武乡镇农村清洁工程实施方案

武乡镇农村清洁工程实施方案（精选6篇）

武乡镇农村清洁工程实施方案 第1篇

武乡镇农村清洁工程实施方案

为积极贯彻市政府“城镇化建设年”活动，加强农村建设和环境管理工作，提高农村居民生产、生活环境、统筹城乡一体化发展，按照科学发展观的要求，根据区委、区政府农村清洁工程实施方案，制定武乡镇农村清洁工程实施方案：

一、总体目标

以改善农村人居环境，改进农村居民生产、生活方式为目标，以营造良好生态环境，全面贯彻落实科学发展观为指导，利用3年时间着力解决和改变农村脏、乱、差现象，共同创造农村居民健康、舒适环境。

二、基本原则

（一）依照“全民动员、全面开展”的原则，发动和组织广大人民群众，集中开展村庄整治；

（二）依照“市、区、镇、村联动，共同推进”的原则，全力推进农村清洁工程；

（三）依照“领导和部门包抓责任到人”的原则，务求实地促进农村清洁工程的开展；

（四）依照“立足村情、适当超前”的原则，带领和引导群众逐步自觉营造良好人居环境。

三、整治内容

1、建筑物整理工程：村民住宅达到内格基本统一，色调基本协调，窗檐基本规整的标准；

2、村庄主要道路平整、硬化、道路两旁净化、绿化；

3、房前屋后平整绿化、农户屋院整洁，种植花草绿木、美化人居环境；

4、人畜饮用水达标质量达准，保护水源地，集中供水；

5、大力推广太阳能、沼气等绿色清洁能源；

6、开展猪圈、鸡舍、厕所、厨房的改建，根据污染源头，有效改善农村卫生环境；

7、垃圾及农肥集中堆放、无害化处理。

8、村庄污水有组织，成系统集中汇集，避免污水横流，杜绝蚊虫滋生。

四、落实领导和部门包抓机制，分阶段开展工作

（一）第一阶段，自查村情制定清洁工程目标。积极联系市、区、镇包抓领导和部门，扎实开展清洁工程：

1、2010年4月底前，认真召开村民会议或村民代表会议，分析本村基本现状，同包抓领导制定具体措施和方案；

2、2010年5月至10月底，深入宣传农村清洁工程的目的意义，在市、区包抓领导和部门的指导下制定本村清洁工程公约，完成建筑物整饰工作和主要道路硬化、绿化、房前屋后平整绿化、垃圾农肥集中堆放处理工作；

3、2010年11月至12月底，小结清洁工程实施情况，评估计划完成情况，向包抓领导和部门汇报工作完成情况。第二阶段：深入开展基础设施整治工作：

1、2011年元月至6月，实施村内次干道硬化、整治，完成村庄集中供水，实施农户圈、厕、厨改建，确立本村农业产业化调整方案，大力实行一村一品；

2、2011年7月至12月，实施村民庭院绿化、美化，继续发展沼气、太阳能等新能源，规范垃圾和农家肥集中堆放处理；有组织解决劳动力增收，增加群众贷币收入，发展本村优势产业和项目。第三阶段：全面完成清洁工程八大项目。2012年元月至6月：

1、完成村庄污水有组织、成系统排放工程，避免污水横流，从根本上杜绝蚊虫滋生，形成农户自觉改善和保持优美居住环境的长效机制；

2、继续支持和培育农村经济新的增长点，发展低碳高效农业和高附加值种、养、加工产业，增加农户和集体经济积累；

2、2012年7月至10月自检清洁工程计划实施情况，查缺补漏，总结工作成效，积极向包抓领导和部门申请验收。

五、工作措施和要求

1、镇政府成立清洁工程领导小组，镇长高超担任组长，郭强、吴小伟周正江担任副组长，李春林、李伟、姚晓琴、白怀亮、王兴全、王新利、张建军为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展中心，具体负责清洁工程的检查、上级包抓领导和部门的联系、协调，办公室主任由吴小伟同志兼任，行政包村领导为各村镇政府包抓责任人，将各村的检查考核情况列入包抓部门和村级年度目标考核范围；

2、镇包抓领导和部门要积极联系，上级包抓部门协助做好所包村清洁工作，各村

每月向市、区包抓部门汇报一次工作进展情况。

3、各村要组织人力，成立相关机构，扎实推进清洁工程，按时完成计划任务。

4、对工作成绩突出、村庄面貌改观较大的村镇上给予奖励；未按时完成计划任务的村，镇上将进行通报批评，并给予扣减补助经费处罚。

5、各村对所制定的计划必须确定专人落实，并安排好资金筹集方案，公示各项计划，定期公布工程进展，不搞虚大形象工程，务必办群众所想之事、所盼之事，适当超前引导。

6、清洁工程中的各项工作必须公开、透明、资金使用情况每半年公示一次，接受群众监督，监委会成员要认真参与每项工作，对工程发包、验收等过程进行监督。

7、各村要充分认识到清洁工程的重要性，积极认真地开展农村清洁工作，务必使农村面貌有较大的改观，使村民自觉维护健康居住环境的意识更进一步提高，把自身居住家园建设的更加美好，做到人与自然和谐相处，共同推进社会主义新农村建设。

武乡镇农村清洁工程实施方案 第2篇

芜湖县爱佳物业管理有限责任公司成立于2009年12月2日，法人代表孙兴兰，注册资金50万，三级资质，公司现有职工65人，其中中级职称5人，初级职称10人，公司成立之后，曾与湾沚镇政府、芜湖县惠民医院、省级粮食储备库、县自来水厂、县疾控中心、血防站、县计生委、县房管局等先后签订业务合同，深得用人单位的一致好评！

