理水平，努力增强干部职工及教师队伍的危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，全面提高教师队伍素质，激发活力，转变服务理念，优化教育发展环境，塑造教育良好形象。

（二）基本原则：

1、坚持联系实际的原则。一切从实际出发，进行学习教育，开展自查自纠，建章立制。做到实事求是，管用有效。

2、坚持教育为主的原则。用“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大以及市县会议精神统一全体教职工的思想认识，把学习教育、武装头脑、提高认识同整顿思想、严肃纪律、改进作风、整顿教风、改进学风、平安校园结合起来，使学习教育贯穿于活动全过程。

3、坚持解决问题的原则。坚持把解决全体教职工中存在的工作作风等方面的突出问题作为重点，采取多种形式把问题找准，深入剖析，有针对性地制定改进措施，认真加以解决，坚决纠正。

4、坚持领导带头的原则。学校校长和学校中层领导以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头解决工作作风中存在的各种问题，切实提高科学决策的能力、解决问题的能力和推动工作的能力，以领导的模范行动影响和带动全体教职工工作作风转变。

5、坚持务求实效的原则。坚持把集中整顿与促进工作结合起来，以整顿促工作，用发展看整顿。要着眼长远、整章建制，建立健全以法纪约束、用制度管理、按制度办事的长效机制，确保活动之后，思想有新提高，纪律有严要求，作风有真变化，工作有大成效。

6、坚持统筹兼顾的原则。把“五治”活动融入教育管理和教学管理中，与巩固学习实践科学发展观成果相结合，与创先争优活动相结合，与学习贯彻市县党代会议精神相结合，与贯彻落实县委、县政府的各项决策部署相结合，与全面完成2014年教育目标任务相结合，以工作成绩检验活动成效，以活动的深入开展推进我校教育的跨越式发展。

二、目标任务和整治重点

（一）主要目标

1、作风明显改善。抓作风，认真解决学校全体教职工思想作风与科学发展、和谐发展、跨越式发展不适应、不协调的问题，进一步

转变观念、转变职能、转变作风，不断增强危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识。

2、纪律意识明显增强。抓纪律，认真解决教师队伍工作作风方面存在的突出问题，进一步强化党的纪律，坚决整顿效能低下、懒政怠政、不负责任、管理不力、弄虚作假的人和事。

3、学校效能明显提升。抓管理，认真解决管理方面存在的突出问题，重点放在规范化管理、标准化服务上，全面提高教职工的工作能力和管理水平，以质量兴校、质量强校为工作的努力方向，形成“人人有目标、事事有管理”规范有序、运转协调的学校管理体制和运行机制。

4、教育质量明显提高。通过“五治”活动，进一步提高广大教职员工的思想认识和业务能力，提升教育水平，提高教育质量，办人民满意的教育。力争教育质量有所上升

（二）整治重点

1、治庸提能力。以建立完善教师考核评价和选拔任用机制为抓手，着力整治教师队伍中精神懈怠、不思进取、平庸无为，精神不振、能力不强等问题，切实提高广大教师认识和业务能力。

一要建立完善教师考核评价机制。进一步完善教师绩效考核办法，分层分类建立健全实绩考评指标体系，拓宽考核层面，全面考核教师的工作实绩。

二要建立完善民主评议机制。积极组织村级领导、学生家长、学生对学校工作进行视察评议和质询，并将视察评议结果作为学校考核的重要依据。

三要建立完善学校中层领导的选拔任用机制。加大管理考核力度，认真落实中层领导一线带课制度。深化教育人事制度改革，规范选拔任用提名制度，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔中层领导力度，积极推行学校中层管理人员竞聘上岗制度，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。

2、治懒增效率。以建立完善岗位责任、民主评议和奖优罚懒激励机制为抓手，着力整治不重视学习、不钻研业务、不提高教育质量等突出问题，使广大教职员工牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。

一要建立完善岗位责任制。细化岗位职责，明确责任主体、内容和责任指标，建立健全“岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”等切实可行的考核、监督机制。

二要建立完善学习制度。在全校广大教师队伍中深入开展以“每年阅读一本书、接受一次培训、参加一次考试、撰写一篇教研文章”为主要内容的“四个一”活动，并把其作为一项制度长期坚持下去，着力解决部分教师不学习理论、不研究政策、不钻研业务的突出问题，推动全校教师树立全员学习、终身学习的理念，形成重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围，不断提高广大教师的理论水平和教学能力。

三要建立完善奖勤罚懒激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据年初确定的工作任务、目标和责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激发顽强拼搏、奋发向上的精神。

3、治软树正气。以建立完善有奖举报、公开曝光和责任倒查制度为重点，着力整治不敢坚持原则、不敢触及矛盾、不敢动真碰硬、甘当“老好人”、遇事“和稀泥”，对职责范围内的人和事不敢抓、不敢管，遇到棘手问题不敢担当、推诿扯皮、推卸责任、上交矛盾等突出问题，勇于担当的干劲，树立新风正气。

一要建立完善公开曝光制度。对不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境的典型案件，根据不同情况，采取批评性通报、张贴公告等形式向社会曝光，接受全社会的监督。

二要建立完善责任倒查机制。对于执行政策不力，未能完成工作目标任务的；因工作失职或滥用职权、不履行或不正确履行职责，影响政策贯彻执行，造成恶劣影响的；对违反法律政策规定的行为不制止、不纠正、不查处，或者处置不当造成群体性事件的。实行责任倒查，并严肃追究相关责任人责任。

4、治乱严纪律。进一步规范办学行为。学校要认真按照法律法规和有关规定全面清理各自职权，着力解决职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为、慢作为的问题；以改进学校校风，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题；以提高教学质量为重点，着力解决学校管理人员存在的问题；以规范管理行为和增强工作透明度为重

点，着力解决决策不规范、不民主、不公开等问题；以改善服务环境为重点，着力解决学校服务职责不清、职能缺位、协调沟通不到位，工作拖拉等影响效率的各类问题，着力打造规范严明的工作环境。

5、治散聚合力。以建立完善考勤、卫生、会议等各项管理制度为重点，着力整治管理混乱、纪律涣散、卫生较差等突出问题，强化对全体教师的管理，保持全体教师良好的精神状态和严明的工作纪律，高效率推进教育工作。

一要建立完善考勤制度。要健全上班签到制度，实行一天两次签到制。建立健全值班门卫制度。坚持领导、教师、值周班级三级值周制度，全天候、全方位负责学校工作。严格请销假制度，教职工外出必须经本学校主要负责人批准。切实解决上班迟到早退，甚至办私事、上网聊天、玩游戏等纪律散漫的问题。

二要建立完善卫生制度。严格落实每周大扫除和上、下午常规卫生清扫工作，积极组织广大师生带头参与全民卫生大扫除活动，为创建卫生示范校做出表率。

三、时间安排

此次活动从2015年3月1日开始，到2015年12月30 日结束。活动分四个阶段进行：

（一）宣传动员、学习讨论阶段（2015年3月1日至3月29日）

1、召开动员会议。学校要进行全面动员部署，迅速召开动员会议，做到教职工全员参与、全程参与。充分认识开展这次活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到教育局的决策部署上来。

2、组织专题学习。组织开展专题学习，对干部职工进行爱岗敬业教育，党性党风党纪教育，正面示范教育和反面警示教育。要求全体教师写出读书笔记和学习心得。

3、开展专题讨论。以“转变服务理念、推动跨越发展”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治软树正气、治乱严纪律、治散聚合力”为主要内容，开展解放思想和作风建设大讨论，进一步理清工作思路，统一思想，增强加强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。

