社会治理效益范文

社会治理效益范文（精选10篇）

社会治理效益 第1篇

开展社会治安综合治理工作，解决影响社会治安的突出问题，能够有力地维护社会政治稳定，对促进经济发展和社会进步起到重要作用。实践证明，社会治安综合治理不仅为社会稳定做出了巨大贡献，更为国家创造了巨大财富。笔者认为，在新的形势下，社会治安综合治理会产生经济效益，运用经济学的成本、效益等来分析和研究社会治安综合治理中的经济效益和经济价值。

一、社会治安综合治理的节约损耗效益经济效益主要反映在两个方面，一是创造，二是节约。社会治安综合治理虽然不能直接产生经济效益，但就其所达到的预期减少和预防犯罪的目标来看，其为国家节约损耗方面的经济效益是极大的。让我们一起来看一组数字。2000年全国公安机关共破获各类刑事案件164.4万起；2001年全国公安机关共破获各类刑事案件191万起；2002年全国公安机关共破获各类刑事案件245.4万起。从这一组数字虽然无法估计这些案件的发生给国家和社会造成的确切数字，但可以认为是巨大的。换句话说，国民生产总值的一部分被各种犯罪吞噬掉了。犯罪分子得到了法律的严厉制裁，但他们给社会造成的损失已无法全部挽回。犯罪分子之所以敛财还是人身伤害，都是以获取最大利益为目的的。假如我们能预防某些犯罪，则国家和社会会减少损失，从中获得巨大的经济效益。发生在安徽省的“同济大学研究生惨案”已告破，犯罪分子得到了法律的惩罚，但无法挽回一个将为社会贡献力量的研究生，国家、社会、家庭为培养一个研究生所付出的成本也是很大的。这些人本来可以在未来的工作中创造价值、在某一领域做出贡献，这些预期的价值原本是可以计入国民生产总值。犯罪案件的发生不仅使他们个人失去了生命，国家和社会也牺牲了部分的价值，象此类案件全国发生过不少起。以上分析实际上基于这样一个判断：假设刑事案件、治安案件的发案为零，国民生产总值会趋于增加；随着刑事案件、治安案件发案的增加，国民生产总值趋于减少。由此可以得出这样一个结论：社会治安综合治理能够减少和预防治安案件的发生，从而使国民生产总值相对增加。

二、社会治安综合治理的比较成本效益经济学中的比较成本概念是指国家之间、行业之间、厂商之间的成本比较。它所回答的是国家（行业或厂商）能够以比任何其他国家（行业或厂商）提供更多的商品和劳务，并且集中使根本利益最大的那种商品和劳务，而且把那些在成本上虽也有利但相对利益极小的商品让给其他国家（行业或厂商）来生产，即各自只生产比较成本相对有利的产品。把这一概念运用到社会治安领域来比较综合治理成本与刑事案件发生之后的打击成本比较，前者相对有利且带来的效益极大。我们以发生在石家庄市的一起特大爆炸案为例。案件发生后，为了尽快破案，河北省出动警力6万人次，车辆7000多台次；各地公安机关全警参战；电视、电台等多种形式广泛运用系统发布信息。可以看出，社会用于案件侦查的成本是十分巨大的。每一个案件都要经过侦查、起诉、审判，如果犯罪嫌疑人被判有罪，还需送往监狱执行，可见成本是巨大的。打击成本主要包括：政法部门工作人员的工资、政法机关的装备、基本建设费用、审判案件以及关押改造过程中所支付的物质消耗等。刑事案件愈是上升，用于打击犯罪的成本就越高。我们再来考察用于社会治安综合治理的成本。社会治安综合治理的成本的概念是指综合治理必须的支出。社会治安综合治理的领导机构即成员单位由社会已有机构组成，只是将社会治安为当地国民经济发展规划中、列入成员单位的工作范围中，充分发挥其原有的职能，为社会作贡献。因此，单从社会治安综合治理角度而言，这些机构并未给社会增加成本。社会治安各项措施的制订也符合“以最小成本获取最大效益”的经济学原理，一系列规范性的文件出台，便于细化和操作，但它的制定不需要太大的成本投入，而它所产生的效益也是很大的。从社会治安综合治理的预期目标看，各种刑事案件、治安案件的减少，使侦查成本、审判成本、关押改造成本下降。这些节约的资源，或用来生产有价值的产品；或用增加警力、改善干警待遇，提高政法部门打击犯罪的战斗力，使社会处于正常运转状态，最终形成良好的社会秩序。以上比较得出：社会治安综合治理的成本小于国家为打击犯罪所支付的成本，反言之综合治理的比较效益高于打击犯罪的比较效益。

三、社会治安综合治理的资源利用效益对资源的有效和充分利用，是经济学中的主要概念之一。从社会进步和发展的有关资料显示，失业率增长直接导致犯罪率的增长，失业率增长+1%，犯罪率将增长5%。因此，从犯罪学来看，失业与犯罪是有着密切联系的，失业率高，社会问题包括刑事案件就会多，这是所有现代国家都面临的难题。社会治安综合治理恰是解此难题的好方法。随着经济结构的调整和快速发展，近年来企业下岗人员激增，大量农村富余劳动力和进入社会需要就业的人员，这三方面的人员加起来是个庞大的数字。这一部分人如不能得到很好的就业，就等于这部分资源处于闲置状态，这不仅造成了人力资源的浪费，而且是不稳定的因素。社会治安的实施，可以为他们提供一部分就业岗位。这些人员中加入社会治安综合治理各种基层组织，既维护社会治安，又减少相应的财政负担，同时还将不稳定因素转化为维护社会稳定的力量。从经济学角度来看，也是一种需求，相对闲置人力资源是基于这种需求而配置的，从某种意义上说，有利于社会资源的合理配置和最佳利用。

四、社会治安综合治理的社会综合效益社会治安综合治理创造的安全利益是一种公共利益，每个人可以享受，但不能分割，是其他利益的依附，没有安全作保障，其他利益都很难实现。

社会治安综合治理的各项措施也是基于社会综合效益制定的。中央综治委《关于进一步加强解除～人员安置和帮教工作的意见》的实施使刑满释放、解除～人员重新犯罪率有所降低，有的得到了政府安置，有的自谋出路，有的走向市场，竞争就业；其中大部分人给社会还作出了贡献。《关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》的制定，目的是减少青少年犯罪。青少年可塑性较强，对他们进行早期法制教育，有利于培养他们的法制观念，从而达到预期的目的。（意见）的社会效益是不言而喻的。社会治安综合治理的社会综合效益还在于，人们由于犯罪减少或得到预防而获得的安全，一种是物质财富，一种是非物质财富。安全是非物质的财富，是一个国家、社会财富的组成部分，从某种意思上讲，社会治安综合治理使国家、社会和个人的财富得到增值。评价或判断一项方针或政策是否有价值，要看其能否带来社会效益和经济效益并使效益最大化。综合治理方针能够以最小的成本给国家、社会、人民带来最大的效益，所以，这个方针是保护人民生命和国家财产等方面发挥着极其重要的作用。打击是社会治安综合治理的手段之一，打击的作用是任何手段不能代替的，对严重危害的犯罪分子不予以依法严厉打击，犯罪分子会更加猖狂、更加嚣张。尤其是在社会治安形势严峻时的“严打”手段。但打击是犯罪发生后的法律手段，从某种意义上讲带有滞后性。要使社会治安问题得到根本解决，社会治安形势得到根本扭转，还是要在开展“严打”整治斗争的同时，全面落实社会治安综合治理的各项措施。唯如此，才能实现社会治安得到新的明显进步的目标，国家才会长治久安，经济更加繁荣，社会更加稳定。

社会治理效益 第2篇

太原城市滨水区建设治理的综合效益 --改善生态环境,增强灾害防御能力

对太原市城市滨水区的建设治理工程在改善城市生态环境和增强城市灾害防御能力方面的重要作用进行了论述.提出在人口集中的城市滨水区进行大面积的生态建设,是社会进步、经济发展的.必然要求,也是提高环境质量、推动城市可持续发展的必然趋势.