我公司秉承“保洁无小事，服务无止境”的工作理念，坚持“业主至上，服务第一”的服务宗旨，真诚的为社会各界提供优质的服务！

湾沚镇镇农村清洁工程综合说明与实施方案

根据芜湖县湾沚镇招标采购中心对治理农村脏、乱、差现象，促进村容整洁的要求，切实有效地改善农村环境卫生面貌，提高农民生活质量，促进农村精神文明建设，加快推进新农村建设进程，我公司特制订实施方案如下：

一、工作思想

以“实践科学发展观，加快推进新农村建设进程”为指导，以促进“乡村文明、村容整洁”为重点，以提升农民文明素质为根本，着力改善农村环境卫生条件，培育“村庄是我家、卫生靠大家”的新风尚，努力实现全镇农村清洁、美丽、和谐。

二、工作目标

以“农村清洁工程”为抓手，进一步加强我镇农村环境卫生建设，加大农村环境卫生整治力度，构建长效保洁体系。使全镇农村生产生活环境明显改善，村民思想道德素质明显提高，文明卫生意识明显加强，公共秩序明显好转，村容村貌焕然一新；村庄主干道整洁、美观、有序，无柴草堆、粪堆等，垃圾集中堆放、每日进行清扫、日产日清、及时清运，全天候进行环境卫生保洁。使我镇农村成为整洁美丽的文明、生态、和谐之镇。

三、实施方案

1、集镇区：道路环境整洁，河流、沟渠排水通畅，无污水溢流，无散放和暴露垃圾。

2、道路：保持省、县、乡、村公路及路肩两侧无可见暴露垃圾。保持路面整洁，垃圾及时清扫、收集和运输，无遗漏，无堆积。无擅自挖掘或占用道路的现象。

3、河道（沟渠、池塘）：落实河道（沟渠、池塘）保洁责任制，保持河道（沟渠、池塘）水清、景美，河道（沟渠、池塘）岸边无垃圾堆积物。

４、村庄及卫生室、村委会、中小学校等周边公共场所：村庄主要保持道路整洁，路面及两旁无暴露垃圾，卫生室、村委会、中小学校等公共场所垃圾每天在规定时间内上门收集；垃圾日产日清，及时转运。

四、服务承诺

1、设施设备承诺：公司将配臵10吨垃圾收运压缩车、垃圾转运车、铲车各一辆，对镇府由镇创建办统一建设的垃圾屋、垃圾筒、垃圾收集板车以及公司设备进行定期保养和维护。

2、管理服务承诺: 为了更好的完善农村垃圾、清洁设施运行管理等，公司将聘保洁员不少于75人，男18-60周岁，女18-55周岁，按规定签订劳动合同、办理各项社会保险，并报镇创建办及所在村予以备案；所有员工要适时进行岗位培训教育，提高员工素质、增强服务意识。明确日常保洁责任区域及职责，实行分片包干，定期公示。并根据工作需要，随时对员工进行逐步调整，同时，加强对保洁员队伍的日常管理，完善考核办法，制定奖惩措施。

服务承诺书

一、设施设备承诺

随时做好资金保障到位，设施设备完善化。实现高质量、高效益，实现全方位、一体化的服务。

二、管理服务承诺

1、严格遵循公司各项管理规定和国家相关法律法规知识。主要负责清理各类垃圾、河道沟渠、渣土和废弃物，改善村容村貌。对村内外河道的障碍物、河岸垃圾等进行彻底清理，改善水域环境。负责村级保洁员队伍的建设与管理，保障保洁员工资待遇。

2、定期检查：制订环境卫生检查制度，对重点路段、重点村每个月进行一次抽查，检查内容包括路面整洁、道路清扫、垃圾清理、保洁制度落实、集镇环境秩序等情况，并做好检查记录。

三、违约处理承诺

以上是我公司对贵单位必须遵守的义务与承诺，并接受监督与投诉，如由本公司任何原因造成不必要的损失，我公司愿意承担一切责任！

武乡镇农村清洁工程实施方案 第3篇

一、田园清洁工程

主要包括:农药污染治理、化肥污染治理、农膜污染治理、农业投入品包装物污染治理和农作物秸秆资源化利用等。各示范村从自身农业产业布局特点出发, 立足优势, 把田园清洁工程建设与农业产业化、农业标准化、农业现代化紧密结合起来, 全面推进田园清洁工程建设。一是以农业新技术、新产品示范推广应用为手段, 促进节水、节肥、节药, 减少农药、化肥、农膜对农产品产地和产品的污染, 提高农业副产品利用率。项目建设区推广测土配方施肥技术80692亩, 有机肥、沼肥和测土配方施肥应用率达到95%以上, 使化肥用量亩均减少约20%;推广日光温室有机生态无土栽培技术1367亩;病虫草害生态控制技术, 主要应用杀虫灯、性诱捕器和生物农药等生物、物理防治技术进行农业病虫害综合防治, 防控技术应用面积达到79807亩;秸秆还田、秸秆青贮氨化等农作物秸秆资源化利用技术得到普及, 示范村农作物秸秆资源化利用率达到了90%以上。二是以农业标准化为突破口, 在示范村鼓励发展无公害农产品和绿色农产品, 支持示范村种养大户、农村合作经济组织积极申报无公害农产品产地和产品认证, 通过推广无公害农产品标准化生产技术, 规范了农药、化肥等农业投入品使用, 杜绝高剧毒农药使用和化肥滥用。三是以发展循环农业为思路, 推广以沼气为纽带循环农业发展模式。项目实施以来, 示范村新建沼气用户1387户, 肃州区的泉湖乡四坝村、果园乡小坝沟村建成“猪-沼-菜”、“猪-沼-果”等循环农业示范户91户。四是以田间废弃物收集池建设为重点, 示范村共完成建造田间废弃物收集池213个, 主要对农药瓶、废旧薄膜等农业投入品包装物进行定点集中回收、集中处理, 保护了农田生产环境, 减少了农业投入品废弃物直接污染。项目区各类废旧物回收率达到90%以上。建造农村废弃物发酵处理池202个, 对收集的有机生活垃圾、秸秆和人畜粪便经发酵处理后作为有机肥还田, 示范村农作物秸秆资源化利用率达到了90%以上, 人畜粪便处理利用率达到了95%以上, 起到了良好的示范带头作用。