（二）自查自纠、整改落实阶段（2015年4月1日至4月15日）

学校要全方位开展自我剖析，多渠道查找思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。

1、集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查教育系统在“庸懒软乱散”方面的突出问题，重点查找在教育管理及广大教师在作风建设上的突出问题。

2、召开专题民主生活会。集中排查“庸懒软乱散”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任。

3、集中解决突出问题。一是对于学校各中层机构重点排查：不认真履行职责、职能缺位、错位、越位；政令不畅、效率低下、敷衍塞责和政策执行中的“中梗阻”问题；责任意识淡薄，特权思想严重，工

作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题。二是对于教师队伍重点排查以下问题：不积极学习党和国家路线、方针、政策，理想信念不坚定、宗旨意识不强；教学业务素质不高，甘于平庸，浑浑噩噩混日子；对安排的工作执行不力、效率不高、服务不优；对学生缺乏感情,体罚打骂学生；上班时间脱岗、串岗以及上网聊天、玩游戏、看电影、炒股或进行下棋、打扑克等其他娱乐活动；参与赌博或封建迷信活动；上班时间喝酒或中午酗酒。

4、抓好正反典型。在检查中，要发现和挖掘一批爱岗敬业、认真工作、业务精湛的先进教师典型，进行表彰奖励，树立优秀典型，号召教师学习，弘扬正气。还要大胆揭露和曝光个别长期缺勤缺岗，甚至混日子、不学习、不思上进的教师作为反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。

5、形成整改报告。学校自查自纠及整改落实情况，形成整改报告，上报教育局，教育局汇总后形成报告上报县“三抓五治”办公室。

（三）明察暗访、督查问责阶段（2015年4月16日至4月30日）

学校“三抓五治”活动领导小组采取明察暗访、深入群众、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对学校各功能室存在的“庸懒软乱散”等突出问题，全面开展督查问责工作。

1、明查暗访。组成由校“三抓五治”活动领导小组成为成员的暗访组，开展明查暗访。对发现的问题第一次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次组织处理。

2、集中检查。校“三抓五治”活动领导小组对学校“三抓五治”活动开展情况分阶段进行督导检查，通报检查结果。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。

4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责。

（四）建章立制，总结提高阶段（2015年5月1日至12月30日）

1、建立长效机制。全面加强制度建设，切实减少工作的随意性、随机性和盲目性。建立健全各项规章制度。按照健全职能、从严管理的要求，认真梳理、修订、完善现行各项规章制度。

2、跟踪督查。要加大对制度执行的监督检查力度，着力解决“制度不管用”的突出问题。对违反制度的行为坚决查处，做到有章必循、违章必纠，维护制度的权威性和严肃性，形成确保制度落实执行的有效机制。

3、总结。学校对“三抓五治”活动开展情况进行阶段性总结，并形成书面材料，对全校情况进行总结。

四、主要工作措施和做法

（一）发挥德育引领作用，加强教育系统作风建设。继续深入开展“守师德、讲良心、尽责任、正教风、树形象”主题实践活动，严厉打击吃喝风和弄虚作假行为、坚持禁酒令，彻底清理教师兼职、有偿家教等行为。大力整顿工作作风，着力提高教学效率和效能，建设

学习型、服务型、效能型、和谐型，营造风清气正的教育发展与改革的良好环境。

（二）落实各项管理制度，提升精细化管理水平。建立健全学校责任目标考核体系，紧紧围绕提高教学质量，细化指标，科学考评，为教师搭建公平竞争的平台。认真落实教育发展大会上下发的文件精神，加大管理考核力度，认真落实中层领导一线代课制度，坚决纠正班级管理行政化和遥控指挥的倾向。严格落实教育管理质量目标和目标责任制，对教学目标完成情况实行严格考核，紧紧围绕提高教学质量，细化指标，科学考评，为教师搭建公平竞争的平台。规范教学常规管理、深化课堂教学改革、加快校园文化建设、加强后勤食宿管理，分阶段扎实推进，促进学校精细化管理。

（三）健全工作机制，推进学生素质全面提高。建立健全学校的工会、共青团、妇联、少先队等组织，切实加强班主任队伍建设，抓好文明行为习惯养成教育、诚信教育和感恩教育。全力构建和完善学校教育、家庭教育和社会教育“三结合”的大德育协同工作机制。认真执行国家课程标准，开齐开足音体美等课程，抓好音体美常规教学。大力开展以阳光体育为主题的文体活动，提高学生身心素质，组织好冬季第十一届中小学生田径运动会，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

（四）狠抓教研教改工作，加大督导检查力度。继续深化课堂教学改革，进一步转变课堂教学理念，消除制约学生全面发展和改革教学模式的体制机制障碍。切实树立和其它学校比软件的决心，比校

长，比教师，比理念的决心，通过提高我们的软实力，向课堂要质量，向教师素质要质量，向教研要质量，向德育要质量，提高办学效益。加大对教研组的督导督查力度，加强对班级的监管，消除管理盲点、死角和薄弱点，堵塞管理漏洞，促进学校健康、规范发展。

（五）增强各级责任意识，大抓平安校园创建。落实《“平安校园”创建活动实施方案》，加强安全管理，及时排除隐患。全面排查学校不安全因素和事故隐患。注意掌握教师、学生的思想动态，主动化解学生之间、老师之间的矛盾和纠纷。组建由校领导、教师、班主任、学校安全人员组成的学校安全巡查队，坚持开展校园安全检查和巡查工作，及时排除隐患。加强学校食堂管理，防范卫生事件。加强教师宿舍管理，防范校园火灾。加强学生日常行为管理，防范踩踏事件。加强学校保安培训与管理，提高安保人员素质。加强学生乘车安全管理，保证学生安全。完善各类突发性事件应急预案，坚持开展安全应急演练，提高学校应急能力。加强法制教育，提高学生的法制意识。夯实部门职责，大力整治各类学校周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法行为。大力宣传教育工作先进事迹，努力形成教育工作和谐健康发展的良好社会氛围。

五、组织领导和工作要求

把“五治”活动作为一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）加强领导，分工负责。成立学校“五治”活动领导小组，（领导小组及组成人员名单附后），具体负责学校“五治”活动的组

织实施和指导督查。学校成立“五治”活动领导小组及办公室，负责学校“五治”活动的组织实施。

（二）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。畅通举报渠道，设立校长信箱，公布举报电话，引导和鼓励群众参与对各位老师和学校工作的监督。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要认真贯彻执行相关政策、法律、法规，准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现“五治”问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。要惩教结合，把惩处与防范、治标与治本有机结合起来，寓教于惩，以惩施教，做到问责一批，教育一片。要通过强化问责，集中整治“庸懒软乱散”行为，查处曝光一批反面典型，教育一批教职工，促使广大教师自觉转变作风，创优发展环境。

（三）营造氛围，强力推进。要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。形成强大的舆论监督氛围，强力推进“五治”活动。

附：宣汉县七里学校“五治”活动领导小组名单

二O一五年三月二十日

附件

宣汉县七里学校“五治”

活动领导小组名单

组 长：李晓彬

副组长：王华生 覃仁于 胡宗文 成 员：康士军 王怀奇

五治三化活动实施方案 第3篇

一、情境创设“生活化”

