“老人免费乘车证”换证难

“我们的老年人免费乘车证就要到期了，可公交公司硬是找理由不给我们换发新证。马上到 6 月份，我们没证就只得掏钱乘车了。”近日，姜堰市几位老人来电反映，该市公交公司出台一项新规，“婉拒”老人续办或新办免费乘车证。老人：上门换证突然遭“刁难”家住姜堰市康华新村的 7 旬老人曹先生说，去年 5 月，姜堰市老龄工作委员会办公室和姜堰市交通局联合出台文件，决定从当年 6 月 1 日起，为该市 70 周岁以上老年人办理免费乘坐市内公交车的证件，持证老人可免费乘坐 1路、2 路、6 路等 6 条线路的公交车。“我们听说这样的好政策，都赶快去办了证，一用还真方便。”曹先生说，办证时，公交公司代收了每人 20 元的个人意外伤害保险费，还收了 5 元工本费。该证的背面还注明有效期为 1 年，到期后凭旧证换发新证。“最近我的证就要到期了，我到公交公司去换，发现没有一个老人能换得到。”曹先生说，原来，公交公司贴出规定，要老人们自己到保险公司去缴个人意外伤害保险费，然后再凭保单等手续才能来换发新证。有老人去了保险公司，人家根本不给办。于是老人们又跑回头质问公交公司为何要这般折腾人。该公司工作人员回答，这是请示该市老龄办后决定的，要找去找老龄办。曹先生说，后来，有老人又跑到老龄办，老龄办的工作人员说，没有这个规定，这明显是公交公司在刁难。该办工作人员承诺将把这个情况向市政府报告，可大半个月过去了，证还是办不到，老人们都很着急。“我们真想不通，原来执行得挺好的政策，为什么就执行不下去了?”曹先生说。记者联系了中国人寿保险姜堰支公司、中国人保财险姜堰支公司等 3 家保险公司，各公司业务人员都表示，不会单独受理 70 周岁以上老人购买人身意外伤害保险的申请。“一般险种的投保年龄都要求在 60 周岁以下，70 周岁以上老人出意外的风险很大，做了肯定会亏。”一位业务主管说。公交公司：让老人们为难是迫不得已姜堰市振兴公共交通有限责任公司副总经理钱跃东说，今年 5 月 4 日至 8 日，是首批 100 多位领证老人集中换证的日子，但至今一个老人也没缴得了保险，因此也未办到新证。“我们也知道这样让老人们为难了，但实在是迫不得已。”钱跃东说，自去年实施 70 周岁以上老年人免费乘公交的政策后，到今年 4 月，他们已累计为 1400 多名老人发了证，这当中还不包括三老、伤残军人等优抚对象。按该公司测算，这部分老人乘车发生的实际费用约在 200 万至300 万之间，但截至目前，这部分费用都是公交公司在独自承担，无任何部门来帮助分担。《国务院办公厅转发建设部门关于优先发展公共交通意见的通知》第七条第二款中规定，政府应对公共交通企业承担社会福利（包括老年人、残疾人、军人免费乘车，学生和成人持月票乘车等）和完成政府指令性任务所增加的支出，定期进行专项经济补偿。“但是，对老年人免费乘车这一块，我们目前一分钱补偿也没拿到。”钱跃东说，不单如此，今年 2 月 26 日，一名老人乘 5 路公交车时摔断了股骨头，医疗费近 10 万元，其中一半是该公司承担的。平时小跌小碰的事也有，都是公交公司自己掏钱赔了。“我们是民营企业，眼下靠借贷过日子，一旦再出意外，我们根本赔不起。所以才要老人们自己去缴保险。”正当记者采访时，一位叫刘祥亿的老人跑来换证，这位老人 75 岁了，他被婉拒后只得黯然离去。相关部门：保证老人们能免费乘公交姜堰市民政局老龄办一位姓曹的工作人员说，5 月初，确实有几批老人来反映过情况，他们当即就打了报告送给上级领导。后来，又会同交通局起草了一份请示，请求政府迅速解决 70 周岁以上老年人免费乘车相关问题。目前，此事正在由交通局协调。随后，记者联系了姜堰市交通局，副局长韩平说，政府不是不拿出扶持补贴资金，而是鉴于目前一些体制问题，准备在公交企业转制过程中一并考虑解决。“但是，不管怎么样，我们肯定会保证老人们 6 月份以后还能免费乘公交。”韩平说，对此事，交通部门将尽快拿出措施，确保老年人优待政策不会“卡壳”。