市场经济建设企业管理

市场经济建设企业管理（精选12篇）

市场经济建设企业管理 第1篇

在我国对国民经济发展具有全局性, 先导性影响的市政公用事业, 长期以来主要由政府来兴办。特别是公共厕所建设在人们的意识中, 似乎是一项本应投入的公益事业, 市民往往把建公厕看成是环卫部门无偿应尽的义务。随着市场经济的不断深入, 城市规模的迅速扩大, 环卫工作已越来越紧迫。一方面, 设施的破旧和简陋适应不了城市建设的步伐和人们对物质文明的要求。另一方面管理体制落后和财力不足, 又严重影响了环卫事业的发展。建厕所成了环卫部门的一大难题。在一些偏僻地段, 有时会看到一些内急的人, 因一时找不到厕所就地“方便”, 这些现象表面上折射出的是城市公共厕所偏少, 管理缺失等问题, 最终影响到的却是一个城市整体文明程度。其次, 牡丹江市旅游资源很丰富, 在开发好旅游资源的同时, 更要注意城市公共设施的建设, 特别是城市的公共厕所, 它是一个城市的窗口, 不论是走亲访友、投资合作、观光旅游, 到一个城市, 上厕所是最不可避免的事。厕所虽小, 却是最能彰显城市文明程度的一个地方, 轻视不得!

2 现状及发展

为了探索城市建设管理工作如何适应市场经济发展的需要, 进一步促进创建文明卫生城市工作, 牡丹江市政府把公厕建设与管理作为城市基础设施建设与管理的突破口来抓, 以解决城市公共厕所布局不合理、档次低、危厕陋厕多, 部分饮服和文化娱乐场所无室内公厕等问题, 为牡丹江市争创国家卫生城打好基础。牡丹江市自八十年代初建设第一座水冲公厕, 10年建了12座;九十年代又建了36座, 这48座都是靠市财政投入建成的。近年来, 市环卫部门加大水冲公厕建设力度, 从四个方面推进水冲公厕建设。

一是积极进行水冲公厕拍卖, 实行以厕养厕。水冲公厕管理、维修费用一直由市财政支出, 为减轻财政负担, 将原有水冲公厕进行拍卖, 变资产为资金, 投入到新公厕建设中, 市环卫部门勘测、论证, 协调有关部门批准、审核、评估, 分批向社会拍卖30多座水冲公厕的产权、经营权, 拍卖资金投入到活动公厕的建设中。

二是增设活动公厕。市环卫部门经反复踏察, 结合地理位置和人流数量, 决定在火车站、文化广场等繁华路段增设活动公厕, 采取购置高档次免冲式公厕、自行建造蘑菇房式和北方仿古式公厕相结合的办法, 增设活动公厕30多座。

三是旱厕改水厕推向社会。经过环卫部门工作人员认真调查、选址、测量, 将旱厕改造内容面向社会招标, 通过以商养厕的方式吸收社会资金翻建水厕, 进一步提高公厕质量和档次。

四是监督小区开发配套建设水冲公厕。积极申请市政府出台《关于小区开发配套建设环卫基础设施的规定》, 协调相关部门共同督办落实, 在小区开发规划时就明确水冲公厕、垃圾中转站等环卫配套设施的建设任务, 做到同步规划、同步建设、同步竣工交付使用, 严格跟踪督办, 按标准验收, 保证了公厕建设的配套落实。

在保证新建公厕的基础上, 在水冲公厕管理上坚持实行“专人管理、全天保洁、有偿使用”, 取得良好的管理效果。水冲公厕和活动公厕内实行挂牌服务, 卫生制度达到“六无七净一少” (即:无痰迹、尿迹、粪迹, 无积尘, 无蛛网, 周围无垃圾、瓦砾、杂草。无蝇蛆, 粪尿槽无堵塞;四壁净、门窗净、隔板净、坑位净、地面净、小便处净、倒取粪口净;臭气少) , 并公开监督电话, 自觉接受广大市民的监督, 努力提供一个干净卫生的如厕环境。

3 现存问题及转变

牡丹江市的公厕建设、管理与往年比, 有了长足的进步, 但从数量、布局、建设形式上看, 与当前城市发展规模和市场经济要求还有很大差距。主要存在数量少、档次低、布局不合理、服务质量不高等诸多问题。通过多年来的不断探索实践, 对牡丹江市公厕建设、管理的思路和发展方向应该逐步实现以下两方面转变。

3.1 公厕营建模式的转变

就是要将公厕营建的重点, 从政府单一主体供给、建设独立式公厕, 向多元化投入、以经营性场所建厕为主方向转变。政府投入建设公厕的主要对象, 要以经营性场所设置的公厕为主, 公厕建设工作的范围, 要跳出只依靠环卫封闭的行业圈, 以立足社会全层面为主。公厕建设方法, 以联系、深入经营性场所指导公厕建设为主;公厕建管政策, 要向保障私人等多元化主体参与公厕建设的方向倾斜。

总之, 不能再耗用宝贵的土地资源和有限的财政资金, 单靠政府力量, 以环卫部门独立营建公厕为主, 要将公厕建设与商业设施等结合起来, 全面引导多元化主体广泛参与公厕建设, 为广大市民提供更加合理、舒适的如厕环境。实现公厕营建模式转变的具体操作, 可分为三个层面进行。第一层面, 增量公厕营建的重点, 放在引导商场等业主在新建、改造其经营场所时, 自发或在环卫部门规划指导下, 在营业场所内配套建设公厕。第二层面, 沿街公厕的营建和活动公厕的设置, 可以利用其与商业门面“搭售”的方法, 公开想社会招标, 由中标者改造、经营管理公厕与相应的商业网点, 实现“以商养厕”。第三层面, 对于非主干道、非商业网点、服务人群较少、不能“搭售”的区域的公厕建设, 仍然要以政府为主投入资金来进行建设。

3.2 财政资金投入重点的转变

虽然公厕建设融资渠道是多方面的, 但并不意味着政府就不需要投入公厕建设资金。政府仍然要对公厕建设投入资金, 只是投入的重点要发生转变。要从重点投入在环卫行业内部、建设独立式公厕, 向扩展投入范围、补贴给经营场所、个人建设公厕方向转变。对于自发或在政府规划指导下在经营场所建厕供顾客、行人使用公厕的业主, 由政府部门给予相应的资金补贴或奖励, 一方面可以提高有限财政资金的利用率, 原先建设一座公厕的资金可以奖励或补贴给多家经营性场所建设公厕, 弥补公厕经营收入支付水、电、暖等费用的不足。另一方面可以提高商服业主或私人建设公厕的积极性, 以吸引、鼓励多的社会资金投入到公厕建设中来, 起到“滚雪球”作用。

总之, 努力运用市场经济模式进行公厕建设与管理, 积极探索公厕建设管理的新路子, 必将会有力推动牡丹江市公厕建设和管理水平的不断提高, 为广大市民营造更为环境舒适便利、布局科学合理、服务文明优质的如厕环境。

市场经济建设企业管理 第2篇

一、当前公安交通管理工作与飞速发展的社会主义市场经济形势存在的差距

1、公安交警的思想观念、执法理念需要适应形势的发展。由于长期受计划经济管理模式的影响，现行的公安交通管理工作中一些沿袭计划经济时代的管理理念和管理模式已不能适应经济发展的客观要求，有的民警思维定势相对保守，习惯于按老办法、老经验处理问题，工作效率低，在许多新问题面前束手无策；有的民警文化水平不高，又不注意学习，加之执法环境的影响，不同程度存在着权力干预、人情关系和地方保护主义的现象；还有个别民警执法不公、执法不当，引起人民群众极大不满等。

2、社会矛盾不可避免地给道路交通管理带来新的难度和压力。随着由计划经济向市场经济的转型，人、财、物流动加速，道路交通安全管理压力必然增加，交通管理任务也将趋于繁重。当前城市交通管理中的“顽症”，如出租车违章营运，农用车非法载客，机动车乱停乱放，摊点占道经营挤占路面等问题日益突出。

3、城乡交通秩序乱点、难点增多。随着社会主义市场经济的发展，人民生活水平和文化需求日益提高，机动车持有量呈现迅速增长势头。面对新的形势，公安交通管理面临双重压力；一方面是道路基础设施老化，城市布局和道路规划不合理，路网建设相对滞后，停车场不足，混合交通和道路拥堵的问题必然会加剧，对车辆、行人缺乏应有的规范和约束，交通秩序混乱的问题也会更加突出。另一方面，是全民交通安全意识相对薄弱，道路交通事故呈高发态势。仅就我县城区道路交通管理工作来说，交通管理的难点是自行车、行人不遵守交通信号灯随意横穿马路；出租车乱停乱放，随意调头；人力三轮车、三轮、二轮摩托车等对城市交通形成干扰；县乡道路农用车、拖拉机违章载客现象严重。

4、公安行政审批还不够规范高效快捷。一是道路交通行政审批制度手续繁琐，在交通管理过程中，限制性的措施过多，指导性的措施少，抑制了正常的交通需求。二是相关的法律规定滞后。目前在车辆注册、旧车交易、安全检测以及牌证检审等方面还不规范。

二、加强道路交通安全工作，确保经济动脉安全有序畅通

第一，牢固树立服务小康社会的意识，打造全新的执法理念。一是以“三个代表”重要思想为指针，使广大公安交通民警坚持立警为公、执法为民思想，充分认识到自己所担负的神圣使命，牢固树立服务小康社会的意识；二是强化执法监督。在事故处理、路面执勤、车辆管理等工作中建立严格的执法责任制和倒查制，坚持严格执法、热情服务，做到严格公正、公平、公开、文明、高效、快捷；三是抓好交警队伍长效管理机制建设，落实“五条禁令”，强化队伍教育培训和管理监督，提高交警队伍的文化素质和执法水平。

第二，建立和完善预防道路交通事故工作新机制，走综合治理、齐抓共管之路。建立“政府领导、相关部门负责、全社会参与”的预防道路交通事故工作新机制，是实现交通安全社会化管理的必然。在各级政府的统一领导下，公安交警与其他职能部门协调一致，齐抓共管。在建设道路网络、整治事故危险路段、制定城市交通发展规划、实施畅通工程、预防道路交通事故等方面统一规划、分布实施。

第三，充分发挥公安交警职能作用，提高城乡道路现代化、科技化管理水平。加快实施科技强警战略，增大交通管理的科技投入，广泛运用信息网络、电子警察、雷达测速仪、酒精测试仪等先进交通管理设施、装备及手段实现交通指挥智能化、行政执法数字化、交管信息网络化。

企业经济效益及质量管理建设 第3篇

关键词：经济效益 质量管理

1 企业强化质量管理重要性

企业生产产品质量优越性是其持久发展力与生命力的象征，随着市场竞争的日益激烈，我国各行业企业产品受到来自国内外历史悠久名牌优质产品的综合挑战，消费者广泛的选择渠道、货比三家的自由挑选令企业面临着严峻的生存发展压力。纵观企业应对的诸多竞争与挑战其矛头焦点均指向了产品生产管理质量，由此可见质量才是企业竞争获胜的法宝、是企业发展的生命线以与关键核心。优质的产品质量离不开科学的质量管理，只有充分的积累管理经验、采用现代化、人性化管理思维、程序化、标准化、先进性管理方式手段，开发优质产品、优化储存制造、秩序化生产流程、强化保管包装、活跃营销思维、拓宽生产经营渠道，构建系统性管理体系，主动吸纳行业成功经验、融合现代化科学技术，走品牌战略途径，强化企业全员树立质量意识，贯穿质量管理活动于整体产品的生产、设计、销售、保管与售后服务全过程环节之中，令质量管理责任同奖惩考核管理体制全面挂钩，才能令企业真正创设出优质的产品、优质的服务、优质的经营发展，构建人人讲质量、事事求优质的生产管理氛围，进而显著提升经济效益、活跃企业发展力、创新力，令其在激烈的市场竞争中始终站稳脚跟立于不败之地。

2 企业实施质量管理进程中存在的现实问题

基于质量管理重要性，众多行业企业基于现代化信息技术、先进管理思维及实际发展需求展开了质量管理方式、理论体系的深入研究并创设了丰富的全新管理方式，在改革提升浪潮中企业参考借鉴了他类管理领域的丰富经验并通过不懈的努力寻求自我突破，创设了客户满意、零缺陷、战略化、动态市场驱动、约束效应改进质量管理等一系列方法与理论。同时为有效激励企业开展丰富质量管理实践活动，国家相关部门还创设了质量管理奖项，然而纵观企业发展实践不难看出，上述质量管理手段方式似乎并没有创设预期的影响效果，在经历了一定阶段的快速发展进程后，企业质量管理进入了一定的低潮时期。并且消费者与企业间似乎形成了一种矛盾，即消费者越是关注质量，企业越是欠缺突破当前质量管理方式及理论的热衷，许多企业即便费力费时通过了质量体系认证，却很少有兴趣依据其相关要求真正实施行之有效的管理，而仅是将质量认证证书作为一种指标对待，而非将其作为提升企业质量发展的有效手段。随着企业提升经济效益、利润面对来自各方压力的持续增加，令许多管理者将注意力过多集中于能快速、显著提升企业经济效益、生产效率及实现既定商业目标的相关业务上，例如实施供应链管理，而相反许多质量项目较难有机形成与企业发展经营效果的相连。在该类状况下令许多企业制定决策管理进程中无法直观明确改进企业质量获取的显著经济效果，因此较多企业呈现出欠缺改进完善动力。究其原因不难看出以往企业实施质量管理仅停留于单一技术层面，没能科学强调经济基本目标与质量强化管理的有效联系，仅注重于对方式的探讨，却忽视了目的与动机建设，最终导致较多质量工程师为协助企业生产提供优质技术而不懈努力，而企业管理层却始终由于难于理解技术语言而充满困惑，无法对其形成大力支持，令企业质量管理进程蒙上了阴影。

