事业单位统计分析财务
事业单位统计分析财务(精选12篇)
事业单位统计分析财务 第1篇
一、事业单位的财务报告
事业单位财务报告,是事业单位为了使本单位的领导,以及各有关部门能够了解本单位的资金运转和财务收支情况,在日常财务核算的基础上,定期编制各种财务报表。
财务报告的类型可以划分:财务报表分月报和年报,月报财务报表包括资产负债表、损益表。年度财务报表包括资产负债表、损益表、现金流量表、营业费用明细表、利润分配表。财务报告包括会计报表和说明。
1、会计报表。
会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表;事业单位除资产负债表外,还有收入支出表、事业支出明细表、经营支出明细表。在编制会计报表之前,首先要对单位的财务状况进行彻底的盘点、清算和记录。要对本期往来的资金、税金、生产经营进账以及债务进行清点和记录,然后将这些日常的数据编制到财务报表中。当然,财务报表不是简单的数据罗列,数据在被整理、整合之后,以逻辑性关系编制到会计报表中。在财务报表的编制过程中,既要注意各项的具体数据,更要注意各项指标之间的关系,使会计报表成为一个系统的整体。整个会计报表可以看到单位各项财务活动的资金利用率,也可以从整体看到单位的运行情况。
2、会计报表说明。
会计报表说明是财务报告的另一个重要组成部分,是指对于会计报表及对于财务预算执行情况的一个书面报告。会计报表说明可以将会计报表反映出来的量化的数据进行文字说明和总结,通常采用比较的方法,力求表述的更清晰、准确、有参照性。会计报表说明通常包括几个部分:第一,概述单位的生产经营状况,包括资金的利用和流转、计划完成情况等等;第二,分析造成上述经营状况的原因,这是说明的核心部分,对于原因的分析可以找到单位运转的问题和改进措施。第三,就是改进措施和办法的提出,要从单位的实际状况出发,同时借鉴其他单位的成功经验,提出适合本公司的措施;第四,对于未来的预期,要在肯定成绩的同时,对未来的财务状况有一个客观的预期。这四个部分形成一个统一的整体,概述原因改进预测未来。
二、事业单位的财务分析
财务分析,又称财务报表分析,它是对事业单位一定时期内财务活动和经济活动过程的比较、分析和研究,揭示存在的问题,做出正确评价的一种方法。财务分析是事业单位财务管理制度的一个组成部分,是对已经完成的财务活动的总结,并且对未来的财务状况进行预测,是事业单位财务状况的一个总体现,也是未来经济活动的重要参照。
1、财务分析的方法
1)比较分析法。这种方法是将各种数据信息以比较的形式进行情况的说明,比如将本期内已经完成的财务活动与预算计划相比,或者将本期完成的财务活动与去年同期进行比较,也可以是本单位情况与其他同类单位的财务状况进行比较,说明本单位的财务活动状况。2)趋势分析。这种分析方法是将单位的财务状况看成一个动态的发展过程,目的是以单位现有实力、能力为出发点,对未来的一个预期。3)因素分析。这种分析方法是以一些比较重要的因素作为分析影响单位财务情况的原因,并进行适度替换,以期找出影响财务状况的主要原因。4)比率分析。这种分析方法是通过财务比率的分析,来看单位财务活动对于计划的完成情况,对本期的财务活动有一个比较客观的评价。
2、财务分析的内容。
财务报表的内容主要包括几个方面:单位预算的编制和执行情况,单位决算的执行情况,单位财务状况,单位财务管理现状四个大的方面。
1)单位预算的编制和执行情况分析,主要分析单位预算的编制是否符合国家各项政策法规的规定,是否符合本单位发展实际;在预算执行过程中,要按照预算的编制进行执行,并进行比较分析,看执行情况与同期相比是否有过大的差异,找到有差异的原因,确保在执行上与预算的差距尽量缩小,确保全年预算的完成和单位发展目标的实现。
2)单位决算的执行情况,主要是将财政补贴收入的到账和运用渠道、明细进行分析;还有单位的各项事业收入和事业支出的方向是否符合财务的规定,有没有达到资金的最大利用化,是否有利于节省资金,安排资金方向。
3)单位的财务状况包括几个层次:首先是收入和支出的状况,要考虑收入是否符合国家法律法规,收费标准是否合理可行,未来的前景是怎么样的,还要考虑支出是否是按照合理需要进行的支出,有没有造成资金的浪费,资金的合理利用是否实现了。然后是单位的资产和负债状况,单位的资产包括固定资产与无形资产,分析资产是否有流失的情况,债务状况要看负债的原因是否合理,单位是否具有清偿能力,通过分析及时发现债务中的问题,并根据单位的资产现状有针对性的及时进行解决,防止出现资不抵债等严重情况的出现。第三,是单位的发展能力分析,发展能力包括单位的资金储备、技术创新能力、人员水平、在市场上的竞争力等等。单位发展能力的分析可以让单位对于自身有比较全面的认识,并且在薄弱方面及时改进,促进自身的发展壮大。
4)单位的财务管理现状是财务分析的一个重要职能。通过财务报表的分析,可以对单位的财务管理现状有一个系统的把握,通过量化的数据,包括单位资金利用、资产管理、绩效管理等方面,对单位的财务制度实践有一个把握,并且通过分析找出财务管理中的薄弱部分,完善财务管理制度。
三、财务报告与财务分析对单位财务管理制度的重要作用
1、我国事业单位财务管理制度中的问题。
目前我国事业单位建立起来的财务管理制度中还存在许多问题,事业单位领导对财务管理制度的认识存在误区,财务管理制度不健全,部门预算编制不合理,缺乏有效的监督机制,财务管理结果并未应用到实际当中去,财务管理人员业务素质有待提高,这些问题使得事业单位的财务管理制度没有发挥出应该有的作用,财务状况仍然不明晰,领导决策仍然没有有效的参照。
2、财务报告对财务管理制度的意义。
财务报告,从对单位财务状况进行盘查、记录开始,将单位的财务运转状况以量化的形式体现出来,排除了各种不利的主观影响,然后在此基础上的会计报表说明,是对单位各种财务数据的分析说明,将整个生产经营状况客观的反映出来,完善财务管理制度,督促各部门进行合理的预算编制,形成有效的监督机制,将财务管理的结果运用到下一年的财务预算中去,提高财务人员的整体业务素质,为单位的长远发展提供保证,促进单位的效益提高。
3、财务分析对财务管理制度的意义。
做好财务报表的分析,可以正确评价单位的财务状况和各项发展进度,有利于发现单位财务管理制度中的缺陷和不足。而且,财务报表的分析,本身是财务管理制度中的一个重要环节,是单位建立财务管理制度的一个重要组成部分。通过财务分析,可以避免单位出现资产流失、清债能力不足而单位却缺乏准备来应对的现象。同时,财务分析具有比较大的激励作用,可以推进绩效考核的实行,对经管人员的绩效水平进行评估,帮助完成单位的预算。财务报表的分析,是在数据基础上的整合,既有客观的数据支持,也有分析的各项指标,可以保证财务状况的全方位体现,对单位的未来发展前景进行规划。
真实客观的财务分析报告,可以提高事业单位的资金使用率,及时发现、解决日常工作中的纰漏,防止腐败现象的发生,对单位的内部管理形成一个监督、制约机制,保证单位的正常财务运行,帮助领导者进行正确的决策,减少盲目性。同时,通过财务分析报告与其他同类单位的对比、学习,有利于加强单位之间的交流和相互了解,提高协作能力,为财务制度改革提供借鉴。
财务报告与财务分析是事业单位建立、完善财务管理制度的重要部分,完善的财务管理制度有利于事业单位提高资金利用率,完善内部激励措施,防止腐败等现象的发生,促进事业单位的发展。
参考文献
[1]、周凤,《财务报表分析》,机械工业出版社,2009年1月。
[2]、张新民,《财务报表分析》,中国人民大学出版社,2008年9月。
[3]、孙福明,《财务报表分析》,清华大学出版社,2010年9月。
[4]、单明,《论事业单位财务报表分析》,会计师,2010年10月。
事业单位财务分析报告 第2篇
事业单位财务分析报告 篇一
xx,随着政府收支科目改革的不断深入,全国经济持续稳步发展的形势下,我局坚持以执行预算为中心,以节约费用为重点,抓好单位财务管理工作,在省级和本级领导的正确领导下,依靠全体财务人员共同努力,以求真务实的工作作风,严格遵守《行政事业单位会计制度》,为局管理和发展提供了优质的服务,较好地完成了各项工作任务,在平凡的工作中取得了一定的成绩,现就xx年终财务分析如下:
(一)年终财务分析---年初预算分析
本财政预算为×××元,比上年增加×××元。其中,基本支出×××元,比上年增加XX%,项目支出×××元,比上年增加XX%,基本支出增加的原因是:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,项目支出增加的原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(二)年终财务分析---本年预算执行情况分析
1.财政补助收入情况
财政补助收入全年共拨入×××元,其中:基本支出全年共拨入×××元,项目支出全年共拨入×××元。
上级补助收入×××元,其他收入×××元。
2.事业支出情况
事业支出全年共支出×××元,其中:基本支出全年共支出×××元(工资福利支出×××元,商品和服务支出×××元,对个人和家庭的补助支出×××元),项目支出全年共支出×××元(工资福利支出×××元,商品和服务支出×××元,对个人和家庭的补助支出×××元)。在所有支出中,其中XXX费、XXX费、XXX费开支较大,主要原因是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
上级补助支出×××元,主要用于xxxxxx方面。其他支出×××元,主要用于xxxxxx方面。
3.年终决算情况
本单位共收入×××元,共支出×××元,年末事业结余为×××元,其中基本结余×××元,项目结余×××元,上年结余为×××元,今年比上年多(少)结余×××元。多结余或者是少结余的因是…………………………。
(三)年终财务分析---存在的问题和建议
1.积极做好对其他应收款的清理工作
其他应收款主要是职工出差和购物所借款项,这部分借款如不及时进行清理,就不能够真实反映经济活动和经费支出,甚至会出现不必要的损失,为此,我们通过年终财务分析,采取积极措施加以管理和清算。一是要控制应收款的资金额度。二是要缩短应收款的占用时间。三是要及时对应收款进行清理、结算。针对一些一直拖欠的职工,采取见面打招呼,让其及时结账清算。若仍不能进行清还,则每月从工资中扣还一部分,直至把借款清完。
2.加强对固定资产的管理
固定资产是台站开展业务及其它活动的重要物质条件,其种类繁多,规格不一。在这一管理上,很多人长期不重视,存在着重钱轻物,重采购轻管理的思想。今后要加强这方面管理,财务处在平时的报销工作中,对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的,督促经办人及时进行固定资产登记,并定期与使用部门进行核对,确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞,妥善处理和解决管理中出现的各种问题,制定出相应的改进措施,确保了固定资产的安全和完整。
3.重视日常财务收支管理
收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重,加强收支管理,既是缓解资金供需矛盾,发展事业的需要,也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理,台站今后要建立健全了各项财务制度,这样财务日常工作就可以做到有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理,极大地提高了资金的使用效益,达到了节约支出的目的。
