隧道施工安全应急预案

隧道施工安全应急预案（精选8篇）

隧道施工安全应急预案 第1篇

隧道施工安全应急预案

一）编制目的：

对本标段隧道施工可能发生的坍塌、涌水、涌泥、爆炸等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。

二）组织机构：

项目部成立应急抢险救援指挥领导小组： 组 长：王利民 项目经理 副组长：张永强 常务项目副经理

李志坚 项目副经理 张 浩 项目总工

成 员：何 伟 工程质检部部长

李泽峰 工程技术部部长

赵志鹏 财务部长 马小龙 办公室主任 任 刚 材料部 高步新 资产设备部长

秦继勤 后勤保障部长 王剑锋 专职安全员

李灵春 专职安全员 李维平专职安全员

李泽锋 专职安全员

任还旺 专职安全员

各施工现场负责人 三）职责：

1、隧道发生坍塌、涌水、爆炸等险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

2、组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、涌水、爆炸等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

3、副组长： 协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与项目部外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本项目部的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态

4、危险源风险评估组：由项目技术负责人负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全生产部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

5、现场抢救组；由主管生产的项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医

疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

6、技术处理组：由项目技术负责人负责，相关人员参加，工程部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急领导组组长提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

7、伤员营救组：由主管生产的项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

8、消防灭火组：消防灭火组由安全生产部负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员，进行事故现场的灭火工作。

9、后勤供应组：后勤供应组由项目综合部、财务部、机务部、材料部负责人担任，制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急领导组组长的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

10、善后工作组；组长由主管生产的副经理负责；项目相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛

盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

11、事故调查组：事故调查组组长由项目经理担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。

四）控制措施

1、隧道施工应作为安全标准工地建设的重点，认真编制工地安全实施标准，全面规划，合理安排，规范指挥行为、作业行为和现场生产设施，实施标准化管理。

2、实施性施工组织设计要按照《公路施工规范》和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底。

3、软弱围岩、不良地质、特殊地质或浅埋、偏压、滑坡地段隧洞，应组织技术论证，确定钻爆、掘进、支护方案。

4、洞内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、运输道路、人行道路要统一规划，加强维修，做到布设整齐，状态良好。机械设备要固定存放位置，料具堆码整齐，专人负责保管。

5、洞内施工应由值班领工员统一指挥，按施工组织设计合理安排开挖、衬砌和运输作业，减少交插和相互干扰。

6、爆破开挖应做出爆破设计，采用光面爆破或预裂爆破技术必须严格控制周边眼间距、外插角和装药量等参数，减少对围岩的扰动及超欠挖数量。

7、爆破起爆后，应派专人进行检查，处理危石、悬石，并设人监护。确认安全后，其他人员方准进入作业面。做好洞内防尘，降低粉尘浓度。

8、临时支护应以设计文件和规范为准，一般情况下最大距离不大于两茬炮的进尺距离。

9、隔栅拱架和喷锚支护要严格按设计标准控制拱架排距和锚杆间距、锚杆长度、方向和混凝土喷射厚度，并认真填写《喷锚支护施工记录》备查。检查锚杆抗拔力，每300根锚杆抽样1组，每组不少于3根。

10、改变临时支护类型、标准，必须经项目经理部审批，设计、监理同意。严禁施工现场自行降低支护标准。

11、及时调整开挖和衬砌进度，控制未衬砌段的长度。一般情况下不得大于80米。特殊地质不良地段衬砌作 业面应紧跟开挖作业面。

12、隧道各工序全面展开施工后，应尽早安排洞门施工。一般情况下，衬砌完成50米即应做好洞门端墙、翼墙。任何情况下，衬砌完成100米(单口)以上时，必须做好洞门。

13、洞内通风系统应做出设计，采取综合防尘措施，定期测试粉尘和有害气体浓度。通风设施制定维修使用制度，专人负责。通讯设备应优先安排，保证及时供应到位。

14、成洞地段，供电线路必须正规架设。未成洞段必须采用低压照明、动力线电缆供电，并应固定位置架空敷设。

15、爆破器材应建立严格的领用、退库制度，严禁库外存放，现场领工员应具体负责领用审批，掌握领用和退库数量。

16、运输轨道、道路应设专人养护，电瓶车司机和联络员要建立可靠的信号联系，实行呼唤应答制度，严禁非司乘人员搭乘运输车辆；无轨运输道路应保持路面平整，及时疏排积水。有条件时，应在人行道和运输道路之间设置隔离标志；洞外临时便道和卸碴线路要明确技术标准，保证安全需要。

17、洞内、洞外都应设置宣传标语和警示标志，使作业人员随处可见，提高“三不伤害”的安全防范意识。

18、专职安全管理人员每班都要对施工现场进行一次全面检查，尤其是要注意加强对围岩和临时支护状态的检查，不放过任何微小变化，并应逐级做好记录。发现问题及时提请领导采取措施，妥善处理。施工技术部门要认真做好临时支护变形的观察、量测，并认真做好记录和数据处理工作，据以修正支护参数，改进施工方法。

19、隧道施工应制定防坍塌、涌水、瓦斯等抢险预案，配备必要的抢险机械、物资，明确组织和人员分工，出现问题迅速采取措施，减少影响和损失。

20、合理安排作业人员的文化、物质生活，创造良好的安全生产氛围。工地医疗室要加强外科力量，配备必要的外科抢救药品和器材。交通不便的地区应设职工医院，应急处理伤病人员。

五）应急物资准备

1、应急材料

（1）大于Φ25cm圆木、3-5米长、6根，工14工字钢、6-8米长、2根，5cm的木板、填塞短木2立方米；

（2）格栅钢架、锚杆、钢筋网；

（3）应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等。（4）消防器材；

以上材料由材料部负责，负责人：任 刚。

2、应急机械设备

（1）临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架；

（2）挖掘机、装载机、运输车；（3）指挥车。

以上机械设备由机务部负责，负责人：高步新。

3、应急救治（药品、器具、设备）：

（1）可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；

（2）立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。以上物品由综合部负责，负责人：王剑峰。六）应急队伍

组织20人的应急队伍，并由综合办组织提前进行培训。七）应急响应

1、如发生突然事件，立即向上级领导汇报，同时采取抢救措施。

2、领导组应马上组织人员抢救，必要时拨打120、119急救电话。

3、抢救人员立刻送往医院抢治，不能拖延时间。

4、查明事故原因，对事故进行认真的调查、分析、总结、评估和处理。

八）实施阶段

整个项目工程始末、从起始到工地转移。

西纵高速公路临县至离石段

隧 道 施 工 安 全 应 急 预 案

山西路桥建设集团有限公司 临离高速路基一合同段十七标 二O一一年二月二十日

隧道施工安全应急预案 第2篇

铁路工程是交通建设的重要组成部分，其质量，安全紧系国计民生。既有线施工在铁路施工中经常遇见，一但发生事故危害极大，将直接影响整个工程进度。

四工区管段DIK43+400～DIK55+136。14段以桥梁工程为主体，紧邻既有京山线，在施工场地内不仅有铁路部门的高压线、网通光缆，还有原既有京山线路堤坡脚埋设的各种电缆，施工环境复杂。在桥梁施工中，钻孔桩的施作，承台基坑的开挖，桥墩施工等与既有线行车必然存在相互干扰与影响，为确保临近既有线施工的顺利完成，特制定本应急预案。