作 者：齐冬霖 QI Dong-lin  作者单位：太原市汾河景区管理委员会,山西,太原,030002 刊 名：自然灾害学报  ISTIC PKU英文刊名：JOURNAL OF NATURAL DISASTERS 年，卷(期)： 14(3) 分类号：X2 关键词：城市滨水区   汾河景区   水系   生态环境   灾害防御  

流域治理项目效益综合评价研究 第3篇

流域治理项目涉及面广, 既包括防洪治涝工程, 也包括灌溉、生态环境工程, 治理项目实施后, 不仅能够有效地控制流域沿岸的洪水, 具有巨大的防洪效益, 而且改善了生态环境, 具有巨大的环境效益, 同时还带动相关产业的发展, 促进区域经济的发展, 具有显著的社会效益, 这些效益中有些可以定量表示, 有些只能定性描述, 因此, 流域治理项目具有效益的多样性, 这种多样性给流域治理项目效益综合评价带来一定的困难, 已有文献几乎没有对流域治理项目效益综合评价的研究[1]。本文针对流域治理项目效益从防洪、生态、社会3个层面入手, 建立相应的效益评价指标体系, 运用主观与客观相结合的熵理论方法进行流域治理项目效益的综合评价, 并以广东省某流域治理项目为例进行实证分析, 为流域治理项目效益综合评价提供新的思路。

1 流域治理项目效益综合评价指标体系

流域治理项目一般来说既有防洪效益, 又有环境效益和社会效益, 任何具体的指标都只能反映效益的某一个侧面, 为了科学合理地进行效益评价, 有必要建立一套科学、完善的效益综合评价指标[2], 这些指标能反映流域治理项目效益的多个层面。在遵循全面性、独立性、动态性及可操作性的原则下, 综合考虑流域治理项目的各方面效益, 建立如下的评价指标体系, 见图1所示。

2基于熵理论的流域治理项目效益综合评价方法

2.1 评价指标的规范化

根据所建立的流域治理项目效益综合评价指标可知, 不同的指标具有不同的量纲, 指标的属性值也各不相同, 量纲的不同使得各个指标难以进行相对重要性的比较。为便于评价, 需要将各指标进行规范化处理。指标一般有定性与定量之分, 定性指标通过专家分析判断, 得到一组数据, 定量指标通过调查或计算得到某一确定的值, 指标的规范化处理建立在指标值已知的条件下, 因此在对指标进行规范化之前, 首先要进行定性指标的量化。

定性指标一般用定性的语言描述, 可采用分级的方法进行量化, 分级量化标准如表1。

定性指标量化以后, 与定量指标一起进行规范化处理。

定量指标中既有效益型指标也有成本型指标, 在各指标规范化后所要表达的就是反映某个指标在不同时期的相对重要性, 为了不使效益型中指标值最小、成本型中指标值最大的进行极差变换后为零, 因而对于评价指标采用改进的极差变换公式:

$\begin{array}{l}r{}_{ij}=(x{}_{ij}-\underset{i}{{\displaystyle \min }}x{}_{ij})/(\underset{i}{{\displaystyle \max }}x{}_{ij}-\underset{i}{{\displaystyle \min }}x{}_{ij})\cdot d{}_1+d{}_2(\text{效}\text{益}\text{型})(1)\\ r{}_{ij}=(\underset{i}{{\displaystyle \max }}x{}_{ij}-x{}_{ij})/(\underset{i}{{\displaystyle \max }}x{}_{ij}-\underset{i}{{\displaystyle \min }}x{}_{ij})\cdot d{}_1+d{}_2(\text{成}\text{本}\text{型})(2)\end{array}$

式中:d1、d2为改进公式系数, 根据实际情况和模型确定。一般可以取d1=0.99、d2=0.01。

2.2基于熵理论的流域治理项目效益综合评价方法

效益综合评价的方法有很多, 按照指标权重确定方法的不同, 可以分为两大类, 主观评价方法与客观评价方法。主观评价法采用主观判断来确定各指标的权重, 得出评价结果, 客观评价法根据评价系统指标样本的固有特征、相关关系和变异程度来确定各指标的权重, 得出评价结果, 这两类方法各有特点, 也有各自的不足。因此在综合评价流域治理项目的效益时, 既充分考虑有关专家的意见, 又结合指标的固有特性, 宜采用主观和客观相结合的评价方法, 基于熵理论的评价方法把主观和客观这两者有机地结合起来, 使评价结果更加客观合理。

设有n个评价指标, 第i年第j个指标的属性值为xij, 对xij用公式进行规范化处理得到rij。对rij进行归一化处理, 得到一组离散分布值:

$p{}_{ij}=\frac{r{}_{ij}}{{\displaystyle \sum _{i=1}^{m}r}{}_{ij}}(i=1,2,\cdots ,m；j=1,2,\cdots ,n)(3)$

由熵的概念, 则评价指标j对决策方案i的相对重要性的不确定性可由熵来度量:

$E{}_j=-{\displaystyle \sum _{i=1}^{m}p}{}_{ij}\text{l}\text{n}p{}_{ij}(j=1,2,\cdots ,n)(4)$

由熵极值性知, 当pij (i=1, 2, , m) 相等时, 熵最大即Emax=ln m

第j指标的相对熵用以下表示:

${\rm H}{}_j=\frac{E{}_{\max }-E{}_j}{E{}_{\max }}(5)$

由熵的性质知, Hj∈[0, 1], 相对熵Hj越小, 各指标越接近, 越均衡, 所以选择相对熵来量化各指标提供信息的多少。

对相对熵进行归一化处理, 得到各指标的熵权[3]:

$w{}_j=\frac{{\rm H}{}_j}{{\displaystyle \sum _{j=1}^n{\rm H}}{}_j}=\frac{1-\overline{E}{}_j}{n-{\displaystyle \sum _{j=1}^n\overline{E}}{}_j}(j=1,2,\cdots ,n)(6)$

其中:$\overline{E}{}_j=-\frac{1}{\text{l}\text{n}m}{\displaystyle \sum _{i=1}^{m}p}{}_{ij}\ln p{}_{ij}$