4.认真做好年终决算工作
年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务,主要是进行结清旧账,年终转账和记入新账,编制会计报表等。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件,是财政部门和单位领导了解情况,掌握政策,指导台站预算执行工作的重要资料,也是编制下台站财务收支预算的基础。所以我们要非常重视这项工作,放弃周末和假期的休息时间,加班加点,认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告,对一年来的收支活动进行分析和研究,做出正确的评价,通过年终财务分析,总结出管理中的经验,揭示出存在的问题,以便改进财务管理工作,提高管理水平,也为领导的决策提供了依据。
××财务科
xx年xx月xx日
事业单位财务分析报告 篇二
(一)年终财务分析---年初预算分析
本财政预算为84700元,基本支出70700元,其他支出14000元。
(二)年终财务分析---本年预算执行情况分析
1.财政补助收入情况
财政补助收入全年共拨入67155元。
2.事业支出情况
事业支出全年共支出62805元,其中:基本支出全年共支出40448元(办公费12422元,水电费2615元,邮电费924元,机车燃修费2120元,招待费1292元,修缮费7594元,培训/差旅费8044元,设备购置费5437元)。其他14641元。在所有支出中,其中修缮费、培训/差旅费、开支较大,主要原因是今年学校青岛市规范化学校达标,领导教师外出学习机会较多,以及学校增加教学设备、硬件也是很多的。
3.年终决算情况
本单位共收入67155元,共支出62805元,年末事业结余为4350元。
(三)年终财务分析---存在的问题和建议
1.加强对固定资产的管理。
固定资产是学校开展业务及其它活动的重要物质条件,其种类繁多,规格不一。我校加强这方面管理,财务处在平时的报销工作中,对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的,督促经办人及时进行固定资产登记,并定期与使用部门进行核对,确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞,妥善处理和解决管理中出现的各种问题,制定出相应的改进措施,确保了固定资产的安全和完整。
2.重视日常财务收支管理。
收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重,加强收支管理,既是缓解资金供需矛盾,发展事业的需要,也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理学校今后要建立健全了各项财务制度,这样财务日常工作就可以做到有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理,极大地提高了资金的使用效益,达到了节约支出的目的。
3.认真做好年终决算工作。
年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务,主要是进行结清旧账,年终转账和记入新账,编制会计报表等。针对报表撰写出了学校年终财务分析报告,对一年来的收支活动进行分析和研究,做出正确的评价,通过年终财务分析,总结出管理中的经验,揭示出存在的问题,以便改进财务管理工作,提高我校财务管理水平。
事业单位财务分析报告篇三
xx年现总结如下:
到社区工作,遇到的第一件大事就是编制单位xx年预算和xx年调整预算。初次接触到这个工作,真的是难以入手。在网上也查询了很多资料,但总是找不到合适的。最后在领导的帮助下,请教了其他社区的会计,在他们的帮助下,慢慢琢磨,总算做出了一个初步的预算。项目预算主要是各部门部长拟定的。最后由书记和主任领导召开会议一一敲定。这项工作真的是在大家的帮助下完成的,让我深刻的体会到团队合作的重要性。第二件事就是区财政局下达的治理小金库文件,主要是要做一个单位的小金库治理长效防治机制,包括自查自纠报告,建立健全单位财务制度。通过这次的工作,我也算是全面接触了事业单位的财务制度。这才明白单位的财务不光是做账就行了的,制度的建设和熟知也是很必要的。这次工作中,建立我单位的小金库长效防治机制,财务管理制度,现金管理制度,账户管理制度,票据管理制度,固定资产管理制度,报账制度等。
最后,我有大半的时间是在财政局培训。由于没有工作经验,只是刚刚从学校毕业的学生,难以担当单位财务的大任,需要在财政局培训一段时间,熟悉事业单位的财务核算了,才能开展好
本单位的财务工作。在财政局学习的这段时间,真的了解到自己真的存在很多不足。专业知识不够扎实,行政事业单位的会计工作也没有我想象中的那么简单。今后在学习中我将更加努力,多向财政局的前辈们请教学习。
事业单位财务内部控制管理分析 第3篇
【关键词】事业单位;财务内部控制;管理分析
世界经济全球化的大趋势下,各国经济都不再是独立的发展体系,我国企业在国际与国内大的经济发展环境下,面临的财务风险在不断加剧。为保持企业稳定、健康发展,需要有新的管理体制以适应社会现状,对于事业单位来说,通过加强对内部工作的规划、整合与管理等,建立内部控制制度,保证单位资金正常运转。通过科学合理的规划事业单位财务内部控制以提高事业单位资金利用效率,实现更大的经济利益。
一、事业单位财务内部控制管理的重要意义
通过规范合理的事业单位财务内部控制,可以减少人为的过多干预经济的现状,以健全的经济发展计划为目标,加强正确的资金使用方向,以此提高资金的利用效率,实现流动资金应有的价值;通过健全的财务内部控制,加强对资金使用状况的实时追踪,避免资金的直接支出,减少账实不符的状况,规范、合理记账;最后,健全的财务内部控制,能够合理减少潜在的财务风险的影响,帮助事业单位安全向市场经济体制过渡,减少盲目性;还可以通过全面的会计记录,及时发现在事业单位发展过程中可能出现的问题,通过问题的合理解决以保证事业单位健康、长远的发展。
二、事业单位财务内部控制管理工作中存在的问题
1.管理层财务内控意识欠缺
对于事业单位来说,在单位发展过程中,过度依赖国家政策,没有制定严格的发展规划与发展前景,财务管理过于依赖上级,只是将工作流于形式。即使制订了发展规划与目标,也只是追求形式,不注重质量,没有将内部控制落实到位,缺乏考核和对责任的追查制度。还有,事业单位仅仅凭借工作经验,没有严格按照制度安排,过于听命领导的安排,工作死板,缺少积极主动性。对于管理层来说,大多数认为只要有严格的制度管理、积极的发展战略,就能促进单位的健康发展,但却忽略了人的惰性,在工作过程中,存在没有按照严格的制度安排工作的情况,还有一些制度在实施过程中缺乏可操作性,执行过程过于笼统,且较容易产生偏差。所以,对于管理者来说,一定要树立财务内部控制意识,不能存在笼统的思想,以使企业发展缺乏监督、记录体系。
2.监督机制存在疏漏
在事业单位的发展过程中,除需要严密的发展规划和发展思路外,还需要建立健全监督机制,通过有关部门建立健全内部审计,加强审计工作对单位工作的控制。同时,由于单位内部审计部门权利过小,即使发现问题也不能很好的及时解决,在单位领导权力过大的事业单位,由于审计部门独立性较差,严重影响监督力度;审计部门还有可能与主管部门相互庇护,不能及时处理发现的问题,造成监督机制名存实亡。
3.财务预算控制不到位
财务预算对于一个经济发展体来说,对经济发展具有至关重要的作用,通过建立正确的财务预算能防范部门缺少计划,盲目执行发展战略。对于事业单位的发展,过度依靠管理者的发展战略,忽视财务预算的作用;同时,经费审批部门的负责人没有树立责任意识,编制合理的发展目标与规划,在预算缺乏科学性的前提下,缺少约束机制。
4.会计自身基础管理问题
我国自改革开放以后,引入外国先进的管理制度,建立企业会计。但就我国来说,由于发展历史短,且过于照搬外国模式,忽视我国发展中存在的实际问题,造成内部管理制度本身存在问题。同时,由于事业单位中的内部控制部门缺少专业的人才,导致从业人员素质偏低,工作的积极性和理论基础知识不到位,对基本的建账、记账等存在误区,账本记录与账实不符,给工作带来一定的难度。还有一些单位,为减少支出,压缩、精简人员,岗位之间分工不明确,造成一职多权的现象,为违法乱纪提供条件。
三、强化事业单位财务内部控制的策略
1.建立健全財务内控制度
对于事业单位来说,在发展过程中要注重科学、长远发展,结合国家法律法规的相关规定,结合自身发展前景与公司规划,建立适合自身发展的事业单位财务内部控制发展规划,通过建立长远、有效的监督机制,规范自身发展。同时,在发展过程中,还可以进一步将发展体制公开化、透明化,建立有效的资金运作。对于事业单位来说,面对经济环境周期性波动,需要有充足的准备金以应对单位的发展,所以,事业单位需要保持流动资产以使资金发挥应急机制,促进对问题的解决,已建立长效机制。最后,事业单位可以通过对内部机制的建立,加强对固定资产等的监管,减少报废,保障其保值增值,通过建立严密的监督体系,担负起对实务的责任。
2.做好内部审计工作
对于事业单位来说,内部审计工作应当更加规范化、合理化,通过制定较为严格的审计制度,建立科学的结构框架,使现有的审批资格更加透明、制度化。首先,应当对审计人员严格把关,通过建立岗位责任制,深化人员的责任明确意识,保障责任建设,建立起严密的监管系统。同时,加强对资金应用的监管,通过保障资金的正常使用,合理审核资金状况,促进资金保值、增值的同时合理应对资金运转,担负监管职能。在加强对资金监管的同时还要加强对不动产的监管,通过加强对物品管理权的保护以促进监管职能的发挥,应对各种风险变化,尽量减少财务风险。
3.完善会计自身综合素质
会计本就是一门基础性和理论性很强的学科,所以,对于事业单位来说,在自身的内控建设中,人的作用是不能减少的。在财务人员人才选拔方面,要建立严格的准入制度,要选择具有一定知识基础的人才以适应岗位的需要。同时,还要对在职人员进行定期的岗位培训,通过再教育以适应社会和经济发展的现状,提高从业人员的从业素质,提高财务人员的工作效率。在此基础上,还要对在职人员进行不定期的考核,建立严密的考核机制,及时发现不能适应岗位需要的人,保持团队的优良性。为避免部门之间相互包庇的现象还要建立岗位轮换制度,加强部门之间的监督与监管,通过建立合理、有序的管理体制以制定出有效的发展前景。
4.预防会计信息失真现象发生
对于财务内部控制来说,最重要的就是最后工作结束后对财务报表和会计信息的总结和记录,通过整合各种会计信息,及时发现存在的一系列问题,保证财务工作在正确的轨道上运转。首先,需要从业人员根据相关理论知识体系,建立完备的从业规定,严格按照事业单位标准建立纸质档案,并由专门的部门负责。同时,也可以建立部门之间的监督与规划,通过营造良好的单位氛围与环境保证信息的准确、真实。
5.加强财务内控意识
对于事业单位来说,首先要有强烈的内控意识,不能随意按照会计个人思维发展,在加强自身管理的基础之上明确内控的重要意义,自觉遵守岗位职责,为内控营造良好的氛围,不断提高单位内控效率。
四、总结
对于现代事业单位来说,在经济发展过程中,要打破传统的发展理念和发展方式,在发展过程中注重内部管理控制的建立与健全,通过其自身正常运转,以保证中国经济的发展,为公众事业做出贡献。同时,事业单位也应当树立监管意识,加强内部控制的责任意识,解决自身发展过程中存在的一系列问题。
参考文献:
[1]雷学果.我国事业单位财务管理控制的问题及对策[D].武汉科技大学.2015.