二、家园清洁工程

主要包括:巷道及庭院硬化、生活污水处理、生活垃圾处理、生活垃圾堆沤池建设、畜禽养殖废弃物无害化处理技术推广等。工程实施以“三改 (改厕、改厨、改圈) 四化 (硬化、净化、绿化、美化) ”为抓手, 主要开展了以下几方面的工作:首先是在所有示范村开展“三清工作”, 对现存的垃圾、柴堆、路障进行全面清理, 直接改观以往脏乱差、不雅观和道路通行不畅的面貌。二是对巷道、庭院、公共场地和房前屋后进行硬化、绿化和土地平整, 项目实施以来共计完成:道路硬化36.7公里, 庭院、公共场地和房前屋后硬化达到100%, 普及太阳能热水器用户1378户, 绿化公共空地7100平方米, 新植各类绿化苗木16万株。三是完善了生活污水和生活垃圾处理设施。示范村共建造生活污水净化池372个, 铺设供排水管道21.6公里;2010年肃州区小坝沟村修建日处理20吨的污水处理站1座, 处理后的出水达到《农田灌溉水质GB5084-92》标准, 从而达到污水零排放, 不对周边环境及地下水源进行污染。修建农村废弃物发酵处理池202个, 为示范村安装户用分类垃圾筒1553个, 公用垃圾筒270个, 垃圾定点填埋场24个, 垃圾清运车35辆, 实现了生活垃圾的分装回收和集中处理, 使乱泼污水乱倒垃圾的现象大为减少。四是科学建造畜禽圈舍, 严格人畜分离, 以沼气、食用菌生产为主, 提高畜禽养殖废弃物无害化处理与资源化利用水平。

三、水源清洁工程

示范村自来水入户率达到了100%, 所有群众全部饮用符合国家卫生标准的自来水。

四、物业管理站建设工程

在示范村推行物业管理是农村清洁工程建设的一个亮点, 是农村社区村容村貌长期保持清洁整齐的必经之路。各示范村建立物业管理站1个, 每组配备了1名保洁员, 配备垃圾清运车和回收车1辆, 在物业管理内设置了不同垃圾的集中堆放、处理场地, 并制定了相关物业管理制度, 落实工作人员报酬, 为保持农村社区生活环境整洁奠定了基础。

五、农民文明意识提升工程

一是通过开设宣传专栏、设立文化墙、印发宣传资料、走访农户、会议动员、张挂横幅等多种形式, 增进农民群众对农村清洁工程建设的理解和支持, 营造农村清洁建设的良好舆论氛围, 引导农民群众自觉参与到清洁工程建设中来。二是通过村内充分的民主讨论, 制定完善了村规民约、卫生管理和物业管理等制度, 提倡和弘扬尊老爱幼、孝敬父母、遵纪守法的传统美德和文明风尚。三是完善了各种牌匾标识, 制作了含技术路线、建设内容、工程参数的技术标示牌、门牌。

六、思考

通过农村清洁工程项目实施, 推广6种“减量化、资源化、再利用”的农村循环发展模式。一是以污水处理站、渗水井处理为主的农村生活污水处理模式;二是以沼气为纽带的人畜粪便和秸秆资源化利用模式;三是以生产生活垃圾分类处理为主的农村垃圾资源化利用模式;四是以青贮氨化、有机生态无土栽培为主的秸秆资源化利用模式;五是以保护性耕作为主的秸秆就地还田资源化利用模式;六是以节肥、节药、节水、节种、节能和病虫草鼠综合防治为主的农田清洁生产模式。通过六种模式建设, 较好地解决农村废弃物资源化再利用和农村环境脏、乱、差的问题, 从根本上促进农业生产方式、农民生活方式、农村社会化管理和服务方式的转变。

建立田间废弃物收集池、垃圾发酵池、垃圾分拣场、垃圾集中填埋场、安装户用分类垃圾筒、居民点公用垃圾箱等农村生产生活垃圾回收硬件设施, 使生活垃圾、废旧塑料、农药包装瓶袋等生产生活垃圾全部实现分类回收, 实现农村生产、生活垃圾的无害化处理和资源化利用。

武乡镇农村清洁工程实施方案 第4篇

摘要：随着新农村建设的不断推进，在国家对三农政策的大力支持下，景谷镇农村人畜安全用水得到了很好的发展，65%的人口用上了干净卫生的自来水。但在饮水工程运行过程中出现了一些问题和面临的困难，使受益群众的饮水存在不安全因素。阐述了景谷镇农村人畜饮水工程现状，指出了存在的问题，提出了对策。

关键词：农村；人畜饮水工程；现状；存在问题；对策

景谷镇是景谷县的一个农业之镇，近年来随着新农村建设的不断推进，国家着力改善农村农民生活条件，加大基础设施建设，夯实农民增收基础，对增加农民收入起到了巨大的作用。农村安全饮水工程建设和管理，已成为景谷镇农村水利工作的重要内容。国家《生活饮用谁卫生标准》规定的人畜安全饮水，指人能够及时、方便地获得足量、清洁、负担得起的生活饮用水。《农村饮用水安全卫生评价指标体系》对农村安全饮水进一步做出了详细规定，即：水质要符合国家《生活饮用水卫生标准》要求；供水量为40～60L（干旱年间20～40L）；供水保证率不小于95%方便程度，人为取水往返事件不超过10min。满足上述4个指标的农村人畜饮水工程为安全饮水工程。

