人本主义高等教育管理

人本主义高等教育管理（精选12篇）

人本主义高等教育管理 第1篇

1.1 教育管理观念人文性缺失

高等教育管理观片面强调教育管理的社会属性, 忽视了教育自身的特点、规律和相对独立性, 强调管理上的集中统一;忽视了学生的主体性发展、教育管理者和施教者的积极能动性;忽视了教育对社会政治、经济的适应性, 强调宽松管理, 忽视了青年人不成熟的生理与心理发展阶段。一定程度上阻碍了我国高等教育和社会的快速发展。

1.2 教学管理模式缺乏人文性

当前, 多数高校的管理者教学管理模式僵化, 教学工目标单一, 使教学工作严重脱离教育目标。调查表明, 我国现行的高校教学管理模式多属于行政管理模式, 凭借行政权力实施行政职能并作为管理决策选择依据的管理模式, 高校建了系统的管理机构, 制定了一系列的管理规章制度。具有严格的指令性和权威性, 强调上级的权威和下级的服从, 带有明显的垂直等级性。

1.3 教育管理机制缺乏人文性

当前, 高校教育管理机制人文性的缺失主要表现为:一是高等教育管理机制内部结构的不协调。我国目前的教育改革正由宏观层次的教育管理机制向中观和微观层次的教育管理机制转变, 但在管理方法和手段上, 依然以计划和行政的管理手段为主, 这样的教育管理机制改革并没有真正做到简政放权, 相反地还严重阻碍了教育管理活动、体制和观念上的改革, 不利于教育管理主体性的全面发挥。二是高等教育管理机制与教育管理的活动、体制和观念改革不相适应, 不利于高等教育管理从整体上有效发挥自身的主体性。教育管理体制和观念之间沟通不畅, 高等教育管理的整体改革成效不大, 这样的教育管理机制严重阻碍了高等教育管理人文性的整体发挥和教育事业的快速发展。

1.4 教育育管理活动缺乏人文性

教育管理活动要实现培养学生人文性健康发展的教育目标, 就需要国家教育行政和高校教育管理不同层次的管理活动相互配合, 国家教育行政要为高校教育管理提供丰富的教育资源。

2 当前高校教育管理人文性缺失的成因

2.1 传统文化消极因素影响

中国传统文化是在特定的自然环境、经济形式、政治结构、意识形态的作用下形成、积累和流传下来。中国传统文化最具典型性和代表性特征是以伦理为中心, 政治为本位, 教育行政与管理人员就是在这种文化影响下成长起来的, 传统文化对当前我国教育管理实践的熏染和影响是毋庸置疑的。传统文化重私德而轻公德、尚人治而轻视法治、对人的主体性具有抑制性、重视集权缺乏分权, 这些严重束缚着教育管理中人的主体性、独立性和创造性的发挥, 制约着教育管理中的民主精神、平等意识和科学理性发展, 阻碍着人们对自由精神的追求, 对当前的教育管理活动产生诸多不良影响。

2.2 场经济负面效应作用

社会存在决定社会意识。有什么样的社会经济基础, 就有什么样的上层建筑。社会主义市场经济它既不同于传统的计划经济, 也与资本主义市场经济有着本质的区别, 而是一种崭新的经济制度。无疑乃是一场深刻的社会变革, 这一重大变革必然会对社会生活的各个方面产生影响。从而带来整个社会, 包括高等教育管理的变化。市场有其自身的弱点和消极方面, 也会反映到高等教育管理中来, 使现行高等教育管理价值观念呈现出日益功利化、工具化的倾向。

2.3 现行教育管理机制缺陷

教育管理机制作为学生的一种潜在课程, 是与学生生活关系密切的成长环境, 对学生的成长产生着重要的影响。一是教育管理组织机构的缺陷。教育管理组织机构是教育管理机制的载体, 如果管理机构设置不合理或不健全, 必然影响管理功能。我国教育行政机构重叠, 执行机构庞大, 监督、反馈机构疲软, 严重影响了教育管理效率的提高。二是教育管理制度规范的缺陷。教育实践来说具有滞后性, 制度规范相对于教育来说具有抽象性, 制度规范作为一个系统存在, 这些先天性的内在缺陷为教育管理预设了“壁垒”。三是教育行政机制和高校管理机制的缺陷。教育行政机制和高校管理机制来看, 可以说都存在着一定的缺陷。

3 构建“人本主义”理念下高校教育管理制度的策略

3.1 树立“以人为本”的教育管理理念

教学思想和观念的转变是教学管理制度改革的先导, 是教学管理制度更新的动力受我国长期高度集中的计划经济体制及集权政治和官本文化的影响。第一, 尊重学生的主体地位。传统的教育观强调教育的工具价值, 注重受教育者的社会化, 忽视个人的价值和个性发展。第二, 强化院系的自主权利。高校的教育活动是由院系组织实施的, 对学生个性的尊重, 即对学生学习选择需要的满足要求院系必须拥有一定的自主权。第三, 强化高校教育管理制度的服务性。

3.2 强教育管理主体的人格塑造

任何管理都必须落实在管理者身上, 因此, 加强高等教育管理主体的人格塑造, 可以说是推进高等教育管理的有效途径。高等教育管理主体的人格应该包括服务观念、诚信操守、进取精神、求实品德、清廉品格、平等态度等方面。高等教育管理主体要加强自身道德人格的塑造, 首先要加强学习, 通过学习使人博学致智, 使人懿德茂行。其次, 勤于实践, 高等教育管理主体人格的塑造与完善一个长期、曲折的积累过程, 才能将社会关系的本质凝聚为自己的人格模式。

3.3 开展以人为本的教育管理活动

开展以人为本的教育管理活动, 就是要在教育管理实践中, 以培养学生主体性发展为活动目标, 积极发挥教育管理者、施教者和学生的自觉能动性, 进行独立自主、有序运行的教育管理活动。在国家总的教育政策和纲领思想指导下, 必须制定科学的、以人为本的教育方针作为教育管理的起点。

3.4 建立科学的教育管理机制

高校作为一个社会组织, 其管理过程十分复杂, 同样涉及高校组织结构、功能、关系以及运作方式等等, 因此, 高校教育管理机制就是高校组织系统中各个环节、各素在高校管理过程中相互联系、分工合作、协调配合, 从而形成特定功能并高效高校管理目标的运作方式。随着政治体制改革的深化, 教育行政部门逐渐改变职能, 高校自主权逐步扩大, 需要建立起相应的自我管理的制约机制, 强化高校的动力机制, 更需要建立健全完善的运行机制。从形式看, 高校教育管理机制构建应由运行机制、动力机制、制约机制组合而成。这三个机制有各自的运动方式和功能, 既相互联系又相对独立, 形成高校管理整体优化的运动规律。

摘要：当前无论高等教育管理观念和教学管理模式缺乏人文性, 还是高等教育管理机制和管理活动都缺乏人文性, 造成这一问题的成因是多方面的, 主要有传统文化消极因素影响、场经济负面效应作用和教育管理机制缺陷。因此, 要从树立“以人为本”的教育管理理念、强教育管理主体的人格塑造、开展以人为本的教育管理活动、建立科学的教育管理机制等四方面, 构建“人本主义”理念下高校教育管理制度的策略。

关键词：人本主义,高校教育,管理制度,探索与实践

参考文献

[1]杜祥培.教育与人的发展[M].北京:人民教育出版社, 2005.

[2]王道俊, 郭文安.主体教育论[M].北京:人民出版社, 2005.

院校教育的人本管理论文 第2篇

“以人为本”是现代管理的一个基本原则和理念，它强调的是人在组织中的主体地位与主学作用，进而强调要围绕人的积极性与创造性实行管理活动，以人的知识、智力、技能和实践创新能力为核心内容的人本管理是人本管理发展的新阶段，它通过采取有效的方法，最大限度的发挥人的能力，从而实现能力价值的最大化。人本管理强调人的核心地位。随着科学技术的日新月异，各领域的管理哲学和管理实践都发生了很大的变化，人本原理也将被赋予新的内容。

院校是个特定的社会组织，受国家和社会的委托，为社会培养人才的地方。教师的教育活动和学生的学习活动，是学校教育活动的主体，知识水平和道德修养，以及对学校教育目标和教学规律的正确认识与科学态度，人是学校教育活动和学习活动的主体，教育者是人，受教育者也是人，学校一切活动都是由人而展开的，也是为人而开展的。因此，学校管理必须树立以人为本的思想，坚持人本原理是充分发挥师生主观能动性的前提。

首先，院校是一个集体，需要团结协作才能发挥其最大的作用。不论是院校还是任何团体，人本管理的内涵应至少包括三个方面的内容:第一，以情感为纽带，建立相互尊重、理解、团结、协调、合作的人际关系，调动大家学习的积极性，激发他们的主动精神和责任感，促进他们素质、身心、能力、知识等方面发展和创造潜能的发挥;第二，处理好领导、部署主导的关系，在自觉自愿实现自主管理，创设和谐愉快、健康向上、相互依赖、相互促进、共同发展、积极互动的教育管理氛围;第三，尊重每一个人，为他们搭建实现自我价值的平台，使具有各种差异的个体得到整体提高。

一、院校管理教育中应当遵循的几个原则

1.人本原则

人是第一资源，因此，一切管理都应该以做好师生的工作，调动教师学生、的积极性、实现人的自身价值为根本。挖掘潜能、积极进取，创造一个使教师、学生热心工作，心情愉快，关系和谐的工作学习氛围，在实现组织目标过程中，使个人价值得到发挥，这就是人本管理。2.激励原则

满足师生的各种需求产生的效果是不一样的，物质需求的满足是必要的，没有它会导致不满，但仅仅满足物质需求是不够的。管理的主要任务在于调动人的积极性，而积极性的源泉是需要得到满足。因此，院校管理中不仅要满足大家的物质需要，还要满足大家的精神需要，这样才能更好的激发和调动他们的积极性和创造性，进而开展教育管理工作，这是激励原则的根本含义。

3.目标原则

现代管理心理学强调，目标决定动机，动机决定行为，行为趋向目标，目标完成满足需要，然后又产生新的需要、动机、行为、目标。掌握了这一规律，管理者就应对下属，进行行之有效的管理，最大限度发掘人的潜能

4.民主原则

主要特点之一是自主性，即在决策过程中充分发挥群众作用，实行“群体决策”，通过成员之间的相互作用以更好地判断误差，综合大家的知识、信息以提供尽可能多的方案，有利于找到满意的决策方案，从而更好地承担任务，通过集体决策，充分发扬民主，就能使确立的目标为大家接受，井为实现目标而自觉地、尽心尽力地工作。