[2]姜明霞.浅谈如何加强行政事业单位财务会计内部控制[J].现代经济信息.2013.
[3]傅晓玲.浅谈事业单位财务内部控制现状及对策建议[J].甘肃金融.2013.
作者简介:
论事业单位财务报表分析 第4篇
一、目前事业单位财务分析存在的主要问题
(一)对财务分析的重要性认识不足,事业单位财务分析管理制度不健全。由于事业单位所需经费一般由国家财政全部或部分补助,造成了事业单位重视会计核算、忽视财务分析的现状,这种现象在全额拨款事业单位尤其严重。事业单位普遍缺乏适合本单位实际情况的财务分析管理制度,财务人员往往用季度会计报表或年终决算报表的编报说明来替代财务分析报告。而有些单位季度会计报表的编报说明也只有寥寥几百字,不能客观、深入地反映单位的财务收支状况及存在的问题,使财务分析报告的作用未能得以有效发挥,导致财政部门及上级主管单位不能全面了解基层单位的财务运行状况。
(二)财务分析人员参与管理的意识不强,对本单位业务流程和发展趋势了解不足,财务分析报告的质量不高。事业单位的财务人员往往是被动地报账、做报表,参与单位管理的机会少、意识不强,对单位业务的现状、问题和今后的发展缺乏全面了解,这种问题在基层预算单位尤为突出。财务人员在进行财务分析时,只能根据已经发生的经济业务被动地进行财务收支的判断,难以找准问题的要害,难以为决策者提供有效的财务信息依据,使得财务分析报告为管理者提供科学决策的功能被大大地削弱。
(三)财务分析指标体系不完备,与财政体制改革的趋势不相适应。按照《事业单位会计通则》规定,目前事业单位运用的财务分析指标体系包括以下项目:1.经费自给率:衡量事业单位组织收入的能力和满足经常性支出程度的指标。2.资产负债率:衡量事业单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力,以及反映债权人提供资金的安全保障程度的指标。3.人员支出、公用支出占事业支出的比率:衡量事业单位支出结构的指标。
事业单位按照财政拨款占总经费的一定比例分为全额拨款单位、差额拨款单位及自收自支事业单位,虽然同属事业单位,但这些分析指标体系对不同性质的事业单位的作用是不同的。笔者认为,“经费自给率”、“资产负债率”这两个财务分析指标更适合于差额拨款事业单位及其自收自支事业单位,而对于全额拨款事业单位来说,分析的重点应在预算的执行情况、事业支出结构是否合理及支出项目是否正确等方面,现行事业单位财务分析指标体系中对这部分没有体现。
(四)财务分析报告形式单一,分析方法运用不够灵活。事业单位现在普遍存在着“一篇财务分析报告走天下”的状况,即不管报告的阅读对象是谁,也不了解阅读对象所需要的财务信息,只提供一种模式的财务分析报告,使报告阅读者往往得不到他们真正想了解的财务信息。另外,不能灵活使用财务分析的各种方法,对财务分析报告的质量也有一定的影响。
二、做好事业单位财务分析的措施方法
(一)建立健全事业单位财务分析管理制度。根据《会计基础工作规范》的要求,各单位都要建立财务会计分析制度,其主要内容包括:财务会计分析的重要内容,财务会计分析的基本要求和组织程序,财务会计分析的具体方法,财务会计分析报告的编写要求。因此,事业单位的管理者及财务负责人应结合本单位实际情况制定适合本单位的财务分析管理制度,明确规定主管财务分析工作的执行部门、工作程序、财务分析方法、财务分析报告的内容以及格式、财务报告报送的时间等;并加强监督检查的力度,用健全的制度来保证财务分析报告的主题,做到有的放矢,写出具有针对性的财务分析报告。比如:提供给财务部门分管领导的分析报告可以专业化一些,提供给其他部门非财务主管领导的分析报告则要通俗易懂。其次,平时要有意识地积累有关资料,如各类政策、法规性文件,历年财务报表和财务分析报告,统计资料或年度财务预算等,丰富财务分析报告信息内容。再次,认真撰写财务分析报告。
(二)灵活运用财务分析的方法。在做事业单位财务分析时应根据不同的主题选择不同的分析方法,事业单位财务分析的常用方法有比较分析法、因素分析法、差额分析法等。一般情况下应对单位的收支情况、支出结构等实际指标与其各项计划指标进行横向与纵向的对比分析,并与上年同期各项指标采用绝对数与相对数指标结合的方法进行对比分析,分析各项指标的执行情况、存在问题。可结合相关图表进行分析,简明扼要地表达资料各项目之间的内在联系,显示出各指标之间的差异及变动趋势,分析必须有数据、有比较。
(三)条理清晰,建议有针对性。事业单位财务分析报告的内容涉及事业单位财务管理及相关活动的各个方面,主要分析单位预算的编制和执行情况,分析资产、负债的构成及资产使用情况,分析收入、支出情况及经费自给水平,分析定员定额情况及分析财务管理情况等。财务分析报告的内容和结构应有条理、有层次,用于分析的数据来源真实可靠,分析评价意见应客观、中肯,总结应全面、有重点,财务分析建议应有针对性、可操作性。
事业单位年度财务分析报告 第5篇
其他应收款主要是职工出差和购物所借款项,这部分借款如不及时进行清理,就不能够真实反映经济活动和经费支出,甚至会出现不必要的损失,为此,我们通过年终财务分析thldl.,采取积极措施加以管理和清算。一是要控制应收款的资金额度。二是要缩短应收款的占用时间。三是要及时对应收款进行清理、结算。针对一些一直拖欠的职工,采取见面打招呼,让其及时结账清算。若仍不能进行清还,则每月从工资中扣还一部分,直至把借款清完。
2.加强对固定资产的管理
固定资产是台站开展业务及其它活动的重要物质条件,其种类繁多,规格不一。在这一管理上,很多人长期不重视,存在着重钱轻物,重采购轻管理的思想。今后要加强这方面管理,财务处在平时的报销工作中,对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的,督促经办人及时进行固定资产登记,并定期与使用部门进行核对,确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞,妥善处理和解决管理中出现的各种问题,制定出相应的改进措施,确保了固定资产的安全和完整。
3.重视日常财务收支管理
收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重,加强收支管理,既是缓解资金供需矛盾,发展事业的需要,也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理,台站今后要建立健全了各项财务制度,这样财务日常工作就可以做到有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理,极大地提高了资金的使用效益,达到了节约支出的目的。
4.认真做好年终决算工作
行政事业单位财务分析特点研究 第6篇
【关键词】行政事业单位;财务分析;不足,措施
一、行政事业单位财务分析概述
我国行政事业单位目前执行的是《行政单位会计制度》《行政单位财务规则》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《事业单位财务规则》等。行政事业单位由于其社会公益属性,其资金主要来源于财政拨款,该拨款也并不以获取收益为目的,即使有收入,行政事业单位也不能支配,国家对于行政事业单位的管理,强调收支两条线。
行政事业单位逐渐建立了比较完备的财务规则和会计制度,以此为契机,相关财务分析指标、分析方法也已经比较完善。不过,相较于企业的财务分析,我国行政事业单位财务分析的应用还很薄弱。
二、我国行政事业单位进行财务分析的必要性
是深化改革的需要。行政事业如何提高服务效率,提高服务能力,是我国深化改革的目标,进行财务分析是深化管理、服务于行政事业单位深化改革的需要。有效的财务分析工作,包含单位的各项经济业务活动和财务收支的全过程,不仅能指导事业单位的财务管理,还能帮助单位管理者及各方利益相关者做出正确的决策,还能加速改革进程。
1.财务分析首先能够对行政事业单位的各项基础财务资料进行汇集与整理,以备管理之需
财务分析需要大量财务数据和非财务数据,作为财务分析的前期工作,因为财务分析的内容众多,主要有:单位财务收支状况;预算的实际执行情况;资金运行情况;资产管理情况;专项经费的使用情况等。鉴于此,在正式的财务分析工作之前,需要做大量的涉及各个方面的前期工作。财务人员需要搜集、查阅、整理、分析各类资料和整理各种数据。财务人员能够在此过程中积累多角度、全面的数据资源。这些为财务分析准备的资料,客观上也为行政事业单位的管理者提供了充足的基础资料。
2.财务分析是一个科学完整的系统,其结果的合理运用能够保证管理者决策的公正性、客观性
目前,我国行政事业单位财务分析的方法主要有定量分析法、定性分析法,以及定量与定性相结合的分析方法。科学的分析方法能形成一个科学完整的系统,能够在客观上合理保证行政事业单位的管理者在做出决策时的公正性与客观性。事业单位的管理者能够对这些数据和分析结果进行正确把握,可以对事业单位的未来发展和战略做出正确的决策。
三、行政单位财务分析的当前现状
1.行政事业单位对财务分析不够重视