1、景谷镇农村人畜饮水工程现状

景谷镇属于山区半山区乡镇，居住分散，山高坡陡箐沟深。全镇有9个村民委员会，95个村民小组，4598户，其中农业户4242户，人口17627人，大牲畜3561头。由于近几年气候的严重变化，地震频发，森林乱砍滥伐，毁林开荒种茶、桉树种植等原因，造成人畜饮水源头，干涸、下沉，有部分水源直接枯竭，大多数蓄水池渗漏，管路老化，造成群众饮水困难，大部分村组人畜饮水需进行全面规划，否则难以满足人们正常生活用水的需求。

2、存在问题

2.1部分水源水量不稳，工程供水保证率未达安全用水标准

景谷镇人畜饮水工程水源大多数为山谷地区的箐水、河水及少部分的泉水为生活饮用水，水源水质好，无污染，符合《生活饮水卫生标准》。但部分水源存在着水量减少和季节性水量变化大等问题，使一部分人畜饮水工程供水保证率达不到95%的安全用水标准。再加上春、夏季节群众用水量的增加，部分工程下游供水不足的现象时有发生。

2.2部分工程水源和蓄水池无保护设施，存在水质污染隐患

工程运行管理中，发现有的工程水源附近有村庄，而水源地缺乏保护措施，因此秋冬季节牛、马、猪、羊在水源地内觅食、践踏、排便等，对水质造成一定的污染。另外，有些村社的蓄水池封闭不严，杂物进入蓄水池有可能造成水质污染。

2.3管理成本高，收效少，管理经费严重不足

景谷镇地处景谷县山区，境内地形复杂，群众居住分散。人畜饮水工程管线长，起伏大，管理成本高。有些村组属于县级贫困地区，群众收入低，水费征收困难。管理经费严重不足，在工程运行过程中发生故障时得不到及时修复，严重影响了工程效益的正常发挥，制约着受益群众的饮水安全。

2.4季节性供需矛盾的存在，形成群众饮水不安全隐患

景谷镇自南至北依次为箐水、河水、泉水。春夏季节箐水和河水地区干旱严重。为了抗旱，工程受益区群众往往会用自来水浇菜地，甚至浇灌家的田地、放水养鱼，造成用水量大增，而这时的水源水量会季节性的减少，因此产生供需矛盾，形成人为的供水不足而影响人们正常生活。

2.5水利工程建设任务重，资金投入不足，影响人畜饮水安全

一是水利工程建设任务重。近几年来，景谷镇连续遭遇干旱灾害的袭击，人饮工程水源逐渐衰竭，供需不平衡，对水利工程管理提出了很高的要求，由于大多数水利设施带病运行，老化失修，修复任务非常繁重。二是财政资金投入不足。国家各级财政对农村水利工程投入十分有限，中央对水利的投入重点主要是大江大河重点工程以及大中型水库出险加固，地方由于财力有限，对农村水利工程的投入也只能是“杯水车薪”。因此，造成很多农村人饮工程管理、维修难度大，无法发挥应有的作用。三是社会资金投入少。由于征收水费的标准低，维修的程度有限。因此，在蓄水工程、人饮工程设施领域很难引导社会资本投入。

3、对策

3.1建议政府及有关部门合理采伐原木，水源地带留部分保护植被，通过林改划留水源保护界，在水源头周围种植保水性较好的植物，45°以下的坡地退耕还林避免水土流失。

3.2争取国家人饮项目，对存在水管老化、水池渗漏进行更换、修理或新建。应注重加强专项经费投入，并将扶持政策贯彻实施。尤其是对于农村饮水安全建设而言，本身属于农村公共事业范畴，因而存在一定公益性特点，只有将公共政策扶持贯彻落实，才能有助于实现良好长期运行。政府部门需明确自身职责，通过加强专项资金设立，并力求将水费收取工作同政府部门资金进行密切联系。

3.3对水源头加强保护，避免造成水质污染。在农村地区，水资源是相对匮乏的并且其分布也是及其不均匀的。为了能够保证农村水资源的最大程度的利用，提高农村饮用水安全，就需要当地政府积极采取相应的工程举措，建立水利工程设施以及修建水库，从而有效的提高农村地区水资源利用的合理性、科学性及有效性。同时对于农村的田地用水，就需要改变传统的灌溉区模式，通过渠道用水的方式来最大程度的提高农村水资源的利用率，从而节约大量的水资源。另一方面，对于水环境的改善，当地政府也需要加大监管力度。在农村，很多污染来源是日常的生活垃圾、养殖以及种植，这就需要当地政府结合当地的实际情况，加大对当地污染整治改善的力度。为了能够确保饮用水的安全，加大对河流的保护，在必要的条件下可以采取禁止在河流周边进行养殖的措施。除此之外，当地部门也需要加大对水源地的监控检查力度，在水源地进行专门的水质检测断面设置，从而严格的控制污染物进入水源区。

3.4加强管理，实行以表计量节约用水，合理加收水费，达到以水养水，生活用水与生产用水相互協调。建议农田种植需水少的农作物，如玉米、烤烟、甘蔗；杜绝种植吸水较强的植物，如桉树。合理规划生产用水与生活用水。

3.5建立健全农村饮水工程建设管理体制

只有建立健全农村饮水工程建设制度，才能将农村饮水工作落实到实处，真正起到对工程建设的重要推动作用。首先，农民作为农村的主体，应该积极参与到农村饮水工程建设当中，充分发挥好主动作用，将工程建设后的管理工作落实到每家每户，并且做好工程建设权责划分的同时，以便实现高效率的科学管理。其次，提高施工管理人员的职业技能和素养，定期组织培训工作，保证其技能和素养能达到工程建设所需的要求；最后，在工程建设竣工以后，要考虑到农民的切身利益，所需要费用的缴纳等都需要在农民可接受的范围之内。

3.6加大宣传力度

加大宣传水资源管理的法律法规，让群众明白水资源的重要性和必要性，争取群众自发参与到保护水资源的行列中来。通过制度约束以及宣传教育提高用水群众节约用水的意识。在春夏季节加大对用水户的检查力度，严禁用水户用自来水灌溉，力争消除季节性供水不足的矛盾。

4、结语

综上所述，农村饮水工程的建设存在很多的问题，只有切实做好相关的农村饮水工程建设措施，才能为农村提供更为优质的服务，更好地推动地方的农业以及其他产业的发展。同时配合科学的管理制度，促进农村饮水工程建设发挥好长期的效益，落实和贯彻好建设和谐社会的目标。

参考文献：

[1]颜营营. 我国农村饮水安全问题研究[D].山东大学，2013.

