特大型城市范文

特大型城市范文（精选12篇）

特大型城市 第1篇

本刊讯9月10日, 在中国电信成都分公司第二通信枢纽大楼二楼机房, 随着成都市副秘书长杨羽、市经信委副主任黎邦华、成都分公司总经理喻云华、电信老员工代表匡晓林、钟念共同关闭程控交换机电源开关, “贝森817”程控交换端局正式退出历史舞台。此举标志着“天府之国”成都, 在全国特大型城市中率先建成“全光网市”。杨羽现场宣布成都成为全国首个特大型全光网市。

位于枢纽楼二楼的“贝森817”程控端局, 建于2004年4月, 设备型号为“贝尔S1240”, 设备容量1.1万门。经过广大干部员工连日奋战, 顺利关电退网。退网后, 可拆除上海贝尔S1240程控交换机15架, 每年减少能耗约20.3万度, 为公司节约能耗成本约20万元。同时在老旧设备、机架拆除后, 可腾出机房空间约300平方米。

自全面启动光网城市建设以来, 成都电信分公司累计投资46亿元用于光纤宽带网络升级改造。目前成都光网覆盖率98%, 居全国第一;FTTH光网用户突破250万户, 居全国副省级城市第一;IPTV用户规模居全国副省级城市第一;100M带宽用户数突破100万户, 居全国第一;家庭宽带用户户均带宽达38.3M, 居全国第一。

7月24日至9月10日, 乐山、眉山、达州、资阳、宜宾、绵阳、雅安、凉山、自贡和南充陆续建成“全光网城市 (州) ”, 并分别举行了隆重的建成揭牌仪式, 相关政府领导出席仪式, 共同见证新光网时代的到来。

9月6日, 绵阳市委市政府在绵阳电信分公司会议室举行仪式, 随着位于电信233局核心机房的最后一套传统程控交换机关电退网, 中共绵阳市委书记彭宇行宣布“中国科技城·绵阳全光网城市”正式建成, 标志着绵阳在科技城建设和智慧城市发展过程中再树里程碑, 迈入了全球领先的“光网通信新时代”。省通信管理局局长邢海英, 绵阳市长刘超, 副市长郑蕾等出席仪式, 绵阳各区县分管领导及相关市级部门领导共计200余人出席。

邢海英在讲话中对中国电信四川公司在推进全省光纤宽带发展和通信现代化发展的付出表示感谢, 对绵阳建成全光网城市表示祝贺, 希望绵阳在国家首批“三网融合试点城市”、“信息化建设试点城市”基础上再添“宽带中国示范城市”称号, 为绵阳乃至全省的通信建设再掀新篇章。

特大型城市 第2篇

“我的城市我代言”——大型城市选秀活动

一、活动主题：

1、思路阐述：每一个城市都是由各行各业的劳动者辛勤劳动缔造的，选秀节目当下日渐盛行的模板是选择美丽的或者是唱歌好听的人，而我们推出的《我的城市我代言》所关注的对象是全体铜都大众，我们更看重作为一个大众的为自己行业的贡献以及自身的综合素质。提供这样的一个选秀平台可以反映学生的积极向上，营销行业的灵活变通，服务行业的热情周到，政府官员的为民请命。通过这些可以充分的体现古铜都精神，引导正确的社会舆论。

2、基本格调：《我的城市我代言》的基本格调是：富有内涵，激情生动，选拔的标准坚持的是思想性与艺术性的高调统一，在活动的过程中我们各行各业的铜都人民零距离的接触，感受他们的人格魅力和工作风采。我们在展示主题的同时，也为传媒的广告告知理念努力，实现大众传媒的娱乐欣赏功能，吸引受众的注意力。

3、活动参与面：本次活动参与的面很广，涉及到政府、学校、医院、商场等等单位和组织，让铜都各行各业的从业者同场竞技，会让我们的报纸版面活跃有看点，也会让铜陵的广大受众感受到报纸选秀非同凡响的魅力所在。

4、目标受众：活动目标锁定辛勤劳动在铜都大地或者是在外地工作学习的铜都人民，在自己的岗位上作出一定贡献，愿意在城市代言的舞台上展示风采的广大市民。

二、活动意义：

铜陵是一个只有70万人口的小城市。读报是城市人口工作之余的主要休闲方式之一，由于铜陵地区较小，市县相对集中，广大市民除了单位订阅报纸之外还可以通过小区的宣传栏张贴的报纸阅读信息。调查显示，铜陵大约有四万人每天都会读报，这说明报纸已经成为铜陵人民生活中重要的组成部分。

目前中国的选秀尤为值得一提的是湖南卫视和上海东方卫视以及中央电视台，我们安徽卫视也推出了一些选秀的节目。在电视选秀风靡的当下社会，报纸选秀相对还是比较少的。报纸选秀会让原来的报纸版面活起来，一方面起到活跃版面的功效，一方面也让受众产生一种新奇的感觉，吸引受众的注意力。《我的城市我代言》大型城市选秀活动的推出，必然会对铜都的各行各业的从业者带来一定的影响或者说是震撼力，他们会密切关注发生在自己身边的这样一次选秀的活动。而且我们这次选秀活动与电视节目的唱歌跳舞，与一般报纸的“美丽女性”或者说是“足球宝贝”等选秀最大的区别还是在于它展示了铜都人民辛勤劳动在各个岗位上的风采，反映了广大劳动人民古朴厚重的千年古铜都精神风貌。

《我的城市我代言》如果推出势必会给铜陵这座小城带来更多茶余饭后的谈资，也会幸福铜陵的建设添砖加瓦，让各行各业的人都有一种自豪感，努力做好自己的本职工作。

而这次选秀活动也是广大受众认识到参与本活动企业的一次绝佳的机会，可以提高合作企业的知名度，收获一定的经济效益和社会效益。《我的城市我代言》用报纸媒体的优势来改变当下的选秀节目低俗不良的作风，努力打造全民选秀，推广正确的娱乐风向，而且活动会更加重视劳动者的地位，提高铜陵的各行各业劳动人民的激情，为构建幸福铜陵出力。

三、宣传标语：山水古铜都有我更精彩（幸福主题）

宣传语：你想成为明星吗？

你羡慕那些因选秀而一举成名的平民偶像吗？

你想成为他们吗？

你有特殊才艺吗？

你想拥有一个舞台展现平凡自己的不平凡吗？

你希望成为大家热议的焦点吗？

或许您是置业理财专家、时尚达人、爱美人士、爱车一族，有很多心得要与我们分享；

或许您是各行各业中的精英和佼佼者，而我们并不了解您；又或许您觉得自己身怀绝技，是城市中的独特风景线；

“我的城市我代言”城市大型选秀活动为您提供梦想的舞台，为您打造一个展示个人风采的舞台，让我们了解您，关注您，也为了您展示自我，放飞理想，您还在等什么，行动起来吧！

四、参与方式

1、报名地点：大型商业场所，如合百商厦、铜冠商业广场，或可考虑中国银行、移动公司、电信公司等服务性单位机构。（考虑到活动冠名商的因素，建议安排在合作较频繁的客户单位）

2、报名形式：只接受现场报名。

3、报名分类：设定九大类别及分类报名时间，参与者报名时对号入座，九大类别：

地产：置业顾问、营销策划；

汽贸：车模、营销人员和爱车人士；

时尚：时尚达人、爱美人士、健身教练、美容师；

家居建材：设计、顾问；

商业（酒店、商场）：贴身管家和服务人员；

卫生行业：医护人员；

教育行业：教职人员和高校学生；

金融业：理财师、顾问；

个人特长：特长、才艺突出的非业内人士。

4、报名要求：全市满18周岁的居民均可参加。要求：气质形象较佳，身心健康，有较高的修养和文化涵养，热爱铜陵这片热土，关注铜陵发展和建设，在各自所从事的工作及行业领域有过杰出表现。

5、报名资料：个人工作照和生活照各一张，有效居民身份证件，附以详细的个人简历。

6、报名时间：3月15日起至5月2日结束，分类报名时间如下：

地产、家居类：3月15日—3月28日 金融、汽贸类：3月29日—4月11日时尚类、商业类：4月11日—4月18日

卫生类、教育类、才艺类：4月19日—5月2日

请报名参与人员对号入座

7、活动口号、标语：山水古铜都 城市有我更精彩„„

8、活动目标：打造平民偶像、共建幸福铜陵

注：个人资料包括：姓名、性别、电话、行业、住址、特长、格言、爱好、特长、个人生活照、工作照、与家人的照片等充分展示自我的信息（文字材料）。

五、前期

1、媒体推广：首期报纸硬广推行的同时，启动《假如我是城市代言人》的全市范围内征文活动，为这项活动前期市场预热。在活动开展过程中，充分利用这个征文与选秀互动，互相弥补支撑。

2、造势：除报纸平台、户外大屏幕外，即可开通短信及网络投票通道，在网络论坛或贴吧开辟大赛指定网络平台，供选手秀和市民读者交流。

3、互动：报纸开辟专栏，实时报道活动前期情况。

六、中期

1、海选：根据行业类别报名顺序，筛选入围参赛选手。

2、展示：每周一期，形式为个人生活照或工作照及个人心情故事文章。展示3—4位参赛选手，并辅以展示人员“会客厅”形式的访谈和选票。网络投票、短信投票通道即时全部打开。第二周的展示同时，刊登上一期的选票结果。

3、“会客厅”：联系当期即将展示的参赛选手，选择在市内某一高档会所（江南文化园、华亭丽池、育和等）进行面对面的生活化访谈聊天。话题多样，不限形式，彰显选手生活化的风采。