3 优化质量管理，提升企業经济效益实践策略

企业质量管理与经济效益创设密不可分，从本质层面来讲企业质量问题是商品最初产生到最终灭亡全过程对消费者及社会产生的影响，衡量该影响大小的因素便是经济。从企业管理实践层面来看没有质量便不会产生经济，相反会令产品便丧失了优质使用价值，即使产出数量再多也无法创设显著经济效益。由此可见质量问题同经济问题紧密相连，企业管理范畴中其创新的管理方式受到经济利益良性驱动，因此要想解决企业面临的严峻质量问题我们不能忽视经济效益根本特性，只有利用经济效益有效驱动质量管理持续发展，才能令企业打造优质品牌，提升综合影响力，进而实现可持续的全面发展。

3.1 强化经济效益分析，提升企业质量管理水平

有效的经济效益分析可辅助企业确定最佳质量水平，对质量管理实践做出科学评价、促进其有针对性、有目的性改善及提升产品质量、进而有效提升社会经济效益。因此我们应强化企业质量管理经济效益分析，促进其产品质量与经济效益提升的完善融合，衡量形成质量各环节中最适宜、最经济的质量水平，进而科学指导企业各项经营生产活动，令其生产出既合乎质量标准又促进社会、企业尽可能获取最大经济效益的优质产品。同时我们应以是否提升企业经济效益作为衡量企业质量管理有效性的最终标准，即企业在实施质量管理进程中倘若社会效益与企业效益实现了双重提升则证明其质量活动具有有效性，相反则无效。倘若我们仅通过推行研究质量管理与控制，片面追求技术手段方式的更新则很难实现预期效果目标，只有综合研究经济与技术两层面内容才能有效提升及改善企业产品综合质量。在研究企业质量经济效益阶段我们应从数量与理论层面对经济效益与质量管理两者关系进行深入研究并令相关人员科学明晰其内在联系，明确改善与提升质量管理是有效创设丰富社会经济效益的必经之路与科学途径。

3.2 构建质量管理体系，科学实施质量链管理

基于质量管理与经济效益的紧密内在联系，在企业质量管理体系构建中我们应重视全面调查，充分了解其现状质量目标与发展趋势，核查企业质量管理职能环节的薄弱之处，明确各项管理基础工作的差距与现状。同时我们应采用数据展开运行及推进质量管理体系是否卓有成效的衡量，即在实践前期变应开始着手考量如何构建目标体系。另外我们应科学注重开展多元化系统培训，致力于有效提升全员素质，应重点做好对骨干员工的科学培养。为核准薄弱环节我们应全面注重开展系统分析，采用数据衡量进而由质量突出问题探寻成因所在。构建体系后我们应科学编制质量管理计划，实施层次化分解，全面围绕质量目标及方针遵循相关质量认证体系总体安排计划进程。为衡量质量管理效果我们应坚持管理者评审及审核内部质量管理模式，判定推行与构建质量管理体系的有效性，对质量薄弱环节应实施良好的改进管理。再者我们应注重质量管理效果的全面检查，推行认证活动及质量标准体系，就相关成功经验我们应将其纳入安排计划之中，而各项遗留问题则可令其转至下一阶段PDCA进行循环实现进一步质量改进管理。传统管理质量模式忽视了外部关系及相关管理过程，没有形成制造、供应、分销与终端用户的畅通质量链，较易导致下游、上游节点无法有效开展协调及合作，更无法确保优化质量管理。基于这一现状我们应引入整体控制优化及开放管理理念，充分满足适应产品的全过程生命周期、集成化、高效性管理要求，实施质量链管理，引入全员参与，营造协同管理模式，基于自上而下内部质量管理、信息集成，构建相关于质量的资金流、信息流、物料流，并令其畅通流动于企业战术层、战略层与执行层，进而实现对形成产品质量全程的综合控制。同时我们应基于质量管理活动广域集成各成员企业，令质量活动基于供应链实现轴向合并进而立体化构建三维质量集成管理链路。

4 结语

总之，为提升质量管理效益，我们必须对其实现商业目标效果进行说明，视企业质量管理为技术性与经济性的并举，技术创新与经济分析的并行工作业务，构建质量管理体系、优化质量链管理，进而基于优质企业质量管理创设显著经济效益与社会效益，促进企业的长效建设与持续发展。

参考文献：

[1]吕金光.开展质量管理，提升企业经济效益[J].企业建设，2009（11）.

[2]张敏丽.循环经济视域下的企业质量管理[J].经济实务，2010（18）.

规范土地市场管理保障经济建设发展 第4篇

1 土地市场管理存在的问题

1.1 市场发育不充分, 市场机制不健全

土地资产的管理涉及人民群众的切身利益和社会发展的长远利益。土地市场管理涉及生产要素市场中价值最高的资产, 也最容易产生权钱交易, 滋生腐败。首先, 未经批准, 自行占地搞建设。根据规定, 单位和个人进行建设, 需要占用土地的, 必须依法提出申请。涉及农用地转为建设用地的, 应当办理农用地转用手续。但一些地方在未办妥供地审批手续的情况下, 同意开发商占地搞建设, 存在边报边用和未批先用的问题。有的地方土地出让时赤裸裸的违法违规行为, 在科学发展观日益深入人心的今天, 已经没有多大迷惑性了。因此, 在土地出让领域, 如果存在商业贿赂行为, 现更多的是那种表面合法, 实际却是违法违规的行为。

1.2 土地市场管理制度不完善

土地是国家最大的国有资产之一。在计划经济时代, 由于土地市场的管理不规范, 不少划拨土地非法入市, 隐形交易, 大量应由国家取得的土地收益流失到少数单位和个人手中, 由此产生了不少腐败。因此, 要从源头上防止和治理腐败, 必须规范土地市场管理。不规范的土地交易行为引发土地收益大量流失:如一些地方政府违法违规出让土地, 该有偿出让的划拨供地;该招标拍卖挂牌出让的协议出让或低价协议出让, 划拨土地和集体土地非法入市。目前, 征收的土地出让金缺乏严格的监督管理, 有的不纳入本级财政预算, 而是将土地出让金变成一些地方盲目扩大城市建设规模和搞政绩工程、形象工程的主要资金来源。随着一个个建设工地热火朝天地开工, 大片土地上崛起了一排排高楼、工厂, 这些原本是国家所有的土地在缴纳一定数额的土地出让金后, 便在使用权上改旗易帜。

1.3 价格机制还未真正形成

相对而言, 城乡结合部集体土地流转则处于无序状态, 主要以地下“隐形”交易为主, 使土地价格及相关问题大量产生, 土地价格难以正常发挥市场指示的作用。十八届三中全会从建立城乡统一建设用地市场等角度对土地制度改革作出了部署, 这将促使土地制度更好地支撑中国经济社会发展。但仅仅赋予农村土地承包经营权抵押、担保权能, 农民住房财产权可抵押、担保、转让, 土地的资产化并未真正形成, 难以体现其价值。有些试点地区, 农村土地经营权过度集中在村委会手中, 村干部与农民信息严重不对称。据了解, 将非经营性建设用地强行转化为经营性建设用地, 强制农民进行土地流转, 甚至占用农民耕地等乱象在各地试点时有发生。用地失控现象屡见不鲜, 严重侵害了农民权益。

2 积极探索土地市场管理新机制

2.1 完善土地市场管理新机制

首先, 树立经营土地资产的新理念。土地市场建设要坚持以培育和规范土地市场、发挥市场配置土地资源的基础性作用为主线, 以产权明晰为基础, 以规范土地市场秩序为重点, 营造公平、稳定、公开的市场环境。同时, 高举保护耕地、加强土地资产管理两面旗帜, 在政府的宏观调控下, 建立完善的土地市场规则体系, 运用价值规律和市场机制, 实现土地资源配置的最优化和土地资产效益的最大化。其次, 搞好统筹谋划和总体安排。在坚持土地公有制和坚持以耕地保护为核心的用途管制制度前提下, 通过土地管理制度改革, 发挥市场对土地资源配置的决定性作用, 赋予农民更多土地财产权利, 完善征地制度, 妥善处理好土地相关利益关系, 实现我国土地治理体系和治理能力现代化。第三, 要尽快建立建设项目用地开发利用全过程的跟踪检查制度, 变静态监督为动态监督。对每宗出让土地, 国土部门都要组织向社会公示相关信息, 建立对应的跟踪管理档案, 做好建设用地批后实施情况的定期巡查和跟踪管理。第四, 加快土地管理信息化建设, 实现土地资源可持续发展, 所以作为一名土地管理工作者, 要做到解放思想, 结合实际, 应当给予土地管理信息化建设高度重视, 并将其作为自己工作中永恒不变的主题。有步骤有计划地开展土地管理信息化建设的各项工作。

2.2 完善土地市场管理制度

首先, 国土部门要严把土地使用权出让金减免关;财政、建设、国土部门要积极配合, 抓好土地出让金的全程征收管理与监督管理, 确保土地收益及时足额入库。其次, 要完善用地储备制度。严格控制土地储备总规模, 降低土地储备成本, 优先收购储备空闲、低效利用及其他现有建设用地, 积极开展工业用地储备。依法收回 (购) 国有建设用地、行使优先购买权取得国有建设用地。第三, 要规范土地市场管理, 从源头上加强对腐败的治理。以依法行政为核心, 建立合理、公开、公平、公正、效率与责任为原则的现代行政程序。建立健全土地市场动态监测制度, 扎实有效地开展土地市场动态监测工作, 为土地市场的宏观调控提供了可靠依据。

2.3 发挥政府在土地市场建设中的作用

强化管理, 严格执法。我国加入WTO后, 新的形势对土地市场的发展带来前所未有的机遇与挑战。强化统一管理建立有效的储备机制土地是一种特殊资源, 为了强化土地集中统一管理, 高度垄断土地一级市场, 严格控制土地供应总量, 实现土地资源的集约利用。国土部门首先应统一思想, 实行最严格的土地管理制度。其次各地要逐步实行土地利用计划动态管理和考核制度, 对原已取得用地指标而未开工的建设项目, 收回用地指标, 用于具备条件的建设项目。再次, 各级地方政府要加强土地监察, 对违法用地行为依法追究行政责任。

结束语

总之, 规范土地市场管理, 完善土地市场管理制度和运行机制都是为了从全局的、战略的高度真正把土地资源保护好、管理好、配置好, 提升国土资源管理和利用水平。因此, 必须要切实采取措施, 进一步巩固调控成果, 逐渐建立和完善土地市场管理创新机制。

摘要：土地是重要的生产要素和资产, 是一切生产和生活的基础条件。同时, 土地也是为适应经济快速发展对土地的需求, 我们在不断加强耕地保护的同时, 着力土地资产管理, 推进土地市场建设是必须加强的。由此可见, 土地市场作为社会主义市场经济体系的一个重要组成部分, 它的规范与否, 不仅影响房地产业的正常发展, 而且对整个国民经济的持续健康发展都极为重要。

关键词：土地,管理,经济

参考文献

[1]杜超.土地储备工作的几点思考[J].科技资讯, 2012 (8) :231.

[2]毛东伟, 建立健全节约集约用地制度的基本内容探讨[J].科技创新与应用, 2012 (14) :29.