[2]罗明维. 现阶段农村饮水安全现状分析及解决对策研究[J]. 河南科技，2014，11：233.

武乡镇农村清洁工程实施方案 第5篇

沅江市茶盘洲镇党政综合办公室 关于印发《茶盘洲镇深入推进农村清洁工程

实施方案》的通知

各村、社区、部门单位：

《茶盘洲镇深入推进农村清洁工程实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年六月十日 茶盘洲镇深入推进农村清洁工程实施方案

为从根本上改变我镇环卫设施落后、管理缺失、脏乱差普遍存在等现状，深入推进农村清洁工程建设，特制定本方案。

一、指导思想

深入推进农村清洁工程，坚持城乡统筹、标本兼治，以‚四有两无清洁村‛(有垃圾集中设施、有垃圾清运网络、有家庭‚三包‛责任制、有定；期清洁日活动，无裸露垃圾、无二次污染的行政村)创建活动为抓手，以农村垃圾治理为主要内容，坚持政府主导、农户主体、属地管理、因地制宜原则，教育和动员人民群众广泛参与，努力改善农村生产生活环境，促进社会和谐发展。

二、工作目标

总体目标：通过3年努力，全镇所有行政村达到‚四有两无清洁村‛标准，基本实现农村垃圾收集处理设施全覆盖，农村垃圾转运网络全覆盖，农村清洁日活动开展全覆盖，农村保洁长效机制全覆盖，农村垃圾分类分流减量措施全覆盖，公共区域和行政村环境卫生状况得到根本改变。

年度目标：2011年，全镇30％以上的村达到‚四有两无清洁村‛标准；公共区域得到全面整治。2012年，建1个以上垃圾中转站；60％的村达到‚四有两无清洁村‛的标准；公共区域环境卫生状况进一步改善。2013年，所有村达到‚四有两无清洁村‛的标准；公共区域环境卫生状况得到根本改变。

三、工作重点

(一)大力推进垃圾分类分流减量。推行‚农户分类减量、村分流转运、乡镇场街道压缩中转、市集中或分片无害化处理‛的— 2 — 垃圾分流处理体系。引导农户对瓦砾砖块、煤灰土渣等无污染垃圾就地填埋，对莱叶果皮等有机垃圾就地发酵堆肥，对可回收垃圾引进废品回收机制有偿回收。通过建立环保合作社、垃圾分类回收与保洁员工资挂钩等多种方式，创新村里垃圾‚上门收集、集中分拣、分类分流‛作业模式，村要建设垃圾分拣分流过渡贮存的场所，减少垃圾转运量。对不可降解、不可回收垃圾，由村收集运送到乡镇场街道垃圾中转站，转运到垃圾无害化处理场处理。

(二)大力推进农村环卫设施规划和建设。各相关部门按照就近、方便、需要的原则，规划和建设能容纳本辖区内不可降解、不可回收垃圾的中转站，结合农村环境连片综合整治，建好农户聚居区垃圾池(屋、箱)。农户备置好垃圾桶，村配好垃圾清运车，定时收集转运。

(三)大力推进农村环境保洁机制建设。建立健全各种形式的保洁员队伍，指导农户进行垃圾分类处理，负责垃圾收集转运和公共场所保洁。认真开展农村清洁日活动，每月的最后一个星期五，镇机关、部门干部停止办公半天，参加农村清洁活动；村组要动员农户人人参与。全面落实农户包庭院整洁、包经营田土垃圾收集处理、包垃圾分类减量的家庭‚三包‛责任制。每季度以村为单位开展一次农户卫生状评比，并张榜公示，激励农户主动搞好环境卫生。广泛开展农村中小学校文明卫生教育活动，使广大师生成为宣讲员、监督员和保洁员，逐步形成学校教育学生、学生带动家庭、家庭推动社会的良好氛围。

(四)大力推进‚四有两无清洁村‛创建活动。围绕‚四有两无清洁村‛总体要求，切实加强基础建设和管理，分阶段、分

— 3 — 步骤抓好动员部署、组织实施、考核验收等工作。对符合‚四有两无清洁村‛标准的，由乡镇场街道申报，市里组织验收，达到标准的，每年给予6000元的补助。对获得补助的村，由市里每年复查，复查不符合标准的，取消补助。

四、工作措施

(一)加强组织领导，明确责任主体。农村清洁工程实施党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。经镇党委、政府研究，决定成立茶盘洲镇农村清洁工程领导小组。领导小组由罗镇保同志任组长，王建宏、蔡佑先同志任副组长，谢建光、胡国昌、王为、黄浩、宋玉润、谢柏春、文剑、刘敦阳、聂固良、袁志明、张海涛同志为成员。领导小组下设办公室，由王为同志兼任办公室主任，办公地点设村镇建设站。各村要组建村级清洁队伍，发动群众参与，指导垃圾分类分流减量，开展卫生评比活动。

(二)加强部门配合，形成工作合力。各有关部门要各司其职，各负其责，配合支持农村清洁工程工作。镇党委、政府农村工作部门负责组织实施、综合协调和督促检查；农业综合服务站指导乡村清洁工程示范村建设，指导和督促农村清洁工程有关工作；水管站负责所管辖水利设施环境整治和长效保洁；林业站负责所管辖林场环境整治和长效保洁；农卫站指导农村改厕项目实施，指导医疗卫生机构环境整治和长效保洁，指导和督促农村清洁工程有关工作；村镇建设站指导农村环境连片集中综合整治项目实施，指导和督促农村清洁工程有关工作，指导、督促垃圾处理场和中转站建设；中心学校指导、督促农村中小学校、幼儿园