4、时间：3—4个月 预计6月份全部结束。

5、同期，完成对《假如我是城市代言人》征文的评比。

七、颁奖

每期脱颖而出的选手和征文获奖齐聚一堂，参加声势浩大的颁奖典礼晚会。在晚会中，将公布获奖选手（冠亚军或一、二、三等奖项），登场选手将一一展示个人才艺秀。

颁奖晚会：

1、晚会举办地点：（五松山大剧院）

2、确定邀请嘉宾：（待定 可以考虑邀请一些重量级的评委）

3、主持人入场宣布活动开幕，获奖选手集体亮相，进行简短的自我介绍

4、邀请活动参与嘉宾代表上台发白演讲或进行节目表演

5、颁奖方案

方案一：设置一、二、三等奖，每个奖项的获奖选手人数不限，可以是并列获得这个奖项，颁奖活动进行中从三等奖开始颁发，颁奖晚会进行中不断穿插获奖选手的表演。

方案二：设置冠、亚、季军。每个奖项的获奖选手为一名，三名选手在颁奖活动中进行表演。可以邀请一些虽未能获奖但任然有特殊才艺，并且有可圈可点之处的选手上台表演。

颁奖活动中可以播放事先拍摄的获奖者的DV短片等花絮。

6、颁发征文奖，邀请征文奖获奖选手发表获奖感言

7、现场抽奖

8、安排所有获奖选手（可考虑涵盖征文奖获奖选手和嘉宾）共同演出，演出内

容为合唱结束曲等，最终落幕

（注：邀请各级媒体联动报道）

八、后续活动：

①后续活动由行业企业自行实施，包括让代言人参加慈善捐献活动，销售促销活动，公益事业活动，以及表演，比赛等等活动

②报纸方面负责对涉及代言人的行业企业活动进行跟踪报道，为其宣传

③在年底考虑组织代言人进行慈善义演或者其他形式的活动，进行一次深入挖掘的报道

④利用代言人和代言的行业企业制作新年台历等利用各种形式再一次宣传这些在选秀活动中取得优胜的平民偶像

⑤利用以上形式让选秀活动效果可以贯穿全年，让时间较短的选秀活动的影响效果持续下去，不断发掘这些平民偶像身上的宣传带动作用

九、盈利模式：

1）广告赞助：这次活动涉及到各行各业。独家冠名商和其他形式的广告赞助支持。

2）短信投票：通过开通网络和短信投票平台，为粉丝喜欢的参与选秀的选手投票，实现网络、短信盈利。

3）电话语音支持留言：开通电话平台，为广大选手提供一个后援地，支持不仅仅来自文字更来自受众的声音。

十、经费预算：

广告投放，重量级评委邀请费用和招待费用，场地租赁费用，其他各项杂费等。广告投放：

场地租赁费用：

重量级评委邀请费用和招待费用：

把经费控制在具体的范围内。

十一、合作伙伴宣传方案

（一）根据合作伙伴要求，在X各高校张贴海报，宣传合作伙伴的产品及其企业文化等

（二）在铜陵网站、论坛、广播、电视、报纸上、主干道以及各个行业场所进行活动宣传

（三）横幅宣传

（四）广告布（展版由合作伙伴设计，制作,在市区的在主干道悬挂）

（五）活动现场展位展示产品

（六）合作伙伴提供礼品、道具（比如衣服、含公司视觉标识的小礼品、展台等）

（七）网络报纸等媒介和其他可能的宣传渠道

(八)：LED大屏幕宣传

十二、注意事项：

此次“我的城市我代言”城市大型选秀活动旨在打造市民新形象，提升城市形象和影响力，宣传城市文化。因此参赛选手的资料审核，工作中的细节等问题都应予以注意。同时选手肖像权的使用，比赛场地的租用，赞助商的赞助合约等问题都应当重视。对于比赛结果的公正、公平、公开，可以诉诸相关的公证部门予以公证。活动过程中聘用法律顾问对比赛中涉及的法律问题提供指导。

十三、危机处理：

比赛过程中的不可预见性都会影响到此次城市大型选秀活动的最终效果。活动场地若选在露天举行，考虑到天气因素可以延期或改换场地。选秀活动过程中遇到的一些突发事件要具体问题具体对待。

特大城市的门槛 第3篇

面对巨大的常住人口压力，广州和深圳在广东户籍改革中有哪些举措？6月15日，在广东城镇化工作会议上，广东省委书记胡春华强调要优化城镇人口布局，控制和疏解珠三角地区人口压力，严格控制特大城市人口规模。也就是说，广深两地在户籍的准入“门槛”上将更高。

广州：不以分数高低定“输赢”？

近日，广州市发改委会同市人社局及市来穗人员服务管理局制定了《广州市积分职业資格及职业工种目录》，并印发实施。同时，广州积分入户新政8月1日正式实施。新政规定，申请入户者只要在文化程度、技术能力、职业资格和职业工种、社会服务、纳税5个加分项达到60分即可获得角逐入户名额的资格。然后只需角逐参加医保、失业保险的年限长短。

8月13日，记者走访了越秀区政务服务中心的广州市来穗人员服务管理局（以下简称“来穗局”）积分入户窗口，现场排队申请的人数并不多。相关工作人员介绍，现在很多人还在跑资料阶段，可能要到8月底提交纸质版材料的申请人才会逐渐增多。

“今年的积分入户基准与以前相比没那么高，也不一定要有房子，主要是看社保、医保的年限，算优惠了不少。”来穗局的相关人员称，现在有部分申请人面临的主要问题是某些用人单位没有给员工买生育保险和工伤保险，导致他们与积分入户失之交臂。

来穗局发布数据显示，截至8月15日积分制入户网上申请系统的注册人数已达1.5万，远超今年3000个入户指标。著名评论人牛日成认为，广州入户貌似“容易”了，但其实并不然。虽然，积满60分等于一步到位，不需 “每分必争”，但3000个名额毕竟僧多粥少，绝大多数入围者可能最终是“有名无份”，等于画饼充饥。

每年“调分”的深圳积分入户

同为特大城市，深圳的积分入户标准与广州大有不同。深圳引进人才虽无指标限制，但是要积够分也不是那么容易。深圳从2010年正式开展积分入户政策，至今已4年。入户分数按照每年计划不同而有变化。以今年为例，按照《深圳市2014年度外来务工人员入户指标及分值表》积分达到100分方可提出积分入户申请。

记者从深圳市人力资源和社会保障局获悉，从2010年至今，通过积分制入户深圳的总人数达20万人，其中2014年以来已有5.1万人。相关工作人员指出，申办过程中人们普遍会提出以下具体问题，如入户深圳有什么好处、小孩是否可以随迁、工作关系和人事档案能否转接等。这一定程度上反映了申请人入户深圳的考虑所在。

根据2013年的最新调整，深圳积分入户取消了“高中学历”层次积分，而对参加志愿者服务等奖励加分严格限制。同时还细化了投资纳税指标分值，纳税越多，分值越高。有专家指出，深圳积分入户制度看重申请人学历与经济实力，因此对于高学历、高收入的人才入户相对容易，但对在深工作的农民工来说还是有一定难度。

大部分人是为了子女

特大城市面对庞大的常住人口数量，严格控制人口规模是大势所趋，落户也将越来越难。尽管如此，很多外来人员就算“挤破头”还是想落户广深。

“其实最大的原因还是为了孩子读书。”在广州打工十几年的唐益辉说。记者随机采访了多位有意愿落户广深的外来人员，绝大部分人都是为孩子着想。唐益辉认为，虽然现在某些区有积分入学，但毕竟僧多粥少;好的民办学校也要‘争崩头’，不一定能确保入学;不好的民办学校质量比较差，有的老师甚至只是初中毕业。综合以上种种，还是入户之后对孩子教育最有保障。

据了解，广州义务教育阶段中小学生约170万，其中外来工子女达52万，某些城区外来人口超过本地居民。以天河区为例，区内拥有69所区属公办中小学，但在公办学校的户籍学生仅有72%。原因是建区20多年，非户籍人口增长迅速，在天河生活的外来人口接近200万。

毕业于武汉大学本科的张迪在广州已经工作两年，像他们这样大学生对入户广深又有另一番见解。“现在很多大学生就业其实都未必会定在一个地方，有可能这年在深圳，下一年又到上海。但是如果定下来在哪个大城市发展，还是希望可以入户，毕竟对以后的福利比较有保障。当然，现在对于外来人员政策上的便利也不少。例如，有人虽不是深圳户籍，但只要有居住证，在办事上面也挺方便。”

困扰：如何平衡资源不足与社会公平

国务院近日正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，指出严格控制特大城市的人口规模，并通过积分制度，建立公开透明的落户通道。也就说，既要考虑城市资源的状况，防止人口增长过快;同时要体现社会公平，让有资格者入户。这其实也正好反映了广深这类特大城市的困扰——如何平衡资源不足与社会公平？

广东省社会科学院社会学与人口学研究所负责人左晓斯告诉记者，这主要涉及特大城市公共服务供给的问题。“因为我们国家基本公共服务统筹的程度不高，都是地域根据自己不同水平的财政与需要来提供相应的基本公共服务。以广州、深圳为例，它们是当地市政府财政供给这些公共服务，如教育、医疗卫生、社会保障等。按照政策规定，这些主要是覆盖户籍人口。矛盾就在于，公共服务是来自地方政府，但是人口却由其他地方流入，所以财政供给与实际需求出现不统一的现象。”

十八届三中全会《决定》提出，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。也就是说，财政转移支付要与农业转移人口市民化的方向一致。因此，左晓斯认为，公共服务均等化的责任，可在中央和省的决策中解决。“因为中央和省财政的分成比较高，可以承担更重的责任。如果单靠地市的财政，各方面基本公共服务的承担比较难匹配。所以在统筹方面，中央和广东省应从财政上更多支持广州、深圳这些特大城市的公共服务均等化，和户籍制度相配套。”

特大城市物流危机 第4篇

2015年12月下旬, 北京市经历了一场天然气供应的危机。由于北京市的天然气使用人口猛增为1425万人, 原来的供气管道不足, 输气量只能满足城市需求的十分之一, 天然气运输船因大雾而无法停靠码头接卸。一但断气, 则不能供暖、不能做饭、不能开公交, 其后果十分严重。2015年12月20日, 深圳发生堆土垮塌事件, 造成33座建筑被掩埋, 57人死亡。2015年1月2日13时, 哈尔滨市北方南勋陶瓷大市场仓库起火, 仓库上部的居民楼坍塌。造成5名消防队员牺牲。2013年11月22日, 青岛经济技术开发区的东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠, 在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸, 造成62人死亡、136人受伤, 直接经济损失75172万元。这是一起典型的物流设施与人居混杂的惨剧。2014年6月30日19时, 辽宁省大连市金州开发区的一条输油管线发生爆裂, 大量原油泄漏引发大火。这是建筑施工单位挖断管线所致。2015年8月12日, 天津港区化危仓库爆炸, 造成生命财产的巨大损失。

