危机管理对策范文

危机管理对策范文（精选12篇）

危机管理对策 第1篇

1 引言

1.1 选题背景与意义

首先,在国际经济快速发展的大环境下,加之先进科学技术的应用给全球企业的发展带来了新的商机,但是,国际经济并没有局限性,全球的经济都是相通的,甚至一个小微企业的小举动都有可能带来全球经济的波动和变化;其次,在我国,社会主义市场经济的发展已经到了关键时期,而各企业对于社会经济发展所做的贡献不可忽视,但是高速发展也掩盖了企业自身存在的一些问题;最后,从企业自身的角度来讲,要想生存、要想发展,危机意识必不可少。因此,从这三个角度来讲,企业不能为了独善其身而忽视危机管理,只有充分认清自身的优势劣势并采取科学合理的措施加以防范,才能使企业在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。

对企业危机管理的对策进行相关的思考和研究,笔者认为具有十分重大的意义和价值:首先,这可以将企业危机管理的相关理论切实运用到实践工作中去,并使其内涵不断得到发展丰富;其次,这有利于企业的管理者和员工增强危机意识和责任意识,将企业的命运与自身职业生涯的发展紧密联系在一起,从而促进职工潜能的发挥;最后,这可以使企业不断提高及时化解自身管理和经营中的危机的能力,以避免不必要的经济损失,使企业朝着更加健康、有序的方向发展。正是基于这些目标考虑,笔者开展了此课题相关内容的研究。

1.2 主要研究方法

笔者在课题研究的过程中,主要用到了以下几种研究方法:文献资料法——通过查阅国内外相关的文献资料,使笔者对这一课题的研究内容、历史和现状、经验对策等有了更加全面、更加准确的认识,这也是一般论文研究中最为常用的一种研究方法;调查法——为了获得企业发展过程中危机管理方面切实存在的问题,笔者对多个企业进行了实际的走访调查,这不但有助于发现问题,而且还增强了文章内容的真实性,同时笔者还采用问卷调查的方法对职工在企业危机管理方面做法的满意度进行了调查;经验总结法——笔者通过这一研究方法的运用将各企业危机管理中存在的问题进行了归纳总结,这对于对策的提出起到了积极作用。

2 企业危机管理的主要方法介绍

2.1 企业危机的基本内涵与主要特征

通常我们所说的企业危机就是指企业在生产经营和管理的过程中,由于国际经济形式的变化、国家政策的变化等宏观环境变化的影响,加之企业缺乏标准、规范的管理制度和先进的经营理念,最终导致企业发展的滞后,更严重者因没有实现客户的诉求而导致企业经济受到损失、失去潜在客户等一系列危害企业、阻碍企业健康有序发展的行为。企业危机主要分为经营危机、管理制度危机、安全危机和竞争危机四种。

企业危机的特征主要表现在:普遍性——社会经济的快速发展和企业自身的不断成长,在激烈的市场竞争中无论是地位稳固的国有大中型企业还是转型升级快速发展的小微企业都面临着一定的发展危机,这也是企业危机最为明显的一个特征;隐蔽性——既然是危机,顾名思义,那就不是摆在明面上的,而是具有很强的隐蔽性,如果我们缺少相关的管理机制和警惕意识及时、准确地发现危机、化解危机,那么企业存在的各种风险将很难被规避;紧急性——企业危机都具有紧急性,一旦发生将会以“迅雷不及掩耳之势”大范围地铺张蔓延开来,严重的将会给企业带来毁灭性的影响。

2.2 企业危机管理的主要原则

笔者通过查阅大量的国内外文献资料总结出企业危机管理的一些主要原则。首先是制度保障原则,企业危机管理和企业经营管理、产品市场管理等管理活动一样,都必须要有健全的制度和组织体系作为保障,这样才能使企业危机管理活动更加有序;其次是先进信息的应用原则,科学技术的快速发展对企业及时发现危机、化解危机都具有十分重要的意义,例如企业危机管理信息系统的建立可以使企业明确自身在市场中所处的位置,并根据自身的不足调整企业战略;再次是预防原则,企业危机管理就是要以“预防为主”,以便将危机消灭在萌芽状态;最后是领导的高度重视与快速反应原则,在企业危机管理的工作中,企业领导者起到了决定性的作用,具备较高的专业素养和较强的决策反应能力对企业危机的化解将会是十分有利的。

2.3 企业危机管理的目的

针对企业危机存在的特征,我们进行企业危机管理的首要目的就是能够及时地发现危机,并采取相应的对策措施消灭危机,恢复企业经济的发展;还有一个重要的目的就是通过企业危机管理不断完善和创新企业的各项管理制度和经济运作模式,使其更加适应市场化的竞争要求,最大限度地维护并发展客户群,同时也使企业管理者和基层员工都能增强责任意识和危机意识,促进其各项能力的提升。

3 当前我国企业危机管理中存在的主要问题

笔者对两家国有大中型企业和5家科技型中小企业的10名中高层领导者和32名员工开展了问卷调查。问卷调查的主要内容包括企业目前开展危机管理工作的主要进展情况、员工对企业管理工作的满意度以及员工在实际工作中认为企业危机管理方面存在的问题。当然,每一项都进行了细化,以保证调查结果更加真实、准确。笔者通过对问卷答案进行汇总、整合和分析,发现目前我国企业危机管理中还存在着很多问题。

3.1 缺乏创新科学的危机管理方法

前文中已经提到,科学技术的快速发展为企业危机管理工作的开展提供了更多的有利条件。但是有很多企业尤其是中小企业却不善于运用科技的力量来开展危机管理工作。调查结果显示,除了两家国有大中型企业外只有一家科技型中小企业建立了危机预警管理信息系统,甚至有些管理者在头脑中还没有完全形成危机管理的意识,这种现状是十分危险的。不能明确自身的优势劣势、不能正确评价竞争对手、没有明确的市场定位,这些都会阻碍企业快速、健康地发展。

3.2 部门职责和员工的责任意识淡薄

一方面,在企业危机管理工作进行的过程中,没有明确每个部门在其间的基本职责和应该发挥的主要作用,企业危机管理工作应该分配到每一个部门中去,从原材料采购、产品生产、包装运输都投放市场进行生产销售,每一个环节的每一个活动都存在危机,都存在竞争。另一方面,企业员工的责任意识淡薄,通过调查问卷笔者统计出大概有35%的员工认为企业危机管理只是管理者和领导层的职责,和位于生产一线的员工并没有多大关系,其实这种想法是完全错误的,企业危机管理关系着企业经济效益等各方面的发展,而职工的职业生涯规划又与企业的发展息息相关,企业的健康发展和市场竞争能力的增强对职工来讲都是十分有利的。

3.3 企业危机防范工作不到位

上文中已经提到,有很多企业并没有建立危机预警信息系统,其实这只是企业危机防范工作不到位的一小部分。企业危机防范工作不到位包括多方面的内容,例如危机管理制度的不健全、企业危机确认的不及时、企业危机的善后总结工作不到位、职工的危机防范意识淡薄等。种种现象都将会阻碍企业生产经营活动的顺利进行和经济效益的提升。

4 加强企业危机管理的对策思考

4.1 加强企业的危机预防工作

加强企业的危机预防工作是做好企业危机管理工作的第一步。企业危机产生的原因多种多样、危机的形式也是变化各异,这就要求企业的管理者要善于收集各方面的信息,不断增强自身的观察能力和判断能力,使企业危机可以得到有效的规避或者是将危机所带来的损失减小到最少。首先,要树立危机意识,面临着企业激烈的市场竞争职工在立足自身的工作岗位做贡献时也要锻炼自身的洞察力,在自身岗位寻找危机、化解危机;其次,现代化的危机预警信息系统的建立不可或缺,这对于企业定位认识自身发展实际、科学评价竞争对手的优势劣势都将会发挥极为重大的作用;最后,要建立专门的危机管理机构,以明确职责、区分责任,避免发生问题时推诿扯皮。

4.2 企业危机的确认和解决要及时、科学

一方面,企业的危机确认要及时,根据自身的工作经验逐步能对危机发生之前的一些征兆有正确的认识和及时的收集,分析危机的主要类型;另一方面,相关的防范措施和解决方案也要科学、合理,要根据自身的实际情况制定相应的对策,具体问题具体分析,不能一味地借鉴其他企业的成功经验而顾此失彼,在防范一种危机的时候而给另一种危机带来可乘之机,那样就得不偿失了。企业危机确认和解决的过程中也要采取相应的工作方法,例如要勇于承担责任,企业危机防范不慎不但会给企业自身带来损失,也会给企业的客户及社会公众带来一定的影响,一旦危机发生需要解决,企业先不要推卸责任或者追究责任,首先要做的是阻止损失向更深更广的方向发展;再例如企业要注重危机的化解速度,遇到突发情况要能够快速反应,迅速决策。

4.3 重视企业危机的善后总结工作

企业危机的善后总结工作不能忽视,这可以帮助企业消除危机造成的损失和影响,同时也能够帮助企业积累大量的经验,以后避免类似问题的出现。要做好企业危机的善后总结工作就要从以下几个方面着手:首先,要开展企业危机全面的评估和总结,诸如危机发生根源、危机发生之前一些典型征兆、危机处理计划和方案的合理性等都是需要评估的内容;其次,对有关问题进行及时的整顿,明确企业危机的责任界定,相关的改正措施要及时落实并责成相关的职能部门尽快进行整改;最后,重新寻找商业机会,企业危机一旦发生将会对企业的信誉和形象造成极大的负面影响,这时企业就应该积极寻找相应的对策重新聚拢客户群,占领市场,将危机所带来的损失尽快化解、消除。

5 结论

总之,企业危机管理工作的重视和加强对于企业健康、有序、快速地发展将会发挥极为重要的作用,应该引起企业管理者及全体职工的高度重视。在实际工作的开展推行中,要切实根据企业自身的发展特征制定相应的危机防范管理制度、建立危机预警机制,一旦危机发生就要采取措施沉着应对,将危机所带来的损失减少到最小,危机结束后还要善于归纳总结,寻找新的发展机会。

摘要：全球一体化趋势的加强和我国经济社会的快速发展使得企业在面临着发展机遇的同时也面临着严峻的挑战。企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,就要不断创新管理方法,加强危机管理,增强防范意识。文章从企业危机管理的基本内涵和主要方法出发,深入挖掘了当前我国企业在危机管理过程中存在的诸多问题,如缺乏创新科学的管理方法、部门职责和员工的责任意识淡薄以及企业危机防范工作不到位等。针对这些问题,要根据企业自身的实际发展及时地采取相应的对策加以解决。同时,文章也提出了一些可行性措施:加强企业的危机预防工作、科学准确地进行企业危机确认以及重视企业危机的善后总结工作等。通过落实这些相关措施,企业的危机管理工作将更加有效,从而促进企业自身的不断发展。

关键词：企业危机管理,基本内涵,责任意识,危机预防工作

参考文献

[1]周春生.企业风险与危机管理[M].北京:北京大学出版社,2015.

[2]中国社会科学院管理科学与创新发展研究中心.国际金融危机与中国企业发展——中国企业管理研究会年度报告[M].北京:中国财政经济出版社,2010:33-38.

[3]查先进.竞争情报与企业危机管理[M].武汉:武汉大学出版社,2010:17-19.

[4]魏水英.社会资本视角下的民营企业危机管理模式的型构与重建——以浙江省民营企业为例[M].杭州:浙江大学出版社,2010.

[5]王娴.论企业品牌管理的发展趋势[J].营销管理,2005(9):23-25.