二、工作中贯彻人本原则应注意的问题

1.正确处理好需要

研究人的心理活动规律，大家的需求结构，尽可能地满足其合理需要，因为需要是人的行为的积极性的源泉，个体需要产生以后，井不一定都产生动机，但是人的需要是个复杂的多层次的结构系统，其中有优势需要和非优势需要之分，而只有优势需要的满足才会转变为行为推动力。因此，要努力调动大家工作的积极性，就必须能满足大家的优势需要当然，人的需要，有正当的需要，也有不正当的需要管理者对部署正当的需要尽可能去满足，对不正当的需要应采取适当的方式进行批评教育。

2.实行民主，树立主人翁意识

管理的对象，是管理的主体，要保持同志式的合作关系，正确认识被管理者在管理中的主人翁的地位。有重大决策，有权审议管理措施，有权监督领导，可以提出建议或批评意见。因此，建立民主管理体制，应广泛征求意见，有计划的执行实行民主检查，充分吸收反馈意见，对其执行的结果进行集中总结，从而充分利用大家群策群力地把单位管好，这是非常重要的一环。

3.要知人善任，扬长避短，合理组合，量才而用

对教师的管理的根本任务是选好人、用好人，调动人的积极性，要充分去了解，要能敏锐地发现人才，井做到才尽其用，避免大才小用或小材大用的失误。

4.协调好关系，处理矛盾，创造团队意识

人与人之间，彼此之间存在着认识、能力，行为上的差异，而由于长期生活在一起，难免会产生矛盾冲突，管理者应认识到其必然性采用适当的方式进行调解，认真地协调好领导之间和领导与部署的关系，以使之形成一个和谐、团结、友爱的集体而目。

人本主义高等教育管理 第3篇

摘要：以罗杰斯为代表的人本主义教育观主张尊重学生，提倡以学生为中心，针对传统班级的弊端，参照人本主义教育观，在当代班级管理过程中应该树立“以人为本”的管理理念。在管理过程中要把学生当主体平等的人看待，关注每一个学生的差异和潜能，把发展人作为班级管理的起点和归宿，坚持学生是班级管理的主体。

关键词；人本主义教育观；班级管理；高校

中图分类号：G40文献标识码：A文章编号：1672—1101(2009)01—0014—03

班级作为学校教育活动的基本单位，是学生学习、人际交往的主要场所，对开展学生的教育活动起着举足轻重的作用。在高校学生工作管理中，班级管理至关重要，它关系到学校的校风、学风建设，也直接关系到学校管理的成败，影响整个学校的教育、教学质量、学生素质等，必须高度重视。党中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中提出：“班级是大学生自我教育、自我服务的主要组织载体，要着力加强班级集体建设，组织开展丰富多彩的主题班会活动。发挥团结同学、教育学生的职能。”

一、高校班级的特点

高校的班级与中小学的班级相比具有与众不同的特点。首先，在构成班级的成员方面。构成高校班级的学生都是成年或接近成年的人，相对其他班集体来说学生心智相对成熟：其次，由于高校的管理相对其他阶段的学校管理来说比较宽松，注重学生各种能力的培养，很多学生也希望在大学期间锻炼自己各方面的能力，所以学生可能会参加各种各样的学生团体，从而造成有些学生归属于不同的群体，如各种不同的学生社团、学生会等。再次，由于大学期间课业负担相对较轻，课程较少，而班级管理比较宽松，课外不要求学生以班级为活动单位，班级没有固定的教室，所以学生之间通常以宿舍为活动整体，与班级其他学生之间的接触相对较少，班级集体意识淡化，给班级管理工作和班级内部人际交往带来一定的障碍。

二、传统班级管理的弊端

传统的大学班级管理沿袭了中小学班级管理的特点，强调一种“家长制”的管理，其弊端是忽视了大学生的身心发展特点，忽视了学生在其成长过程中因遗传、环境、教育和个人主观努力程度的差异，所造成的以人为本的班级管理研究多样化的个性特质，忽视了具有鲜活生命力的青少年学生动态、多元的发展需求，忽视了人的主体作用和人具有的主观能动性。尤其是对高校班集体这样一个成年人的群体，班级管理者用对待中小学生的刻板的内容、要求、方法和途径来教育全体学生，严重的可能会扼杀学生某些方面的潜能，不利于学生的全面发展。

三、以罗杰斯为代表的人本主义教育观

人本主义是本世纪五六十年代在美国产生和发展起来的西方心理学新思潮。人本主义心理学家主张把人的内在意识经验作为心理学的研究对象；非常重视人性的研究，并把人性置于心理学研究核心地位；其价值观是一种自主的、有意向的、趋向健康成长的价值体系，是积极主动的而非被动适应的价值观。罗杰斯是人本主义心理学的重要代表人物之一，马斯洛去世之后，他成为人本主义心理学的主要代言人。罗杰斯对人本主义心理学的主要贡献之一便是以学生为中心的教育思想。

1教育目标

罗杰斯认为教育的目标应该是促进学生的发展，使他们成为能够适应变化、知道如何学习的“自由人”。也就是培养具有极高适应变化的能力、具有内在自由特性的人。而传统的教育更加注重知识接受、顺从培养。要实现“自由人”的培养必须首先让学生亲身体验，形成自我一主动学习。其次，教师对学生应当有真诚、真实的态度，尊重学生，珍视学生，在情感上和思想上与学生产生共鸣。在此，教师应当像治疗者对来访者一样对学生产生同情式理解，从学生内心深处理解学生的反应，敏感地意识到学生对教育与学习的看法，同时，教师还要学会赞赏学生。

2“以学生为中心”的教育观

(1)罗杰斯认为，几乎人人身上都存在着不协调(其实，这应该看作是社会化的必然结果之一)，当这种不协调很严重时，就会产生心理障碍。但是与此同时，人人也都有自我实现的成长倾向和需要。所以，人不仅要维持自己的现状，还要发展自己。

(2)每个学生都具备解决自身问题的能力和动机。教师的任务是创造一种恰当的教育气氛，采用有效方法去调动学生天性中解决自身问题的动机和能力，帮助他们重新发现自己，评价自己，认识自己内在的成长潜能，以此消除其“自我概念”上的不协调及其所造成的心理障碍。

(3)教育关系或教育气氛是最重要的。罗杰斯提倡给学生以无条件的积极关注，提倡从一开始就创造并维持一种没有威胁感、可以降低焦虑的、安全的气氛，提倡教育中的“非指导性”。他认为只有这样，才能有效地帮助学生勇敢地面对自己的“自我概念”的不和谐，自由地表达自己既未被歪曲也未被否定的真实的生活体验，并进而对自己的成长负起责任。

(4)人应该摆脱自我防御。罗杰斯认为，当我们能把一个人从防御中解放出来、使他对自己的各种需要、对环境与社会要求全都开放时，他的行为将是积极、前进、建设性的……当他对他的所有经验都趋向开放时，他的行为将变得更平衡、更现实、更适合他的生存和发展。

四、以人为本的班级管理理念

针对传统班级的弊端，参照以罗杰斯为代表的人本主义教育观，在当代班级管理过程中应该树立“以人为本”的管理理念。所谓“以人为本”，就是把每一个学生当作教育的目的，确立和尊重学生在教育活动中的主体地位，尊重他们的个性特点，让学校的一切活动都为满足学生的成长和发展而设计和组织，着力培养他们的自信心、全面而和谐的素质、鲜明的个性，尤其注重培养他们的创造力。总之，教育界要力求将学生培养成“大写的人”。即“以学生为本，以学生的发展为本”。尊重学生的主体地位，把学生当作主体人，重视学生的主体作用，尊重学生的个性差异，尊重学生的个性，坚信任何学生都有他自身的价值，并努力发掘每一个学生独特的潜能，使之得到最大限度的发展。对班级管理者来说，就是要求他们在管理过程中要重视学生的价值，强调学生的主体地位，为学生的发展提供更广阔的空间，真正做到“一切为了学生，为了学生的一切。”尤其要创造各种各样的条件，创设适合每个个性发展的空间和平台，积极发挥学生参与管理的积极性、主动性和创造性，让学生得到充分自由地全面地发展，进而培养学生自主管理、自我管理和自我教育的能力。

具体来说需要做到如下四点：

1把学生当主体平等的人看待

高校班级管理的首要目标应该是在班级管过程中培养学生。大学生虽然在年龄上可能已经成年，其心智未必成熟，我们应该把其看成是在发展的，而发展的人就难免会出错，在班级管理中不能以敌对的态度来对待，不能孤立地看待学生，而应

眼于学生整个人生的成长，并且高度重视学生的个性，把学生看成是平等的人。师生要平等，生生要平等，学校是造平等学生的地方，我们不能人为地把学生分成好与差，分成干部与非干部。高校班级管理中的学生是具有主体性的，是独立发展的人，是自我发展的主人，有权对自己作决定。虽然他们的心智还不是很成熟，但是班级管理者不能剥夺他们的主体决定权，管理者只能对其进行一定的宏观指导，要高度重视学生的个性、学生的自我选择。

2关注每一个学生的差异和潜能

高校不仅是学习科学文化知识的场所，也是学生学习社会知识的场所，为学生步入社会做最后的准备。因而我们不能以传统的评价标准来评价当代大学生，在高校中我们不能仅仅关注传统的“好学生”，传统的“好”、“坏”学生的划分标准本身就是不科学的。人与人是不同的，是具有差别性的，他们受到遗传、环境、教育、家庭等因素的影响体现出能力上、气质上和性格上的差异。我们要正视这种差别，根据学生的各方面情况，采取不同的方法和手段，让学生充分发挥其特长和其潜能，在以人为本的当代班级管理中应该关注每一个学生。关注学生的主体地位、关注学生的现作用，关注学生的人格尊严。最主要的是因为人人都有潜能，不同的人具有不同的潜能。人的潜能否得到很好地释放和开发，教育在其中所起的作用是十分重要的。在班级管理的过程中，要坚信每一个学生都具有成功、成才的潜能，要把每一个教育对象，都看成是具有多种优秀潜能的个体，进而采取积极有效的措施，帮助和引发受教育者的潜能现实转化。因此，我们提倡以人为本的教育管理，从而使我们的教育更加“人性化”，更加关注人，更加关注人的潜能的释放和开发。