— 4 — 环境整治和长效保洁，动员师生宣讲农村清洁工程，加强中小学生文明卫生素质教育；交管站负责所管辖公路(桥梁)环境整治和长效保洁，指导、督促客货运输车辆司乘人员开展车内保洁，杜绝向车外乱扔垃圾；妇联、共青团指导开展农村妇女、青年参与农村清洁工程主题活动，发挥妇女、青年的积极作用；文体卫站负责搞好宣传，提高广大群众文明意识，要制订宣传报道方案，开辟专刊专栏，加强典型推介。镇农村清洁工程领导小组成员单位要选择一个村，指导、支持开展‚四有两无清洁村‛创建活动。

(三)加强宣传发动，营造浓厚氛围。采取电视和网站开辟专栏、制作固定标语、印发宣传资料、手机短信群发、发放倡议书、公开信、动员学校师生宣讲等方式，营造浓厚氛围，做到家喻户晓、人人皆知。

(四)加强资金投入，拓宽融资渠道。建立‚政府主导、部门支持、项目扶持、受益者承担、社会捐助‛多元投入机制。镇财政根据年度目标任务，积极筹措和安排资金用于农村环境卫生基础设施建设、长效机制的建立和‚以奖代补‛。捆绑地方财政支农资金用于农村清洁工程。农村环境连片综合整治是农村清洁工程的有机组成部分，要积极争取、实施好项目。农业、林业、水利、住建、交通、公路、卫生、国土、农开、农村能源等项目建设应与农村清洁工程相结合，支持项目区建设环卫设施。村级组织要大力发展集体经济，筹措资金投入农村清洁工程。在严格执行农民减负政策的前提下，推进农村公益事业‚一事一议‛筹资筹劳财政奖补资金建设村内环卫设施。村内垃圾清运费要按受益户自主分摊。鼓励农村环境卫生管理实行市场化运作，吸引社会资金投入。鼓励企业、老板、农户和乡友等捐赠资金，用于农

— 5 — 村环卫设施建设。

(五)加强绩效考核，严格奖惩兑现。将农村清洁工程工作纳入各单位年度绩效考核的内容，进行季度检查、年度考核。每季度对各单位农村清洁日活动开展、年度任务完成进度、公共区域集中治理、宣传发动、组织领导和责任追究等情况进行检查督促，并将结果通报，对工作不落实的，启动问责程序。对农村清洁工程工作情况进行年终考核，完成年度目标任务的，由镇党委、政府予以表彰奖励，未完成的，实行诫勉谈话。领导小组成员单位指导、支持开展‚四有两无清洁村‛创建活动的村，由各单位申报，领导小组办公室组织验收考核，完成目标任务的，由镇党委、政府予以通报表彰并奖励。组织部门要把农村清洁工程工作纳入干部考核考察的重要内容，镇纪委要制定农村清洁工程有错无为问责办法，对在督查、考核中连续排名垫底的单位，要追究主要负责人的责任。

附件：

1、‚四有两无清洁村‛具体标准

2、茶盘洲镇农村清洁工程目标管理检查考核办法

3、茶盘洲镇农村清洁工程工作问责办法

— 6 — 附件1

“四有两无清洁村”具体标准

一、有垃圾集中设施

1、农户聚居区按照就近、方便、需要的原则建设垃圾池（屋、箱）；

2，每个农户备置有垃圾收集设施； 3．村有垃圾分拣分流过渡贮存的场所。

二、有垃圾清运网络

1．辖区内公路、沟渠等公共场所有专人定期及时清扫； 2．对农户分类集中后的垃圾有专人定期及时清运； 3．配有垃圾清运车； 4．有垃圾清运的管理制度。

三、有家庭‚三包‛责任制

1．制定并实施以家庭‚三包‛责任制(农户包庭院整洁、包经营田土垃圾收集处理、包垃圾分类减量)为重点内容的村规民约； ’

2．每季度以村为单位组织开展一次以‚三包‛责任制为主要内容的卫生状况评比活动。

四、有定期清洁日活动 ‘

1．村组动员、组织辖区农户人人参与每月最后一个星期五的农村清洁日活动；

2．村组组织对辖区内影响环境卫生的重点问题、公共区域进行集中整治。

五、无裸露垃圾

垃圾集中设施外无成堆成片的裸露垃圾。

六、无二次污染

辖区内无垃圾在收集、转运过程中或处理不当再污染生产、生活环境的现象。

— 8 — 附件2

茶盘洲镇农村清洁工程目标管理

检查考核办法

为进一步强化工作责任，落实工作措施，确保完成农村清 洁工程目标任务，根据《茶盘洲镇深入推进农村清洁工程实施方 案》，特制订本检查考核办法。

一、检查考核对象

(一)每季度对各单位进待检查督促，对镇农村清洁工程领导小组成员单位进行调度检查。

(二)考核对象：各行政村、社区，镇农村清洁工程领导小组成员单位。

二、检查考核内容

(一)对行政村、社区的考核(100分)1．工作措施(25分)(1)按要求成立领导机构和工作班子织开展工作(10分)；(2)制定实施方案和工作细则，认真组织实施(5分)；(3)建立工作责任机制和考核机制，开展检查、考核，有奖惩措施(5分)； 〃

(4)开展多种形式的宣传教育活动(5分)。2．工作效果(75分)(1)垃圾中转站建设完成年度目标任务(10分)；(2)当年垃圾分类分流减量措施落实到位(10分)；

— 9 —(3)公共区域达到年度目标任务要求(10分)；(4)完成年度‚四有两无清洁村‛创建任务(45分)。(二)对完成‚四有两无清洁村‛创建目标任务的镇领导小组成员单位，根据‚四有两无清洁村‛标准实施考核。