二、应急组织机构

成立应急救援组织：应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，工区项目部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，各作业工班设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

1、一级应急反应组织机构

中铁十七局集团京沪高速铁路项目经理部第四工区成立以工区经理为组长，工区书记、总工、副经理、副书记为副组长的应急领导小组。

(1)应急领导小组组成

组长：

副组长：

成员：

(2)领导小组联系方式如下：

序号：

姓名：

职务：

联系方式：

备注：

(3)应急领导小组职责分工

组长职责：负责对应急抢险工作的总体指挥和决定;负责上报事故情况;明确组内分工;负责所属单位人、财、物的指挥协调;采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大;负责对应急预案的审批。

副组长职责：组长在岗时负责协助组长开展工作;组长不在岗时，全面负责组长职责。

组员职责：负责险体涉及的施工范围内人员、机械、设备、车辆抢险、抢修、维护、配备及善后工作;负责与地方制定的医疗机构联系，协助做好伤员救治工作;负责险情现场的应急情况处理;协助地方公安机关调查处理非铁路施工原因造成的灾害事故;在制定应急抢险措施、方案时，为领导出谋划策，做好参谋;制定现场保护措施，防止事故扩大，确保人员和财产减小损失。

(4)应急办公室

应急办公室设在工区安全质量部，负责承办应急小组交办的有关事项和对外信息发布工作。

主任：

联络员：

(5)专业工作组

应急领导小组下设事故救援、设备保证、后勤保障、医疗救护、治安保卫、宣传报道等专业工作组，在应急领导小组统一领导下，开展铁路突发公共事件应急处置工作。

①事故救援组组成及职责：

组成部门及人员：由工区安全质量部部长漆学银任组长，工程管理部、安全质量部全体人员及各应急小分队技术负责人为组员。

工作职责：

应急小组组长接到险情通知后，根据现场情况，分析紧急状态，确定相应报警级别，启动应急预案程序，应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作;并维持事故现场秩序，救助现场伤患人员，组织人员救送伤患人员入院就医，随时掌握伤患人员治疗情况等。

②设备保证组组成及职责：

组成部门及人员：由工区设备部部长毛启华任组长，设备部全体人员及各应急小分队分管设备保证的负责人为组员。

工作职责：

保障救援设备的供应和调配，以及处理事故所需要的材料。

③后勤保障组组成及职责

组成部门及人员：由工区物资部部长黄丰银任组长，物资部全体人员及各应急小分队分管后勤保障的负责人为组员。

工作职责：

负责施工安全突发事件应急救援后勤保障工作;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务;应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

④医疗救护组组成及职责

组成部门及人员：由工区财务劳资部部长李宝花任组长，各应急小分队分管医疗保险的负责人为组员。

工作职责：

根据现场情况，制定抢救方案，负责通知附近医院，并负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大，对可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。

⑤治安保卫组组成及职责

组成部门及人员：由工区派出所高孟任组长，各应急小分队分管治安保卫的负责人为组员。

工作职责：

负责联系相关部门迅速赶赴现场，疏散现场人员，确保现场救援工作秩序正常。

⑥宣传报道组组成及职责

组成部门及人员：由工区综合办公室主任郭迎霞任组长，各应急小分队综合办公室负责人为组员。

工作职责：

负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存;建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作;完成指挥部交办的其它工作任务。

2、二级应急反应组织机构

(1)各应急小分队领导小组及其人员组成

组长：各施工队长

副组长：各施工队副队长

组员：施工队安全员

下设：通讯联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组

(2)应急组织的分工职责

①组长职责：

决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制;指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视;与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排;控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

②副组长(即现场管理者)职责：

评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失;在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作;救援服务机构来之前直接参与救护活动，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

③通讯联络组职责：

确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录与整理及对外联络。

④技术支持组职责：

提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。指导抢险抢修组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

⑤消防保卫组职责：

事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。保护受害人财产，抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

⑥抢险抢修组职责：

实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。寻找受害者并转移至安全地带。在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

⑦医疗救治组职责：

在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

⑧后勤保障组职责：

保障系统内各组人员必须的.防护、救护用品及生活物质的供给，提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

三、应急响应程序

加强职工的安全生产意识，进行安全生产教育。施工中一旦发现险情，应立即向应急小分队负责人和工区应急办公室报告。同时现场负责人控制好现场，组织人员进行抢救工作。工区应急小分队负责人和工区应急办公室值班员凡是接到报告后，必须立即向工区应急领导小组报告情况，并迅速赶赴现场。及时了解人员安全情况，发现有伤者，立即给急救中心打电话，进行救治;如有人员被困，按照工区突发、紧急情况以及预案中的分工，立即组织相关人员对事故现场现场进行清理，营救被困人员。

四、应急措施

1、严格按照既有线施工有关规定，设置既有线施工安全员、防护员和驻站联络员与现场保持联络畅通，随时掌握过往车辆的时间，并在列车通行时停止施工。

2、离施工地点两端按规定设置防护员及防护信号标志，施工地点防护员及两端防护员保持通信联系，随时预报过往车辆通过施工地点的时间，施工地点一旦出现险情，防护员须立即通知驻站联络员及两端防护员，并立即采取安全防护措施及时将列车拦停在故障地点之外，待险情消除后方可放行。

3、加强防洪安全工作，除在汛期除做好相关的准备工作外，还应每天进行水位观测、收听水位预报、密切监视水情动态，确保防洪安全。

4、在毗邻既有线施工地段一旦出现线路险情，应立即上报既有线施工安应急抢险领导小组，及时通知驻站联络员，根据实际情况决定是否设置停车信号标，确保行车安全。

5、发生险情应根据是否有伤员的实际情况，及时与已签订医疗配合协议的医疗机构联系，组织好伤员的救治工作。

6、救援用机械设备：救援越野工程指挥车1台，装载机2台，挖掘机1台，自卸车4台，抽水泵5台(配有水管)，发电机1台，空压机1台，冲击钻2台，应指派人员对设备及时进行维护保养，保证状态良好，随时可以投入应急抢险工作中去。

7、组织年轻力壮、热爱工作，有经验有责任心的职工和劳务工组成救援抢险队，共计60人。要求做到听从命令，收到命令后人员和机械等在25分钟之内即赶到险情现场。到场后，依照指挥抢险命令，按分工积极投入抢险工作，发扬铁道兵的优良传统，减少人力财力损失，用最短的时间抢险抢修，及时开通线路。

8、在抢险期间，我单位的物资、机械设备、人员将无条件的服从局指、以及建设单位的统一调遣和协调，积极协助地方政府做好抢险工作。

五、事故调查与善后工作

隧道施工安全应急预案 第3篇

关键词：安全,应急救援预案,施工现场

1 目前施工现场安全应急救援预案的编制和实施现状分析

1.1 安全应急救援预案的编制现状

1) 编制制度不健全, 甚至有的无制度。当前施工企业对施工现场的安全应急救援预案的编制制度很不健全, 许多企业根本就没有一个规范性的制度要求, 有的仅是为了应付安全部门的检查;

2) 编制人员安全知识和专业技术知识欠缺。编制人员对相应专业方面的技能较缺, 对施工现场的实际情况不够了解, 缺乏安全管理和工程施工专业知识, 从而造成编制的预案可操作性差;

