图书馆搬迁工作

图书馆搬迁工作（精选11篇）

图书馆搬迁工作 第1篇

1 搬迁前的准备工作

1.1 馆舍的布置

实地的调研考察。馆领导和各部室主任要充分做好调研工作, 多了解国内外高校图书馆的发展新方向、管理新模式、服务新方式等, 为我们新馆的藏书布局提供参考, 使我们的藏书布局具有前瞻性。特别应与有搬新馆经验的兄弟图书馆多交流意见, 学习别人的宝贵经验, 这也可使我们在搬迁过程中少走许多弯路。

新馆的布局。图书馆是读书学习的地方, 所以应该营造一种浓厚的学术氛围。所以在新馆布局时应当利用所有可能条件, 营造一种幽静舒适的氛围。新馆布局总的指导思想要以方便读者的借阅、满足读者的阅读要求、便于管理人员对藏书的管理为目的进行科学、合理的布局, 做到精心设计、反复推敲、全面衡量, 并要有预见性, 即考虑今后藏书的发展规划。这其中馆领导应多征求一线工作者的意见, 一线工作者在这方面更切身体会, 更有发言权, 鼓励他们多提新馆规划的意见及建议。

在馆藏布局上, 要把读者利用最多的图书资料放置在低楼层, 由低层向上逐渐降低流通量。即把流通量大的书籍如文学类、外语类、社科类、计算机类放在最底层的流通书库, 这样更方便读者借阅;而自然科学类书籍相对流通量小, 应放在较高的楼层;检索室和咨询处是供读者查阅书目, 咨询参考的地方, 应放在读者入口处, 使他们使用起来很便利, 在最短的时间完成最快的、最完整的检索;阅览室应选择宽敞明亮, 相对安静的区域或较高楼层。配套设施、房间的布置应做到“舒适、自然、雅静”为读者营造舒适安静的阅读环境。进入大楼的大厅应让读者能全面了解全馆总体布局和利用图书馆的有关事宜, 楼内各层可适当布置名人格言、名人字画等, 并适当绿化, 给你温馨舒适的感觉。

1.2 其他准备工作

先要弄清楚图书馆共有多少藏书、家具和设备, 以及每个书库、每个阅览室有多少藏书。摸清“家底”, 对图书馆搬迁来说常重要, 以及新馆中每个库室的设计藏书规模, 具体做法是:所以流通服务部采用定点时间查出各个库室的在库图书再加上借出图书, 就得到了本室的实际藏书册数, 为在新馆中架位的布置提供有力的依据。避免了因为架位计算不到位而导致的倒架工作。

其次, 图书馆在搬迁过程中需要大量的打包绳、牛皮纸、剪刀以及包扎伤口用的创可贴等等, 这些都需要在搬迁之前采购完毕, 以免在图书打包过程中因为这些基本材料准备不充分, 而造成怠工、怠料的情况。同时要注意搬迁中需要的技术支持, 比如涉及库位调整的情况, 这就需要技术部门开通相应的临时库室, 再将所有涉及库位调整的图书批量转入再批量转出。特别是不闭馆搬迁的情况, 一定要为正常的开放提供技术支持, 不要因为技术的原因而造成读者对搬迁工作的埋怨。

2 搬迁工作的具体实行

2.1书刊的搬迁

图书打包, 图书的打包是搬迁工作的首要前提, 打包质量的好坏直接关系到搬迁工作能否顺利进行。这个看似简单的工作, 需要的是全体馆员耐心、细致地把每个环节做好, 打包一定要打的结实, 不然在搬运过程中出现散包就会增加的搬迁的难度、阻碍搬迁的进度, 并且为图书的上架整理带来麻烦。打包的时候可以将同一个书架同一层按顺序打在一个包中, 并从A类到Z类分类标出连续编号如:A 1、A 2、A 3……A n, B 1、B 2、B3……Bn以此类推。这样在图书搬运到新馆室上架时就可以先按A、B、C、类别清理各个类别所在的位置, 先同类别中书比较少的类别就可直接将包放到书架上, 在书架上拆包。这样就为清理序号比较多的类别的图书如“F、H、T P, 空出了很大空间, 把所有的包放在地上, 序号一目了然, 提高了上架归位的速度。

期刊的打包, 期刊可直接用打包绳按期刊的排架顺序捆起来, 面朝上, 因为刊物上本来就有架位号, 既不用包牛皮纸, 也不用贴标签纸, 这样就有效地节约了资源。只是在搬运过程中, 要注意刊物的保护, 最好把车厢的清洁做好, 最好在车厢四周及箱底铺上一层毯子, 保护图书及刊物的整洁。特别是遇到下雨的情况, 更要采取多种措施保证图书及刊物不被雨水淋湿, 比如说给码好的图书盖上塑料膜, 采用封闭式车厢运输等。

2.2电子阅览室 (技术部门) 的搬迁, 涉及的主要是设备仪器的搬迁、和计算机的搬迁。其中设备仪器的搬迁一定要先弄清楚设备仪器上的注意事项, 有些仪器是不能受潮的, 有些是不能受震动的, 还有些需要几个人抬的, 有些配件需要拆的, 拆好的配件一定要在包装箱上注明是什么仪器, 避免在新馆安装设备时拆出一大堆设备来, 在其中寻找某一个配件的情况出现, 这样可能造成其他设备的损坏。特别是请搬家公司搬运这些设备时, 必须有专人在场, 提醒搬运人员注意不要磕碰, 以免造成设备的损坏。

如是边开放边搬迁的情况, 一定要为正常的开放提供技术支持, 不要还在开放时间, 就把扫描器、监测仪搬走了, 这样降低了图书出库的速度, 容易造成读者的拥堵, 以致造成整个书库、阅览室的混乱。

2.3家具的搬迁, 这项工作相对简单、可请搬家公司直接搬迁, 这其中我们只需要派专人监督, 引导搬运人员将家具直接布置到指定的位置上。

3 图书的整理、设备的安装调试及其他收尾工作

文献整理, 设备的安装和调试工作是图书馆搬迁工作的最后一步。图书运到位后, 按照包上编号确定无误后方可剪绳拆捆整理, 依次开包, 整理架位。平时借还量比较大的, 新书来得比较多的, 在上架的时候一定要预留架位, 所以人员在上架分组时每组都应有书库原来的管理人员, 这样才能充分预计架位的具体位置, 降低倒架的几率。分组时也要注意每组人数不宜过多, 过多容易窝工、过少又影响速度。4人一组即可, 2人协助上架, 一人传递, 一人专门开包, 轮换交替, 不至于有些人站冷了, 而有些人则累坏了, 保证任务落实到人。

设备的安装和调试主要是新馆工作用机和读者检索用机。设备安装和调试的工作专业性强, 因此设备到位后, 技术部的同志应积极配合厂家安装设备并进行调试, 确保尽早开馆、正常接待读者。

新馆对读者和工作人员来说都是一个陌生的新环境。因此, 各种指示标志, 包括图书馆平面图、藏书分布图、功能标志及图书馆各部门的门牌等要及早制作安装。新馆的书刊借阅区面积大, 架标和导读图则显得非常重要, 否则, 读者找书将非常困难。工利) 。作人员也难在短时间内熟悉馆藏分布。

环境的美化也是不可忽视的重点。在适当的区域放置花草, 桌椅, 悬挂温馨提示, 每一个小的细节都关注到位了, 才能为读者营造出以温馨舒适的阅读环境。让读者爱上学习、爱上图书馆。

4 总结

图书馆的搬迁工作是一项繁重复杂的工作, 需要学校各部门的支持和帮助, 需要得到全校读者的大力支持, 全力配合。馆领导要做到宏观调控, 细致安排, 要充分调动全馆的职工的积极性, 分阶段实行奖勤惩惰, 对在各个搬迁环节中表现突出的馆员实行表彰, 使搬迁工作顺利开展, 争取缩短闭馆时间, 减少对学校教学和科研工作的影响。

摘要：图书馆的搬迁工作是一项复杂而艰巨的工程, 对于第一次搬迁的图书馆来说, 借鉴其他图书馆搬迁的成功经验可以使自己少走弯路, 节约时间、人力、财力。使新馆早日投入使用, 发挥其价值。

关键词：图书馆,搬迁,打包,搬运

参考文献

[1]戴洪霞.高校图书馆搬迁工作的实践及思考.上海高校图书情报工作研究.2007 (3) :27-30

[2]胡苏.高校图书馆流通部搬迁之我见.科技情报开发与经济.2009 (6) :66-67

图书馆搬迁报道 第2篇

为了配合医院的总体布局和整体搬迁工作，图书馆的全体馆员在院领导的指导和支持下，在科室领导的整体部署和科学安排下，克服了重重困难，完成了劳动强度极大的图书馆整体搬迁任务，为我院建设科研型传染病医院增添了一抹亮丽的色彩。

从8月15到8月16日，我馆全体馆员利用2天的时间，对旧馆的图书、期刊等各种文献资料进行整理、下架、打包、装箱和拆架，腾空了旧馆大楼，从而为医院幼儿园改造提供了保障。在如此短的时间内，完成这么大的搬迁任务，是前所未有的创举。在腾空旧馆的日子里，正值酷暑，烈日炎炎，但图书馆人全然不顾这些，没有人抱怨。有的书架距离狭窄，不透风，闷热得喘不过气来，别说在里面工作，就是在里面站一会儿，都会汗流浃背的。虽然请了搬家公司，但是公司人员来的比预计的少，为了按时完成任务，同志们都没有休息。一本本厚厚的书、刊装在袋子里、捆进纸箱中，很重很重，每挪动一步都是一身透汗，但全馆同志没有一个叫苦喊累，大家的脸上都洋溢着劳动的幸福。

为了保质保量完成搬迁任务，同志们不辞劳苦、全心付出，占用自己中午和晚上的休息时间为图书馆搬家贡献自己的一份力量。一条一条地贴书架编号，一本一本地清点，一箱一箱地封装，一车一车的推运，一册一册地核对上架。在旧馆和新馆之间到处可以看到大家忙碌的身影。