危机管理对策 第2篇

摘要：现今，我国进入公共危机频发时期，但公民参与积极性差，旁观心理较强，参与能力薄弱等问题依旧在公共危机管理中有待解决。企业作为社会的经济细胞，在追求自身利益最大化的同时，不应该置身事外，将公共危机视为公共管理部门的职责，应该积极承担企业应尽的社会责任，参与社会公共危机的管理。

关键词：企业责任;公共危机管理;社会责任

历史发展进程中，不断扩张的资本带来贫富差距拉大、雇佣关系冲突等问题。近百年来，公共危机管理问题也在中国日益凸显。目前我国面临的公共危机大多是有关资源和资源交换方面的危机，企业在此过程中对社会和环境的有着不可推卸的责任。下面讲公共危机管理中企业参与度低的原因以及企业能够提高公共危机管理参与度的措施。

1公共危机管理中企业参与度低的原因

由于政府单方面参与公共危机管理中的能力有限且成本投入太高，这就需要企业从公众中挺身而出参与公共危机管理，与政府之间相互合作和配合，以便更好的化解公共危机，因此企业参与对于公共危机的管理具有不可磨灭的必要性。企业难以参与公共危机管理的原因，主要有政府对企业参与危机管理的意识淡薄、企业参与公共危机管理的积极性较差、企业缺乏参与危机管理的法制化观念等，下面具体展开论述。

1.1政府对企业参与危机管理的意识淡薄

过去长期的计划经济体制，使得传统的危机管理模式得不到及时的转变，形成了政府决策忽视了企业参与的重要性，而企业沦为执行者，被动执行政府的决策的局面。然而政府的能力有限，并不能完全承担公共管理与服务的所有内容，目前的一些经济问题暴露出政府过分干预公共危机管理存在加剧权利不平等、滥用行政权力、宪政体制缺陷等弊病。

1.2企业参与公共危机管理的积极性较差

臣民型的公众文化自古形成，在历史进程中根深蒂固，这使得公众参与政治的热情缺乏，公众缺少对国家事务管理的兴趣和责任，在处理公共危机管理的问题上，缺少主观能动性，没有主人翁的意识。同时企业自身追求利润效益最大化的特点，使得企业参与公共危机的积极性受到束缚，企业更多的以利益评估投入的可能性，因此公益性的投入由于企业自利性的弊端也会打击其参与积极程度。

1.3企业缺乏参与危机管理的法制化观念

法律制度中危机管理的部分仍处于尚待完善的初级探索阶段，已经公布的关于处理公众危机的法律条文，也没有对公众参与公共危机管理表示明确赞同或者默许，对公众参与危机管理的职责和途径等方面的提供也模糊不清。公众参与公共危机管理的行为得不到法制化的保障，也不利于政府提高对公众参与危机管理的意识，公众想要参与危机管理的愿望也无法通过制度化的法律制度得以实现。

2企业提高公共危机管理参与度的解决对策

上面已经对企业难以参与公共危机管理的形成原因进行了大致的分析，可以看出公共危机管理中企业参与度低主要有三个方面的原因：政府过分干预、企业自身意识薄弱、危机管理的法制化欠缺。根据以上信息，针对不同的形成原因应采取不同的解决对策，具体问题要具体分析才能对症下药解决企业在公共危机管理中参与度低的问题。主要的措施有以下几个方面：

2.1加强政府对企业参与公共危机管理的支持

政府需要充分重视公众参与的社会力量，保障公众的知情权和质询权，将公众参与深入公共危机管理的各个环节，最大程度的发挥公众的参与作用。政府还应该建立完善的公共危机信息中心，将公共危机管理的信息及时公布出去，方便企业及其他公众参与其中，也便于更快更广泛的`收集各方面的反馈，帮助政府最终做出正确合理的决策，最大程度的减少决策失误。政府也需要积极做好各方面的宣传工作，在全社会倡导社会责任感的培养，鼓励企业及公众积极参与到公共危机管理中来，为化解公共危机做出努力。

2.2提高企业参与公共危机管理的社会责任感

企业应该意识到社会责任是公众应履行的义务，了解自身在公共危机管理中的职责，在危机来临时积极配合和支持政府的工作，在自身能力范围允许的情况下，尽可能的给予公共危机物质层面或精神层面的支持，提高自身应对危机的技巧和参与危机管理的水平。企业还需要培养自身的公众意识，培养企业社会责任感和公益奉献精神，发挥企业的灵活性和创新性，积极参与公共危机管理的全过程，带动全社会学习志愿者精神。

2.3提高企业参与公共危机管理的社会责任感

第一，应明确公众的参与权，将公众参与的形式作细致的程序性规定，使得公众想要参与公共危机管理的愿望得以真正实现。第二，在法律制度中明确公众参与的法律范围、法定程序、合理途径等，让公众参与公共危机管理的细节得到制度上的保证，将公共危机管理制度推向法制化。第三，政府也需要对公众参与的程度范围进行限制，适当发挥政府干预的调节作用，以便更好的推进公众参与公共危机管理的过程符合法律制度的规范。

2.4政府鼓励企业设立激励机制

从人对社会的贡献和社会责任的角度进行分析发现，每个人都是经济人，因此适当的激励机制可以激发一个人的工作积极性，使其更好的完成自己的工作。政府部门要采取措施鼓励企业尽可能的设立相应的激励机。在构成企业整体价值观中适应的引入相应的社会责任，使其更好的参与到公共危机管理之中。初期激励机制可能起到的作用并不明显，但是当企业发展到一定阶段，且市场方针处于稳定期后，将会具备更好的推动作用，提高危及管理质量。在设立的专项预算中，企业也要适当的将一部分资金作为给员工的物质奖励，从而更好的提高员工公共危机管理的积极性。

3总结

公共危机面临的问题众多，形成的原因也各有差异，但是总结来说，主要是三个方面，即:政府干预过多、企业参与度低、体制规范不完善。因此企业要参与公共危机的管理就需要从这三个方面入手，同政府达成合作共识，提高企业自身参与公共危机管理的积极性，促进危机管理法制化机制的完善。公共危机具有较大的影响，建立更加完备的公共危机管理机制是必要的，这需要除企业外多方面的共同努力。

参考文献：

[1]李芳.公共危机管理中的制度创新研究[J].云南行政学院学报,(03):122-124.

[2]乔淼,王利娜.非传统安全维护与公共危机管理问题研究[J].前沿,2013(20):130-131.

高等学校危机管理现状、对策研究 第3篇

关键词：危机管理；规章制度；管理理论

一、危机与危机管理

“危机”在汉语中的解释：危：不安全，危险、危殆、危言、危难；机：事物发生的枢纽，生机、危机、契机，由此可得危机是由危险和机会两个词组成，既危险，又意味着机会。著名的危机管理大师巴顿认为，危机是一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的大事件，这种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、服务、资产和声誉造成巨大的伤害。由此可见，危机具有危害性、不确定性、突发性、紧迫性等特点。

高校危机管理隶属于公共管理，是一个有组织、有计划、机动性强的管理过程。主要指组织或个人针对当前或潜在的危机，于事件发生前后，采用科学相应的措施，调集资源，迅速恢复稳定，注重信息畅通、回馈，有效地预防、处理、化解危机。危机管理主要包括以下三方面：预防、控制、善后处理。

二、高校危机与高校危机管理

从1998年开始，中国高校开始扩招，学生人数剧增（如图1所示）。

高校是社会组织机构重要成员之一，其危机管理问题不仅关乎自身稳定发展，也直接影响国家公共管理安全的整体和谐发展。近几年发生的高校危机表明，更多、更复杂、更不可预测性的各种危机随时可能发生。一件件惨痛和严峻的事实都在提醒我们高校危机管理的紧迫性和重要性。重视强化高校危机管理体系，健全完善管理机制，加强管理意识，深入稳固预警机制，全方位构建科学、有序、积极、与时俱进的高校危机管理体系意义重大。

高校危机管理基本特征：

1.及时性。高校危机发生虽然可以有一定程度上的预防，但是可变因素太多，真正发生始料不及，这对高校领导层和师生都是一个高难度的考验，所以针对及时性这一基础特征，高校领导层在突发危机事件中要快速反应、决策、执行。

2.目的性。高校突发事件危机管理有明确的管理目标、管理范围、管理活动，在遇到突发危机意外事件时无法用制度解决问题，必须把危机管理目的作为行为准则。

3.持续性。因为高校特殊的管理人群，特殊的管理活动，决定了高校危机管理是一个持续、长久，需要不断完善、改良的过程，并具有不确定性。

三、国外危机管理框架、措施

国外针对危机管理的研究起源较早，20世纪80年代，美国著名学者菲利普·库姆斯出版《世界教育危机——八十年代的观点》，书中正式提出教育危机研究。美国著名学者罗伯特·希斯在1997年出版危机管理研究经典著作《危机管理》。

国外的危机管理研究相对成熟，主要表现在以下几个方面：

1.各学科交叉研究。

2.有一整套自成体系、成熟的研究方法，有效提高了针对高校突发危机事件处理的可操作性和科学性。

3.危机管理研究成果和政府政策紧密联系，主要表现在有效的研究成果能够被国家的公共政策制定所接收，理论与实际得到了很好的结合。

国外学校危机管理以政府相关政策为依据和框架，各个学校成立危机反应小组，由学校领导层组成，及时处理和有效应对各种校园危机。如美国学校制定危机管理的法则在美国教育部《指南》中有明確规定。

学生安全是学校危机管理计划的主要部分，如意外伤亡、交通事故、自杀等，同时也包含危急事件的应对策略，如火灾、恐怖事件等。针对危机处理的培训在危机管理措施中是至关重要的一部分，如危机事例讲解、事态发展过程回顾、实习演练等。同时，建立有效、快捷的网络通讯平台，对危机的预防和及时、有效处理十分重要，信息的不健全和迟缓完全可能导致事态进一步恶性发展。

四、目前我国高校危机管理现状分析及思考

随着社会转型，高等教育改革、扩招，我国高校内、外部关系更加复杂，面对的问题和环境也更加多元化。相对于国外的高校危机管理体系，我国大多数高校的危机管理体系还不够成熟，美国、德国等发达国家，学校重要管理组成部分之一就是危机管理，但在我国传统思想中，学校是一个让人觉得安全、稳定的场所，危机的发生率很小，所以我国高校相对国外发达国家而言危机管理意识不强。在现今这个信息海量、各种不可预料因素急剧增加的大环境中，如果高校领导层和全院师生还是没有增强危机意识和危机管理意识，那么遇到突发性的各类危机事件，就会无所适从，影响和谐校园的建构。

随着媒体、网络的高速发展，信息日趋透明化，信息的传播快、广、准，社会和政府都对高校的关注度越来越高。高校出台某一新措施，很可能会引起全社会的共同讨论，所以高校必须更为注重自己的公众形象，必须更加科学、严谨地制订各项规章制度，承担更多社会责任。我国高校危机管理制度目前还不够成熟、完善，因此，借鉴、学习先进国家成熟的危机管理理论和经验是非常有必要的。

高校危机事件不可避免，但是如何预防和阻绝突发危机事件的发生，如何在危机发生时及时采取措施，快速合理化地处理，把事态控制住，把损失减少到最低，是一个需要我们长期探讨和研究的课题，意义重大。

参考文献：

[1]薛澜，张强.SARS事件与中国危机管理体系建设[J].清华大学学报：哲学社会科学版，2003.

[2]王丽芳，王奕.我国高校危机管理的现状及对策研究[J].华北科技学院学报，2007（3）.

[3]杨见奎，欧飞兵，李正明.论我国高校的危机管理问题[J].上海理工大学学报：社会科学版，2005（2）.

[4]艾枫月.基于危机管理理论的大学校园危机管理研究[D].大连理工大学，2008.

旅游企业危机管理对策初探 第4篇

入世一方面改变了企业的游戏规则, 另一方面却使企业面临前所未有的生存压力和经营风险, 企业组织结构设置、运行规则制定、管理理念正在经受空前的洗礼。在市场竞争日趋激烈的今天, 危机无时无刻不在威胁着我们的企业, 就连一些看上去非常强大的企业, 如果没有处理好所遭遇的危机, 都可能如多米诺骨牌一样, 使灾难在与该企业相关的各个领域出现连锁反应, 垮得一发不可收拾。人们不得不承认:危机管理与企业正常时期的营运管理已成为企业经营的两大重点, 犹如鸟之双翼、车之双轨, 缺一不可。

旅游企业同样摆脱不了危机的影响, “亚洲金融危机”、“03非典”、“08雪灾”等均对中国旅游企业造成不同程度的负面影响。然而我国旅游企业危机管理发展得非常缓慢, 其危机管理研究与旅游企业快速发展的状况不相适应, 无法满足旅游企业的长期健康发展, 因而, 加强旅游企业危机管理研究可谓迫在眉睫、任重而道远。

一、我国旅游企业的危机现状

目前, 我国旅游企业危机主要有以下几方面:

1. 产品与价格危机方面

我国旅游企业普遍规模较小, 对产品的开发、营销与推广下工夫少、投资不力, 往往出现一家开发大家搭车的现象。产品质量标准化程度低、产品重复利用、压价竞争严重, 造成产品质量参差不齐甚至产品质量低劣等, 致使旅游产品危机四伏。价格危机一般源于旅游企业内部和外部两个方面。在外部主要是由于政府的调整, 新的竞争对手的出现以及低价策略的应用等;在内部主要是受本身条件、实力、规模的限制, 使产品价格居高不下。再就是在定价策略上, 低估了竞争对手的能力或高估了顾客的接受能力等。以上这些因素都会造成价格策略失误, 从而使产品滞销、市场占有率下降。近年来, 由于部分旅游企业者以低标准、低价格恶意压价, 使整个行业面临价格危机。

2. 信誉与人才危机方面

近年来旅游投诉事件一路攀升, 黑社黑店超范围经营, 非法、变相转让许可证, 零团费和负团费, 虚假广告, 黑车, 野导, 回扣等现象层出不穷, 信誉危机严重, 殃及整个旅游企业。人才危机主要是指由于某种原因, 掌握核心客源、商业秘密的人员以及外联、营销方面的骨干突然流失, 给旅游企业者的经营活动带来的困难。