3) 编制格式混乱不规范。笔者在项目施工现场了解到, 基本上每个工程的预案格式都不尽相同, 多种多样、五花八门。很多企业都是自编格式;

4) 套用、照搬的多。目前许多施工企业的预案是按公司级的预案范本来套用的, 甚至是完全照搬的;

5) 对于重大危险源的识别及预防措施不够;

6) 审查及批准流于形式, 走过场的较多。

1.2 安全应急救援预案的编制现状

1) 应急准备不足, 应急物资的采购、保管及维护不足, 应急人员的培训、考核形式化;

2) 存在应急资金的占用、挪用情况;

3) 现场应急演练不足, 有的无演练, 有的过程过于单一、简单化, 针对性不强。

2 做好施工现场安全应急救援预案编制和实施的对策分析

2.1 编制前的准备

首先要明确编制市政工程现场安全应急预案的总规范性文件, 即国家和建筑施工行业现行的安全生产和环境管理的法律、法规、规范、规程, 应充分理解《职业健康安全管理体系规范》 (GB/T28001-2001) 、《环境管理体系要求及使用指南》 (GB/T24001-2004) ;对制定市政工程现场安全应急资料编制的具体编制人员、编制内容、时间节点、审查审批、应急培训、应急演练、应急总结等方面要有具体的要求, 并确定编制中的原则。

2.2 编制人员方面的要求

总的来说, 施工现场应急救援预案的编制人员应当具备相应的专业技能, 熟悉和了解做好施工现场安全工作所涉及的国家基本规范、标准及施工现场的环境和职业健康安全要求。应具有与工程规模、施工技术难度等相匹配的工作经验及技能水平, 并应取得相应的职业资格证书或职称证书 (建造师、注册安全工程师、安全员证书、特种作业证书等) 。应掌握环境管理体系及职业健康安全管理体系标准知识, 能够充分针对工程的特点, 进行紧急状态危险源及环境因识别和评价结果, 进行预案设计。

2.3 重大危险源的识别、申报及预防要求

应急预案编制人员首先要明确什么是重大危险源, 应对施工现场的危险源进行确定和分类, 并按重大危险源标准判断现场是否有重大危险源, 按现苏州市建设工程安全监督站管理规定, 重大危险源应及时上报备案并于现场挂牌公示。

2.4 编制组的成立、编制过程的审查、编制后的内外审及批准要求

工程项目中标正式成立项目组后, 就应成立应急预案编制组, 具体应由项目经理领导, 依该工程项目现场要达到的目标和指标, 综合考虑工程的结构特点和制约因素, 科学地进行编制。目前对对预案具体编制的时间节点目前尚无明文规定, 笔者认为一般应在该工程项目可能发生的紧急事态所对应的作业活动两周前完成编制工作, 并应在作业活动开始之前一周完成应急预案的审批、评审及修定完善工作, 形成文件下达。并应在作业活动开始前完成应急预案的交底及培训工作。在应急预案编制初稿完成后, 应经过本工程项目技术、质量、安全、物资、财务、合同等部门综合评审 (即内审) , 对方案中涉及的技术措施、设备设施及资金需求进行评审, 提出可行性分析意见, 保证应急预案的可行性, 并由上级公司生产安全部门负责审批。需要时应通过外部专家的认证确认 (即外审) , 保证应急预案实施的安全性。应急预案经施工单位审批完成后, 应报送监理单位总监理工程师签字确认后实施。

2.5 应急救援预案的交底要求

现场应急预案编制审批完成后, 在每项作业活动前, 项目部应组织相关作业人员针对每项作业活动所涉及的重要环境因素和重大危险源的应急控制措施及操作基本要求, 发生紧急事件的应急响应办法, 必要的现场应急救援、自救互救技能等进行专项交底或综合交底, 避免因作业人员不掌握作业环境和安全方面的基本应急准备及响应要求, 造成紧急情况下响应措施不当, 造成人员伤亡、财产损失的增加。交底必须由双方签字确认, 项目部安全员监督实施。

2.6 应急救援人员的组成及培训要求

应急培训是确保现场应急预案得到正确理解的重要手段。编制应急预案固然重要, 但如果不对相关人员进行必要的应急响应流程、应急救援知识等方面的培训, 再完善的应急预案也得不到有效的贯彻实施, 也就起不到预防和降低紧急情况造成的危害和损失的目的。安全应急培训应针对本工程项目的特点、施工重点防范区域进行制定, 公司、项目部应定期为工人提供必要的安全培训, 让工人明白工作中存在的职业危害和可能发生的意外事故, 懂得基本的“三会”技能, 即会报警、会疏散、会基本自救。

2.7 预案应急演练的要求

演练前应对演练方案的情景进行设计。设计演红练场景时应尽可能结合实际情况, 具有一定的真实性;应将演练参与人员、公众的安全放在首位;情景事件的时间设计应靠近真实事故的时间尺度;设计演练场景时应详细说明气象条件, 应使用当时当地的气象条件;应对演练顺利所需的支持条件加以说明;演练情景不得含任何可能降低系统或设备实际性能, 影响真实紧急情况检测和评估结果, 减损真实情况响应能力的行动或情景。必须事先制定演练规则, 这样才能确保演练的安全。参演人员应尽可能地按实际紧急事件发生时的响应要求进行演示, 由参演应急组织和人员根据自己对最佳解决办法的理解做出响应行动。

3 结论

“安全第一, 预防为主”是我国的安全生产方针, 企业安全工作重于泰山, 是所有工作中的重点。而施工现场安全应急救援预案的编制与实施工作又是搞好施工现场安全工作的中心, 建筑施工企业若能围绕笔者文中提出的预案编制和实施要求, 开展好施工现场的预案编写工作, 并加强预案实施的管理, 相信一定能搞好项目施工现场的安全工作, 给作业者一个安全的作业环境。

参考文献

[1]中华人民共和国安全生产法.

[2]建设工程安全生产管理条例.

隧道施工安全应急预案 第4篇

关键词：秀宁隧道 危险源 安全事故 应急预案

中图分类号：U458.1文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0020-02

近年来，我国安全生产事故频发，造成了极大的人身财产损失，因此安全事故应急响应越来越受到关注。从国家到地方各单位甚至每个工程项目都高度重视安全事故应急救援预案的编制和演练。在安全事故突然发生时如何正确快速地实施救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，把事故的影响降到最低是我们所追求的目的。

隧道施工一直都伴随着诸多风险，围岩坍塌，火灾，涌水涌泥等等。事故一旦发生往往便会造成严重的人员伤亡和财产损失。为了减少施工施工的发生，降低事故发生后造成的损失。秀宁隧道施工方结合公司相关规定及秀宁隧道的工程特性制定一个高效有序的安全事故应急预案，有效保证施工过程的安全进行。本文对秀宁隧道施工过程中存在的危险源进行分析，并结合隧道安全施工事故应急救援的基本要求，对现有应急预案编制中的应急措施进行了研究。