在这次空前规模的搬迁过程中，涌现出了许许多多感人至深的人和事。搬迁过程中，信息中心的每位主任一直身先士卒、亲自上阵，非典英雄吕艳清都不顾自身的疾病，虽然不是图书馆员，但是主动参加搬家，帮助我们整理书刊，一干就是一整天，这充分体现了领导的带头作用和大家吃苦耐劳、无私奉献的精神。

搬到新馆后，新馆装修正在进行，整幢大楼门没镶、窗户玻璃没安，白天到处是粉尘、油漆味熏得人头疼、各种噪音震耳欲聋；但图书馆人从不叫苦，不喊累。他们不仅按时到岗、到位，而且尽职尽责地做着各项工作，只要是需要，都会毫无怨言地加班加点，从来不讲任何报酬。由于新馆装修没有完成，打包运来的书刊只能搁在书库的一角，好多搬来的书刊经过多次搬运都已经散落。由于施工，所有的书刊都被厚厚的尘土覆盖，让我们这些馆员看了心疼。新馆的装修结束后，我们将所有捆好的书刊进行吸尘、整理、分类、上架，同志们克服各种困难，一边要处理新馆的整理布置工作，一边还要对书刊及时上架，大家用了一个月的时间完成了1万多册书刊的整理上架。

搬迁后的图书馆发生了很大的变化。首先是图书馆的馆舍布局发生了改变，新馆的面积比以前小了一些，但是结构更加紧凑，功能更加丰富。一层为阅览室和电子阅览室，阅览室宽敞明亮、设备新颖、环境优雅，是读者阅览学习的最好地方，阅览室内重新调整了书刊的摆放位置，使得原来拥挤的书架变得简洁、整齐。为了美化阅览环境，我们还专门购买了新桌椅和装饰品精心装点了阅览室。电子阅览室的面积扩大了，而且新增了许多设备。其中包括：4台内网（局域网）计算机、4台军网计算机、22台互联网计算机。为了更好的维护计算机、做好网络安全防护，我们专门购买了一个网络管理软件，用来管理上互联网的计算机；地下一层是书库，书库中摆放着所有订购的图书和过刊，所有桌椅摆放整齐并在墙上配有电源插座，为需要使用电脑的读者提供方便。新馆中，我们还增设了一个多媒体教室，可以为读者播放教学视频和开展培训服务。其次是图书馆服务项目的增加，搬迁后，随着馆舍条件的优越，新增了一些服务，主要包括文献检索服务、定题检索服务，需要检索的读者，可以与图书馆工作人员联系，填写申请单，由工作人员帮助检索。在电子资源方面，除了继续提供CHKD、万方、FMJS、CMCC、外文共建共享等数据库，还新购买了循证医学数据库，为本院医疗、教学、科研提供更加丰富、全面的文献信息。为了医院局域网的用户更加便捷的使用数字资源，我们还购买了一台服务器，专门存储数字资源，提高资源存储量和数据运行速度。为了满足读者的需求，我们更改了开馆时间,变更后的开馆时间为：周一到周五的早上8：00到中午11：30，下午14：30到17：30，周一到周四的晚上18：30到20：30。

图书馆搬迁工作 第3篇

关键词：图书馆搬迁经验

近几年来，我国高职教育发展迅速，高职合格办学条件评估和国家示范高职院校遴选，都将图书馆建设作为重要的考核参数和指标列入，这种刚性要求和政策性导向促使高职院校图书馆有了空前的发展[1]，图书馆藏量迅猛增加，原有的馆舍已经无法满足需求，各高职院校纷紛开始建设新的图书馆。目前，图书馆的纸质资源仍为主要的馆藏，在搬迁中属于重要的也是工作量及难度最大的一个环节，因此，对我馆在搬迁工作中的经验得失进行总结和分析，希望对其它高校图书馆的搬迁工作提供一定借鉴作用。

一、新旧图书馆概况

图书馆旧馆为临时馆，隶属于学院乘务模拟机楼，面积仅为660平方米。共有300余个双面书架，内有书库及电子阅览区，采用开架综合管理模式，馆舍面积小，排架非常集中，经常需要倒架，书库已不能满足藏书的需求。

新图书馆为一栋独立大楼，共四层，建筑面积约为16000平方米。通过实地参观、论文查阅等方式调查了解后，结合我院图书馆人员少、馆内建筑设计特点等实际情况，决定采用大开架，藏、借、阅、检一体化的服务模式，给读者最大限度的自由，提高图书馆藏书利用率，将图书馆工作人员从固定岗位解放出来，有更多的时间巡架、为读者服务。为此，馆内布局为：地下一层报刊工具书阅览室，二层总服务台，三、四层中文书库。

二、搬迁前期准备

借鉴历史经验，减少成本、减少工作量。考虑到搬迁工作量大、经费少等情况，借鉴了大英图书馆搬迁[2]的做法，在全院广泛宣传，将图书馆自动化系统中师生的借阅权限调整至30本/人，鼓励师生来旧馆借阅图书，待新馆建成开馆后将图书归还至新图书馆，尽可能的减少所打包和搬迁的图书。

（一）收集数据，做好统计。俗话说：磨刀不误砍柴工。搬迁前要有计划性和预见性，统计和计算工作做得越细致，后期搬运和上架越轻松。

图书馆三层计划为A-H类藏书阅览区，共300个双面书架，即600个单面架；四层计划为I-Z类藏书阅览区，共273个双面书架，即546个单面架。由于搬迁前并未要求读者还回所有图书，考虑到库内实际图书数量与系统中数量有较大出入，排架时厚度不一致导致所占架位有所不同等因素，新馆中每类图书所占架数是通过两种途径计算出来的。

一方面，统计出旧馆每类图书所占满架架位，计算出占总架位的百分比，据此预估所需架数（单面）。例如，旧馆中A类图书实际占满架层数为143层，占A-H类实际占满架总层数的百分比为089%，预计所占架数为089%*300*2=534个单面架。另一方面，通过图书馆系统统计出每类图书的数量，计算出占该层总数的百分比，据此预估出所需架数（单面）。例如，系统中A类图书共588册，占A-H类图书总册数的百分比为068%，预计所占架数为32个。最后，将两种途径计算出的结果进行对比和微调，确定最终架位分配。A类图书最终分配5个单面书架。（表1）

（二）周密计算，细分架位。我馆书架为六层，排架时考虑后期文献资源增长时便于倒架，需要留有余地，最下面一层书架暂时空置，每个书架仅使用五层。为了提高搬迁效率，我馆采用了粗排架，后期进行细节局部调整的方式。

将每层书架进行编号，如第218架第一层为218-1，第二层为218-2，明确的标识有利于保证后期的上架工作能够高效、顺利进行。

以R类图书为例，利用图书馆自动化系统统计出R类图书总册数为5732册，将R类中数量较多的类别如R15、R151、R1511等作为节点，中间其他类别不再细分，粗略归为一类。统计出R-0～R15的图书有153册，所占比例为153/5732=267%，分配给R类的书架为32个，所占层数为267%*32*5=427，约为4层，据此，R-0～R15所占书架的编号为第218个书架的一、二、三、四层，即218-1，2，3，4。以此类推，R15所占书架为，218-5，219-1，2（表2）

（三）图书打包，建立单据。图书约每二十本左右打成一包，并在上方附白纸用黑色记号笔写明编号，单随包走，便于装卸时排序，也可防止图书丢失。22个大类分别依次从1开始编号（例如：A1，A2；TH1，TH2……）。打包时需注意，每包不能太大，否则搬运起来比较费力且容易散架。

三、图书搬迁

（一）劳逸结合，克服倦怠。搬运工作是一项费时又费力，重复又琐碎的工作，工作量大，持续时间长，馆员们非常容易产生倦怠心理，对此，管理者要及时做好协调工作，帮助馆员克服消极心理，保持团队协作性和积极向上的氛围。

（二）合理安排，有序搬运。由于实际条件限制，新馆电梯尚未运行，只能用书车将图书搬运至小卡车上运至新馆楼下，再使用吊机将图书吊至相应楼层。在每层楼划分为若干小区域，按照每包图书单据上的编号依次将打包好的图书排好顺序等待上架。

（三）图书上架，逐步完善。将书架标识贴好，按照计算好的架位分配表进行上架，每层书架所放图书约为一臂长度。将所有图书上架后，对各类图书架位进行巡查，发现错误及时调整，将打包时未细分的不在同一个子类目的书区分开来，每层书架的图书数量调整为适当的数量。调整是一个长期的工作，在今后的上架过程中将以读者为本，方便读者为原则结合实际持续开展。

四、存在的问题

（一）效仿大英图书馆搬迁，减少了工作量，但是由于时间紧迫，统计工作做得不够细致，同时也造成了架位计算的不准确。

（二）打包过程中全馆动员、勤工俭学学生全体动员分区域协作，人员素质参差不齐，有将英文字母“U”随意写成“V”的情况，对后期分类摆放时辨认造成了一定困难。

（三）由于图书馆每层楼的书架分为两个区域密集摆放，计算时未考虑在三层H类图书、四层TP类图书中间会断开，跳至另一个区域的情况，给不熟悉馆藏的读者查找图书带来了一定的困难，今后需要逐步调整，尽量保证在一类图书结束后断开。

（四）TP类过于密集，TS类过于松散。原因是经验不足，测算时顾此失彼，未考虑到书本的厚度（搬迁后观察TP类图书平均厚度比较大，约在10-15mm左右，TS类图书有很大一部分较薄，约为3-5mm左右，故存在较大误差）。