这一切, 都与城市物流及其管理有极大的关系。

城市物流非常重要, 城市聚集我国大部分人口, 聚集了工业、流通业、服务业, 是工业品、农产品的主要消费地。城市物流“一头连着生产, 一头连着消费”, 不可有须臾的停顿。迅速增长的城市人口带来同样迅速增长的生产消费和生活消费。30多年来, 新区建设使城市规模扩大了很多倍, 如陕西的西咸新区, 面积882平方公里;兰州新区面积1600平方公里, 比老城区扩大10倍;天津滨海新区面积2270平方公里。原有仓储、货站、道路、铁路、码头、港口的布局需重新规划。这本来是科学合理布局物流设施的极好机会, 但是, 从前面列举的事故看, 并没有改善物流设施的迹象。人流、货流混杂, 化危仓库与居住区为邻, 易爆管道从居民楼下穿过, 城市扩张而燃气供应保障薄弱。最近, 上海一个研究机构调查了热度很高的快递企业运作, 表明特大城市的快递一级分拨中心距离其二级分拨中心距离平均70公里以上, 远的达150公里。二级分拨中心接货后重新装车执行送达, 送货车即电动三轮。据说, 这样的三轮全国有好几百万辆。还有机构为它制定标准使其合规化。

笔者人微言轻, 但仍然呼吁:

一、城市物流是一门功课, 市领导和有关部门要学一学, 特大城市的领导更要关注, 别的市发生的事, 说不定在你这里也会发生。土堆高了要倒, 要塌方, 要产生泥石流, 为什么工业园区的领导会视而不见?北京燃气管道不够用, 又没有工业企业可以停产调气, 还是早作准备。物流节点距城市远, 会增加运输距离和车辆。北京每天需消耗7万吨生活物资, 12吨的卡车需3000台, 如果用客车运进城, 大约需10000辆, 每天的物流成本多少?

二、特大城市要精心做好物流规划, 物流规划与城市发展规划结合, 与土地利用规划结合, 与交通规划相结合, 与产业规划相结合。要按国际标准来建设, 以减少土地占用, 提高效率, 满足需求。要实现通畅的物流线路, 点线相接的物流网络, 多部门协同的管理系统, 实时有效的公共信息系统。

置信大型城市综合体策划方案 第5篇

崇州超大型项目——置信·重庆路沿线及无

根山区域城市综合体宣传策划书 主要宣传理念：

置信在建造一座新城，一个设计更加合理、更加现代化的“成都”。

在面积上，“重庆路沿线及无根山区域”城市综合体的规划面积，将达到220平方公里，比现今成都市中心城区的面积得286.38平方公里，不遑多让。

在组成上，这座综合体规划了商业区，住宅区，公园区，教育区，娱乐区，旅游区等各种区域，一座城市该有的必备设施，应有尽有。

宣传目的：

第一，在置信大盘崇州“重庆路沿线及无根山区域”区域城市综合体规划和建设期间，为

该城市综合体的发售进行预热，使其提前进入成都意向顾客的眼中。

第二，从多方面和多角度，对该城市综合体的设计理念和风格，开发商实力，商业设施布

局，房屋建设特点，地理位置，周边环境，政府政策，交通路网等多种房产要素进行详尽的剖析和描述。

第三，为《新潮》生活周刊地产版的初期阶段，引入一个大型、高端、知名的地产项目，对于打开市场，确立高端时尚定位，形成市场影响力和对读者吸引力，有至关重要的作用。

第四，率先将置信该项目纳入宣传计划，方便与置信方面进行沟通，为以后的宣传合作打

下良好的基础。

总体思路：

购房者对于房地产项目宣传最为关注的重点，大致来说共有九个，包括升值空间、商业、位置、开发商、环境、理念设计、娱乐服务、建筑质量、交通等。而此次置信与崇州市政府联合打造的这个超大型城市综合体项目，其宣传重点在城市综合体的理念、综合体内商业版块的设定、开发商的实力、未来城市副中心的升值空间、环境等。而基于这个项目的特殊性，还要加上政府的支持力度，这也是吸引购房者的一个极为重要的因素。

所以本次策划案，以“重庆路沿线及无根山区域”城市综合体项目的理念设计为先导，详细勾勒该项目的先进设计理念，未来的发展前景和未来此处的惬意生活，将读者带入这一项目之中。随后介绍开发商的实力，给读者以信心。再以世界成功开发的城市综合体对所在城市的发展和居民的生活所带来的优越变化的介绍，让读者对城市综合体有一个更深层次的认识和了解。

再接下来，用读者身边的例子，置信集团开发完成的国色天香项目为例，介绍置信集团开发城市综合体的成功经验，让读者进一步增强信心，也从虚处的美好前景进入实处，进一步打

动他们。

然后用2P的内容，详细介绍该项目实实在在的优势，包括该项目的背景，地理位置，周边环境等房地产要素，让读者从方方面面，对这个项目有一个直观的认识。

最后，再将该项目与成都市的“光华大道—成温邛高速—大双路”等重点打造的项目进行联通，将整个项目与成都市，有机地结合起来，让读者明白，这个项目并不是孤立的，而是与大成都的发展息息相关的，与整个成都市是一个有机的整体，是未来的成都市核心之一。打消读者心目中“偏远，不便，郊区”的概念。

策划亮点：

第一，成都市真正的中心城区面积仅283.36平方公里，而这个项目，占地已然达到了220

平方公里，即将达到一个成都中心城区的面积，是一个真正的超大型的城市综合体，一座真正的新城。

第二，大型的城市综合体，在世界上成功的例子比比皆是，它们的每一次成功，都必然会

引起整个城市乃至整个国家，整个世界的一次改革。这些成功的例子，都可以让成都人民对城市综合体的概念，有更深的了解，更深的期盼。而本次置信集团与崇州市政府倾力打造的这一个城市综合体项目，在整个世界上从规模而言，可以说得上的位居前列。更能让成都人，容易接受这一项目。

第三，再加上在成都的周边，已经有了一个非常成功的例子，那就是以置信·国色天香乐

园为核心的国色天香综合体项目的成功，使得成都人对于城市综合体，已经有了切身的了解和体会，也更容易接受这一概念。短发

第四，项目开发商的实力也不容置疑。置信集团是成都人的骄傲，它的成长，它的辉煌，所有的成都人都是有目共睹。而自1997年以来，置信所开发的楼盘包括置信•双楠谊苑、置信•丽都花园、置信•芙蓉古城、置信•国色天乡等楼盘开创了成都楼市每一个发展的新篇章，并打造出双楠生活片区、丽都生活片区、芙蓉别墅片区、国色天乡等大区域的高端城市生活，成为城市的一张张名片。在绵阳、彭州开发的置信•芙蓉汉城、置信逸都•丹郡也革新了当地楼市，带动城市发展。

第五，政府的支持力度，也是最打动人心的一个亮点。该项目是成都市打造“世界田园宜

居城市”的实践项目，得到了成都市政府和崇州市政府的全力协助。政府对该项目所提供的支持力度和资源投入，都是前所未有的。有了政府的保驾护航，这里的光明前景，已经提前得到了确认。

版面安排规划方案推荐：

使用6版来进行本次策划。

1P，使用整版页面，来放置置信崇州城市综合体项目的效果图。（图片由置信方面提供）

2P，简要介绍置信该项目的设计理念和风格，布局设计和结构，未来的发展前景等。使用美好的效果图，来勾勒显现未来该城市综合体之中的惬意生活，便利工作和休闲娱乐。下半部分介绍置信集团的实力和发展历程，给读者以强烈的信心。（图片由置信方面提供）

3P，剖析世界知名城市综合体对整座城市，整个国家乃至整个世界所产生的深远影响。如： 法国巴黎“拉德芳斯”城市综合体。这是世界上第一个真正意义的城市综合体，自1958年起建，建筑内容包括商务区，住宅区，公园区，博物馆区等。建成之后，大幅度提升了整个

巴黎市的现代气息，并吸引来自整个法国的大型企业纷纷入驻，为巴黎的腾飞，做出了不可磨灭的贡献。

日本东京“六本木”城市综合体，集住宅、商业大楼、购物中心、旅馆、餐厅、游憩与文艺设施于一体，几乎可以满足都市生活的各种需求。短短的时间内从无到有昂然挺起，吸引了来自全世界的目光。它为东京本已十分成熟的城市布局，再造了一个每天出入人群高达10万的当之无愧的城市中心。

再通过成都国色天香项目的发展历程和成功经验，剖析未来城市房产的发展方向。

在国色天香项目落成之前，整个温江虽被纳入了大成都的发展圈，但却一直没有彻底融入其中，共同高速发展。尤其是房地产产业，更是几乎完全忽略了这里。

自该项目落子温江开始，各大房地产开发商如突然醒悟了一半，各大开发商纷纷涌入温江，环绕国色天香项目，一座座高端现代化的别墅、商务、住宅大楼，纷纷拔地而起，在短短数年间，将温江打造成了成都一座新的宜居中心。现今国色天香附近普通住宅的均价，已然高达6000元，甚至超过了成都城东城北三环路以内中心城区部分楼盘的价格，这不能不说是一个奇迹。

4-5P，详细讲述该项目的背景，地理位置，周边环境等房地产要素。

置信本次在崇州所打造的这个城市综合体，囊括了崇州市最为繁华的重庆路沿线6镇1乡和最为美丽的无根山区域包括充满唐韵古风的街子古镇和世界知名的旅游景区白塔湖和花果山，可以说是将繁华和美丽有机完美地融合在一起，打造了一座占据崇州市近三分之一，面积足有311.35平方公里的超大型的“城中之城”。

而且本次项目的建设，为政府与置信集团的合作开发，政府方面为此项目给予了大量的资源，支持力度可谓前所未有。

6P，将该项目与成都市正在重点打造的“光华大道—成温邛高速—大双路”、“龙门山沿线”两条示范线放在一起，进行分析说明，联想未来的生活效果。

在政府的规划之中，这个囊括了崇州市“以街子古镇—鸡冠山为走向的北部山区旅游产业发展走廊”和“以重庆路沿线6镇1乡为走向的乡村旅游产业发展走廊”两大走廊的“重庆路沿线及无根山区域”大型城市综合体项目，与成都市正在大力宣传和重点打造的“光华大道—成温邛高速—大双路”、“龙门山沿线”两条示范线高度契合。