水运建设市场监督管理办法 第5篇

自2017年2月1日起施行

水运建设市场监督管理办法

（交通运输部令2016年第74号）

《水运建设市场监督管理办法》已于2016年11月30日经第28次部务会议通过，现予公布，自2017年2月1日起施行。

部长 李小鹏 2016年12月6日

第一章 总 则

第一条 为规范水运建设市场秩序，保障水运建设市场各方当事人合法权益，根据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事水运建设活动及对水运建设市场实施监督管理，适用本办法。

本办法所称水运建设，是指水路运输基础设施包括港口、码头、航道及相关设施等工程建设。

第三条 水运建设市场应当遵循公平公正、诚实守信的原则，建立和维护统一开放、竞争有序的市场秩序。禁止任何形式的地方保护和行业保护。

第四条 交通运输部主管全国水运建设市场的监督管理工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府规定的职责负责本行政区域内水运建设市场的监督管理工作。

第五条 水运建设市场主体应当加强自律，完善内部管理制度，诚信经营，遵守职业道德，自觉维护市场秩序，履行社会责任，接受社会监督。

第六条 水运建设相关行业协会应当按照依法制定的章程开展活动，完善行业自律管理制度体系，加强行业自律和服务。

第七条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当创新水运建设市场监管方式和监管手段，加强信息化应用和信用信息资源共享，实现与相关部门的协同监管。

第二章 水运建设市场主体及行为

第八条 水运建设市场主体应当严格遵守有关建设法律、法规、规章及相关规定，执行国家和行业建设标准，诚实守信。

本办法所称水运建设市场主体，包括水运建设项目单位、从业单位和相关从业人员。

本办法所称从业单位，包括从事水运建设勘察、设计、施工、监理、试验检测以及提供咨询、项目代建、招标代理等相关服务的单位。

本办法所称代建单位是指受项目单位委托从事建设项目管理的单位。

第九条 法律、行政法规对水运建设市场主体的资质作出规定的，水运建设市场主体应当依法具备规定的资质要求。从业单位在水运建设经营活动中，不得出借或者转让其资质证书，不得以他人名义承揽工程，不得超越资质等级承揽工程。

第十条 水运建设项目单位具备以下能力要求的，可以自行进行项目建设管理：

（一）项目主要负责人或者技术负责人具有与建设项目相适应的管理经验，至少在2个类似的水运建设项目的工程、技术、计划等关键岗位担任过负责人。技术负责人还应当具有相关专业的高级技术职称或者相应的技术能力；

（二）项目管理机构的设置和人员配备应当满足该项目管理需要。工程技术、质量、安全和财务等部门的负责人应当具有相应的项目管理经验，以及相应的中级以上技术职称或者相应的技术能力。

第十一条 项目单位不具备第十条规定的项目建设管理能力的，应当委托符合以下要求的代建单位进行项目建设管理：

（一）具有法人资格，机构设置和相关人员配备满足第十条规定的项目建设管理能力要求；

（二）具有类似水运建设或者管理相关业绩和良好的市场信誉；

（三）有满足水运建设质量、安全、环境保护等方面要求的管理制度。

项目单位选择代建单位时，应当从符合要求的代建单位中，优先选择业绩和信用良好、管理能力强的代建单位。

第十二条 鼓励满足本办法第十一条规定要求的水运建设管理单位及水运工程勘察、设计、施工、工程监理企业开展代建工作。代建单位不得在所代建的项目中同时承担勘察、设计、施工、供应设备或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系。

第十三条 代建单位依据合同开展代建工作，履行工程质量、安全、进度、工程计量、资金支付、环境保护等相关管理责任，承担项目档案及有关技术资料的收集、整理、归档等工作，负责质量缺陷责任期内的缺陷维修管理等工作。

第十四条 项目单位全面负责水运建设项目的建设管理，应当严格执行基本建设程序，不得违反或者擅自简化基本建设程序。

第十五条 水运建设项目实行招标投标的，应当严格遵守国家有关招标投标法律、法规、规章的规定，依法开展招标投标工作。水运建设市场主体不得弄虚作假，不得串通投标，不得以行贿等不合法手段谋取中标。

第十六条 水运建设项目实行设计施工总承包的，总承包单位应当加强设计与施工的协调，建立工程管理与协调制度，根据工程实际及时完善、优化设计，改进施工方案，合理调配设计和施工力量，完善质量保证体系。

总承包单位应当加强对分包工程的管理。选择的分包单位应当具备相应资格条件，并经项目单位同意，分包合同应当送项目单位。

第十七条 勘察、设计单位经项目单位同意，可以将工程设计中跨专业或者有特殊要求的勘察、设计工作分包给有相应资质条件的单位承担。勘察、设计单位对分包单位的分包工作承担连带责任。施工单位经项目单位同意，可以将非主体、非关键性或者适合专业化施工的工程分包给具有相应资质条件的单位承担。施工单位对分包单位的分包工程承担连带责任。

项目单位应当加强对工程分包的管理。承包单位应当将施工分包合同报监理单位审查，并报项目单位备案。

监理工作不得分包或者转包。

第十八条 禁止承包单位将其承包的水运建设工程转包。禁止分包单位将其承包的水运建设工程再分包。

第十九条 水运建设各相关单位应当按照合同约定全面履行义务：

（一）项目单位应当按照合理工期组织项目实施，不得任意压缩合理工期和无故延长工期，并应当按照合同约定支付款项；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的材料、构配件和设备；项目单位按照合同约定自行采购材料、构配件和设备的，应当保证其满足国家有关标准的规定，符合设计文件要求；

（二）勘察、设计单位应当按时提供勘察、设计资料和设计文件；除有特殊要求的材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商；工程实施过程中，设计单位应当按约定派驻设计代表，提供设计后续服务；

（三）施工单位应当合理组织施工，人员及施工设备应当及时到位；应当加强现场管理，确保工程质量、生产安全和合同工期，做到文明施工；

（四）工程监理单位应当按约定履行监理服务，建立相应的现场监理机构，对工程实施有效监理；

（五）试验检测机构应当依据试验检测标准和合同约定进行取样、试验和检测，提供真实、完整的试验检测数据、资料；

（六）提供水运建设咨询、项目代建、招标代理等相关服务的单位应当依据相关规定，规范办理受托事务，所提供的信息、数据、结论或者报告应当真实、准确；保守技术和商业秘密；不得与委托人的潜在合同当事方有隶属关系或者其他利益关系。

第二十条 项目单位和施工单位应当加强工程款管理，专款专用。项目单位对施工单位工程款使用情况进行监督检查时，施工单位应当积极配合，不得阻挠和拒绝。

施工单位应当及时足额支付农民工工资。

第二十一条 水运建设工程质量实行终身责任制，相关市场主体对工程质量在设计使用年限内承担相应责任。

项目单位对工程质量和安全管理负总责。代建单位按照合同约定对工程质量和安全负管理责任。勘察、设计单位对勘察、设计质量负责。施工单位对施工质量和安全负责。工程监理单位对工程项目的质量和安全生产负监理责任。其他市场主体对其提供的产品或者服务负相应责任。

第二十二条 与水运建设项目单位签订合同后，勘察、设计、施工单位的项目负责人和技术负责人、工程监理单位的总监理工程师等主要人员以及主要设备，未经项目单位同意不得变更。项目单位同意变更前款规定的主要人员和主要设备的，变更后人员的资格能力及设备主要技术指标不得低于约定的条件。

第二十三条 水运建设注册执业人员应当按照相关法律、法规规定执业。不得有下列行为：

（一）出租、出借注册执业证书或者执业印章；

（二）超出注册执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动；

（三）在非本人负责完成的文件上签字或者盖章；

（四）法律、法规禁止的其他行为。

第二十四条 项目单位和施工、工程监理等单位应当采用信息化手段加强工程建设管理，对关键部位和隐蔽工程的施工过程进行监控记录，并将文字、图表、声像等各种形式的记录文件建档保存。项目单位和施工、工程监理等单位应当按照国家有关规定，建立健全档案管理制度，加强档案管理，及时、准确、完整地上报项目建设相关信息。

第二十五条 项目单位应当依据国家有关信用管理的规定，建立从业单位信用信息台账，对参建的勘察、设计、施工、工程监理等单位的投标、履约行为进行评价。

勘察、设计、施工、工程监理、项目代建、招标代理、造价咨询等单位应当按规定向省级交通运输主管部门提供本单位的信用信息，及时更新动态，并对所提供信息的真实性、准确性和完整性负责。

第三章 监督检查 第二十六条 各级交通运输主管部门应当加强对水运建设市场的监督检查，对发现的违法、违规行为依法及时处理，及时向社会公开水运建设市场管理相关信息。监督检查可以根据市场情况采取综合检查、专项检查、随机抽查等方式。

交通运输部应当对水运建设市场从业行为进行监督检查，加强对直接管理的部属单位建设项目的监督检查，对省级交通运输主管部门履行水运建设管理职能情况进行监督检查。监督检查主要采取随机抽查方式。

地方交通运输主管部门应当加强对本行政区域的水运建设市场从业行为和下级交通运输主管部门履行水运建设管理职能情况进行监督检查。

各级交通运输主管部门应当建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的抽查机制，合理确定抽查比例和抽查频次。

第二十七条 交通运输主管部门履行水运建设管理职能情况主要包括：

（一）要求建立的水运建设相关制度的建立情况；

（二）水运建设各项制度的落实情况；

（三）水运建设市场监管情况；

（四）水运建设市场信用体系建设情况；

（五）对上级主管部门水运建设市场检查意见的整改落实情况；

（六）其他水运建设管理职能的履行情况。水运建设市场从业行为主要包括：

（一）法律、法规、规章、强制性标准执行情况；

（二）招标投标行为；

（三）工程管理、合同履行、廉政建设、信用管理及人员履职等情况；

（四）质量安全责任履行情况；

（五）设计变更的管理情况；

（六）其他应当纳入监督管理的从业行为。

第二十八条 交通运输主管部门履行监督检查职责时，可以采取下列措施：

（一）进入工地现场对工程和市场主体的从业行为进行检查；

（二）向从业单位和有关人员了解与水运建设管理相关的情况；

（三）查阅、复制有关工程技术文件和资料，包括工程档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料；

（四）责令相关单位立即或者限期停止、改正违法违规行为。对交通运输主管部门依法实施的监督检查，从业单位及其相关人员应当配合，不得拒绝、阻扰，不得隐匿、谎报有关情况和资料。

第二十九条 交通运输主管部门在检查结束后，应当将检查意见反馈给被检查单位。

被检查单位应当按照检查意见进行整改，并将整改情况报送组织检查的交通运输主管部门。

组织检查的交通运输主管部门依照国家相关规定将检查情况和检查结果向社会公开，接受社会监督。第三十条 对有下列情形的项目单位或者从业单位，负有相应监督管理职责的交通运输主管部门可以对其负责人进行约谈警示：

（一）有较为严重的违反水运建设管理相关规定的行为的；

（二）存在重大工程质量、安全事故隐患的；

（三）项目管理混乱的；

（四）经交通运输主管部门督促，未按照检查意见进行整改或者整改不到位的；

（五）交通运输主管部门认为有必要约谈的其他情形。交通运输主管部门应当在约谈前向被约谈人发出书面约谈通知，通知中明确约谈事由、程序、时间、地点、参加人等事项。约谈结束后，形成约谈纪要。

对约谈事项拒不整改或者整改不力的单位，交通运输主管部门应当将相关情况在信用管理体系中予以记录，并向社会公开。

第三十一条 县级以上交通运输主管部门应当建立健全信用管理体系，对水运建设市场主体的信用情况进行记录和评价。省级交通运输主管部门应当建立和完善信用评价、信用激励约束和信用监督管理机制。

水运建设市场主体的信用信息和信用评价结果作为政府采购、工程招标投标等活动中的重要考虑因素。

水运建设市场主体以弄虚作假、行贿等不正当手段获取较高信用评价等级的，信用评价结果无效。交通运输主管部门应当将相关情况记入信用记录。第三十二条 交通运输主管部门应当建立项目单位、从业单位重点监督管理制度。按照信用评价的相关规定，将存在严重失信行为，一年内三次及以上被通报或者信用等级差的项目单位、从业单位纳入重点监督管理名单，定期或者不定期地对其进行专项检查或者重点督查。

第三十三条 水运建设项目施工现场应当设置标示牌，标明项目的建设内容、建设工期以及项目单位、勘察、设计、施工、工程监理单位名称和主要负责人姓名、监督电话等，接受社会监督。

第三十四条 任何单位和个人有权对水运建设市场中的违法违规行为向交通运输主管部门进行投诉、举报。投诉、举报应当提供必要的证明材料。

交通运输主管部门应当公开投诉、举报受理电话、通讯地址和电子邮箱，及时处理投诉、举报，并对投诉、举报人相关信息依法予以保密。

第三十五条 参与水运建设市场监督检查、投诉举报调查处理的人员与相关当事单位和人员有利害关系的，应当主动回避。监督检查工作人员应当对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密予以保密。

第四章 法律责任

第三十六条 违反本办法规定，项目单位将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工、工程监理单位的，依照《建设工程质量管理条例》第五十四条规定，责令改正，按照以下标准处以罚款：

（一）项目单位选择超越资质等级的勘察、设计、施工、工程监理单位进行工程建设的，处50万元以上80万元以下的罚款；

（二）项目单位选择无资质的勘察、设计、施工、工程监理单位进行工程建设的，处80万元以上100万元以下的罚款。

第三十七条 违反本办法规定，承包单位超越资质等级承揽工程的，依照《建设工程质量管理条例》第六十条规定，责令停止违法行为，按照以下标准处以罚款；有违法所得的，予以没收：

（一）工程尚未开工建设的，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍的罚款；对施工单位处工程合同价款2%的罚款；

（二）工程已开工建设的，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。

未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。

第三十八条 违反本办法规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，依照《建设工程质量管理条例》第六十一条规定，责令改正，没收违法所得，按照以下标准处以罚款：

（一）勘察、设计、施工、工程监理单位允许有相应资质并符合本工程建设要求的单位或者个人以本单位名义承揽工程的，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上1.5倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上3%以下的罚款；