我国行政事业单位的管理者普遍对财务核算和预算比较重视,因为财务核算关系到主管部门的考核和账目清晰,预算关系到拨款时间和金额,而对不关似乎无关痛痒的财务分析工作相对忽略。因而,相较于会计核算和预算管理,财务分析工作几乎没有。
2.财务分析指标有待完善
目前,行政事业单位的主要指标尚未如企业那样形成体系,还有待完善,分别阐述如下:
(1)行政单位财务分析指标主要有:
①支出增长率,主要衡量行政单位支出增长水平,计算公式为:
支出增长率=(本期支出总数÷上期支出总数-1)×100%
②人均开支,衡量行政单位人均年消耗经费水平。
人均开支=本期支出总额÷本期工资目平均人数
③专项支出占总支出比重,衡量行政单位支出结构。
专项支出占总支出比重=本期专项支出数÷本期支出总数×100%
④人员支出占总支出,比重衡量行政单位支出结构。
人员支出占总支出比重=(基本工资+补助工资+其它工资+职工福利费+社会保障费)÷本期支出总数×100%
⑤人车比重,衡量行政单位小汽车占有情况。
人车比重=期末工资目人数÷期末小汽车实有数∶1。
如上述仅仅是一些支出增长比、支出结构比,财务分析指标含金量比较低,对于财务管理而言意义也不大。
(2)事业单位的财务分析的指标主要有:
①经费自给率
经费自给率=(事业收入+经营收入+附属单位上缴收入+其它收入)÷(事业支出+经营支出)×100%
经费自给率主要用于对行政事业单位的收入能力以及收入满足事业单位经常性支出能力的程度予以反映。
②人员支出、公用支出占事业支出的比率
人员支出比率=(基本工资+补助工资+其它工资+职工福利费+社会保障费+助学金)÷事业支出数×100%
公用支出比率=(公务费+业务费+设备购置费+修缮费+其它费用)÷事业支出×100%
人员支出、公用支出占事业支出的比率主要用于对行政事业单位的支出结构情况予以反映。
③资产负债率
资产负债率=负债总额÷资产总额×100%
资产负债率主要用于对行政事业单位债权人资金的安全保障程度,以及行政事业单位利用债权人提供资金进行可持续发展能力的反映。
当然,对于不同类型的事业单位财务指标所体现的作用也不尽相同,对于全额拨款事业单位而言,由于其完全不具有盈利性,因此财务分析的重点是预算的实际执行情况和事业单位的支出是否合理、是否符合预算等。对于差额拨款事业单位和自收自支事业单位而言,资产负债率和经费自给率的财务分析作用要更强些;不过截止目前,我国行政事业单位的财务分析指标尚未根据事业单位的具体类型而有所侧重和分类。
3.行政事业单位资产负债表不能反映实际
以收付实现制核算的行政事业单位资产负债表,无法反映会计期间内应收未收和应付未付的项目,导致单位的资产、负债、净资产失真。这是基于相关会计准则、会计制度和财务规则所规定的收付实现制计量模式的决定的,目前尚无法改变。
四、我国行政事业单位应如何做好财务分析工作
1.加强对新会计准则和新财政体制的学习
我国除了陆续颁布了行政、事业单位财务规则等制度、还推行了新的财政管理体制,基本上建立了以政府采购为主体的国库集中收付管理制度。新体制的推行提高了行政事业单位财政管理的透明度,强化了财政资金的审批管理力度。所以,行政事业单位的财务会计人员也应当与时俱进,加强学习新制度、新准则、新内控,甚至加强对财务管理和管理会计的学习,理顺财务分析与财务核算间的辩证关系,使财务分析工作更加游刃有余。
2.加强财务分析制度建设,形成财务分析例会,培育财务分析人才
以“法制”代替“人治”,加强制度建设,让财务分析有法可依,从制度建设上把财务分析变成行政事业单位财务核算工作的延伸,即财务管理工作的最后一个工作环节,每月、每季度、每年都要有单位领导和所有中层甚至全体职工参加的财务分析例会,用财务分析的结果引导各部门经费的走向,形成人人重视财务管理,人人关心财务分析工作。
3.注意对各种财务分析方法的使用
行政事业单位在做财务分析时,要注意各种分析方法的合理使用。既要有定性分析法,也要有定量分析法。定性分析法一般是对定量分析法的补充。行政事业单位在进行财务分析时,可以以定量分析法为主、定性分析法为辅,并利用绝对值与相对值指标进行财务分析,行政事业单位常用的分析方法包括:因素分析法、比率分析法、差额分析法等。其中比率分析法是运用最为频繁的一种方法,它一般是将企业一定时期内的实际收支数据与企业的计划指标(预算指标)或者上一时期内的实际数据进行比较,分析各数据的增减对比情况,及时找出造成差异的原因,并对今后的管理加以修定和指导。在比率分析法使用过程中,还可以加入一定的图形图表,从而更加简单直观的反映出各数据间的差异和变动趋势。
4.借鉴企业财务分析,加强财务分析理论研究学习,构建财务分析评价体系
要向企业学习,要多参加大学、国家会计学院等组织的财务分析、会计准则、制度的培训学习,及时更新知识,相关财政管理部门应组织部分财务理论与管理的专业人士针对行政事业单位财务分析工作,进行深入研究,建立一套适合在我国国情的财务分析评价管理体系,对当下的财务分析工作进行较为客观和专业的指导,以满足不同类型行政事业单位财务分析的需要。
参考文献:
[1]行政事业单位财务分析研究 刘伟伟《中国经贸》, 2015(17):205-206.
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[6]探索行政事业单位财务分析方法 李建平 《经营者》,2015 .
事业单位财务报表审核细则分析 第7篇
1、根据审计报告审计意见确定重点科目并审核。
审计报告的意见有无保留意见、包括带说明无保留意见、保留意见、拒绝表示意见、否定意见以及其他情况, 如审计报告审计意见不为无保留意见, 要求对解释段的意见作详细分析, 并根据解释段中所提事项的真实性确定其对评级的影响。
2、根据金额确定重点科目并审核。
重点科目分为必查科目和条件审核科目。必查科目是指主营业务收入、在单位资产中通常占有较大份额的科目, 具体包括应收账款、存货、固定资产。条件审核科目是指当有关科目达到一定数额比例时才予以审核, 包括短期投资、待摊费用、预付账款、其他应收款、长期投资、长期待摊费用、无形资产、在建工程、实收资本、资本公积、投资收益、营业外收入。审核要点是从银行的角度出发, 核实单位的真实财务状况, 准确反映单位真实偿债能力。
二、完善事业单位财务会计报告
事业单位财务会计报告是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件, 是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料, 也是编制下年度单位财务收支计划的基础。笔者认为, 事业单位财务会计报告应在如下四个方面进行完善。
1、改进会计科目的核算。
改进会计科目的核算方法, 使会计报表的财务数据更能真实地反映事业单位各项经济活动的实际, 如对固定资产计提折旧, 在资产负债表中的“固定资产”项目下, 增设“固定资产原值”、“累计折旧”和“固定资产净值”项目, 以反映固定资产的新旧程度。
2、引入现金流量表。
参考单位现金流量表准则的基本原理, 结合事业单位的实际情况编制内部报表事业单位现金流量表, 反映事业单位一定期间的现金流入和流出的整体情况, 反映这些资金的变动原因。
3、加强对会计报表附注的说明。
在执行事业单位会计制度的情况下, 对现阶段难以用货币计量的信息及不稳定的特殊信息进行披露, 以便财务报告的使用者对单位进行更为全面的了解和分析。
4、强化财务报告审计。
事业单位也可委托中介机构对年终财务报告进行审计, 以现行财务制度和有关政策规定为依据, 对重点指标进行政策性审核, 对报告编制的正确性和真实性进行规范性审核, 从而提高单位资金使用效率, 堵塞日常工作中的漏洞、防止腐败、对建立健全内部控制制度起到积极的作用。
三、事业单位经费自给率
经费自给率是衡量事业单位组织收入的能力和收入满足经常性支出程度的指标, 是综合反映事业单位财务收支状况的重要分析评价指标之一。它既是国家有关部门对事业单位制定相关政策的重要指标, 也是财政部门确定补助数额的依据, 同时也是财政部门和主管部门确定事业单位收支结余, 提取职工福利基金的依据。因此, 事业单位必须准确计算经费自给率。其计算公式是:
经费自给率= (事业收入+经营收入+附属单位上缴收入+其他收入) / (事业支出+经营支出)
公式中各项收入不包括财政补助收入和上级补助收入;支出内容反映的是事业单位经常性支出。需要注意的问题是, 为了使经费自给率具有可比性和连续性, 在具体计算经费自给率时, 有时临时性、一次性等特殊支出因素, 造成经费自给率波动较大的, 要予以扣除, 如一次性专项资金安排的设备购置支出等。在计算经费自给率时, 支出中因特殊原因需要扣除的项目, 应报经财政部门批准。这样可以保证支出扣除的合理性, 使经费自给率计算更为准确。
四、资产负债表和现金流量表
1、“资产负债表”中“期末未分配利润”和“利润表”中的“净利润”勾稽关系, 通过以下公式进行审核:
期末未分配利润=本期净利润+期初未分配利润-提取的盈余公积、公益金 (或提取的职工奖励工资、储备基金、单位发展基金或利润归还投资) -应付股东股利或转作资本部分
如通过上述公式进行测算的“期末未分配利润”数据与会计报表实际数据不符, 应要求单位解释并作出说明。