1 工程概况

秀宁隧道（原名安禄隧道）为改建铁路成昆线广通至昆明段最长的双线隧道，设计时速为200 km/h，是全线的控制性工程，也是我国目前在建的最长的高速铁路单洞双线隧道。隧道位于禄丰南车站与双湄村车站之间，全长13187 m，最大埋深565 m，进口里程为DK993+173，出口里程为DK1006+360。线路坡度设计为：进口端11727 m为11‰的上坡、出口端1460 m为9‰的上坡。隧道横穿象山及孝母山脊梁，经下箐、上箐、大麦地、大龙潭、中村等村落后，于吴家村附近出洞，其间穿越数条横向沟谷。出口段位于半径为5000 m的左偏曲线上，其余位于直线上。其中，直线地段隧道轨上有效净空面积为81.37 m2，按国际隧道协会（ITA）定义的断面数值划分标准，此隧道属于大断面隧道（50～100 m2）。

2 隧道危险源

对隧道施工过程进行全面危险辨识工作，主要应用系统安全分析方法进行，在此基础上，依据国家、行业或地方发布的法规、规范、标准、规定推出危险源。通过对施工现场的勘察认为秀宁隧道在施工过程中存在以下危险源：（1）隧道塌方、涌水突泥及其引起的地下水位严重下降、地表沉陷（2）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌（3）山体滑坡、泥石流、洪灾等自然灾害（4）施工引起既有线设施损坏或影响列车安全运行（5）起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电、设备倾覆等（6）电气设备故障、严重漏电（7）锅炉事故（8）火灾、爆炸（9）急性中毒、高处坠落、物体打击、触电、中暑、淹溺、机械伤害等各类安全事故所造成的人员伤害。

3 应急预案编制原则

秀宁隧道安全事故应急预案编制的原则本着以人为本，最大程度地保护人民群众的生命财产安全。认真贯彻“以人为本，预防为主”的方针，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。坚持项目部统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。建立好项目部、作业点、作业班组各级安全生产管理制度和应急救援体系，实行分级管理，明确责任。各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。实行各部门分工协作，密切配合，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。

4 应急组织机构和职责

应急预案由领导小组制定，当出现安全事故时，领导小组首先分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向有关部门、组织、机构联络和报告事故情况；对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，制定抢险救援方案；及时通报上级和有关部门并听取相关的抢险救援方案措施，做好应急抢险救援工作。在事故现场要及时确定现场指挥最高负责人；发布应急救援命令、信号；掌握汇总有关情报信息，及时做出处理决断；调动有关力量进行抢险救护工作。事故现场处置结束后组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。

领导小组下设分管小组，分别负责不同方面任务，相互协调配合，更好地处置突发事件。各分管小组主要由以下几个组成：（1）现场处理组：负责深入现场掌握情况，报告事故处理和进展情况；传达领导批示，协调有关单位的救援工作。（2）专业抢险组：迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；抢救被围困人员，及时撤离伤亡人员；负责对事故人员进行现场救治。（3）警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路。（4）医疗救护组：负责伤员的救护，开设现场急救所，保证救治药品和救护器材的供应；及时联系就近或医疗条件较好的医院。（5）交通运输组：负责现场抢险设备、人员、药品等急需物资的运送，疏散现场人员。（6）后勤保障组：负责保障抢险救援物资的供应，协助医疗救护组处理伤员的救护工作，安排指挥人员和抢救人员的食宿和伤员的转移；组织安全保卫人员对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序；控制无关人员进入事故现场和事故危险区；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。（7）善后处理组：负责对死难、伤员家属的安抚、慰问工作，做好思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素，控制事态的进一步发展，最大限度地减少事故造成的损失。（8）机动预备组：弥补救援力量的不足，由总指挥临时决定调动和投入。（9）事故调查小组： 对事故责任人，目击证人和其他有关人员调查询问取证；查明事故发生的经过、原因、人员伤亡、机械设备损坏和经济损失情况；认定事故的性质、确定事故责任、提出对事故责任者的处理建议；写出事故调查报告。

5 应急响应程序

结合秀宁隧道的施工特点，并参考相似工程安全事故应急响应程序的制定。把响应程序等级分为两类：一般响应程序和重大事故响应程序。对于一般事故的应急响应，当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目经理汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。现场负责人组织应急成员对事故进行处理，并在半小时内向指挥部领导报告。而对于重大事故的应急响应，在重大施工安全事故发生后，项目部应立即组织应急小组人员对事故按应急程序进行处理，并立即报告应急救援领导小组，领导小组立即奔赴事故现场指挥事故处理工作。

6 结语

近年来，在铁路隧道建设中，发生了多起安全事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失。在总结沉痛的教训之后，各施工单位都意识到了制定安全事故应急预案的重要性。一个完善、周全的应急预案可以将事故所造成的损失降到最低，保证人身安全的同时还能尽可能的减少经济损失。只有根据现场隧道施工的实际情况，才能制定出合理的应急预案；只有在分析各种危险源的特点，保证各种应急反应资源处于良好的状态的前提下，才能保证在事故发生时，应急反应行动能按计划有序地进行。

该文介绍了秀宁隧道施工安全事故应急预案制定的内容，从危险源分析到应急组织机构的布置再到应急响应程序的制定。可以看出秀宁隧道对于安全事故应急预案的重视，此预案的研究对相近工程也有很大的借鉴作用，对于预案中不足之处还需在工程进一步开展过程中进行响应的改进。

参考文献

[1]中国中铁二院工程集团.铁路隧道风险评估与管理暂行规定[S].北京：中国铁道出版社，2008.

[2]陈赤坤，郑长青，曹磊.铁路隧道风险评估体系的研究和探讨[J].铁道标准设计，2007（S1）.

[3]昆明铁路局广通铁路建设指挥部.安全事故应急救援预案[R].昆明：2009.

[4]何俊翘.跨越地铁既有线的隧道施工应急预案[J].企业技术开发，2012，31（9）：45-46.

[5]叶英.隧道施工不良地质应急预案研究[J].中国地质灾害与防治学报，2009，20（2）：60-64.

施工安全应急预案 第5篇

组长：

组员：

抢险组组长：

副组长：

抢险组组员：

二、线路工程：

施工封锁：扩大施工准备范围，影响列车运行

原因分析：未按铁路局批准的施工计划施工范围内进行施工作业，扩大施工范围和施工项目

防护措施：

1)按照铁路局批准的施工计划、在施工范围内进行施工作业，不得扩大施工范围和施工项目。

2)施工过渡前轨枕盒内及轨枕头部道碴不少于1/3.