（二）勘察、设计、施工、工程监理单位允许无相应资质的单位或者个人以本单位名义承揽工程的，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1.5倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款3%以上4%以下的罚款。

第三十九条 违反国家关于基本建设程序相关规定，项目单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，依据《建设工程质量管理条例》第五十七条规定，责令停止施工，限期改正，按照以下标准处以罚款：

（一）已通过项目审批、核准或者设计审批手续，但是未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，处工程合同价款1%以上1.5%以下的罚款；

（二）未取得项目审批、核准或者设计审批，擅自施工的，处工程合同价款1.5%以上2%以下的罚款。

第四十条 违反国家相关规定和本办法规定，项目单位明示或者暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量的，勘察、设计单位未执行工程建设强制性标准的，施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的，工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，依照《建设工程质量管理条例》第五十六条、第六十三条、第六十四条、第六十七条规定作出罚款决定的，按照以下标准处罚：

（一）工程尚未开工建设的，对项目单位处20万元以上30万元以下的罚款；对勘察、设计单位处10万元以上20万元以下的罚款；

（二）工程已开工建设的，对项目单位处30万元以上50万元以下的罚款；对勘察、设计单位处20万元以上30万元以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；对工程监理单位处50万元以上100万元以下的罚款。

第四十一条 依照《建设工程质量管理条例》规定给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

第五章 附 则

企业内部市场建设及变革趋势（上） 第6篇

今天，以提高企业整体经营效率和竞争优势为目的的“企业内部市场构建”从理论到实践日臻成熟。企业内部市场旨在体现企业产品生产价值链上的各个生产单位的经济利益和经济责任，激活企业中每个经营细胞的适应力、创造力和竞争力。

企业内部市场构建引发的是企业系统变革。在协调机制上，它引入了市场经济的“价格机制”，通过内部市场最优化配置资源，依据利润归属原则制定公司内部的转移价格；在组织方式上，它孵化具有“自组织”特性的独立经营主体，并逐步扩展为强调核心竞争能力和以客户需求为导向的集束式组织；进而，公司的角色也从“独立出产最终产品的制造企业”转变成为“价值网络的整合者”。

经营人本化，强调每个生产单位的经济利益与经济责任，企业内部市场日益盛行

追求良好的经营效益是企业的永恒主题，也是最基本的目的之一。然而，企业的效益是怎样产生的，不同的时代，实现的方式不同，体现的经营理念不同，运作的机制也不同。比如当今的世界，强调入本文化，借用高科技手段，每个人都可大胆实践自己的创想进而实现自身的经济价值与社会价值，相应的，企业大一统的思维模式与管理模式受到冲击，而越来越依靠每个个体发挥独立的经营能力共同把企业的蛋糕做大，由此，介于传统组织与完全市场模式的“企业内部市场”应运而生。

企业内部市场是指“将市场建立在公司内部过程，使它能够像固定的外部市场一样有效地发挥作用”。西方大型企业早期的内部市场的主要形式是在一个多种产品生产的企业内部，以产品价值链上的各个生产单位为内部市场交易主体所共同组成的市场。在这种内部市场上，由于交易双方是同一个所有者所拥有的价值生产单位，既可以最大限度地减少买卖双方的不确定性，又可以消除外部市场的不完全性。但从更深层次上说，企业内部市场是企业内部各个交易主体经济关系的总和，体现了产品生产价值链上的各个生产单位的经济利益和经济责任。

企业内部市场以明确企业内部各经营单位的经济责任、降低包括组织信息或知识传递成本与代理成本在内的组织成本为目的，很好地平衡了企业中组织成本与交易成本之间的关系而成为一种全新的运行机制。在今天，西方大型企业纷纷建立内部市场，以提高企业的整体经营效率和竞争优势已经成为一种普遍的趋势。而正在努力快速融入全球经济网络的中国本土企业，更应敏锐地把握到这一未来组织发展的新形态。

集束式组织、价值网络的整合者、利润归属原则——企业内部市场的主要构件

企业内部市场引进的不仅是一种全新的机制——市场经济的价格杠杆，而是企业组织形态、经营方式、价值认知的全方位解构与重组。这场变革从企业内部每个具有独立经营性质的主体开始，进而到以共享核心竞争力及客户全方位需求为导向的组织重构，直至公司角色的整体转变。

“自组织”经营实体的形成是企业内部市场化的前提。谈到“自组织”，与之相对的是“被组织”。在企业组织中，可以采用两种不同的方式把内部的各个生产经营单位组织起来：科层制权威命令方式和内部市场方式。采用科层制权威命令方式强调和突出以某些权力或权威配置资源，其组织内部的各个生产经营单位就是“被组织”。所谓的“被组织”是指如果组织内部的各个生产经营单位在获得空间的、时间的或功能的结构过程中，存在外界的特定干预，其结构和功能是外界加给该生产经营单位的，而外界也是以特定的方式作用于该生产经营单位的。

采用内部市场方式，则是把企业内部市场交易主体看成是一个具有“自组织”特性的独立经营主体。它是一个具有自我生存、自我演化和自我进化的经济实体。一方面，组织内部产生的隐性知识本身具有一种创造新知识的能力，这种新知识推动了交易主体功能结构的变化，另一方面，交易主体内部的要素构成也随着环境的变化而变化。如果企业内部市场交易主体是一个具有“自组织”特性的独立经营主体，自组织变化的结果就演化成一种自生能力，即该组织体通过自组织方式利用知识创造新知识，以提升该经营主体的适应力、创造力和竞争力。

“集束式组织”，企业内部市场模式不断演化的结果。传统上，内部市场交易主体是企业内部产品生产价值链上一个个战略经营单位。但从20世纪90年代开始，过去西方大型企业内部市场的交易主体发生了一些变化。这一变化中最重要也是最突出的就是内部市场交易主体正在从战略经营单位转变为企业组织内部的完全自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的集束式组织。

集束式组织从组织形态上说是若干战略经营单位模块化所构成的战略经营单位，从业务形态说是能够突出若干战略经营单位共有的核心竞争能力的业务组合。

在实践中，集束式组织的出现来自美国通用电气公司(General Electric，简称GE)前总裁杰克·韦尔奇的“通用革命”。“通用革命”包括了构建无边界组织和集束式组织，而这两者是紧密相连的。韦尔奇想通过减少公司内部的垂直界限和水平界限，消除公司与客户及供应商之间的外部障碍，突出若干个战略经营单位共有的核心竞争能力。因此，必须按企业的核心竞争能力来重新划分企业内部的经营单位，使传统多元化经营的大型企业内部按战略业务单元划分战略经营单位的方法，转变为按企业核心竞争能力来重新划分为集束式组织的方法。通用电气公司所进行的对不同战略业务单元的能力整合提供了一个成功的案例，通用电气公司的经营业务范围从航空发动机到电视机，品种繁多，类似于未解体之前的国际电报电话公司(ITT)。通用电气公司按照能力要素重组的原则，将这些战略业务单元变成了一个个集束式组织形式，也就是说按突出其某个方面核心竞争能力的原则对这些战略业务单元进行了重组。这里，我们看到，内部市场交易主体已经不再是一个个的战略经营单位，而是新的集束式组织。

通用的做法不是按传统的方法来定义市场和根据市场来决定组织形式，而是按某种市场顾客的全部需求来定义集束式组织形式应当具备什么能力，需要收购或兼并什么样的企业才能使集束式组织形式具备最强的竞争能力，由此提出通用电气公司能力整合的创新诉求。例如，通用电气公司已经拥有了几家从事医药行业的企业，它并没有严格地定义其市场(比如说医疗成像系统或患者病理记录软件)，而是把作为一个医疗保健供应商所需要提供的产品和服务作为一个整体市场，集束式组织作为一个整体要满足该市场顾客的全部需求。通用电气公司按企业核心竞争能力重新划分的集束式组织有11个，令人震惊的是，2003年按销售收入排队，通用电气公司就有10个集束式组织进入了全球500强。

集束式组织的成功，推动了以重构企业核心竞争能力的内部组织结构重组，由此形成了新的内部市场交易主体。与通用的集束式组织类似，惠普(Hewlett－Packard，简称HP)普遍采用了“拼组”方法。惠普的管理者凭借着这一公司层战略性流程创建了一个不断变化的业务组合和集束式组织。这个业务组合由一系列重点突出、联系紧密的业务模块拼合而成，能够对变化无常的市场机遇做出反应。拼组可以采取添加、拆分、转移、退出或者融合业务板块等多种不同形式。拼组可以让公司管理层紧盯着那些最好的机会，暂时抛开那些前景不太好的机会。通过对业务进行动态调整，经理们更可能专注于具有巨大潜力的业务，更可能发现利润杠杆并据此制定有效战略，也更可能为公司创造出经济价值。

今天，已经有相当多的企业运用拼组技术来构建企业内部独具特色竞争力的集束式组织，形成新的内部市场交易主体。但这需要满足以下几个条件：①各个业务单位应该是模块化的；②针对各业务单位的事业层绩效衡量指标应当细致而全面；③公司内部的薪酬也应该是一致的；④成功地实施拼组应该遵循若干原则。如果能够实现上述几点，就可以构建一个内部市场的交易主体。

从战略经营单位到集束式组织的演化，是企业内部市场模式的一个阶段性的跃进成果，但其中的核心，日益强调企业的核心竞争力以及最大化满足客户的需求是企业组织模式变革的不变动因。

成为价值网络的整合者，公司角色发生重大转变。

传统上，公司是最终产品价值链的设计者，同时也是最终产品的生产者。它既是内部市场的参与者，又是内部市场的领导者。但是，由于企业内部组织按照能力要素重组和内部市场新交易主体的出现，传统纵向一体化的集团型企业、多部门结构企业(MultidivisionalStructure，即M型结构)和迈克尔．E．波特的公司价值链解构了，公司不再是独立出产最终产品的制造企业，而成为了价值网络的整合者。

传统上说，组织概念总是可以与“企业”(Enterprise)和“公司”(Corporate)等词互换。而Business一词既可表示“企业”，也可以表示“商务”。但今天，由于信息技术、互联网的发展和知识的专门化，Business正同时向两个方向嬗变：一方面，公司的“商务”(Business)将变得越来越大，大到任何一个企业或超大型企业都无力独自承担，只能以“战略联盟”的形式来完成；另一方面，“企业”(Business)将变得越来越小，小到只需要突出其以隐性知识和无形资产为支撑核心竞争能力就可以使其在市场上立足。这两种企业形态就是查尔斯·汉迪在《哈佛商业评论》撰文指出的“大象型”企业和“跳蚤型”企业。“大象型”企业和“跳蚤型”企业是通过内部市场进行连接的。所谓“大象型”企业，就是由多个企业因业务而结成的“战略联盟”或“战略伙伴”——超越传统企业的超企业。所谓“跳蚤型”企业，就是以知识员工为主体、以隐性知识和无形资产为支撑的某种能力极为突出的、具有高度灵活性的集束式组织。因此，Business的主体就是能够明确其经济责任的市场交易主体，既可以是单个企业，也可以是集束式组织，或者是战略联盟。

唐·泰普斯科特和阿特·卡斯顿在批评波特对新的竞争格局视而不见，仍然坚持自己的价值链理论时说：“波音不再是一家飞机制造企业，已经成为一家系统集成商了。梅赛德斯—奔驰公司也不再自己生产E系列轿车了，而由Magna公司来承担包括最后组装在内的所有生产性工作。IBM则成了不真正生产计算机的计算机公司，生产工作由其协作网络来承担。”

当然，公司角色的变化要求企业高层领导人必须具备两种能力：业务开发的能力和核心竞争能力开发的能力。对这两种能力的评估将是企业高层领导人的重要任务，同时也决定了内部市场的重新构建。

从制造者、设计者到价值网络整合者的转变，西方的老牌企业已经完成了几个轮次的变革，而对于中国的大多数企业而言，所有的一切才刚刚起步，与世界接轨并非一句简单的口号，一方面，我们需要来本土实践的经验积累、资源积累、客户关系积累，一方面，我们只有发挥后发优势，思想先行、观念先导，以知本统驭资本，走一条高起点的全面创新之路才可能实现跨越式发展。

无形之手，内部市场价格机制发挥实质作用。随着内部市场的发展，西方大型企业内部市场的价格机制逐渐表现出与外部市场相同的特点，内部市场的定价方法也基本上与外部市场接近，普遍采用了成本加成法、无关联企业价格比较法、市场价格折扣法等。但从20世纪80年代开始，由于国际经济一体化进程的加快，西方大型企业内部市场的交易主体跨越了国界。因此，要求内部市场的价格制度既要符合本公司的实际，又要与国际惯例接轨。

在这种情况下，西方大型企业内部市场价格制度突出了必须遵从国际公认的利润归属原则来制定公司内部的转移价格的思想，即内部市场交易主体的任何一次收入和费用，必须按照应收应支的原则来反映，使每一个内部市场交易主体的收支都能够与外部市场同等条件下的收支相符。