在教学中根据学生年龄特点和心理特征, 精心打造、创设适当的情境, 就能引起学生的情感共鸣, 充分调动学生的学习积极性, 最终达到教与学的和谐统一, 从而获得最佳的教学效果。教师在教学过程中, 要为学生提供丰富多彩的生活背景, 让其充分感受, 真正体现书本数学向生活数学的转变。在教学中, 教师应努力创设贴近学生生活, 适合学生自主探索的问题情境, 激发学生学习数学的兴趣, 让学生积极主动地投入到学习活动中去。如, 在教学《有理数的乘方》时, 我创设了这样情境:传说古印度的舍罕王整天百无聊赖, 每天要通过玩游戏的方式来消遣度日, 但现有游戏难度低, 没有兴趣, 便重金悬赏新游戏。宰相达依尔见国王自负虚浮, 决定给他一个教训, 便向国王推荐了一个新游戏——国际象棋。国王从此迷上了下棋, 为了对达依尔表示感谢, 国王答应了这个大臣的一个要求。大臣说:“就在这个棋盘上放一些米粒吧, 第1格里放1粒, 第2格里放2粒, 第3格里放4粒, 照这样放下去, 每一格都是前一小格加一倍, 一直到64格。”国王认为很简单, 命令手下按大臣的要求去做, 很快发现即便把国库里的米都拿出来也没这么多粮食完成他的赏赐。国王想知道到底要求的是多少米粒呢?同学们, 你认为国王的国库里有这么多米吗?国王能满足达依尔的要求吗?我们利用本节知识帮国王计算一下好吗?

通过创设这样生活中常见的游戏情境, 大大激发了学生的学习兴趣, 引导学生主动参与学习。用实际生活的实例体现数学的应用价值所在。《有理数的乘方》情境设计也可采用“手工拉面”或把厚度为0.09毫米的纸连续对折多少次后所得厚度将超过你的身高的实际生活中的例子去创设情境。

二、解决问题“通俗化”

通俗一词意思是, 浅显易懂, 适合或体现大多数人的水平。教师在教学活动中, 对本节的重点要突出, 难点要分解, 关键点要讲透。利用解决问题“通俗”化的方式设计探究问题, 可自然引发学生思考。具体做法如下:

1. 语言幽默化

幽默的语言会调动学生的兴趣, 也会使难点分解。如, 学生在利用方程解应用题时, 有的忘设未知数, 可戏称“马失前蹄”;讲直线公理时可说, 一点晃悠悠, 两点定终身;讲a与-a代表什么数时, 为体现分类讨论思想, a可能是负数, 那负号呢?也用“在兜里装着呢”;“三点式”证题方法;“翻个跟头”造全等。通过幽默的方式、生动的语言, 会化难为易, 创设较高的学习意境。

2. 问题巧设化

尽量通过巧设问题, 来激发学生处理数学中各样研究对象的动力。例如, 把30克含16%的盐水稀释成含盐0.15%的盐水, 需加水多少克?分析时可以提出几个问题:“浓度问题中有几个基本量?它们之间数量关系如何?”“浓度20%的盐水a克, 含盐多少?含水多少?”“在加水过程中哪些量变化, 哪些量没有改变?”同时还可用一杯水加两匙糖后再加一定量的水的方式类比教学, 学生更易于理解、易于接受, 这样就把难点分解解决了, 提高了效率。

3. 文字语言符号化

文字语言符号化就是要将文字语言转化成符号语言。在几何教学中有三种不同形式的语言, 即图形语言、文字语言和符号语言, 要注意培养学生对三种语言互相转化的能力, 只有这样才能为论证几何的推理过程打下良好的基础, 在代数教学中, 如a的绝对值的几何定义向符号化的代数定义, 对深刻理解含义及其扩展到非负性和用其对相反数定义, 既培养了学生的解决问题的能力, 又培养了学生的发散思维能力, 体现了数学中分类讨论的思想, 为处理图形的运动变化奠定了基础。

4. 综合图形基本化

把综合、复杂的图形利用一些基本图形组合而成, 可使问题降低难度, 如在证明圆周角定理时, 可把“燕尾式”图形应用到圆内, 在特殊条件下, 学生自己就能得出结论。把成中心变换的基本图形、线段重叠的基本图形应用到复杂图形中, 在解决问题时起到桥梁的作用。利用直角三角形斜边上的高, 在图形中可得到三个直角三角形, 可总结出“勾股六线图”中相应的结论, 如相等角、互余角、面积关系式、射影定理、相似性对数、勾股定理等, 教师通过这样的教学手段可使难点分解, 由浅入深, 提高有效教学的实效性。

三、辅导学生要“激励化”

“亲其师, 信其道”, 融洽师生的情感, 有助于学生对教师所任学科产生浓厚的兴趣。大量事实证明, 学生对某一学科感兴趣与否, 很大程度上取决于任课老师。任课教师的为人处事、人格魅力、教学方法、敬业精神、师生关系等, 都在潜移默化地影响着学生学习数学的兴趣。教师应适时激励。怎样激励学生, 要根据学生的自身特点。我的做法是:多鼓励, 少批评, 给学生肯定。我对初三学生在每次中考模拟考试后, 都会采用集中讲解、个别点评的方式, 根据成绩, 把学生分成层次, 逐一点评, 采用鼓励、激励的方法肯定他们:“这道题, 你重新做一下, 做对了吧?是什么原因?没注意?马虎?不是不会, 分丢了、可惜了, 下一次模拟, 一定要把会的都做对, 最后你看你的总分, 或80、90或100、110, 有希望, 冲击满分。”通过个别有针对性的辅导, 效果非常好。

时代要求我们教师要勇于创新, 大胆实践, 探索新型的课堂教学模式和方法。在教学中, 教师应当重视教学方法的多样化和运用的灵活性, 注重启发式教学, 通过教学手段、方法的合理选择和教学资源的合理利用, 提高教学效率。培养学生的思维意识和学习方法, 多给点思考的机会, 养成良好的学习习惯。

五治三化活动实施方案 第4篇

一、多元整合课程资源，形成感恩活动“系列化”

生活是综合实践活动的活水之源，真情是综合实践活动的生命所在，对学生而言，只有经过生活的体验，才能有感而发、有为而作。因此，教师要切实关注学生的成长，把他们的精彩生活融入到综合实践活动中去，让学生自由、自主、自发地用自己的心灵去经历综合实践活动，以积极的心态去参与活动。

同样，感恩教育不能只停留在口头说教、熏陶感染上，还需要通过开展丰富多彩的活动有效推进。教给学生感恩的方法，激发学生活动的兴趣，提高他们的实践能力。通过实践，我们开发了以下感恩实践活动的内容。

1.“感恩亲人  情暖万家”系列活动

一个人只有爱父母、爱家人，才会爱他人、爱祖国，所以对父母、亲人的感恩是最基础的。如我们举行“一日护蛋” 的体验活动，让学生用一天时间呵护一只鸡蛋，以体会父母养育自己的辛苦;妇女节、父亲节、重阳节等节假日，我们给学生布置“我让亲人露笑脸”的感恩作业，让学生以“做一天小管家”“为父母洗一次脚”“陪爷爷奶奶散步”等行动回报亲人。学生通过参与这些活动，感恩意识、责任意识得到增强，也使家庭亲情的氛围变得更加浓厚。

2.“感恩学校  情满校园” 系列活动

学校是学生的第二个家，也是他们学习感恩的重要场所。我们利用“教师节”，开展了“我当小老师”的体验活动，使学生了解教师一天的工作，体会教师的辛苦。让学生在开展“感谢同学帮助我”“在爱的海洋中奉献爱”的演讲活动中懂得感恩同学，让学生在济困送温暖行动中感受同伴友情，学会关爱同学。校大队部发起的爱校卫生活动“弯弯腰我把垃圾送回家”，大家一起行动起来，看到垃圾就主动捡起送进垃圾筒，很快治愈了校园卫生保持不好的顽症。校园环境好了，大家生活舒畅了，这就是对学校的最好感恩。