3)每个接头至少拧紧4个(每端2个)。

4)起道顺坡不大于千分之二。

线路铺设、拨移、起道：联电(红光带)

原因分析：违章施工，绝缘工作未做好，施工人员注意力不集中。

防范措施：

1)制定联电卡死制度，落实到每个作业人员。

2)做好岗前培训，杜绝野蛮施工。

3)派有经验的线路领工员带领施工人员，统一指挥。

4)营业线施工工具做好绝缘工作。

5)线路出现联电(红光带)立即与电务部门取得联系，在教短时间内查出联电处，并配合电务部门进行抢修。

线路上作业：伤人

原因分析：

1、违章作业，横穿线路违反劳动纪律。

2、不按规定指定路线行走。

3、未执行“一停、二看、三通过”的安全制度。

防护措施：

1)制定卡死制度，严禁横越线路，上下班作业要按指定线路行走。

2)认真执行安全奖惩制度，发现横过线路人员严肃处理。

3)工班长上下班亲自带领职工按指定路线行走。

4)多人在一起作业时应统一指挥，相互间保持一定的安全距离，防止工具碰撞伤人。使用液压起道机时应两组配合，来车时不得抢撬，机手必须有操作熟练的工人担任，并不得兼作其他工作。

5)多人分组捣固时，其前后距离应不少3根轨枕。作业人员前脚不得伸出轨枕边缘。使用撬棍拨道时，撬棍要插牢，听从指挥，统一行动，严禁骑压、肩扛拨道。

6)使用撬棍翻钢轨时，必须组织有经验的工人操作，其他人员必须远离钢轨翻动方向，禁止用手翻动钢轨。

7)安装鱼尾板时，必须使用金属工具禁止用手指对准螺栓孔。

8)在区间步行上下班时，必须在路肩行走。在双线区间，必须面向列车方向，横越线路时，应做到一停二看三通过。禁止来车时抢越，在站内如必须走线路中心时，必须前后设专人防护。

三、人身安全

1、安全教育

原因分析：不教育上岗工作、未经考试合格上岗工作。

防护措施：

1)各工区要建立安全思想教育制度，做好日常管理。班前充分休息、严禁班前、班中饮酒、脱岗、串岗、打闹等。不得做与工作无关的事情。

2)工区对新来的工人、民工要坚持随来随教育的原则，并进行考试，考试合格后方准上岗工作。

3)结合现场工作实际，合理的安排工作。对新来的工人、民工不准单独顶岗作业。

4)坚持班前预想，班中控制，班后总结制度，确保施工作业安全。

5)每日班前对职工进行安全教育，并做好教育记录。

四、施工防护措施

1、和有关单位签定安全协议，在协议中确定责、权、利。

2、按照安全协议的规定同有关单位一起确定地下设施的走向和埋设深度，挖探沟时不准动用机械和镐挖掘，确保地下设施安全运用。

3、与有关单位确定地下设施的动迁、保护及派人看护问题。

4、在行车线施工作业中，听到安全防护员发出预报信号，应做好撤离线路准备工作，施工负责人发出停工命令时，立即将防碍行车一切障碍(工具、物品等)撤离线路2米以外距离。

5、施工现场的铁路器材及其它材料必须堆码牢固，不准侵入铁路限界。

6、施工机械线路附近进行施工作业时，要派有防护证的专人进行防护，主要施工负责人要在现场进行指挥作业。

7、施工用的铁制工具如橇棍等必须有绝缘装置。

8、在道岔施工作业中，不准将铁器、铁丝放在线路上，以免联电。在岔区作业时，不准砸坏导线盒和导线。

五、预案

1、当事故发生后，当事人或发现人必须立即向有关领导报告，同时采取措施。防止事态扩大。

2、项目部组织应急小组成员，对事故进行应急处理，并向公司领导汇报。

3、事故发生后，发现人应立即报警。

①向内部报警：简述出事地点、情况、报警人姓名。

②向外部报警：详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名、单位、地址、电话、并派人到主要路口接救援机械和修复人员。

六、上报

事故发生后必须在24小时内填写《应急准备及响应报告书》上报。

七、救援内容

1、组织人力抢修设备。

2、迅速控制事故扩大，并对现场。

3、针对事故现场进行封锁和防护。

施工用电安全应急预案 第6篇

阳平高速公路NO.2合同段

施工用电安全应急预案

一、临时用电的原则：一是必须采取TN-S接地、接零保护系统；二是必须采用三级配电系统；三是必须采用两级漏电保护和两道防线。

二、根据本标段的实际情况，施工现场距离外电线路较近，往往会因施工人员搬运物料、器

具，尤其是金属料具或操作不慎意外触及外电线路，从而发生触电伤害事故，因此，为了防止外电线路对施工现场作业人员可能造成的触电伤害事故，必须采取以下外电防护措施：⑴屏护；⑵绝缘；⑶安全距离；⑷限制放电能量；⑸24V及以下安全特低电压。

三、本着“以人为本，预控风险，高效救援，确保安全”的方针，在施工阶段的各个环节都要做到预防为主，控制为辅，防止事故蔓延，把损失减少到最低。

四、施工用电必须按国家相关的法规操作运行，否则将存在很大的事故风险。同时要求所有的施工人员要有强烈的责任感及紧迫意识以确保用电安全和人员的安全。

鉴于上述情况，我项目经理部建立项目施工用电应急预案，做好应急准备，以高效的预防工作减少人员伤亡和企业经济损失。

五、应急预案

（一）应急救援组织机构

1、项目应急救援领导小组

组长：刘通

副组长：荣国柱、冯铁根

2、项目应急救援组织机构框图（见下图）

安全组织机构框图

应急总指挥：刘通

应急救援副总指挥：荣国柱

应急救援副总指挥：魏福兴

3、项目部应急救援领导小组成员组织机构及各部门任务分工如下：

项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。

项目书记：在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进

行思想教育，稳定队伍。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。

项目副经理：现场组织、指挥应急求援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。

安质部长（安质部）：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。

项目总工：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

物资设备部长（物资设备部）：保证所需物资、设备和供给、配备、维护和提供服务。

财务部长（财务部）：资金支持。

办公室主任（办公室）：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必要时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。

应急救援队（一、二、三工区）：由各工区经理负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍进行抢险救援。

（二）应急救援预案的启动条件

当有关项目在日常施工生产中突发性触电紧急安全事故（状态）时，由项目经理下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。

（三）应急救援资源配备

1、资金的配备

由项目经理批准，项目财务部门必须保证10～20万元的应急救援备用金，以备紧急火灾事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作顺利落实。

2、应急救援物资、设备、设施的配备（见下页表）

3、社会资源：在发生突发性紧急火灾事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求119、120、110支援等。

（四）应急计划的实施

1、接警与通知

序号

名称

数量

位置

负责人

1

吊车

1辆

桥梁一工区

物资设备部长

2

物资运输车

1辆

项目部

物资设备部长

3

医药箱、药品

1套

项目部及工区

办公室主任

4

安全帽

100顶

项目部及各队

物资设备部长

5

绝缘鞋

50双

项目部及各队

物资设备部长

6

安全网

1000m2

项目部及各队

物资设备部长

7

扩音喇叭

2支

项目部

办公室主任

8

应急联络电话

数部

见应急联络

⑴接警：接警部门为现场值班办公室。项目值班员接到报警后，迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡、被困情况、现场事态控制及发生情况等，并做好记录。

接警电话：项目值班办公室电话0773-8776349，办公室主任电话***

⑵

通知：现场值班员立即向项目经理详细报告，项目经理马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。启动应急预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。

2、应急通讯联络与报告

项目应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下：

⑴项目部应急联络电话：0773-8776349

⑵

项目部应掌握集团公司、子分公司，业主、政府相关部门和人员的联系电话。

⑶向上级报告。项目经理应根据伤害等级，在规定时间内向子分公司领导报告。

⑷对外应急求救：

公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120。

⑸项目部应急求援领导小组成员手机号码：

项目经理：***；项目书记：***；

项目副经理：***；项目总工：***；

安质部长：***；财务部长：***；

物资设备部长：***；工区经理：***。

（五）急救与抢险

项目部卫生所组成临时医护队，对事故中伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，争取住院时间，对死亡者进行临时处理；配合120急救医生做好抢救。