由上述定义及熵函数的性质可知, 熵权具有以下性质:各评价对象在指标j上的值完全相同时, 熵值达到最大值, 熵权为零, 意味着该指标向决策者未提供任何有用信息, 该指标可以考虑被取消;当各评价对象在指标j上的值相差较大时, 熵值较小, 熵权较大, 表明该指标向决策者提供了有用信息;指标j的熵越大, 熵权越小, 该指标越不重要, 指标j的熵权满足以下条件:$0w{}_{j}1‚{\displaystyle \sum _{i=1}^{n}w}{}_j=1$。

评价指标的熵权取决于各评价对象的固有信息, 在多指标评价中也不能忽略评价者的经验判断, 为此引入另一个权值θi代表评价者的主观判断能力, 两者结合为一个综合权值λi[4,5]:

$\lambda {}_i=\frac{\theta {}_{i}w{}_i}{{\displaystyle \sum _{i=1}^n\theta }{}_{i}w{}_i}(7)$

根据流域治理项目效益综合评价指标的实用权值λi, 建立评价模型:

$Y=R\cdot \lambda =\left[\begin{array}{l}r{}_{11}r{}_{12}\cdots r{}_{1n}\\ r{}_{21}r{}_{22}\cdots r{}_{2n}\\ ⋮\\ r{}_{m1}r{}_{m2}\cdots r{}_{mn}\end{array}\right]\left[\begin{array}{l}\lambda {}_1\\ \lambda {}_2\\ ⋮\\ \lambda {}_n\end{array}\right]=(y{}_1,y{}_2,\cdots ,y{}_m)(8)$

某年的评价值yi越大, 表示该年的综合效益越大, 以此作为评价依据。

3 实证分析

广东省某流域治理项目是由A、B、C、D 4个小流域治理项目所构成的, 该流域内降雨时空分布不均, 汛期暴雨频频发生, 加上流域内水土流失严重, 河堤老化, 河床淤高, 河道缩窄, 现有防洪标准低, 一般不能抵御10年一遇的洪水, 造成流域内洪涝灾害日趋频繁, 严重威胁着流域内人民生命财产安全, 极大地制约了地区经济的发展。A、B、C、D 4个流域经过治理后, 不仅有效控制了沿岸的洪水, 具有巨大的防洪效益, 而且改善了生态环境, 具有巨大的环境效益, 同时还带动相关产业的发展, 促进广东经济的发展, 具有显著的社会效益。

根据对各流域效益的分析, A流域效益有关指标数据见表2所示, 为节约篇幅, B、C、D 3流域的效益数据不再一一列出。

根据A、B、C、D 4流域各年的指标值, 利用式 (1) 、式 (2) 对其进行规范化处理, 其中项目投资额为成本型指标, 其他都为效益型指标。根据主观分析确定各指标的主观判断权重, 由式 (3) ～式 (6) 计算各指标的熵权, 与主观权重相结合, 根据式 (7) 计算得到各指标的综合权重, 结果见表3所示。

根据计算得到的各指标的综合权重, 由评价式 (8) 得到A、B、C、D各流域效益综合评价结果, 见图2所示。从A、B、C、D各流域的效益综合评价分析看, 从2000～2004年, A、B、C、D各流域综合效益逐年增长, 其中A流域综合效益最大, 特别是从2001～2004年间远远大于B、C、D流域的综合效益, C流域综合效益最小。B流域和D流域效益综合评价比较看, 2000～2001年D流域综合效益大于B流域, 2002～2004年间, B流域综合效益大于C流域综合效益。

4 结 语

效益综合评价的方法很多, 包括主观评价法与客观评价法, 这两类方法各有优点, 也有各自的不足。流域治理项目具有巨大的防洪效益、环境效益和社会效益, 由于效益的多样性给综合评价带来一定的困难。因此在综合评价流域治理项目的效益时, 既要充分考虑有关专家的意见, 又要结合指标的固有特性, 采用主观和客观相结合的熵理论方法进行流域治理项目效益的综合评价, 避免单纯主观法和客观法的缺陷, 并以广东省某流域治理项目为例进行实证分析, 为流域治理项目效益综合评价提供借鉴。

参考文献

[1]吕振霖.以科学发展观指导太湖流域治理[J].中国水利, 2005, (2) , 34-39.

[2]周惠珍.投资项目经济评价[M].北京:中国审计出版社, 2002.

[3]邱菀华.管理决策与应用熵学[M].北京:机械工业出版社, 2002.

[4]徐泽水.多属性决策的组合赋权方法研究[J].中国管理科学, 2002, (4) , 30-34.

沟壑治理模式及效益 第4篇

[关键词]沟壑治理；模式；效益

彰武县位于辽宁省的西北部。全县呈东低山、西丘陵、北沙荒、中南平洼，大体是三丘三沙四平洼地势。沟壑主要分布在东、西部浅山丘陵区，以大郑铁路为轴线，向东向西分布逐渐增多。近几年加大了对沟壑的治理力度，取得了一定成效，项目区治理后水土流失明显减轻，生态环境得到了改善。

1治理模式

彰武县沟壑治理主要采用“沟坡兼治，涵养水源；层层设防，节节控制；围沟固沿，植物封沟；因地制宜，综合开发”，从坡面到沟道、从沟头到沟口、从支沟到干沟的科学治理模式。

1.1沟坡兼治，涵养水源。根据当地水土流失特点，以防风固沙、控制水蚀为目的，工程措施与植物措施相结合，在沟道治理的同时，对坡面采取水平槽整地、果树梯、台田，大面积造林栽果，同时坡耕地修建农业水平梯田，形成水土保持体系的第一道防线。几年后再形成绿色屏障，涵养了水源，减少了风沙和地面径流，为沟道治理开发创造了有利条件。彰武县后新秋镇东西平小流域从1999年开始治理，到2000年年底已累计完成治理面积1.2万亩，山上水平槽整地造林，山腰梯台田栽经济果林，山下农业水平梯田，造林栽果主要为紫穗槐、柠条、大扁杏等。坡面治理，拦蓄坡面径流，减少了入沟流量，沟道内修建了谷坊、沟头防护等措施。

1.2层层设防，节节控制。修建沟头防护工程，沟头防护采用截水槽，一般上口宽1米，下底宽0.6米，深0.8米，长3米，两槽之间留0.5米的间隔，防止水在槽内串流，槽内挖出土方修成梯形断面的围埂，围埂必须连上。支沟及主沟的沟沿修沟边埂，支沟内修谷坊群，主沟内修塘坝。做到从斗、毛沟、支沟到主沟层层设防、节节控制，从而有效地减少了水土流失。彰武县大四家子乡千佛山小流域沟道治理，做到了斗毛沟修建截水壕；在支沟沟头以上5米和20米处，围绕沟头修筑二条围埂，总长1.6公里，减少了径流入沟流量，延长了集流时间；支沟内修建谷坊180座，起到了稳定沟坡，巩固并抬高沟床，制止沟底下切、沟岸扩张的目的；主沟内修建塘坝一座，坝体为浆砌石溢流坝，下接石笼防冲，坝长43米，最大坝高3米，最大溢洪水深0.38米，库容7.5万立方米。