特大城市人口该如何疏散 第6篇

这就引发了一个有趣也很深刻的话题：大型、特大型城市为了疏散人口，能不能采取搬迁措施？应该搬迁啥？如何搬迁？

从国外的经验来看，“搬迁”是普遍采用的办法。其中，在搬迁什么、如何搬迁等方面，有许多经验值得借鉴。

将行政中心搬迁出去是一种做法。例如，巴西东南部人满为患，中西部却荒无人烟。巴西政府于1956年决定在中西部戈亚斯州海拔1100米的高原上建设新都，定名巴西利亚。1960年正式迁都于此，巴西利亚因此成为20世纪建造的首都。

2013年7月1日，韩国正式启用行政中心城市世宗市。从9月14日起，韩国16个中央部门和20个下属机构（不包括总统府和国会）开始迁移到新的行政首都世宗办公。预计全部迁移工作在2014年底前完成。

结合新城建设，进行人口疏散是另外一种做法。日本是这方面较典型的代表。

1968年，日本进行第二次东京区域规划，提出将生活、教育、研究等机构设施向东京郊区疏散，继续建设新宿、涩谷、池袋等新城。1976年进行第三次东京区域规划，主要内容是向新城引导和疏散工业、大学，在新城建立大型综合服务机构与设施，新城因此具有了一定的产业和功能布局，对人口的吸引力大大增强，人往城外走，这就减轻了中心区的人口压力。

通过各种办法让郊区的发展环境不断优化，以促进人口向外流动，是又一种做法。比如，法国一些城市在周边地区规划了许多的“肺”，也就是树林，使得这些地方环境优美，吸引人去居住、就业。巴黎长期实施有利于郊区发展的住宅政策，帮助中高收入者获得住宅建筑抵押贷款，鼓励人口向郊区流动。

通过公共服务特别是教育资源配置的改善，改进地方教育條件，也能促进人口的合理分布。瑞典的教育管理体制原为中央集权，后来转化为地方分权。地方政府有了更多的自治权与更大的责任，办出了更好的学校，提供更好的教育条件。人口分布由此也开始从中心向外流动，至少为了孩子教育挤进城里的现象有所缓解。

简要来看，国外的一些城市和我国一样，面临着人口过于集中的问题，他们也通过人口疏散来化解。但是在解决的路径上，他们着眼点在通过规划、政策等，先把周边中小城市的吸引力不断做强。这样，城市中心的人就被外围的中小城市吸引走，而不是被政府部门硬性搬走，更不是被“赶走”。

城是物理性存在，通过物理的办法很容易去拆除去搬迁。但城里住着的人，任何机构和部门都没有权力随意让其搬迁，让他们像物件一样被“挪出城”。贯彻以人为本的理念，就要尊重人的选择。政府部门能做的，是在周边地区进行较好的规划，提供较为理想的环境、做好基础设施、提供公共服务以及打造良好的政策环境。这样，人们自然会被吸引“出去”。

疏散特大城市的人口，考验着城市管理者的方法、智慧，还有以人为本的基本理念。

我国城市大型社区商业模式探析 第7篇

关键词：社区商业,大型社区,社区商业模式

一、相关概念概述

1、大型社区概念

社区是指社会的一个区域, 1887年由德国社会学家滕尼斯最早提出, 一般认为社区是在一定地域范围内, 由一定数量的人群组成的具有共同的地理环境, 共同的文化背景和生活方式, 共同的利益和需求的社会生活共同体。

大型社区是指大规模、公共建设设施配套完整的聚居地, 人口规模3万人以上, 用地规模60—120公顷, 是城市规划中按功能分区规划的一片居住用地。大型社区一般有完整的为居民生活服务的公共设施和公用工程设施。

2、社区商业概念及特点

社区商业是一种以住宅小区为载体, 以一定地域居民为服务对象, 以便民利民为宗旨, 以满足和促进居民综合消费需求为目标的属地型商业。

社区商业是一种属地型商业, 主要有以下几个特点:第一, 所辐射的消费半径相对有限, 一般不会造成大范围人流。第二, 服务对象以社区内以及周边社区居民为主, 满足居民生活、购物、休闲、娱乐、文化等综合需要。第三, 便民、利民为经营宗旨, 服务具有经常性、便利性。

二、大型社区的特征

1、大型社区的物理特征

大型社区具有以下物理特征:规模大, 主要包括占地面积、总建筑面积、总户数、人口数量等指标, 占地在1000亩以上, 人口一般在30000人以上;配套齐全, 主要包括商业配套和生活配套, 商业配套包括银行、休闲中心、培训中心等, 生活配套包括学校、社区健康服务中心、邮局、社区广场等;区域位置一般位于城市边缘处的开发区域。

2、大型社区的消费特征

经济体量庞大:大型社区规模大, 人口多, 消费力强劲, 且社区居民追求便捷的购物需求, 决定了社区消费的稳定和可观的商业利润;业态种类齐全:大型社区为了能够给社区居民提供一站式服务, 引进的业态往往超越如便利店、食杂店、维修店、洗染店等10多种常规业态, 达到30多种甚至是40种以上——其中涉及到社区配套业态, 如大型足浴、美容、健身中心、茶馆等, 还有社区型百货业态, 如服装店、鞋包店、手机店、珠宝店等等;大型社区对健康、休闲、文化娱乐有着大量的需求:由于大型社区一般较城市商业中心较远, 社区居民的非基本生活消费在社区商业中解决, 对城市商业中心相关消费有替代作用——包括减肥美容、足浴、咖啡厅等, 以及一些满足少儿和成年人的各种培训业态, 这些更高层次的消费在居民日常消费的比重日益增大。

3、大型社区商业规划特征

社区商业规划面积大, 由于社区商铺价值高于住宅价格多倍, 开发商为了追求利润最大化, 尽可能地划分街铺销售。开发量大、单铺面积大:大型社区在社区商业规划中, 铺位面积大有利于大型商业体入住, 以提高租金水平。社区商业集中布局:为了保证住宅区的私密性与品质感, 同时又能很好的为社区居民提供便利的商业服务, 一些大型社区往往将社区组团与商业组团分别集中设置, 互不干扰。商用物业一般只租不售:大型社区的开发商为保证品牌形象, 提升客户满意度, 促进住宅物业销售, 一般直接持有商业物业或自主经营。

三、大型社区商业模式

作为直接服务于城市居民日常生活所必需的社区商业形态, 社区商业的消费和服务对象直接联系着广大的社会民众, 可以说它与所有民众的日常消费和生活品质息息相关, 因此大型社区商业发展模式的定位, 应当在合理规划设计的前提下, 通过对大型社区特征的分析, 综合考虑得出。

1、以大型超市为主体的社区商业模式

大型社区一般情况下商业规划面积较大, 消费群体强大, 且租金成本相较城市中心商业有明显优势, 对超市等零售巨头有较强吸引力, 一般可以发展以大型超市为主体的一站式商业综合体。一般以家乐福、沃尔玛大型超市为中心, 规模达到6000-10000平方米, 单层面积一般在3000平米以上, 有较大的人流聚集效应。商业综合体一般处于大型社区中心, 为广大社区居民提供悠闲的购物环境, 其功能较全面, 一般具有购物、餐饮、休闲娱乐和服务等基本功能, 以满足社区的多样化功能需要。利用大型综合超市和现代百货店作为社区商业的主力业态, 可聚集人气, 形成商气, 以达到提升品质的目的。同时也迎合了社区成员的生活消费要求—便捷化、个性化、休闲化的需求。这种商业模式往往不仅辐射一个社区, 还不同程度地渗透周边。大型综合超市销售的是大众化生活必需品, 面向最广泛的消费群体, 对区域分布的限制少, 因此是大型档社区商业规划的首选业态。大型超市面积占据龙头地位, 一般55%左右;个性化专卖店配合国内外精品专卖店数十家, 一般可占总面积20%;多种多样的服务配套, 如维修、彩扩冲印、特色餐饮、洗衣店、银行、茶坊、书店、邮局、药房、影院等, 占25%。

2、基于O2O的社区商业模式

随着网络及智能手机的日益普及, 我国网民, 尤其是移动网民数量呈爆炸式增长, 且逐步向高年龄段扩散。这为移动互联网在大型社区商业上发展奠定了顾客基础。社区商业是一种强调区域性的商业模式, 具有消费对象和商业关系较为稳定的特点, 容易实现和满足居民个性化的消费服务需求, 对于O2O电子商务的模式具有天然的适应性。

O2O即Online To Offline, 也即将线下商务的机会与互联网结合在了一起, 让互联网成为线下交易的前台。这样线下服务就可以用线上来揽客, 消费者可以用线上来筛选服务, 成交可以在线结算, 很快达到规模。对社区商家来说, O2O模式要求消费者网站支付, 支付信息会成为商家了解消费者购物信息的渠道, 方便商家对消费者购买数据的搜集, 进而达成精准营销的目的, 更好地维护并拓展客户。通过线上资源增加的顾客并不会给商家带来太多的成本, 反而带来更多利润。对社区居民而言, O2O提供丰富、全面、及时的商家折扣信息, 能够快捷筛选并订购适宜的商品或服务, 且价格实惠。不同类型的商业企业可结合自身经营目标与实力选择不同平台。社区商业企业开展O2O电子商务可选择自建官方商城+实体连锁分支店铺或借助第三方平台等方式, 消费者直接向最近门店的网络店铺下单购买, 然后线下体验服务。

3、以标准化经营+物流配送为特征的社区商业发展模式

大型社区商业发展模式的建立, 应当发挥有利条件采用现代流通方式, 尝试构建节约型循环经济社区商业体系。城市社区商业的商品需求弹性较小、供应总量波动不大、供求关系相对稳定、服务范围和对象较为单一, 这些显著的特点有利于社区商业采用针对性强的连锁经营+物流配送等现代商品流通方式, 提高社区商业的运行效率和服务品质。

大型社区商业需求的商品和服务品种多样, 但是具有很大的共性和集中性, 而且多以日用消费品和生鲜农产品等商品为主, 所以为了保证日销和生鲜质量, 居民所需商品必须及时有效的配送供应, 确保满足居民各项消费需求。大型社区商业主要商品构成的市场需求弹性小, 相对易于构建社区商品供应链流通渠道。社区商业主要的商品与服务范围大都以食品和基本生活日用品为主, 商品品类较为集中、市场需求波动小, 决定了社区人口对这种特定商品和服务总需求量的相对稳定性, 这有利于构建低成本的商品流通供应渠道。从商业企业发展的角度, 社区商业必须由具备大型的连锁配送的零售企业来保障社区商业的正常运行。大型的连锁配送企业通过同时对多个社区甚至某个地区或是城市进行规范的社区商业配送, 才能更好地实现节约成本、规模效应, 通过对社区商业的配送、兼并、统一科学管理等手段, 社区商业可以一步一步发展成为规划、实用、实惠的商品供应体, 让居民就近享受到物美价廉的商品和服务, 连锁配送的发展模式具有普遍性, 是现代社区商业的重要发展模式, 同时也是提升社区商业商品和服务品质的重要途径。

4、开发商自主经营的社区商业模式

随着国内住宅产业的日趋成熟, 客户的需求层次也不断提升, 有实力的开发商为不断满足客户需求, 提升自身品牌价值, 为客户提供更加全面的产品和服务, 开始培育自有品牌参与社区商业经营。开发商持有商业、自主运营, 解决了以往商业产权分散, 社区商业变化大的弊端。有实力的开发商可以选择阶段性的持有一部分社区商业, 通过统一规划、集中管理, 树立社区品质, 未来经营良好的优质资产可以创造更多的利润。

参考文献

[1]张景梅.城市社区商业开发模式研究[J].工程与建设, 2012, 26 (5) .