电对人体的伤害可分电伤和触电两种。电伤是因电的热效应造成的，多见于高压电气设备。触电的局部症状是烧伤，全身症状为昏迷、呼吸痉挛、表情呆滞、重者停止呼吸而死亡。触电的急救处理要求：

1、立即切断电源。用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开的电线应放置妥当，以防止再次触电。

2、伤员被救后应迅速观察其呼吸、心跳情况。对呼吸停止者应施行人工呼吸，对心跳停止者施行胸外心脏挤压术。呼吸心跳都已停止，人工呼吸和挤压术同时进行。

3、在处理电击伤时，还应注意有无其他损伤而做相应处理。

4、局部电击伤时，应对伤口进行早期清创处理，创面宜暴露，不宜包扎，以免组织腐烂、感染。此外，由于电击伤有深部组织的坏死，教热烧伤更易发生破伤风，必须注射破伤风抗毒素。

发生触电事故后由项目经理总体指挥，项目副经理、项目总工同经理轮流昼夜指挥抢险，各部门各自完成本部门的应急任务，对救援队现场指挥，如果事故特别重大，应合理调配机械设备、设施，充分利用应急物资，确保高效救援，尽快恢复现场，避免扩大事故和财产损失。

（六）现场保护与警戒

事故发生后，安质和计划合同部应立即派人赶赴事发现场，负责事故现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场证物时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。

根据应急救援需要，由公安部门在事故与现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入现场，并避免发生不必要的伤亡。

（七）应急救援人员的安全

应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥和作业，在应急救援过程中，由项目部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程保护，及时发现受伤人员并组织轮换抢救。

（八）、应急终止与现场恢复

当事态得到有效控制，危险得到消除时，由项目经理下达应急令。由安质、技术等部门验证现场，当隐患消除后解除现场警戒。

警戒解除后，应由急救援助队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公、生活等基本功能。由职工工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。

哈尔滨铁路建设集团公司

阳平高速公路NO.2合同段

2006年01月01日

作业施工安全应急预案 第7篇

组长：

副组长：

组员：

二、分工及职责

1、组长由项目经理林①担任，是第一负责人，全面负责应急预案的组织领导及物资、资金的保障，负责对重大事件组织或上报处理工作。

2、副组长由林②、林③、林④担任，负责各专业组的管理和督查工作。

3、报警组由林⑤负责，其职责是负责报警。

4、救护组由林⑥负责，其职责如下：

（1）对救护人员进行伤害救护基本知识教育，必要时可作演习；

（2）向后勤组提出救护物资、药物等需求；

（3）一旦发生需救护事件，及时赶到现场进行紧急救护。

5、后勤组由林⑦负责，其职责是：负责提供应急预案所需要的合格物资；

6、资金保障由林⑧负责，其职责是：保障应急预案所需资金得到满足。

三、应急设施

应急领导小组实行24小时值班，由林⑥具体负责。项目部储备常用药品，由林⑤负责，保证事故发生时能及时用上。

1、事故发生时，现场人员应立即采取控制措施，控制事故扩大，使灾害限制在尽可能小的范围，并及报告现场负责人、领导小组。应急值班人员应立即以电话形式首先通知应急小组组长林①，并作好现场疏散安置工作。应急小组组长接到值班人员电话后，应与副组长分工联系各组员，并立即赶赴现场进行指导。对于严重事故需要外部单位救护在电话报救时应说明以下问题：

1、事故地点：说明详细地址，现场负责接应人员（至少1～3名）联系方式，接应地点；

2、事故内容：包括发生的具体情况，严重程度，现场伤员人数、伤情，现场已采取措施，事故有无发展等。

四、应急设备

1、应急设备

见附表

2、领导小组联系电话

见附表

五、可能发生的`事故具体应急预案

（一）火灾应急预案

1、火灾可能发生的地点、原因、性质和后果：

项目部的火灾事故，可能发生的主要地点为办公室、宿舍和食堂。办公室主要是抽烟不注意，烟头可能引燃易燃物引起火灾；宿舍主要是用电不当造成火灾；食堂主要是用电和天然气使用不当引起火灾。因办公室、职工宿舍同一楼，上下距离较近。一旦发生火灾，职工的被褥、铺盖、生活用品、办公区的桌、椅、电脑、纸张等设施、用品会迅速引起火灾。

2、应急设备、设施及其配置要求：

为了防止火灾的发生，项目部办公区、职工宿舍和食堂配置必要的消防设施灭火器等灭火设备，在食堂、宿舍、办公区、大院门口合理设置自来水管，以备急用。

火灾事故的发生，主要是人为的因素，所以要经常对全体职工进行安全防火教育，提高防火意识，保护自身安全。同时，对工作人员进行培训，使大家掌握灭火器的使用方法等必要的技能。每年组织一次应急演练，确保一旦发生火灾事故，召之即来，来之能战，战之能胜。

3、火灾发生的应急措施：

火灾发生后，现场人员应立即采取控制措施，如切断电源、撤离火场内人员和周围易燃物品及贵重物品，并立即报告应急小组指挥组，由指挥组人员组织应急小组展开工作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，有条不紊地开展工作，灭火组：负责灭火、破拆和火场供水等直接扑灭火灾的任务；通迅组：负责向公安消防队报告火警、火场通迅联络、看守电话以及上报火情、下传命令等通讯联络任务，同时报告主管领导和上级主管部门，必要时通报当地驻军、卫生部门和友邻单位; 疏散引导组：组织人员从楼道疏散。疏散人员时要采取必要的防护措施，如用温毛巾捂住口、鼻或用湿床单、被褥等物防护，抢救组：负责救人、疏散物资等任务，实战中要与灭火组紧密配合，共同作战。如果有人员受伤亡，立即送附近医院进行抢救，确保人员的安全。

4、调查、处理方法：

事故发生后，项目领导小组成员和各队义务领导成员一起，对事故发生的原因进行调查，按事故原因没查清不放过，责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，调查处理事故要及时、准确、实事求是，秉公执法，必要时移交司法部门进行处理。

（二）爆炸应急预案

1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：

爆破物品在运输、贮存、使用过程中的不正当操作均可能引起爆炸事故的发生，发生爆炸事故将导致人员身体受到伤害甚至出现死亡事故。

2、应急设备、设施及其配置要求：

发生爆炸事故的主要原因是施工人员对爆破物品的性能及使用方法不够了解而产生的，为了避免发生爆炸事故，由保障部、公安民警及相关人员对涉及爆破物品使用的人员进行专业的培训，让他们对爆破物品有充分的了解，并在运输、贮存及使用过程中加强安全意识，注意防范。项目部安质部、保障部随时对炸药库记录（包括爆破物品的入库、出库、退还）进行清查，对现场使用的爆破物品应严格要求其在未使用时入库，使用中按规范要求操作，并由保障部、办公室民警经常检查使用记录，防止爆破物品泄漏。

3、事故发生的应急措施：

发生爆炸事故后，现场人员应立即通知指挥组人员，由指挥组人员组织应急小组展开工作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。