3. 财务危机方面

按照财务管理理论, 反映企业短期偿债能力的指标主要有三个:流动比率、速动比率 (1) 和流动负债率 (2) 。我国旅游企业因投资于景点、景区及宾馆、酒店等硬件设施的资金较多, 固定资产等长期资产占总资产的比重较大, 所以一般认为旅游企业的流动比率为1.5、速动比率为1时, 就具备了偿还短期负债的能力。如果比率过高, 表示企业流动资金呆滞, 影响资金利用效果。流动负债率可反映一个公司依赖短期债权人的程度。该比率越高, 说明公司对短期资金的依赖性越强, 公司偿债的流动性压力越大, 风险也越大。因此, 为维持资本结构的安全, 该比率不能过高, 应保持在一个较低的水平上。

4. 突发危机方面

“亚洲金融危机”、“911事件”、“美伊战争”、“国际恐怖袭击”等对中国旅游企业均造成了不同程度的负面影响。尤其是2003年的“非典”, 给中国旅游企业造成旅游总收入减少2768亿元的巨大损失。旅游企业在应对突发危机方面问题严峻、亟待解决。

二、我国旅游企业危机管理对策

面对我国旅游企业的危机管理现状, 我国旅游业者不仅要有竞争意识, 更要有危机意识。只有企业管理人员把危机、风险管理的概念与内容融入到日常的职责和行动中去, 才能在企业或自身工作面临危机时从容应对, 赢得生存的空间和机会。旅游企业借鉴危机管理理论, 可以从静态对策、动态对策两方面入手应对危机。

1. 静态对策

静态对策是指在组织没有发生变化或保持稳定的情况下, 采取的一系列应对旅游企业危机的对策。主要包括:深化危机教育、增强危机意识, 采用危机公关小组, 建立危机预警系统, 危机总结等。在市场经济中, 面对竞争和各种风险, 企业发生危机是常有的事, 企业领导者必须深化对自身及员工的危机教育, 培养员工的危机意识和临危应变救护能力。微软公司就提出, “微软公司距离破产只有十个月”, 小天鹅公司实施末日管理, 其目的都是为了强化危机意识。企业内部危机管理小组要十分关注与企业经营相关的宏观与微观因素的变化, 及时发现危机前兆, 超前决策, 争取主动, 尽可能将危机消除在潜伏期。

企业危机的前兆主要表现在:管理行为方面, 如不信任部下、猜疑心强、固执己见、使员工无法发挥能力、一意孤行等;经营策略方面, 如计划不周, 在市场变化或政策调整等发生变化时无应变能力等;经营环境方面, 如市场发生巨变、出现强有力竞争对手、价格下降等;内部管理方面, 如员工情绪低落、生产计划需要调整、规章制度失效、有章不依等;经营财务方面, 如亏损增加、过度负债、技术设备更新缓慢等。英国公关专家迈克尔里杰斯特在《危机公关》中提出以危机管理小组来应对企业危机。危机管理小组由公关部成员和高层领导直接组成, 其对危机的出现、企业声誉的恢复具有重要作用。危机管理小组的重要作用还体现在危机预警、员工危机意识训练上。危机预警使企业能保持生产经营的健康心态, 认认真真对待公众, 从而在危机时刻保持主动, 不致手忙脚乱、顾此失彼;危机训练让员工充分感受危机公关氛围, 认识危机对企业的强大杀伤力, 容易培养起员工的危机管理意识, 形成人人为企业着想的良好氛围, 维护企业形象。应建立起高度灵敏、准确的信息监测系统, 及时收集相关信息并加以分析处理, 根据捕捉到的危机征兆, 制定对策, 把危机隐患消灭在萌芽之中。定期或不定期开展企业自我诊断, 分析经营状况, 客观评价企业形象, 找出薄弱环节, 以便采取必要纠错措施。应使预警系统制度化, 把危机管理纳入旅游企业管理的核心内容, 建立由企业主要负责人亲自领导, 由企业公关部、市场部、企管办和信息中心组成的危机预警组织, 定期开展危机预测工作, 分析危机信号, 制订危机预防措施。

危机总结是旅游企业危机管理的最后环节, 不容忽视。危机总结一般可分为三个步骤:第一, 调查。对危机发生的原因和相关预防和处理的全部措施进行系统调查。第二, 对危机管理工作进行全面评价。包括对预警系统的组织工作内容、危机应变计划、危机决策和处理等各方面的评价, 要详尽地列出危机管理工作中存在的各种问题。第三, 对危机管理中存在的各种问题综合归类, 分别提出整改措施, 并责成有关部门逐项落实。如果每个旅游企业都能强化危机意识, 引进并切实实施危机管理, 就可以最大限度地避免危机, 从危机中顺利走出, 在危机中找到机会, 迅速恢复生产, 不断发展壮大。

2. 动态对策

旅游企业的动态对策是指在组织发生变化或不稳定的情况下所采取的危机应对措施。这里主要介绍建立虚拟组织应对危机。旅游企业危机的原因和结果往往是行业性的, 发生在某个企业的危机其传播和影响也常常具有行业性特征, 一个企业的危机有可能迅速扩散和蔓延到其他企业。因此, 危机的应对也必须是联合的力量, 需要相关旅游企业和单位的密切配合与协作。

虚拟组织是为了把握市场机遇, 迅速向市场提供产品或服务, 通过信息网络将拥有实现机遇所需资源的若干企业的相应资源集成起来形成的网络化、分布式动态组织。它随市场机遇的产生而产生, 随市场机遇的实现而结束。虚拟组织具有以下三个方面的优势:一是组织结构扁平化, 可实现快速反应。二是柔性化生产, 改变了传统的物流程序, 使创新低成本。三是企业界限模糊, 有助于成员企业相互学习。

目前虚拟组织的运用领域主要有三种:第一是企业和企业联合组成虚拟企业, 如美国宾州的灵捷网公司;第二是虚拟组织被运用到政府行政管理方面, 如美国总统克林顿的新经济委员会;第三是技术社区方面的, 如硅谷的技术社区网络。这些成功的案例对指导旅游企业应对危机很有借鉴意义。在对旅游企业危机的组织管理中, 组织向虚拟化方向发展具有必然性和紧迫性。虚拟组织可使组织中的众多旅游企业风雨同舟、危险共担, 一旦虚拟组织中的某个旅游企业发生危机, 其他企业便可“一方有难, 八方支援”, 使企业摆脱危机, 走出困境。

摘要：危机管理与企业正常时期的营运管理已成为企业经营的两大重点。本文在对目前企业所面对的产品与价格危机、商誉与人才危机、财务危机及突发危机分析的基础上, 从静态和动态两个方面提出了我国旅游企业应对旅游危机的对策, 以期对旅游企业的发展有所借鉴。

关键词：企业危机,危机管理对策

参考文献

[1]邹淑珍.旅游企业如何建立危机预警系统[J].职业时空, 2006, 14:67-68.

危机管理对策 第5篇

2013年11月22日 11:17 来源：人民网 作者： 字号

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我国经过二十多年的改革开放，取得了巨大的成就。现阶段我国进入了经济转轨和社会转型的关键时期，改革开放的力度不断加大，社会制度系统不断发生变迁，利益和权力在不同的主体之间进行着重新分配，导致各种不稳定的因素出现。洪涝灾害、地震、空难、SARS、禽流感、矿难等天灾人祸频发，我国已经进入危机高发时期，在这种情势下，加强并完善政府的危机管理具有极其重要的现实意义。

一、危机和公共危机管理概述

危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则能够产生威胁，并且在时间压力和不确定性极大的情况下，必须对其做出关键决策的事件。危机具有结构不良、突发性、紧迫性、不确定性的特点，使人们无法在短期内确定危机性事件的演变趋势。危机既能起到社会安全阀的积极作用，又有破坏性、消极性的一面，而从社会现实来看，危机往往对经济和社会具有极大的破坏性。危机从发生到消亡，一般要经历潜伏期、暴发期、持续期和解决期四个时期，因此，建立危机的预警机制，在危机潜伏期及时发现并遏制，是危机管理的第一要义。

对应于危机的四个阶段，危机管理也包括四个方面的工作：危机前的预防、危机前的准备、危机暴发期的应对、危机结束期的恢复，这四个阶段通常简称为PPRR，即指预防(Prevention)、准备(Preparation)、反应(Response)和恢复(Recovery)。尽管危机管理是一个综合性、多元化的复杂工程，但仍应遵循一些普遍性、规律性的原则，包括第一时间原则、全局性原则、主动面对原则、科学合法原则、预防第一原则等。

政府危机管理是政府针对突发危机事件的管理，目的是通过提高政府对危机发生的预见能力和危机发生时的自治能力，及时有效地处理危机，恢复社会稳定和秩序，恢复公众对政府的信心。政府危机管理是与企业危机管理相对应的概念，但与企业危机管理在管理主体方面不同，政府危机管理面对的利益关系和危机影响的范围更为广泛。

二、我国政府危机管理中存在的问题

我国在数十年的危机处理实践中积累了一些经验，初步建立了一套危机管理体系，该体系在预防危机发生、减轻危机损害方面发挥了巨大作用。但目前我国危机管理体系不健全，在协调社会安全包括公众健康在内的多层次、多类型的综合危机管理体系的建设方面尚无实质性的进展。

1.我国政府危机管理缺乏完备的法律保障体系。在立法方面，我国缺乏一些跟政府危机管理相关的法律法规，导致了我国采取的大部分紧急对抗措施一般都无法律依据。我国已制定了《戒严法》、《防灾减震法》、《传染病防治法》、《防洪法》等，但这些单行的法律只能适用于一种紧急状态，覆盖面单一。在执法方面还存在执行不到位的情况，依法行政尚待加强。另外，在政府处理危机过程中，防止公民权利受到侵害的执法监督方面，在我国法律体系中尚是空白。

2.我国政府危机管理缺乏有效的协调机制。危机管理是一个跨区域、跨时段的综合性系统管理工程，通常不是一个政府部门就能有效完成的，在很多情况下，危机的处理需要社会各个部门通力协作，积极配合。虽然我国在一些领域设立了专业的危机检测和预警机构，但社会各部门在面对危机时还不能有机结合、团结协作，缺乏有效的内部考试，大网站收集协调机制。政府各职能部门间条块分割，权责不明晰，造成危机应对效率低下。

3.政府危机管理中缺乏信息通报和公开机制。由于传统历史原因和官僚作风的影响，我国政府在信息公开方面存在很大的缺失。危机事件发生后，一些政府官员出于各种考虑，采取封锁消息等手段，增大了政府危机处理的难度。

三、我国政府危机管理体系的构建

危机不可能绝对避免，但却可以管理、控制和化解，尽可能减少危机的发生，降低危机损失。西方发达国家非常重视政府危机管理的研究和实践，我国必须在立足于本国国情的基础上，借鉴和吸收国外成熟的政府危机管理经验，切实提高我国政府危机管理的水平。

1.建立和完善国家危机管理的法律法规体系。首先应制定统一的紧急状态法。我国宪法已对紧急状态制度做出了原则性规定，但对于在何种情况下，如何行使紧急状态权力，法律尚未做出明确规定。尽快制定一部紧急状态法，作为我国危机管理的纲领性法律文件和制度框架，对于提高我国政府危机管理水平具有重要的意义。其次，应当在紧急状态法的基础上，制定和完善有关危机管理的专门法律法规，以保证政府危机管理权的合法行使，避免肆意侵犯公众权利。再次，要强化执法，建立危机管理执法监督体系。危机管理执法评价工作应由各级人大常委会和人民政府统一领导，监察部门、审计部门以及新闻机构等共同参与，评价结果及时反馈和向社会公布，对于评价低的，应责令限期整改，直至追究相应的法律责任。

2.建立和完善政府危机管理体制。为快速高效地处理危机，我国必须建立一个职能明确、责权分明、组织健全、运行灵活、统一高效的危机管理体制，并用法制化的手段明晰政府各职能部门的职责，以实现应对危机时这些部门间的高效协调运作。因此，需要建立合理完备的危机管理体制，即危机管理的指挥决策机构、职能组织体系、信息参谋咨询组织体系、综合协调部门和辅助部门。这些不同的组织部门，在危机应对过程中发挥着不同的作用。反思我国的现状，亟须建立一个高层次的危机管理中心，以保证在危机状态下能够高效地协调各个职能部门的协作。在实际运作方面，要在中央政府建立常设性危机管理的领导、指挥和协调机构。该机构应是危机事件可能发生的领域内的专家智囊团，应定期就某一领域中当年或者更长时间内可能产生的危机进行预警分析和风险评估，并据此制定危机管理的战略、政策和规划;危机发生时，它应当转为国务院处理有关紧急事务的具体指挥和协调机构，针对已经发生的突发性危机事件权威地分配各种国家资源，并在危机信息的发布、灾害的预防和受灾考试，大网站收集区的重建方面发挥协调有关部门的核心作用。