利润归属原则具体到转移价格上，就是要求在内部市场中实行独立竞争标准，或称为正常交易标准、公平交易标准。也就是说，每一个内部市场交易主体在经济交易中的支付不得高于无关联企业的正常交易价格，收入不得低于无关联企业的正常交易价格。在实践中贯彻独立竞争标准，一般是规定内部市场交易主体之间交易价格的确定要顺序采用无关联企业市场价格比较法、再出售价格法、成本加成法。如上述方法均不适用，可由公司总部来确定内部转移价格。

利用“转移定价”的方式进行内部市场交易，西方企业已有很多成功的实践，如公司的某个部门向其他部门出售产品或服务(比如IT部门之类的支持性部门)，经常会就其提供的服务向公司内其他部门收取费用。除了实物产品的交易之外，内部市场还可进行员工时间的交易，像临时项目团队就可能是由公司中一群“自由工作人”在公司内部网上交换信息后组建而成的。这些人可以自行提出项目创意，自由决定参加哪些项目、何时启动新项目，在项目完成时他们又自行解散。这样，公司不必进行组织结构的重组就能不断地改变技能组合，而这一切都是通过无形的内部市场之手完成的。

市场经济建设企业管理 第7篇

在社会主义市场经济条件下, 企业的经营模式发生了比较大的变化, 企业职工的价值观念开始变得多元化, 利益的分配方式也开始多样化, 使得企业的思想政治工作需要去面对一些新情况、新挑战。想要在社会主义市场经济条件下更好地了解新情况, 迎接新挑战, 解决新矛盾, 就需要建立一支能很好适应新形势的企业政工队伍, 这样才能够更好地促进企业的改革和发展。

1 在社会主义市场经济下企业政工队伍建设面临的挑战

1.1 企业政工队伍建设的稳定性受到一定程度的挑战

对于企业中从事思想政治工作的人员来说, 他们不仅需要有很强的综合能力, 也应该有比较丰富的经验, 而且还需要有比较坚定的信念。要具有比较丰富的经验就需要思想政治工作人员长期从事这项工作, 在实际的工作中不断累积经验, 所以企业的政工队伍建设应该要保证稳定。

1.2 企业政工队伍的整体素质受到企业发展实际需求的挑战

企业在发展改革的过程中经营模式开始变得多样化, 在实际的发展改革中会面临着很多的挑战, 如果企业的预期计划不能够有效实现的话, 将会对企业的实际运行产生比较严重的影响, 在这种情况下, 企业思想政治工作主要的任务就是凝聚人心、宣传教育、文化建设以及鼓舞动员等, 这样才能够为企业的发展提供良好的基础保障。

1.3 在社会科学技术不断发展的过程中, 企业思想政治工作的方式也受到了一定的挑战

在企业的实际发展和正常运转过程中, 计算机信息技术和网络技术发挥着非常重要的作用, 但是企业政工在开展实际工作的时候有些单位的方式还比较落后和单一, 在采用先进技术方面意识还比较欠缺, 面对这种情况, 企业政工队伍就需要对工作方式进行不断的创新, 积极运用先进的技术来开展实际工作。

2 在社会主义市场经济下企业政工队伍建设面临的问题

2.1 从企业的方面来分析

从企业发展的实际情况来看, 很多企业在开展思想政治工作的时候并没有形成一个比较良好的氛围。很多企业的领导阶层和管理阶层对思想政治工作的作用和意义并没有一个比较充分的认识, 对思想政治工作不重视, 在企业的实际经营管理中, 思想政治工作成为了可有可无的部分。

2.2 从企业的政工队伍本身来分析

首先, 企业政工队伍的结构存在问题, 这里所说的“结构”主要是年龄结构、知识结构、性别结构、能力结构以及专业结构等。另外就是企业政工队伍的能力结构不是很合理。其次, 企业政工队伍的业务能力不强, 社会科学技术的不断发展和进步, 要求企业政工队伍掌握先进的科学技术, 政工队伍在开展实际工作时需要对工作方式进行不断创新, 不断提高自身的学习能力、协调能力、思考能力以及语言能力等, 这样才能够做好企业的思想政治工作。但在实际的工作中, 因为没有重视对政工队伍的培训教育工作, 而且政工队伍本身的学习积极性也不高, 所以政工队伍在开展实际工作的时候采用现代先进技术的意识不足。

2.3 企业思想政治工作的作用并没有充分地发挥出来

首先, 因为在社会上存在很多消极方面的影响, 导致企业思想政治工作的成果受到一定程度的影响, 它的作用也就不能有效地发挥出来。其次, 企业在开展思想政治工作的时候, 没有必要的实物载体, 这样企业的思想政治工作并不能很好地去帮助企业职工解决实际问题。最后因为思想政治工作的作用具有累积性、潜在性以及间接性等特点, 这样人们对思想政治工作的作用就可能会产生一些错误的认识, 认为思想政治工作并没有什么实际的作用。

3 在社会主义市场经济下加强企业政工队伍建设的策略

3.1 对企业政工队伍的形象进行全面的提升

首先, 要让企业政工队伍能更好地适应社会发展的新形势, 把企业中那些潜在的价值转化成实际的效益。其次, 要服务大局, 企业政工队伍在开展实际工作的时候应该要有服务大局的观念, 采取相应的措施来对人员的思想进行统一, 让他们的工作积极性和责任心能够充分地调动和激发出来。在处理实际问题的时候应该要观点鲜明、立场坚定。

3.2 对企业各级的政工机构应该要建立完善

在企业的发展和管理中, 思想政治工作是一个比较特殊、比较重要的组成部分, 对于那些党委建制的企业以及其他基础组织来说, 应该要建立起专门的政工机构, 同时还需要配置专职人员和兼职人员来负责企业的思想政治工作。企业的各级领导应该要从生活上、工作上以及思想上关心政工人员, 让他们能有更多的学习、培训和交流的机会, 让他们的业务能力和综合素质能得到有效提高。

3.3 对企业政工人员的政治素养进行不断的提高

政工人员要想有效地实现自身的劳动价值, 首先他们要具备比较良好的基本素养和条件。而政工人员的基本素养则主要是通过党性、才能、学识、作风以及品质因素表现出来的。党性因素就是政工人员应该要具备比较坚定的党性和政治立场;才能因素是政工人员应该具备的判断、决策、分析、观察等能力;学识因素是政工人员应该要具备的理论基础和各种学科的知识;作风因素则是政工人员在实际的工作中应该要严格地要求自己, 用自身比较良好的思想作风来实现对人的驱动、感染, 让企业职工的创造性和积极性能够得到充分的调动;品质因素则是政工人员应该要具备比较良好的道德和品质。

3.4 对企业政工的岗位待遇进行完善, 让政工队伍的稳定性得到有效提高

在对企业职工的工作价值进行充分肯定的过程中主要是通过岗位待遇来实现的, 只有对岗位待遇的相关制度进行不断完善, 才能让企业的职工安心工作。企业应该要提高政工人员的待遇, 让他们的待遇、补贴和晋升等方面和企业其他部门的职工保持一致, 这样才能够让他们在实际的工作中全身心地投入, 企业的政工队伍也会更加的稳定。

4 结束语

在社会主义市场经济下, 企业思想政治工作也将会面临一些新的困难和挑战, 面对这样的情况, 企业就需要对眼下的困难和形势进行认真的分析, 加强企业政工队伍的建设工作, 这样才能够让企业思想政治工作的作用能真正地发挥出来, 保证企业更加健康和稳定的发展。

摘要：在社会主义市场经济不断发展的过程中, 企业的思想政治工作也将面临一些新的挑战, 企业需要不断对思想政治工作的手段和理念进行创新, 深化改革, 加强企业政工队伍的建设。

关键词：企业,政工队伍,建设,社会主义市场经济

参考文献

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盐化企业内部市场化管理体系建设 第8篇

关键词：内部市场化,管理,考核,激励

0 前言

近年来, 由于全球经济处于危机后的底部调整, 增长下行压力和产能相对过剩的矛盾不断加剧。 受此影响, 下游两碱行业开工不足, 导致工业盐需求量减少, 市场价格不断下滑, 制盐行业现有产能过剩、新增产能还在释放, 行业处于危机的大环境中, 市场竞争越发激烈, 企业经营举步维艰。联合盐化公司自成立以来, 一手抓项目建设, 一手抓生产经营。大部分管理人员都是由抓项目建设转换角色而来, 管理基础相对薄弱经验比较欠缺。近年来, 随着工业盐市场竞争的日益加剧, 成本压力愈来愈大, 仅靠经验化的组织模式开始逐渐显露弊端, 过分刚性的管理模式难以应对环境变化做出迅速的反应, 不利于企业的快速发展, 制约了市场信息的快速传递。 为进一步适应市场经济发展的要求, 把市场机制、竞争机制引入企业内部, 将原有的管理模式向扁平化和分权化为特征的管理模式上转变, 推行企业内部市场化管理体系建设。 将被动管理转化为主动管理, 快速将外部市场压力传递到企业内部, 转变职工思想观念, 激发全体成员的创新创造激情和挖潜降耗创收的积极性、 主动性, 激活、优化生产要素配置, 提高企业整体管理水平。

1 主要做法

(1) 建立内部市场组织机构

构建企业内部市场化管理体系是“一把手”工程, 离不开各级领导的支持。 为此, 首先要成立内部市场化领导小组和专业管理机构, 明确分工和职责。 内部市场化工作领导小组下设内部市场价格小组、内部市场办公室和内部市场仲裁小组, 内部市场办公室下设核算结算中心和考核评价中心。

(2) 确立内部市场框架

盐化公司结合自身经营特点在内部市场化主体确立时结合原有的“工作任务和工作流程”, 同时明确内部交易主体的产权。 在具体确定过程中, 依据各部门绩效的可核算性与可衡量性, 即每个交易主体要能够确定其工作的成本与收入的划分原则, 按照原来企业的“工作流程”或“工作任务”予以确定, 并要充分考虑企业的生产经营特点以及各部门的经营现状, 对交易主体进行正确划分。 从而建立起公司、车间、班组三级内部市场, 把公司、车间、班组都作为内部模拟市场主体。

盐化公司确立的内部市场三级交易主体在内部交易中逐渐找到自身位置, 形成自身特有的利益, 建立起与其他主体较为固定的联系方式和反应模式, 即成为相对独立的决策单元或模块。 从模块角度看, 内部市场管理是由被确立为独立模块的内部市场三级主体之间的界面联系方式所构成。公司、车间、班组三级主体就由原来上下级权威关系形成的命令链就变为内部决策单元或模块之间“协商”、“讨价还价”或“服务与被服务”关系的“市场链”。当然, 由于生产过程的连续性、人力资本的特殊性和交易成本的存在, 使得公司内部市场三级交易主体或模块能够而且必须保持在一个企业组织内, 构成相互联系和作用的有机整体。这样, 企业内的每一模块单位都被看作是小型的、分立的公司, 自主管理自己的事务, 形成一个个“利润中心”, 有着自己的绩效核算结算中心。

(3) 构建内部市场交易客体和价格机制

在确立了公司、车间及班组三级市场交易主体和三级主体之间的内部交易市场基础上, 盐化公司按照交易对象易计量、内在品质稳定的特点, 结合三级主体本年度经营目标、任务, 选定生产过程中各交易主体的交易对象, 即内部市场的交易客体。 该过程基本上根据生产流程来确定:矿山开采车间将卤水作为“产品”出售给制盐车间, 在这一过程中, 卤水作为制盐车间与矿山开车车间的交易客体;其他车间以此类推。与此同时, 各生产车间消耗的电力、原煤、水以及其他原材料等生产耗材就作为公司与各生产车间的交易客体。

依据公司实际情况, 确定了卤水、蒸汽、散装工业盐、维修服务、原煤、电力、水以及其他生产耗材为交易对象后, 再结合市场情况, 采用成本倒推的方法制定出一套具有盐化特色的价格机制, 同时, 建立起来相应的市场交易规则, 确保企业内部市场化管理的顺利运行, 推动公司整体经营目标的实现。

对于内部价格的制定, 考虑公司多方因素, 联合盐化采用企业内部“统一价格”的形式。 遵循财务管理的基本原则:一是以市场价格作为基础, 市场价格比较客观, 对买卖双方都没有偏袒, 需方可以尽量压低采购价格, 从而使供方不断改善其经营管理, 降低成本。二是兼顾产品生产成本。市场价格具有波动性, 生产工业盐的生产成本涵盖各种不确定因素, 因此要在市场价格基础上, 考虑内部生产实际情况, 制定出统一的价格。由此建立起来的盐化内部市场价格机制一是可以防止随外购材料或中间自制半成品的转移, 带来利润中心的责任转嫁。 市场主体之间进行交易, 每个生产车间都是一个利润中心, 对前两个生产车间的利润而言, 若半成品实际生产成本低于统一价格, 则前两个车间的利润提高, 反之利润则降低。