(三)每季度对各单位农村清洁日活动开展、年度目标任务完成进度、公共区域集中治理、宣传发动、组织领导和责任追究等情况进行检查督促，具体内容由镇农村清洁工程领导小组根据实际情况制定。对镇农村清洁工程领导小组成员单位指导、参与、支持、配合农村清洁工程的情况进行调度检查。

三、检查考核程序

(一)季度检查。在下季度的第一个月对上季度的工作情况进行检查督促和调度检查。

(二)自查评分。各单位根据考核内容对当年农村清洁工程开展情况进行自查评分，对获得农村清洁工程补助的村进行复查。镇领导小组成员单位对指导、支持‚四有两无清洁村‛创建工作进行自查。

(三)申报。各行政村、社区和领导小组成员单位于每年11月份向镇农村清洁工程领导小组提出书面申报，提交自查评分详细报告。自查评分80分及以上的，由市里组织进行复查；80分以下的，自查分值作为年终考核结果。不申报的，视为年度农村清洁工程目标任务未完成。

(四)复查评定。每年12月份，镇农村清洁工程领导小组组织人员开展实地复查。对‚工作措施‛复查，根据自查申报结果，采取查阅资料、走访调查等方式进行；对‚工作效果‛ 复查，(1)—(3)项采取看现场、查资料等方式进行。‚四有两无清洁村‛

— 10 — 采取抽查方式进行，抽查比例不低于30%。

(五)考核审定。‚工作措施‛和‚工作效果‛(1)—(3)项的考核分值按复查情况认可；‚四有两无清洁村‛考核分值按当年新增申报完成任务数乘以随机抽查村合格率认可。镇领导小组成员单位完成任务情况按实际复查情况认可。考核结果由镇农村清洁工程领导小组报镇党委、政府审定。

四、奖惩办法

(一)季度检查督促、调度检查情况和年终考核情况在全镇通报，有《茶盘洲镇农村清洁工程工作问责办法》第六条情形之一的，启动问责。

(二)年终考核得分80分及以上的乡镇场街道，视为完成年度目标任务，为年度农村清洁工程先进单位，镇党委、市政府给予适当奖励；得分80分以下的，为年度农村清洁工程目标任务未完成单位，收取目标管理责任金3万元，对主要负责人实行诫勉谈话。

(三)领导小组成员单位完成‚四有两无清洁村‛创建任务的，经考核合格，奖励2000元。

— 11 — 附件3

茶盘洲镇农村清洁工程工作问责办法

第一章 总则

第一条 为进一步推进社会主义新农村建设，推动我镇农村清洁工程制度化、规范化、经常化，改善乡村生态环境和村容村貌，提高农民卫生意识，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《沅江市领导干部和机关工作人员有错无为问责办法》等法律、法规、制度和文件要求，结合我镇实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称问责，是指对问责对象在实施农村清洁工程工作中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，造成不良影响和后果的行为，依照本办法追究其责任。

第三条 本办法适用于全镇各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关及其所属部门和机构，以及经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及其工作人员。

人民团体、事业单位、国有及国有控股企业及其工作人员 和机关聘用人员、借调人员参照本办法执行。

第四条 实施农村清洁工程，按照属地管理，‚谁主管、谁负责‛的原则，组织实施好本辖区农村清洁工程

第五条 对影响农村清洁工程工作的行为的问责，坚持实事求是，权责统一，有错必究，权责对等，惩教结合的原则。分清主观原因和客观原因，集体责任和个人责任，主要领导和直接领

— 12 — 导责任。

第二章 问责情形

第六条 实施农村清洁工程过程中有下列情形之一的当进行间责处理：

(一)对上级关于农村清洁工程工作宣传、发动不到位的；(二)未建立实施农村清洁工程的工作机构，未制定具体的实施方案，工作任务未部署或部署不到位，人员和经费未落实到位的；

(三)组织不力，未履行工作职责或履职不到位，又不及时向主要领导汇报，致使工作不达标的；

(四)农村清洁工程工作中存在的问题，经镇农村清洁工程领导小组办公室下发督办函，未整改到位的；再次告诫后，仍未整改到位的；

(五)开展农村清洁工程工作牵头单位不负责，配合单位不尽责，工作推诿、扯皮，配合不力，给农村清洁工程工作造成被动的；

(六)对上级关于农村清洁工程工作的有关指示、政令执行不力、玩忽职守不尽责的；

(七)未能尽到工作责任，应作为而不作为，或不正确、及时、有效地履行规定的职责，或因主观努力不够，不能按质按量完成工作任务，影响全镇农村清洁工程工作总体目标实现且又不能说明正当理由的；

（八）在全镇农村清洁工程年度考核排名末位的；

（九）除以上情形外，其他影响实施农村清洁工程的行为。

第三章 问责方式

第七条 对部门单位因工作落实未到位、目标未完成进行问责时，不仅要追究集体责任，同时还追究部门单位领导班子主要负责人的责任。

第八条 问责采取以下方式：(一)诫勉谈话；

(二)责令作出书面检查；(三)通报批评；(四)黄牌警告；(五)停职检查；(六)调离岗位；(七)引咎辞职；(八)责令辞职；(九)免职。

以上问责方式可以单独使用也可合并使用问责过程中发现已构成违反纪律和法律的，移送相关部门追究相应的纪律责任和法律责任。

第九条 问责结果作为组织人事部门考核、任用干部的重要依据。问责对象被采用第(三)、(四)项方式问责的，取消其当年评先评优资格；被采用第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)

— 14 — 项方式问责的，一年内不得提拔使用。集体责任被第(四)项方式问责的，班子主要领导在当年内不得提拔使用。

第四章 问责程序

第十条 在下列情况下适用问责情形的，按照干部管理权限，由镇农村清洁工程领导小组办公室向纪检监察机关、组织人事部门提供有关事实材料、情况说明及初步意见：

(一)公民、法人和其他组织举报、投诉后仍不履行职责的；(二)新闻媒体曝光后不及时整改的；

(三)纪检监察、督查、信访和镇农村清洁工程领导小组等部门建议的；

(四)工作督促检查和考核评定中发现的；(五)上级机关和领导指示、批示的。

第十一条 农村清洁工程工作问责处理，按以下程序进行：(一)纪检监察机关、组织人事部门根据同级农村清洁工程领导小组办公室提出的初步意见，向问责决定机关提出问责建议；(二)问责决定机关作出问责决定，并进行通报和公开曝光。