4、事故调查、处理方法；

事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。

（三）食物中毒应急计划

1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：

食物中毒可能发生于食堂。由于目前项目部职工集体就餐，原因可能是橱具、灶具的不清洁，购买发霉、变质等食品，蚊蝇传播，炊事人员的健康卫生、就餐人员的餐具及人员外购食物等，都有可能是易发性食物中毒源，其后果将会导致人员生命健康受到危害。

2、应急设备、设施及其配置要求：

为了防止食物中毒的发生，食堂的卫生要符合规定要求，保持橱房的干净，同时食堂应配备足够的消毒设备（消毒柜），对灶具、橱具、餐具进行经常性消毒，对炊事人员进行健康检查，炊事人员在工作中应穿工作服，戴卫生帽和口罩，保持良好的个人卫生，严格控制购进不卫生的食品，尤其是禁止购买熟食物、有腐烂、发霉、变质的食品，对食堂的剩钣菜进行适当处理等。办公室应与当地附近医疗机构联系，对食堂卫生定期检查和对炊事人员进行健康知识教育，从源头上全面预防食物中毒事故的发生。

3、事故发生的应急措施：

发生食物中毒后，应及时报告应急管理小组指挥组，小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。

4、事故调查、处理方法；

事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。

（四）坍塌

1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：

坍塌事故主要发生在隧道开挖、路基挖方、挖孔桩施工中，坍塌事故发生的原因主要是在施工中未严格按照施工设计图纸施工或对施工中地质资料掌握不准确造成的，坍塌事故的发生将会使机械受到损坏、人员生命安全受到威胁。

2、应急设备、设施及其配置要求：

为了防止因坍塌事故引起的机械损坏及人员伤亡，项目部工程部、安质部应对现场施工质量进行控制，严格按照施工设计图纸要求现场施工人员进行操作，在施工中对地质情况进行详细的勘察，避免因地质判断有误出现事故。项目部安质部、工程部人员应多对现场进行巡视，及早发现可能出现坍塌的部位，提出加固措施，并监督施工队完成，对不按照要求施工的施工队按有关管理办法进行处罚。项目部安质部经常到各施工队进行安全意识教育，提高全体参建人员的安全意识和自我防护意识。

3、事故发生的应急措施：

发生坍塌事故后，现场人员应及时报告应急管理小组指挥组，由指挥组对各应急小组进行分工，并指导现场人员操作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。

4、事故调查、处理方法；

事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。

（五）有害气体

1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：

有害气体事故主要发生在隧道开挖、挖孔桩施工中，主要发生原因为隧道开挖爆破、挖孔桩施工爆破后通风时间达不到规定要求，有害气体将会对人员的呼吸系统造成伤害，甚至危及生命安全。

2、应急设备、设施及其配置要求：

为了防止有害气体对施工人员身体造成伤害，在孔、洞爆破作业后应严格要求施工队按照规定要求进行通风，通风结束后由检测人员对孔、洞内的大气指标进行检测，符合国家规定的三级大气标准方可准许其余施工进入孔、洞内进行施工。

3、事故发生的应急措施：

发生有害气体事故后，现场人员应立即撤离现场，并加强通风及吸氧，并及时报告应急管理小组指挥组，由指挥组对各应急小组进行分工，并指导现场人员操作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。

4、事故调查、处理方法；

事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。

（六）触电

1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：

触电事故主要发生在职工宿舍、办公区、施工现场，事故发生的主要原因为违反安全用电操作规程、私拉乱接电线、环境潮湿、漏电开关失灵、雷雨湿度电击等。发生触电事故将会引起触电人员肌肉痉挛、心跳超速、呼吸困难等，严重者甚至造成死亡。

2、应急设备、设施及其配置要求：

为了防止触电事故的发生，在生活、办公区内严禁私拉乱接电线。

3、事故发生的应急处理：

发生触电事故后，应首先帮助触电人员脱离电源，方法有以下几种：首先要尽快切断电源，在切断电源的时候，应准备充足照明，以便进行抢救。当闸刀离触电地点较远不能及时断开闸刀时，应快速地用干木棍或其他绝缘棍将电线从伤员身上挑开。当触电人员衣服干燥时，可用绝缘物体将手包住将触电人员拉开。触电人员脱离电线后，神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。触电者如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，必要时采用人工呼吸帮助伤员恢复正常呼吸。现场人员在进行现场处理的同时应及时报告应急管理小组指挥组，由指挥组对各应急小组进行分工，并指导现场人员操作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。

4、事故调查、处理方法；

事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。

（七）防高处坠落应急预案

1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：

坠落事故可能发生在施工现场支架和脚手架的安装、桥梁施工中墩台身、架梁、桥面系施工、路堑刷坡、隧道开挖钻爆和衬砌等。发生坠落事故的主要原因是施工中违反操作规程、安全防护设施不到位或不完善。坠落施工发生将会造成人员伤亡事故。

2、应急设备、设施及其配置要求：

为了防止坠落事故的发生，在高空作业时要求施工人员必须系好安全带，安全带应经常检查，对经水浸泡和由于磨损而不能达到安全要求的应及时更换。在条件允许的情况下应搭设作业平台，作业平台搭设应牢固，不留孔洞，必要情况下应设置安全护栏和安全网。

3、事故发生的应急处理：

发生坠落事故后，应及时报告应急管理小组指挥组，小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。

4、事故调查、处理方法；

高速公路特长隧道应急救援预案 第8篇

关键词：特长隧道,应急预案,交通阻塞,隧道火灾

隧道作为高速公路行车安全的关键控制部位, 其安全性成为了人们关注的核心, 尤其是超过3km的特长隧道, 一旦发生事故, 如果处理不及时将会造成极其严重的后果。因此, 减少和预防隧道内行车事故的发生, 有效控制降低事故等级, 已经成为了特长隧道设计中无法取代的重要内容。该文以长达近8km的五女峰隧道为例, 对特长隧道应急预案进行了阐述, 用以指导日后隧道管理工作, 确保隧道在遇到事故灾害的时候能够被有效应对处理, 从而降低事故灾害带来的损失。

1 特长隧道应急预案总原则

五女峰特长公路隧道的防灾救援设计, 坚持预防、报警、监控、疏散、救援和灭火的基本思路, 贯彻以人为本、预防为主、防消结合、监控有效、措施有力、疏散有序、救援灭火及时的总原则。

此火灾预案适用于双洞单向交通隧道, 且仅考虑隧道内只有一处发生火灾。

2 正常情况下隧道的控制

交通通行正常的情况下, CO浓度、能见度的检测值通过隧道内的PLC上传至中心计算机系统, 经分析比较后, 如在正常值范围内, 不启动风机。当检测值超标时, 结合交通状态预测情况, 依据模糊控制原理, 采用宏观间接控制法, 实施前馈式通风控制, 计算机系统将启动风机的指令发至隧道通风控制PLC[1], 启动相应的通风程序, 开启相应的风机。

亮度检测值由照明控制PLC上传至分中心计算机系统, 经分析判断后, 下达指令开启相应的照明回路。

监控分中心综合交通与环境信息参数, 进行交通状态自动检测, 在无火灾警报信号、无紧急电话、无巡逻车报警信号的情况下, 即可按正常情况运行程序, 发出信号、控制指令到各PLC, PLC启动正常运行控制程序。其中, 隧道入口交通信号灯显示绿色表示车辆可进入隧道;隧道内各行车道上方的车道信号标志显示绿色“↓”, 表示此车道可通行。