3.进行信息沟通机制改革，完善危机信息管理系统。良好的信息沟通机制可以保证信息准确、及时地传递，以便政府快速制定危机应对的政策和决策。当前建立完善我国危机信息管理系统必须做到以下几个方面：首先政府要增加透明度，畅通渠道。要重视和发挥媒体在危机管理中的积极作用，在处理危机事件时，政府应与媒体作深入地沟通、协调和合作，使媒体在政府的正确引导下充分介入危机事件中。其次要完善危机信息管理的联动机制。在危机管理中，信息往往是决定性的因素，对于灾情汇集、灾情研究、求援指挥都是不可或缺的。危机一旦发生，政府部门应迅速率先发布事件的过程，以防混淆视听。要创造媒体公正介入的秩序，保持适度的新闻自由，让公众了解事件真相。要运用信息网络技术，实现各部门信息及时沟通以及整个社会资源的协同运作。

危机管理对策 第6篇

摘 要 随着我国社会和经济复杂度提高，我国家族企业面临更加多变的运营环境，会遭遇更多危机。危机管理对家族企业的生存与发展具有极其重要的意义。本文在对国内外危机管理研究进行综述的基础上，对我国家族企业危机管理面临的问题进行了分析，并根据提出了解决对策。

关键词 家族企业 危机 危机管理

一、引言

家族企业是最古老的企业组织形态之一。钱德勒（1987）将家族企业定义为：“企业创始者及其最亲密的合伙人（或家族）一直掌有大部分股权。他们与经理人员维持紧密的私人关系，且保留高阶层管理的主要决策权，特别是在有关财务政策、资源分配和高级人员的选拔方面”。笔者认为：家族企业所有权掌握在以血缘、亲缘为纽带的家族成员手中，是家族企业的核心特点。改革开放30多年来，我国家族企业取得了令人瞩目的成就，成为推动我国经济发展的生力军。但也应看到：随着家族企业规模扩大，管理复杂性的提高，其运营风险加大，导致企业危机四伏。这会直接影响企业运营，甚至威胁企业的生存。因此，家族企业危机管理日益受到人们的重视。本文在对国内外危机管理研究进行综述的基础上，对我国家族企业危机管理面临的问题进行了分析，并根据提出了解决对策。

二、相关文献研究综述

企业危机管理是指企业为避免、减轻或消除危机所带来的威胁和损害，通过危机监测、危机预警、危机决策和处理等措施来解决危机的一系列动态管理过程。

（一）国外企业危机管理研究综述

危机管理的理论和方法起源于欧美。莱特纳（1915）在《企业危险论》首次提出了危险管理；马歇尔（1921）在《企业管理》提出危险负担管理的意见和危机处理方法。从20世纪80年代开始，随着企业竞争环境不确定性增加，欧美、日本等国家一些学者开始重视企业危机管理阶段研究，并开始探讨建立企业危机预警机制等问题。

伯奇和古斯等提出了企业危机管理的三阶段模型：把危机管理分为危机前、危机和危机后三个大阶段，每一个大阶段中又分为若干小的阶段。史蒂文•芬克于（1986年）在《危机管理：对付突发事件的计划》提出危机的生命周期理论，把危机分为：潜伏期、爆发期、长期危机期和解决期四个阶段。Gonzalez-Herres和Pratt（1995）建立了四阶段危机管理模型：问题管理阶段、计划阻止危机发生阶段、危机阶段、后危机阶段。

国际上从事与预警管理相关的研究，主要是20世纪80年代中期美国学者对领导行为有效性的研究和企业危机管理研究。企业预警管理理论所确立的研究主线，是对经营失败、管理失误的“成因机理——发展过程——预警控制”的机理性、过程性分析，所追求的目标是建立一套新的企业管理结构和新的组织方法。

（二）国内企业危机管理研究综述

我国对危机管理研究起步较晚，始于20世纪90年代初，并且较零散，特别是对其作为决策学的一个重要分支进行实证性研究尚属空白。由于危机管理理论主要来自西方，因此，定量分析和实证研究对于国内学者研究中国国情下的危机管理至关重要。比如，有台湾学者就调查了台湾500强企业的实际公关从业人员，研究中国（台湾）背景下的危机沟通策略模型。

近些年来，随着经济全球化的快速发展，全世界的经济动态紧密相连，从SARS到今年的国际金融危机，国内有关企业危机管理的研究持续升温，陈加奎（2006）在总结评述企业危机管理理论的基础上，把企业危机管理理论系统性的划分为三个学派：企业危机管理过程学派、技术学派和职能学派，并结合我国古代危机管理思想，对民营企业危机管理问题进行系统阐述。

（三）相关述评

结合国内外危机管理研究现状和我国市场经济实情，可以看到我国企业危机管理研究存在以下不足：

1．缺乏对企业危机管理的系统性研究。我国危机管理研究尚不系统，多数停留于国外理论的简单介绍，结合我国实际特别是我国民营家族企业现实研究较少，且侧重于危机管理理论静态研究，缺乏动态研究。

2．缺少对我国家族企业危机管理的研究。从国内外企业危机管理研究综述看，多从企业宏观角度研究危机管理，却极少有关家族企业危机研究文献。鉴于地域性，不同国家或地区的家族企业有不同的社会经济文化背景，因此，若能从家族企业研究企业危机管理，应该能有创新突破。

3．缺乏实证研究和定量分析研究。

三、我国家族企业危机成因分析

我国家族企业危机既有企业内外部环境变化引起的，又有潜在危机和现实危机。在本文中，笔者将我国家族企业危机诱因从客观和主观两方面进行论述。

（一）客观因素

1．外部环境变化，如台风，海啸，地震等自然灾害和战争，重大工伤事故、经济危机、交通事故等可能带来的危机。

2．公共关系危机，如外界媒体对家族企业具有负面影响的报道以及系列报道，可能会损害企业在公众中的形象，影响其产品的销售，使企业的发展面临危机。

3．市场运作危机。在经济市场中，企业不可控制的因素越来越多，引发危机的可能性增大，在企业市场运作中遇到的危机主要有产品危机，品牌危机，价格危机和信誉危机等。

（二）主观因素

1．传承危机。家族企业代际传承性是其显著的特征，一些没有建立完善的传承制度的家族企业容易发生这种危机。

2．人力资源危机。家族企业在发展初期实行家族制管理，但当家族企业进入成熟阶段后，就需要引进外部人力资源来共同管理，然而，有的家族企业虽引进了职业经理人，但由于我国经理人市场不发达，社会信用缺失，又出现了另一种形式的人力资源危机。

3．财务危机。由家族企业财务状况恶化而产生的危机，如对现金管理不合理，造成资金闲置或短缺；应收账款周转缓慢，造成资金回收困难等。

四、我国家族企业危机管理存在的主要问题

如果家族企业对出现的危机不能进行及时有效地处理，给其带来的将是巨大的损失或毁灭性的打击。笔者认为，家族企业危机管理存在的主要问题可集中概括为以下幾个方面。

（一）理念问题

目前国内家族企业在对危机管理片面性和局限性的认识导致企业危机意识薄弱，并最终影响企业危机管理水平的提升。大多数家族企业管理者缺乏危机管理理念，或危机管理思想落后，企业危机管理仅停留在吸取教训、总结经验的层次上，这些现象很大程度上影响和制约家族企业的发展。

（二）战略问题

战略对于家族企业的生存和发展是及其重要的，但不少家族企业缺乏明确的危机战略规划，以致在发生危机时手足无措。即使有些企业有自己的危机战略规划，但在阶段性的目标达到以后，企业的管理者往往会沉醉于过去的成绩和满足，而忽略企业总体目标和中长期危机战略规划。此外，家族企业的集权式、家长式管理模式容易导致企业危机战略规划失误。

（三）组织问题

首先，有些家族企业缺乏有效的科学危机管理机制，包括制定危机管理制度和建立危机预警机制。其次，企业的生存和发展离不开企业文化的支撑。企业短期繁荣可通过多种方式获得，但企业要持续发展，必须有良好企业文化支撑。但目前我国家族企业普遍缺乏将危机意识融入到企业文化中去的观念，我国家族企业普遍短命原因由此可见。

（四）策略问题

家族企业在危机策略处理上问题重重，如企业在面对发生重大事故的引起的媒体曝光和法律纠纷时，不能正确处理与媒体的关系，从而引发公关危机；缺乏专门的危机管理人才，没有形成结构优化、高效能干的危机管理团队，普遍缺乏危机管理意识，危机处理方法匮乏，不成熟。

五、我国家族企业应对危机的主要对策

危机管理是家族企业经营管理的重要组成部分，在本文中笔者借鉴企业危机管理五力模型、企业公关危机处理5S原则等，针对我国家族企业危机管理问题提出相应对策。本文将从宏观和微观两方面对家族企业危机管理进行修正。

（一）家族企业危机管理宏观管理对策

宏观管理对策指从企业危机心理和培养危机文化出发，逐步培养企业危机意识，建立危机预警和防范机制，从而为企业制定和实施危机战略规划打好基础。

1．树立危机观念，培养危机意识。首先树立全員危机意识，要求领导积极参与强化危机意识的活动，可通过演讲、安全生产教育、图片展览和组织观看相关影片等方法来进行；其次，要树立超前全面的危机意识，企业要注重培养全员的忧患意识，诚信意识，沟通意识，等，再次，家族企业应积极把危机意识融和到企业文化中去，在企业文化培养中深化危机意识。

2．建立危机预警和防范机制。首先要建立高度灵敏准确的信息监控系统，形成多层次，全方位的危机信息搜集和反馈网络。其次，经常进行自我诊断，分析企业经营状况，客观评价企业形象，找出薄弱环节，做到有效防范危机。再次，充分利用好本企业各种资源，为危机的预警和防范做好后备工作。

3．做好战略规划。危机战略管理包括四大环节：战略分析，战略制定，战略实施和战略反馈。在进行战略分析时，要分析企业自身和所在宏观环境中两方面的情况，如政府政策，企业所在当地经济发展状况，文化风俗等；在制定和实施阶段，要制定企业危机管理制度和计划，并将其以企业制度固定下来；在战略反馈阶段，要对企业危机管理结果进行评价，利用评价过程所获得的信息修改和完善企业危机战略。

（二）家族企业危机管理微观管理对策

微观管理对策指家族企业在宏观管理指导下，通过危机管理组织的组建，设立危机快速反应中心和危机管理计划修正完成企业日常危机管理的程序和步骤。

1．建立危机管理小组。危机管理小组内部成员决策水平和决策能力的高低将直接决定着危机处理的进程和结果。危机管理小组的成员应包括以下人员：领导者，公关专业人员，律师，新闻发言人等。危机管理小组要起到以下主要三方面的作用：一是内外联络；二是为媒介准备材料；三是加强对外界的传播沟通。

2．设立危机快速反应中心。危机快速反应中心是在危机管理小组基础上建立的，其主要功能是在危机发生时能及时进行协调沟通，包括企业各部门之间，危机管理小组与各部门之间，危机管理小组与外界媒体和大众之间等，及时掌握信息源，避免错误信息的发布。危机过后，要与广大公众全面沟通，针对企业形象的受损程度展开相应的公关活动，以最大程度减少公关危机对企业声誉的破坏。

3．危机管理计划修正。企业在危机的处理过程中，应积极地总结经验和教训，及时修正危机管理计划，避免和减少此类事件的再次发生，并使处理此类事件的程序和制度更加完善和高效。

参考文献：

[1][澳]罗伯特•希斯,王成,宋炳辉,金瑛译.危机管理.北京:中信出版社.2001:18-19.

[2]周永生,蒋容华,赵瑞峰.企业危机管理(ECM)的评述与展望.系统工程.2003.21(6):19-23.

[3]王满仓,佘镜怀,王伟.现代企业危机管理理论综述.经济学动态.2004(3):80-83.

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[5]Ang SH,Leong SM,Kotler P. The Asian apocalypse:cri-sis marketing.Long Range Plan.2000.1(February):97-119.