（五）个别类目在一批新书到馆上架时出现了倒架的现象。架位测算是为了尽量减少大规模的倒架，但无法完全避免，不可能做到一劳永逸，还需要后期工作中逐步调整和完善。

参考文献：

[1]林晓南，邱开金高职图书馆的现状调查与建设思考[J]浙江工贸职业技术学院学报，20094，51-57

[2]史宪文大英图书馆搬迁[J]人民文摘，201011，55

本文为三亚航空旅游职业学院科研课题成果之一。

作者简介：

1.淡迪（1989-），女，陕西西安人，毕业于西北大学图书馆学专业，就职于三亚航空旅游职业学院，助理馆员；

2孙耘（1963-），女，陕西西安人，就职于三亚航空旅游职业学院，高级工程师；

谈如何做好图书馆的搬迁工作 第4篇

一、图书馆搬迁的必要性

图书馆是收集和整理文献、图书、资料的地方, 是人类知识和精神文化的聚集地, 同时它还需要向人们提供阅读这些文献、图书、资料的空间, 传播知识和精神文化, 以推动社会文明的建设与发展。在图书馆的运作过程当中, 如果馆藏数量不断增加、设施老化、前期规划布局不合理, 在合适的时机下就需要进行搬迁, 以寻求更好的建设发展空间, 优化图书馆设施环境, 满足馆藏与读者需求, 这是图书馆发展进步的一大表现, 因此图书馆搬迁是非常必要的[1]。

二、如何做好图书馆的搬迁工作

(一) 搬迁的前期工作。

图书馆搬迁是体系性非常强的一项工作, 会涉及到图书馆的方方面面, 其内容复杂、环节繁多、工作量大, 不是说搬迁立刻就能搬迁的, 在此之前必须要做好相关的前期工作, 为搬迁的正式实施奠定基础。

具体来说的话, 需要做好以下几个方面的工作:一是调研论证, 确定搬迁的必要性, 以及对搬迁过程的规划和搬迁后的图书馆发展规划等, 这些调研论证工作必须要在搬迁前就全部完成;二是新馆布局, 根据新址的具体情况和图书馆搬迁后的发展规划, 对新馆进行布局, 在空间结构和逻辑结构上, 保证新馆布局的合理性、科学性;三是馆藏清查, 即对所有的图书馆馆藏文献、图书、资料等进行全面的清查, 全面掌握图书馆的馆藏信息。

(二) 搬迁的实施。

第一, 打包。馆藏打包是搬迁实施的第一步工作, 但需要明白打包是非常重要和复杂的一项工作, 不仅会影响到馆藏的安全性、完整性, 同时还会影响到后期的上架工作。打包首先是要制定打包标签, 即按照新、旧图书馆的书架号和图书分类号等信息, 准确制作标签, 同时还要记录打包人的信息;然后是要准确确定打包的尺寸, 这需要根据馆藏的实际情况来计算, 但需要注意的一点就是要在保障馆藏安全的基础上, 尽量压缩打包尺寸, 这样才能提高搬迁的效率;打包尺寸确定之后, 要进行打包人员的组织分工, 小组具体负责哪些区域和书架, 小组成员的具体工作等都要明确下来, 以便确保打包工作的有序性, 小组成员之间的工作可以轮换;最后是下架摆放, 打包工作人员将图书下架, 并按照预先的计划安排对图书摆放打包, 过程中注意对图书的保护, 避免破损、散落, 打包完成后进行一次核查, 防止遗漏。

第二, 搬运。搬运是“体力”活, 需要付出大量的人力、物力, 劳动强度非常大, 在必要的情况下可以聘请专业的搬家公司进行合作搬运。首先要制定科学的搬运方案, 方案内容包括搬运日期、装卸车地点和行车路线, 每一位工作人员都要严格按照搬迁方案执行。另外, 图书馆工作人员还要熟悉图书放置的先后顺序, 在装车时, 能够指挥先上哪些图书, 后装哪些图书, 以监督搬运工人按方案操作, 做到忙而不乱;其次要合理安排搬运分工, 图书搬运工作中的所有工作人员应统一安排, 合理进行分工。在图书搬运过程中, 一部搬运车辆应安排4人配合, 可将原来打包的每两个组合为一组, 具体分工如下, 第1个人负责在旧馆, 按新馆的架位顺序发放打包好的图书, 第2个人一直在车上指挥搬运工人, 负责旧馆装车和新馆卸车, 第3个人在新馆, 负责接单核对后交给接收人, 第4个人即接收人, 负责带领搬运工人将书包搬至新馆相应的书架前;最后是具体实施搬运, 图书搬运主要包括以下步骤:出库、装车、运输、卸车、入新库。需要注意的是, 按图书分类进行, 同类的书放在一起, 避免混搬, 图书运输途中要有专人押车, 防止图书从车上掉下来, 如出现问题及时报告、解决, 卸车时注意每包书不能乱扔乱放, 要按顺序摆放, 入新库时要将每包图书运到前期规划好的书架。

第三, 上架。新馆图书上架是非常重要的一项工作, 首先是要做到对号入座, 在打包阶段, 如果做好了对应的准备工作, 对号就会非常简单, 只需要根据标签上对新馆书架号的记录, 便可大致确定上架位置, 但一般不急于拆包, 而是所有对号工作完成后, 再统一打包上架;对号完成后, 要确定拆包的顺序, 对图书进行拆包排序, 并根据排序划分拆包工作任务, 多小组同时开工, 同时、有序的进行拆包, 提高工作效率;最后便是上架清理了, 要注意图书摆放的美观性, 避免串架错位。

(三) 搬迁的后期工作。

搬迁工作完成后, 要对新馆的相关设备进行安装和调试, 对馆内各种标识图等进行制作, 完善图书馆设施、环境, 并及时展开图书馆读者宣传, 使图书馆快速、高效的运转起来。

结语

图书馆搬迁是非常重要的一项工作, 过程、内容都非常复杂, 如果不精心的规划与组织实施, 就会造成大量的人力、物力浪费, 甚至可能造成馆藏遗失、受损, 降低搬迁工作的效率与质量。因此, 我们必须要重视图书馆搬迁, 加强对应的研究、探讨与实践, 不断改进、完善图书馆搬迁工作, 从而提高图书馆的搬迁的效率与质量。

摘要：图书馆是收集、整理、传播知识和精神文化的地方, 对于社会文明的建设与发展而言, 具有相当重要的地位。在图书馆的运作过程当中, 由于各种各样的原因影响, 都可能会发生搬迁, 与如今的现代网上数字图书馆不同, 传统图书馆所藏的文献、图书、资料等都是实体的, 如果需要搬迁就会涉及到很多方面的工作, 其内容复杂、环节繁多、工作量大, 搬迁的效率和质量很难得到保障, 为此我们就应当加强这方面的研究、探讨与实践, 不断改进、完善图书馆搬迁工作。本文基于作者自身的实际工作与学习经验, 主要对当前如何做好图书馆的搬迁工作提出了部分探讨性建议, 以期能对图书馆搬迁工作效率和质量的提升起到促进作用。

关键词：图书馆,搬迁,效率,质量

参考文献

图书馆搬迁工作 第5篇

一、现状及必要性

青山村位于我街道东北角，距离市区约5公里，南临杨家湾村，东、北分别与榆中县、皋兰县接壤，西与青白石街道青石湾村、大浪沟村相邻。青山村现有农户95户，总人口487人，劳动力223人。全村占地面积约3000亩，其中：水浇耕地400亩，人均不足0.8亩，其余为旱地，住宅、道路占地面积约100余亩。村民的收入主要以农业收入为主，劳务输出为辅，农民年人均纯收入3000元。

青山村地势高，坡地多、平地少、旱地多、水浇地少，自然条件差。农业灌溉采用四级提灌，受气候、季节制约严重，农业生产条件差，农民人均纯收低。通村道路无路基处理，坡高路窄，坑洼不平，群众生产、生活、就医、儿童就学存在诸多不便。村内地基极度不稳定，加之附近采石场爆破作业引起的地震和农业灌溉的影响，大部分房屋出现不同程度的裂缝、地基严重下沉等现象，已成为危房。且大部分房屋是依山而建的，受到山体滑坡的威胁，村民无法安居乐业。因此，将青山村整体搬迁至地势较低、生活环境相对较好、地基稳定的区域才能切实改变群众的生产生活条件，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

二、指导思想

以科学发展观统揽全局，坚持以人为本、改善民生、统筹发展、构建和谐社会，以安全搬迁和稳定安置为主线。把新农村建设、农村危旧房改造、残疾人危旧房改造相结合，通过政策扶持引导、政府资金补助、农民筹资投入、社会资金帮扶等多种举措，加快青山村整体搬迁步伐，改善农村住房条件，提高住宅质量和群众生活水平。

三、基本原则

（一）坚持以政府扶持引导和农户参与、集中统一建设为主的原则。农民是建房的投资主体、实施主体、受益主体，必须尊重农民意愿，引导农民合理用地、依法建房，保障农民群众受惠得益。

（二）坚持先规划设计、后有序建设的原则。搬迁要符合村镇规划、土地利用总体规划，严禁私建乱搭等现象发生。

（三）坚持因地制宜、经济适用、布局合理、功能完善的原则。建设用地要严格按规划执行，严格控制占用农用地和耕地。原则上采用“并联式”建房，限制“独立式”建房。节约土地资源，努力降低农民建房成本。

（四）坚持节约土地和便于基础设施配套的原则。

（五）坚持依法依规原则。要严格落实“一户一宅”的规定。加强宅基地管理，严禁城镇居民购买宅基地和农民住宅，严禁党政干部以本人或他人名义在农村购置宅基地。严 格制止以多占宅基地为目的的恶意分户和假借他人名义建房的违法行为。

四、搬迁目标及工作任务

参照民用建筑、水利、交通、农电、等有关行业标准，结合杨家湾村安置区建设实际，主要建设内容有：

（一）土地整理

确定杨家湾村大坪地区为搬迁安置区域，通过土地置换、流转等方式取得安置区用地30亩。

（二）住宅建设

1、在安置区建设民宅67院（含出嫁姑娘民宅2院），采用砖混结构建造，每户用地面积0.4亩，其中宅基地0.3亩，道路0.1亩，总占地面积30亩，每户平均建筑面积110平方米，总建筑面积7370平方米。