城市大型污水管道管材的选用 第8篇

随着改革开放的不断深入,城市建设和各项社会事业的迅速发展,城市基础设施改造项目的建设,使城市污水排放量在逐年增加。同时根据国家环保法律要求各城市正积极进行大型污水处理厂建设,按此要求作为污水处理厂相配套的污水收集系统大型污水管道建设也势在必行。城市大型污水管道路径具有距离长,管道断面大,市区内铺设,因此合理确定截流干渠的管材形式对于工程的安全实施非常重要,在管材选择上,必须做到保证城市防洪及排水功能的有机统一,结合工程实际情况,应满足如下要求:

a.封闭性能好、无渗漏、安全性高。

b.机械强度高、适应复杂地质情况。

c.使用经验成熟、易于施工。

d.耐腐蚀、使用寿命长。

e.经济合理、建设投资省。

根据哈尔滨市沿江生活污水截流工程的情况,具体分析城市大型污水管道管材分别具有的优缺点,综合安全性、技术性及经济性的有机结合来讨论相应管材的选用。

1 管材技术性能比较

根据国内各地区的管材使用经验,并结合城市大型污水管道具有一定工作压力,输送介质为城市污水的工况特点,提出五种管材进行技术经济比较,分别为钢筋混凝土方渠(现浇)、玻璃钢管(FRP)、高密度聚乙烯管(HDPE管)、预应力钢筋混凝土管(PCP)、预应力钢筒混凝土管(PCCP),所称的大型管道是指内径1.8米至2.8米的管道。

2 管材综合造价比较

根据所选择五种管材的技术特点、施工要求,对每种管材的综合造价进行比较,由于管道铺设位置(如埋深、地下水情况)不同,为便于比较,可比管径分别采用2.42.2m(方渠),d2400(PCP或PCCP管),DN2000(PE管或玻璃钢管),在施工条件相同前提下,取单位1km的平均管道综合造价进行比较。(见表1)

由此可以看出钢筋混凝方渠造价最低,预应力钢筋混凝土管与预应力钢筒混凝土管价格接近,玻璃钢管道和HDPE管道造价最高。

3 管材的适用性

管材的选用将根据管道的技术特点对工程的适应性及管道综合造价的经济性综合考虑,以达到工程的技术性及经济性的统一。

3.1 管道的技术特点对工程的适应性

3.1.1 上述五种管道均可作为工程污水干管使用,最大工作压力在0.1Mpa左右,且均能够满足输送介质为城市污水所要求的耐腐蚀性要求,在满足管材自身要求的工作环境及外界环境下,可以达到设计要求的使用年限。

3.1.2 由路径方案确定管材的方法

a.市区内管道。由于市区内铺设的管道基本铺设在城市道路下,考虑到路面恢复,管道必须采用撼砂回填,从该角度考虑采用玻璃钢管及高密度聚乙烯缠绕管、预应力钢筋混凝土管更能够发挥其优点,同时能够加快工期,降低对周围环境影响。

b.管道铺设在城市防洪坝堤脚位置。防洪坝堤脚(防汛通道敷设),作业空间较小,由于在防洪堤坝坝脚铺设,在管道回填时必须回填粘土,且应分层回填夯实,密实度应达到95%以上。根据该段铺设条件,对于钢筋混凝土方渠、预应力钢筋混凝土管及预应力钢筒混凝土管和HDPE管,在该种回填条件下,均可满足要求,对于需要砂回填的玻璃钢管,则不具备适应性。

c.市郊大地段。管道铺设在市郊大地,无路面恢复要求,此处采用钢筋混凝土方渠、预应力钢筋混凝土管及预应力钢筒混凝土管更能够发挥其优点。

3.2 覆土厚度影响

本工程管径大,为减少埋深,降低工程造价,确定一般地段的覆土厚度为1.3~2.0m,在该种覆土厚度条件下,对于外界集中荷载的缓冲能力差,因此要求管道应具有较高的刚度,以减少不均匀荷载对此造成的损坏。钢筋混凝土方渠、预应力钢筋混凝土管及预应力钢筒混凝土管强度高、抗外界不均匀荷载能力强,如采用HDPE管或玻璃钢管,应在管材及管件的刚度设计上加强,相应会提高管材造价。

3.3 管道综合造价经济性比较

管道综合造价以1km计,包括管材价、运费及施工费,管道综合造价排序由低到高分别为:

a.钢筋混凝方渠1067.32万元/km;

b.预应力钢筋混凝土管1159.8万元/km;

c.预应力钢筒混凝土管1239.9万元/km;

d.HDPE管1530.3万元/km;

e.玻璃钢管1538.3万元/km。

3.4 施工对市区周围环境影响

采用现成管材,可以提高施工进度,现浇钢筋混凝方渠由于需要支模、钢筋绑扎、浇筑混凝土、浇筑混凝土养护等多道工序,需要工期较长,因此管道铺设在市里建成区段宜采用成型管材。

注:没有录入的管材形式还有平口钢筋混凝土管和玻璃钢内衬钢板焊管,这两种管材一是工艺落后目前已逐渐被新型管材所替代,一是造价过高不具有广泛应用的可能性,所以不将此两种管材录入进行对比讨论。

注:1、混凝土方渠按现浇考虑,采用商品混凝土;2、预应力钢筒混凝土管(PCCP)及预应力混凝土管混凝土管运距按阜新至哈尔滨市考虑;3、玻璃钢管运距按大庆至现场考虑,HDPE管运距按大连至哈尔滨市考虑。4、管道运输均考虑汽运。

4 管材选用的推荐性意见

特大型城市 第9篇

1 紧凑城市的概念与核心理念

1.1 紧凑城市的概念

紧凑城市 (The Compact City) 是国际上针对城市无序蔓延和郊区单调生活而提出来的概念, 其构想在很大程度上受到欧洲传统文化价值的影响和城市高密集度发展模式的启发。殴共体委员会 (CEC) 发布的《城市环境绿皮书》首先给出了紧凑城市一个模式概念:指脱胎于“传统的欧洲城市, 强调密度、多用途、社会和文化的多样性”的城市, 其目的就是要改变城市边界不断延伸的现状, 解决郊区化所产生的边缘城市无效性问题。紧凑城市理论涵盖城市形态, 城市空间的利用, 混合土地利用等内容, 紧凑城市理论已经成为城市可持续发展策略的一部分。紧凑城市不是一种具体的城市形态, 而是城市建设的指导理念, 具体体现在以下两点:1) 将城市开发建设限制在城区范围内, 保护生态绿地, 减少对周围生态环境的侵蚀, 阻止农村土地进一步丧失, 从而降低人类活动对自然环境的影响;2) 发展公共交通, 缩短出行距离, 减少对私人小汽车的依赖, 从而减轻道路交通压力、降低对石油等资源的消耗, 减少大气污染等, 实现城市的可持续发展。

1.2 紧凑城市的核心理念

紧凑城市理论虽然在西方文献上颇受争议, 但它的确能较好地解决西方国家的过度郊区化问题, 对我国的大规模郊区造城运动, 城市边缘大型居住区建设具有指导意义, 其核心理念主要有以下三点:

1) 控制城市发展规模。严格控制城市的发展规模, 可以通过适当的提高密度来增加土地使用效率, 但是大城市不能是中小城市的简单放大, 必须注意节约和集约化的利用土地资源。一般而言, 大城市居民的交通需求要比生活在小城镇居民交通需求小, 而且有较多的机会利用公共交通工具。但是, 城市的规模不能无限制的扩大, 超过阈值, 郊区居民的交通需求会像小城镇居民一样, 交通需求量大, 交通出行距离长, 公共交通少, 更多地依赖小汽车等私人交通工具, 造成资源的浪费。

2) 用地功能混合。功能混合是指将居民区、就业区以及休闲区组合在一起的综合利用开发模式, 城市空间的紧凑, 缩短了空间距离, 有利于减少出行时间、出行距离和交通能耗, 可以鼓励步行和骑自行车, 提高公共设施的利用率。其实, 紧凑城市的功能混合不仅包括城市用地商业、办公、居住等功能的混合, 还可以在各组团内部均衡布置各类用地, 实现土地的混合使用和功能多样化, 甚至一栋和几栋建筑内也可以实现功能混合, 以达到区域内功能的多样性和社区内居民年龄、阶层、文化和种族的多样性。

3) 提倡公共交通和步行。城市采取集中、紧凑的布局模式, 能够减轻对机动车的依赖, 提倡公共交通和步行, 节约资源消耗, 以实现城市的可持续发展。公共交通由于其运输量大、能效高、占用停车面积少, 受到紧凑城市理论的推崇。提倡公共交通, 有利于空间的有效利用, 有利于减少废弃物排放量、降低社会成本、减少噪声和空气污染等, 高比例的步行和自行车交通明显降低了能耗, 减轻了对大气的污染, 同时也使道路上的车流量减少, 不易发生交通堵塞。