1.3围沟固沿，植物封沟。在沟头防护、截水壕及沟边埂上种植沙棘或柠条，防止沟沿扩展，以工程养植物，以植物固工程；在沟头垂直水流方向结合水平槽整地，营造乔灌混交林带，防止沟头前进；在支沟、主沟的沟坡营造护坡林，由于沟坡一般比较陡，首先需要在沟坡采取穴状整地，然后造林，增加植被覆盖度，以达到固持沟坡，防止沟沿扩展的目的；沟内宜林地块营造沟底防冲林及速生丰产林，乔灌结合，采用树种主要为杨树、柳树等防冲耐湿性的树种。护坡林和速生林连成一片，从而形成了水土保持综合治理体系的第三道防线。另外，林内枯枝落叶层不断增加，沟内土壤有机质含量随之提高，而且达到了外水不入沟，沟内清水流，为沟道的开发利用打下了良好的基础。

1.4因地制宜，综合开发。根据治理后地下水位上升，水源丰富，水质好，沟底土壤肥沃等特点，可在塘坝下游开发水田和经济作物，利用沟道水源发展灌溉，建立高产稳产田。同时，还可大力开展塘坝水面养殖、坡面原有野果培育和新果树栽植等经济开发，逐渐形成立体开发的粮果沟。

2治理效益

2.1经济效益。千佛山风景区是全县十大旅游景点之一，山色秀美，摩崖造像闻名遐迩，吸引了许多游客。千佛山沟道塘坝的修建，不仅可养鱼，供游人垂钓，发展旅游业，带来可观的旅游效益；而且还可灌溉粮田，增加粮食产量，提高当地群众的生活水平。现该沟道治理每年可带来旅游、养鱼、果业增产粮食等效益20余万元。

2.2生态效益。通过对该沟道的治理，沟道内建立了较为完备的综合水土保持防护体系。增加植被覆盖率47％，涵养了水源，改善了小气候条件和土壤理化性质，使项目区的水土流失及风沙危害得到有效控制，生态环境得到明显改善，农业生产条件实现了良性循环。

社会治理效益 第5篇

1. 矿山地质环境治理的现状与意义

矿山地质环境污染中存在大气污染、水质污染和废渣污染。从以往经验得出，煤矿生产中出现的粉尘和一些容易挥发的气体，是产生矿山区域环境中大气污染的主要原因，进而，也深深地影响了大气环境质量。特别是煤矸石，在影响地下水的同时也对土质环境造成更加严重的危害。这主要是由煤矸石本身具备相对强的可燃性，易爆炸的特征决定的，一旦出现燃烧、爆炸，就会快速释放大量有毒有害气体，直接严重影响大气环境。在开采利用矿产资源的时候，会形成废石、尾矿和冶炼废渣等，他们如果很大数量的堆积在一起，并且不做任何的处理，就会形成环境污染和资源浪费。很大的原因是这些矿产资源副产品中存在很多的重金属和某些有毒有害物质，在废弃矿石长时间裸露、堆放的情况下，不仅水资源受其影响，这一区域的土地也会出现严重的污染现象。与此同时，伴随着采矿中出现的一系列问题，会破坏潜水层，疏干性排水现象出现，地下水水位发生变化，发生明显下降，更为严重时，会引起河流断流，一些相对稳定的水环境发生不良改变，例如地下水资源枯竭，地表水漏失、区域水不平衡等，对矿山地质环境带来非常不好的影响。

1.1 我国矿山地质环境治理相关现状

一方面《中华人民共和国宪法》明确规定“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”。但是直到 年11 月19 口国务院第29 次常务会议才通过了《地质灾害防治条例》、年2 月2 日国土资源部第4 次部务会议审议通过了《矿山地质环境保护规定》，对矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏和产生的地质灾害要进行保护与治理。《全国生态环境保护纲要》(国发[]38号)切实解决生态资源开发与环境保护的矛盾问题。另一方面，我国矿山环境治理通过保证金保证了采矿权人在采矿过程中能够合理开采资源、积极保护矿山环境，在闭坑、停办、关闭矿山后做好地质灾害治理和矿山地质环境恢复等工作应缴纳的备用金，来履行矿山环境恢复治理义务。

1.2 我国矿山地质环境治理的意义

针对我国矿资源开发过程中存在的环境问题，探索适应我国社会、经济、矿产资源可持续发展中的环境战略，着力于矿山资源开发朝着实现资源循环利用、经济持续发展、社会稳定进步、生态环境的良性循环，最终满足社会经济发展需要的方向发展，对我国加快实现工业化和全面实现小康社会有着极为重要的现实意义。为此，实施矿山资源开发与环境保护协调发展的战略，治理矿山开发过程中产生的地质灾害，开展矿山地质环境综合评价与恢复治理方案研究，是我国矿产行业可持续发展的必然选择。

2. 矿山地质环境治理措施

2.1 提高矿山治理恢复意识

地质环境关系到我国经济可持续发展和社会进步，与人民生活息息相关，但其重要性尚不为社会所了解，必须加强矿山环境保护及其防治知识的普及宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，具体措施如下：

2.1.1 加大宣传力度，根据矿山所在的不同地区，设定不同的宣传手段，根据当地矿山环境治理的规划与目的，通过网络，电视等新旧媒体进行正对性宣传。

2.1.2 进行会议总结，通过定期的会议，对阶段性的矿山环境治理工作进行汇总、交流，明确矿山环境治理思想的落实情况，加强相关人员的工作责任性。通过宣传教育让政府领导真正重视矿山环境保护和治理的管理工作，使矿山企业真正明白合理开采矿产资源可以降低甚至避免地质灾害发生，使更多的人了解地质灾害的危害，参与地质灾害的预防，让全社会都知道防治地质灾害、保护人类赖以生存的地质环境是功在当代，利在千秋的大事。

2.2 全面推进矿山环境恢复治理工作

矿山环境治理除了上述提到的宣传工作要到位，相关的法律法规也同样重要，我们不能仅仅依靠宣传去进行工作，还有采取有力的法律制度措施去约束不规范或者违法行为。那么结合我国当前矿山环境治理现状来说，在矿山治理过程中，针对法律法规建设存在以下两点问题：

首先，我国当前有关环境保护法律法规虽然颁布了一些，但对于矿山环境保护还没有一部完整的、有针对性的法规，有关矿山环境保护的规定只是在其他环境保护法中稍微提及;依据矿山环境问题的严重性和解决问题的紧迫性，急需从与矿产资源开发利用紧密关联的特点和矿山环境问题的.特点出发，推进《矿山环境保护管理条例》的立法工作。

其次，矿山环境管理对象复杂，内容广泛，与其他部门交叉多、协调难，管理权责存在模糊地带。为此，急需顶层系统性、综合性的地质环境资源保护法予以规范，逐步健全完善法规体系，使矿山环境恢复治理工作走向法制化轨道，在规划、区划、勘察、设计、施工、监测及监督等各个方面，都要采取立法的形式，明确责权利关系，使矿山环境恢复治理工作有章可循，有法可依，实现规范化管理，使矿山环境恢复治理真正成为经济和社会发展的重要组成部分。