其单项价格指只含有唯一要素的价格, 主要包括维修用各类材料费、生产用原材料等, 综合价格包含两个及以上要素以上的价格, 主要有维修服务费、包装服务费等。

(4) 建立内部市场核算结算中心

对应公司、车间、班组三级市场主体设立相应的内部账户, 最终目标要求核算到班组及班组内部职工个人。盐化公司内部市场核算结算中心建立并正常运行起来之后, 公司不再干预矿山开采车间、制盐车间、包装车间、供热车间及机修车间的内部活动, 而重在对其经营过程、结果的核算和控制。具体工作由内部市场综合办公室核算结算中心落实, 负责一级、二级市场主体的内部市场结算, 各职能科室的分管业务分配, 按照内部市场价格小组制定出的价格机制进行结算, 并收集汇总各职能科室结算结果和奖罚报表, 每月定期编制内部市场收、支结算报表, 确定各市场主体“经营成果”, 即各市场主体利润。

构建内部市场核算系统首先要构建核算关系。公司购进生产所需的燃料 (包括煤碳、中煤) 提供给供热车间。 供热车间通过加强对燃料的管理, 将各种燃料根据生产需要, 按照一定的比例混合配煤, 使发热量和颗粒度满足锅炉正常运行的要求, 生产出的蒸汽通过运输管道供给制盐车间, 出售给制盐车间;制盐车间支付给供热车间热力费用, 同时供热车间对公司支付燃料等费用;其他车间以此类推。

公司为规范化实施企业内部市场化管理体系应遵循内部市场化核算 (结算) 要求:公正合理, 符合各车间生产实际情况;将中间产品输送量、自用电量等原材料消耗分解到班组;对各项数据进行结算, 日清月结。

(5) 建立内部市场绩效考核激励机制

联合盐化确定内部市场三级主体、三级交易市场, 通过内部市场核算结算中心逐月计算出各市场主体的生产经营成果、成本控制结果。公司设立的核算结算中心依据实际生产经营情况, 制定出生产管控的具体指标, 并建立起内部管理绩效激励制度, 将各生产主体生产经营结算成果与起薪酬挂钩, 使企业上下职工积极主动的实现企业的经营目标。盐化公司内部市场化绩效考评激励制度以市场经营效果评价内部市场主体业绩。由此以来, 将整个盐化公司盈利和管理目标转化为每个员工的利益和目标, 做到“人人肩上有指标、人人工作有考核、人人收入靠成效”, 最大可能的调动全体员工当家理财和经营自我的积极性和主动性。同时, 内部市场绩效考评激励机制的实施, 拉近了市场的距离, 增强考核的实际效用。

2 基本成效

通过推行内部市场化管理体系的建设, 职工的成本意识不断增强, 浪费现象和不必要的消耗明显减少, 促进联合盐化公司提高了生产效率和管控水平, 职工收入得到了保障, 公司对职工班中餐加大贴补力度, 员工生活得到了改善。 2013 年以来连续三年主要经济指标稳居省内同行业前茅, 并被集团公司授予“先进管理单位”荣誉称号。

参考文献

[1]刘景华.建立企业约束机制实行内部市场化管理[J].湖南冶金, 1990 (05) .

市场经济建设企业管理 第9篇

一、丰富企业职业道德教育的内容

(一) 要坚持以为人民服务为核心。

为人民服务是我党的宗旨, 是社会主义道德教育的核心, 我们要把为人民服务贯彻始终。一是在经济利益的追求中, 要对社会负责, 对人民负责;二是在各个方面提倡尊重人, 关心人热心公益、扶贫帮困。抵制拜金主义、享乐主义和个人主义;三是树立毫无自私自利之心、全心全意为人民服务的崇高道德境界。

(二) 抓住群众普遍关心的热点、难点问题, 进行职业道德教育。

各个行业都有不同的特点, 要结合本行业的实际, 抓住群众最不满意、反对最强烈的问题, 有的放矢地开展职业道德教育, 才能在纠正不正之风中收到良好效果。

(三) 把服务性“窗口”行业作为职业道德教育的重点。

由于市场经济负效应的影响, 有的重要部门职业道德遭到了不同程度的破坏, 职业道德水平下降。因此, 要重点抓好这些部门的道德教育, 造成强大的舆论压力, 促使这些部门的道德建设尽快出现转机。

(四) 要紧紧抓住职业利益与职业责任的关系, 狠抓职工道德教育。

一个企业的职业道德水平和企业效益之间有着密切的连带关系。职业道德素质的高低, 直接决定着员工劳动态度的优劣。因此, 加强企业职业道德教育是关键, 要通过教育, 达到在正确处理局部利益和全局利益关系的前提下, 努力实现本行业的利益。

二、优化企业职业道德教育的途径

(一) 提高认识, 统一思想, 把职业道德教育放在突出的位置。

要把职业道德建设作为“重点工程”贯穿到各项工作中去。主要领导亲自抓, 一级抓一级, 层层抓落实。要把职业道德建设的实绩作为考核、任用、奖惩领导干部的一条重要标准和主要依据。

(二) 大力宣传职业道德先进典型, 充分发挥模范人物的带头作用。

要宣传典型, 弘扬正气, 用他们的高尚的道德情操和敬业精神去带动广大群众, 要通过抓好模范典型作用, 使职业道德教育人格化、具体化, 使先进模范人物的闪光点辐射全企业。促使道德教育的成果由点到面、由浅入深地发挥作用。

(三) 以“窗口”为突破, 深入开展形式多样的职业道德教育活动。

每个行业都有突出位置, 突出位置就是“窗口”。要在“窗口”抓职业道德教育, 树立“窗口”行业形象。

(四) 要坚持职业道德教育与社会公德、家庭美德教育相结合, 全面提高职工的思想道德素质。

职业道德、社会公德和家庭美德三者之间相互联系、相互促进, 形成一个有机整体。只有三个都抓好了, 才能全面提高职工的思想道德素质。

三、强化企业管理者职业道德规范引领

企业的经营管理者担负着组织生产、经营决策、开拓市场、技术创新等综合性工作, 这就要求经营者有较高的领导水平、工作能力, 还要具有较高水准的职业道德风范。只有这样, 才能使企业在生产经营中取得成功。

(一) 坚持开拓进取、勇于创新。

企业的管理层人员仅有吃苦耐劳、勤奋工作的“老黄牛”精神是不够的。所以, 在企业的生产经营中, 规范了管理者的道德, 即为“要求管理者要不拘泥于老的思想模式和老的套路。不被条条框框和传统习惯所羁绊, 而具有远见卓识, 根据市场经济规律适时调整管理战略, 创造性地开展工作, 充分发挥潜力, 获得勃勃生机与活力, 坚决取缔等、靠、要的管理方式。通过这样的规范, 使企业的管理更上一层楼。

(二) 力推任人唯贤, 团结职工。

经营者手中握有一定的权力, 任人唯贤还是任人唯亲, 是衡量管理者素质高低的标志。要坚持任人唯贤, 反对任人唯亲、拉山头、拉帮派、排除异己、搞独立主义”。通过这一规范, 使其用人任人唯贤, 职工服气, 共同为企业的发展努力。

(三) 发扬艰苦创业, 勤俭持家。

勤俭持家是中华民族的优良传统, 只有艰苦创业、勤俭持家, 企业才会由小变大, 由弱变强, 不断发展。为此规范为“中层以上经营管理者要发扬艰苦创业精神, 做好增产节约、增收节支工作, 坚决反对追求排场阔气、大手大脚、铺张浪费的不良行为”。通过这一规范, 使企业在生产经营中, 细节做起起, 艰苦创业, 不断发展。

四、重视企业生产者职业道德规范自律

(一) 坚定忠于岗位, 爱厂爱国信念。

劳动生产者最重要的职业道德就是敬业爱岗, 爱厂爱国。因为企业是全体职工的利益共同体, 企业牵系着每一位职工的切身利益。特别是在市场经济条件下, 企业是自主经营、自负盈亏、自我发展的独立经济实体。所以忠于岗位、爱厂如家, 不仅是企业职工的职业道德要求, 而且是维护职工利益的需要。

(二) 养成遵守纪律, 勤奋工作习惯。

劳动生产者在自己的岗位, 必须遵守纪律、勤奋工作。因为企业的效益都是在劳动者努力工作中产生的, 而职工的工作又需要规章制度加以强化和保证, 才能创造出好的效益。

(三) 树立质量第一, 用户至上意识。

劳动生产者的最终劳动成果是向社会和消费者提供物质产品, 从而服务于社会和消费者。所以劳动生产者必须本着质量第一、用户至上的职业道德准则, 精心生产出质量合格、品位精良、为社会和消费者所称道的产品。这样企业才会不断前进, 在市场经济的大潮中立于不败之地。

(四) 培养努力学习, 钻研业务能力。

对企业和谐经济建设的探讨 第10篇

“和谐经济”作为“和谐社会”的经济基础, 引起了社会各界的广泛关注。但是, 对“和谐经济”的解读大都是宏观地聚焦于政策导向和政府职能。而企业在为股东创造利益和为社会提供税收的同时, 也在最大程度地影响社会存在, 随着经济全球化的深入, 在平坦世界里, 这种影响已经超越国界。企业的这种社会影响也逐渐成为全球衡量企业优劣的基本标尺。

因此, 把“和谐经济”的理念引入企业, 据此解决企业内外的不和谐因素, 对于构建一个企业, 乃至一个国家的和谐都具有十分积极的意义。

一、对企业和谐经济的认识

1. 和谐经济的含义

从国家这一宏观层面来看, “和谐经济”体现为一种生产要素的良好匹配、人与人之间经济活动和经济利益的协调与融洽以及人与自然和谐相处的理想状态。

从企业这一微观层面来看, “和谐经济”可以理解为是一种通过构建企业实物流、资金流、信息流的协调运动来实现各个利益相关者之间权益的协调与融洽的理想状态。这个层面的解读在目前还是一个空白, 也是下文探讨的一个重点。

2. 企业和谐经济的标志

企业经济活动是一个持续的变化过程, 从不同的角度来观察、评价, 就可以区别出不同的经济和谐的标志。在此, 笔者总结了以下标志:

(1) 实物流:供产销环节协调, 人财物要素匹配。供、产、销三个环节贯穿于企业生产经营全过程, 既是企业实物运动的过程, 也是企业资金运动的基础;人、财、物合理配置既是各环节协调的基础, 也是对环节内自我协调的匹配。六大要素的协调匹配既是企业和谐经济的标志, 又是自身协调发展的需要。

(2) 资金流:资金收支平衡, 利益分配兼顾。只有确保企业生产、更新改造、扩大再生产等资金供应充足, 才能提高企业盈利能力。在企业自身发展的同时, 要提高员工工资收入, 按章纳税, 按规借贷, 同时要造福社会, 保持可持续发展能力。

(3) 信息流:信息循环使用, 内外沟通融合。企业内部流畅的闭环信息流, 即数据的收集整合、加工分析、信息的传递应用, 以及信息数据的再加工、应用的反复“循环”, 和其与企业外部上下游用户的需求信息结合起来的闭环“大信息流”的流畅运行, 可以提高企业运营效率、改善企业资源利用、提高企业运作的灵活性和适应性, 是企业和谐经济的标志。

二、我国企业现状分析

我国企业发展经历了艰难的变革和抉择。2007年, 按GDP总量来看, 中国已成为世界第四大经济强国;2008年, 世界五百强的名单中, 中国企业占35家。这些就是我国企业发展的见证。

1. 成就

近几年来, 我国企业总体保持了持续健康、快速的发展势头, 主要表现为:

(1) 企业规模快速增加、生产能力持续提高。2007年, 我国国内生产总值为30100亿美元, 连续5年实现两位数增长, 经济总量超过意大利、法国、英国, 跃居世界第四位。一些主要农产品和工业品产量居世界首位。

(2) 投资比例增大、技术构成提高。2005年, 全社会固定资产投资共达到88773亿元, 五年平均增长20.2%, 比“九五”时期平均每年增长幅度高9个百分点;“十五”期间, 共完成固定资产投资29.5万亿元, 比九五期间增加15.6万亿元, 增幅53%。钢铁、煤炭、电力等行业实行技术更新, 产能日益提高。

2. 不利因素

我国企业的快速健康发展为自身的做强做大奠定了基础。但由于受诸多不良因素的影响, 企业在和谐经济建设中出现了不可回避的问题, 表现为管理层与以下利益相关者之间关系的不和谐。

(1) 与股东的关系。全民所有制的一个重要问题就是产权虚置, 这种情况极容易引起监督缺位, 不合理的治理结构是造成国企改革不彻底的根本原因;另一方面, 民营企业走不出家族企业的束缚, 权力垄断、授权乏力。这些与股东关系不和谐的现状引发了一系列问题, 具体表现为:一是现代企业制度在实际管理中职责不清。大部分国有企业还沿用计划经济时期的一把手管理制度, 职业经理人制度难以实施。此外, 母子公司职责不清、体制不畅, 导致政令不通, 执行乏力。二是扩张失控。控制权收益是指企业规模扩大所导致的管理层权力增大。为获得控制权收益, 管理层就有动机投资一些净现值小于零的项目, 进而损害股东利益。这种依靠投资拉动经济增长的粗放式发展方式, 会造成资源浪费和生态失衡, 是企业和谐经济建设的突出问题之一。三是与粗放式发展相对应的是经济效益低下。高增长、低效益, 扭曲产量与成本的关系等现象在我国企业中普遍存在。