2、村委员会迁往大坪，占地3.5亩，其中（村委会占地1亩，文体广场占地2.5亩），村委会办公楼总建筑面积四百平方米,争取建成农家书屋一个。

3、鼓励引导农户使用电磁炉、太阳灶、太阳能热水器、液化石油气等清洁能源。计划每户安装1台太阳能热水器，共计67台，通过“家电下乡”、区级清洁能源项目给予补贴。

4、做好“三改”工作。搞好改厕、改厨、改圈工作。每户建成卫生厕所1座，共67座。鼓励农户建造清洁厨房、使用清洁能源。建设清洁圈舍，改善饲养环境。倡导广大农 民群众卫生、文明、健康的生活方式，降低疾病发病率。

（三）水利设施建设

在安置区铺设自来水管主干管3000米及入户管线，实现自来水入户，满足青山村人畜用水需求。铺设下水管线主干管3000米和通户管道，实现户户通下水。

（四）道路建设

在安置区修建青山村级道路3000米。完成安置区小街巷硬化2000米。通村主干道安装太阳能节能灯60盏。道路两侧绿化植树600株。

（五）电力设施改造

在杨家湾村至移民安置区，安装80kw配电变压器一台。完成380V低压配电主网架3000米和入户线路。

五、实施步骤(一)成立组织机构

为加快整体搬迁进程，保证搬迁任务又好又快地完成，我街道成立整体搬迁领导小组：

组 长： 许 毅 街道办事处主任 副组长： 苏树满 街道武装部部长

王德川 街道办事处副主任 成 员: 刘凤鸣 “三农”服务中心主任

张多应 青山村党支部书记

张三超 青山村村委会主任 领导小组下设办公室，办公室设在街道“三农”服务中心，由刘凤鸣同志兼任办公室主任，办公室成员由王运迪、苏琰华及青山村两委委员组成。

(二)调查摸底、评估阶段

街道办事与村委会对整体搬迁的农户基本情况进行认真调查摸底,全面掌握搬迁农户的总户数、人口、地理位置、家庭收入来源、土地及耕地现状、搬迁中存在的问题和困难等并登记造册。请相关部门整体搬迁进行合理规划，明确搬迁的步骤和建设计划。

(三)宣传动员阶段

整体搬迁是一项复杂的工程，涉及面广，政策性强，与群众利益密切相关，是改善群众居住生活条件的需要。要提高认识，高度重视，本着好事办好的原则，将此纳入街道工作的重要议事日程。做好宣传工作，引导群众借助搬迁的大好机遇来改善居住条件，帮助群众解决实际困难。

（四）搬迁实施阶段

2010年4月7月，完成搬迁任务的50%；8月至11月，完成任务的100%； 8月至11月底完成电力设施配套，自来水、下水管线入户、主干道亮化、绿化和小街巷硬化任务。

（五）验收总结阶段

今年年底由街道搬迁领导小组对搬迁建设进行全面的检查和验收。对存在的不足和问题进行整改，对于取得的经验、和好的做法要认真的总结，为我街道其他村今后的搬迁积累经验。

六、保障措施

（一）加大宣传，营造氛围。全体村干部要积极宣传，激发村民对搬迁关注和参与热情，营造良好的舆论环境。全体村干部要广泛听取各方面意见，认真做好解释、教育和动员工作，为进一步推进搬迁工作奠定良好的思想基础。

（二）明确责任，做好协调。要强化大局意识、服务意识和责任意识，建立健全推进搬迁工作责任制，明确责任，各司其职，主动协调配合，形成工作合力。要加强对编制规划、制定方案、组织实施等各环节的协调、指导和服务，及时发现和解决问题。要紧紧围绕搬迁的目标任务，认真制订工作计划，精心组织、周密部署，抓重点、攻难点，把工作做细、做实，确保搬迁工作稳步推进。

（三）严肃工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、挤占、挪用、截留危旧房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料、建房质量达不到规定标准、存在安全隐患的，要严肃处理。

图书馆搬迁工作 第6篇

（一）上下联动，齐推进。

一是市级成立高山生态扶贫领导小组及办公室，明确领导小组成员单位为市发展改革委、城乡建委、扶贫办等市级有关部门，市发展改革委牵头负责搬迁工作，负责协调小组日常工作，其它相关部门协调配合。同时明确市级相关部门分片对口联系30个区县。二是各区县均建领导班子，由区县领导亲自挂帅；在发改委设立办公室。由发改委负主要责任，其它部门配合。三是制定了五年规划及今年具体实施方案，14个贫困县通过现场评审方式，启动项目实施，部分区县完成今年搬迁任务50%左右。

（二）横向考察，学经验。

为制定科学、合理、可行的搬迁政策，重庆市加强横向沟通交流，学习考察相邻省市开展此项工作的组织领导、搬迁方式、补助标准、资金整合及住房、土地、就业、社会保障等相关政策，积极做好移民搬得出、稳得住、能致富的制度顶层设计。

（三）加大投入，保落实。一是通过整合中央、市、区县（自治县）资金，打捆中央预算内易地扶贫搬迁工程资金、生态移民资金、市级统筹资金、农村危房改造资金等，落实2013年搬迁资金计划16亿元。为有效解决“搬富不搬贫”的问题，市里按8000元/每人落实到区县（自治县），由各区县（自治县）针对安置条件、贫富状况的不同，制定差异化分类补助标准，重点支持建卡贫困户、农村低保户等特殊困难群体。为确保补助足额到人，要求各区县（自治县）对搬迁项目计划、搬迁资金安排、搬迁对象、补助标准和资金使用情况等进行公示，通过加强搬迁资金监督检查及验收，纳入年度绩效考评等措施，确保高山生态扶贫搬迁工程政策、资金落实到位。二是加大区县自筹力度。区县根据本级财力适当安排一部分，对口帮扶一部分，动员社会捐赠一部分。如黔江对有搬迁意愿，但没有搬迁能力的特困搬迁对象，通过部门一对一帮扶和财政兜底的方式进行安置。同时，加大宣传，通过网络、电视等让群众、社会了解支持扶贫搬迁工作，形成搬迁合力。三是通过土地筹集资金。通过地票交易、申请额贷款，“三权抵押”等筹集部分资金。

（四）制定办法，强管理。

为确保高山生态扶贫搬迁资金安全、规范、有效运行，市财政局根据市政府《关于加快推进高山生态扶贫搬迁工作的意见》，会同发改委、扶贫办、城乡建委共同制定了《重庆市高山生态扶贫搬迁资金管理办法》，对搬迁标准、支持对象、资金来源、资金整合、资金拨付程序、项目资金公示、项目检查验收、违规问题处理等进行了明确 。

（五）调查研究，找问题。

搬迁领导工作小组深入渝东北和渝东南地区开展调研，收集并掌握了搬迁需求与指标计划的矛盾、补助标准不统一、特殊对象搬迁困难、安置区的用地困难、后续产业如何发展、集中安置点配套基础设施建设等问题。实地查看部分搬迁安置点建设情况，了解搬迁工作推进中的难点问题。

（六）部门“会诊”，提建议。

针对调研及区县实施过程中存在的问题，市发改委、市财政、市扶贫办、市城乡建委等部门积极讨论解决措施：坚持贫困户优先的原则，将贫困人口搬迁比例作为一项硬指标纳入考核，要求区县制定出台向贫困户倾斜的分类补助政策。合理控制建房规模，规划设计多种经济适用户型供搬迁户选择，引导群众量力而行不盲目攀比。加强土地整治新增耕地、死绝户退耕地、原有农户迁移退出耕地、土地流转等方式，妥善解决安置农户“菜园子”问题；将高山生态扶贫搬迁与美丽乡村建设、农民新村建设、现代农业示范区建设等相结合，打捆各项支农资金，统一用于安置点基础设施建设，同时将安置点产业发展纳入各区县发展总体规划，积极引入农业产业龙头企业，做到产业发展与搬迁入住同步。针对存在的搬迁指标、新旧补助标准不统一、五保户集中供养安置对象补助资金、扶贫对象搬迁难、集中安置点用地指标、安置搬迁户菜园地、安置点基础设施建设、搬迁户后续致富等7个方面19个问题，市政府召开专题会议进行讨论，加以落实解决。

对中职学校图书馆搬迁的探讨 第7篇

首先, 我们到有搬迁经验的兄弟院校图书馆进行学习交流。学习他们先进的管理模式和服务方式, 借鉴他们成功搬迁的经验, 制定出适合自己实际情况的搬迁规划, 来进行图书馆的搬迁。

1 做好宣传动员工作

图书馆搬迁工作一经开展, 就要闭馆, 不能正常开放, 会给读者带来不便, 应及时做好宣传解释工作, 告知读者搬迁的时间和相关借阅工作的安排, 以得到读者理解和支持。图书馆搬迁是一项繁琐而宏大的系统工程, 需要调动全校职工、学生的积极性和主动性, 群策群力, 使大家都参与到图书馆的搬迁中。

2 搬迁的准备阶段

2.1 家具、设备的清查

家具设备的清查主要是对旧馆所有的办公家具、书架、期刊架、电脑、桌椅等物品进行逐一的清点、登记。对能用的设备要详细登记并标注搬迁后放置到新馆的位置, 对不能用的设备也要详细记录, 并等搬迁结束时会同资产管理部门做好固定资产的移交或报废工作。

2.2 对馆藏图书的清查

搬家前应对图书馆藏书进行清查, 对已经外借的图书在搬迁前贴出通知告知读者, 在规定时间内把借阅的书籍全部归还。这样既清理了滞留在读者手中长期借阅的书籍, 又避免学生读者在搬迁过程中把借阅的书籍丢失, 也利于今后的管理工作。

在对馆藏图书清查之前, 首先把书库内破损或模糊不清的索书号重新更换了一遍。按照中图法对所有图书进行顺号, 把一些乱序、错位的图书放回到原来位置, 这样便于打包及重新上架。