2.3 矿山治理的地质管理措施

采矿活动产生的不良环境影响主要为采空区地面变形，为避免在矿井开采后出现造成很大面积的房屋倾斜，开裂，地表沉陷、开裂等一系列地质灾害现象的出现，应该严格按照原先的设计规定，留设足够保障的保安矿柱，村庄下禁止采矿。在开采中，矿方应认真观测地表沉降，仔细分析地表移动变形的内在规律，最好可以尽早发现，尽早治理，从而有效地避免或减小因为地表沉陷而带来的危害。矿山开采活动产生的废水，应严格按设计和环保部门的要求进行沉淀处理达标后排放，避免、减轻矿山开采造成土壤环境、地表水、地下水的污染，特别是对附近村屯生活饮用水源的污染。确保暴雨季节尾矿淋滤水经沉淀池处理后再外排。

为防止闭坑后地下水对周边环境的影响，闭坑前应对可能坑道水渗流到第四系的巷道位置进行处理，可采用水泥封闭。当矿山闭坑以后，遵循关于矿山地质环境的恢复与治理以及相关的土地复垦方案的具体要求，对矿山各种工业场地进行恢复，减少土地资源的破坏。在矿山生产过程中，应将矿山的生产与土地复垦方案相结合，尽量减少耕地的压占破坏。

2.4 建立地质环境监测体系

积极建设矿山环境监测信息系统。监测是矿山环境恢复治理研究工作的基础，也是进行地质环境管理的依据，尽管地质灾害的发生具有突发性，但其突发前会出现各类征兆和变化，只有加强监测，才能做到提前预报，提前防治，减少损失，因此，有必要建立具有现代化通讯设施、先进监测手段、统一联网的矿山环境地质监测系统。

一方面要积极开展矿山环境地质调查与评价工作，全面掌握该地区矿山地质环境的基本情况以及破坏规律，制定良好的《矿山地质环境保护和治理规划》，地方总体发展规划当中必须包括矿山地质环境保护规划，为全面开展矿山的治理工作提供科学的依据。矿山地质环境监测信息系统及数据库建设，促进政府与企业之间更多更好的信息交流，使国土资源管理部门及时全面掌握矿山动态信息，分析矿山现状，着力加强宏观管理和做出及时正确的决策。

另一方面要强化地质环境管理职能。对生产矿区要加大监管力度，着力于规范矿山开采行为，确保环保投入，要及早对存在的潜在隐患进行防治以及“二废”的合理排放。对已破坏的环境，应限期进行治理恢复。严禁在划定的保护区(禁采区)内开矿，交通干线两侧可视范围内的开采行为要尽可能杜绝。对资源浪费严重、污染大、安全性差的矿山(点)应及早关闭取缔。应充分利用高新技术手段，发挥监测技术和监测资料的优势，为当地政府决策部门提供准确情报信息，减少决策失误，提高地矿行政管理地位，树立良好社会形象，扩大监测执法影响。

3. 结语

社会治理效益 第6篇

巴林右旗的沙漠化防治与生态建设包括沙地综合治理、移民扶贫开发和小城镇建设三大工程.总体思路是:把分散在沙区的农牧民群众迁出沙区,彻底解放沙区土地的`压力,通过自然封育,人工飞播措施恢复沙区林草植被和生态平衡,再造秀美山川;建设多种经营的高科技、高效农业,实现自给性农业和商品性高效畜牧业,在最短的时间内,使人均占有粮食在500 kg以上,人均育肥出栏牲畜15个羊单位,人均收入达到2 500元,使当地人民脱贫致富;集中人口建设大板镇、宝日乌苏镇两个中心小城镇,提高城市化水平,使人民安居乐业.

作 者：王涛 陈广庭 董治宝 崔义 傅革志 幸广昌 WANG Tao CHEN Guang-ting DONG Zhi-bao CHUI Yi FU Ge-zhi XING Guang-chang  作者单位：王涛,陈广庭,董治宝,WANG Tao,CHEN Guang-ting,DONG Zhi-bao(中国科学院寒区旱区环境与工程研究所,沙漠与沙漠化重点实验室,甘肃,兰州,730000)

崔义,傅革志,幸广昌,CHUI Yi,FU Ge-zhi,XING Guang-chang(内蒙古巴林右旗人民政府,内蒙古,赤峰,025100)

刊 名：中国沙漠  ISTIC PKU英文刊名：JOURNAL OF DESERT RESEARCH 年，卷(期)：2005 25(5) 分类号：X171.4 关键词：巴林右旗   沙漠化治理   生态建设   移民扶贫开发   小城镇建设  

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社会效益分析 第7篇

1、推动区域经济发展

上海城市建设，以及长三角地区“一体化”进程，都将需要大量的建筑材料，金砖建材公司立足本地，面向全上海和长三角地区，服务于地区基础设施建设和城市建设。本工程建成后，将提升泊位装卸效率和装卸能力，从而扩大公司经营规模，增加钢材及其他建材经营种类，并采用先进的物流管理技术，全力将公司打造成上海东部最具潜力的钢材物流中心，为区域基础设施和城市建设提供质优价廉的建筑材料，保障区域经济发展。

2、本项目的建设是社会经济迅速增长的需要

根据国务院批准的《上海市城市总体规划》，上海将逐步建设成为社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一。这一过程，势必需要城市基础设施建设、各类产业园区建设以及城镇建设作为必要的保障条件。

作为上海的发展重点，浦东新区临港新城的建设，以及浦东国际机场后续工程建设将需要大量的建筑材料；上海市中心城区改造，中心市区居民向郊区搬迁，以及城市化建设动迁居民，促进了上海房地产业的发展，而房地产业的发展，也必然对建材提出了相关的需求。

本工程建设不仅增加了当地建材供应数量，还为各建设单位提供了更多的选择渠道，有利于降低各类工程建设费用，是社会经济迅速增长的需要。

3、对当地财政收支的影响

金砖建材公司大治河码头工程的建设及投产，对当地政府财政收入的贡献主要是缴纳的各种税费。同时该工程为上海金砖建筑材料有限公司自备码头，由该公司出资建设，因此本工程建设不增加当地政府财政支出。

4、增加社会就业机会

祁县沙河综合治理及效益分析 第8篇

关键词：祁县沙河,综合治理

1 基本情况

沙河发源于祁县刘家堡, 是由昌源河决口退水自然形成的一条河 (后称为沙河三支) , 1964年, 祁县建了沙河一支和二支排退水渠道。沙河一支全长10.78km, 二支10.08km, 三支13.95km。3条支渠在大运路边雅安村境内汇入总干, 总干在祁县境内2.92km后进入平遥, 汇入汾河, 沙河总流域面积为374.1km2。

沙河流域属平原地貌, 流域宽14.6km, 海拔高程在730~800m之间, 为倾斜平原和冲积平原区, 属河流洪积与冲积形成。流域地形呈现东南高、西北低。最高处海拔高程766.13m, 最低处为737m, 高差29.13m。河床由沙质土壤组成, 床面平整, 平均宽度1~2m, 总干宽4m, 最大底宽10m。规划平均比降为1/1200~1/3500, 糙率为0.025~0.029。