公立医院危机管理的对策研究 第7篇

一、我国公立医院危机管理现状

所谓的危机指的是在进行管理的过程中, 出现一些对当前的社会发展或者是一些社会的行为准则产生威胁的内容。在面对这些问题时, 公立医院应该基于一些潜在的问题或者是风险进行隐患的提前直销, 并针对这些不确定的内容进行提前的解决对策的预警机制建设。尤其是在一些对人民的生命健康或者是对公众容易造成恐慌的事件, 更应该提前进行处理, 从而确保事件发生时能够快速的建立起一些能够及时应对的内容。通过及时的应对, 将可能发生的不良影响降到最低。

1. 公立医院危机的分类及特点

按照公立医院内部运行机制和职能, 目前医院在发展过程中所面临的危机通常是有两类。一种是突发性的危机, 这主要指的是医院在正常运营的状态下所遭遇的一些危机内容。包含我们日常常见的一些医患关系类的危机, 包含一些突发的疫情方面的危机。这些危机往往是突然发生, 没有前兆的。这些危机的发生可能会对群众的生命财产安全造成不良的影响;还有一类是一些常态的危机。这些危机主要指的是一些医疗政策的影响, 或者是由于医院在日常经营管理过程中的不利内容导致的。从特点来看, 公立医院具有不确定性、突发性、危害性、紧迫性等, 因此解决起来更为棘手。

2. 当前我国公立医院危机管理的现状及问题

(1) 医院危机管理意识不够, 缺乏预警性

在当前的公立医院中, 我国的管理者往往在任职时间上还是存在许多问题的。首先是任职时间的不足, 往往使管理者本身在进行医院的发展规划上存在很大的片面性。因此这也难免会掉入盲目追逐效益与规模的怪圈。对危机的认知存在不足。对于医院的职工来说, 在进行危机发生的过程中也是危机意识薄弱, 在遇到问题时盲目依赖, 没有积极应对的态度和应对的举措。而对于遇到的危机, 作为医院的管理者并非是主动的带领团队去进行危机的处理和协调, 而是盲目的逃避, 过多的依赖相关部门给予支持。而危机管理虽然有较强的时间要求, 但也不是不可预防, 不过目前我国的各大医院在这方面相当欠缺。

(2) 医院的管理机构几相关的管理制度不健全、不完善

由于长期受到计划经济的影响, 因此我国的许多公立医院在进行危机管理的过程中不具备危机应对条件。尤其是一些公立医院长久置身于固有的监管模式下, 无论是从整体的管理机制的建设还是相关规章制度的规划方面, 都存在很多的不足, 更不用说医院对于危机的应对。所以在这样的情况下, 也是导致公立医院在各种规章制度的建设方面无法达成预期。所以一旦发生危机, 医院本身对于危机的应对和处理机制时不够健全的, 导致其在进行危机的处理和协调方面也难免会存在很多的问题, 促使医院无法能够在较短的时间内快速的度过危机。

(3) 医院综合处理危机能力差

医院在危机事件到来时, 医院自身没有一个相应的机制来进行协调, 无论是从公关还是从协调的层面来说, 其能力都是有待提升的。有些甚至采取以暴制暴的不合理方法, 加大危机事件的复杂性, 不能迅速有效地度过危机, 减轻危机对医院的影响。

(4) 危机管理的信息流通机制不健全

媒体作为危机发生后的信息发布渠道, 其在危机发生后的信息传播方面有着重要的地位。而社会因素导致当今媒体和医院似乎处于一种对立的角度, 甚至有故意谎报事情, 抹黑医院的信誉。对于公立医院来说, 其应该在危机发生后, 快速的与相应的媒体机构建立起一个良好的合作机制, 通过媒体的正确发声来告知公众危机的真实情况。通过媒体的信息发布, 能够有效的杜绝小道消息的散步, 同时也引导危机的传播向着医院预期的方向发展。但是就目前来说, 许多公立医院在危机发生后, 往往采取信息封锁的方式, 这对医院本身来说是一种十分不利的做法。公众了解不到危机的真实情况, 往往会盲目的进行信息的揣测, 因此这也就致使危机更加紧急。

(5) 医务人员的综合素质不够

社会的发展使很多人对健康的要求提高了许多, 同时患者对医疗服务质量也更加看重, 而公立医院的医务人员, 由于工作疲累、心情问题等导致在进行医疗服务过程中耐心不足, 人文关怀不够, 有些甚至出现简单医疗问题的错误判断, 导致患者心生不满。加上医患双方信息不对称, 患者对治愈疾病要求过高等因素, 医患关系日趋紧张, 造成了近几年主要的医院危机。

二、公立医院危机管理的建议及措施

公立医院危机管理具有双面性, 即它既是挑战也是机遇。处理得当, 不仅圆满解决危机还能增加民众对公立医院的信服感, 提高医院信誉。相反, 处理不当则会导致越来越多越来越严重的危机, 失去公信力, 没有了患者, 医院将难以为继。构建合理有效的危机管理体系对解决公立医院危机管理难题大有帮助。

1. 建立危机预警机制和应急预案

“凡事预则立, 不预则废”, 要想更好的让公立医院中在危机发生后抢占先机, 首先树立较高的危机意识, 其次建立起完善、可行的危机预警体系。借助危机预警体系, 可以促使公立医院在危机发生后能够充分的做好危机应对的准备, 同时选择最有效的对策来进行危机的处理。危机是一个管理的过程, 不能把危机管理变成危机处理。因此, 作为公立医院来说必须重视对危机的管理工作, 在危机发生前就要建立起一个相对完善的应对体系, 促使起在进行危机发生后能够快速、准确的摸准危机脉搏, 进行合理的危机应对。同时建立起一支具有较高素质的危机应对团队, 并定期就可能发生的危机进行时刻的模拟, 保证危机应对。

2. 建立健全危机管理机构和规章制度

危机发生后需要有一个相应的机构来进行危机的处理和管理, 因此其是需要各种不同的资源和力量的支持。这就需要管理方面的专业人才, 而不是医学类专家。同时需要建立一个具有会商决策功能的综合体系和常设性的危机管理的综合协调部门, 借助此来实现危机的有效处理。同时在进行危机处理的过程中, 也必须保证医院的相关管理制度能够得到有效的运行, 从而确保医院危机处理的有序与稳定。

3. 做好媒体公关工作

医院应重视与新闻媒介的合作, 在危机发生后要快速的与媒体建立起良好的沟通机制。在危机发生后, 要对媒体进行事实的公布, 不能避而不谈。同时还可以成立专门的新闻办, 通过新闻发布会的形式就危机处理的情况随时的与相关的媒体机构进行汇报。通过这种方式, 促使媒体能够始终拿到危机的一手信息, 借助媒体的力量进行社会正能量的传播。同时在一些媒体报道不实的消息时, 作为新闻结构也应该几十的对相关的内容进行纠正, 从而确保社会能够始终了解到危机的最新进展情况, 避免引起社会恐慌。同时在进行信息披露的时候, 也要注重信息披露的唯一性和统一性, 合理的进行危机消息的公布。当然, 对于医院的错误也应当陈恳及时的给出回应, 予以弥补。

4. 加强对人才的培养与选拔

各大医院的医务人员人文素养不够, 由此引发的医患关系紧张导致的医院危机屡见不鲜, 因此要从医学院的培养开始抓起, 增加相关人文素养课程的渗透, 把人文关怀精神渗透到每位医学者内心。同时专业技术也要增强, 技能的突破, 加强医疗知识的学习有利于将来就医时准确诊断, 减少过失, 以获得更多的患者的信任与支持, 构建良好的就医大环境。

5. 大数据的应用

医院危机与医院整体的各项管理密切相关, 由于我国人口多, 社会环境复杂等因素, 我国的就医效率地下、排队现象依然未得到特别明显的改善。如果把大数据的理念应用到医院管理, 医院可以收集患者信息建立档案, 对相似病例进行归类比较分析, 对不同病种进行研究, 针对不同患者健康状况得出结论而省掉不必要的检查, 患者则可以根据网络上医院及医生信息网上挂号等等, 就医环境变得更加融洽便捷, 患者得到较高质量的服务也自然更尊重医护人员, 这样发生医院危机的几率也会小很多。

三、结束语

我国正处于社会转型期, 这个阶段中对医疗改革的力度也在不断的加大。因此作为公立医院来说, 其要保持充分的警惕性, 以确保危机发生后的妥善处理, 避免因危机的发生威胁医院的正常运营。只有建立切实可行的公立医院危机管理体系, 同时完善各项相关因素的发展, 才能确保公立医院在危机发生后始终保持良好的应对态度。建立公立医院危机管理体系, 从危机预警到危机解决, 需要医院设立专门的危机管理部门及专业人才, 同时也需要处理好各类公共关系, 以及完善人才的培养模式转变等。因此在进行危机处理的过程中, 需要将危机管理需与常态质量管理进行合理的结合, 这样才能更好地促进公立医院的发展, 更好地为患者服务。

参考文献

[1]刘焕青, 潘彦锋.浅谈医院危机处理的策略[J].现代医院, 2009, 9 (4) :6-8.

[2]高琰, 李景平.公立医院危机类型及成因分析[J].医院管理论坛, 2013, 30 (11) :6-10.

基于应对金融危机的管理对策研究 第8篇

工资集体协商是指工会或经过民主选举的职工代表与企业代表依据国家有关法律、法规和政策, 就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资水平及年度增长幅度、奖金和津贴分配和其他与履行合同有关的权利义务等问题进行平等协商, 并依法签订书面集体协议 (以下简称工资协议) 的行为。按照西方经济学行为学派的观点, 除了经济的以外, 还有其他更多的社会需要, 非正式组织是一种客观的存在, 有效的管理者应当不仅是具有管理生产的能力, 更应当具有协调人际活动的能力。通过协调人际关系, 提高员工的“满意度”, 是现代企业提高效率的有效途径, 有效地实现它的经济效益和社会效益, 从而实现企业效率的最大化, 为营造和谐社会做出应有的贡献。企业也应该通过奖金、技术入股等薪酬制度激励企业的创新, 扬州邗江区政府2009年8月份针对民营中小企业的创新最高个人奖励110万元, 企业创新已经为广大政府和企业管理者所重视。

创新是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力, 也是一个政党永葆生机的源泉。这是江泽民同志总结20世纪世界各国政党, 特别是共产党兴衰成败的历史经验和教训得出的科学结论。自主创新能力是一个国家的核心竞争力, 也是企业生存和发展的关键。自主创新是我国经济转型时期的战略选择。只有切实提高自主创新能力, 增强科技自主开发能力, 掌握自主知识产权, 突破发达国家及跨国公司的技术垄断和封锁, 争取更为有利的贸易地位和竞争优势, 才能为提高我国国际竞争力和抗风险能力提供重要支撑。自主创新贵在自主。企业只有自主才能自立, 自立才能自强, 才能保持中国经济的可持续发展, 才能在经济危机中立于不败之地。

从这次金融危机可以总结出血的教训, 中小企业要在危机中站立不倒, 很重要的是要自主创新, 要有自己独特的知识产权并注意保护, 发展自己的核心竞争力, 才能立于不败之地。自主知识产权的创造、利用、保护和管理也会产生巨大效益。发达国家千方百计要保持专利、商标、版权、设计的快速发展。知识产权管理在欧美大型企业中, 占据了非常重要的位置, 以德国西门子公司为例, 它在全球设有12个知识产权管理部, 400多名知识产权管理人员管理该公司15万项各类知识产权。荷兰飞利浦公司在全球设有10个知识产权办公室, 共有150名专职管理人员, 管理该公司6.5万个专利、21万个商标和4000个外观设计。韩国三星公司在全球各地有17个研发中心业务, 拥有3万多名研发人员, 约占全部员工的1/4左右。IBM公司在2002年光是专利费就坐收17亿美元。

从这次席卷全球的金融危机来看, 中国企业, 尤其是中小企业, 要摆脱受制于人的局面, 最重要的是要靠自主创新, 实现科技上的独立, 增加企业产品的技术含量。目前, 一些科技发达国家想方设法阻止中国获得可能有军事用途的商业技术, 而国外跨国公司也不愿将先进技术卖给作为潜在竞争者的中国, 中国虽然号称“世界加工厂”, 但是许多关键核心的部件他们还是放在国内生产, 以保护他们的核心竞争力, 我国的企业也要加强这方面的研究和投入, 这次的“力拓”事件还不能说明点什么吗?面对严密的法律制度及高度关注知识产权保护的对手, 我国企业必须提高对知识产权、专有技术、商标使用权的合法拥有能力及管理能力, 并强化专业的法律知识等基础工作。否则在对外合作中将会支付高昂的成本和学费。跨国公司以大量的资本投入创造出的先进技术使其千方百计地加以保护成为必然。我们要加紧企业的转型, 不要再做简单的“世界加工厂”, 加紧提高自己企业的科技含量, 我们应该向德国学习, 以科技立厂, 注重企业的长期效益, 改变企业管理的观念, 也要加强管理技术的含量, 提升企业的升级转型。

管理和技术是推动经济飞速发展的两个翅膀。要提高企业科技自主创新能力, 需要有效的组织和机制, 要对各种资源进行合理配置, 特别是必须理顺各种关系, 营造激发管理者和科技人员发挥创造精神的良好环境。胡锦涛同志最近指出:“要始终把科学管理作为推动科技进步和创新的重要环节, 不断提高科学管理水平。我国现代化建设的实践表明, 越是现代化, 越是高技术, 越是关系国民经济命脉和国家安全的重大建设项目, 越要加强科学管理”。

企业的科技自主创新与体制创新、管理创新是密不可分的。要推进企业科技自主创新, 必须从战略高度来认识科技自主创新对保证企业持续健康发展的重要作用, 只有集中各种资源来增强自主创新能力才能保证企业在市场竞争中的地位。同时, 要勇于打破束缚企业科技创新的科技体制和管理体制, 真正有效建立起产学研相结合的科技创新体系, 加强与当地的大学联合, 加强校企合作, 促进企业的良性发展, 形成科技创新与企业发展、社会进步紧密结合的新机制。要努力实现人力、物力、财力的最佳结合, 提高企业科技自主创新效益。要改善组织管理, 加强一些关键性、战略性技术领域的消化吸收和自主创新力度, 加大研究与开发的投入力度, 增强持续创新的能力。要发挥中国能集中力量办大事的优势, 在大企业和企业集团内部、企业与企业间的合作中尽可能集中优势攻克一些关键技术。要从体制上、机制上、管理上、企业文化上克服和扫除影响科技自主创新的各种障碍。而这些都是ERP系统的优势所在, 不少的大企业在实施使用, 它是企业信息化的趋势。