3把发展人作为班级管理的起点和归宿

以人为本的班级管理要求把发展人作为它的根本宗旨，要特别关怀学生的发展，以学生的发展为本。这里的发展指的是人的全面发展，人的整体发展。

人本主义教育观指导下的班级管理着眼于人的全面发展和整体发展，首先要求我们全面地认识和把握班级管理的对象，切忌强调和突出一个方面的素质发展，而忽视和放弃其他方面发展等不良倾向的出现，也就是我们所提倡的全面发展。其次。要把班级管理的过程看成管理者与学生交往沟通的过程，看成是对人的整体生命和人的身心发生全方位、多方位、因素影响的过程，进而使我们的班级管理在情感教育及人际沟通方面发挥更大的作用。

4学生是班级管理的主体

江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中指出，“加强和改进教育工作，不只是校和教育部门的事，家庭，社会各个方面都要一起关心和支持，只有加强综合理，多管齐下，形成一种有利于青少年身心健康发展的社会环境，年青一代才茁壮成长起来。”传统的班级管理认为班级管理者主要指班主任老师，认为班主任老师在班级管理中处于主导地位，起主导作用。人本主义教育观下的班级管理强调班级管理不仅依靠班主任老师更主要的是依靠学生的主体作用和能动动作用的发挥。班级管理的成效，最终还是取决于被管理者自身。因此，以人为本的班级管理靠学生，尤其需要重视管理对象(学生)的主体地位，将其摆在特别重要的位置上。

总之，人本主义教育观下的班级管理重视学生的主体性，把尊重学生、信任学生、理解学生、培养学生、发展学生作为根本目的及终极目标的管理理念。它要班级管理者以尊重人、关心人和信任人为管理的出发点，以造就人、成全人和展人为管理的落脚点，使班级成为学生全面自由发展的场所。以人为本的班级管理，是确立人在班级管理过程中的主导地位，继而围绕动人的主动性、积极性、创造性，以实现组织目标和促进人的全面发展的一切理活动。著名管理学家陈怡安教授把人本管理的精髓和最高准则提炼为三句话，以人为本的班级管理研究即点亮人性的光辉，回归生命的价值，共创繁荣和幸福。

人本主义高等教育管理 第4篇

1. 人本主义指导学校体育教育安全管理工作是时代发展的要求。

随着人类社会的不断发展, 我国教育的基本理念正在发生深刻的变化, 现代课程发展的基本理念也呈现出许多新的特点和趋势, 教育民主化、回归生活教育、教育的可持续发展、个性化教育、创新教育等都呼唤以人为本的管理。新一轮的体育课程改革, 更多强调学生的发展, 越来越重视“人”在教学过程中的作用, 学校体育教育安全管理工作, 归根结底就是为了“人”的安全, 因此, 新课程标准下的学校体育教育安全管理工作要树立牢固的“人本主义”观念。

2. 人本主义指导学校体育教育安全管理工作是学校体育教育主体的要求

学校体育教育的主体包括教师和学生, 以往的学校体育教育管理更多体现的是政策的执行情况和要求, 而忽视了师生在教育安全工作中的情感需求, 使师生处于被动地位。

2.1 摒弃陈旧的学校体育教育安全工作管理观念

现在很多学校依然采用行政管理模式, 管理权高度集中于校级行政机构, 一些管理措施与体育教学的实际相脱节, 把安全工作强行摊派到每个体育教师的头上, 使体育教师得不到精神上的慰藉与尊重, 只是被动地服从, 不可能发挥出创造性。同时, 造成体育教师对学校的认同感较差, 缺乏应有的主人翁意识, 从而使“以教师为本”“以人为本”的管理理念难以深入到实际的体育教育安全工作中去。

2.2 各级各类领导应给予体育教师人文关怀

学校体育教育安全管理工作是一项复杂而繁琐的活动, 要使这项活动顺利进行, 严格的规章制度是必不可少的, 但是如今是以完成人的发展来推动社会发展的时代, 教师在这些约束中, 得到一定的尊重和关爱, 才能更好地发挥主观能动性。长期以来, 由于应试教育的影响, 体育教育在一些领导的心中可有可无, 被列入教师行列的最底层, 很多体育教师在担任学校体育教学工作之余, 还负责学校的很多杂务工作, 有的领导甚至表示, 只要不出安全事故, 则随便体育老师怎么安排体育课。体育教师同样是一个个有思想、有感情的个体, 他们期望得到人们的尊重, 而且应该得到尊重, 他们的工作应该得到认可。自我实现是人最高层次的需要, 只要领导给予满足, 体育教师就会发挥出最大潜能, 因为成功的欲望每个人都有, 谁都不会去追求失败。每个体育教师都蕴藏着巨大的潜能, 是主观能动的个体。体育教师创造性地开展学校体育教育安全工作, 和领导的人文主义关怀是分不开的。

学校体育教育安全管理工作需要体育教师具体地开展, 因此, 正视体育教师在体育教育安全管理工作中的地位和人文性显得十分重要。

体育教师不仅是体育科学知识和技能的传播者, 还扮演着体育教育安全工作管理者的角色。体育教师的角色决定了他们在学校里既是安全工作管理的客体, 又是主体。对学校行政领导来讲, 体育教师处于管理客体地位;对于学生来讲, 体育教师承担着管理者的角色。

长期以来, 在以权利与服从为主要管理方式的学校体育管理模式中, 管理者往往把自己推向教师对立面, 忽视了教师的管理职能。教师直接面对着求知欲、求实性、审美观和模仿性都较强的学生, 教师的一言一行都会对学生产生直接或间接的感染力和影响力。

教师的言传身教应注重人文素质教育的艺术性和示范性。体育教师不仅要使是每个学生都遵守课堂纪律和学校的规章制度, 帮助学生形成“律己”的习惯, 而且要在体育教学活动中通过人文性的管理培养学生良好的思想品德, 树立正确的人生观, 培养能力, 完善个性, 形成文明行为。

2.3 领导和教师应给予学生人文主义关怀

学校体育教育安全管理工作的最终目标就是实现学生的健康发展, 因此, 对学生进行人文主义的关怀也是体育教育安全管理工作的要求之一。体育与健康新课程改革关注的核心是满足学生的需要和重视学生的情感体验。学校体育教育安全管理工作的最终目的是学生的健康和发展。我们不能把学生视为没有思想和感受的物品, 也不能将他们视为和成人没有什么区别的小大人。事实上, 学生有着自己独特的内心世界、精神生活和内在感受, 有着不同于成人的观察、思考和解决问题的方式。他们期望得到每个老师的关怀和呵护。在学校体育教育安全管理工作中, 体育教师不能将学生单纯地列为被管理的对象, 强硬地要求学生只能这样做, 不能那样做, 等等。体育教师应该树立人文主义理念, 成为学生的知心朋友, 只有成功地充当这一角色, 才能走进学生中间, 真正了解学生的需要;才能及时有效地对学生进行正确指导、帮助和教育, 使学生全身心地投入到体育教育安全管理工作中来, 使过去教师单方面地强调安全工作, “我是为你的安全着想”等变为学生真正愿意接受安全管理和“我要安全运动”等。只有树立人本主义理念, 尊重和关爱学生, 认真虚心地听取学生的意见和建议, 并以十分真诚的态度与他们友好相处, 增进彼此间的了解与信任, 这一目标才能得以实现。体育教师对学生的管理是学校体育教育安全管理工作的关键, 只有把握好这个关键, 整个学校体育教育安全管理工作才能得到稳固的发展。

3. 构建人文主义的学校体育教育安全管理工作体制

学校体育教育安全管理工作是学校体育管理工作的重中之重, 所以, 很多学校在管理上实行了“承包制”, 实行谁出问题谁负责的举措, 而这些压力最终全部落在一线的做具体工作的体育教师身上, 使教师的积极性受到严重的挫伤, 在具体教学工作中, 有可能危及学生安全的教学内容都被取消或少安排, 使得学生身心不能得到全面的锻炼, 从而影响了学生的全面发展。所以在体育教育安全管理工作中, 要对每一个涉及安全的问题具体分析, 不能搞“一刀切”。体育老师作为有情感的个体, 主观上肯定也不希望教学中有任何安全事故发生, 因此, 学校在制定安全工作条例时, 应以人文主义理念作为指导, 实行“柔性管理”, 沟通与激励并举, 真正变安全管理工作为为学生安全服务的工作。

4. 结语

学校安全管理工作的出发点要以“人”为本, 教师的教育要给予学生人文关怀, 领导的管理要给予教师人文关怀, 这样的安全管理才能真正落到实处, 才能真正实现管理的目的。

参考文献

[1]刘珣.要重视教育客体的人本关怀.天津市工会管理干部学院学报, 2004.Vol12, (4) .

[2]刘兴娅.“人本主义”视角下成人体育教学管理审思.中国成人教育, 2010, (14) .

[3]江龙.学校体育应做好安全管理工作.文化教育, 2006, (6) .

爱国主义教育基地管理办法 第5篇

第一条 为加强对爱国主义教育基地的管理，充分发挥爱国主义教育基地的重要作用，特制定本管理办法。

第二条 爱国主义教育基地是对全镇干部群众特别是青少年进行爱国主义教育的重要阵地和场所。

第三条 爱国主义教育基地须具备以下基本条件：

（一）有丰富的爱国主义教育内容，有比较成熟的宣传资料。

（二）有一定规模的场所和基本配套设施，有专业管理人员负责落实基地的规划组织和管理工作。

（三）能够结合自身特点，开展适合青少年参与的各类主题教育，并与镇内至少一所以上的学校、机关或企事业单位建立共建关系，定期组织开展活动。

（四）应当为公民接受爱国主义教育提供便利，年接待学生人数达到年接待总人数的25%，对集体参观的学生予以免费。

（五）有健全的管理机构和规章制度，每年要制定基地工作计划，年终有总结，并建有基地活动（工作）档案。

第四条 设立爱国主义教育基地领导小组及其办公室。领导小组负责研究解决爱国主义教育基地有关的重大问题。

第五条 爱国主义教育基地坚持分级管理的原则。各基地上级主管部门要加强对基地工作的领导，重视和关心基地的建设，在人力、物力、财力和政策上给予积极支持。爱国主义教育基地领导小组每年应选择和扶持一些重点基地，特别是对一些具有创新意识、开展活动成效显著但经费比较困难的基地予以重点扶持。