2、“现金流量表”中“经营活动收到的现金”同“资产负债表”、“利润表”部分科目勾稽关系通过以下公式审核:
经营活动现金流入量=x1主营业务收入净额 (1+17%) +x2主营业务收入净额 (1+13%) + (1-x1-x2) 主营业务收入净额+其他业务利润+应收账款 (期初-期末) +应收票据 (期初-期末) +预收账款 (期末-期初) +其他应收款 (期初-期末) +营业外收入20%-当期坏账核销额+收回前期核销的坏账
其中, x1、x2分别为当期商品销售中增值税销项税率为17%、13%的商品的占比。
因上述公式中涉及数据需要分析填列, 审核中可能会存在一定误差, 用上述公式测算出的“经营活动现金流入量”数据同会计报表的“现金流量表”中的实际数据误差在20%以内可以认定为勾稽关系相符。
五、审计问题的解决途径
对于事业单位存在的财务问题, 给具体审计工作增加了复杂性和难度。因此必须加强事业单位财务工作, 加强会计人员的培训, 提高会计人员业务素质, 同时审计人员要开拓思路、改进方法, 不能就账论账, 满足于账面上的东西。要抓住线索, 追根溯源, 加大对假发票、会计舞弊行为的查处力度。从账户入手, 抓住预算管理和财政资金这条主线, 全面核查资金开户情况;正确运用分析性复核, 对被审计单位财务资料之间、非财务资料之间、财务资料和非财务资料之间的关系进行比较研究, 调查重要的异常变动及差异, 从而确定财务资料的总体合理性和审计重点;加大对所属单位的延伸审计, 确保真实、准确反映行政事业单位财务情况。
摘要:关于事业单位财务报表的问题, 也是整个事业单位财务的核心问题。通过对财务报表的审核可以反应出单位运作的具体情况, 在财务账面上, 应该按照既有的程序进行财务报表的制作、申报和审核。完善的财务制度会使得单位在整个大的经济环境中始终处于良性发展中。
关键词:财务报表,审核,经费
参考文献
[1]、栗国志;对财务报表审核的几点思考[J];吉林省经济管理干部学院学报;2006 (3)
论事业单位财务分析特点 第8篇
事业单位财务分析是在一定时期内 (通常为1个会计年度) , 根据会计核算提供的数据资料, 对事业单位财务预算和财务实际结果进行比较, 分析二者存在的差距, 获得对事业单位经济活动和发展情况的整体了解, 并寻找财务预算执行过程中存在的问题和改进措施, 强化事业单位财务管理。完善科学的财务分析对事业单位的发展具有重要意义:
(一) 完善的财务分析能够提高财务管理的水平
财务分析既是事业单位经营活动的基础, 也是事业单位财务管理的重要构成部分, 直接体现事业单位的财务管理水平和服务质量, 是事业单位财务管理工作的重心和最终成果, 直接影响财务管理工作的效果和事业单位发展的前景。
(二) 健全财务分析能够规避财务风险
对事业单位财务分析的目的是为了规范事业单位的财务行为, 为事业单位各项经费支出提供依据。事业单位财务分析不仅能够保证各项资金落实到位和有效利用, 还能够有效防范资产流失。财务分析以会计报表为基础, 能够提高财务透明度, 加强财务监督管理, 降低或者规避财务风险。
(三) 有效的财务分析能够为决策者提供依据
财务分析报告是事业单位财务管理工作的成果, 能够为事业单位的经营管理者和决策者提供单位经营状况的基础资料, 有助于帮助财务报告使用者掌握本单位预算执行进度、了解数据资源以及单位发展现状, 为制定各项政策措施提供依据。
二、事业单位财务分析的特点
随着制度改革的深化, 事业单位资金来源渠道越来越广, 新业务也不断出现, 这些都要求强化财务分析, 以确保获得的会计信息准确、真实, 为领导者的决策提供依据。因此, 有必要重新认识事业单位财务分析的特点, 只有充分把握财务分析特点, 才能寻找财务分析存在的不足进而提出改善的建议。
(一) 财务分析的特殊性
事业单位是我国特殊政治经济体制下的产物, 主要是为社会服务的公益性部门如教育、科技、、文化、卫生等, 其资金主要来源于政府或者上级部门的财政拨款, 日常经营活动不以盈利为目的, 并且资金来源并不要求相应的本金和利息回报。因此, 事业单位的管理与一般盈利性企业不同, 事业单位执行的会计制度具有特殊性, 而且财务分析主要由事业单位财务规章和会计准则规定。
(二) 财务分析内容的广泛性
财务分析不仅需要财务会计管理专业知识, 还要求懂得统计计量分析方法。财务分析涉及到单位的预算编制计划、资产负债、成本利润、所有者权益等各方面基础数据。除此之外, 财务分析还包括各种指标体系, 如资产负债率, 经费自给率, 人员支出、公用支出占事业单位支出比率等。财务分析的结果为经营管理者提供多方面的材料:财务预算执行进度、财务收支现状、资产使用状态以及单位发展成果等内容。
(三) 财务分析方法的多样性
进行系统的财务分析需要科学可行的分析方法, 常用的分析方法主要有三种:定量分析、定性分析、定量分析和定性分析相结合。科学完整的财务分析体系以定量分析为主、结合定性分析, 能够保证财务分析的准确性、客观性, 进而保证了决策的客观性。此外, 财务分析通常借鉴企业的分析方法, 比较重视比较分析法、因素分析法、趋势分析法、综合评价法以及图表分析法等。事业单位根据不同业务采取不同的分析方法, 利用横向或者纵向比较, 有助于财务分析的全面性和客观性, 也有助于对单位财务分析的全面把握。
(四) 财务分析与会计核算关系的紧密性
财务分析是会计核算的重要目的之一, 是对会计核算工作的进一步深入和强化。会计核算是财务分析的基础, 只有全面、准确、完整、真实的会计核算才能保证财务分析的真实和有效。财务分析和会计核算都是财务管理的重要内容, 二者相辅相成、密不可分。
三、事业单位财务分析中存在的问题
(一) 财务分析指标设置简单
事业单位财务分析是以会计报表 (资产负债表、现金流量表、利润表) 显示的数据为基础, 通过财务指标分析, 进行指标对比和简单分析, 虽然能够评价事业单位的财务状况和经营成果如实际收入和预算收入的差额, 支出经费占比等情况。但利用已有的指标, 很难评价事业单位支出经费结构的科学性和合理性, 专项经费使用状况很难把握, 收入变化的影响因素也很难从财务指标中得到。
(二) 财务分析忽略外部环境变化的影响
财务分析注重于内部分析, 如财务指标的完成情况、财务行为本身是否合理、财务管理是否科学等微观数据的分析。而对于外部宏观环境变化则缺少关注。财务分析对外部情况如现阶段同业竞争程度、国家社会经济政策以及管理制度、货币财政政策等中观、宏观环境缺乏必要的分析。财务分析容易导致结果的片面性, 缺乏系统的内外部环境分析。
(三) 财务分析过于重视形式
财务分析的基础是月度、季度、年度会计报表提供的各种数据, 根据各种数据计算出几项指标。财务分析注重对经营结果和预算完成进度方面的评价, 对于资金管理、费用产生及使用范围等方面缺乏关注, 导致财务活动中资金流失现象多发。财务分析报告具有固定格式, 财务分析比较简单、注重形式化, 缺乏对各项指标含义的说明和解释, 对于那些非专业财务人员而言, 很难从财务分析中得到有用的信息。除此之外, 财务分析根据已经发生的数据, 进行预算决算、期初期末等的比较分析, 缺乏对业务活动前瞻性、动态性、趋势性的分析, 不能对事业单位的发展前景和发展趋势进行有效分析。
(四) 事业单位对财务分析认识不深入
事业单位资金一般来源于政府或者上级部门的财政补贴, 包括全额拨款、差额拨款以及自收自支等形式, 事业单位在资金不足的情况下一般需要向上级主管部门提出申请拨款, 但不会出现因为资金断裂而被兼并破产或者倒闭的现象。因此事业单位一般不重视成本收益分析, 缺乏对财务分析的系统认识, 财务日常工作任务仅限于把记好帐、出具财务报表和简单的数据分析, 缺乏对财务分析的重视程度。在主观上缺乏对收入支出合理性的考虑, 对单位是否实现社会效益最大化不重视, 因此财务分容易陷入主观性和片面性, 不能为决策者提供准确真实的财务信息。
四、完善事业单位财务分析措施
(一) 健全事业单位财务分析管理制度
事业单位的经营者、领导者和财务负责人应重视财务分析的重要性, 把握财务分析特点和业务特征, 从实际出发, 根据单位的实际情况制定适合本单位的财务分析管理制度, 并严格执行。首先要分工明确, 确定负责财务分析的权力机构和执行部门;其次制定科学的财务分析程序、方法、依据和指标;再次明晰财务分析报告的具体格式和涵盖的内容, 以及财务分析报告要由专人按时报送。在制定财务分析管理制度之后, 还要确保制度的严格执行, 以确保财务分析工作落实到位。
(二) 设置科学的事业单位财务分析指标
《事业单位会计通则》列举了如资产负债率、流动比率、现金流量比等财务指标, 但并没有指出那些能够反映财务质量的指标如偿债能力、投融资能力、未来发展趋势等指标。在新形势下, 事业单位财务分析不仅需要重视经济发展, 还要担负起社会责任, 新设一些加强环境保护等方面的财务指标。
(三) 提高财务风险分析意识
随着社会经济的发展, 事业单位外部环境不断变化, 事业单位规模也在不断扩大, 从银行获得的贷款或者其他渠道取得资金量增加, 使得事业单位也存在着潜在的财务风险。因此, 事业单位应提高财务风险意识, 建立健全财务风险预警系统, 加强财务风险分析, 防范财务风险, 促进事业单位持续稳健发展。