3.“感恩他人  感谢挫折” 系列活动

在爱校、爱家活动基础上，我们拓宽感恩领域，开展了“感恩他人”的系列活动，适时将学生的感恩由身边人延伸到所有帮助过自己的人，如医生、交警、清洁工等，从小培养他们的仁爱之心。指导学生采访这些行业的人，邀请他们中间的代表来校作报告，了解他们工作的艰辛;组织学生到消防队、水厂参观慰问，以实际行动向他们感恩。另外，针对学生在学习生活中遇到的困难，我们开展了“感谢挫折”活动，让学生讲述自己的“惨痛”经历，谈谈自己从中明白的道理，引导学生换个思考的角度，感激挫折的磨砺，培养乐观的心态和健康的“行走”能力。

4.“感恩自然  保护环境”系列活动

随着感恩教育的深入开展，我们对感恩的内涵也有了新的理解。心存感恩的人应该珍爱生命，与自然和谐相处，这是未来世界公民应该具备的优良品质，也是时代的呼唤。为此，学校以“植树节”“世界水日”为契机，开展了“我为地球添绿色”“保护母亲河”等系列环保活动。各班通过中队活动明白地球母亲的伟大和无私，从而产生感恩自然的情怀。护绿小组在苗木专家的指导下种植“红叶石楠”“日本冬青”等小树苗。在对小树苗一天天的呵护中，学生体验到了从未有过的快乐，为自己亲手给地球增添一分绿色感到无比自豪。保护母亲河的同学以实际行动关爱生命、感恩自然，他们定期对衢江和灵山江沿江生态环境进行调查，发布“母亲河水质监测报告”，向社会发出“让我们的家园再现碧水蓝天”的倡议，使灵山江水域乱扔乱倒垃圾的现象减少，污染物、悬浮物指数大大降低，水质得到明显改善。

四大系列活动体现了综合实践活动在“课程目标”上设置的“认识自我、尊重自然、关注社会、探究世界”四个维度。感恩活动形成系列化后，使实践活动有了一条清晰的主线，感恩教育是学校德育的品牌，对已有的资源加以优选和整合，并结合学生的成长需求，进行整体、有序的开发和享用，使综合实践活动体现了学校特色。

二、利用社会教育资源，实现感恩教育“基地化”

综合实践基地是与学校教育相互联系、相互补充、组织学生开展实践探索活动、培养学生独立思考能力和创新精神的新型载体;是集教育性、实践性、综合性、开放性、创新性、科研性于一体的特殊教育资源;是凝聚学生体验生活、感悟文化、开阔视野、培养意志、提高素养、沟通理论教学与客观实践的重要平台。综合实践基地是开展实践活动的重要场所和载体。

学校是感恩教育的主阵地，但更大的课堂在社会。在社会各界的支持下，学校充分利用社会教育资源，与县少儿图书馆、敬老院、环卫所、龙洲街道等机构共同建立了一批感恩教育实践基地。实践基地与学校教育相互衔接，成为了学校教育的延伸和补充。有了这些平台，学生走出校园进行感恩实践，在图书馆做小小导读员，去敬老院慰问老人，跟环卫所的清洁工人一起打扫街道，为龙洲公园美化出谋划策，从感恩于心到感恩于行，实现感恩教育的知行合一。

另外，我们策划实施了“成长路上手拉手”系列活动，把那些在家备受溺爱的学生带到大力山等乡村小学去，与农村孩子同学习同生活，让他们体验到山村贫困的生活后才懂得了自己生活的美好，才懂得了要感恩自己的父母。

感恩是中华民族的传统美德，也是一种精神境界，一种社会态度。我们以丰富多彩的活动引导学生感恩家乡回报社会，将感恩延伸到更广阔的天地。如：到龙洲公园春游和秋游，感受龙游的龙文化;参观龙游民居苑，体验龙游商帮曾经的辉煌;探究龙游石窟之谜，了解龙游悠久的历史，到余绍宋和华岗纪念馆寻找家乡名人等。

实践基地与学校教育互为补充，通过健康向上、怡情益智的实践活动，成为德育教育的崭新载体。教育心理学认为，儿童品德的形成和发展必须以儿童的社会认知为前提，这就是说，儿童必须经历一个社会化的过程。通过让学生到感恩教育基地参加一系列的感恩教育活动后，学生深刻理解了感恩的意义所在，明白了感恩的重要性，并在实践中学会一定的感恩方式，养成感恩习惯。

三、学生自主实践，遵循综合活动“主题化”

学生的综合实践活动总是以主题为线索组织教学内容、展开实践和探究活动的，在相当程度上活动主题规定了活动内容，也影响活动方案的制定。选择什么主题，直接决定了活动的实施者（学生和指导教师）的兴趣和投入程度，也直接影响了活动的实施效果。因此，选好活动的主题是综合实践活动成功与否的关键。 活动主题的选择，坚持“近”“趣”“行”的原则。即一要贴近学生的生活。要从学生已有的生活经验出发，把学生平时的所见所闻所思作为选题的方向。二要学生感兴趣。活动和平时的学习一样，其积极性来自于兴趣，要使活动获得成功，所选主题必须是能吸引学生去研究的。如“废弃电池对环境污染的研究”。三是主题所确定的活动内容是可行的。小学生的实践活动受其年龄、生活经验、研究问题的方法、分析问题的能力、时间、经费等因素的制约，因此，活动所选的主题必须是恰当的、适合学生去做的。

学生是活动的主人，是设计者、实践者、体验者、发展对象和评价者，要充分发挥他们的主观能动性、创造性，让他们自主实践，主动探究。我们积极引导学生面向生活，从日常生活中选取要探究的问题或课题，设计研究方案，实施研究过程。引领学生通过参观、考察、访问、探究等活动，让他们有更多的获得亲身参与实践的机会，形成对自然、对社会和对自我的责任感。培养学生收集、分析、整理信息、解决问题的能力，养成合作、分享、积极进取等良好品质。如在对家乡环境进行调查分析的基础上，围绕“我是环保小卫士”“我为环保献一计”等主题，通过查阅资料、上网搜索、请教专家等形式，积极开展综合实践活动，增长环保知识，增强环保意识。认真撰写环保小课题研究报告，征集环保金点子，向班级同学发放环保小袋，用影像记录身边的环保文明行为。开展“家庭节水途径的研究”“龙游城区洗车浪费水资源的调查”“灵山江母亲河水质受污染成因的调查研究”等综合实践活动，以实际行动为家乡添上一点绿色，用实际行动带动全体学生共同关注环境保护，共同关注家乡建设。

综合实践活动在内容上强调把品德教育、科学教育、社会教育、艺术教育、劳技教育等有机整合;在方式上，注重把观察、体验、探究、访问、手工制作、实地调查等多种方式有机结合;在功能上，关注学生兴趣、态度、能力、知识等多方面的综合，注重各方面素质的全面提高和协调。综合实践活动校本课程开发可走“传统活动课程化，依托资源特色化，整体设计载体化”的“三化”之路。通过综合实践活动，感恩教育变得不再空洞、枯燥、乏味。通过综合实践活动，让学生在行动中内化感恩。实践证明，通过感恩教育与综合实践活动的整合，实现了综合实践活动的常态化、校本化和特色化。