第六条 爱国主义教育基地应履行下列职责：

（一）突出爱国主义教育主题。努力挖掘基地文化内涵和历史内涵，积极开展各种活动，振奋民族精神，激发爱国热情，增强民族凝聚力，努力培养“四有”新人。

（二）加强管理工作。搞好教育设施的维护、修善和环境的美化，精心安排活动，充分发挥史料的教育功能，努力运用现代化的展示手段，增强教育效果。

（三）认真组织开展活动。每年至少开展1—2次主题教育，吸引群众广泛参与。

（四）加强对基地工作人员的教育和业务培训，提高他们的政治和业务素质。

第七条 爱国主义教育基地的阵地和场所，要进一步挖掘、丰富本基地的教育内容，教育活动应逐年有所创新和突破。

第八条 爱国主义教育基地领导小组每两年对基地进行一次全面考核，对基地挂牌命名后，未开展教育活动或开展教育活动少、教育内容和手段单一陈旧，先予以批评，限期改进，没有明显改进的，予以摘牌并撤消爱国主义教育基地称号。

第九条 爱国主义教育基地领导小组办公室具有本办法的最终解释权。

基于人本理念的小学教育管理 第6篇

关键词：以人为本；小学教育；管理

所谓人本教育就是坚持以人为本的教育观念，在教育教学过程中要求重视起人的价值，使其主观能动性得以发挥。人本教育观念的本质是突显受教育者的地位，使其改变传统教学模式下被动接受知识的状况，在实现社会价值的同时实现自身价值。新时代下，突破传统教育管理模式瓶颈，落实人本管理理念是目前我国小学教育管理必须探讨的课题。

一、转变教育观念，坚持以人为本

教育观念是教学行为付诸实践的先导，所以要实现教育改革就必须不断更新教学观念，进而实现素质教育目标。首先，确立一个全面发展的管理观十分重要。使传统应试教育观念向素质教育过渡，必须先树立起小学教育素质教育观，将素质教育融入教育教学工作的方方面面，将《中共中央国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》落到实处，强化德育实践环节，使学校教育与家庭、社会纵横相接，积極沟通，多方协调互助，进而形成一股强大的素质教育合力，营造起宽松的素质教育环境。其次，教师是教育活动的最直接参与者，所以必须彻底转变教师的育人观。其教育观的转变及认识的升华都是实现素质教育的根本。只有教师具备人本观念和素质教育观念，其他相关方面的改革才能顺利进行。在教学管理中，教师应转变“无人”观念，探索以人为本的教育真谛，在奉献自身知识经验的同时为教育倾注一份人文关怀，既注重共性教育，又不忽视对学生进行个性教育，给学生充分的思维自由，使其潜力得以发挥。

二、优化管理模式，强化柔性管理

首先，学校管理层应以公平公正的态度对待教职工。在进行某项决策活动时，要坚持公正原则，兼顾教师的人身权利与义务，肯定教师权力的合理、合法性，进而建立起公平的利益分配机制。其次，管理过程中，管理者应多站在教师的角度上思考问题，时刻关心教师。另外，教育管理者应增强与教师之间的沟通交流，深入教师群体，聆听他们的想法和意见，从他们之间了解到有关学校决策的实施问题，使教师具有信任感。最后，要鼓励教师不断提升自身知识和文化修养，进行职后进修，增强业务水平。小学教育管理者必须根除“不论教学水平高低，只要教师能教学生识字、加减乘除法即可”的错误管理观念，重视起对小学教师的进修培训，建立并健全教师专业技能终身学习体系，使教师在学习过程中不断更新自我教学观念，拓宽视野，提高教学创新精神和创新能力。

三、完善民主管理，体现教师主体地位

在现代管理理念中，教师应该是与管理者同等的管理主体，而不是传统理念中的被管理者。所以，应尽可能使全体教职工参与教育管理，在人本观念的引导下，以从群众中来，到群众中去为原则制定重大决策，广泛听取教职工意见，避免个人独断，一人专权。重视教职工代表大会（在学校管理中渗透民主机制，有教职工推选出代表、组成代表，依法行使民主权利，参与决策、管理和监督）教职工代表大会应该保证职工学校事务的知情权，所以定期召开教代会也是人本教育管理理念实现的一个重要条件。

四、加强文化建设，营造和谐氛围

要想加强校园文化建设就必须注重人文关怀，这样的校园才会洋溢出人情味。教师是教学活动的主体，是学校成长和发展的关键性因素，需要管理者给予他们充足的关怀和支持。这种支持指的不单是生活方面和物质方面的帮助照顾，更是为教师工作营造一个宽松、愉悦且关怀氛围浓厚的环境，使本校教师具备强烈的归属感，更加热爱自己的事业，付出更大的努力。就像《怎样激励员工》中所表达的意思：“经理们要认识到，自己员工的生活不只由工作组成，他们还有自己独立的生活，如果给予认可他们会感到非常高兴。”因此，教育管理者要时刻提醒自己，去关注教师的生活，支持教师的发展。另外，现代教育管理者既要注重提升教师的业务能力，还要认识并关注到教师在校期间的身心健康及精神状态。学校是教师和学生共同生活的大环境，要想教师真心实意地为学生付出，给学生营造健康的成长环境，那么管理者也同样要意识到自己是否为教师创造了一个幸福、快乐的精神家园。只有他们心情愉悦，才能输出自己的教育热情和爱的体验，让学生感受到师爱，从而营造和谐的校园文化氛围。

随着小学教育管理和新课改的不断深化，教育管理者都面临着更新观念，思考使用学校实际教学模式的问题，而要使教育管理始终处于现代化行列，教育管理就必须将人本理念和素质教育理念作为开展教育教学活动的中心，以此不断优化管理模式，提高办学水平。

参考文献：

[1]张绍杰，黄文.当代小学教育管理的几点思考[J].魅力中国，2009（31）.

[2]徐进.新课改理念下的小学教育管理实践与思考[J].华章， 2009（04）.

[3]张国兴.小学教学管理如何贯彻“以人为本”的方针[J]. 资治文摘：管理版，2009（04）.

树立人本理念搞好中学教育管理 第7篇

一、人本管理的重要性和必要性

(一) 提高学生思想素质的要求。

学识丰富、人格健全、心理素质过关是学校教育人才的最终目标, 但是目前初中教育中心理教育缺失严重, 不少的学生出现了心理问题, 严重的甚至出现了教学事故, 中学生心理不成熟归根结底都是由于人格不健全所导致的, 学校未能给学生灌输如何成为一个健康向上的人人生观价值观, 学生缺乏正确思想指导自然就会做出不合理的举动来。

(二) 社会对专业化人才的亟需要求。

社会发展越来越需要高度专业化的人才, 但是国内学校对人本管理的重视程度还远远不够, 大多数基础性教育忽视了学生的天赋和性格特征, 长期以来学生的特长没有得到有效发挥, 优点反而被学校规章制度打压, 这严重影响到学生以后的专业化培养。

(三) 淘汰原有落后测评模式的要求。

目前学校教育的评价方式依然是以分数为依据, 虽然政府一再强调给中小学生减负, 但是学校和家长的面对升学的压力依旧实施着原有的评价方法, 对学生的多元化教育和发展极其不利。学校对老师和课堂的评价方法也没有得到有力的执行, 因为最终的检验方式只有分数的权重最大, 大部分教学老师也对建立多维度的评价模式充满了失望。

二、中学教育实施人本管理的可行性

(一) 人本管理理念深入人心。

国家教育形式发生了重大改革, 以人为本的科学发展观的提出更是为构建教育体制改革打下了坚实的政策基础。社会上上下下都对教育制度的缺陷抱有不满但又无能为力, 政府逐渐认识到改变现有教育模式的必要性, 制定了一系列的重要教育改革政策, 鼓励有条件的地区和学校进行教学试点个改革。部分学校已经开始对学校原有的教学安排和教学方式进行了改变, 老师在课堂上允许学生适度发表不同的言论和见解, 增强学生的参与积极性和自信, 不断增加学生和家长对学校和老师的信任和认可。所以学校实施人本管理是社会发展的必然趋势, 是正确的发展道路。

(二) 教育主客体特征适合于实施人本管理。

人本理念认为教学过程中学生是教学的主体老师和学校是教学的客体, 老师和学校应围绕学生的需求制定教学计划和开展教学活动。中学生有较强烈的创新能力和自我意识对现实中不同观点敢于直言反驳, 想要参加到学校的管理中来给学校更多的实际的建议, 如果能对他们的行为加以正确的管理和引导, 将有助于他们养成健全的人格和良好的性格。

三、中学教育实施人本管理的思路

(一) 改革师生关系。

学校教育重视师生关系的培养重视老师的地位, 但是尊重老师并不能让学生和老师之间形成一种对立的关系, 学校和老师应该创造机会、利用机会不断改进老师的管理方式, 让学生看到老师的严厉同时能够理解老师的辛苦。首先, 在日常的教学管理中, 增加学生发表个人意见的机会, 让每一位同学都能够自由的发表自己的看法, 对不恰当的意见给予引导和善意劝导, 其次, 注意学生的心理动态, 及时对有学习上和生活上心理上困难的学生进行帮助, 让有困难的同学感受到老师的温暖和关爱, 从而激发学生对老师的认可和热爱, 更有利于提高学习的兴趣。再次, 作为老师不能仅仅只看到学生的学习, 更要认识到自己的标杆效应, 在学生面前要积极乐观、胸怀开阔、处处严格要求自己给学生立下良好的学习榜样。

(二) 重视理论与实际的结合。

人本教育理论已经逐渐成熟了但是人本教育应用还很不成熟, 只有将一线老师的理论和实际的人本教育管理实践相结合才能不断对理论的缺陷加以改正和弥补。从人本教育的理论中寻找解决现实教学中的问题, 用理论指导实践, 、实践得出更切合实际情况的理论, 这就是从实践中来到实践中去的道理。鉴于此, 学校要培养一批高素质的教师团队, 把专业知识扎实、学术能力突出、学习能力强的老师集中到一线的教学任务中来, 不断提升人本管理的水平。

(三) 改革学生能力评价体系。

建立对学生的发展性评价体系, 中学生正处于培养的关键时期, 可塑性强不能凭借单一的评价体定性学生的各项成绩和能力。要以能够激励和培养学生个性为原则, 培养具有多样化思维的学生, 让那些具备发展潜力的学生脱颖而出, 让那些没有特殊能力的学生找到自我的价值。发展性的评价体系, 注重对学生的长期跟踪和观察, 重视每个学生的个体差异, 评价的内容也不应局限于试卷成绩, 注重思维方式和能力的考察, 重视学生创新能力和综合运用知识的能力考察。

(四) 改革教师评价体系。

首先从老师个人角度出发, 给改革能力强, 业绩突出的老师在发展目标和培养进修和研究方面给以足够的支持和帮助, 提高一线教师的专业素养和教学水平。其次, 对老师的管理也要具备人本管理理念, 尊重老师的价值和选择, 鼓励老师不断的改革创新, 提高老师的自主性和能动性。最后, 让学生参与到对老师的评价中来, 这样有利于教学老师收集真实的教学效果, 有针对性的改进教学中存在的缺陷。

参考文献

[1]罗利建.人本教育[M].北京:中国经济出版社, 2005.