(2) 与政府的关系。随着我国政府体制不断完善、改进, 整个政府工作透明化、规范化, 我们需要通过正常渠道和政府沟通, 增进相互了解, 使影响企业生存空间的法规与政策维度更加有利于企业发展;充分利用政府的资源与服务功能帮助企业提高其市场与非市场竞争力。

(3) 与社区的关系。社区也是企业协调利润分配和投资的一个重要方面。但在目前, 我国企业对社区关系的运作却出现了两个极端:一是将企业人为地从所在社区中孤立出来, 这种做法消灭了社区发散性特点, 削弱了社区对企业的服务功能;二是民企认为社区资源对企业经营并不能产生多大的影响, 从而彻底放弃了对社区资源的使用。

(4) 与供应商、客户的关系。供应商和合作伙伴可以给企业带来显著的竞争优势, 使得企业可以通过提供更高质量的产品来获取相当高的额外利润。

顾客是企业非常重要的特殊资产。然而一直以来, 我国企业在对客户关系的管理上存在着一些认识上的误区, 严重影响了企业利润的提高。

(5) 与员工的关系。劳动关系和谐是社会最大的和谐。只有对员工负责, 才会使员工以忠诚和热情投入工作, 这样才能把一流的产品、一流的服务提供给顾客, 从而赢得顾客的忠诚。

以上这些问题, 有的是局部性的, 有的是地区性的, 但对于企业和谐经济建设已构成了威胁, 居安思危, 应予以防范和调控, 确保企业经济乃至整个国民经济的可持续发展。

三、促进企业和谐经济建设

当今世界经济风云变幻, 产业结构失衡、生态系统恶化、投资基金肆虐、经济秩序混乱。党的十七大明确提出了创建“和谐社会”的思想战略, 作为“和谐社会”经济基础的“和谐经济”更是实现和谐社会的基础。促进企业和谐经济建设既是应对经济发展的需要, 又是企业自身发展的要求。

1. 宏观调控与经济杠杆调节并重

首先, 国家应从社会供需关系上, 保证产业平衡、协调, 保证经济安全;其次, 通过经济杠杆的调节, 用市场手段调节市场经济;最后, 完善评价监管体系, 加强监管, 创造氛围, 形成合力。

2. 完善现代企业制度建设, 激发企业发展的活力

在企业内部形成相互制约的决策与监管机制。建立职责清晰、授权合理的机制, 实现企业的高效、安全和可持续发展与成长。

3. 加强自组织机制作用, 实现六个系统和谐, 各方面利益协调

企业自组织机制是企业内部自我控制的一种长期形成的、有自我特色的自发机制。这种机制的充分有效运作, 是企业实现和谐经济的保障和基础。在其日常调控、组织中, 应建立以下六个系统的和谐:供产销环节协调、人财物要素匹配、资金收支平衡、利益分配兼顾、信息循环使用、内外沟通融合。六个系统相互关联、相互保障。

4. 实现经济增长方式的转变

由粗放型经营向集约化管理、由外延再生产向内涵再生产转变, 实现规模增长型经济向效益增长型经济转变是我国企业今后一段时期的重要工作, 是国民经济发展的需要, 也是可持续发展的选择。

四、霍州煤电集团公司和谐经济建设的启示

1. 对企业和谐经济建设的探索与尝试

霍州煤电从2006年开始研究并在内部开展和谐经济建设, 提出了“以确立三个经营理念、加快实现两个转变为指导, 以建立和谐经济为目标, 为企业科学发展奠定坚实经济基础”的经济工作指导思想, 确立了现阶段做好“产销结构合理、投入产出优化、利益分配兼顾、资金收支平衡”四个方面和谐经济工作的重点, 两年来先后组织实施了“集约化管理”、“内涵增长管理”等调控措施, 取得了令人鼓舞的效果。

2. 企业和谐经济建设的启示

(1) 企业和谐经济建设在注重原有管理的基础上, 更讲究企业综合经济运行的协调与发展, 追求企业经济运行的最佳状态, 包括与社会、环境的和谐; (2) 企业和谐经济是一种理想状态, 企业的和谐经济建设需要长期的、坚持不懈的努力, 需要企业的各个层次付诸于实践和探索; (3) 企业和谐经济建设的实施重点是调控, 关键是决策层, 特别是母子公司两级领导班子是企业和谐经济建设的核心。

五、结束语

一个企业如果光是追求利润, 这个企业不会成功;一个社会如果光是追求外在经济总量的增长, 这个社会不会成功。各个利益相关者、各个社会人, 都应该在企业和社会中感到和谐、感到快乐、感到幸福, 这样企业才能发展, 社会才有存在的价值。

三四级家电市场的渠道建设和管理 第11篇

如果说每一个区域的消费群体都是一块块的农田的话，那么渠道就是工厂从生产地到消费群这一块块农田的“水渠”，而区域中心管理平台就是管理整个农田的“农场军团”，其职能定位宛如这每一“水渠”的管理和维护者。至于放什么样的水，“水渠”中的水到底应该如何有章法地放，以形成一种和谐的节奏，在上文中已经阐述，这里的区域管理中心将承载着如何控制渠道中流通的产品快速流到消费者手中的职责。

经销商的选择和管理

A.经销商的拜访

对经销商的拜访首先要有一详细的区域拜访规划，将各业务员的日常行动安排明确，对核心区域核心经销商至少每周要拜访一次，而对于非核心经销商，至少每月要拜访一次。依据深度营销在区域的竞争理论，如果一市场的挑战者要想成为市场的“NO.1”，其投入的所有资源至少将是竞争对手的3倍。也就意味着，市场的挑战者要想超越竞争对手，那么在每一项资源投入上都将比竞争对手付出更多，尤其在客户拜访上更是如此。

其次，在拜访经销商的过程中，要清楚经销商的群体范围边界。在这里笔者需要指出的是，在拜访过程中，所拜访的客户对象并不一定是现在已经掌握的经销商群体，还应包含正做竞品的经销商，以及和行业相关者的经销商等，凡是和家电相关的经销商都是该企业所应拜访的对象。笔者就曾在市场操作过程中，见过许多经销商转型的例子，甚至有先前做陶瓷卫浴的经销商后来也建立了厨房电器专卖店。

最后，拜访完经销商后要将信息进行搜集和整理。客户的管理是任何一个企业最具有价值的资产之一，整理后的客户资料有如下分析功能：

和经销商完成有效沟通并备案，以备后续业务员快速了解该经销商。

对经销商店面老板、操盘手、业务员和后台人员有一个充分的认识和评估。

了解其商业运作方式和思路，以后随后确定合作后的有机融合与无缝嫁接。

优质客户要有资源和政策的重点支持，引导共同做大市场。

有助于及时响应经销商当前的需求，通过精细服务来深化彼此间的关系。

B.经销商的选择

并不是所有的经销商都是适合自己的。家电企业在三四级市场扩张发展过程中，往往存在一个“只要经销商提货就合作”的误区。这种误区的影响是很大的，经销商队伍素质的良莠不齐将直接导致该区域的销售困局，更何况有些经销商提货的本意并不是为了销售该产品，而是所谓的“挂羊头，卖狗肉”。为了更好地对经销商队伍进行选择，笔者在此提供系列参数指标，以供读者思考。

甄选后的经销商要根据地域和实力状况给予分类，客户的分类标准可以划分为四大类。

这些客户的分类不单纯是数字游戏，依据兰切斯特法则要义，如果要实现区域NO.1，要想在三四级市场中争雄，只有拥有第一流的客户才能取得市场第一。在市场销售占有份额中，超过73％的占有率为绝对安全值，41.6％为安全销售指标，而26％为临界销售指标。所以，该分类将在前期衡量客户指标的基础上再次给予明确的优化，使得客户结构更加明晰，为后期的客户开发和维护奠定基础。

C.经销商的开发和维护

在经销商沟通交流的过程中，除了要知道经销商当前的状况外，还要对经销商遇到的困境给予解决，协助其进行转型，由先前的“坐商”向“行商”转变，尤其是核心经销商更应如此。要知道在三四级市场消费者的信息是相对不对称的，其对于产品的了解和信任度完全建立在当地经销商的介绍与否。在这个环节上，三四级市场经销商的能力和角色是至关重要的，他们本身就是一大促销员，甚至可以毫不夸张地说，掌握了这些三四级市场“夫妻店”中的老板，也就掌控了当地的市场。

在这个过程中，经销商的开发有如下要点：

对于愿意合作的经销商，给予政策的支持；

积极帮助其开发和巩固二级网络点；

培训辅导，管理提升，协助转型，发展服务和管理职能；

先作样板，复制推广，引导经销商；

厂方人才输出和对经销商业务素质的培养。

为了更好地解决上述合作要点，厂方业务员也要同样做职能的转变，由先前的“压货、提款”向市场顾问型职能转变：

由业务员向操盘手转变。每次拜访过程中业务员都要将前文提到的分析和策略同经销商沟通交流，协助其库存结构的调整、业务产品结构的梳理、市场策略的应对与店面促销的推广。

由指标型向培训型转变。市场重在培育，培育的重点在于店面业务员业务素质能力的提升，业务员每次拜访的第二项职责就是在店面进行现场业务培训，重点就是主推的几款机型，直到经销商理解明白为止。

由命令式向合作式转变。协助经销商店面产品出样整理、协助经销商消化库存、协助经销商解决售后服务问题、协助经销商对抗同区域内的主要竞争对手。

为了能确保业务员这三个职能转变的完成，经销商将协同区域中心对业务员的行为进行监督，并给予评价，该评价返回区域管理中心后，由中心经理对业务员进行考核。通过这种互动式的培育机制，使得厂方和经销商各负其责，实现厂商价值一体化的初步战略构想。

D.经销商的考核与评估

厂方的主要职责就是输出产品，以此为媒介，引导经销商和厂方的步调保持一致去实现占领市场的根本目的。但是在此过程中，很多经销商由于受到知识素养、经营意识、个人性格的局限，并不能达到公司期望的要求，这就需要建立起有效的考评机制，督导经销商进步。考核的指标应尽量按照量化的标准执行，鉴于篇幅所限，笔者在此就不罗列经销商的考核表的内容。需要注意的是，在考核结果出来后，所辖区域业务员一定要跟经销商进行沟通交流，针对出现的问题，协助其改进。考核的结果并不是为了淘汰，而是做得比过去要好，这是经销商考核的本质。在这过程中，如果区域业务员没有处理好这个问题，则需要中心经理适时跟进。

KA连锁和地方强势卖场的管理

经销商体系是渠道的一支主力，但是对于所有的家电企业来说，KA连锁也是一道绕不过去的坎，虽然在三四级市场如“美苏”等大卖场下沉的几率并不多，但是正如前文分析一样，随着地方强势卖场的区域崛起，其经营模式也逐渐向“美苏”的经营模式靠拢，逐渐有成为地方性“连锁”的经营态势。所以，在三四级市场如何经营管理好这些连锁终端，对于任何一个家电企业来说都是其站立和快速行走的另外一条腿，缺失不得。下面笔者结合实际操作经验对终端建设和

管理从五个方面进行阐述。

A.卖场终端的包装

突出公司的VI，视觉最大化。所谓“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，不同的视角要有不同的视觉冲击性。

主题突出，信息单一化。避免杂乱无章的一些POP或者促销员自己制作的爆炸贴随处乱放，卖场的主题一定要和公司统一形象要求相吻合，力求简单明快，言简意赅。

色调明快，风格个性化。每一个卖场的氛围都是不一样的，在遵从公司统一VI形象要求的前提下，各个卖场应根据各地的民俗和消费者消费习惯对卖场进行个性化包装。

因地制宜，资源整合最大化。在一些卖场内应尽可能利用当地卖场的立柱、吊旗等地作为宣传的平台。

定期更换和维护，管理规范化。卖场的包装一般都随“美苏”等超级连锁的每年一次装修而重新布置，这已经成为一种习惯了。当然在超级连锁装修之前，各展台也要随时维护，一些残缺的部分应在最短时间内及时给予维修更换，确保形象的完整性。

B.终端的陈列出样

终端产品出样：一般出样都要有6－12款机型，由形象机、利润机、规模机、战斗机组成，各机型的具体作用和组合如表五所示：

位置摆放：最显眼的位置要摆放最畅销的机型，要让消费者一眼就看到，同时摆放的次序也一般按照重要性或者按照体积大小形成“一字长蛇”状态或者“众星捧月”状，同时一个原则是在核心卖场出样尽量多，非核心卖场出样相对较少，主次分明。