(四) 提高财务分析专业人员的业务能力
财务分析的好坏与财务人员的知识水平、专业能力紧密相关。财务人员也应根据需要, 不断强化自身能力, 提高职业素质, 利用业余时间加强专业知识的学习。同时, 为应对外部环境的变化, 财务人员不仅需要在专业领域有所提升, 也应涉猎如宏观微观经济理论、政策解读、管理理论等方面的知识, 提高综合分析能力, 以应对环境的变化提出的新要求。对事业单位单位而言, 要定期不定期组织会计制度、法律法规、业务知识等方面的培训, 提高财务人员业务能力;开展各种活动, 给财务人员提供交流沟通的机会, 及时发现问题, 解决问题;引进高素质人才, 对会计报表进行多样化的分析, 并根据数据和因素分析预测发展趋势, 使各项工作具有前瞻性和预见性, 做出有助于事业单位发展的科学决策。
参考文献
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行政事业单位财务管理问题分析 第9篇
一、事业单位财务管理存在的问题
(一) 单位制度不完善, 监督机制不严谨
对于事业单位中财务管理的可行性而言, 难度最大的就是进行制度制定, 制度尺度不能良好把握, 事业单位中制度落后, 监督机制不健全是造成目前财务管理问题的最主要原因。主要表现在:一是部分事业单位中根本没有财务制度, 也没有设立监管机制, 造成财务责任无人承担的局面, 还有一些事业单位虽然设有制度, 但是内部审核监督仅由一人代理, 单位内部仍未实行统一的财务管理。二是事业单位内部闲散人员过多, 在财务部门闲散人员造成一定的工作冗杂和资源浪费, 会计体系的建立不够完善, 没有进行具体的岗位职能规划, 造成了闲散人员过多。三是个别事业单位内部为了“小团体”利益而弄虚作假, 在一些事业单位中有人利用职务之便要求会计人员在数据上做更改, 删减账目, 造成账目不符, 以达到偷漏税金、隐瞒资产、虚假业绩的目的。
(二) 事业单位财务管理的不公开性
目前, 由于我国政策方针决定了事业单位财务管理的不公开性, 造成了很多不良现象的出现。就实际操作而言, 事业单位的资金来源主要有全额拨款和差额拨款, 全都来自于国家财政支出, 资金的使用效率过于单一, 资金的单位权益不明晰, 对于固定资产折旧概念模糊。因此, 事业单位有其特殊性地位, 其设立是为了完成国家赋予的使命, 它不核算所有者权益, 与社会公众的收益没有直接的密切关系;与企业相比, 事业单位的社会公众关注度要低许多, 事业单位的财务报告不一定要遵照通用会计准则, 也不一定按照通用审计标准的要求交给第三方进行审计。事业单位内部的财务指标不被外界所认知和了解, 他们对自我的认识和存在的问题没有进行定期的分析, 所以造成很多问题的产生, 出现了“账外账”、“小金库”、“包袱账”等违规违纪行为, 甚至出现账目核对不清晰, 产权不明晰, 预算混乱, 资金重复使用率高等缺点。
(三) 财务管理人员素质不高, 缺乏自我管控能力
我国事业单位中财务制度不健全导致了一系列的问题, 大多数财务管理人员本身素质不高, 缺乏自我管制能力, 甚至有些会计专业能力不足, 对日常工作处理不当, 还要对其他工作人员制定计划和进行管理, 造成了会计部门职能不明确, 没有进行具体的岗位职能规划, 造成了闲散人员过多。对《会计法》和财务管理知识了解不多, 更加不懂得法律的基础知识, 依法理财的观念没有形成, 导致了会计行为规范的制定缺乏标准。在工作中, 出了问题管理者就推脱自身责任, 指责基层财务工作人员, 让实际工作人员当替罪羊。财务人力资源短缺, 组织内部不稳定, 绝大部分财会人员一身多职, 疲于应付, 造成了各种先进的管理思想方法很难被推行, 工作仅仅停留在帐表处理等日常业务方面, 国际先进的财务管理运营理念不能够传入事业单位, 员工对待工作就是得过且过, 按部就班, 单位内部的监督作用无法发挥, 这都都会对企业造成严重影响。
二、事业单位财务管理问题解决途径
(一) 完善事业单位财务制度, 加强监管
通过观察行政事业单位发展的历史, 大部分事业单位中财务制度不完善, 财务与审计划分不清晰, 造成会计监督力较弱, 在内部不能互相监督, 造成工作出现一定误区;部分事业单位内部未设立财务管理制度, 不能进行统一的财务管理, 出现了财务部门管理不统一的现象。作者认为事业单位需要顺应国家宏观管理的方向, 结合自己的实际情况, 建立切实可行的财务管理制度;另一方面, 现金的管理, 财产的审批, 预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定;其次, 制度的制定要体现灵活性, 可操作性, 和公平性原则, 采用较完善的单位内部制度约束财务行为, 减少或避免各种违反财经纪律问题的发生;再次, 在单位内部要以实事求是精神为指导, 对各个不同环节和岗位的控制要做到精益求精;最后, 财务部门中职权有依赖关系的要分开, 降低内部信息失真可能性, 保证资金安全, 所有资产都要定期核对, 切实做到账账、账实相符;还应经常对财务管理制度和会计核算流程执行效果进行评价, 当国家财经法律法规有变动和修改或评价发现内部控制出现薄弱环节时, 应当及时加以改进和完善。
(二) 明细事业单位财务部门权限划分
我国事业单位的财务部门权限往往过于集中, 财务整理权、审计权、监督权、核实权都在财务部门手中, 这种权利的过于集中有害于事业单位的平衡性发展, 而且容易迫使财务部门过于自大, 针对于账目的隐瞒和造假行为, 最有效防控就是将事业单位中的权限划分清楚。财务部门由于职责混乱容易造成资金使用效率低、管理混乱、资金流失, 极容易造成财务危机。事业单位财务内部的职权划分清晰可以帮助财务部门提高工作效率, 加强财务工作正确性, 保证财务数据不失真, 针对财务部门内部人员素质较低可以采取在职培训和继续教育作为主要手段;利用党建工作的拓宽和延伸加强组织内部的作风建设, 以党建思想辅导财务员工个人道德方向发展, 树立正确的价值观, 帮助员工尽心尽责做好工作任务。
(三) 提升事业单位财务部门人员素质
财务风险存在于财务管理部门的各个方面, 存在于事业单位管控的各个环节, 最基本的环节就是人员自身的素质, 素质低下造成企业内部管控的基础薄弱, 提升人员上岗素质和责任感变得越来越重要。首先, 要做的是提升人员的风险意识, 对于风险的认识, 可以有效的限制人员对于资金利用私人化的最小幅度, 而且我们要根据自身发展情况与其他企业控制风险的有效经验相结合, 并且要加强对企业内部员工的风险意识培养, 增强他们的风险意识, 是企业在面对风险时, 各级员工都能做到有效应对;其次, 要不断加强员工的思想文化素质, 培养他们的集体价值观, 促进员工之间的和谐相处, 只有营造出融洽的工作环境, 才能够使他们同心协力的完成工作任务。再次, 提升员工素质不能只从岗位技能和专业知识着手, 还要从职业生涯规划和人生价值观培养角度改造员工, 员工利用新的培训机会和学习机会把握更加适合自我发展的道路和方向, 更有助于事业单位财务部门的管理。
三、事业单位财务管理未来发展方向
(一) 继续加强人才培养, 输送新鲜血液
事业单位在未来的发展中, 要注重人才战略, 大力度扶持人才的培养与开发, 对于可塑造的综合性知识分子要从根基抓起, 培养他们的创新性是关键, 未来不论是企业单位还是事业单位都需要创新型的人才, 创新性人才的引进可以帮助事业单位中各个组织拥有新的力量, 可以帮助财务管理部门在财会管控方面拥有创新性的意识。组织管控财会资金方面可以结合国外先进管理方式, 明确新时期的新目标, 创新思路是企业或事业单位向前发展的绝对动力, 未来发展的国际化大空间内也需要这样的人才参与进来。
(二) 树立严格监管部门, 明细权限
事业单位内部财务部门权力集中, 财务部门依靠权限而无视其他部门, 造成财务决策和判断自我化, 导致一系列的财务问题产生, 事业单位的改革发展过程中要细致进行, 在事业单位内部设立相应监管部门, 专门监督财务部门, 利用有效的机制监管财务部门, 分散财务部门集中的权力, 对于财务部门财务人员只管理财务数据, 对于财务审计人员只负责审计, 不能进行“一把抓”的工作态势, 彻底消除多职责一体的财务管理。
(三) 打造财务管理文化氛围, 利用思想管控来引导财务人员
提高事业单位财务管理工作者对财务管理的高度重视, 改变“钱”为核心的管理思想, 更新理财观念, 从“核算型”向“经营型”和“管理型”转变, 维护财务管理工作的文化氛围, 以“公平, 公正, 公开”三个主要思想为指引, 带领事业单位内部全体财务人员进行环境变革, 借鉴企业财务管理办法和相关制度和机制, 在不断完善制度管理的同时, 利用思想管控来引导财务人员。不断提高财务人员的整体素质与专业技能, 并且对其进行思想政治教育, 加强他们的法律意识, 提高职业道德水平。
四、结论