[2]张义泉, 季俊昌.教师人本化管理的理性探讨[J].当代教育科学, 2004, (2) .

人本主义高等教育管理 第8篇

一、当前小学教育在管理上所存在的普遍问题

( 一) 教育管理上对于学生的创造性存在抑制的状况

中国很早就已经兴文重教, 从东周时代开始就已经有诸子百家进行传习讲学, 一直到现在, 中国仍然十分重视文教的重要性, 并且提出科教兴国的战略。但是正因为中国从封建时代以来长久的教师权威性价值观念的影响, 很多小学在开展教学的过程当中都是强调服从, 并且教师也是服从小学的科目教研组的教研成果, 无论从教学的方式或者是教学的内容上都应该服从教研的成果, 不然则可能受到诘难和责备。而负责具体教学的教师在面对学生的时候也是这样的, 强调学生对于知识的被动接受, 但是一旦学生在教学的过程当中提出一些新的观点, 或者表达自己的个性等, 却不容易受到教师的接受。所以, 教育管理上对于小学生的创造性没有尊重, 很多学生在日常的过程当中也都放弃了自身的创新尝试, 这一点对于很多小学的教育管理者而言, 也同样无法进行创新性的引导和管理。

( 二) 教育管理过程中不容易发挥出管理者自身的素质

当前对于小学教育的质量要求越来越高, 对于高质量的教师资源的缺乏, 以及教学上存在的资源紧缺的状况也逐渐突出, 影响了很多教师在教学优化以及深入研究探讨的过程。小学普遍出现的负责一线教学的教师资源紧缺, 以及资金上、时间上普遍不足, 这样很多小学教学过程中就采取大班教育, 班级的学生人数太多, 教学的质量也不好, 这样的教学方式就和传统的教学方式没太大的本质差别。在这样的教学过程当中, 就无法真正对于每一个不同的学生个体差异性进行关注, 教学没有个体的微调, 容易造成教学方式和内容的一刀切, 挫伤了学生的学习积极性, 扼杀了学生的学习兴趣, 增加了学生的学习负担。

二、探索人本主义的教育理念下以人为本的小学教育管理模式

( 一) 采用民主的人本主义小学教育管理模式, 强调全员参与

促进青少年的全面发展, 培养学生的综合素质, 是小学教育管理的发展的根本目标。小学的教育管理者和小学一线教学的教师, 在贯彻执行相关的小学规章制度、教学制度上也需要彻底、自觉以及主动。但是学校在形成小学的日常教学管理规章制度上, 不能够完全忽视对于负责一线教学工作的教师的经验的主观感受。由于很多负责一线教学的小学教师, 对于小学教育实施过程当中所遇到的问题更加清晰, 所以可以更加不留死角地掌握当前小学教育管理所缺乏的一些层面。这些宝贵的知识和经验, 都应该被小学的教育管理者所吸纳和整合的。小学的教育管理者要强调策略研讨上的全员参与性, 教育管理的策略要从人本主义的角度出发, 从而能够更加全面地聚集一线教师的智慧, 形成更好的教育模式。而这种人本主义的管理模式, 也会对于一线教师和学生之间的交流起到更为积极的影响。

( 二) 要注意人性管理和制度管理之间更好的结合

小学要进行人本主义的管理, 还要注意制度管理和人性管理互相之间的结合。过去的教学管理比较注意服从, 这样在教育管理之下, 会让一线教师容易产生消极应对心态, 从而无法获得尊重和满足, 在工作过程当中就不容易进行配合以及服从。而人性管理最为重要的就是让被管理的一线教师能够获得精神上的尊重, 和一线教师平等地进行交流, 进一步地取长补短, 在情感上进行互动, 最终可以促进教学管理制度令行禁止, 一线教师更加配合以及服从。小学的教育管理者要更注意发挥一线教师的工作自主倾向性, 并且能够发挥其主观能动性, 最后促进这些小学教师在教学的过程当中, 更好地实现个人价值。因此, 管理者要更多地对教师理解以及尊重, 最终以人性管理配合制度化的管理, 促进小学教育管理的发展。

( 三) 构造更为浓厚的人文教育文化的氛围

小学的教育管理者要注意以人文本的观念, 不仅仅是作为学校的管理者需要具备这样的管理价值观, 更是一个文化养成的过程, 从而用人本主义的机制以及方法对学校进行管理。小学的管理者要更加注意放手让负责一线教学的教师去探究一些新的小学教学方式, 以及采用一些新的教学方法。一旦教学的管理者和一线教学教师在一些教学的方式、教学的内容上存在分歧的时候, 不要采用传话的方式表达自己的观点, 而是要注意采用一些平等的交流和互相沟通的方式, 让一线教师能够想说、能说、有机会去说, 不要轻易怀疑教师的一些创新观念和做法, 也不要形成一些思维定势, 不愿意和教师继续交流, 最终造成了教学管理者和一线教师之间的嫌隙。这就是平等、互相尊重的人本主义教育文化氛围的培养和形成。这些宝贵的人本主义教育文化, 对于小学生而言, 也是有着非常积极的影响。

三、结束语

在营造以人为本的教学管理模式的过程当中, 要注意和一线教师之间的良性交流, 并且鼓励教师进行自主创新, 发挥主观能动性, 共同为培养具备全面综合素质的新小学生而付出努力。让小学教师愉快地参加工作, 在教书育人的过程当中实现人生价值, 也是小学教育管理者在进行管理时的题中之义。

参考文献

[1]王召宏.特色文化、小班化让教育如此和谐——赴南京、上海学习心得[J].教育教学论坛, 2009, (03) .

[2]杜锡群.浅谈以人为本的学校管理[J].经济前沿, 2006, (05) .

人本主义高等教育管理 第9篇

留学生教育规模的扩大, 对高校留学生教育管理工作者提出了更高的要求, 照搬管理规定、管理制度的方法已经不完全适用于留学生教育管理, 反而会使留学生产生逆反心理, 我们应该从留学生的特殊性和真正的求学需求出发, 将制度管理与人本管理有效并紧密地结合起来, 做到刚柔并进、双向管理。在工作中充分的尊重学生、理解学生, 想学生之所想, 积极主动地开展各项工作。

一、人本主义管理理念的内涵

人本主义理念指一切活动的出发点是以人为中心, 尊重人的自然生存发展规律, 对人在生存和发展过程中所遇到的问题予以关注、探索和解答。将人文精神体现在教育、管理、服务的各个环节之中, 在行为活动中, 明确人的主体地位, 对于人的个性发展、尊严给予充分的尊重和保护。

人本主义体现在高校留学生教育管理工作中就是要在工作中充分尊重学生的尊严、民族习惯、宗教信仰, 处处关怀体贴学生, 无论从学习需求还是生活和心理需求都要给予高度的关注和重视。以学生的实际需求作为自己工作的出发点, 关注学生的思想状况和情绪的起伏, 时时对学生进行正确的引导、教育、关怀, 培养学生养成良好的学习、生活习惯, 维护学生在校期间的合法利益。

二、在留学生教育管理工作中实行人本管理的必要性

(一) 人本管理是高等院校实现跨文化管理提高管理效率的必然选择

跨文化管理的最终目的就是最大限度的降低因文化差异带来的矛盾冲突, 使不同背景间的组织成员进行有效的沟通交流, 降低目标实现中的各种干扰因子。

随着高等教育国际化趋势的加快, 跨文化管理这一理念已经被越来越多地高校认可, 留学生这一群体已被公认为异域文化的鲜明代表, 所以也就成文跨文化管理的首要对象。

首先, 留学生群体普遍存在的问题就是语言障碍, 有效沟通问题。尤其是新生, 他们离开了自己的家乡和亲人, 迎来了一个全新的陌生的环境, 陌生的教育教学模式、管理模式, 陌生的语言、陌生的老师和同学。此时他们正是心理最脆弱的时期, 留学生教育管理者若能积极主动地耐心安抚, 有效地施以人文关怀, 关心他们的需求和想法, 给予家庭的温暖, 就能对留学生未来几年的专业学习生活产生良性的推动作用, 增加学生学习的信心和勇气, 消除内心的顾虑和恐惧感。

其次, 文化差异给留学生带来的心理问题。留学生既然选择来华学习就必须要做好接受中国文化这一心理准备, 然而接受第二国家文化的漫长过程中会出现因不适应性带来的种种困惑, 无论从心理上还是思想上都需要有一个适应的过程。入学初期, 留学生会因新鲜感觉得一切事物都是美好的, 然而这种幸福感会随着生活和心理的慢慢适应而逐渐降低, 加之课业负担的逐渐加重, 留学生的负面情绪就会表现得愈发明显。这个阶段是学生心理上的文化动荡时期, 学生会更加思念家乡、亲人、甚至会出现抑郁、排他的心理, 对教师的教学、管理、服务都会产生莫名的不满情绪。此时, 人文关怀倍显重要。留管干部要对留学生进行耐心的讲解、有效的进行心理疏导工作, 倾听学生的心声, 不厌其烦的为学生解决学习生活中遇到的困难和思想压力, 赢得学生的理解和信任, 做学生的良师益友。从而保障留学生安心的完成学业, 保障学校教学的顺利进行。

(二) 实施人文关怀是构建和谐校园的必然要求

随着高校学生人数尤其是留学生人数的不断增多, 管理工作中的问题和矛盾也日渐复杂多样。在留学生管理过程中始终贯彻落实人本管理, 对留学生施以人文关怀, 是构建和谐校园, 维护校园安全稳定的必然要求。一方面, 尊重各个国家和地区学生的民族文化、宗教信仰, 在众多不同的文化中进行共性研究, 有预见性的开展工作, 把可能出现的问题降到最低限度, 深入把握留学生思想状况, 做到有的放矢的开展工作。另一方面, 与学生保持有效的联系方式, 加强与学生的有效沟通交流, 帮助学生解决学习生活中遇到的困难, 保证学生的住宿安全, 加强住宿安全检查、安全教育, 建立突发事件预警机制, 将构建和谐校园的目标落实到实处。