2 现阶段我国城市边缘大型住区面临的主要问题

在城市住房紧张的困境下, 限于我国旧城区可利用土地较少, 居住空间拓展潜力有限。因此我国大型新建住区不得不另辟蹊径, 即跳出中心城区逐渐向城市边缘拓展, 这逐渐成为我国大城市住区发展的必然选择。随着我国大量的城市边缘大型住区建成使用, 对城市发展、城市交通、居民生活产生较大的影响, 衍生出诸多问题, 笔者整理如下。

2.1 城市无序蔓延, 土地资源浪费严重

快速城市化带来城市无序蔓延扩张, 土地浪费严重。尤其是目前许多城市边缘大型住区在规划建设阶段, 不切实际, 缺乏对周边客观需求和自身条件的清晰研究, 盲目圈地、盲目开发、盲目扩张, 致使许多大型住区发展问题重重。同时用地布局混乱, 分散无序, 粗放式城市用地扩张使大量的土地没有得到高效紧凑的合理开发, 某种程度上也是对土地资源的一种浪费。

2.2 建设不同步, 基础设施缺乏

城市边缘大型住区房价较低、环境优美, 但周边配套相对不足, 如商业购物、学校、文化娱乐、医疗设施明显滞后, 其发展更多的依托于主城, 呈现典型的“卧城”的特点。同时大多数郊区新建大型住区在建设时存在急于求成的现象, 缺乏合理的规划和成熟的市场运作, 致使其发展后劲不足, 缺乏可持续增长的动力。

2.3 城市交通拥堵, 造成能源浪费

随着城市规模的不断扩大, 城市集聚的人口急速膨胀, 许多大城市的常规交通方式难以满足客运需求, 加之近年来私家车的迅速增加, 城区车流不畅、交通堵塞的问题越来越突出。由于城市边缘大型住区位于城郊, 距主城相对较远, 配套不足、就业机会较少等原因导致大量人群无奈往返于主城和城郊之间, 无形中增加了城市的交通压力和环境污染。且目前我国大多城郊道路交通体系建设仍不完善, 致使大多数居民抱怨交通不便, 通勤时间较长等。

3 紧凑城市理念下的城市边缘大型居住区规划对策

3.1“高效集约”———土地集约利用、提高住区密度

首先, 在城市边缘大型居住区开发前期, 对土地选址要多方考虑推敲, 切合实际, 与城市未来发展总体战略一致, 避免选址错误造成土地资源浪费等严重失误, 对因开发商的黑暗竞争或政府无计划的宽松政策而进行的有损于城市结构的那些郊区新的大规模选址要严格加以限制, 需对其进行合理的规划开发诱导。如制定建设面积、区域开发条件等一系列限制因素。其次, 对批准供给的土地需严格确定其开发时序和基础设施条件开发标准, 防止随意的“摊大饼”和土地无序蔓延, 严格控制城市边缘开发边界线, 严格保护基本农田和生态绿地。

同时, 密度是衡量城市紧凑与否的一个重要特征。紧凑城市在空间形态上表现为高层建筑、高容积率。由于城市建成区苦于受各种各样条件的限制, 改造更新程度不大, 开发者更钟情于城郊“绿色地块”, 因此, 城市边缘大型住区在规划建设中在保证生活舒适方便、生态环境优美的前提下, 尽可能的提高住区的开发密度, 从而尽可能地减少郊外新开发土地面积。如大伦敦政府 (GLA) 在《以实现紧凑型城市为目标的住宅供给》 (2003年) 的报告书中提出:通过采用根据地区不同特点规定户数密度及复合功能的导入等手段, 尽可能地实现城郊紧凑高密度的开发。

3.2“复合活力”———功能复合多样、完善基础设施

紧凑城市理念下的高密度的城市除了人口的聚集之外, 还需要功能的聚集。复合多样性的功能聚集有助于减少居民不必要的出行, 吸引人口聚集, 从而实现城市的紧凑发展。城市边缘大型居住区人口数量相对较多, 对各种配套设施需求也相应较高。但由于距市中心距离较远, 为减少不必要的穿城交通, 应保证各种功能用地有效配置的同时各种功能能够有机融合, 从而增加城郊的生机和活力。完善的基础设施是实现城市边缘大型住区可持续发展的前提, 因此在郊区前期开发和后期投入使用阶段, 政府和开发商应积极配合, 从长远的角度出发, 可以分时序、分阶段重点完善城郊的基础设施建设, 增强新区的发展活力, 促进城市紧凑可持续的发展。

3.3“生态低碳”———公交优先发展、节约资源消耗

紧凑城市的理念主张限制小汽车的使用, 大力发展公共交通, 并围绕公共交通组织用地布局, 从而达到交通效率的最大化, 进而减少不必要的资源浪费。

1) 公交优先发展。城市边缘大型住区距离市中心较远, 因此能否方便出行是衡量城市能否集中紧凑发展的重要因素。我国紧凑城市发展道路需要依托公共交通为导向的发展模式, 从而进一步的提高城市的集聚度, 实现城市土地沿轨道公交线进行高强度混合开发, 扭转“摊大饼”的城市无序蔓延模式。2) 倡导慢行交通。步行、骑自行车等慢行交通是一种健康环保、生态低碳的出行方式, 目前备受众多城市的青睐。城市边缘大型住区建设规模较大, 且建设年代较晚, 住区内部交通应自成体系, 在区域内部可规划专用的慢行道并与区域内的公共服务设施紧密联系。例如, 荷兰Hauten城, 自行车道和步行路是联系城内居住和公共设施的主要方式, 所有主要公共设施如学校、体育设施和图书馆都位于自行车路网上, 而车行道却在城市外围。逐步提高的步行与自行车交通比例明显降低了能耗, 减轻了对大气的污染, 同时也使道路上的车流量减少, 不易发生交通堵塞。3) 增加路网密度, 完善交通网络。城市边缘大型住区占地面积较大, 百万平方米的住宅区已非常普遍, 这些大型住区基本都实行封闭管理, 降低了郊区公共交通的覆盖率。建议大型住区的小区主路对外开放, 实行小范围的封闭住区管理方式, 积极推进公共交通进住区, 提高居民搭乘公共交通的方便性, 进一步提高公共交通的利用率。同时在更大区域内协调好各种交通方式之间的换乘, 将短距离的慢行交通与大运量长距离的公共交通无缝衔接, 让居民愿意选择步行出行或乘坐交通工具, 减少对小汽车的依赖。

4 结语

在我国快速城市化发展的浪潮中, 全国各大城市边缘大型居住区的规划建设方兴未艾。其作为城市向外扩张的载体, 与城市整体空间衔接、城市未来发展方向息息相关, 因此, 需要引入紧凑城市理念, 促使城市边缘大型住区进行良好、有序、可持续的发展。

摘要：通过对紧凑城市的概念和核心理念的阐述, 结合国内城市边缘大型居住区的实际情况, 分析了其目前发展中面临的主要问题, 从土地集约利用、提高住区密度;功能复合多样、完善基础设施;公交优先发展、节约资源消耗三方面入手, 初步探寻紧凑城市理念指导下的城市边缘大型居住区的规划对策。

关键词：紧凑城市,城市边缘,大型居住区

参考文献

[1][日]海道清信.紧凑型城市的规划与设计[M].苏利英, 译.北京:中国建筑工业出版社, 2010.

[2][英]詹克斯.紧缩城市——一种可持续发展的城市形态[M].周玉鹏, 译.北京:中国建筑工业出版社, 2004.

[3]李保奇.基于紧凑城市理念的城市新区规划策略研究[D].哈尔滨:哈尔滨工业大学硕士学位论文, 2007.

[4]姜志恒.基于精明增长理念的城市新区规划对策研究[D].哈尔滨:东北林业大学硕士学位论文, 2011.

[5]吴运法.城市边缘大型住区问题及空间优化研究[D].合肥:合肥工业大学硕士学位论文, 2006.

[6]蒋莉莉.城市空间紧凑布局模式分析[D].南京:南京航空航天大学硕士学位论文, 2007.

[7]谷玥.基于紧凑城市理念的新城空间布局模式与对策研究[D].哈尔滨:东北林业大学硕士学位论文, 2012.

大型城市医疗信息共享服务研究概述 第10篇

1 研究背景

1.1 医疗改革

医疗卫生事业发展的目的是满足人们不断增长的医疗服务需求。目前的现状是医疗资源总量、结构与利用效率不能满足人们的医疗需求,表现为“看病难、看病贵”成为社会焦点问题。改革的突破点之一是通过信息共享,提高医疗资源的利用效率,减少不必要的重复医疗,减少医疗资源不必要的重复配置,充分发挥优质医疗资源的引领带动作用,优化就医结构,提高资源的配置效率和技术效率。

1.2 国际趋势

从国际医院信息化发展趋势来看,正在经历从以病人临床信息综合管理为核心的临床信息系统阶段向以临床信息共享为特征的集团或区域信息系统阶段的转变。美国、英国、加拿大、芬兰、香港等国家和地区已经启动建设区域或集团医疗信息共享系统的建设[1]。

1.3 国家战略

卫生部在《全国卫生信息化发展纲要(2003-2010)》中明确要求在医院信息化、社区医疗信息化取得进展、具备基础的条件下,实施区域医疗信息化。科技部在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》中,明确提出了在科技发展领域的国家16项重大专项和68项优先主题,其中区域医疗信息共享系统为重要的支撑方向。

2 研究目标与内容

2.1 研究目标

以医疗信息共享为目标,建立开放的区域医疗信息整合平台,实现对医疗信息资源的纵向横向整合应用示范。在各级医院之间实现健康档案、诊疗信息、医学影像、电子病历等医疗信息资源的信息互通和资源共享。