流域地处太行山西侧, 海风受阻隔, 属于典型大陆性季风气候。四季分明, 春季少雨多风, 夏季雨水较多, 秋季天高气爽, 冬季寒冷少雪。多年平均气温9.38℃, 极端最高气温为38.7℃ (1966年6月21日) , 极端最低气温-24.2℃ (1972年1月27日) , 温差62.9℃。山区与平川温度相差7℃左右。

流域多年平均降水量345.2mm, 最大降水量587.7mm (1969年) , 最小降水量243.9mm (1986年) 。降水分布山区比平川区多70mm左右。多年平均蒸发量1583.6mm, 最大蒸发量2640.6mm (1972年) , 最小蒸发量1806.9mm (1975年) , 蒸发量为降水量的5倍。多年平均风速2.3m3/s, 最大风力9级。

流域内基本以旱年为主, 特别是春旱更为频繁, 四季分明, 冬春寒冷少雪雨, 夏秋炎热降水较多, 并常以暴雨形式出现, 常常发生洪涝灾害。1997年8月5日, 日降水量317.3mm, 形成严重的洪涝灾害。

2 沙河河道现状、存在问题及灾害分析

2.1 河道现状

沙河一支起自闫漫村北, 由小桑经闫名, 韩家庄至郑家庄村东汇入二支退水渠的8+673处, 全长10.78km, 渠道纵坡1/330~1/420, 渠底宽0.5m, 流量1.72m3/s, 有斗渠6条;沙河二支起自祁城村南, 经三合、西关、面关、九汲和高城, 在雅安村北汇入沙河总干渠, 全长10.08km, 渠道纵坡1/800~1/350, 渠底宽0.5m, 流量2m3/s, 有斗渠6条;沙河三支起自刘家堡经丰泽村南, 北谷丰村北, 从城赵庄西经雅安入总干渠, 全长13.95km, 渠道纵坡1/1200~1/3500, 渠平均底宽0.8m, 流量1.9m3/s, 有斗渠7条;沙河总干渠起自雅安村北, 在祁县有2.92km, 进入平遥后在汾河三坝下游汇入汾河, 纵坡1/3000~1/4000, 渠底宽2m。

2.2 存在问题

2.2.1 防洪抗灾能力低

沙河排退水渠系, 现有断面大小, 随着城市规模的不断发展和人口的不断增加, 排水量也日益增加, 现有排水断面已不能满足排水要求。

2.2.2 人为设障, 阻水严重

由于沙河渠系现为土渠, 沿途经过农田时, 常常有农民打闸浇地, 使渠道行洪不畅, 容易发生灾害。

2.2.3 重建设、轻管理

由于经费原因, 沙河排退水渠系工程管理差, 遭到严重破坏, 未能充分发挥应有效益。

2.3 灾害程度及成因分析

2.3.1 灾害程度

沙河总干及3条支渠为祁县防洪起着巨大作用的同时, 也由于防洪标准低, 给祁县带来一定程度的灾害。每年一到汛期, 是沙河退水渠经受考验的关键时期。每隔几年, 都不同程度地造成灾害。特别是2007年7月23日, 半个多小时的暴雨 (降雨39mm) , 使得二、三支都发生了严重的灾害, 县城积水一个多小时排不出去。县城二支周围几百户居民家里都灌进了二支溢出的雨水, 有的甚至到达家用床的高度, 家里的日常用品及副食品都浸泡在水里, 几百户居民迁入招待所居住。此外, 这场大雨也使一支、三支和总干的洪水不同程度地淹没了农户及农田。这次灾害经济损失达上百万元。

2.3.2 成因分析

沙河排退水渠系形成灾害的主要原因有:堤防防洪抗灾能力低;人为设障, 阻水严重;沿岸群众防洪意识淡薄;资源投入严重不足。

3 综合治理方案

3.1 指导思想

按照“以人为本, 因地制宜”的理念, 坚持治理修复与保护并重的原则, 统筹经济建设和生态建设协调发展。使沙河经过高质量、高标准治理后, 防洪能力由现在的不达十年一遇达到二十年一遇防洪标准, 最大限度地保护县城及沿岸村庄人民群众生命财产的安全, 为构建祁县和谐文明, 改善人居环境, 提高人民生活质量做出贡献。

3.2 工程项目布局

沙河综合治理工程具体布局如下。

3.2.1 沙河一支治理工程

一支全长10.78km, 渠道进行浆砌石渠道处理, 断面为矩形断面, 尺寸为渠道宽2.5m, 高2m。沿路修建车桥10座, 排水口25处。

3.2.2 沙河二支治理工程

二支全长10.08km, 其中南关上游属县城范围, 长度5.78km;南关下游属农村范围, 长度4.3km。二支全部进行浆砌石工程处理, 浆砌石断面为矩形断面, 断面尺寸和一支相同。沿路修建车桥10座, 引水口15处。

3.2.3 沙河三支治理工程

三支全长13.95km全部进行浆砌石渠道处理, 断面尺寸与一支、二支相同。沿路修建车桥12座, 引水口15处。

3.2.4 沙河总干治理工程

总干全长2.92km, 总干规划为浆砌石护坡工程, 断面为梯形断面, 开口7m, 底宽4m, 高为3m, 边坡1:0.5。

3.3 资金筹措和组织管理

沙河综合治理工程由于点长面广, 投资巨大。在投入机制上, 要积极抓住国家在中小河流治理投资力度倾斜的政策, 积极争取国家投资。

在沙河综合治理中, 需成立工程领导组, 为工程建设提供强有力的组织保证;施工队伍采用公开招标方式, 选用有施工经验的专业队伍进行施工;为严格资金管理、工程设立专用帐户, 专人负责, 专款专用。以上措施可保证工程能够顺利实施。

4 效益分析

4.1 防洪效益

沙河综合治理工程完成后, 使沙河的防洪标准由原来不达10a一遇提高到20a一遇, 形成一个较为完备的防洪体系, 可有效保护两岸人民群众生命财产的安全。

4.2 开发效益

沙河综合治理工程完成后, 每年汛期淹没两岸农田将成为历史。两岸100hm2农田得到保护, 经济效益显著。

4.3 生态效益

工程实施后, 将从根本上改善河道及其两岸环境脏、乱、差的现状, 清除渠道内的各种工业和建筑、生活垃圾, 为两岸的人民群众营造一个人居与自然和谐统一的生活环境。同时, 通过制定相关制度和划分责任区等办法, 加强对渠道的监督和管理, 严禁各种污水、废渣和垃圾排入河道, 从而使两岸的环境资源得到可持续发展。

5 结语

通过上述分析, 沙河综合治理工程无论从防洪效益、开发效益还是生态效益都是可行的, 是一项一本万利的工程, 造福人民的工程。祁县政府及河道主管部门高度重视, 为使工程早日立项实施, 工程规划已上报, 现在等待上级批复。工程实施后, 可确保沿河两岸人民生命财产安全, 真正实现人与自然和谐统一。

参考文献

[1]矫梅燕.健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系[J].求是, 2010 (6) :56-57.