藏书的清点主要是对馆藏15万册图书进行分类统计, 明确每类书有多少种多少册, 共有多少个架位, 便于到新馆后对书架数量进行分配。在数据核对时要逐一检查的正题名、著者 (编者) 、版者、1SBN、单价等基本信息, 并对录入错误的信息进行纠正。根据各类图书借阅的次数统计出各类图书的流通率, 按照流通率由低到高按类下架、打包的原则制订出图书整理计划。对馆藏图书资料逐类逐册清查的工作量比较大, 时间较长, 过程比较繁琐、枯燥, 需要有足够的耐心和细心, 借搬迁的机会对图书馆馆藏图书进行一次彻底的清查是非常必要的。在资产清查完成后, 要写出书面的搬迁计划、具体实施的时间, 呈报主管领导审批。计划主要包括旧馆可用家具在新馆的摆放, 新馆还需的书架、阅览桌椅、计算机等设备的规格、数量、馆藏图书清查的方式方法, 以及相关责任人等。

3 搬迁

3.1 图书的下架与打包

根据书库中图书的多少及每包可装多少本书的平均量来购买袋子、包装纸等包装工具, 包装纸和包装袋一定要选择质量好, 结实耐用的, 这样在搬迁过程中不易破损、散包。同时要购买打包机、打包绳、打包扣、手持式缝纫机以及记号笔等工具, 还应该给工作人员准备口罩、手套、毛巾、肥皂等防护用品。在打包前, 要做好书籍的除尘清洁工作, 否则在整理图书时会给工作增加难度, 将影响到工作的进度。无论是以后对读者正常开放的藏书, 还是其它书库的藏书, 都应利用这次搬迁机会做一次全面彻底的清洁工作, 确保搬迁后的图书馆以干净、整洁的面貌向读者开放。图书下架、打包是一项重要的基础工作, 直接关系到以后搬迁工作的效率。对下架的所有书刊要严格细致地按照中图法的顺序排列, 图面都要用记号笔写上分类号、序号, 如文学类第一包, 就在编织袋两面的中间或用包装纸打包的每一面 (共六面) 写上“I1”, 第二包写上“I2”, 以此类推。将打包好的图书分类堆放, 分类统计, 方便运输。

3.2 运输

为了使搬迁工作顺利进行, 在图书、设备搬运之前, 要制订出相关的搬运计划, 内容包括搬运日期、馆内物品搬迁的顺序、需搬运图书包数, 装、卸车地点、需要的车辆及出车次数等。出馆点数, 装车、押车、卸车等过程均要有专人负责。图书搬运是图书馆搬迁过程中劳动强度最大、最为紧张的环节。图书馆工作人员应严格把住出、入关, 即负责出馆点数的人员要认真清点图书出库的包数、种类、每车的包数和起止号。按包上的编号顺序装车, 确保装车时不出差错, 严禁扔包, 避免散包现象发生。运输时, 有专人跟车押运, 以防出现掉包现象。出现问题要及时处理。工作人员要清楚到达新馆后图书存放的地点, 卸车时要清点包数, 核对装车时所登记的种类及数量后, 组织人员卸到指定位置。

3.3 设备搬运

设备搬运时, 应提前将设备集中、归类, 按类装车。对重要设备如服务器等, 要在包装时需增加减震措施, 对设备的数量要详细记录。在装卸车时, 要有专人负责, 防止设备在装卸车时受到损坏。由于该馆用的是图书馆内部的局域网, 所以要特别保护服务器中数据库的安全, 对重要数据要进行备份, 避免服务器出现意外情况时造成数据的丢失, 给工作带来不便。

4 图书上架及后期工作

4.1 图书上架

图书运至新馆后, 要进行上架工作, 图书上架工作是一项繁琐、复杂的工作。在工人师傅对书架进行拆迁、安装、刷漆、晾干后, 首先对书架进行统计和编号, 按类进行分架, 根据记录精确标注出每类图书在书库中的起始架和终止架的位置。其次对搬迁过来的书先分大类, 然后按编号排序、开包、排序上架。

在搬迁之前, 该馆新进了一批图书, 这批书只进行了编目处理, 没有上架。因此在上架之前要详查数据库, 了解新书的数量、类型, 统计、预留出每类新书所占的架位, 以便于新书上架。上书时, 书架的每一格不能放满, 要预留近二分之一的位置以备将来新购图书的上架, 以避免倒架的麻烦。

4.2 设备的安装调试及其他收尾工作

设备的安装和调试主要是针对新馆工作用机和读者检索用机, 设备安装和调试工作需由专业人员做此项工作。因新馆是一个全新的环境, 各种指示标志, 如图书馆的平面分布图、功能标志、图书馆各部门门牌、借阅区的书架标识等都要尽快制作安装。

图书馆的搬迁是一个巨大的工程, 不仅要依靠职工自身的力量, 还要利用学生多的优势, 充分调动学生的积极性, 让他们参与到这项工作中来, 既锻炼了他们的动手能力, 培养了他们的团队精神, 也让他们对图书馆有了进一步的了解。同时对图书馆工作人员也是一次洗礼, 不仅锻炼了我们的工作能力和对学生的管理、组织能力, 也使我们对学生有了更深的了解, 增进了与他们的感情, 使我们在今后的工作中, 能更好地为师生服务。

摘要：图书馆的搬迁是一项复杂的综合性的工作, 怎样才能既节省资金, 又避免重复的劳动, 在短时间内顺利的完成图书馆的搬迁工作, 方便读者借阅, 这就要制定一个科学、详细、周密的规划, 提前做好各项准备工作, 使搬迁过程中的各个环节紧密配合, 以较短的时间让图书馆投入使用。对此, 该文探讨了图书馆搬迁工作的前期准备、组织实施、具体搬迁等过程。

关键词：中职学校,图书馆搬迁,前期准备,具体步骤

参考文献

[1]夏瑛.图书馆搬迁工作之我见[J].黑龙江史志, 2014 (9) :305.

图书馆搬迁工作 第8篇

国务院扶贫办开发指导司司长海波、副司长李越,国务院扶贫办政策法规司司长助理鲍峰庭,江西省扶贫和移民办主任章康华,副主任饶振华、钟炳明,九江市政府副市长赵伟,以及河北、山西、内蒙古、浙江、福建、河南、湖北、广东等全国17省(市、自治区)扶贫办相关负责人齐聚江西,共同研究探讨如何进一步推动扶贫搬迁工作。

现场:修水扶贫搬迁让各省代表震撼

据了解,江西省目前有贫困村3400个、贫困人口385万人,其中有100多万人居住在深山区、库区、地质灾害区。近年来,为适应新形势的需要,江西省在以前有土安置扶贫的基础上,积极探索搬迁移民进城镇进园区无土安置扶贫方式,闯出来一条新路,引起社会各界的高度关注。

修水县是江西省面积最大和九江市人口最多的县,也是国家扶贫开发工作重点县、省定特困片区和全省水库移民大县。全县农村贫困人口有24.92万人,占全县农业人口的34.1%。

近年来,修水县在江西省委、省政府的高度重视和省市部门的大力支持下,把扶贫搬迁作为新阶段扶贫开发的一项重要举措来抓,创新思路、创新办法,本着城乡统筹、规划引领,深化改革、先行先试,政府主导、市场运作,典型引路、梯度推进,以人为本、和谐发展的原则,采取“两分两换六联动”的工作办法,实施整体移民搬迁,加快城乡发展一体化进程。

自2003年实施扶贫搬迁以来,修水县共投入各类扶贫资金3.6亿元,移民搬迁山区群众1.2万户6.2万人,完成了12个行政村以及程坊乡的整体搬迁,有效地缓解了贫困状况。

与会人员在修水县首先观看了该县推进整体移民搬迁扶贫加快城乡发展一体化建设为主题的专题片《追梦路上》,并先后到修水县整体移民搬迁示范点良瑞小区、汽车贸易市场、城市展示馆、辉运饰品公司、鹏宁小区及搬迁地溪口镇上庄村、下庄村、溪口扶贫移民养老院、大椿乡茶坑村等地进行实地考察,详细了解修水县整体移民搬迁扶贫工作相关情况。

最具代表性的良瑞安置小区是修水县今年启动整体移民搬迁工作而实施的第一个示范性小区。该小区占地面积398亩,建筑面积40万平方米,其中住宅建筑面积33万平方米,规划建设82栋房屋,其中住宅80栋3216套,可容纳1.2万人居住,娱乐休闲广场、社区服务中心、卫生所、警卫室、幼儿园等各类生活配套设施一应俱全。小区建设自今年4月份开始征地拆迁,6月份正式开工建设。目前,已竣工42栋,2014年1月底将全面完成建设任务。

考察中,代表们边走边看边询问,对修水县扶贫搬迁工作取得的成绩给予高度评价。

“修水县扶贫工作做得扎实有规划,值得大家学习。移民进城区和进园区后的公共设施服务和配套都十分完善,作为一个财政收入并不算很高的县,修水能有这样的大手笔、大投入非常难得,他相信当地移民的生活会越来越好。”

福建省农办扶贫处陈斌

“修水的安置点建设很好,就像城里的商品房一样,与城市很好融为一体,同时还把后续产业和产业园的建设都结合在了一起,让农民搬出来以后,真正实现就业。”

贵州省扶贫办外资中心副处长刘蓉凡

“看了修水县的整体移民搬迁工作启发很大,感觉有几个特点:一是组织力度大;二是投入力度大;三是整合资金力度大。最难能可贵的是后续产业发展已经开始,扶贫不仅能移出来,而且有保障。回去之后,会向省委、省政府做详细的汇报,以带动整个云南的异地扶贫开发工作进一步发展。”

云南省扶贫办易地处副处长王贤林

“在修水参观很震惊、很震憾,修水县大手笔、大动作、大声音体现了三中全会精神,把老百姓的利益放在了第一位,很好的解决了贫困老百姓眼前困难和后续发展所面临的问题,所以很值得大家学习。”

湖北省扶贫办副主任项克强

“从修水县可以看出江西省近年来搬迁扶贫的规模之大,力度之大,措施之实,效果之明显。在实地考察时,和当地老百姓聊天可以感觉到这项工程深受老百姓欢迎,这项工作的成效也体现在老百姓的笑脸上。江西的经验值得总结,江西省委、省政府一张蓝图绘到底’的决心值得学习。”