2.2 研究内容

2.2.1 国际经验借鉴。

对发达国家已经启动的大型医疗信息共享项目进行分析,对国内建设类似项目提供借鉴。

2.2.2 需求分析与可行性研究。

解决为什么做和做什么的问题。明确医疗信息共享的具体业务需求,从思想、组织、政策、设施、技术五个方面分析可行性。

2.2.3 系统架构设计研究。

解决怎么做的问题,明确系统设计的原则、系统的基本架构以及系统建设中的关键性技术问题。

2.2.4 相关的法律问题研究。

探讨医疗信息共享相关的个人隐私保护、医疗责任承担等法律问题,提出相关的立法建议。

2.2.5 应用示范。

首先在市级医院横向层面进行应用示范,然后在纵向区域性医疗集团和区县医疗机构进行应用示范,最后形成纵横结合的全市性共享系统。

2.2.6 影响评估。

探讨医疗信息共享对医疗组织管理、医疗资源配置、患者就医模式、医生诊治行为、医疗服务管理、医疗费用审核等方面的影响。

3 资料来源与方法

3.1 资料来源

一方面来源于对上海医院信息系统的基础情况调查;另一方面来源于文献检索,国内外有关研究资料。

3.2 研究方法

运用文献综述评阅、专家咨询、专题小组讨论等方法制定系统方案。涉及到智能消息路由、交换整合技术、海量存储技术、单点登陆、隐私安全保护、权限管理等多项技术。涉及到IHE规范、HL7、LONIC、SNOMED等多项规范标准。

4 主要研究结果

4.1 明确了医疗信息共享的业务需求

从面向市民、医生、医院、医院管理者、其他相关者五类对象的服务出发,梳理明确了5类31项业务需求,为系统设计奠定了基础。

4.2 完成了系统设计

在国内率先按照IHE规范的指导思想设计了市级医院临床信息共享项目即医联系统的基本架构,提出了信息共享中涉及到的身份识别、交换存储模式、异构系统整合、个人隐私保护等关键问题的解决方案。

4.3 在国内首先对医疗信息共享中的法律问题进行了研究

提出推行信息共享并没有改变现行法律规范下关于侵权责任主体确定的基本原则,即“谁实施、谁负责和谁引用、谁负责”。研究还提出了有关医疗信息共享的若干立法建议。

4.4 提高了医疗质量,实现了资源共享

率先在23所市级医院进行了应用示范,建立了国内最大跨医院临床信息系统,为1100万患者建立了跨医院的诊疗档案,实现了联网医院之间检验检查结果、用药、出院小结等临床信息的实时共享,实现了患者在联网医院范围内一卡通用就医和患者网上查阅检验报告等医疗信息。系统的建成为提高医疗质量,减少浪费提供了有力支撑。

5 讨论

5.1 国际规范与本地实际的紧密结合是成功的保证

跨医院医疗信息共享是国际医疗信息化的热点,也是难点,英国、加拿大、美国等国家在推进的过程中都遇到了一些问题。异构系统整合、相关方的利益协调、信息安全、业务应用模式、运营模式等问题困扰着建设者。在国际上推进信息共享项目的进程中已经形成了一些规范,比较著名的如IHE规范,这是指导开展类似项目的宝贵经验的总结[2]。但由于各国在推进中遇到的问题以及国情的差异,我们在实施医联工程项目过程中坚持国际经验与本地实际的结合,尤其是在系统架构设计、身份认证、隐私保护与异构系统整合等方面进行了本土化设计,实现了二次创新,保证了系统的平稳运行。

5.2 大范围推进医疗信息共享的条件已经基本成熟

国家医改方案明确要求建成实用共享、互联互通的医药卫生信息系统,上海医联工程项目的成功为大型城市医院间信息共享提供了范例。市级医院横向共享以及与区县医疗机构的纵向信息共享为更大范围地实施医疗信息共享奠定了基础。

5.3 医疗信息共享对未来的医疗服务模式将产生深远的影响

医疗信息的共享不仅仅是对检验检查结果互认的支撑,更重要的是将带来医疗服务模式的变化[3]。医疗信息的共享首先是促进医疗服务从疾病诊治为中心向以病人为中心的全程医疗服务转变;其次,医疗资源的配置从单个医院向区域统筹配置转变;第三,医疗服务的组织从院内合作向区域协统转变。此外,医疗信息的共享对医疗管理、临床与预防的紧密结合、临床科研的开展、患者自我保健等都将产生深远影响。

参考文献

[1]Annual Conference of Healthcare Information Management System Society[S].2006.

[2]ACC,HIMSS,RSNA.IHE—医疗健康信息集成规范[M].梁铭会,俞汝龙,译.北京:北京大学医学出版社,2008.

宜昌三峡工程启航“特大城市”梦想 第11篇

此次，就在全国电价一片涨声之际，我们采访了这座水电之都。对于宜昌，人们会很期待：当三峡工程已经建设完毕后，这座城市拥有着怎样的发展空间？又会给企业带来怎样的投资机遇？

在和宜昌的政府工作人员交流中，曾听到个有趣的说法：在宜昌设厂，最起码的一点——电是不缺的！这虽是人们放松时的玩笑之语，却点中了电力这个对许多工厂至关重要的头疼问题。

在采访中，记者感受到：宜昌的潜力还远不止电力这么简单。比如：人们坐船经过三峡大坝时，都能感受到这个人间奇迹的魅力。而宜昌为了发展旅游产业，正为经过大坝的游客打造更为庞大的旅游目的地群落，以让更多游客“留下来”。

而随着三峡大坝的建成，形成宜昌通则长江通的局面，宜昌作为长江中转枢纽的地位更为突出，也为宜昌建设“长江中上游区域性中心城市”打下了基础。

采访中，宜昌市李乐成市长告诉记者：2011年，国务院通过了《三峡工程后续工作规划》，规划期为2011～2020年，规划总投资1238亿元……这意味着，三峡工程竣工绝不是带动宜昌快速发展的结束，给宜昌带来的重大机遇还在持续发挥作用！

而宜昌市也相应提出从大城市向现代化特大城市发展的“第三跳”目标。那么，在向特大城市发展过程中的宜昌，目前都是怎样的情况，又给企业投资带来了怎样的空间？这里，就通过对李乐成市长的采访来一一剖析。

宜昌是个有底气的城市

《中外管理》：在您心目中，宜昌的鲜明特色是什么？

李乐成：宜昌最直接、响亮的提法就是“宜人之城、昌盛之地”。宜昌古称“夷陵”，因“水至此而夷、山至此而陵”得名，著名的夷陵之战古战场就在宜昌。清朝雍正时，取“宜于昌盛”之意，把夷陵改成宜昌。

从宜昌的历史来看，这里是历史悠久的文明古城，有2400多年的灿烂历史，是巴楚文化发祥地。世界历史文化名人屈原和中国古代民族团结使者王昭君的故里都在宜昌。而且宜昌也是人类发祥地之一，19万年前，“长阳人”就在这里繁衍生息。

而现在的宜昌，则是举世瞩目的水电之都。宜昌城区半径40公里范围内，已经建成三峡工程、葛洲坝、清江隔河岩和高坝洲四座特大型水电站，全市水电装机总容量达到2900万千瓦、年发电量超过1300亿度，是全球最大的水电能源基地，被誉为世界水电之都。

在自然、历史、人文等丰富资源的基础上，宜昌也是著名的旅游名城。自然景观和现代工程交相辉映，巴楚文化和土家风情水乳交融，国家5A景区宜昌市就有三峡大坝和三峡人家2处、4A景区9处、3A及以上景区总共有25处。而宜昌本身是环保宜居的生态之城：全市森林覆盖率达到58%，城区空气质量二级以上优良天数提高到349天，境内99条河流水质全部保持三类以上，在湖北省率先进入国家卫生城市、国家环保模范城市行列。

此外，宜昌也是适宜创业的开放之城，1994年被国务院批准为沿江开放城市，是长江八大港口之一。自古以来就是“三峡门户、川鄂咽喉”，“上控巴蜀、下引荆襄”，是进出我国西南的重要通道，拥有承东启西、通南达北的区位优势。三峡机场也已经四通八达。可以说，宜昌是通江达海的区域性综合交通枢纽。

从大城市向“特大城市”迈进！

《中外管理》：宜昌是个有“世界水电之都”、“中国动力心脏”之称的城市，这些突出的优势带来的发展机遇具体有哪些？

李乐成：当前的宜昌，应该说进入了工业化加速期和城市扩张期。“十二五”期间，我们要实现建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、世界水电旅游名城的“三大目标”。

你刚提到的优势，给宜昌带来了很大的发展机遇。首先，水电工程加快了宜昌大城市发展步伐。2011年5月18日，国务院常务会议通过了《三峡工程后续工作规划》，规划期为2011～2020年，规划总投资1238亿元，用于移民安稳致富和促进库区经济社会发展。这对地处三峡坝区、库区核心区域的宜昌市来说，三峡带来的重大机遇还将持续发挥作用。

而宜昌城市发展有个“三级跳”的说法：一级跳，是葛洲坝水电枢纽建设使宜昌从一个小城市变成了一个中等城市；二级跳，是三峡工程把宜昌从一个中等城市变成了一个大城市；那么，我们现在是站到了一个新的起点上，就是要借国家实施三峡工程后续工作规划的机遇、借省委省政府重点支持宜昌建设省域副中心城市的机遇，加快发展，奋力实现三级跳，在不久的将来把宜昌建成现代化特大城市。

2011年，湖北省委省政府专门召开办公会，其中就加快推进宜昌省域副中心城市跨越式发展，制定出台政策。要求我们实现从大城市向特大城市的三级跳。省委省政府重视程度之高、政策支持力度之大，前所未有。是宜昌发展进程中继葛洲坝工程、三峡工程之后又一重大历史机遇。

而我们则要抓住三峡后续发展机遇，放大三峡品牌效应，大力发展先进制造业和现代服务业，全面提升综合实力，发挥出辐射带动作用。

宜昌通则长江通

《中外管理》：三峡工程后续发展工作中，会给宜昌这个长江重要港口带来哪些新的变化？

李乐成：三峡工程给宜昌带来的机遇，还包括：随着三峡工程蓄水通航发电，宜昌作为长江中上游结合部的港口城市，其中转地位更加突出！

三峡工程建成后，随着蓄水能力增强，川江的运力也大幅提升，而三峡船闸通过能力有限，宜昌自然成为长江黄金水道上的三峡航运翻坝中转中心。可以说，宜昌通则长江通，长江通则全国通。

我们提出实施“以港兴城”战略，将积极对接武汉、重庆两大城市圈，把宜昌建成长江中上游区域性中心城市。这是从服务长江流域、服务全国大局出发确定的战略目标。

让宜昌成为“旅游综合体”