小流域治理模式及效益分析 第9篇

[关键词]小流域：治理模式：效益分析

1、基本情况

1.1自然地理概况七家子乡海四台小流域位于阜新蒙古族自治县西部，属于细河流域伊马图河支流佛寺水库上游，流域面积13.18 8Km²，其中水土流失面积8.17Km²，属于石质低山丘陵区。地貌类型为低山丘陵区，海拔高程210－550m，相对高差340m。地势为西高东低。坡度范围6°－28°，沟壑密度2 9Km／Km2。土壤多为轻壤土，土层厚0.2－2.1m，有机质含量0.87％，PH值7.5左右。

项目区土地资源面积1318hm²，治理前土地利用状况为：农业用地381hm²，占金区面积的28.9％；林业用地254hm，占全区面积的19.3％；荒山荒坡面积615hm²，占全区面积的46.7％；其它用地68hm²，占全区面积的5.1％。治理后土地利用现状：农业用地面积没有变化，占28.9％；林业面积592hm²，占44.9％；草场面积307hm²，占23.3％；其它用地38hm，占2.9％。全区人均土地面积10.7亩，人均耕地面积3.1亩。

项目区治理前植被较差，林草面积355hm，覆盖率26.9％：治理后林草面积达到899hm²，覆盖率达到68.2％。水土流失治理程度由原来20.4％，达到90.3％。1.2社会经济状况流域内有人口1844人，其中：农业人口1703人。农业劳动力821人。人口密度为140人／Km²。农村产业结构：治理前以农业生产为主，农业总产值147万元，人均收入1028元，粮食平均亩产265kg；小流域治理后农、林、牧全面发展，农业总产值238万元，增长61.9％，人均收入1568元，增长52.5％，粮食平均亩产470kg，增长77.3％。

2、治理规模与模式

2.1治理规模小流域治理期为3年，治理程度由20.4％，达到90.3％，蓄水效益达71.1％，保土效益达91.5％，治理区水土流失得到有效控制，林、果、草初具规模。项目区增加林草面积544hm。林草面积占宜林宜草面积的100％，人为水土流失得到控制，水保工程安全度汛，生态环境达到良性循环。农、林、牧各业有较大的发展，总产值、总收入增加近60 55％，粮食产量增加70－80％，人均收入比治理前提高46－47％。

治理前水土流失面积817hm²，综合治理后治理工程总面积738hm²，其中：水平梯田113hm²，地埂植物带40.6hm²，经济林果30.7hm²，种10.5hm²，封禁治理664.9hm²，谷坊11座，蓄水池2座，沟头防护6.2Km，农田作业路7.8Km，淤坝地6座，方塘1座。

社会治理效益 第10篇

-----记环保工作扎实推进的国家特大型企业黔北发电总厂

黔北发电总厂座落于金沙县城东北3公里处白云山下，偏岩河畔，是一颗闪耀在黔北大地的璀璨明珠。黔北发电总厂隶属于贵州金元集团，由金沙电厂和黔北电厂组成，总装机为170万千瓦，现有在册职工1009人。

建厂十年来，黔北发电总厂始终坚持以电力安全生产为中心，以服务社会为宗旨；始终坚持“科学管理，从严治厂，争创一流企业”的理念；始终坚持内抓管理，外树形象，以和谐企业促进和谐社会；始终坚持开展技术创新、环境保护和节能减排，取得了经济效益和社会效益的双丰收，成为贵州电力行业一道亮丽的风景线。得到了原国家环保总局环评司臧玉祥司长、中科院资源环境局局长助理王大生、贵州省环保部门专家的高度评价。

一、领导高度重视，企业建设与环保同步

黔电领导一直认为，企业要想持续健康发展，必须注重环保工作。环境保护建设工作不仅是一个企业形象和精神风貌的重要体现，更是社会效益与经济效益的保障，是一项利国利民的系统工程，真可谓功在当代，利在千秋。黔电自1998年10月金沙电厂第一台机组投产以来，对环境保护工作极为重视，本着决不以牺牲环境作代价发展经济的思想，认真、扎实的抓好与环保工作相关的配套建设及管理工作，并把环境保护与企业的发展紧密联系起来，建立健全环保监督体系机构，制定相应的环保制度，环保工作取得一定成效。

各类环保指标达标排放

近年来，为了加强环保工作，黔电还成立了环境保护委员会，建立了环境保护工作领导小组、环境监测站等环保机构，明确了环保监督工作三级管理网络及人员。为保证环保工作的质量，黔电还依据国家有关环保法规、文件精神及火力发电厂环境保护的相关规定，结合本厂实际情况，建立健全环保监督体系机构，制定相应的环保制度。在管理上，黔电的各级领导对环保工作都十分重视，专门成立了由厂长任组长的环保工作领导小组，建立了环保监测站，配有5名专业人员，正常地开展日常的监测工作和管理工作。进一步完善环境保护工作的相关制度。黔电根据环境保护工作的实际情况，制定了《防止灰场扬尘的管理制度》、《粉煤灰灰渣排放处置工作标准》、《关于灰车喷淋装置的使用管理规定》等制度，为应急处理突发的环境污染事故提供了依据；同时还制定了相应的应急预案，《大宗危险化学药品泄漏应急预案》、《灰场垮坝应急预案》等，进一步规范了生产现场的操作，有效控制了环境污染问题。

3目前，建有6000m工业废水处理系统，运行正常，排放水质达到GB8978—1996《污水

3综合排放标准》的标准；生活污水建有2×20 m/h的处理系统，运转正常，达到GB8978—1996《污水综合排放标准》的要求，并作为循环冷却补充水源；噪音的控制采用了多个消音器，测试结果符合GB12348—90《工业企业噪音标准》的规定要求；大气污染物（粉尘、SO2）

3的排放控制基本上满足环保的要求；电除尘除尘效率达99.8%，排放浓度控制在86mg/Nm以下；灰场采用专用存贮场，配有专用喷洒装置，杜绝一次扬灰污染。

黔电投产以来，不断加大对环保建设的投入力度，仅二期工程投入的环保资金就达15454万元。目前各项环保指标基本上达到环保要求。黔电的工业废水处理系统、生活污水处理系统、大气污染物的治理和控制、高噪声等排放指标均达到设计要求，粉尘、SO2、污水等排放总量符合国家及地方政府规定的排放标准。2006年7月，贵州省环境监测中心站代表国家环保总局对黔电进行了工程竣工环境保护的验收工作，对黔电的烟气排放、废水排放、粉尘及噪音等各项指标进行了现场监测，顺利通过了工程竣工的环保验收。

脱硫工程紧锣密鼓

天更蓝、水更清，山更绿，空气更清新是人们对生态环境提出的新要求。作为贵州省具责任感企业，黔电自建厂以来，一直竭企业所能为社会尽责任、尽义务，为实现这一目标进行了卓越和不懈地努力。为实现党中央、国务院节能降耗目标，减少对大气中二氧化硫的排放总量，黔电按照省政府对新建燃煤电厂必须同步配套建设脱硫设施和高效除尘设施提出的要求，并按照国家环保局与贵州省签订的《“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》，在厂一期4台125MW机组和二期的4台300MW机组上加装脱硫装置。总投资近6个多亿的黔电一期脱硫工程已于2006年12月正式。预计今年三月份1号机脱硫装置正式投运；目前二期脱硫工程已全面开工建设，工程进展顺利。