河北省扶贫办副主任李卫忠

经验:江西扶贫搬迁的探索与实践

修水县的扶贫搬迁工作是江西省扶贫搬迁工作的一个缩影。据了解,2013年江西在修水、龙南等4个县进行了扶贫搬迁进城进园集中安置试点,搬迁1.5万人,受到贫困群众的一致好评。

江西省扶贫和移民办主任章康华对江西省扶贫搬迁的主要经验与做法进行了详细介绍。

经验之一,就是以县为基本单位和平台,以县城为龙头,实行县、乡镇、村三级联动,统筹推进县域经济和社会协调发展。

经验之二,坚持整体搬迁、梯度安置、差别化扶持、综合推进。考虑到搬迁农户对安置地的多种要求,对家庭经济条件相对较好,尤其已有家庭成员在县城或工业园区务工的农户,引导他们进县城进园区集中安置;将一部分条件稍差或要求留在乡镇的移民,集中安置到乡镇所在地;将没有离乡意愿和条件的、打算长期在农村发展的农民搬迁到中心村。同时,在保证整体搬得出的前提下,努力建立新型社区网络和管理体系,加强搬迁移民的就业培训、宣传教育等,帮助移民尽快就业,较好地完成由农民向城镇居民的转变。

经验之三,为打消农民“想进城、怕进城”的思想顾虑,建立健全各项优惠政策及扶持制度,让利于群众,确保移民原有的土地、宅基地、山林、水面的承包权及所有权不变,收益仍归移民所有。在此基础上,通过移民搬迁,让农民享受到搬迁移民扶贫补助或危房改造补助、土地增减挂政策补助,以及小额担保贴息贷款、创业服务贷款等;在安置区基础设施建设方面,给予大力支持,特困户可享受政策叠加补助。切实把各项优惠政策具体落实到移民身上,真正让移民得到看得见的实惠。

经验之四,坚持规划先行。制定好县域总体发展规划和搬迁移民规划,确保所制定的规划科学合理,既要保证规划的严肃性,不因人而变,又要考虑经济社会发展的新情况及时完善,保障搬迁移民工作健康有序发展。

经验之五,坚持以政府为主导,以农民为主体,让农民参与规划、建设、管理的全过程。并且,注重引导社会帮扶,将社会扶贫和定点扶贫向搬迁进城进园的移民户,特别是贫困户覆盖和倾斜,形成城乡发展一体化共建共享的格局,从而实现了扶贫搬迁工作的新突破。

章康华主任指出,实施大规模搬迁移民进城镇进园区,显著不同于过去有土安置方式,它不是简单的人口迁徙,而是一项重构经济和社会体系的重大改革,也是一项涉及面极大、面临诸多问题、情况比较复杂的系统工程。要实施好这项工程,特别要求各级各方共同努力,精心组织,周密谋划,强力推进,切实做到“政策组合、资金组合、资源聚合、功能综合”。

对于江西搬迁移民工作的未来发展,章康华主任信心满满,现在江西省扶贫和移民系统每年计划安排搬迁10万贫困人口,未来十年,将完成100万贫困人口的搬迁任务。

展望:学习总结“江西经验”推动扶贫搬迁工作新发展

扶贫搬迁,是扶贫工作的重要抓手,是帮助贫困群众走向富裕的有效途径,是贯彻落实十八大关于推进城乡一体化精神的有效举措。

国务院扶贫办对进一步做好这项工作予以了高度重视,开发指导司司长海波在会议总结发言时强调,江西扶贫和移民工作的思路是实干出来的,创造了令全国振奋的“江西经验”,各地要珍视这些经验,这将对各省市区有很好的借鉴作用。

海波认为,扶贫搬迁“江西经验”体现了四个特点,一是强调了扶贫搬迁工作的系统性、整体性、协调性,尤其表现在规划的编制和实施上;二是扶贫搬迁工作在微观操作上很好地体现了精准性、参与性和持续性,尤其是参与性做得充分、到位;三是搬迁移民扶贫工作一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底,历时十年,终于取得了现在的成绩;四是在实施扶贫搬迁工作中始终注重创新,特别是在土地制度创新上,如充分利用土地增减挂钩政策解决搬迁资金不足的问题。

海波司长还对今后全国扶贫搬迁工作提出发展思路,一是要通过改革创新来解决扶贫搬迁工作中发现的问题,总结工作经验;二是随着国家扶贫力度逐步加大,各地要高度重视并采取切实的措施来应对目前社会上出现的“帮富不帮贫”的质疑;三是要争取在2014年正式出台扶贫搬迁工作意见,主要先解决如何搬得出和资金如何用的问题,提出并细化迁出村条件、会同财政确定扶贫资金用于扶贫搬迁对象的标准和加强对扶贫搬迁工作的监督,明确将扶贫搬迁工作纳入扶贫工作绩效考核;四是鼓励各省、市开展扶贫搬迁试点,提倡先行先试,奖励先进奖励典型;五是与相关省、市扶贫办合作开发移民扶贫教学案例,2014年要开展大规模培训工作。

会议还一致通过了江西搬迁移民扶贫进城进园集中安置作为一个典型示范案例将在全国推广。

医用加速器搬迁工作体会 第9篇

本院放疗科有三台医用加速器需要搬迁:一台Varian 600C, 一台Siemens Primus, 一台Elekta Precise (由SL18升级) 。这三台加速器的使用时间均超过10年, 其中Elekta Precise加速器已经使用了近15年。需搬迁加速器安装在旧放疗科的地下负一层, 新机房位于旧机房直线距离50 m外的新放疗中心地下负二层, 两个位置之间没有直接通道, 需通过外面马路才能连通。由于放疗科病患人数多, 为保证设备能够尽快搬迁完成并投入临床使用, 因此需要全面统筹搬迁工作, 提高工作效率, 减少搬迁时间。整个搬迁工作按照工作时间来分, 基本可以分为前期, 中期和后期三个阶段。

前期工作主要包括制定搬迁计划, 落实搬迁前的准备工作。医院专门成立了搬迁工作小组, 包括放疗科、设备科、其他后勤科室和厂家人员共同参与制定搬迁计划, 明确各个部门的分工, 每台加速器由一名工程师负责跟进搬迁工作。首先由厂家工程师和院方工程师检查目前设备的工作状态和新、旧机房设施, 经商议提出符合本院实际情况的搬迁工作内容和计划日程。第一步是根据设备运行状态, 确定由于老化磨损需要更换的零件, 利用搬迁的机会更换。对于设备的底座亦要考虑是否需要更换, 检查底座是否有损坏, 另一个是考虑从混凝土中挖掘出来后底座损坏或变形的可能, 对需要更换的底座在搬迁前提前预订。第二步是对旧机房、新机房配套设施以及搬运通道的勘察。旧机房查看通道尺寸是否能够让机器顺利移出, 包括迷道、门楣和其他经过的路道尺寸, 确定搬运前需要拆除的设施。新机房按照各加速器安装要求检查机房的机器预留地坑的位置和尺寸, 检查管线通道和天花板预埋固定装置是否合格, 检查供电系统 (动力, 照明供电, 接地电阻测量, 网络系统布线, 送风系统等) , 确认水冷系统安装所需的供水供电正常。第三步是勘察旧机房到新机房设备搬迁路径。旧机房到地面之间为斜坡通道, 连接新旧机房之间的马路面有一定坡度和衔接台阶, 新机房的搬运通道为螺旋状下降的迷道。根据上面复杂的路径特点制定相应的搬运方案:在旧机房到地面采用卷扬机拖动设备到地面, 路面部分采用吊车吊起设备至平板车, 由平板车运输设备至新机房通道口, 在新机房搬运通道则采用通道两侧的预置钢环固定钢索稳定设备, 由卷扬机慢速下放, 人工协助平衡的方法沿螺旋状通道下放设备至负二层机房。第四步根据以上勘察的实际情况, 由放疗科、设备科负责与厂家商议确定各方的具体工作任务和责任, 签订搬迁合同, 明确搬迁时间和具体每个时间段的工作要点。

中期工作主要包括新机房底座的安装和附属设备安装, 旧机器的拆卸、搬运和整机安装。第一步是对整个机器设备做一个全面的检查和记录, 原因是设备使用时间长, 经过多次升级, 系统变得更加复杂, 检查和记录有助于设备重新安装。检查和记录内容包括机器的机械参数, 经过改动的部件和走线, 系统配置和网络设置, 同时需要对加速器控制参数进行全面的备份。有了这些检查记录和备份才能为安装提供可靠的参考。第二步是做好加速器的重要部件在运输和存放过程中的保管。对于容易破碎损坏的部件, 例如磁控管 (或速调管) 、EPID等需要有专门的包装箱进行运输和保存, 对于容易受到污染的部件, 例如Elekta加速器管要冲入氮气密封保存, 防止污染造成真空难以建立。第三步是做好对整个加速器的防尘防雨水措施, 在拆除旧机器的墙体、运输和装修期间都需要用密封塑料纸包装好机器, 防止灰尘和雨水进入设备。第四步是安装过程中的四个具体安装步骤: (1) 基座和机架的安置; (2) 机器电缆和外部信号控制线连接, 测试水电供应系统; (3) 安装加速器各个部件, 调节加速器机械等中心; (4) 整机系统调试。设备的搬迁也是个重要的保养机会, 在搬迁过程中保养往往可以做的更加全面。在安装过程中要做好安装记录, 安装负责人要定期向领导汇报安装进度, 做好与厂家、设备科、放疗科、基建科等相关部门的沟通和协调, 解决安装过程中遇到的问题, 保证安装顺利进行。

后期工作主要是安装完成后的测试和验收。设备安装完成后需要严格按照各加速器安装时的验收标准进行测试和验收, 同时参照AAPM TaskGroup142号报告《Qualityassuranceofmedicalaccelera-tors》对机器进行全面的质量检控。物理数据的采集最好在验收期间进行, 这样有利于设备的运行测试和调整, 尽早发现搬迁后可能存在的问题。验收完成后同样做好设备参数备份, 零备件整理和记录文档的整理, 方便日后维修和质量保证工作。

综上所述, 医用加速器的搬迁工作是个复杂的系统工程, 通过我院这次三台医用加速器的搬迁工作, 我们体会到搬迁工作需要提前统筹规划, 在实施过程中做好组织、协调和沟通, 才能保证搬迁工作的顺利进行。

参考文献

[1]胡逸民.肿瘤放射物理学[M].北京:原子能出版社, 1999.