C.终端导购培训体系的建立

导购培训是整个KA管理体系的最核心部份。笔者曾经在现场调研过程中发现一些很有意思的事情，一个是只要卖得好的促销员，一定是对产品极其了解的促销员；而卖的不好的促销员，一定是业务不熟练的促销员。而且还有一个现象很值得关注，那就是每一个卖场中促销员销售最多的产品不尽相同，与厂方所主推的机型的期望往往是有差距的，主要原因就是每一卖场中卖得最多的往往是该业务员最熟悉、最了解同时也是她讲述得最到位的机型。这两种现象看似无关，实则都是一回事，那就是促销员对自己公司产品的熟悉程度、产品的卖点、特性以及与竞品之间的差异的掌握度是决定该卖场销售好坏的最直接因素。为了解决此问题，笔者曾在试点过程中建立过一“自我激励式导购培训体系”，该体系模型如表六所示(具体细节请参考拙著《家电小区推广营销新模式》)。

该促销员培训体系主要解决如下四个问题：

促销员培训组织管理下沉，沉到三四级市场，使得传统的大课堂培训模式弊端得到彻底解决，提高了培训的效率；

导购士气和团队精神在培训过程中得到充分发挥；

核心经销商承载了对区域一线导购员的管理和考核；

有效地解决了信息及时反馈和传递的问题，提高经销商在三四级市场的快速反应能力。

该促销员培训体系培训参与对象包括经销商、业务员、工厂的区域经理。

D.终端前置／拦截

该部分主要是终端的小区推广活动相关，总体打法就是终端前置，形成三道拦截防线，有效地对客户进行提前拦截，狙击竞争对手。

E.终端促销和推广

在促销这个环节，几乎任何一个家电厂商都是行家里手，也是其最为关注的一个领域，可谓花样翻新，创新不断，在此笔者将不再对促销和推广的战术赘述，仅从厂商价值一体化、提升局部区域市场终端效率的角度出发，剖析终端促销和推广的要点。

促推要有持续性，不能三天打鱼两天晒网，尤其是在所谓家电行业的淡季更是应该搅动市场，策略是“月月有主题，周周有活动”。

工厂和经销商要职责分明并有效分隔，工厂负责的是侧重于全局的规划和KA连锁卖场的促推，经销商主要负责三四级市场中经销商的整体促推和区域性单店活动。

促推要做好预算，预防超支。

促推物料不要跟随，要有创意。

注：该部分详细内容和广告定位内容将在随后的下一篇文章《市场推广线的管理》部分中详尽表述。

渠道冲突的管理

正如一枚硬币永远都有正反两面一样，任何事情有其积极的一面也有不利的一面。如前文所述的那样，一旦在局部市场进行网点张开和渠道宽度的增加，在局部市场势必带来另外一个严重的问题——渠道冲突。

在前文中已经阐述，家电渠道并非只有“美苏”超级连锁，还有很多的其他通路，包括超市(大润发)系统、专卖店系统、建材类(麦德龙)连锁店等体系也都是家电产品的有效通路。在此笔者仅从如何防止渠道冲突的角度去阐述加强渠道管理，防范可能出现的渠道冲突风险这一角度去阐述。

A.渠道冲突处理的原则(价格体系和冲突)

保持市场秩序与张力的平衡。渠道混乱的第一罪魁祸首就是窜货，但是窜货这个问题应该客观分析，一种观点是“没有窜货的市场不是红火的市场”；另外一种观点是“窜货严重的市场是危险的市场”。客观地讲，凡是存在窜货现象的市场必定是因为市场尚未完全饱和，当地经销商尚无能力掌控市场的表现，因此，在这过程中区域经理应适当把握分寸和尺度。处理原则如下：

成熟区域严管重抓；

辐射区域适度控制；

竞争区域暗地纵容。

总的指导思想：

预防为主，处罚为辅；

综合治理，措施得力；

意识为先，宣导教育。

B.渠道冲突处理的方法

以市场效率为原则，分辨冲突；

及时响应，先易后难，控制事态；

棘手的问题，因势利导，加以时日，逐步解决；

长短策略结合；

刚柔相济，内方外圆。

区域中心管理实务部分

前文已经描述过，在三四级市场的核心根本是要打造一个高效率的区域性管理平台。该平台有三条主线，一条主线是渠道架构线，重点解决网点布局和渠道体系架构的问题；第二条线是渠道管理线，也就是本文要表述的内容，该部分重点要解决的是对于渠道的开发和维护；第三条线将在下篇文章中详尽阐述。

除了渠道部分的有效管理外，还有区域中心的管理实务，该部分核心就是为了提升工厂区域中心管理效率的问题。下表将执行经理和业务经理的具体工作安排列了出来：

本文从经销商的管理、KA连锁卖场的管理、渠道冲突的管理和区域中心平台的管理四个角度阐述了一个共同的命题——厂商价值一体化。这个体系，本质就是在局域市场上厂家和经销商将不再是单纯“露水姻缘”式的情人关系，而是要准备结婚的热恋对象，这一方面解决了经销商的忠诚度和能力的提升问题，另外一方面也解决了工厂对于三四级市场管理中心下沉这一战略思想心有余而力不足的问题，可谓一举双得。

当然，笔者所述的三四级家电市场渠道价值链条中渠道管理部分不过是市场具体操作中一个部分的缩影而已，具体实际操作中的诸如定价、服务、预算等其他细节中的任何一个都将是一项浩大的工程，需要一点一滴地落地执行到位，否则，再完美的架构体系也终将是空中楼阁、梦幻泡影而已。

在这里笔者想强调的是，在中国这广阔的三四级市场中，“执行”将是管理的本质!

我国企业经济管理的信息化建设探讨 第12篇

一、企业实施经济管理信息化的必要性

1. 有利于实现资源的合理配置

在当今经济全球化的大潮下, 越来越多的大公司在世界各地建立子公司或者实行部分部门外包, 这时管理的信息化便有着极大地必要性。这种跨地域的状况非常不利于实现管理的优化, 施行信息管理是最理想的选择, 不同的地域, 全部通过网络连接在一起成为一个整体, 决策者与管理者通过网络对人力、物力、资源、设施等方面进行合理的配置, 而不是因为地域的偏差与距离的远近影响公司的管理, 使得一个再大的企业都处于一个有效的管理与合理的调控下。

2. 有利于增强员工整体素质, 提高工作效率

首先, 信息管理本身就要求员工掌握高端与最新的信息技术, 只有这样才能保持公司的正常运作与员工的正常工作, 这个客观要求便鞭策着员工不断汲取最新的技术与科技常识与操作, 对公司的信息技术发展是大有裨益的, 员工的高素质直接指向整个公司的高效率与高水平。其次, 运用收发邮件、视频会议等一系列含科技因素的方式处理公司日常事务大大节省了行政的时间, 也节省了如传统公司中信息传输过程中所需的大量人力与物力。可谓是双赢。

3. 有利于加强企业经济管理的组织监管力度

决策层通过网络全局的看到整个公司的运营情况, 掌握每个细节处的问题与优势所在, 也可以随时根据突发的状况制定相应的对策。这种全局性的操控有利于决策层建立一个基于不断变化的事实的有效监管制度, 保障了整个公司的正常运营。

二、我国企业的经济信息管理中存在的问题

据调查表明, 在全世界企业经历了MIS和MRPII两次信息化管理热潮之后, 我国企业在引进运用MRPII方面已经投入了巨额的资金, 但收效甚微, 应用成功率不到10%, 究其深层原因主要如下:

1. 企业内部各层面的阻力

主要存在决策层、管理层、技术层、作业层四方面的阻力, 管理的信息化势必引起企业内部结构的一次大震荡, 结构变革就必会带来利益的再分配与某些方面的冲突, 这些冲突与矛盾主要存在这四个层面中。

决策层负责整个企业重大决策的最后定夺, 在信息化的变革中, 决策层要善于利用变革过程中产生的能力和技术的技巧, 将这些技术为其决策的定夺服务。与此同时, 领导班子中某些知识结构老化的人员势必会在这场变革中地位不保, 他们很有可能成为这种积极变革的有效阻力。

管理层也是担心会不会因为技术力量的增强影响其管理地位的存在, 在这场利益的变革争论中, 凡是自身利益受到威胁都是影响信息化系统建立的潜在阻力。

信息化系统建立最直接受影响的是技术层面的人, 这意味着企业对他们自身的技术力量的强弱有着更高层次的要求了, 所谓适者生存, 技术力量不过硬的势必就是这场变革中的牺牲品了。

作业层是整个企业中技术力量最薄弱的一个环节, 随着企业对信息技术的要求日益增高, 他们自身的薄弱知识结构愈加捉襟见肘, 这场变革直接影响到他们的“饭碗”是否能保住。

2. 业务流程与管理基础薄弱

企业信息化的实质目的是管理与业务的精细化。信息管理对高技术的要求不是单纯地为了技术而技术, 而是为了提高整个企业的业务水平, 这才是决定着企业能否获取更大价值的关键。业务与管理是一种相互关联的生存关系, 但是当下企业中这两者的基础都太薄弱, 关联太隐性, 没有起到一个相互促进、相互利用的关系。

3. 产品与方案选择不当

产品与方案是实现信息化管理的载体, 纵使整个企业都在磨刀霍霍的施行信息化系统的建立, 但是一个失败的信息软件的选择可以使整个努力都竹篮打水一场空。产品与方案的选择必须要根据企业的当下状况进行合理的选择, 不要盲目追求市场热潮, 要实事求是, 特殊情况特殊处理, 这才能走向系统建立的成功。

4. 项目管理混乱

IT项目本身就是一个非常复杂的内容, 要实行有效的项目管理更是一个非常繁琐的行进过程。随着项目行进的往后推移, 管理层很容易放松心态, 以一种随之自由的散漫态度对待, 这容易使得技术人员在管理人员缺席的情况下做出不当的选择, 导致一种事倍功半甚至是满盘皆输的局面。

三、加强我国企业经济信息管理的对策

要找寻有效的实现管理信息化的对策, 首先得考虑我国的经济现状, 我国正处于社会主义市场经济的阶段, 是一个不同于资本主义也区别于社会主义经济形态的特殊经济体, 很多制度都有其特定的特殊性。其次, 企业在采取对策之前还得基于自己企业本身的特殊性, 不能贸然借鉴全盘采纳, 所谓的本本主义是不可能取得预想的成功的。在基于我国的经济现状及企业自身状况的基础上, 主要可以采取的措施有:

1. 完善网络信息业务化的制度

网络是实现信息管理系统的必需品, 所以完善网络信息业务化的制度也是必备的, 任何一个事物的完善完美都需要一个优势制度来作为保障, 完善网络信息业务化制度是实现企业经济管理信息化的首要条件。网络信息业务化的核心是人、资源在企业内部的自由流动, 以利于形成一种新的管理模式从而增强企业的整体实力。特别是在全球各地都设有子公司的跨国公司, 这种业务化的制度能相对减少改革制度中的阻力以及传统行政模式中的低效率问题, 加速信息化管理的早日实现。

2. 加强信息管理人才的培养, 强化信息管理的意识

当今世界企业的三大法宝是技术、信息、人才, 信息管理当然也不例外, 其中人才是关键。要实现企业管理的信息化, 人才的有效投入与使用是重中之重, 培养一批尖端的信息管理人才能使整个进程事半功倍, 同时要注意人才的储备培养与不断更新, 因为技术是日新月异的, 要防止人才层面上的止步不前与断层, 及时补充新鲜血液, 保证企业在技术上永远走在前列, 这是关键。另外, 所谓意识对物质有反作用, 企业主体人的信息管理意识也很重要, 只有每个人头脑中都有着根深蒂固的信息管理意识, 才能全身心的投入到这场改革中, 才能真正使自己的每一个头脑风暴都为之服务, 全民动员永远胜过单枪匹马的英雄主义, 而且一个很好的企业氛围也能有助于这场变革的早日成功。

3. 将新技术、新方法应用到经济管理的实践中

新技术方面企业可以租用当前盛行的、应用比较普遍的ASP的优质服务, 可以减少基础设施的支出, 也不需要进行维护方面的操心, 可以减少企业在IT方面的投入, 可以将更多的重心放到其他方面的发展。

新方法方面ERP融先进的管理思想与管理模式一体, 融企业运作的各个环节于一体, 用一个统一的思想与标准来管理公司的运作, 能很好地控制企业的运作成本, 并准确分析出企业的未来走向。

新技术与新方法的运作不是独立存在的, 必须互相辅导、互相促进, 共同作用于这个终极目标的实现。当然两个应用绝不能止于纸上谈兵, 必须得在实际的基础上实地操作, 制度是保障, 人才是过程行进的主体, 而技术与方法的运用则是纲, 没有这个纲的整体构架, 一盘散沙的现状肯定是不能成功的, 三者的相互协作共同指向经济管理信息系统的成功建立。

四、小结

企业管理的信息化是当今世界经济大潮中的整体走向与趋势, 所以企业要想在同行业竞争中取得优势, 就决不能在这个关键链条上掉落, 必须在适时、适当的情况下采取必要措施来建立企业管理的信息化系统, 以帮助企业自身在激烈的市场竞争中占据优势地位。

参考文献

[1]张岩.关于对我国企业经济信息管理的探讨[J].博思格钢铁 (苏州) 有限公司, 2008.

[2]许建萍.企业信息化建设过程中相关问题分析及解决方案探讨[J].企业经济, 2002, 12期.