第十二条 问责处理决定作出后，应当在5个工作日内将问责决定书送达问责对象及有关单位。

第十三条 问责对象对问责处理决定不服的，可以自接到问责处理决定书起15日内申请复查、复核。在复查、复核期间，问责处理决定不停止执行；复查、复核中发现处理错误的，应当及时纠正。

— 15 — 第十四条 负责办理问责事项的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关机关依照规定追究其责任。

第五章 附则

第十五条 本办法由镇农村清洁工程领导小组、镇纪律监察委员会负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。

主题词：农村工作 清洁工程 方案 通知

茶盘洲镇党政综合办公室 2011年6月10日印发

罗岭镇农村清洁工程进展情况汇报 第6篇

罗岭镇于2005年区划到安庆市宜秀区，东临枞阳县，西接怀宁县，北靠桐城，南与安庆市接壤。距离安庆市区25公里，杨新公路、罗新公路（在建）纵贯全境。全镇总面积102平方公里，现辖罗岭社区、姥山社区、凤溪社区、小龙山社区四个社居委及黄梅村、林春村、妙山村、花园村四个行政村，共237个村民小组，总人口2.8万余人。

农村清洁工程是一项长期而艰巨的任务，是农村工作中一项集基础性、社会性和公益性为一体的公共事业，是促进农村乡风文明、村容整洁的一项重要举措。根据《安徽省人民政府关于2012年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2012〕1号）要求，有效遏制农村垃圾污染，改善农村卫生条件，提高农民的生活质量，建设干净整洁、环境优美的社会主义新农村，经相关部门研究决定在罗岭镇范围内，全面开展农村清洁工程。

罗岭镇本着“立足当前，着眼发展，因地制宜，切合实际”的指导思想，按照“着眼布局做好规划，注重细节抓落实”的方法，积极开展农村清洁工程工作。下面就我镇在推进农村清洁工程方面所做的工作简要汇报：

一、加强领导，强化组织保障。

在罗岭镇农村清洁工程项目申报启动后，镇党委、政府高度重视，及时组织召开了镇村两级干部大会，认真传达上级文件精

神，安排部署全镇农村清洁工程工作，动员全镇广大干部群众积极投身此项工作中来。成立了以镇长任组长，各部门负责人、各村（居）负责人为成员的农村清洁工程领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关人员重点抓，一级抓一级，层层抓落实的工作制度。同时，结合镇情实际，制定印发了《罗岭镇农村清洁工程实施方案》及实施规划，明确了目标，细化了任务。

二、广泛宣传，营造浓厚氛围。

我镇高度重视农村清洁工程的宣传发动工作，充分利用横幅、标语、宣传栏等媒介进行宣传，在全镇形成了浓厚的舆论氛围，使农村清洁工程家喻户晓、人人皆知，营造了人人关心清洁工程，人人投身清洁工程的浓厚氛围。

三、强化措施，狠抓工作落实。

1、组建保洁队伍。根据实施方案及工作计划，我镇根据村情，以村为单位聘请专人成立保洁队伍，健全保洁制度，要求做到垃圾日产日清，实行户集、村收、镇运输的垃圾处理模式。同时，制定相关考核办法，组建督查组，逐步将保洁工作推向常态化。

2、开展集中整治。镇村统一安排组织人员，全面开展农村环境卫生集中整治。重点是：①清除垃圾杂草。完成道路沿线、公共活动场所和房前屋后的垃圾、杂草清除。②搞好水环境综合整治。清理排水沟和池塘，并对重点排水沟进行硬化。③是拆除占

用公共道路、公共场所的乱搭乱建建筑物和废弃建筑。④是规划堆放。清理农户房前屋后堆物，引导农民把农具、杂物等有序堆放在庭院内。通过集中整治，镇容镇貌、村容村貌都有明显改观。

3、完善基础设施。通过新建垃圾池，摆放垃圾桶，建设垃圾中转站等设施，提升基础设施水平和垃圾处置运输能力，为农村清洁工程提供有力的保障。根据《罗岭镇农村清洁工程实施方案》要求，建设1座生活垃圾中转站，并做好配套绿化设施，同时配套垃圾桶等环卫设施，配置1辆垃圾运输车，1辆垃圾收集车。并结合各村实际，配套建设收集网络，保证各行政村配备1辆机动三轮保洁车，并在道路沿线布置垃圾桶。

4、结合村庄整治工程，实施改水改厕工作。我镇结合新农村建设和农村清洁工程工作的内容，引导农户积极进行改水改厕工程，不仅改善了人居环境，也提高了农民生活质量。目前，这项工作正有序推进。

四、落实责任，严格考核机制。

为进一步推动农村清洁工程的开展，我镇制定了严格的考核监督制度，将农村清洁工程工作纳入各村的年终目标考核中，并采取不定期检查形式，对村、各部门工作的落实情况进行考核检查，结果与年终评先评优挂钩。各村、各部门也相应制订了考核制度，将该项制度落实到个人。

五、存在问题。

经过努力，我镇境内的脏、乱、差现象得到有效遏制，镇容村貌发生了很大的变化。但由于农村清洁工程点多、面广、线长，虽然经过多方努力，仍然存在着不少问题，主要表现在：

1、群众的文明素质还待提高，存在清扫容易保持难的现象。

2、对乱倒乱堆垃圾及占道经营行为缺乏行之有效的预防手段和处理措施。

3、经费匮乏，基础设施建设相对滞后，难以改变当前环境卫生管理模式。