3 灾害事故预案的编制

通过分析国内外隧道事故, 以及其他行业的应急预案, 制定出了五女峰特长隧道在几种不同情况下的应急预案:

3.1 交通堵塞、事故发生情况下的应急预案

当隧道发生事故以及交通堵塞时, 系统判断出交通异常自动报警。监控人员立即将相应图像调到大屏上, 了解现场具体情况并记录后, 立即启动隧道控制预案, 转入相应工况下控制模式。

正常运营情况下, 若出现车辆抛锚或交通事故, 在不阻塞一个车道时, 要进行交通控制, 使车辆有序的通过隧道;若阻塞车辆通行时, 车辆通过横通道有序地进入另一个通过隧道, 另一个隧道暂时变为双向交通。

监控系统向隧道前方的互通立交处及隧道洞口前的可变情报板、交通信号灯、车道控制灯发布显示前方隧道信息 (包括警告、限速、强制分流、禁止通行等) 。并通过隧道内有线广播发布道路情况, 完成实时控制。

如果事故隧道受阻时间很长, 阻塞隧道外交通信号灯的左转“←”显示绿色, 车辆通过转向车道进入非事故隧道内, 车辆由非事故隧道通行, 确保交通畅通。

3.2 隧道火灾应急预案

当隧道内发生火灾时, 值班人员立即将监测画面切换至火灾发生区段的摄像机上, 当确认发生火灾后, 软件自动生成相应的火灾救援策略程序对救援进行全方位联动指导, 监控分中心监控人员立即执行相应的火灾预案。这时隧道控制系统转入相应火灾情况下系统控制预案, 通风、照明、消防、交通管制联合启动;同时报告监控分中心负责人, 通知当地119、110、120等相关单位, 必要时请求当地消防队进行救援和灭火。当确认隧道火灾后, 立即采用火灾预案模式, 启动通风、照明、消防、交通管制联动方案[3]。

3.2.1 交通组织

关闭隧道, 禁止车辆继续驶入隧道, 控制所有可变情报板和交通指示器并发布火灾信息。隧道管理人员立即进入隧道, 组织疏散、救援、灭火。

两隧道洞口的交通信号灯显示变成红色, 车辆禁止通行, 可变情报板也显示为“隧道火灾, 禁止通行”。将火灾上游的车道控制灯沿行车方向改为红灯, 禁止车辆继续前行, 非火灾隧道变为双向通车。但车流组织必须在有序的情况下进行, 由现场指挥防止出现混乱。

3.2.2 通风控制

按照火灾工况开启相应数量的风机, 进行通风, 阻止烟雾逆流。开启隧道内所有的照明灯具便于救火及人员的逃生。

通风系统由正常通风状态紧急转换进入火灾排烟状态, 以洞内风速检测值作为实时数据控制风机运转。通风系统运行在整个救援、灭火过程中。

3.2.2. 1 隧道右幅

采用“射流风机+斜井送排式”通风方式[4]。右洞划分为两个防灾排烟分区。第Ⅰ区段右幅进口至斜井段, 第Ⅱ区段斜井至出口段。

1) 若火灾发生在第Ⅰ区段时

(1) 立即关闭隧道进口, 阻止洞外车辆进入隧道, 并让火灾下游方的车辆以正常车速迅速驶出隧道;同时关闭隧道左线 (火灾点下游的横洞门应处于关闭状态) 。

(2) 同时, 第Ⅰ区段内火灾点前后150 m之外的不少于6台射流风机立即启动, 将洞内风速控制在2~3m/s。

(3) 同时, 立即开启大型轴流排风机2台 (自然通风风道的风阀应处于关闭状态) , 使火灾烟雾顺行车方向由排烟口经竖井排出隧道, 从而保证火灾上游方的车辆处于安全状态。

(4) 同时, 应立即关闭右线大型轴流送风机和第Ⅱ区段的所有射流风机。

2) 若火灾发生在第Ⅱ区段时

(1) 立即关闭隧道进口, 阻止洞外车辆进入隧道, 并让火灾前方的车辆以正常车速迅

速驶出隧道, 同时关闭隧道左线 (火灾点下游的横洞门应处于关闭状态) 。

(2) 同时, 立即启动第Ⅰ区段内和第Ⅱ区段内火灾点前后150m之外的共计不少于16台射流风机 (远期16台) , 将洞内风速控制在2~3m/s。

(3) 同时, 立即关闭大型轴流排风机, 使火灾烟雾顺行车方向由隧道行车出口排出隧道, 从而保证火灾后方的车辆处于安全状态。

(4) 是否开大型轴流送风机, 应根据隧道内的风速和火灾烟雾的流向判断。当洞内风速小于2m/s, 或者出现火灾烟雾反向流动, 则应开启1~2台大型轴流送风机。

3.2.2. 2 隧道左幅

采用“射流风机+集中排烟”通风方式。划分方式与右幅类似, 车辆与风机控制方式与左幅相似。

3.2.3 人员引导

控制横洞通道门, 广播系统进行广播, 引导人员进行疏散。

在上一步完成约1.5~2min后, 开启上游所有横通道门。同时广播系统进行广播, 引导人员进行疏散。火灾上游人员弃车, 经过横通道疏散到非火灾隧道。为了避免烟雾污染正常隧道的环境对行人造成伤害, 需要保证紧靠火区的至少一条横通道的风流是由非火灾隧道流向火灾隧道。对横通道照明与横通道门进行联动控制, 实现门开灯亮。

3.2.4 灭火及救援

第一梯队即火灾最先发现者, 司乘人员使用自备灭火器材和隧道内配备的灭火器材进行自救。

第二梯队即监控分中心专业消防队, 迅速抵达火灾现场, 展开救援、疏散人员和灭火。隧道救援人员到达 (乘消防摩托及消防车) , 消防人员打开消防设备箱, 取出消火栓及水成膜设备, 开始灭火。

第三梯队即当地专业消防队, 接警后15min内到达火灾现场。

与此同时驻地交警到达现场, 交通管制, 救援线警戒, 疏散人员;养护人员到达现场, 辅助清障救援;救护车到场, 洞口紧急救护, 伤员送医, 报告伤员送医记录;领导到达指挥中心, 进行指挥调度。

3.2.5 恢复交通

灾害救援后, 交警部门和高速公路管理部门应进行现场勘察, 共同研究决定采用何种交通控制模式控制隧道。监控分中心待相关工作完成之后, 重新开放隧道, 隧道设备恢复正常模式工作, 并向公众提供隧道开放信息。

4 结语

该文以编制五女峰隧道的交通阻塞、事故灾害、隧道火灾几种情况下的应急预案为例, 介绍了在不同情况下如何对隧道的灾害进行反应, 从人员车辆疏散、火灾处理与维护、通风设备的配合、灾后交通的恢复几个方面详细论述了五女峰隧道的防灾救灾过程, 以达到及时应对处理、降低灾害等级、减少人员财产损失的目的。

参考文献

[1]赵祥模.高速公路监控系统理论及应用[M].北京:电子工业出版社, 2003.

[2]赵忠杰.公路隧道机电工程[M].北京:人民交通出版社, 2006.

[3]JTG D70—2004, 公路隧道交通工程设计规范[S].