综上所述, 在全球经济一体化的发展趋势下, 我国经济快速发展的同时, 也要面对来自各方面的挑战, 以适应社会发展需求。事业单位也要根据自身实际情况, 做好应对措施, 不断建立健全体制建设。事业单位对于社会的贡献, 要体现在财务资金使用的效率方面, 社会公共服务高效性的体现要表现在对于社会资金利用的程度方面, 努力提高事业单位的资金效益和社会效益, 使其充分发挥作用, 把事业单位财务管理工作提高到一个新水平;促进事业单位健康发展, 需要提升事业单位人员综合素质, 尤其对于财务人员的管理素质和道德方面的培训显得非常关键, 做好综合素质的培训对事业单位更好地为社会提供优质服务奠定了基础。对于事业单位未来发展一定要严格执行国家有关方针政策和财政政策, 坚持人员勤俭办事的方针, 正确处理社会利益和单位经济效益的关系, 加强事业单位内部的财务管控, 保证事业健康有序地发展。
参考文献
[1]吕淑兰:《浅谈事业单位财务管理存在的问题及对策》, 《当代经济》2010年第2期。[1]吕淑兰:《浅谈事业单位财务管理存在的问题及对策》, 《当代经济》2010年第2期。
如何对事业单位进行财务分析 第10篇
事业单位的预算资金是事业单位进行各项财务活动的前提和依据。事业单位资金管理和核算的中心是财政资金, 因此对于财政性资金的分析主要是预算执行情况分析。事业单位年初所编报的部门预算是预算单位各部门为完成一年的工作目标对资金如何使用作出合理安排, 经财政核批后的部门预算便具有了相应的法律效力。事业单位在使用权用财政性资金的时候一定要把部门预算作为标尺, 严格按财政规定的项目使用, 不允许超支, 透支, 更不允许有任何形式的挪用。预算执行情况分析应按财政收支分类改革要求, 分析出预算单位一段时间以来财政资金使用进度, 所使用资金的来源, 资金使用的去向, 资金使用所完成的目标。如为日常预算资金或连续性项目预算资金, 其使用情况应与以前年度同期相比较。在近三年的比较中其预算执行情况应是波动不大的。如果有大幅波动应仔细分析预算执行情况大幅变化的原因:人员经费预算执行情况大幅波动的原因是因为工资福利政策调整了还是人员有所增减了, 公用经费预算执行情况大幅波动的原因是增加的一些特定的日常开支 (如地震捐款) 还是由于经济环境变化或不可抗力因素引起的物价波动造成的公用支出变化等等。通过分析找出原因并提供相应对策略, 比如调整预算执行进度, 甚至在财政许可的情况下调整部门预算等, 使得预算执行更为合理。
事业单位的支出结构是否合理, 关系到该单位的财务运行是否合理, 关系到该单位的事业发展是否顺利, 所以对于事业单位支出结构分析便显得格外重要了。支出结构基本指标是:
1、人员支出比率= (人员支出/事业支出) 100%
2、公用支出比率= (公用支出/事业支出) 100%
人员支出是指事业支出中用于人员开支部份, 包括:基本工资、补助工资、职工福利费、社会保障费和助学金等。公用支出部份, 包括:公务费、业务费, 设备购置费, 修缮费和其它费用。我们不能按相同的标准来分析不同类型的事业单位支出结构是否合理, 但事业单位可以根据自己的业务特点和人员状况, 通过以前年度比较, 分析本单位支出结构变化及发展趋势是否合理。还可以与不同类型的事业单位进行横向比较, 了解本单位与先进单位的差距。从总体上来看人员支出占事业支出的比例不宜过高, 事业单位要通过各种努力, 逐步调整支出结构, 尽可能提高公用支出占总支出的比重, 否则事业单业有限的资金用于人员经费的开支将不利于事业发展。另外笔者认为可以通过一些衍生指标:例如, 修缮费/公用支出、招待费/公用支出、设备购置费/公用支出、其它费用/公用支出等指标分析出公用支出内部支出结构是否合理。在某一项目内容中对应同一经济科目下的支出应占大部份比例, 否则支出结构将是不正常的。例如某博物馆对馆内设施进行维修, 在这一维修过程中修缮费在整个项目支出中应占决大部份比中重, 如果修缮费所占的比重不大招待费却占相当比重, 这显然是不合理的, 这就促使我们加强单位内部控制, 压缩不合理开支, 专款专用提高财政资金利用效率。
在经济改革的不断深化和社会主义市场经济将要建立的发展过程中, 事业单位的内外环境发生了根本变化, 它取得资金渠道也与过去用较大的区别, 特别是在一些差额拨款的事业单位中, 事业单位经费来源除了国家财政拨款外, 还有单位使用自有的资产, 技术和人力资源为社会服务而组织的创收一块。我们必需强调经费自给率的核算。经费自给率是衡量事业单位组织收入的能力和满足经常性支出程度的指标, 反映事业单位财务收支状况的重要分析评价指标之一, 它既是家有关部门对事业单位制定相关政策的重要依据, 也是财政部门确定补助数额的依据, 同时也是财政部门和主管部门确定事业单位收支结余, 提取职工福利基金的依据, 甚至是主管部门考核事业单位经济责任完成情况的主要依据。经费自给率的计算公式是:
经费自给率= (事业收入+经营收入+附属单位上交收入+其它收入) / (事业支出+经营支出)
公式中各项收入不包括财政补助收入和上级补助收入, 支出内容反映的是单位经常性支出。需要注意的问题是, 为了使经费自给率具有可比性和连续性, 在具体计算经费自给率时, 有临时性, 一次性等特殊支出因素, 造成经费自给率波动较大的, 要与以扣除, 如一次性专项资金安排设备购置支出等。在计算经费自给率时支出中因特殊因素原因需要扣除的项目, 应报财政部门批准, 这样可以保证支出扣除的合理性, 使经费自给率指标计算更为准确。
以上讨论的是收入支出等动态表报项目的分析方法, 对于事业单位来说静态报表项目的分析也很重要。资产负债率, 反映一定时期负债占事业单位资产总额比例一个指标, 它能够衡量事业单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力以及反映债权人提供资金的安全保障程度。资产负债率是新增加的一个分析评价指标, 它是适应事业单位财务制度改革而设置的, 其计算公式是:
资产负债率= (负债总额/资产总额) 100%
对于债务人来说资产负债率说明事业单位利用债权人提供的资金进行活动的能力。该比率过高说明该事业单位债务负担太重, 财务风险相对较大, 事业单位在这种情况下应厉行节约, 减少开支, 减少利用负债资金, 努力降低资产负债率。该比率过低说明该单位负债资金利用率较低, 没有很好的利用财务杠杆, 事业单位在这种情况下应尽量提高负债资金利用效率。通常情况下事业单位的资产负债率应在50%左右为宜, 但也应该具体情况具体分析, 原则上来说全额拨款的公益型事业单位的资产负债率应低一些, 而一些经营型事业单位或差额事业单位在单位成长期应尽量使用财务杠杆, 资产负债率会适当高一些, 运行比较平稳的事业单位资产负债率指标应适中一些比较好。
应当指出目前事业单位财务分析的指标体系还不很完备, 与财政体制改革的趋势不相适应。目前事业单位运用的财务分析指标包括: (1) 经费自给率; (2) 资产负债率; (3) 人员支出比率, 公用支出比率。这些指标更适合经营型事业单位或差额事业单位, 而对于全额拨款的事业单位来说, 分析的总点应摆在预算执行情况、事业支出结构是否合理及支出项目是否正确等上面, 现行事业单位财务分析指标体系中对这部份没有体现, 另外对于事业单位绩效评价也没有统一的指标体系。这就要求我们财务人员对事业单位的财务状况有一个比较准确的把握, 利用自己专业技能对事业单位的财务状况进行分析。我们在撰写财务分析报告的过程中, 要了解报告阅读对象及其信息的需要, 确定财务分析报告的主题, 做到有的放矢, 写出具有针对性的财务分析报告。
以上是笔者在日常工作中针对财务分析工作的一点心得与体会, 与同仁作一些探讨, 希望同仁多批评指正。
摘要:事业单位是不以生产经营和创利为目的, 保障社会发展进步的社会公益性福利和服务性机构。它的主要特性之一就是不以生产经营为目的的政府投资兴办和社会投资创立的单位, 它的财务特性是耗费, 社会特性是以自己的技术和人力为社会服务。因而事业单位与企业单位财务管理的目标是有一定区别的。企业单位财务管理目标是实现企业价值最大化, 而事业单位的财务管理目标是实现事业单位社会效益最大。作为财务管理环节中的财务分析, 其分析的着眼点是不同的, 使用的分析指标是有区别的。在此笔者想与诸位同仁探讨一下如何对事业单位进行财务分析。
新形势下事业单位财务管理创新分析 第11篇
【关键词】事业单位;财务管理;创新分析
近年来,随着我国财务管理体制改革的逐步深入,事业单位的财务管理工作不断完善。在预算编制、决算执行等方面都取得了一些实质性效果。然而,当前事业单位的财务管理工作依然存在诸多问题,需要不断创新。
一、新形势下事业单位财务管理存在问题
1.对财务预算重视不够
在当前形势下,很多事业单位都存在不重视财务预算的问题。事业单位因为其独特的单位特点,单位内的资金往往都是由国家或当地政府来拨款或补贴的,由此也就导致了事业单位对财务管理的意识非常薄弱。大多数事业单位没有单独设立预算编制部门,编制预算时仅仅是由财务部门对各部门的分项预算进行汇总,使预算工作缺乏准确性和科学性,影响了预算编制质量。因为编制的缺陷,也影响了其执行力度,预算流于形式的现象普遍存在。
2.内部控制制度执行不到位
通过调查不难发现,很多事业单位都存在内部管理控制制度执行不到位的情况。即虽然事业单位内部已经建立了管理控制制度,但在具体实施的过程中却因各方面因素的影响而存在一些问题,难以将具体的控制制度条款落实到实际的管理工作之中。一方面,这和事业单位对内部控制制度的重视程度有关。很多事业单位都没有意识到内部控制的重要性,从而轻视了内部控制工作;另一方面,这和事业单位内部管理人员的能力和水平有关。近些年来,事业单位人才储备情况有了较大的改善,但总体来说还是缺少高水平的管理人员。而且,事业单位内部的管理人员年龄偏大,缺少专业的管理知识,这也对事业单位内部控制制度的落实产生了一定影响。