三、在留学生管理工作中实施人本管理的对策研究

1.做好新生入学教育工作。

留学生初来乍到, 作为留学生教育管理部门要在第一时间帮助留学生尽快熟悉校园及周边环境, 发放生活指南及周边示意图。在示意图中明确标出学校内部的各主要部门以及周边的银行、超市、交通路线图、医疗、常用电话等主要内容, 发放留学生手册, 内容涵盖了留学生教学、管理、服务等各个方面的详细内容, 且为中英文对照手册, 方便学生阅读。留管人员亲自带领学生购买教材、熟悉教学楼、实验楼、学生食堂等基本设施的坐落地点, 安排住宿、讲解有关住宿管理规定。同时, 在新生入学教育环节中专程邀请出入境管理局警官讲解外国人出入境管理法, 加强学生遵纪守法观念。

2.丰富留学生课余文化生活, 提高在华适应能力。

留学生主管部门不定期的为学生举办中外知识讲座、游览中国名胜古迹、高校间跨文化交流、中外学生新年联欢会、“我眼中的中国”书画、摄影展, “洋眼看中国”征文活动等多项丰富多彩的文化体验活动。活动的开展一方面可以丰富学生的课余文化生活, 使学生在轻松愉悦的气氛中感受并逐渐接受、喜爱中国文化, 降低思想情绪;另一方面, 能够加深不同国家地区间学生的沟通交流, 促进文化的交融, 同时也能够促进师生之间的感情, 使学生更加信任老师, 也为学校更好的开展工作奠定坚实的基础。

四、留学生教育管理工作的思考

1.培养留学生对跨文化交流的自我调整

留学生要想尽快适应目的国的文化, 全身心投入到学习中去, 就要有意识的对自己在跨文化交际中进行调整, 尝试理解并尊重他人的文化习俗, 当然这种调整需要一定的适应过程, 虽然不能完全消除我们在文化转变过程中的不适感, 但它可以提供有效的方式去面对跨文化不适经历。

2.消除留学生以自我为中心的文化倾向

留学生往往容易站在自己的文化信仰、人生观、世界观、价值观和态度的立场来批评他人的文化习惯, 这样就不能对群体的文化多样性作出正确的评价, 容易产生负面影响。因此, 留学生教育管理者要将这种思想倾向杜绝在萌芽之中, 帮助留学生消除这种倾向的出现, 以免造成不必要的文化冲突出现。

3.开展教育教学交流活动, 丰富留学生活

高等学校定期安排留学生多参加一些校内外文化实践活动, 增进学生之间的了解与交流, 搭建中外学生交流的平台, 对跨文化交流可以起到推动作用。

总之, 留学生教育管理工作是一项长期且复杂的工作, 需要每一位留学生教育管理者在工作中始终秉持以人为本的管理理念, 不断探索, 勇于创新, 为加快高等教育国际化的进程做出自己应有的贡献。

参考文献

[1]全京.留学生跨文化教育及留学生管理[J].中国电力教育.2011, (4) .

[2]于淼, 李国栋.试论人文关怀视角下的高校留学生管理工作[J].继续教育研究, 2010, (7)

[3]张杰.以人为本, 增强服务意识[J].时代教育.

[4]郭继超.留学生管理工作中的文化冲突及其对策[J].中国高教研究.2001, (11) .

人本主义高等教育管理 第10篇

一、传统小学教育管理模式存在的问题

1. 不利于管理者和学生的个性的培养。

一般认为, 教师要以“传道、授业、解惑”和塑造、训练为己任, 因此在教学过程中一丝不能偏离这一方向, 否则就会被认为不合常规, 而引来一片批评和责难。学生以学校的各项规章制度、考核标准为基础, 以所用的教材为核心, 以教师的教学要求为根本进行学习和生活, 稍有离经叛道就会被制止。在这样的管理模式下, 教师和学生的个性得不到尊重和充分发挥, 迫于管理者的种种管理而不得不放弃自己的创新想法。

2. 不利于学生素质的全面发展。

应试教育使很多学校通过学生成绩衡量教师的教学质量, 通过学生成绩衡量学生的综合素质。这样做使得学校只注重语数外的教学, 学生只注重语数外的学习。然而小学教育是学生德智体全方面发展的重要阶段, 不能够只见树木, 不见森林。在抓好学生智育教育的同时, 要根据每个学生的特点, 因势利导, 促进学生德智体全方面发展。

3. 不利于教育管理自身的全面发展。

招生规模的日益加大, 一方面加剧了师资的短缺, 另一方面使教学资源捉襟见肘, 使教师进行教学研究的时间和精力投入越来越不足, 只好用传统方法教“大众化”的学生, 成了真正意义上的教书匠, 无形中使学生的学习负担越来越重, 学生的学习兴趣却越来越低。学习兴趣是学生学习的动力和源泉, 也是今后走向成才的决定性因素, 一个在小学教育中就扼杀了学生学习兴趣的教育管理模式, 能否培养出杰出的人才, 可想而知。

二、构建人本管理模式是社会和时代的需要

人本教育管理理念的确立是社会进步与人的全面发展的必然选择。随着社会的发展和人类文明的进步, 人们在物质生活得到满足的同时, 越来越多地把注意力倾注于精神文化, 更多地关注人的自由、权利和自身个性与自我价值的实现。但由于受传统文化观念与传统教育管理体制的影响, 当代教育管理者采用的管理方式和手段仍然带有挥之不去的体罚、威胁甚至暴力等非人性化的烙印。“在科学技术高速发展的今天, 人们将更加关注人的自由、人的情感、存在和价值, 尊重、理解、沟通、信任等人文精神再次成为时代的呼唤”。[2]这种历史使命体现在教育中, 要求管理者树立人本意识与人本教育管理理念, 尊重人、培育人。

1. 当代社会发展的趋势更加注重人才的素质与特色, 追求人的个性与创造力。

社会不断向前发展, 知识经济已初见端倪, 信息技术层出不穷, 人类生活处于不断变化之中, 工作效率成倍地提高。而在知识经济时代, 任何高新技术都是由人创造、使用并为人服务的, 反过来又对人的知识、智慧、管理才能和创造力提出了更高的要求。当代和未来的科技竞争战实质上是人才战, 知识和人才特别是高、精、尖技术人才将大幅度升值, 成为社会发展的关键, 人的创造性受到社会的极大关注。随着人类文明程度的提高, 人的地位、价值也必然不断凸显, 适应这一发展趋势对人的管理也将提出越来越高的要求, 以便使人的个性和创造性得以充分发挥。而高素质、创造性的人才的培育不仅需要科学的教育方法, 需要人性化教育管理手段, 客观上更要求当代教育管理必须转变观念, 面向社会、面向未来, 教育管理更多地关注人的需求, 更好地满足人才培养的需要。

2. 从人的全面发展的角度看, 人性化的校园氛围是培养学生个性和创造性的先决条件。

当代社会, 人对主体性的追求是空前的。无论是学生还是教师, 他们都有自己的理想和追求, 都有属于自己的尊严和选择。学校管理应充分考虑学生和教师的成长与培育, 使教师在宽松和谐的育人环境中增强自己的亲和力, 也使学生在潜移默化中提高自己的人格魅力, 培育自己的个性与创造性, 促使自己得到全面发展。人性化的管理有助于充分激发教师的工作积极性, 使学校成为有凝聚力的集体, 这是当代教育发展进步的关键。一所成功的学校, 不仅要有一支高素质的管理人员和教师队伍, 而且要有科学的管理方法, 用人性化的管理手段增强教职员工的凝聚力和向心力, 发挥他们的集体协作精神, 最大限度地挖掘他们的潜能。学校的发展及其管理目标的实现离不开和谐的管理氛围, 它有利于增强管理者和被管理者之间的沟通、理解和相互信任与支持, 从而齐心协力共同完成学校发展的目标, 体现其存在的价值。

三、树立以人为本的教育理念, 探索以人为本的小学教育管理模式

1. 以人为本管理教师队伍。

(1) 量化管理应体现对教职工的激励

目前学校对教师的管理是通过制定具体可测评的数量指标进行量化考核和评定的。这些措施表面看来具有一定的科学依据, 是公平、公正、无可挑剔的, 但在深层次上“伤害”了部分教师的积极性。这些死的数据虽能最直观地说明教师所做工作数量的多少, 但教师工作做得是好是坏是不能全面反馈的, 简言之, 量化管理考核中成绩不好的教师, 他们的工作不一定不用心、不见成效。据《新闻晚报》调查, 国家中小学心理健康教育课题组对全国14个地区168所中小学的2292名教师进行了抽样检测, 发现有52.23%的教师存在心理问题。专家们分析教师心理不健康的首要原因是“工作繁重, 心理压力大”。[3]造成教师大量存在心理疾患的原因并不在于教师工作之苦, 而是学校管理和评级机制带来的压力。在压力过大的情形下, 又怎能做好教书育人的工作?就教师的职业特点而言, 教师的工作对象是人, 其工作质量很难用一个精确的标准进行量化, 这在某种程度上就损害了教师工作的积极性。没有规矩不成方圆, 制度本身并没有什么错。如若制度的制定以情感为基础、以民主为核心, 则使制度变得合情合理, 有情有义, 并且在制度的制定中加入一些激励的因素, 定期与教职工进行情感沟通, 思想交流, 缩短领导和群众的距离, 在学校管理运行机制上实行可操作性强的、人性化的管理制度, 那么制度的遵守就会变为一种教师的主动行为。

(2) 鼓励教职工参与管理

参与管理是以人为本的重要原则。教职工是学校管理工作的直接对象, 教职工在学校的管理过程中具有主体性, 学校每一项工作的落实, 都需依靠教职工开展活动。学校管理者必须充分认识到这一点, 通过各种方式、渠道, 促使教职工积极参与学校管理, 让教职工发挥出积极性和创造性, 体现教师的主体地位。学校管理者要大力培养教职工的主体意识, 实行民主管理, 教师才会为学校的管理工作出谋献策, 才会以主人翁精神与管理者共同管理好学校, 也才能强化教职工的自我管理意识, 做好本职工作, 形成强大的凝聚力和向心力。

(3) 提高教师素质

高素质的教师是实施素质教育的基本保障, 教育管理者要千方百计地为他们提供学习的机会和时间, 加强培训。创造一切机会让教师走出去, 了解外界的信息, 开阔视野, 丰富感性认识, 增强教育后劲, 提高专业素质。就像家长为自己的孩子进行教育投资一样, 学校和教育管理者也要花大力气为教师进行教育投资, 获得回报也将非常可观。需要注意的是, 提高教师素质并不只是一些优秀教师的特权, 为每一位教师提供平等的学习和深造机会, 都会使他们的工作积极性大大提高。