[2]顾本广.医用加速器[M].北京:科学出版社, 2003.

谈工厂搬迁类设计项目的投标工作 第10篇

1 对招标文件的消化理解

在收到招标人发出的正式招标文件后,首先投标人应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容,以达到能准确按要求编制投标文件。在种类繁多的招标文件中,虽然大部分招标书的格式及内容要求不尽相同,但很多细节上还是存在一些变化的,这就要求投标人要仔细阅读招标文件,标出重点及特殊要求,以正确响应招标文件要求,防止仅凭以往投标经验漏掉特殊要求。

2 投标项目工作团队的组建

如果把当今市场竞争中的投标工作比喻成一场战斗,那么组建一只优秀的投标项目工作团队则是打赢这场战斗的关键。

首先,对项目负责人的任命。项目工作团队中最根本的因素是人,对投标工作的组织即是对人的管理,所以一定要选好负责人。负责人不但要业务能力强,还要有很好的组织能力及表达能力。因为在开标现场,投标人要在规定的时间内把投标文件简明扼要地、突出重点地介绍清楚自己的设计方案,不但要有较好地表达能力,还要有较好的口才,以影响评委的注意力,取得较好的印象。另外还要注意的是针对不同类型的项目,其招标文件中对项目负责人的任命有着不同的要求。比如:招标文件一般要求项目负责人必须具有国家一级注册建筑师、高级工程师资格等,同时对负责人的工作年限、承担过项目的规模等也有一定的要求。上述这些都是硬标准,切忌瞒天过海企图侥幸过关。

其次,对各个专业设计人员的任命。项目负责人在进行团队组建时要以团队成员为本,从团队成员的角度去思考问题,增强团队凝聚力和团队的效率。一定要尽量选派各专业中的技术骨干来承担投标项目,同时也要兼顾设计人员目前手中任务量,如果本身已经肩负很重的工作,那势必会因为精力的不足而影响投标工作的质量。充分发挥每位成员的特长和创造性,组建好一只专业的且具有凝聚力的项目团队可以为实现投标的最后成功打下良好基础。

3 技术标书的编制

技术标书的编制是整个投标过程中重点,该部分的打分也在总评分标准中占有很大的权重。虽然设计方案和投标报价都是影响业主最终选择的主要因素,但本人根据几年来的投标经验总结出,优秀的设计方案在某种程度上才是投标取得成功的关键。因为投标报价虽然也是搬迁企业考虑投资成本的因素,可是,一个优秀的设计方案及专业的设计成果对项目投产后产生的效益有着重要的影响,某些重要项目几乎是企业的百年大计,关系到企业的生存与发展。

在技术标书的编制重点要考虑以下几个方面:(1)总体设计思路;(2)总体规划设计方案(厂区总平面布置设计方案);(3)工艺流程设计方案;(4)配套工程设计方案(包括给排水设计方案、消防设计方案、暖通设计方案、供电与照明设计方案、通信设计方案等等);(5)工程投资估算合理性及控制造价措施;(6)设计优化方案专篇;(7)设计进度、质量和服务保证措施。其中,第(5)点和第(6)点将是投标方案中的突出亮点,该部分的设计将影响业主和评委对该投标方案的重点关注。至于其它几方面,投标人主要发挥出自己的技术优势和实力,体现出较高的专业水平即可。

4商务标书的编制

商务标在设计投标中一般占有较大的比重,尤其在某些大型项目设计投标中,比重甚至达到40%～50%,但往往设计人未引起足够的重视。商务标部分一般需要注意的事项相对比较繁杂,每个招标文件对此部分的要求又不尽相同,往往标书阅读不够仔细,常常凭经验主义会漏掉某些重要要求,在以往设计投标中,因商务标扣分过多导致投标失败和变成废标的情况屡见不鲜,因此必须重视商务标,避免“阴沟里翻船”。一般大部分招标文件对商务标书的编制都规定了相应的格式要求,对于如何编制商务标书,投标人只要逐条按照相应格式编写,同时最后再补充一些投标人认为应该补充的资料即可。下面本人根据以往投标经验,对商务标编制中需要重点注意的几个方面简要阐述一下。

3.1 投标函部分

投标函一般应放在投标文件的第一页,该部分重点要注意的是投标报价数字与后面投标报价表中的数字一致。另外,该部分内容往往含有对设计周期的承诺,此承诺也要与后面的设计进度计划表中承诺的要一致。

3.2 投标人项目业绩类文件

这项是商务标书评分最重要的一部分,往往在商务标总分中占有很大的权重。一般招标文件都要求投标人提供近5年做过类似项目的业绩,而投标人5年中做过的项目,少则过百多则上千。所以这部分编写一定要在做过的众多项目中摘取那些获得国家及省部级奖项的、典型的、有特色的、技术含量高、与投标项目性质相同的重大项目。这样才会突出公司的实力和行业影响力,给评委留下深刻印象。另外,此项一般要求投标人应随表附上相关的业绩证明,如中标通知书、设计合同、获奖证书、顾客意见反馈表等的复印件。否则,评分时一律按无效处理。

3.3 投标人资质类文件

投标人的资质等级要求,就是投标的通行证。一般资质类文件包含营业执照、设计资质证书、体系认证证书、资信等级证明、人员资质证书等等。个别招标文件有时还要求提供组织机构代码证、税务登记证、近三年财务审计报告等。这些资质类文件主要是提供复印件,要注意复印件的有效性,切忌由于疏忽大意提供了一些未及时年检或有效期过期版本的证书复印件,同时所有复印件要加盖企业公章。

3.4 差异表

关于商务标中的差异表,一般投标人不是很重视,往往一句套话应付了事:“本公司完全响应招标文件中所有条款的要求,无偏离”。其实,这是很冒险的。有些招标文件往往会在合同条款章节中对付款方式、违约处罚等做足文章,如果不仔细研究,在投标中明确招标文件中条款偏离情况,那即使最终中标了,也将为后续的合同签订带来极大障碍,使投标人处于很被动的境地。因此,差异表这项内容还是需要投标人仔细研究招标文件后认真填写的。

4 投标报价技巧

投标报价是一个比较复杂的过程,也是一个比较关键的过程。投标标价在某些情况下是企业选择中标单位的主要标准,也是企业和投标人签定合同的依据,所以投标人应给予高度的重视。报价过高,会失去中标机会,报价过低,即使中标,也会给投标人带来亏本的风险。投标人应对项目总报价进行控制,力求报价适中,既能达到中标的目的,又能获得较好的经济效益。所以报价策略运用是否得当,不仅影响投标人能否中标,而且影响到企业的效益。只有不断总结投标价的经验和教训,才能不断提高报价水平,在竞标中立于不败之地。报价技巧主要集中在一下几个方面:

1)要分析研究竞争对手的投标报价,做到知己知彼。虽然这是一项难度较大的工作,但却是很有实际意义的工作。这里的策略就是要根据和对手以往交锋的报价结果以及对手在该地区的类似项目的合同情况,把对手的报价分析透,这样既可使自家的报价优于对手,又可避免为了中标而过多压低报价、从而在中标后获得更好的经济益。

2)在报价书中首先按照国家勘察设计收费标准计算出该工程的勘察设计费用,然后结合本公司的承受能力再根据市场行情给予相当程度的打折让利优惠,这样既向业主表明了真诚合作的愿望,又提高了报价竞争力。

3)对于标书中给定的分项报价条目,有些条目可以适当采取免费方式,这样可以让业主感觉到投标人具有很大的优惠力度,而这部分费用则可以在其它分项报价中考虑进去。比如,一般标书要求分项报价如下:可研、方案设计、初步设计、施工图、施工图预算费、竣工图编制费、非标设计费、现场服务费、施工招标技术规范书及工程量清单、设备材料招标文件技术规范书的编制、参加评标、合同技术谈判及技术配合工作、参与本工程有关的调研和收资工作、施工招标技术配合工作费用等等。这里对于“参加评标、合同技术谈判及技术配合工作、参与本工程有关的调研和收资工作、施工招标技术配合工作费用”等就可以采取免费方式。

4)填写报价函时候,特别注意不能填写错误,注意数字大小写。对于货币单位,招标文件没有明确给出时以人民币元计取,招标文件对计算表格的货币单位明确给定时,严格按照给定的货币单位计取,须注意各个表格的货币单位是否统一,注意换算正确。

5 投标文件汇总整理

投标文件编制好以后,要进行汇总及整理。通常一般投标文件由投标函部分(或报价书)、技术部分和商务部分三部分组成。在标书装订前一定要对照招标文件从头到尾认真检查,防止出现错误影响评分或被判定废标。例如:投标文件格式、内容是否与招标文件要求一致;按招标文件要求是否逐页小签,复印件是否盖有鲜章;投标文件是否有缺页、重页、装倒、涂改等错误;签字盖章要严格执行招标文件要求且要齐全。

在确认无误后按照投标人须知的要求进行装订,注意副本份数。同时封标形式要符合要求,注意正、副本区别和密封、包装要求。在投标过程中,时常出现有些单位递交的投标文件印章不全或没有正、副本区分而作废标处理。也有单位没有按招标文件的要求密封、包装而被招标单位拒绝开封,被原封退回。另外,有的招标文件规定开标时应携带法定代表人证明书或其授权书参加开标,否则,作废标处理。最后,注意投标的开标的时间及交标书的时间、地点,有些投标在开标现场递交标书,有些在开标前一天就要递交标书。

综上所述,工程设计项目投标工作是一项细致而繁重的工作,只要在投标过程中能认真研究招标文件和合同文件以及补遗书,注意投标须知的规定,对现场进行详细的调查,科学而专业地编制技术方案,准确地进行报价,按招标文件要求进行装订、密封、包装,就能编制出一份专业而精美的投标书,在激烈的市场投标中立于不败之地。