一、二期工程预计在3年内建成8台机组的脱硫装置。工程投产后，可使本厂的SO2排放达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）的要求，大大改善了金沙县的大气环境质量状况，对地区及企业的持续发展具有重要意义。

粉煤灰利用造福后代

近年来黔电加大循环经济的发展，加大粉煤灰综合利用力度，加快粉煤灰的综合利用步伐，积极开展了粉煤灰综合利用技术及产品市场的调研工作，积极开拓等级粉煤灰市场，提高等级粉煤灰的出粉率，减少灰库容量，节约土地资源，造福子孙后代。

努力构建和谐的生产经营环境，实现企业经济效益、环保效益和社会效益的良好统一。由于原运灰公路周边居民住户较多，运灰车辆对当地居民的生产生活带来影响，黔电加强和规范了本厂日常运灰工作的管理。根据天气及环境的实际情况，安排专门的洒水车对运灰公路进行喷洒；适当控制好灰车的装载量；降低车速；增加放灰搅拌机的喷淋水，加大灰的湿润度；在运灰公路两侧修建排水沟；安装喷淋装置，对出厂载重灰车进行冲洗、喷淋，洁净灰车，增加灰的湿度，有效控制了我厂运灰车辆的撒灰、扬尘等问题。为彻底解决这一棘手问题，黔电毅然投入300多万元绕道修建一条运灰公路，现该运灰公路工程正在紧张施工建设，以彻底解决运灰公路给周边百姓带来的环境影响问题。

二、加大科技投入，节能降耗成绩斐然

古人云：“工欲善其事，必先利其器”。设备是电力企业安全生产的基础，科技才能产生最大的效益。用先进适用技术改造陈旧设备，提升设备的能级，使设备在企业安全生产、节能降耗上发挥重要作用，以发挥设备的最大潜能，降低生产成本，以提高设备的利用率。

技改改造力度加大

黔电按照统一部署，精心组织，认真实施的原则，立足自主创新能力的提高，引进、消化、吸收国内先进电厂的技术，为我所用，实现高起点的创新，科技服务于生产，科技促进生产。新移交的机组必然存在设计缺陷等问题，黔电广泛搜集同类型电厂的成功经验，少走弯路，科技资金也往那些能给企业带来明显安全效益、经济效益的科技项目倾斜，科技为黔电的发展提供全面的技术支撑。黔电在治理设备的具体操作过程中采取投产一台机组，治理一台机组，先后进行了五次较大的设备整治，有计划，有步骤地进行设备整治，消除了影响机组安全经济运行的重要缺陷和隐患，通过几年的大小修工作和设备治理，从根本上提高了设备的健康水平，确保了机组的安全稳定运行。

近年来，黔电在技术改造方面舍得投入，并逐年加大技改投入力度，取得了良好的效果。2004年投入费用450多万元完成15个技术改造项目，使设备状况更趋完善，创造了显著的经济效益和社会效益。2004年黔电完成了300MW机组排渣泵、渣管改造，解决了原设计出

#力偏小，无法实现一运一备运行方式的不安全运行隐患。金沙1、3、4机低压缸轴封更换为

#接触式汽封，真空严密性大大提高。金沙3、4机组DCS改造及FSSS、火检系统、点火系统改造完成。完成了金沙220kV母线保护的改造换型。2005年就投入大修和技改资金约1500万元，完成61个技术改造项目，提高了设备的可靠性，使设备健康水平有较大提高，创造了显著的经济效益和社会效益。125MW机组完成：1机组3、5轴承振动大处理，根治了1机组振动长期超标的重大设备隐患；汽轮机自动主汽门卡涩处理，消除了汽轮机超速飞车的##重大安全隐患；

1、2冷却塔大池连通和冷却塔内填料和配水管大修后，提高了水冷塔的运行效率； 110kV母差保护改造换型，提高了保护的可靠性，同时减少了维护工作量。300MW

###机组完成：黔北凝结水精处理加药系统改造，解决了加药管长期漏酸的问题；1、2、3机给水泵暖泵水由高压系统改为低压系统，消除了系统内漏；球磨机配套SEW减速机换型和电

##机轴承改为双轴承，提高了球磨机运行的可靠性；

1、2炉球磨机大齿轮喷淋油油脂换型，#延长了球磨机大齿轮的使用寿命；2炉燃烧指导系统加装，为运行人员提供了燃烧调整依据;九台灰库双轴搅拌机换型，提高了灰库放灰的工作效率，减轻了灰车驾驶员长期加班运灰的压力。

近年来全国电力告急，拉闸限电频频上演。肩负着“西电东送”光荣使命的贵州电力，面临严峻考验，在全国电力紧缺的情况下，既要保障本省高峰负荷的需要，还要向广东送电。作为贵州最大发电企业的黔北发电总厂发电量几乎占贵州电网发电量的1/3，在关键时刻，黔电经受住了这样的考验，别无选择地站在前沿，充分挖掘出自己现有设备的潜力，提高供电能力，为化解缺电危机作出了巨大的贡献。

节能减排成效显著 2006年黔电定为“节能环保年”，围绕这项重点工作，黔电集中精力，在生产上采取了多项节能措施，对设备进行了一系列改造，制定了相应的设备改造计划，多层次，全方位地采取各种针对性的措施，并结合机组的大小修，投入资金1630万进行技术改造，取得了立

＃竿见影的效果。如：125MW1机组凝结器铜管改造和所有125MW机组粗粉分离器改造，凝结器改造使机组供电标煤耗率下降8克/千瓦时，粗粉分离器改造使锅炉煤粉细度调节性能得

#到改善，每台锅炉飞灰可燃物率降低5%；125MW1机组锅炉空预器更换，使风机电耗率降低＃0.2%；黔北2机组大修解决了一些长期困扰企业的问题：将汽轮机高压转子返厂进行高速动平衡配重，成功地解决了机组开机过临界时振动大的问题；锅炉一次风管重新布置，并请西安热工院和锅炉制造厂家对锅炉燃烧进行热态调整和试验，目前锅炉燃烧稳定性及经济性较大修前有明显改观，锅炉灭火次数较同期少60%；对锅炉受热面进行了防磨喷涂，缓解了锅炉受热面磨损问题；锅炉空预器密封装置实施改造，减少了空预器漏风，风机功耗下降

#400kW；聘请专家来厂对300MW机组3炉进行燃烧调整试验，运行工况得以改善，煤粉得以充分燃烧，飞灰、大渣含碳量降低，燃烧效率得以提高。在大力开展节能降耗的同时，黔电还对在节能工作中有突出贡献的单位和个人进行奖励，鼓励全厂职工参与并节能降耗工作，积极为社会做贡献。

胡锦涛总书记在十七大报告强调指出：加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。落实节能减排工作责任制，加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境；建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

环保工作利国利民，节能减排任重道远。黔北发电总厂面对肩负着艰巨繁重的节能减排任务，将一如既往，以更饱满的热情和崭新的形象，更加坚定的步伐去迎接新的挑战，迎接更美好的明天。