《中外管理》：长江三峡和三峡大坝也给宜昌的旅游产业带来很大发展机遇，这方面宜昌市政府在怎样规划？

李乐成：长江三峡和三峡工程交相辉映，是宜昌的重要发展资源，宜昌正向世界水电旅游名城迈进。当前，我们正把旅游业当作重要的战略性支柱产业来培育，正致力于打造长江三峡、三峡大坝旅游核心品牌，把宜昌尽快建成三峡旅游龙头和国内顶级、国际一流的旅游目的地城市。

《中外管理》：对于三峡大坝有关的旅游产业，宜昌正在怎样进一步开发？投资企业在这里的参与空间有多大？

李乐成：正如大家所见所闻，宜昌旅游是世界级的。我们有两个世界级品牌，一个是三峡大坝，另一个是长江三峡。三峡起点南津关就在宜昌城区，整个西陵峡都在市域内。旅游产业这一块，目前发展基础较好，除了两个世界级品牌，如前所述，我们还有三峡大坝、三峡人家两个5A级景区，9个4A级景区等等。特别值得一提的是：景区集中度很高，不是分散的，这个非常难得。

当前，宜昌正在打造三峡国家级旅游度假区，把“三峡大坝•高峡平湖”作为核心理念，规划建设以西陵峡为轴线，范围约600平方公里的旅游区，把传统的点式、线式旅游做成区域旅游，做成旅游综合体。

这是一个大型的区域开发项目，涉及方方面面，包括很多子项目。比如：旅游投资平台建设、生态旅游开发、旅游文化产品开发、三峡游轮中心建设、酒店和休闲街区等旅游地产开发。这里，企业参与投资的机会非常多。

“擦亮”宜昌品牌

《中外管理》：为了让宜昌聚集更多的人气和财气，目前宜昌做了哪些城市品牌传播的工作，您对宜昌城市品牌的未来有怎样的期冀？

李乐成：近年来，我们通过举办三峡国际旅游节、屈原故里端午文化节、国际龙舟拉力赛等重大活动，对宜昌城市名片、城市品牌进行了大量的宣传推广。但目前宜昌的知名度、美誉度还有更大的提升空间，还需要像《中外管理》这样具备较强国际国内影响力的媒体多多给予介绍和传播，帮助我们把神奇秀美的三峡风光、举世无双的水电之都、活力迸发的旅游名城、宜居宜业的昌盛之地，呈现在华夏儿女和世界人民的面前。

特大型城市 第12篇

在公交专用道设置条件上,国内外研究主要考虑道路几何设施条件和交通条件两个方面。道路几何设施方面主要包括车道数和车道宽度,交通条件主要考虑公交车流量、公交客流量、公交客流量与其他车辆客流量的关系及公交车速等。李铁柱等以人均出行时耗和延误为评价指标对纯路段、公交站点影响路段、交叉口影响路段的专用道适宜流量条件进行了研究。王涛等则通过建立不同交通流的速度模型来分析综合时间效益,进一步探讨设置专用道的临界条件。

一、国内现有公交专用道设置条件的规范标准

1. 公安部于2004年发布的行业标准《公交专用车道设置GA/T 507-2004》,其中公交专用道设置条件作为一个部分,主要内容如下:

一是城市主干道满足下列全部条件时应设置公交专用道:路段单向机动车道3车道以上(含3车道),或单向机动车道路幅宽度不小于11米;路段单向公交客运量大于6 000人次/高峰小时,或公交车流大于150辆/高峰小时;路段平均每车道断面流量大于500辆/高峰小时。

二是城市主干道满足下列条件之一时宜设置公交专用道:路段单向机动车道4车道以上,断面单向公交车流量大于90辆/小时;路段单向机动车道3车道,单向公交客运量大于4 000人次/高峰小时,且公交车流量大于100辆高峰小时;路段单向机动车道2车道,单向公交客运量大于6 000人次/高峰小时,且公交车流量大于150辆/高峰小时。

2.2014年新起草的《公交专用道设置条件标准》(报审稿),根据实际情况大幅度降低了公交专用道设置条件的门槛,主要如下:

一是单向3车道及以上道路,满足下列条件之一,应设置公交专用道:单向高峰断面公交客流量大于每小时4 000人次;单向高峰断面公交车流量大于每小时90辆公交标准车;单向高峰断面公交客流量占道路断面客流量大于等于50%。

二是单向3车道及以上道路,满足下列条件之一,宜设置公交专用道:单向高峰断面公交客运量大于每小时2 000人次;单向高峰断面公交车流量大于等于每小时60辆公交标准车;单向高峰断面公交客流量占道路断面客流量大于等于40%。

三是单向2车道道路,满足下列条件之一,应设置公交专用道:单向高峰断面公交客流量大于每小时5 000人次;单向高峰断面公交车流量大于每小时120辆公交标准车。

四是单向2车道道路,满足下列条件之一,宜设置公交专用道:单向高峰断面公交客运量大于每小时3 000人次;单向高峰断面公交车流量大于每小时75辆公交标准车。

五是其他设置条件:预测3年内客流量可以达到设置条件的道路,宜设置公交专用道;为形成公交专用道网络起到连接作用的路段,宜设置公交专用道;单向2车道道路,有条件改建为3车道时,应按照3车道的规定设定;在城市商业区、历史风貌保护区、旅游景点等地区,根据环境保护、交通组织需要,可设置公交专用道或公交专用路。

二、上海市已建公交专用道的运行情况评估

1. 上海公交专用道建设情况

上海在公交专用道建设初期,基本按上述标准选线,长期以来推进比较缓慢,从2010年至2014年期间一直维持在162公里,主要布设在中心城范围内的主要干道和放射性干道上。2015年起,开始在交通条件和道路几何条件上对公交专用道设置条件有所突破,大力推进公交专用道建设,2015年已完成150多公里的建设,至2015年底形成了约312公里的公交专用道规模。

2. 既有公交专用道运行评估情况

一是从既有公交专用道的客流效益来看,公交专用道的布局断面公交客流量大致可分4个档次。

客运效果显著的通道:公交断面客流量在5 000~7 000人次/小时,公交车流量在100~170辆/小时的,主要有东方路、浦建路—沪南路、漕溪北路—沪闵路、陆家浜路—肇嘉浜路,公交客流占断面的50%以上,甚至达到70%。

客运效果好的通道:公交断面客流在3 000~4 500人次/小时,公交车流量在90~110辆/小时的,主要有浦东南路—上南路、共和新路、四平路—吴淞路、天目西路—长寿路—长宁路、张杨路。公交断面客流在2 000~3 000人次/小时,公交车流量在70~100辆/小时的,主要有潍坊路、延安路、大连路、西藏路。

客运效果一般的通道:公交断面客流量在1 000~2 000人次/小时,公交车流量在40~60辆/小时的,主要有大连路、华夏东路、金陵东路。

客运无效益的通道:公交断面客流1 000人次/小时,公交车流在35辆/小时以下,公交客流占通道客流比例低于30%。主要有瑞金南路、浦电路、成山路、汶水路、福州路、龙阳路、华夏西路—华夏中路、高科西路、沪太路等。上述道路公交客流不高,并且部分通道的车速也较好,并不需要公交专用道,例如华西夏路、龙阳路,高峰小时行程车速可达40~50公里。

二是从既有公交专用道的运营服务水平来看。公交专用道早高峰平均行程车速为13.5公里/小时。公交专用道早高峰拥挤方向的公交车速分布,大于15公里/小时的有龙阳路、福州路、沪南路、漕溪北路、成山路,公交车速小于10公里/小时的有浦电路、大连路、沪闵路、共和新路、龙吴路、金陵东路,其余道路车速均在10~15公里/小时。此外,华夏路公交车高峰车速两个方向均为40~50公里/小时。

同路段社会车辆车速是公交专用道的1.23倍,其中低于1.2倍的有张杨路、东方路、西藏路、沪南路、延安路。大于1.5倍的有浦东南路、共和新路、大连路、龙吴路,说明公交车相比社会车辆速度较低。

公交专用道车速与同区域的公交车车速比较来看,浦东内环内地区公交专用道车速明显高于公交车平均车速,而其他地区公交专用道的车速与区域内公交车车速基本相当,公交专用道在车速方面并未体现出优势。

3. 原因分析

一些公交专用道使用不理想的主要原因在于上海市中心城区支小道路比例较高,满足设置公交专用道几何条件的道路较少,但为了满足公交优先的大方向,只要道路几何条件满足,交通条件不满足时也设置。具体原因分析如下:

客运不理想的通道原因主要有以下方面,一是本身非高客流通道,并且通道上车速较高,例如龙阳路、华夏西路—华夏中路等,并不需要公交专用道。华西夏路、龙阳路高峰小时行程车速可达40~50公里。二是通道上有轨道交通平行或重复走向,例如高科西路有地铁7号线的重复,地面上公交客流不高。当然,若高科西路向东延伸后,开通东西向至张江高科的公交线路后,公交客流会有所增加。三是道路长度太短或单行道上客流吸引力不高,例如浦电路、金陵东路、福州路、瑞金南路等。

公交专用道行程车速不高的原因:一是现状模式是路侧式,两侧地块进出车辆影响干扰,并且受到右转车流的交织影响较大。二是网络不连贯,在交叉口主要延误段的专用度较低,断开地方往往是拥堵最严重的地方,也是最需要优先的地方。三是公交运营组织无优化,例如公交专用道网与公交线网未能同步布设、车站组织未优化,公交车自身之间交织影响效率,车站管理不严,港湾式车站沦为社会免费停车场。

三、对国内大城市公交专用道设置条件的几点建议

为了提高公交专用道的使用效率,通过对上海公交专用道的运行评价及原因分析结果,结合公交专用道相关标准的“宜设”条件和公交优先政策,本人对国内特大型城市公交专用道设置条件提出如下建议(道路交通和几何条件相互满足)。

1. 道路交通条件

满足下列条件之一的道路,应设置公交专用道:高峰小时单向客流大于2 000人次;高峰小时单向公交车流量大于60辆;高峰小时单向公交行程车速低于12公里,或同方向社会车辆行程车速比公交车辆行程车速大于1.2倍。

满足下列全部条件的道路,宜设置公交专用道:高峰小时单向客流大于1 000人次;高峰小时单向公交车流量大于30辆;高峰小时单向公交行程车速低于10公里,或同方向社会车辆行程车速比公交车辆行程车速大于1.2倍。

2. 道路几何条件

一是公交专用道的选择不局限于地面道路,满足需要的快速路、主干道、次干道、支路均可设置公交专用道。