摘要：为了提高设计项目投标中标率,针对繁重的投标任务,组织好投标工作,其意义重大。作者就近年来工厂搬迁设计项目的投标组织工作及编制投标书的具体方法及技巧等进行了论述,通过对多次投标经验的总结,提出提高中标率的技巧和体会。

关键词：工厂设计,投标,编制

参考文献

关于新十年实施扶贫搬迁工作的思考 第11篇

江西省瑞金市易地扶贫搬迁工作于2008年起实施,截至目前,投入移民搬迁资金2321万元,实施移民1236户6200人,兴建移民集中安置点42个。实施易地扶贫搬迁工程,解决居住在深山区、地质灾害频发区群众生存发展问题,对于构建和谐社会和实现《纲要》目标任务具有重要意义。但在实施易地扶贫搬迁过程中还存在一系列的问题有待解决。

一、当前易地扶贫搬迁存在的问题

1、扶贫目标瞄准出现偏离。《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020) 》 明确指出:“坚持自愿原则,对生存条件恶劣地区扶贫对象实行易地扶贫搬迁”。在我市2008年以来已经搬迁的移民中,我们做过调查, 从搬迁地来看,大多数村、组并不是自然条件和社会条件最差的、非搬不可的;从搬出去的村民来看,大部分村民在该村绝不是贫困户, 这些村民在原居住地就能够有多种收入来源和收入机会,生活富裕。 因此,在现行的易地扶贫搬迁政策和实施模式下,贫困户由于缺乏搬迁的内在条件而搬不动,扶贫效果自然不佳,与中央强调的对极少数居住在生存条件恶劣、自然资源匮乏地区的扶贫对象实现搬迁扶贫政策不能一致。

2、原居住地成了贫民窟,贫困户陷入更贫困境地。从2008年以来的搬出地看,在我们易地扶贫搬迁政策帮扶下,村里相对富裕的农户搬迁到条件相对较好的地方去了,留在原居地搬不动的村民陷入了更为艰难的生产生活条件中。究其原因:一是随着该村、组扶贫搬迁计划的实施,其他扶贫活动一概取消,如2008年的三个搬出地点,虽然该村仍然属于贫困村,但自从有村民得到扶贫搬迁补助后,至今没安排任何扶贫活动。二是随着更富裕的农户搬走后,道路更加破烂难行。能够搬出去的农户,一般都是种、养大户或干运输业的,他们未搬出前,进自然村的砂石路毁坏了会因为自己的某种需要及时进行维修好,现如今,未搬出的原居地村民因为穷,大家都不去维修。其他生产、生活设施日渐破损也无力维护更新,因搬迁后人口减少的原因,原有的教学点、医疗室等逐渐撤消,贫困户生活更加艰难。

3、政策制定和实施之间存在分歧。易地扶贫搬迁政策是从根本上解决深山区、地质灾害频发区扶贫对象居住安全和生存发展的民生工程,政策设计目标很明确,就是扶贫。但从前几年的扶贫搬迁实际情况看,这种模式的扶贫效果不是十分理想。究其原因:一是政策落实偏离初衷。现行易地扶贫搬迁政策是采用按移民每人补助3500元建房款的方式进行的,一家4口人的话,可得到总扶助款1.4万元,而建一房套(在当地集中安置点或圩镇、城市)至少15万元以上,可见,补助款是杯水车薪,作用很小,决定农户搬迁不仅仅是扶贫搬迁政策的建房补助款,还有农户自身的很多其他原因。虽然扶贫对象非常符合易地扶贫搬迁的标准,但是由于自身内在条件不足,最终不能搬迁。二是政策实施中,偏离扶贫目标。各级政府为了打造好城市品牌,建设良好的城市、新农村、新圩镇、社区形象,在建设移民安置区的时候就要求扶贫移民部门把这些因素考虑进去,当然,这样要求对当地整个经济社会发展来说是有很大益处,但将这些目标任务强加到以扶贫为宗旨的易地扶贫搬迁项目中去,就可能偏离了扶贫目标。因为这样一来,移民安置区的建设标准抬高了,例如黄柏圩镇、壬田圩镇安置区,农户的房子都盖得非常整齐和漂亮,但这样的结果是农户背上了沉重的债务负担,并且这也使得本来就不富裕且借不到钱的农户不得不放弃搬迁。因此可以说,设计成扶贫项目的易地扶贫搬迁项目在真正实施过程中就可能被当成地方经济发展项目来执行,在一定程度上造成了部分贫困农户无法从这类项目中受益。

二、对我国新十年农村扶贫开发中易地扶贫搬迁工作的建议

1、加强调查研究,准确划定易地扶贫搬迁区域范围

实施易地扶贫搬迁工程,是一个从根本上解决农村环境恶劣地区群众居住安全和生存发展的民生工程,也是一个加快推进城镇化进程和城乡经济一体发展的重大扶贫战略举措。我们一定要努力把这项扶贫工程实施好,让广大深山区、地质灾害区群众,特别是扶贫对象生活得更加幸福、更加美好。与此同时,我们也应看到,移民及其安置不仅是一个经济补偿问题,而且是一个重要的社会问题,涉及社会、经济、政治、文化、人口、资源、工程技术等诸多领域,大规模移民不是简单的人员迁徙、家园变换,更是一个经济重组、社会重构的过程。所以基础性工作一定要做牢。笔者通过多年来的实践总结和深入乡村调研后认为,要做好新十年易地扶贫搬迁工作,增加社会认同感,应集中人力、财力,加强搬迁扶贫的针对性、有效性。一是准确划定易地扶贫搬迁区域范围。在编制“十二五”易地扶贫搬迁规划时,由于需搬迁的地点分散且边远,规划编制时间紧,任务重,要准确确定易地搬迁区域范围很难。为做到全省搬迁点数量准确,建议以省为单位,成立易地扶贫搬迁地点鉴定委员会,组织相关专业技术人员对已上报的“十二五”搬迁规划中搬迁地点进行评估鉴定,确定搬迁等级,并出具评估鉴定报告,准确摸清搬迁点和移民数量,一经确认,应将认定的搬迁地点和人员在网上公示,今后享受的扶贫政策情况也应公示。二是坚持实事求是,具体问题具体分析,量力而行,不搞一切的搬迁原则。大规模的搬迁移民,耗资巨大,劳民伤财,加之理想与实际不可能一致,意想不到的问题也很多,这就要求我们要认真做好调查研究工作,可搬可不搬的地方尽可能不要搞搬迁。对自然条件确实恶劣到不可生存的地方实行小规模搬迁,我们也有足够的扶贫资源扶持部分人获得较好的安置条件;对于毁林、伐林严重,但是尚可修复的区域,不妨给予农民一定扶贫政策、经济支持,鼓励农民个人承包,重新上山种树;对于居住在深山里交通不畅的自然村,不妨帮助当地村民维修公路,发展经济,恢复生态;对于地质灾害这个问题,也是需要具体问题具体对待,没有必要采取一刀切式来解决。大家都要搬,搬迁费用巨大,会给国家财政和移民带来沉重压力,尽量不要顾此失彼。

2、分类安置,解决不同搬迁移民的不同需求,实现整体搬迁

分类安置是根据移民的家庭结构、生产生活技能、困难程度等情况,实施不同的安置方式。按照扶贫对象(含五保户、低保户)的移民安置在保障房,低收入家庭的移民在经济适用房,中高收入家庭的移民安置在商品房的思路,应重点做好下列工作:首先,划分搬迁点农户贫富程度类别。针对本村农户大家互相熟知贫富情况这一特点,按照搬迁点农户贫富状况渐次排序,把每个搬迁点的农户按贫富分成三个类别,第一类贫困户占20%,第二类中等户占50%,第三类富裕户占30%。其次,按照搬迁点农户贫富三个类别,建设相应安置房。一是专项扶贫资金专用于建设保障房,保障贫困户移民住房。依托经济和用地条件较好的中心村、基层村进行迁徙。实现小村并大村迁移。牢固树立节约集约用地意识,坚持小面积、广覆盖的原则,保障房建筑面积一套为50平方米。贫困户入住不出钱。二是捆绑农村政策建设经济适用房,保障中等户移民住房。合理定位政府、社会组织和相关企业在新十年农村“大扶贫”工作格局中的角色。积极有效地解决环境恶劣地区群众移民安置住房问题,给予各种建设规费优惠。各级国土资源、建设、交通、水利、电力、广播电视、公用事业等部门应减免搬迁移民安置小区的征地等规费、住房建造、配套设施建设等行政事业性规费以及证件工本费以外的房屋土地产权登记方面的其他规费;支持和鼓励金融机构向建房户低息贷款,完善住房金融保障体系和抵押贷款体系;整合农村住房改造、农村困难群众建房救助、村庄规划编制、农村生活污水改造、大项目推进等政策资源,做到与之紧密协作、联合开发、优势互补、成果共享。力争中等户移民向镇集聚安置,经济适用房建筑面积应控制在60-80平方米,通过政府干预,房价应比商品房低30%左右为宜。三是鼓励富裕户移民进城购商品房安置,政府应切实为他们解决安置区的户口、小孩入托、入学等问题。通过分类安置,确保搬迁点能实现整体搬迁,我们的扶贫对象切实能够在易地扶贫搬迁中受益。最后,对移民安置保障住房和经济适用住房要建立退出机制,在收入标准,居住时限上建立制度保障。

3、指导移民就业,实现稳得住、能致富。指导贫困户移民继续经营好自己的土地、山地,调整产业结构,增加收入;引导中等户移民转移就业。加大对移民转移就业培训力度,切实提高其劳动技能和创业本领,让搬迁移民早日“创新业”,兴办家庭工业,鼓励工商企业、农业龙头企业吸纳移民就业。加快土地流转,在坚持搬迁移民原有集体资产享有权不变、土地承包权、林木收益权和自由山地使用权不变的前提下,鼓励农民将土地由分散经营向规模经营转变,防止耕地抛荒;充分利用原居地闲置土地、房屋等资源,兴办规模养殖场,移民可组建合作社,承包荒地、荒山,创办种养业,实现劳动致富,过上幸福美满生活。