西和县“三抓五治”活动实施方案 第5篇

为认真贯彻落实市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神，全面加强干部队伍作风建设，保障全县经济社会跨越式发展，县委、县政府决定，在全县各级党政组织和广大党员干部中，深入开展以“抓作风、抓纪律、抓管理，治庸、治懒、治软、治乱、治散”为主要内容的“三抓五治”活动。为确保此项活动取得实效，特制定本实施方案。

一、重大意义

开展“三抓五治”活动，是新一届县委、县政府准确把握全县经济社会发展形势，立足全县干部作风实际，审时度势，认真研究作出的一项重大决策，是下决心解决干部作风问题、维护党委政府形象的重要举措，也是优化发展环境、促进全县经济社会跨越式发展的根本保证，意义深远，任务艰巨，责任重大。近年来，按照中央和省市委的部署要求，县委、县政府围绕加强干部作风建设，采取了一系列措施，先后组织开展了学习实践科学发展观、“优化发展环境、塑造良好形象”和“创先争优”等主题教育，有效地促进了机关干部整体素质的提高，干部作风有了明显的改善。但是，我们也要清醒地看到，一些机关干部的作风与人民群众的期望相比、与当前新形势新要求

相比，还存在许多不相适应的方面，“庸、懒、软、乱、散”等问题十分突出。这些问题虽然发生在个别单位和少数干部身上，但性质严重，影响很大，如果不及时解决，就会严重败坏社会风气，损害党和政府的形象，阻碍经济社会的发展。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这次活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

（一）开展“三抓五治”活动，是全面贯彻落实科学发展观、实现全县经济社会跨越式发展的迫切需要。县十四次党代会议和县第十六届人大一次会议，明确提出了建设“富庶西和、文化西和、生态西和、平安西和”的战略目标。能不能顺利实现这一目标，关键在干部，核心在班子，重点在作风。开展“三抓五治”活动，根本目的就是要着力解决一些机关干部“不想干事、不会干事、干不成事”的问题，使广大机关干部牢固树立科学发展观，进一步增强大局观念，强化责任意识；就是要动员各级领导班子和干部队伍始终保持良好的精神状态、严明的工作纪律和过硬的工作作风，为跨越式发展提供一流的服务、创造一流的环境；就是要促进各级机关干部带头解放思想，带头改革创新，带头狠抓落实，把各种发展活力激发出来，把各种积极因素凝聚起来，形成推动跨越式发展的强大合力，为全面实现“十二五”发展目标奠定坚实的基础。

（二）开展“三抓五治”活动，是大力弘扬求真务实之风、维护广大群众切身利益的必然要求。牢固的群众观是落实科学发展观和正确政绩观的基础。我们党的性质和宗旨决定了各级党政组织和广大党员干部，必须大力弘扬求真务实精神，始终坚持服务人民群众、维护群众的根本利益；必须牢固树立法制观念、纪律观念，以遵纪守法的模范行为服务人民；必须把良好的作风，建立在始终保持崇高精神追求的基础上，体现到解决群众切身利益的实践中，落实到干事创业、狠抓落实的行动上。只有这样，才能在思想上牢记宗旨、行动上体现宗旨，从而使我们的工作让广大人民群众满意。

（三）开展“三抓五治”活动，是加强干部队伍执政能力建设、实现党风政风进一步好转的重要举措。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。一个地方、一个行业、一个单位风气的正邪、形象的好坏，固然是多种因素共同起作用的结果，但机关作风起着关键性、主导性的作用。实践证明，作风正则人心齐、事业兴。县委、县政府决定开展“三抓五治”活动，就是基于解决当前干部作风方面存在的突出问题而采取的重要措施。要通过开展“三抓五治“活动，进一步加强对干部的教育、管理和监督，切实做到严肃法纪、严明纪律、改进作风，努力建设一批讲政治、顾大局、求实效的班子，培养一支勤政廉政、求真务实、敢为人先、创新实干、积极进取、争创一流的干部队伍，真正使机关管理明显规范，工作作风明显改进，服务质量明显提升，行政效能明显提高，发展环境明显优化，努力促进党风政风和社会风气的进一步好转，为全县“十二五”规划的顺利实施和经济社会的跨越式发展提供坚强的组织和作风保证。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神，着力解决全县各级各部门机关管理水平不高和各级领导班子以及党员干部队伍中存在的“庸懒软乱散”等突出问题，切实规范机关管理，提高机关管理水平，努力增强党员干部的危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，全面提高干部队伍素质，转变干部作风，激发干部活力，转变服务理念，提升行政效能，优化发展环境，塑造良好形象，推动经济社会的跨越式发展。

（二）基本原则：

1、坚持联系实际的原则。坚持一切从实际出发，学习教育、自查自纠、建章立制等都要紧密结合本乡镇、本部

门、本单位干部队伍的思想和工作实际，做到实事求是，管用有效。

2、坚持教育为主的原则。坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大以及市县党代会议精神统一班子、干部的思想认识，把学习教育、武装头脑、提高认识同整顿思想、严肃纪律、改进作风、平安建设结合起来，贯穿于整顿全过程。

3、坚持解决问题的原则。坚持把解决领导班子和干部队伍中存在的纪律作风等方面的突出问题作为重点，采取多种形式把问题找准，深入剖析，有针对性地研究制定改进措施，认真加以解决，坚决克服纠正。

4、坚持领导带头的原则。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头解决作风建设中存在的各种突出问题，切实提高科学决策的能力、解决问题的能力和推动工作的能力，以领导的模范行动影响和带动干部职工作风转变。

5、坚持务求实效的原则。坚持把集中整顿与促进工作结合起来，以整顿促工作，用发展看整顿。要着眼长远、整章建制，建立健全以法纪约束、用制度管理、按制度办事的长效机制，确保活动之后，思想有新提高，纪律有严要求，作风有真变化，工作有大成效。

6、坚持统筹兼顾的原则。把“三抓五治”活动融入日

常工作中，与巩固学习实践科学发展观成果相结合，与创先争优活动相结合，与学习贯彻市县党代会议精神相结合，与贯彻落实县委、县政府的各项决策部署相结合，与全面完成2012年各项目标任务相结合，以工作成绩检验活动成效，以活动的深入开展推进全县经济社会的跨越式发展。

三、目标任务和整治重点

（一）主要目标

1、机关作风明显改善。抓作风，认真解决各级党政机关和党员干部队伍思想作风与科学发展、和谐发展、跨越式发展不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，不断增强危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，培养一支勤政廉政、求真务实、敢为人先、创新实干、积极进取、争创一流的干部队伍。

2、纪律意识明显增强。抓纪律，认真解决党员干部队伍纪律作风方面存在的突出问题，进一步强化党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律和各项工作纪律，坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假的人和事。重点检查有关办事公开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度、部门首长问责制和责任追究制度的落实情 况，重点查处一批推诿扯皮、虚于应付、不负责任、长期

不上班的典型案件，着力解决损害群众利益和发展环境的突出问题，进一步密切党群干群关系，优化发展环境，塑造西和干部队伍的良好形象。

3、机关效能明显提升。抓管理，认真解决机关管理方面存在的突出问题，全面推行以“亮牌服务、持证上岗、一次性告知、首问责任、限时办结、行政问责”为主要内容的机关科学管理模式，促使机关单位在规范化管理、标准化服务上迈上新的台阶，全面提高机关干部在办事效率、服务质量、依法行政等方面的能力和水平，努力形成规范有序、运转协调、公正透明、清廉高效的机关管理体制和运行机制。