2. 营造浓厚的文化氛围, 构建人文教育文化。

以人为本的文化管理, 是把管理作为一个文化过程, 用人文的方式和机制进行管理。管理者要放手让教师大胆探索教学的新内容、新途径、新方法。当教师对自己的教育行为进行反思、对自己的教育活动进行判断时, 管理者不能以好坏论处, 而应以取得更好的教育效果为出发点, 努力为教师创造一个想说、能说、有机会说的环境。不轻易否定教师的想法, 让他们在说的过程中形成新的思考和工作方式及情感态度, 为共同追求的理想及目标担起责任。同样, 教师在教育工作中也应该“宽容”地对待孩子, 以“宽容”的眼光看待学生的与众不同。学生的创造力是他们宝贵的财富, 也是教师特别要珍惜和保护的。学校、教师要重视这种人本思想, 并且带动家长, 进而推向全社会, 共同营造人文教育的文化氛围。

3. 人本管理理念在学生工作中的应用。

学生是发展的个体, 他们的人生观、世界观、价值观及认知水平能力尚未定型, 各方面还在不断变化发展中, 具有较大的可塑性和潜在的发展能力。在教育教学过程中, 学生不是消极被动地接受环境的影响, 而是有自己特定的需要、态度与思想感情, 有自己的人格与尊严, 有与周围人之间各种各样的人际关系, 即个性。学生是学校实施人本管理的客体, 又是认识发展和创新教育的主体, 教育管理者对学生全面认识, 才能根据其身心特点, 关心、爱护学生, 促进其全面发展。以学生为本, 学校管理者要重视学生个性的和谐发展, 形成尊师爱生的良好风气。教师要真正把学生当做一个个社会个体, 通过对学生的尊重与关爱赢得学生发自内心的尊敬和信赖。其实每个学生身上都有其独特的天分, 这种天分能否很好地发挥出来, 关键在于教师能否发现并且挖掘它。

4. 课堂教学管理要体现人本思想。

课堂教学要以学生为中心, 重视学生感受、理解知识的能力和发展过程, 重视培养学生处理信息、获取新知识的能力。及时引导学生善于思考、富于想象, 培养学生发现、分析、解决问题的能力和创新能力。教师要成为学生学习方法和学习策略的指导者, 成为学生自行获取知识等学习活动的组织者, 参与讨论、答疑解难的激发者, 适应学生身心发展规律进行教育教学的教育者。

参考文献

[1]张绍杰.当代小学教育管理的几点思考[J].教育研究, 2009, (11) .

[2]边莉君.小学教育管理模式透析[J].教育战线, 2001, (8) .

初中学生教育管理人本化措施探讨 第11篇

关键词：初中学生；教育管理；人本化

【中图分类号】G637

以人为本是社会主义现代化建设中提出的一项目标要求，在学校教育中也离不开人本化的管理方式，现代化的初中学生教育应该跟随时代的步伐做出符合学生成长特色的改变，以人为本要求将学生的主体地位突出出来，但是由于传统教育观念的影响，这种新型的人本化管理形式还需要进行不断地完善，取代原有的落后的教育观念，成就教育发展的新形势。

一、初中学生教育管理人本化的重要意义

在对初中学生的管理中，人本化思想主要体现在三个方面，其一是以学生为中心，其二是打破传统教育管理过程中对学生的强制性管理与束缚，其三是坚持科学的管理思想，构建健全的管理体系[1]。原有的教育形式与新的教育改革存在许多不相符合的地方，人本化的不断发展将会改变这一矛盾的局面，师生在平等的地位上进行交流沟通，通过对学生的引导、塑造将学生培养成全方位、高素质的社会人才，对于学校教育中学生管理工作的不断完善有重要的作用。首先人本化的教育管理能够培养初中学生正确的价值观，在经济、文化多方面发展的现代社会，信息交流的便捷与数量的增长在推动社会不断进步的同时，也对人们的心理行为造成了一定的改变。中学生思想观念正处于一个构建时期，外界的新兴文化或者事物都对其产生着诱惑，如果没有一个正确的教育引导很可能会误入歧途。其次，教育的人本化将会更加关注学生个体的发展，传统的初中教育中，师生两者处于一个对立的发展状态，学生比较被动，教育的人本化则会改变这一状况，实现学生的主体性的自由发展。

二、初中学生教育管理人本化的措施探究

1、改善教师的职业教育理念

转变教育理念，要真正认识到教育是关系到学生一生的事情，不能再以传统的填塞知识为主，这需要教师从提高自身觉悟出发[2]。教师在日常的教学中应该始终保持一个一学生为本的心态，不要只是局限在已有的知识理念范围之内，要跟随时代的步伐作出相应的改变，可以对教学环境进行一下改变，以此来提醒教师的教育方式，比如在班级内设立一个教师小助理的职位，每周都由不同的学生协助教师进行教学，以这种形式提醒教师学生的主体地位，在教学中采取启发式的教学模式，避免传统的传授形式，鼓励学生自主思考问题，将课堂教育的主动权逐渐放回到学生手中，增强学生的综合学习能力使人本化的管理理念更加深入人心。

2、增强学生自我管理的能力

构建学生的自我管理体系，是要让学生进行自主学习、自我教育，相信学生有自我管理的潜质和能力，增强学生自我教育、自我管理的意识这是培养学生自主管理能力的第一步[3]。学生进行自我管理需要拥有学习的主动权，不能完全的依赖老师的知识灌输，还应该自己去主动的探寻适合自身的学习方法，变被动为主动才能在学习中得到真正的收获，在这一过程中学生不仅收获了知识还掌握了获得知识的正确途径和方法，这种方法在初中学生以后的学习中会发挥非常重要的作用。另外，学生人本化不能只关注学生个体，应该在教学中避免个人主义的出现，教育管理的人本化是针对整个学生群体而言的，如果只是注重个人的学习发展，将会造成教育目标的偏差，不利于学生的成长，应该在集体进步的情况下发展自我学习的能力。

3、提高对学生的人文关怀

初中学生教育管理的人本化的施行离不开学生家庭的支持，如果得到家长的合作配合人本化将会进行的更加顺利和成功，比如利用开学初期、重大考试之前、假期期间等时间段，成立家长委员会来增强家庭教育的意识，转变家庭教育思想，提高家庭教育的能力。家庭是学生成长的第二个学校，好的家庭教育对学生的成长起着至关重要的作用，教师可以根据学生一段时期的表现进行总结，通过家长委员会议的形式进行情况报告和分析，比如有的学生通过一段时间的学习，成绩、能力等各方面都有所提高，这时教师就需要提醒家长对学生进行适当的鼓励，而对于处于学习厌倦期的学生，教师则需要配合家长对其进行及时的心理调节，要平等地对待每一个学生，建立情感教育和管理的激励机制。

结束语：

初中学生的人本化教育管理既需要以人為本的精神体现，又需要制度上的硬性的约束，是现代教育领域培养人才的新型的教育理念，初中教学应该顺应时代的发展趋势，逐渐实现人本化的教育管理模式，这对当前教育中存在的不足，努力转变思想观念，增强学生的主体性，构建自主管理的学生人本制度，实现学生学习能力的提升以及教学质量的进步。

参考文献：

[1]甘小林.浅析初中学生教育管理人本化[J].新课程学习（中），2014，06：164.

[2]颜斌.初中学生教育管理人本化探究[J].中学时代，2014，10：39.

人本主义高等教育管理 第12篇

关键词：高等教育学籍学历管理制度,历史制度主义,深层结构,路径依赖,制度变迁

在我国, 高等学校的学籍学历制度属于国家制度, 具有政策性强等特点。高校学生的学籍是学生具有合法大学生资格的唯一凭证, 学历则是代表对毕业生身份的认可, 学籍学历管理是我国高等教育管理的一项重要工作。自恢复高考以来, 我国的高等教育学籍学历管理制度在探索中不断完善, 从最初的高校自主管理到学历证书备案制度, 再到目前全国高等学校学籍学历注册已全部实现网络电子化注册, 管理日趋完善和规范。从2004年以来, 全国高等学校毕业生学历网上认证已经得到全社会的认可, 这对高等学校办学行为特别是招生工作、学籍管理工作提出了更高的要求。一项管理制度, 历经了高校自主管理到完全没有自主管理的权力, 从分权到集权, 看似与建立现代大学制度、扩大高校办学自主权有较大矛盾, 为什么国家会制定这种与时代发展不相适应的政策?是哪些原因、哪些动力推动这项政策制度的改革?这种学籍学历的集中管理对高校的发展是利大于弊, 还是弊大于利?本文将在历史制度主义分析框架下, 剖析我国高等教育学籍学历管理制度改革的行为过程。

一、理论基础与分析框架

(一) 历史制度主义的理论要点

作为新制度主义三大流派之一, 历史制度主义是20世纪80年代以来在西方形成的一个重要的政治学派, 主要用历史的研究方法对制度进行研究。“历史主义制度通过关注制度, 将理性主义中的行动者’与结构主义中的深层结构’联结起来, 建立一种宏观结构中层制度微观行动者的解释框架。”[1]“历史制度主义的方法论包括两个方面。第一, 寻找制度背后更具普遍意义的基本因素 (制度的深层结构) , 然后用这些具有普遍意义的基本因素来解释特殊的、复杂的制度现象。第二, 在普遍存在的基本因素与我们看到的特殊的制度现象之间, 通过关注其中的行动者, 建立逻辑联系。”[2]历史制度主义基本假设是路径依赖, 是指制度一旦形成, 就会不断强化, 并在自我强化的机制下一直走下去。历史制度主义的核心观点是:在分析制度产生时, 强调宏观社会背景和偶然事件的作用;在分析制度的发展过程时, 强调路径依赖。

(二) 历史制度主义的分析框架

学者们在历史制度主义基础上, 建立了间断平衡分析框架。“该理论致力于解释一个简单的现象:政治过程通常由一种稳定和渐进主义逻辑所驱动, 但是偶尔也会出现不同于过去的重大变迁。”[3]就是强调制度在变迁过程中, 在基本上维持稳定的情况下, 偶尔也会出现断裂。该分析框架主要分为三步:第一步是影响制度的宏观因素分析, 主要是分析制度背后的深层结构, 把对制度起支配决定作用的背景概念化, 一般是社会政治经济结构和社会文化心理结构;第二步是制度演进的路径依赖分析, 制度变迁中常常出现锁定现象, 是制度的回报递增使现行制度具有自我强化的趋势, 使制度被锁定在一种无效率的路径中, 不断向前;第三步是制度变迁的动力机制分析, 制度变迁的否决点是改变无效的制度的关键点, 当外部重大变化使现行制度复制受阻时, 就可能为制度创新提供契机 (黄容霞, 2010) 。