3.财务自控能力薄弱
多数事业单位都缺乏健全的财务预算监督机制,管理体制以及预算分配模式依旧属于粗放型管理。没有一套行之有效并具有强大控制力的激励机制与约束机制。有相当一部分对于财务预算考核并不重视,一方面缺少完善、严谨的考核形式、考核制度,另一方面则是对考核结果利用程度不高,缺少对考核结果的全面性评价。使得单位内的财务自控能力很低,从而使事业单位的财务管理问题频出,造成了极大的浪费。
二、新形势下事业单位财务管理创新分析
1.加强对财务预算管理的重视
事业单位要着力推行科学预算管理的工作理念,加强对相关人员的正确引导,强化预算管理的约束力。首先,从单位领导到预算编制人员,都要改变思想认识,树立加强预算管理的思想意识。提高全面预算管理意识和廉政作风思想意识,摒弃懒散思想、腐败思想。其次,调动所有的积极因素,各个部门共同参与,群策群力,促进整体系统观念的转变,进而实现预算管理的最终目标。最后,提高单位内的财务管理岗位人才的专业素质,提升招聘标准要求,强制财会人员接受后续教育,并对其进行监督与考核。建立奖惩制度,鼓励财会人员充分发挥主观能动性,积极思考和创新,为其参与单位的经营管理和决策创造条件。当然我们也要给予财务管理人才更高的福利待遇,将真正的人才留到事业单位之中。
2.建立创新导向型内部控制
内部控制能保证单位持续、健康发展,而财务管理创新能够保持单位的生命力。有活力的内部控制制度是推动事业单位创新的制度。首先,要建立、健全内部会计制度,保证部门、单位内部会计工作有序进行,如会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、财产清查制度、财务收支审批制度等。其次,建立、健全内部审计监督制度,促使会计人员依法履行职责,保证会计核算真实反映活动内容。最后,根据各事业单位自身发展实际,不断创新内部控制方式,保证国有资产安全,全面提高经济效益和社会效益。
3.加强事业单位财务自控能力
加强事业单位内部的财务自控能力是非常有必要的,因为它能够减少不必要的经济损失,使得事业单位能够创造出更大的效益,对于事业单位的发展意义重大。首先要做的就是将责任落实到每一家单位头上,防止互相推卸责任的现象出现,完善事业单位的管理体制,加强对事业单位财务情况的监督,建立行之有效的激励考核机制,对于考核不达标的单位和个人,要加大处罚力度,使得事业单位内部的财务自控能力得到加强,当遇到突发情况时,能够有足够的力量来解决,而不是依靠其他方面的帮助。
4.财务管理创新路径分析
充分利用当前的信息技术优势,以网络信息化技术为依托,开发一个完善的事业单位财务管理信息系统,集成财务预算、财务分析及考核监督子系统等,使事业单位财务管理实现集成化、信息化、网络化。此外,还可以对财务管理职能进行创新。如,资本运营职能创新。在当前的市场环境下,进行资本运营职能创新是事业单位发展的重要途径之一。而在资本运营职能创新的过程中最为重要的一件事就是要实现资源最优配置。因此,必须要对事业单位现有的资源进行整合,充分发挥各种资源的作用。同时,还应进行业务重组,改变事业单位现有的运营模式。除了要进行资本运营职能创新以外,还应进行财务决策职能创新。只有不断探索财务管理创新路径,才能保证各事业单位健康稳定发展。
三、结语
事业单位的财务管理工作越来越重要,在实践中,要不断地创新思路,发挥个人和体制的潜力,最大力度地实施财务管理创新,增强事业单位持续发展的生命力。
参考文献:
[1] 刘小楠.新形势下事业单位财务管理创新分析[J].中国管理信息,2014,(14):27-27,28
[2] 张红荣.新形势下事业单位财务管理创新探讨[J].现代商贸工业,2014,(3):136-137.
我国行政事业单位财务管理分析 第12篇
一、行政事业单位财务管理工作现状
行政事业单位的资金来源主要是政府拨款, 有部分单位可以在政策允许的情况下通过一些规范的手段来获得, 但必须承认有少数单位利用自己的职权便利通过一些不规范的途径牟利。行政事业单位的资金支出通常包括单位职工工资、奖金和福利、办公用品、水电消耗、业务招待和事业建设等, 支出范围广、涉及面众多, 这样就容易造成资金监管上出现疏漏。目前行政事业单位采用的是收复实现制, 财务人员通过领导的审批来进行财务核算和报销, 虽然说这样的方式提高了效率, 但领导不可能都懂财务管理, 所以在工作过程中会不可避免的受到上级领导办事意图的影响。
二、行政事业单位财务管理工作问题
1. 财务管理职能单一, 资金使用效率低下
单位对经费的管理仅仅停留在核算和账面平衡的考核, 而对资金的使用效能、用途的必要性考核较为缺失, 使得单位资金利用效率较低, 同时有许多的闲置资产, 极大的提高了资金的机会成本。
2. 财务规章制度落实不到位, 执行力不够
国家财政部、各省级财政厅和地级市的财政局都对行政事业单位的会计核算方式做出了明文规定, 以保证这些单位的运营顺畅。但有些单位对这些规章制度没有严格的遵守, 往往在需要报告数据评估和检查时拼凑应付, 没有真正将会计执行落实到位。并且通过对行政事业单位财务管理工作进行观察和分析, 可以看出行政事业单位的管理工作非常的松散, 对资金的管理仅仅局限于单位资产的支付与核算, 而对于资金的流动、去向、对策等没有提供合理的依据。
3. 预算编制粗糙, 核算数据不准确
行政事业单位预算包括收入预算和支出预算, 有些行政事业单位的预算内容不全面, 盲目增加预算, 购置资产, 实现无计划, 缺乏有效的统筹安排, 导致资金使用效率低, 不能将有限的资金用在需要重点支持的项目上。而有些单位虽然制定了预算计划, 但在执行过程中, 随意的变更资金使用范围或是用途, 或者是对预算没有成本考核, 制定后不进行跟踪管理, 这些都造成了预算执行结果没有达到预期想要实现的目的。
4.财务管理监管不到位
许多的行政事业单位由于监管不力, 对国有资产的管理不严格, 处置国有资产的随意性较大, 影响了国有资产真正的发挥它的作用。个别行政事业单位的“小团体”利用职务之便, 对财务数据做更改, 已达到他们不为人知的目的, 造成国有资产的流失。由于我国目前制度使然, 行政事业单位财务管理不公开, 造成了很多不良后果的出现。
三、行政事业单位财务管理工作建议
1. 健全行政事业单位财务预算体系
行政事业单位的财务预算管理, 是这些单位财务管理中的重要构成内容, 健全财务预算体系, 不仅会加强行政事业单位的财务管理, 更直接关系到这些单位对于资金的使用效率, 保护国家利益, 还会对行政事业单位为社会提供更优质的服务作出积极的贡献。健全财务预算体系, 首先要做到的是对资金的每一项流动都有详细、严谨的分析和说明, 细化年度预算, 提高年度预算的参考价值;同时预算工作要尽可能的对可能出现的用款项目加以考虑, 避免因临时性的支出而对财务经营造成不便;还有要做好对预算的检查管理工作, 将各项目的责任落实个人, 提高财务管理的效率。
2完善财务管理制度, 将强财务管理工作执行力度
经过多年的积淀, 国家各级财政部门对行政事业单位的财务管理制度越来越规范化和制度化, 财务管理工作越来越受到社会各界的重视, 同时各个单位也要有适合自己单位的会计核算制度, 增强会计核算的有效性。建立各单位完善的内部控制制度, 保证各个部门的会计工作都能执行到位, 单位财务能够正常有序的进行。明确岗位责任, 会计人员根据自己岗位职责来完成自己的任务, 严格按照规定流程进行财务处理, 不能随意更改。财务管理工作的良好运行需要以完善的财务管理制度为基础, 在健全的制度下, 就会尽量的避免财务管理工作的漏洞, 同时还要以合理的会计组织和人才做后盾。
3. 推进行政事业单位财务监督机制的发展
在行政事业单位内部建立内部约束机制, 对行政事业单位的内部资金随时进行监控和检查;并要加强对行政事业单位财务管理的外部监督机制推进, 包括有与各个单位紧密联系的部门、单位账户往来银行、会计师事务所、税务局、劳动监察部门等, 通过明察暗访的形式对行政事业单位的财务管理工作进行监督, 让社会一起参与对行政事业单位财务管理的监督, 保证公开、公正、透明, 将行政事业单位财务管理工作放在阳光下进行。
自党的十八大以及十一届三中全会以来, 国家对于反腐的力度不断加大, 反腐的主要问题就是国家干部的经济问题, 行政事业单位的财务管理在这个过程中也扮演着至关重要的角色, 因而加强对行政事业单位的财务管理工作, 对于提高资金的使用效率、颂扬反腐倡廉、加快建设小康社会都有非常重要的作用。
参考文献
[1]蒋磊, 从内部控制角度谈行政事业单位财务管理, 中国外资, 2013.06
[2]何兰琴, 对当前行政事业单位财务管理问题的探究, 企业研究, 2013.02
[3]贾丽萍, 浅谈事业单位财务管理问题和对策, 金融营销, 2013.33
事业单位统计分析财务
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