（二）整治重点

1、治庸提能力。以建立完善干部考核评价和选拔任用机制为抓手，着力整治精神懈怠、不思进取、平庸无为，精神不振、能力不强、创新不够等问题，切实提高广大干部抢抓发展机遇、正确执行政策、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

一要建立完善干部考核评价机制。进一步完善干部实绩考核办法，分层分类建立健全实绩考评指标体系，拓宽考核层面，全面考核评价党员干部的工作实绩。坚持绩效考核与干部考评、考核与平时考核、领导考核与群众

评议相结合，全面、客观、公正、准确地考核党政领导班子和党员干部的德能勤绩廉表现情况，让每一名干部的勤和懒、能与庸都在阳光下得到检验和监督。

二要建立完善民主评议机制。积极组织党代表、人大代表、政协委员和离退休干部对各乡镇、各部门工作进行视察评议和质询，并将视察评议结果作为领导班子和领导干部考核的重要依据。

三要建立完善干部选拔任用机制。深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部力度，积极推行部门中层干部竞聘上岗制度，坚决调整不称职、不胜任现职干部，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。

四是建立完善干部能力培养机制。创新干部培训模式和方法，建立干部对内交流轮岗，对外挂职外派，对上跟班学习，对下挂职锻炼等制度，不断提升科学发展能力、开拓创新能力、解决问题能力和服务群众能力，为跨越式发展提供组织保证。

2、治懒增效率。以建立完善部门岗位责任、民主评议和奖优罚懒激励机制为抓手，着力整治执行不力、效率不高、服务不优，不重视学习、不钻研业务、不深入基层等 突出问题，使广大干部牢固树立等不起的紧迫感、慢不得 的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。

一要建立完善部门岗位责任制。认真按照法律法规和 “三定”方案，进一步理顺单位职能和科室职能，细化岗位职责，明确责任主体、责任内容和责任指标，建立健全“部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”等切实可行的考核、监督机制，以及机关行政效能建设的首问负责制、限时办结制、责任追究制和严格的奖惩制，使各项工作职责落实到具体岗位、落实到具体人，促进各级党政机关和干部职工依法履行职责。

二要建立完善学习制度。在全县广大机关党员干部中深入开展以“每年阅读一本书、接受一次培训、参加一次考试、撰写一篇调研文章”为主要内容的“四个一”活动，并把其作为一项制度长期坚持下去，着力解决部分干部不学习理论、不研究政策、不钻研业务的突出问题，推动全县各级党组织和党员干部牢固树立全员学习、终身学习的理念，形成重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围，不断提高广大党员干部特别是领导干部的理论水平、执政能力。要把学习精神作为衡量一个干部上进心的标志，结合干部考核考察，将学习情况作为评先评优和干部任用的重要依据。

三要建立完善奖勤罚懒激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据年初确定的工作任务、目标和 责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激

发干部群众顽强拼搏、奋发向上的精神；通过评选先进，评出方向，评出凝聚力、战斗力，评出奋发向上的工作劲头，进一步调动广大干部的积极性和创造性，形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好氛围。

3、治软树正气。以建立完善有奖举报、公开曝光和责任倒查制度为重点，着力整治不敢坚持原则、不敢触及矛盾、不敢动真碰硬、甘当“老好人”、遇事“和稀泥”，对职责范围内的人和事不敢抓、不敢管，遇到棘手问题不敢担当、推诿扯皮、推卸责任、上交矛盾等突出问题，激发广大干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲，树立新风正气。

一要建立完善有奖举报制度。在城市管理、环境保护、土地管理、计划生育、食品安全等重点行业建立和完善有奖举报制度，大力弘扬社会正气，增强广大干部群众的主人翁意识。

二要建立完善公开曝光制度。对不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境的典型案件，根据不同情况，采取批评性通报、张贴公告、报纸、广播和电视等形式向社会曝光，接受全社会的监督。

三要建立完善责任倒查机制。对于执行政策不力，未 能完成工作目标任务的；因工作失职或滥用职权、不履行或不正确履行职责，影响政策贯彻执行，造成恶劣影

响的；对违反法律政策规定的行为不制止、不纠正、不查处，或者处置不当造成群体性事件的；因管理、监督不力，在城市建设、土地管理、矿产资源管理、环境保护、安全生产、食品安全、网吧管理等方面发生重大问题或者造成恶劣影响的，实行责任倒查，并严肃追究相关责任人责任。

4、治乱严纪律。以建立完善议事决策制度、项目管理制度、公共资源管理制度为抓手，着力解决不守规矩，不按程序办事、利用管理和审批职权违法行政、弄虚作假、吃拿卡要，办事不公、不给好处不办事、给了好处乱办事，有令不行、有禁不止的问题，进一步严明工作纪律，提高依法行政的水平。

一要进一步建立完善议事决策制度。严格落实民主集中制原则，切实加强对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的管理和监督。对涉及疑难或专业性、技术性较强的问题，应组织专家学者提出论证意见，或者交由研究、咨询等中介机构提出咨询报告。对涉及公众利益的重大事项决策，应当向社会公示或者采取座谈会、听证会、论证会等方式，听取民主党派、人民团体、专家学者及各界人士的意见和建议。切实增强程序意识，自觉按程序办事，形成讲程序、重程序、守程序的习惯。

二要进一步建立完善政府投资项目管理制度。进一步

加强政府投资项目管理，规范项目立项、审批、招投标、建设、竣工验收等程序，着力解决项目建设管理中存在的未批先建、先斩后奏、多头管理、擅自变更投资计划等突出问题，规范政府投资行为，提高政府投资的使用效益，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施机制。

三要进一步建立完善公共资源管理制度。建立同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，规范工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购、城市管理等方面的规章制度，努力形成科学合理、规范完善、运转高效的制度保障机制，使各项工作都有章可循、有序进行。

四要进一步规范行政行为。各级各部门要认真按照法律法规和有关规定全面清理各自职权，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，全面规范行政审批、行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚、行政强制行为，着力解决职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题，切实提高依法行政水平，建设法治政府。发改部门要重点加强和规范项目管理；建设部门要重点加强和规范城市规划管理；国土部门要重点加强和规范城乡土地管理；公安等执法部门要重点加强和规范执法行为，严格执法、文明执法，严禁工作方法简单粗暴。各相关部门都要以提高执行力为重点，着力解决对县委、县政府各项决策部署和重点工作

任务执行不力，落实不到位，政令不畅、效率低下、敷衍塞责和 “中梗阻”等问题；以改进机关作风为重点，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题；以提高服务质量为重点，着力解决一些单位工作人员中存在的“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）现象和“吃、拿、卡、要”及刁难服务对象等不良行为；以增强依法行政能力为重点，着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政，行政不作为、乱作为、慢作为以及损害群众利益的问题；以规范行政行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开以及“政出多门、随意行政、暗箱操作”和重大决策失误等问题；以改善服务环境为重点，着力解决单位之间服务职责不清、职能缺位、协调沟通不到位，工作拖拉等影响效率的各类问题，着力打造规范严明的法治环境。

5、治散聚合力。以建立完善考勤、卫生、会议等各项机关管理制度为重点，着力整治机关单位管理混乱、纪律涣散、卫生较差、乡镇干部“走读”等突出问题，强化对干部职工的管理，保持干部职工良好的精神状态和严明的工作纪律，高效率推进各项工作。