20世纪60年代开始形成了以巴纳德、西蒙为代表的现代管理科学理论, 理论产生的背景一方面是企业规模不断扩大, 市场竞争加剧, 决策关系企业的生死存亡, 对企业管理, 特别是决策水平提出了更高的要求。另一方面是科学技术迅猛发展, 大量的先进成果可以应用于管理决策, 为提高决策水平、建立系统的管理科学提供了技术支持。现代管理科学理论的核心就是寻求决策的科学化;注重定量分析, 认为决策的过程就是建立和运用数学模型的过程;广泛使用电子计算机等等。ERP正是这些思想的体现, 中国经济脱胎于计划经济, 对于ERP的实施有比较好的基础, 当然我们还要引进先进的管理理念和思想, 例如, 我们要考虑投资回报的应是经济利润, 而不是会计利润;作决策的时候, 我们考虑到会计成本的时候, 同时也要考虑到机会成本、隐性成本等;企业不能只考虑短期行为, 要从长期出发, 追求利润最大化。这些ERP都能帮我们考虑到, 我们要实现管理创新就需要引入ERP。

企业资源计划 (Enterprise Resource Planning, ERP) 系统的目的是加强企业内外部资源的计划与控制, 是一个系统工程, 有利于企业从整体观念来考虑问题, 中国人有一个致命的弱点就是在管理企业的时候不会从整体考虑问题, 而是从本部门的利益出发, 从这一点来看, 我国的中小企业尤其需要引入ERP系统, 从而对中国中小企业的管理者从管理思想上进行一个彻底的洗脑。世界性金融危机对于ERP领域来说影响是正面的, 让很多企业真正体会到原来对企业的控制和快速反应能力是如此重要。库存高且不准、工作重复效率低下、车间的浪费是如此的严重诸如此类的问题一下子涌现出来了。实施ERP的企业可以全面、充分地利用自身的资源, 加快对市场的反应速度, 提高经济效益, 增强企业的竞争力。但是不是每个实施ERP的企业都能达到预期的目标, 这更多的是因为人们把希望过多地寄托于这个系统, 而不从根本上去改变管理思想, 去适应这个系统, 我们还要在管理人员中要进行现代管理观念的培训, 要建立整体观念, 业务流程也随着同时进行改革, 许多研究人员研究表明:一是我国的中小企业一定要引入ERP, 我们进入现代社会, 科学技术高度发达, 我们应该引入先进的科学技术进行创新管理, 这个创新不仅仅是技术方面;二是更重要的是应基于先进的管理理论、思想和技术, 结合自身的特点, 要进行深度和广度的研究, 它是一个高度集中的整体, 各个模块相互作用才能体现它的管理思想, 从而使企业获得高效的管理绩效, 达到企业提高经营管理的目标提高企业的经济效益。

综上所述, 身处危机中的中小企业要痛定思痛, 要找到自身致命的缺点, 变“危”为“机”, 在我国各级政府的帮助下, 苦练内功, 加强培植自己的核心竞争力, 用先进的科学管理理念、创新的科学技术、和谐的劳资关系, 使中小企业做强做大, 又好又快地发展, 科学的发展, 以企业价值最大化为目标, 追求经济效益的长期利益, 以“三新”技术产业为龙头, 促进各个行业的良性发展, 回报社会, 企业才能保持长盛不衰。

摘要：在2008年席卷全球的金融海啸中, 我国的中小企业特别是民营企业受损最为严重, 特别是外向型企业纷纷倒闭。反思原因, 内外部因素都存在, 从另一个侧面也反映了中小企业的管理存在着诸多的问题, 也有不少企业能独善其身, 主要是因为管理得当, 创新意识强。本文仅从ERP、创新和工资协商等3个方面为中小企业应对经济危机做了初步的研究, 希望能给我国中小企业的发展带来一些启示。

关键词：ERP,创新,工资协商

参考文献

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[2]、童汝根, 张燕.广东民营企业技术创新激励制度分析[J].科技管理研究, 2009 (6) .

[3]、曹丽娟.浅论ERP系统与管理[J].经济研究导刊, 2009 (6) .

建筑施工项目危机管理的对策 第9篇

在建筑施工项目中,人们一般把不确定因素定义为“风险因素”。若对施工项目中的风险熟视无睹,或者对于已经认识到的风险不采取有效的防范措施,今天的风险就会演变为明天的危机。

建筑项目危机的涵义可以表征为,当施工项目所面临的风险产生的严重后果不能够被妥善处理,逐渐恶化演变为项目的危机。建筑施工项目危机管理就是在项目施工过程中尽力消除潜在的危机因素,防止危机的发生;在项目危机爆发后,能给予及时的回应,将损失降到最低;在危机消除后,经过总结和学习,不断完善项目的管理体系和危机管理体系的过程。其特点表现为:

(1)建筑施工项目危机常常包含了重大安全事故、灾害、失败、犯罪等形式建筑施工项目中潜在的不确定因素经累积效应,会导致发生质的变化,组织的麻痹大意,相互推诿责任,都将失去解决问题的最好时机。

(2)建筑施工项目危机的后果主要是项目既定目标无法实现或目标破坏,或施工组织被迫转变既定的行为。危机情境已经有发展扩大,组织内部出现紧张的局面。虽然施工项目情形有了很大的变化,但人们从心理上依然难以承认。此时,需要组织正确、积极地进行疏导。

(3)建筑施工项目危机发展的最终结局是工程的终止,危机的恶性发展后果使项目参与方陷入危机状态,即市场地位丧失,生存环境恶化等。同时,危机的连锁效应还波及到项目周边环境、甚至社会的不同层面。

二、建筑项目危机产生的原因分析

1、施工组织管理出现的纰漏

施工组织的管理对整个施工有直接的影响。施工危机的产生,大多数情况是由于组织对潜在不稳定因素的忽略,错过了预防和控制的良机,问题集中表现以下几方面:(1)组织规范不完备;(2)组织沟通失效;(3)组织功能失效。

2、过度市场竞争带来的弊端

市场竞争环境无疑给建筑施工带来了许多潜在的危机因素,其主要表现为:(1)建筑施工的周期越来越短,没有足够的时间消化不稳定要素;(2)激烈的竞争使得项目组织不断通过压低价格以期获得工程,为了获利又采取手段降低成本,如在生产中偷工减料、减少施工人员等;(3)市场要求快速的产品更新、跳跃性技术又带来了全新的产品。人们被迫不断学习与管理新产品、新技术,对人的学习能力提出挑战。市场的高要求同素质较低的施工人员的现状存在很大的落差,增加不稳定因素产生的机率

三、建筑项目危机管理的对策

1、危机发生前的预防

(1)建立完备的组织规范,建立健全各项规章制度项目组织的高层领导有责任领导组织的劳动保护工作,并监督整个组织贯彻执行国家有关劳动保护的各种法规政策,组织管理人员学习劳动保护作业的知识,督促他们定时对下层员工开展教育,并定期检查劳动保护工作,关心劳动条件的改善并结合组织情况,制定和贯彻安全责任制度和措施等。

(2)有效的沟通。危机之所以会给人们带来危机感,很大程度上是由于危机的突发性和难以预料的发展事态。有效的信息沟通可以减少施工项目危机带来的突发性,并做到“防患于未然”。

2、危机发生中的应对措施

(1)启动危机应对计划,进行预警。建筑施工现场出现了异常情况,首先要进行预警,使项目施工现场的危机管理人员各司其职,根据不同的状况可以采用不同的预警方式,譬如有现场的火警通报,现场发生安全。事故的通报等。

(2)进行初始评估定级。建筑施工项目危机发生后需要对危机的情况进行初始评估。初始评估包括事件影响的范围和扩展的潜在可能性,人员伤亡,财产损失情况。根据评估的结果及项目危机应急状态分级。初始评估和定级的结果是由危机管理组织人员共同决策,定级后需要上报相关政府部门。

(3)救护行动。主要包括:①人员查点;②搜寻和营救行动;③疏散;④危险区进出管制。这也是对危机进行隔离的一种方式。一是确保人员的安全;二是防止产生对项目不利的信息;三是防止有些“趁火打劫”的行为。

3、施工项目危机管理评价

建筑施工项目危机管理评价,它的任务是对建筑施工项目组织危机管理的全过程进行评价,包括建筑施工项目危机防范的工作内容、建筑施工项目危机管理组织的设置、建筑施工项目危机应对计划、建筑施工项目危机决策和施工项目应对等方面的评价,提出建筑施工项目危机管理的不足之处或存在的问题。建筑施工项目危机管理评价的基本目的是通过对建筑施工项目危机及危机管理的过程的客观评价,提高施工项目组织预防和处理施工项目危机的能力,也就是提高项目组织分析预测施工项目危机的能力、对施工项目危机的防范能力、应对能力。因此,施工项目危机管理评价应本着总结和提高的态度,客观地进行评价。

摘要：建筑工程项目其一次性投资大、周期长及露天作业的特点加上项目组织落后的管理、人员素质偏低的现状与市场的高需求之间存在较大的落差，激烈的市场竞争，又增加了施工中很多不确定因素，因此，建筑施工项目中的危机管理应当给予足够的重视。

我国政府危机管理的现状与对策 第10篇

当前,我国经济社会处于发展的转轨时期,各种矛盾和公共危机事件频发。既有如南方雪灾、汶川地震的自然灾害,也有如“非典”、手足口病、劣质奶粉、毒胶囊等公共卫生管理不到位导致的事故;既有如洪水、沙尘暴等生态环境破坏造成的环境事故,也有如矿难、动车事故等安全生产事故;还有由于改革发展新旧体制转换所导致的征地、城市拆迁等群体性事件。这些公共危机事件频繁发生,成为威胁社会稳定的重要因素。因此,如何有效地对公共危机实施管理已成为各级政府关注的焦点。比如如何有效地预防公共危机事件地发生,提高公共危机事件的救治效率;如何有效地降低公共危机救治成本等等,已成为考验政府执政能力特别是驾驭各种风险和危机,应对突发事件能力的重大课题。

1 公共危机与公共危机管理

所谓公共危机是指由意外原因或者社会内部矛盾累积引起的,对不特定多数人的利益构成重大威胁的紧急态势,是指社会偏离正常轨道的过程与非均衡状态。其影响的范围广、力度大,涉及某个或多个公共管理部门甚至整个社会,会对一个社会系统的基本价值观和行为准则架构产生严重威胁,会造成组织及社会成员的心理恐慌或失衡。因事态发生的突然性,需要以政府部门为主体的公共部门在时间压力和不确定性极高的情况下做出非程序化的风险决策,且其应对资源的时空管理和使用是紧急状态下的集权管理[1]。

危机管理的概念来源于企业管理,本义指企业对危机的管理。由于市场风险的不可预测性,会对企业的生产和经营造成很大危机,如此一来,便需要企业对危机进行管理。20世纪70年代,企业管理战略与工商政策受到了一些西方公共管理学者的重视,主张效法企业提高政府行政绩效。与此同时,工业化和科技化发展引起的一系列社会问题导致了政府不可治理性的增加,引发了社会危机性事件的不断发生。社会要求政府担负起公共危机管理责任的呼声空前增强,公共危机管理由此产生。“公共危机管理是指以政府为主体的公共部门,通过监测、预警、预防、预控、应急处理、恢复、评估等措施,防止可能发生的危机,并且处理已经发生的危机,以尽可能减少损失,保护公民人身财产安全,维护社会与国家安全”[2]。从公共危机管理的定义中可以看到公共危机管理的主体是政府为主体的公共部门,其功能是从防范危机到化解危机再到恢复社会秩序,是一个完整的系统工程。稳定、安全、秩序是公共危机管理所追求的目标。

2 我国政府危机管理存在的问题

2.1 法律法规不健全

从近几年所发生的各类公共危机事件以及政府在应对公共危机事件的过程中可以发现,我国在政府公共危机管理中存在法律法规缺失的问题。虽然我国在总结这些公共危机事件经验教训的基础上制定了一些处理公共危机事件的基本法律法规。如:自2007年11月1日起实施的《中华人民共和国突发事件应对法》,是我国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律,它的实施标志着我国结束了应急对抗措施无法律依据的历史;再如《传染病防治法》、《戒严法》等行业特点突出的法律法规。但是与一些西方发达国家相比,目前这些法律法规对紧急状态的应对措施制定得较为笼统,特别是一些行业特点突出的法律法规只能适用于一种紧急状态,覆盖面单一,在紧急状态下很难发挥出良好的指挥机制。还有这些法律法规对政府在公共危机管理中采取的应急措施规定还不够具体,在实际执行过程中还可能存在有法不依、执法不严、违法不纠,难获救济等问题。这也说明我国在危机应急法律法规的建设、执行方面还存在很大差距。