二、理论解释:路径依赖与制度变迁

(一) 学籍学历管理制度的深层结构分析

1. 经济体制。

我国在1978以前实行的是完全计划经济体制, 其经济运行方式是国家指令性计划调控, 国家的一切都是计划说了算。高等学校的管理首当其冲纳入计划中, 为了显示国家对高校的绝对控制, 其招生计划更是被牢牢掌握。即便在改革开放后, 社会向市场经济转型, 但高校的招生自主权却从未拥有过, 因此有人说高等学校是计划经济的最后一座堡垒。在这种情况下, 中央政府拥有对高等学校招生计划的绝对控制权, 为了巩固和保障这种权力, 最直接有效的方法便是对学籍和毕业证书的完全控制。随着高校办学自主权逐步扩大, 中央政府对高校的放权越来越多, 只有招生计划这一条自始至终没有放松, 并且在管理上更加严格。

2. 选拔制度。

我国高等教育选拔人才的制度是“高考”, 是一套以统一考试为主、单独考试和少量免试保送为辅的高校招生考试制度。高考是有竞争存在的, 不论刚刚恢复高考时5%的录取率, 还是现在近80%的录取率, 总会有人在高考中被淘汰, 就算是通过高考被录取的学生, 其学校层次也是相差巨大, 所接受的教育和享受的资源是大不相同的, 文凭被社会的认可程度也是有很大差异的。作为高考选拔制度的制定者, 维护这种制度是他们的责任, 集权管理便是保证相对公平的一种有效手段。与此同时, 学生、家长以及社会对高考选拔的公平性极为关注, 对学生上大学后的优越性也看得很重, 因此, 他们自然成为这种制度的坚决拥护者。

(二) 学籍学历管理制度的路径依赖分析

制度变迁中常常出现一种锁定现象, 也就是制度被锁定在一种无效率的路径中, 无法自拔。主要原因是制度的回报递增使现行制度具有自我强化的趋势。实际上, 行动者经常面临两种选择:是遵守现行制度还是改变现行制度?决定行动者选择结果是哪种选择使其预期收益更高。学籍学历管理制度在具有国家的强烈主导性政策国家控制招生计划、颁发学历证书环境下, 体现了较强的制度惯性, 并不断强化行动者的目的。

1. 政府的理性选择。

政府作为国家高等教育权的行使主体, 为了贯彻教育方针、维持高等教育的稳定持续发展, 对高等教育的入口和出口进行了严格的把关, 绝对不能容忍社会出现假文凭和高校乱发文凭现象。20世纪80年代, 社会一度时兴文凭热, 有人甚至去买“文凭”来适应“社会发展需要”, 某些单位在提拔用人时, 把文凭与能力等同并论, 往往给造假、买假文凭的人有“上位”之机, 严重危害社会。政府如果不认真对待并解决这个问题, 将会造成社会上的假文凭泛滥, 并严重影响高等教育的公平性。

自恢复高考以来, 我国的学籍学历管理制度一直承担着高等教育“中央控制”的重要职能, 政府通过教育行政主管部门对学籍学历的管理, 保证了在统一高考选拔人才的基础上高等教育学籍学历的严肃性和唯一性, 实现了国家的政策意向, 如果高校自主管理无疑将消减政府的宏观调控能力。依据历史制度主义的观点, 一项制度的确立, 会在相关的政策领域产生协调效应, 促进其他相应制度的产生, 从而形成制度网络。就学籍学历管理制度本身而言, 就是一系列的相关制度的集合, 这种相互关联的制度集合使变迁的成本高昂, 其结果是往往回到路径的“锁定”状态, 也使得政府更愿意在原来路径上继续前行而不愿意变更。

2. 高校的理性选择。

从建国之初到恢复高考后, 高等学校就一直隶属于国家的行政部门, 由国家举办和管理。即使今日, 在建设现代大学制度的呼吁下, 大学成为拥有法人自主权的办学主体, 但国家对高等教育的宏观管理从来没有放松, 对关键点 (招生与学历学籍管理) 依然牢牢掌控。在这种情况下, 高校从一开始就习惯了这种集权式的中央管理, 没有思考也没有能力去反抗现行的制度, 只能适应制度并在现行制度下尽量趋利避害。随着社会竞争的加剧, 高等学校外受经济利益诱惑, 内遭人情关系之碍, 又担心出现冒名顶替的责任事故, 所以对于国家的集权控制有时会有一种解脱轻松的感觉, 既能规范管理, 又能把内部解决不了的矛盾上交, 何乐而不为?因此, 高等学校对这种管理制度其实是认同并支持的, 不具有强烈的改革动机。

(三) 学籍学历管理制度变迁分析

历史制度主义认为, 制度变迁有四种类型, 即制度微调、制度转换、制度置换、制度断裂。“前三种制度变迁是在原有的制度框架下进行的渐近演化, 第四种制度变迁是与旧制度彻底决裂而形成新的制度结构。”[4]回顾1978年以后我国学籍学历管理政策制度的演变, 这几种类型的制度变迁基本上都有体现。

1. 制度断裂。

“当社会政治经济环境的剧烈变化引发巨大的新冲突, 而原有的制度又在路径依赖的作用下进入闭锁状态、失去调适功能而不能容纳这种冲突时, 就会导致原有的制度出现断裂。”[5]“制度剧烈变化”是这种制度变迁的显著特点。1993年以前的高校自主管理阶段, 谁具有高等学校的学籍, 高校的学历证书就发给了谁, 国家知道的信息甚少。但随着社会上假文凭的泛滥, 国内名校的“文凭”都可以买到, 国家、高校、社会、学生之间出现了极大的信任危机, 政府感到旧的管理制度不能再继续使用了, 国家必须介入高校的学籍学历的管理, 于是从统一印制毕业证书入手来管理高等教育的学历。

2. 制度转换。

社会经济背景的变化或者政治权力平衡的变化也可能产生一种情势, 尤其是当新的行动者开始出现并利用现存制度来追求他们的新目标时, 旧的制度有可能开始服务于新的目标, 从而出现制度转换现象[6]。“制度功能扭曲”是这种制度变迁的典型特点。1993年以后, 国家加强宏观管理, 针对乱发文凭和假文凭的不正常现象采取了措施, 以国家统一制作的学历证书作为学历管理的核心手段。但这种管理方式仍然没有建立完整的学历认证及查询体系, 行动者制定政策的初衷并没有完全实现。于是从2000年, 教育部开始试点学历证书电子注册并在网络平台发布, 也就是建立了公开的学历查询系统以杜绝不法分子伪造、买卖假文凭, 学历制度的转换是从纸质证书的管理到学历证书电子注册。

3. 制度置换。

社会经济系统和政治背景的大范围变化可能产生出某种特殊的情势, 在这种情势下, 制度序列会发生变化, 原来重要的制度会变得不重要, 原来不重要的制度则可能变得重要, 从而产生制度置换现象[7]。“外围创新”是这种制度变迁的典型特征。2004年起, 在原来学历证书电子注册制度的基础上, 教育部开始试行比对新生信息, 也就是将毕业时注册的信息向前伸展, 2007年, 教育部正式要求高校实施新生学籍注册, 并规定今后的毕业生证书的电子注册的数据以新生学籍注册信息为准。这样一来, 原来的毕业证书电子注册的唯一性、重要性就不如以前了, 更加重要的是在新生入学时的学籍注册, 有了电子学籍才会有将来的学历证书电子注册。

4. 制度微调。

在制度仍处在路径依赖的正常时间内, 也有可能出现制度自身的微调[8]。“走小步、不停步”是这种制度变迁的典型特点。在学籍学历管理制度中, 由于制定政策的人自身的认识范围和实践的限制, 不可能预测到以后的所有情况, 这些没有被预测到的情况将会在制度运作过程中产生一些非预期的后果。一旦出现这类后果就有必要对制度进行微调, 以保证制度的存续。比如, 在学历电子注册的最初阶段, 与学生相关的信息只有学生的姓名, 在后来的实际操作中, 发现由于信息量的缺少依然使不法分子有机可乘, 于是在注册时又增加图像、身份证号码等信息。2008年颁布的在校生学籍注册办法是为了加强在校生的学籍管理, 也是属于制度微调。

三、结论

(一) 我国学籍学历管理制度由自主封闭转向公开透明。

在国家进行学籍学历电子注册之前, 高等教育的学籍学历是高校自主管理, 虽然国家在总体上的计划数有所控制, 但具体管理操作权力在各高校, 高校与教育行政部门互相之间信息没有沟通, 谁有学籍、给谁发文凭全由高校说了算。这种自主封闭式的管理模式让一些管理不严的高校钻了制度的空子, 也让一些不法分子有机可乘。而随着学籍学历注册的国家集权控制, 学生信息公开透明, 准确度也极大提高, 并且由于信息的公开, 使得政府、高校、社会、学生互相监督, 高校办学更加规范, 也满足了用人单位对毕业生信息的需求, 同时也防止了学籍学历造假现象的出现。

(二) 我国学籍学历管理制度受制于宏观的“深层结构”, 包括我国的经济体制与高等教育的选拔制度。

国家在高校实行的计划经济管理模式, 高校招多少人、招什么专业, 不是学校做主, 而是由教育主管部门做主;而我国的高考制度也决定, 具有高校学籍学历的人一定是通过严格考试、规范学习的人, 不是随便什么人都能获得的。这些“深层结构”对我国的学籍学历管理制度产生了很大的影响。

(三) 我国学籍学历管理制度呈现出强劲的路径依赖现象, 制度被锁定在一种无效率的路径之中。

在现有的制度安排下, 政府、高校、社会都能获得一定的回报递增, 行动者各方都缺乏打破这些制约的动力。有权改变制度的行动者缺乏改变制度的动机, 加上信息的不完全, 很难从初始条件中跳出来重新寻找新的路径, 只好仍在原有路径下缓慢演进, 甚至导致路径的锁定。

(四) 从总体上看, 我国学籍学历管理制度的变迁呈现一种渐进的过程, 体现出间断均衡的特点。

从1993年出现制度断裂, 学籍学历由国家集中管理后, 随着现代科学技术的发展, 这类制度一直在自我修正与自我完善。断续式均衡意味着制度会在特定的均衡下维持一段时间, 之后产生改变, 变动后的制度就重新形成另一个均衡, 继续运行下去。

参考文献

[1][2][4][5][6][7][8]周光礼.公共政策与高等教育——高等教育政治学引论[M].武汉:华中科技大学出版社, 2010.