一要建立完善考勤制度。要健全上班签到制度，积极

推行指纹考勤机考勤。建立健全值班制度，坚持领导带班制。坚决杜绝乡镇“走读”现象，乡镇干部每月住乡（镇）村时间不少于15天。严格请销假制度，乡镇党政一把手、部门主要负责人因事外出，要向县委、县政府主要领导、分管领导报告。各单位的干部职工外出必须经本单位主要负责人批准。对长期缺勤缺岗，甚至不上班吃“空饷”的人要彻底进行清理。切实解决一些干部上班迟到早退，甚至办私事、上网聊天、炒股票、玩游戏等纪律散漫的问题。

二要建立完善会议制度。凡是县委、县政府举办的会议，一律不得迟到、早退、旷会和请人代会。开会时，通讯工具要关闭或调至振动状态。如有特殊情况不能参加的，必须向县委、县政府主要领导或召集会议的领导同志请假批准。

三要建立完善卫生制度。城区各单位要严格落实每月10号、20号、30号的义务大扫除制度，积极组织干部职工带头上街参加全民卫生大扫除活动，为创建全省文明卫生县城做出表率。各乡镇要严格落实每月10号的公路保洁日制度，深入推进“美在西和”行动。同时，严格落实周末机关环境卫生大扫除制度，树立文明机关的良好形象。

四、时间安排和方法步骤

此次活动从2012年2月1日开始，到2012年6月30 日结束。活动分四个阶段进行：

（一）宣传动员、学习讨论阶段（2012年2月1日至2月29日）

各乡镇、各部门、各单位要深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“三抓五治”活动顺利开展奠定思想基础。

1、召开动员会议。县委、县政府召开领导干部大会，进行全面动员部署。全县各级各部门要迅速召开动员会议，主要负责人亲自动员部署，做到党员干部全员参与、全程参与。

2、制定活动方案。全县各级各部门要结合各自实际，制定工作方案，成立工作机构，出台工作措施，明确责任分工。工作方案于2月20日前报“三抓五治”活动领导小组办公室。

3、组织专题学习。全县各级党组织要组织开展专题学习，重点学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于作风建设的重要论述，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神、市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以“转变服务理念、推动跨越发展”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治软树正气、治乱严纪律、治散聚合力”为主要内容，开展解放思想和作

风建设大讨论，进一步理清工作思路，统一思想，增强加强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。

（二）自查自纠、整改落实阶段（2012年3月1日至4月15日）

各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署，组织广大党员干部结合乡镇、部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。

1、集中排查问题。全县各级各部门要通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位在“庸懒软乱散”方面的突出问题，重点查找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。

2、召开专题民主生活会。全县各级党组织要针对本乡镇、本单位“庸懒软乱散”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，制定《整改方案》，于3月25日前报县“三抓五治”活动领导小组办公室。

3、开展公开承诺。全县各级党政组织要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏等多种方式向社会公示，接受群众监督。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。

4、集中解决突出问题。全县各级党组织要认真按照《整改方案》，采取切实有效的措施，集中时间、集中力量、集中精力，着力解决本单位在“庸懒软乱散”方面的突出问题，力争短期内有明显转变。

5、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。全县各级各部门要及时向“三抓五治”活动领导小组办公室报送正反典型材料。

6、形成整改报告。全县各级各部门将自查自纠及整改落实情况，形成整改报告，由联系分管县级领导签字后于4月10日前报县“三抓五治”活动领导小组办公室。

（三）明察暗访、督查问责阶段（2012年4月16日至4月30日）

县“三抓五治”活动领导小组和督导检查组要采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各乡镇、各部门、各单位存在的“庸懒软乱散”等突出问题，全面开展督查问责工作。

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的

重要手段，贯穿于活动的全过程。组成由县“三抓五治”活动领导小组成员单位、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务行业，开展明查暗访。对发现的问题第一次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次组织处理。

2、集中检查。县“三抓五治”活动领导小组将组成若干督导检查组，对各单位“三抓五治”活动开展情况分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。

3、评议质询。由县委组织部、县人大、县政协分别组织部分党代表、人大代表、政协委员、工作服务对象、离退休老干部对全县各级各部门作风建设情况进行评议质询，对评议不合格的单位要提出警告，并限期继续整改，对继续整改仍达不到要求，是乡镇和县直单位的，责令单位党政“一把手”引咎辞职，班子成员集体诫勉；是省、市直管单位的，由县委、县政府将具体情况函告其上级主管部门，建议对单位主要负责人进行调整。对评价较差的个人，根据情节轻重分别作出责令写出书面检查、进行诫勉谈话、考核和提拔使用时实行一票否决、依照党纪政纪的规定给予相应处分。对干部作风存在严重问题又整改不力的单位，县委将派出指导组帮助进行整改。

4、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。

5、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责。对责任单位给予责令整改、通报批评、政风行风评议“黄牌警告”、取消评先评优资格；对相关责任人给予责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消评先评优资格、待岗教育、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，构成违法违纪的依法依纪予以追究。

（四）建章立制，总结提高阶段（2012年5月1日至6月30日）

各乡镇、各部门、各单位要全面总结 “三抓五治”活动开展情况，进一步规范和完善相关制度。

1、建立长效机制。全面加强机关单位的制度建设，切实减少工作的随意性、随机性和盲目性。要建立健全各项规章制度。按照健全职能、从严管理的要求，认真梳理、修订、完善现行各项规章制度，特别要把在这次活动中形成的一些好经验、好做法用制度的形式固定下来，长期坚持。

2、跟踪督查。要加大对制度执行的监督检查力度，着力解决“制度不管用”的突出问题。对违反制度的行为坚 决查处，做到有章必循、违章必纠，维护制度的权威性和

严肃性，形成确保制度落实执行的有效机制。

3、上报总结。全县各级各部门要对“三抓五治”活动开展情况进行阶段性总结，并形成书面材料，于6月25日前报县“三抓五治”活动领导小组办公室。

五、组织领导和工作要求

全县各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把“三抓五治”活动作为一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）加强领导，分工负责。成立西和县“三抓五治”活动领导小组及办公室（领导小组及办公室组成人员名单附后），具体负责全县“三抓五治”活动的组织实施，指导督查。县纪委监察局、县委组织部负责组织协调、综合指导、检查督办、问责追责工作；县委宣传部要加大宣传力度，强化舆论监督，宣传一批正面典型、曝光一批反面案例；县委督查室、县政府督办室要强化对“三抓五治”活动落实情况的跟踪督查，推动工作落实。全县各级各部门要成立领导小组及其办公室，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，确保领导力量到位、措施落实到位、工作责任到位。县四大班子领导对各自分管联系的部门和乡镇“三抓五治”活动开展情况负有领导责任，要切实做好检查督导工作。县“三抓五治”活动领 导小组将定期不定期地召开会议专题听取活动开展情况的

汇报。

（二）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。要畅通举报渠道，活动领导小组要在媒体上发布公告，公布举报电话，引导和鼓励群众参与对各单位各部门工作及干部纪律作风的监督。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要认真贯彻执行相关政策、法律、法规，准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现“三抓五治”问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。要惩教结合，把惩处与防范、治标与治本有机结合起来，寓教于惩，以惩施教，做到问责一批，教育一片。要通过强化问责，集中整治“庸懒软乱散”行为，查处曝光一批反面典型，教育一批党员干部，在全县干部队伍中形成强大震慑力，促使广大党员干部自觉转变作风，创优发展环境。