2.2 公共危机管理体制落后

第一,公共危机应急管理机制缺乏。

目前现行的行政管理体制对政府职能的划分不够清晰,存在严重的条块分割现象。这种行政管理体制带来的问题是缺乏协调机制,效率低下,当遇到公共危机发生时,一方面是政府部门缺乏足够的处理和应变能力,另一方面是政府对危机应对措施的执行力大打折扣。当前政府公共危机管理机制缺乏主要表现在以下三个方面:一是危机管理为运动式而非制度化。当危机爆发时,临时成立一个工作小组;采用政治动员方式搞人海战术;强调不惜一切代价在短期内控制危机,缺乏长远考虑,更没有处理公共危机的长效机制。这种管理的后果是无法形成通过吸取危机管理教训而不断自我完善公共危机管理的制度。二是过分集权。我国现行危机处理程序是由中央集中统一指挥,地方予以配合,往往使得地方政府过度依赖中央政府,逐渐丧失了对危机的敏感性,一定程度上造成了资源浪费。三是公共危机管理体系是割裂的。公共危机管理在横向上属于分散管理,管理体系是割裂的,各部门单独处理自己分管领域的应急事务,没有一个综合的应急协调指挥中心和危机管理体系。当发生需要多个部门共同应对的“综合性”危机时,各种应急管理资源难以有效地协调和调度,产生很高的协调成本,严重影响反应速度,进而降低公共危机处理效率。

第二,公共危机预警机制缺乏。

“凡事预则立,不预则废。”公共危机预警在危机管理过程中有着非常重要的作用,它不仅可以对危机事件进行预控,还可以降低公共危机的损害程度。在西方一些发达国家,面对公共危机事件共同的做法就是“建立了对危机事件的预警机制和快速反应机制”[3]。同这些国家相比,我国公共危机预警机制的建设相对落后,基本处于摸索和试验阶段。预警系统相对脆弱,既缺乏有效的专业预警机构和部门,也不具备完善的预警防范功能,更没有形成完整统一的管理网络。在观念上不论是政府还是一些社会组织有时甚至会把公共危机预警同公共危机处理等同起来,因此在制度、组织建构上尤其在技术方面仍然有许多需要改进和完善的地方。2003年的非典和2008年的汶川大地震,都极大地挑战了我国政府公共危机预警机制。虽然其后有所改观,但改革道路依然任重道远。

2.3 社会公众参与不足

在几千年传统思想的影响下,社会公众的被管理意识很浓,参与社会事务管理意识不强,参与度不高,更多的是旁观心理。当前在公共危机管理过程中,社会公众发挥的作用非常有限,政府都是在独立应对公共危机。

造成这种情况的原因是多方面的:一是信息沟通渠道不通畅。政府在进行危机决策时,因为害怕公众在了解到事件的真相后会造成不必要的社会恐慌,通常会采用政府内部决策,导致了公共危机处理措施不透明,社会公众无法参与到公众危机管理的具体过程中。二是社会公众参与的法律法规体系不够健全。目前我国有关社会公众参与公共危机管理方面尚无明确法规规定,只是在一些应急预案中提到对社会公众的组织、宣传教育,在社会公众参与公共危机救治的程序、渠道、方式上,尚无具体的规范指导。三是社会公众参与公众危机管理的意识和能力较弱。据一份调查资料显示,近一半的调查人员没有接受过公共危机管理的教育培训和技能演练,可见社会公众的公共危机意识以及应对公共危机的能力相对较弱。

3 完善政府公共危机管理机制的基本途径

任何社会都会发生各种各样的公共危机,这些公共危机的发生不仅对经济社会的发展造成破坏,也会破坏经济社会发展的可持续性,甚至可能引起社会不稳定。对于一个政府来说,公共危机应对和救治都是对政府公共危机管理能力乃至执政能力的考验。面对各种公共危机,政府必须建立一套比较完善的公共危机管理机制,并在此基础上增强政府对公共危机的管理能力,这既是减少公共危机对经济发展、社会稳定造成不利影响的基本途径,也是政府执政能力的体现。

3.1 建立健全政府公共危机管理体制

第一,建立公共危机预警机制。

对于公共危机的发生能否早预防、早发现、早控制,是政府处理公共危机,减少公共危机带来损害的关键。为此,政府需要建立一套能够感应危机来临的信号体系,对这个体系发现的各类信号进行分析、判断,并及时对这些信号的变化和发展进行监测,包括这些危机发生的速度、规模等,向组织或个人发出预警的公共危机预警机制。在建立和完善公共危机预警机制,需要把握几点基本原则:一是要既能采集到危机预警所需要的信息,又能科学地处理和判断这些信号所表达的内涵;二是既不会对不足危机发生的信号发出错误的预警,也不会忽视危机发生的有用征兆;三是要建立既能被应该接受警报的人接收到和正确地理解,又不会相互干扰而影响危机信号的判断的预警机制。同时,要加强公共安全科学研究和技术开发,建立公共危机管理的科技支撑体系,采用先进的预测、预警和应急处置技术及设备,提高对公共危机预警的效率。

第二,建立快速反应机制。

政府在应对公共危机时,应对措施实施的快慢直接决定处理公共危机的成败,也是能否减少公共危机带来损害的关键。因此建立公共危机快速反应机制是政府提高处理危机效率的重要手段。利用快速反应机制,可以对危机进行及时评估,及时分析原因、制定应变方案、落实保障措施,尽可能把危机造成的损失控制在最小的范围内。

第三,强化资源整合,完善公共危机管理运行机制。

公共危机管理是各级政府、各个部门的共同责任。因此,把公共危机管理的职能整合到各级政府和各个部门的职能体系之中,整合到各级政府和各个部门的日常工作之中是非常必要的。在完善公共危机管理机制时,既要完善各级各部门的应急预案,做好应急资源的整合,更要加强部门、区域之间的处置协调联动,健全公共危机管理统一指挥机制、统一隐患排查监控机制、统一信息报告共享机制、统一应急处置协调联动机制、统一社会动员机制和区域协作机制,形成公共危机管理工作的合力。

3.2 坚持依法行政,加快公共危机管理法制建设

政府作为公共危机管理的责任主体,要认真贯彻落实国家颁布的有关公共危机管理法律法规,特别是要把《中华人民共和国突发事件应对法》的实施工作落到实处。各级领导

公众参与公共危机的处理或救治是减少公共危机持续时间,降低公共危机损害程度的主要办法,也是公共危机处理的基础。因此应通过宣传、教育培训以及多学科的职业训练等途径,增强社会公众的危机管理意识与能力。

第一,加强宣传教育培训。

建立良好的公众应急文化,对公众进行全面系统的危机教育必不可少。一是把公共危机管理的有关知识和技能纳入国民教育体系,把应对公共危机事件处理的知识和技能作为素质教育的重要组成部分。二是广泛深入地开展群众性的公共危机应急管理知识的宣传教育培训和公共危机应急管理演练。开展危机应急预案进社区、进企业、进学校活动,加强公共危机应急管理演练,提高公众对危机处理的操作能力。总之,利用各种手段提高公众的公共危机管理意识和能力,增加整个社会的公共危机处理能力[4]。

第二,加强政府与社会公众的沟通,保证信息的公开透明。

在社会危机管理过程中政府一定要保证公共的知情权,要建立和完善信息公开机制,加强与社会公众的沟通,确保政府对公共危机的处理或救治措施到公众的支持、理解和配合。在危机中,社会公众的心理是十分脆弱的,需要政府给予强有力的支持。因此,政府必须加强沟通,特别是与媒体的沟通。媒体是除了政府之外向公众提供信息的主要渠道,由于流言的出现,危机中的社会公众有时宁愿相信媒体也不愿信任政府,所以媒体是通过提供信息消除各种不安情绪的有效载体。通过沟通,树立责任政府形象,并以良好的形象鼓舞公众树立对政府战胜公共危机的足够信心。

第三,政府要努力拓宽社会公众参与渠道,形成全民动员、集体参与的公共危机管理局面。

让社会公众参与,一方面可以缓解危机在社会公众中产生的副作用,消除与危机伴生的流言和恐慌,起到稳定社会秩序的作用。另一方面,由于社会公众的参与,信息通道不再堵塞,政府决策的可信度、可行性、执行力得到大大提高,从而大大降低政府处理公共危机的成本,提高处理公共危机的效率。

参考文献

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[8]康隆.论完善我国政府公共危机管理机制[D].首都经济贸易大学硕士学位论文,2010(5).

危机管理对策 第11篇

关键词：西部地区 公共危机 危机管理

在西部大开发开展多年的背景下，西部地区社会经济和文化得到了迅速的发展，但随着经济快速增长、结构转型以及体制转轨等因素所积累的各种社会矛盾的日益突出，也成为了引发公共危机和影响社会稳定的重要因素。由于西部地区特殊的区情，使得西部地区的公共危机管理工作对整个国家的社会稳定和发展具有重大的影响。因此，加强政府危机管理，特别是提高西部地区政府危机管理的能力，对于搞好西部地区的稳定和发展，进而保障整个国家的安全、促进全社会经济的健康发展，具有十分重要的现实意义。

一、公共危机及公共危机管理

公共危机是指在由于内部和外部的高度不确定的变化因素，对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧急状态。那么，能够引起这种危险境况和紧急状态的事件就是公共危机事件。公共危机事件根据发生的过程、性质和机理的不同可以分为以下四类：第一，自然灾害。比如水旱灾害、气象灾害、地震灾害、海洋灾害、生物灾害等。第二，事故灾难。比如工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。第三，公共卫生事件。比如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。第四，社会安全事件。比如恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等。而公共危机管理也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。政府是公共危机管理的核心主体，在进行公共危机管理的过程中，政府应采取监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等手段及时有效的对危机事件進行管理，将危机的危害降低到最小程度，保护人民生命财产安全和国家、社会的稳定。

二、西部地区政府危机管理的现状及存在的问题

西部地区主要是指陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、广西、贵州、西藏、内蒙古等十二个省、市和自治区。西部地区幅员辽阔，但经济发展比较落后。由于西部地区地理位置、气候条件、生态环境及经济发展水平等方面的影响，目前西部地区的公共危机管理的形势比较严峻。

（一）西部地区政府危机管理的现状

1.自然灾害和公共卫生事件频繁发生

第一，由于西部地区很多省、市都位于地震带上，地震等自然灾害频发。如今年4月20日在四川雅安市芦山县发生的7.0级的地震，2008年中国四川汶川县8级大地震，新疆乌恰县6.8级地震，西藏当雄县6.6级地震及地震的频繁发生，引发了广西、云南等地滑坡泥石流等地质灾害。

第二，由于全球气候变暖，太平洋厄尔尼诺现象加剧，破坏了大气结构，造成海洋季风无法登陆形成降雨，导致了2009年末出现在云南、贵州、广西、重庆、四川等地的干旱，造成巨大直接经济损失。

第三，在西部大开发的进程中，由于一些地方过于重视经济的发展而忽视了对生态环境的保护，造成巨大的生态破坏，使本来脆弱的生态环境雪上加霜。最明显的就是近年来气候异常现象增多，如2008年南方发生的大雪灾。在气候异常的同时，也会给西部地区的畜牧业造成巨大破坏，由于生态失衡，导致鼠灾泛滥，常发生鼠疫、传染病等公共卫生事件。

2.民族性群体性危机事件频发

由于西部地区大多数处于边陲和偏远山区，生态环境脆弱多变，资源承载能力较差，绝大部分地区处于贫困状态。改革开放以后，随着大量富余劳动力涌向经济发达地区，也进一步制约了经济社会的发展，与发达地区的差距进一步拉大，使少数民族群众产生了新的不平等感，在思想上、心理上和情绪上更容易造成某种程度的失衡和冲突；同时，由于一些反华势力出于政治目的而积极渗透，造成对党的民族政策产生误解和怀疑，诱发了许多难以预见的矛盾和问题，由此导致民族性群体性事件的频发。如藏独分子发动的“3·14”拉萨打砸事件，东突恐怖发动的“7·5”乌鲁木齐打砸抢事件。

3.恶性群体性事件也多有发生

目前我国处于社会转型时期，社会机制不健全，措施不配套，加上市场经济的负面效应，社会经济成分、组织形式、分配方式日益多样化，各种矛盾交织一起，不安定因素增多，也是滋生群体性危机事件的社会条件。典型的有：2008年6月28日，由于一些人对贵州瓮安县公安局对一女学生的死亡鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局打砸了160多间办公室、烧毁了42辆警车等交通工具，造成了150余人受伤；同年7月19日，因为地方官员与橡胶企业勾结伤害胶农利益，云南发生孟连事件，造成了2名群众死亡，41名民警和19名群众受伤，9辆车辆损毁；同年11月，由于拆迁补偿问题，甘肃发生陇南事件，其中，砸烧房屋110间、损毁车辆22辆。