（三）营造氛围，强力推进。要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量全县“三抓五治”活动成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用，通过报刊、广播、电视、网络等多种途径，形成强大的舆论监督氛围，强力推进“三抓五治”活动。要加大新闻宣传力度，在西和县电视台开设“三抓五治”活动专题栏目，每天定时播报活动开展情况，宣传各乡镇、各部门、各单位在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型；加大新闻媒体的曝光力度，对机关特别是窗口单位、服务行业存在的“庸懒软乱散”问题大胆曝光。同时，积极向陇南日报、陇南电视台等上级新闻媒体上报全县“三抓五治”活动取得的成效。附：

1、西和县“三抓五治”活动领导小组及办公室组成人员名单

2、“三抓五治”活动各阶段工作任务细化表

主题词：三抓五治

实施方案

通知 抄送：县人大、县政府、县政协

中共西和县委办公室 2012年1月30日印发

五治三化活动实施方案 第6篇

施方案

老干部局五治问责整顿作风活动实施方案 为切实提高全局党员干部的素质，进一步改进机关作风，提高行政效能，提升服务水平，努力把老干部局建设成为模范部门，把全局党员干部打造成过硬队伍，根据章纪监〔〕5号文件要求，结合我局实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“整作风、提效能、优环境、促发展”为主题，以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治浮促干、治乱正气”为主要内容，以让市委放心、让老干部满意为标准，大力开展“五治问责、整顿作风”活动，进一步强化全局党员干部的责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优的良好氛围，促进精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升，为提高老干部工作整体水平提供有力的思想和纪律保障。

二、目标任务 治庸提能力。大力整治存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守陈规，得过且过、碌碌无为等问题，提高全局党员干部明确工作目标、调足工作动力、正确执行政策、抢抓发展机遇的能力。治赖增效率。大力整治存在的精神不振、暮气沉沉，拈轻怕重、不愿担当，责任意识不强、服务意识不浓等问题，激发全局党员干部的工作热情和创业激情，增强工作的主动性和创造性，切实提高工作效能。

治散聚合力。大力整治存在的管理松

驰、人浮于事，不守规矩、不服安排，自由散漫、放任自流等问题，切实把全局党员干部的思想和精神集中到干事创业上来，形成团结协作、激情创业的良好氛围。

治浮促落实。大力整治存在的软弱涣散、不敢坚持原则，心浮气躁、敷衍塞责，高高在上、脱离实际等问题，激发全局党员干部深入基层、调查研究，察实情、出实招、办实事，敢抓敢管、勇于担当的干劲。

治乱正风气。大力整治存在的不作为、乱作为、事难办等问题，促使全局党员干部增强服务意识，明确工作职责，端正工作态度，本着“以人老本、服务至上”的原则，全心全意做好老干部工作。

三、方法步骤 学习动员阶段

1、召开动员会议。传达学习全市党风廉政建设工作会议精神，明确“五治问责、整顿作风”活动的重大意义、指导思想、方法步骤和工作要求，使全局党员

干部统一思想认识，做到全员参与、全程参与。

2、制定工作方案。结合实际，制定局“五治问责、整顿作风”活动实施方案，确定相应工作措施，明确责任分工。及时将活动方案和落实情况报送市活动领导小组办公室。

3、组织专题学习。采取集中学习、个人自学相结合的方式。重点学习中央纪委十七届七次全会精神、市委江林书记在市十二次党代会上的报告和在全市党风廉政建设工作会议上的讲话、市长刘天东在第十六届人大一次会议上的工作报告，以及《中共市委、市人民政府关于进一步优化发展环境的实施意见》、《中共市委关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》、《市影响和损害发展环境行为责任追究暂行办法》等有关文件。

4、开展专题讨论。结合新时期老干部工作的新特点、新情况，以及当前老干部工作现状和存在的问题，开展以“亲情服务、乐于奉献”为主题的作风建设大讨

论，进一步统一思想，提高认识，规范工作行为，提升服务效能。自查整改阶段

1、认真排查问题。通过自查自纠、座谈讨论、组织老干部评议、征求老干部意见等方式，对局本身和每名党员干部在“庸懒散浮乱”等方面存在的问题进行排查，找准在学习、思想、作风、纪律等方面存在的问题和不足。

2、落实整改措施。召开局领导班子会议，对查找出来的问题进行集中讨论，认真剖析，分析原因，提出整改措施。在活动中心、干休所党务公开栏公开整改落实情况，接受老干部监督。

3、形成整改报告。根据自查自纠、讨论研究、整改落实情况，形成整改报告。于4月20日前报市活动领导小组办公室。

督查问责阶段

1、自查。全局党员干部对照方案，对个人履职情况和思想作风、工作执行和工作纪律等情况进行自查。

2、帮查。在局机关、活动中心、干休所设立意见箱，设立举报电话，接受广大老干部的意见建议。同时，召开全局工作人员会议，相互查找工作中存在的问题。

3、督促整改。对广大老干部提出的意见建议，以及自查、帮查中存在的问题进行认真梳理分类，组织力量集中时间调查核实，加强整改，做到事事有回音、件件有着落。建章立制阶段

1、建立完善制度。结合实际，进一步规范和完善岗位责任制、公开承诺制、责任追究制、业绩考评制和监督管理制，建立健全作风建设长效机制。

2、及时上报总结。对“五治问责、整顿作风”活动情况进行认真总结，并将总结报告和长效机制建立情况于5月底前报送给市纪委监察局。

四、工作要求

1、加强组织领导。成立由局长同志任组长，副局长王敬峰同志为副局长，魏

慎东、师吉芹、史守会为成员的活动领导小组，负责整个活动的组织、指导、协调和督查等工作。

2、强化监督检查。充分坚持面向群众、面向服务对象，主动接受群众和老干部的监督。对重视认识不高、工作开展不力的个人，进行通报批评。对通过检查发现的作风建设问题，积极加以整改提高。

3、注重宣传引导。及时通过报刊、电视、网站、党务公开栏等方式，大力宣传我局在开展“五治问责、整顿作风”活动中的新思路、新举措、新成效，为深化作风建设、树立良好形象营造浓厚氛围。

中共市委老干部局 3月23日 附件：

“五治问责、整顿作风”活动配档表 阶段 时间

活动内容

备注

学习动员阶段 3月 16日 至 3月 31日

召开动员会议，成立领导小组，制定实施方案。重点学习中央纪委十七届七次全会精神、市十二次党代会精神、政府工作报告、市领导在全市党风廉政建设工作会议上的讲话以及《中共市委、章丘市人民政府关于进一步优化发展环境的实施意见》、《中共章丘市委关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》、《市影响和损害发展环境行为责任追究暂行办法》等有关文件。

将活动方案和落实情况报市纪委监督局。按照学习内容，认真组织学习。自查整改阶段 4月 1日

至 4月 20日

对照作风建设“庸懒散浮乱”等五个方面存在的问题，坚持自查自纠、座谈讨论、组织老干部评议等方式，认真查找局本身和每名党员干部在学习、思想、作风、纪律等方面存在的问题。对查找出来的问题，逐项制定整改措施认真加以整改。作出整改承诺，接受社会监督。集中讨论查找出来的问题。整改报告于4月20日前报市纪委监察局。督查问责阶段 4月 21日 至 5月 10日

全局党员干部对个人履职情况和思想作风、工作开展和工作纪律等进行自查。设立举报电话和征求意见箱。对举报的问题及自查、帮查中存在的问题进行认

真梳理分类，集中时间调查核实。

认真收集和整理投诉电话和举报意见。建章立制阶段 5月 11日 至 5月 31日

规范和完善岗位责任制、公开承诺制、责任追究制、业绩考评制和监督管理制，建立健全作风建设长效机制。认真总结活动开展情况，迎接检查验收。