（二）西部地区政府危机管理存在的问题

1.公共危机事件预警系统建设不足

由于西部地区经济不发达，在公共危机预警建设上资金投入力度不足，设备较为落后，大部分地区应急救援指挥中心尚未建立或启动运行，依靠高科技手段应急指挥能力有限，功能不完善，不能满足救援的需要。

2.缺乏应对危机事件具体有效的战略和完善的法律法规

虽然国家出台了《国家突发公共事件总体应急预案》，但是这只是从宏观层面制定了总的工作原则，缺乏根据西部地区的情况和特点具体面对公共危机事件的战略和战术。有些地方的危机管理体系形同虚设，或者基本没有，以至危机突然来临，没有应对措施，给人民群众的生命财产造成巨大损失。同时，由于在处理公共危机事件的过程中，政府工作人员不作为或胡作非为，不按照法律法规所规定的去做，这种情况下，再完备有效的处理机制也是一纸空文，导致群众和政府关系恶化，危机事件加剧。

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3.民众危机意识淡薄

由于文化水平及危机意识宣传的缺乏，很多的民众对危机意识非常淡薄，也有的民众存在侥幸心理，认为公共危机事件不会出现什么大的问题。同时，由于缺乏相关危机应急的专业技能，民众在遇到公共危机事件的时候就会措手不及，绝大多数的公众都会恐慌，无序应对。

三、提高西部地区政府危机管理能力的对策

（一）建立完善的专门的危机管理系统

有效应对各种危机，需要构建一个完善的专门的公共危机管理系统。当代中国政府危机管理体系应包括危机的预警、危机的反应以及危机后的恢复重建三个系统。

1.重点建设公共危机预警系统

政府应加大对公共危机频发地区的观测仪器、设备的投入以及技术人员的培训，通过观测仪器、设备和技术获取有关自然灾害的资料数据，来满足各种自然灾害的分析、判断、预报、统计、科研和其他公共危机管理工作的需要，同时，也可以根据监测情况，结合灾害发生的历史规律进行综合分析，对灾害爆发的可能性、强度、范围做出评估，及时做好防范准备。另一方面，也可以通过对社会现象的分析、调查，对社会经济发展过程中出现的问题和矛盾进行综合归纳，并结合人类社会发展的一般规律进行公共危机预测，对是否能造成危机事件，发生的规模、强度进行评估，警示有关组织或个人，采取相应措施防范公共危机的发生。除此之外，加强公共基础设施的建设和监管也是公共危机预警系统的重要内容。在西部地区中自然灾害频发的地方，政府应加强对该地区的民房、校舍及基础设施的管理，提高建设标准和质量，使得危机来临时，房屋坍塌、公共设施的破坏直接影响民众的生命和财产安全降至最小。

2.建立公共危机管理救治机制

首先，政府应根据危机的性质和发展趋势在第一时间出面做出权威的决策，并强制要求执行，稳定秩序。一方面可以控制危机事件的迅速蔓延，减少生命和财产的更大损失；另一方面政府主要领导在危机事件出现以后应及时出现，确保公共危机应对的权威性，也有利于各职能部门的分工与协作，增强民众应对危机的信心和决心。

其次，建立信息发布机制，增加信息透明度。政府要建立信息发布机制，及时将正面的信息、正确的舆论传播出去，讓民众知道事件的情况和进展，避免谣言的出现和民众的恐慌。西部地区由于信息化建设相对滞后，公共危机处理机制不够完善，因此，西部地区政府应投入一定的信息公开专项经费，包括电视、广播、报纸、宣传片、传单、预防手册等多种传媒，让更多的民众及时掌握第一手动态资料；更重要的是要加强移动信息化建设，增强公共信息透明度，强化政府干预力，保障公众的知情权，使谣言止于公开、止于透明。

3.建立公共危机管理恢复机制

公共危机的救治阶段结束，并不意味着公共危机管理的结束，而是进入了一个新的阶段——公共危机恢复阶段。在此过程中，政府要及时地组织受灾群众进行生产自救，帮助受灾群众重建家园，确保社会生活的稳定有序发展。更重要的是，政府应该采取各种策略和措施，通过社会保险和社会保障资金的援助，心理咨询机构的心理慰藉，各类知识讲解，抚平受灾和受害民众的心理创伤，使他们尽快恢复生产。

（二）健全公共危机管理法律法规

针对西部地区各地方的差异，制定适合于处理该地区公共危机的相关法律法规和具体的针对性的措施等。同时，要切实实施政府官员责任问责制，对重大危机事件的隐瞒、谎报要追究相关领导的责任，追究相关人员的法律责任，将公共危机管理纳入法制化的进程中。

（三）加强对民众公共危机意识的宣传和教育

强化民众危机意识，加强民众的危机教育，有计划、有组织的开展对公共危机事件的特殊训练，提高民众应对危机的技能，能有效的进行公共危机管理。由于西部地区特殊的地理条件和经济发展状况，应采用因地制宜的危机教育方式对广大民众进行公共危机教育。比如在中小学的教学中适当的加入一些在危机情况下生存、自救等方面的常识，使他们具备一定的危机处理技巧和防范能力；采用西部地区群众易懂易接受的方式进行公共危机知识的宣传；西部地区应根据自己的实际状况，定期组织各种公共危机管理演练，检验各种预案，同时加深群众和广大干部对应急预案的熟悉程度；特别是要对西部地区的干部进行普法和道德教育，强化其责任意识和职业道德意识。

参考文献：

[1]杜孝珍，李胜昊.完善西部地区公共危机管理对策研究，三峡大学学报，2010（4）.

[2]郭勇平.农村公共危机管理的现状分析和对策研究，经营管理者，2009（2）.

[3]王福增，温志强.我国公共危机管理的对策和建议，经营管理者，2010（6）.

[4]巩玉涛.我国政府公共危机管理能力提升之路径分析，广西警官高等专科学校学报，2009（3）.

危机管理对策 第12篇

(一) 企业声誉受到严重损害。

危机给食品企业造成的影响当中, 一个最重要的方面就是使企业的声誉受到损害。当危机发生时, 会对企业的经营产生极大的影响。如果企业应对不当, 无法迅速消除这些影响, 使损失降至最低, 就会损害企业辛辛苦苦在市场当中建立起来的声誉。

(二) 销售下降, 利润减少。

爆发大范围的危机。企业声誉受到损害, 随之而来的往往就是销售的下降和利润的减少。由于市场上满足同一种需求的产品种类很多, 顾客不一定认为只有某一家企业的产品或服务对他们有吸引力, 他们能够很容易地在别处满足自身的需求。同时, 再加上危机的发生会使许多原本不会发生的费用大幅度增加, 造成成本上升, 所以危机发生期间以及危机结束后的一段时间内, 企业利润通常都会减少。

(三) 经销商的忠诚度和支持度下降。

处理危机不当是经销商丧失忠诚度和支持度的最快的原因之一。危机中企业管理层所采取的各种行动都会在经销商眼里并得到评判, 如果危机处理不当, 往往意味着对企业管理层失去信心, 忠诚度灾难性地下降, 对企业及其领导团队来讲则是无法挽回的损失。

二、我国食品企业危机管理中存在的问题

(一) 危机预防成为虚设。

在危机管理过程的几个阶段中, 人们往往把注意力更多地投向危机事件已发生的紧急救援方面, 面对危机潜伏期的各种症状却置之不理、麻痹大意, 未能给予足够的重视, 结果带来很多无谓的损失。同时, 组织的管理者往往局限于传统思维惯性和认识盲区的束缚, 未能做到居安思危、防患于未然, 结果很多原本可以避免或是及时采取各种措施把危机局势控制在某一特定的范围内的事件, 由于组织管理者的粗心大意、过于自信而导致发生严重的危机事件。

(二) 缺少危机事件应急预案, 决策失误, 指挥不力。

由于危机发展急剧变化性和潜在的巨大破坏性, 危机状态下很多事情都是不确定的, 都要在特别短的时间内做出决定, 争取时间尽快控制危机事态, 解决危机。但我国食品企业, 面对市场热销, 始终强调抓产量, 抢市场, 对危机只是简单地处理。

(三) 事后没有对事故进行的总结和反思。

危机事件导致企业出现一种高度不稳定的紧张、失衡的状态, 这种状态可能会持续一段较长的时期, 并且使企业面临各种复杂和尖锐的问题。因此, 从极度紧迫的逆境状态解放出来以后的政府及其组织, 其危机管理过程应当还有危机后的特定时期的跟踪、反馈工作, 确保危机事件得以根本解决。

三、食品企业危机管理的对策建议

(一) 安全合格的食品是企业危机管理的基石。

食品企业要重视食品的卫生和安全。如果是一个经常发生食品安全事故和没有食品安全的信誉的企业, 在危机到来之时, 就不可能向消费者保证其产品不受影响, 可以放心消费。反之, 一个信誉良好的食品企业做出这样的承诺, 消费者信任它的可能性会大很多。科学化的管理体系是现代食品企业的运营基础, 建立在此之上的产品生产才能保证卫生安全。

(二) 牢固树立危机意识, 强化安全文化建设。

要使企业员工充分认识经营危机对企业的严重危害, 食品企业危机对企业的影响具有全局性, 而且一旦发生后果严重, 可能使企业遭受毁灭性的打击, 企业员工利益受到根本性的损害。无论是为了企业前途, 还是为了自身前途, 每个员工都应以高度负责的精神, 努力做好本职工作, 为规避和化解经营危机献计出力。同时, 企业应利用各种宣传手段, 培养员工的危机意识, 要使企业员工居安思危, 培养员工的“预防文化”。安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映, 包括了一定社会的安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等。安全文化的建设直接关系到食品企业的安全生产, 对食品企业的生产经营与健康发展具有十分重要的促进作用。加强安全文化建设, 是构建有利于危机管理长效机制的一项重要措施。

(三) 提高预测、决策水平。

任何一种经营危机的发生, 都是多种因素影响和作用的结果, 都有一个由危机“导火索”、危机形成到爆发的过程。因此, 危机事先总是有蛛丝马迹可以观察、了解的。所以, 努力提高企业的预测水平, 是实施危机管理的关键。企业发生危机的时候, 管理层必须迅速找到问题, 了解问题, 解决问题。如果没有做到这一点, 就会导致挫折、误导、失去支持。企业领导人不能害怕在危机中做出决策。

(四) 建立一整套危机处理措施, 重塑企业新形象。

当今时代是信息的时代, 人们获得信息的途径多、速度快。在信息传播过程中, 人们往往会对负面信息表现出更大的兴趣, 这对面临危机的企业来说无疑是雪上加霜。企业在危机处理过程中, 应注意以下几个方面:

1. 正视危机并表明处理危机的态度。

企业应正视危机的发生, 并迅速表明处理危机的态度, 因为只有正视问题才可能妥善解决问题, 公司迅速对相关公众表明企业危机处理的积极态度。企业应本着诚恳、负责的精神, 表现出对危机受害者的同情、关注, 从而减少公众的不满。

2. 建立危机处理机构。

危机发生后, 应立即根据危机的类型, 迅速组成危机处理专家组, 并明确其成员之间的职责分工、相应权限和沟通渠道, 明确负责人。

3. 处理危机过程最主要的是沟通。

危机小组开始工作第一个要调动资源, 找出到底发生了什么事实, 随后采取行动, 开始主动的沟通。危机处理小组同经销商、顾客、主管部门、新闻媒体等方面进行沟通, 在沟通过程中要做到坦诚, 取得对方的信任。

4. 根据实际情况修正危机处理方案。

对企业来讲, 准确判断在危机进行当中和危机发生以后所做决策的效果是很困难的。企业应该根据危机事件的发展变化, 以及相关主要公众和媒体的观点和行为, 并不断对企业的活动和决策做出必要的修正。

5. 认真总结危机, 重塑企业形象。

危机的善后工作主要是消除危机处理后遗留问题和影响。危机发生后, 企业形象受到了影响, 公众对企业会非常敏感, 要靠一系列危机善后管理工作来挽回影响。首先, 进行危机总结、评估。其次, 对问题进行整顿。第三, 寻找商机。

四、结语

有效的危机管理可以把危机陷阱变成企业发展的助推器, 更有助于巩固品牌形象, 扩大市场销售。正如蒙牛集团正确处理“三聚氰胺”危机。中国食品企业发生危机并不等同于企业失败, 危机之中往往孕育着转机。食品企业在不断谋求技术、市场、管理和组织制度等一系列创新的同时, 应将危机管理创新放到重要的位置上。成功的企业不仅能够妥善处理危机, 而且能够化危机为商机。

参考文献

[1].杭建平.现代企业危机管理[J].北京工商大学学报, 2002

[2].杨海涛.危机管理在我国煤炭行业中的应用研究[D].郑州大学, 2007