全域旅游发展报告(国家旅游局)

PB/01全域旅游发展报告2017国家旅游局规划财务司全域旅游发展报告 2017 02/03一、应运而生（一）诞生背景 / 1 1. 大众化需求呼唤全域旅游 / 1 2. 经济新常态需要全域旅游 / 1 3. 对接和服务国家战略体系 / 2 4. 旅游业深度调整和深刻变革 / 3（二）重大意义 / 3 1. 中国旅游发展新道路 / 3 2. 区域统筹发展新方案 / 3 3. 生态环保新格局 / 3 4. 脱贫致富新出路 / 4 5. 百姓幸福生活新方式 / 4二、备受关注 （一）领导重视与指导 / 5（二）成为关注和研究热点 / 6三、行动迅速 （一）各地积极响应 / 7（二）踊跃参与创建 / 7目 录全域旅游发展报告 2017四、精彩纷呈（一）创建亮点不断 / 10 1. 大力推动旅游体制改革 / 10 2. 促进部门联动，共建全域旅游 / 10 3. 涉旅项目土地供应与会商机制 / 10 4. “1+3”体制向乡镇和景区延伸 / 11 5. 游客旅游目的地评价机制 / 11（二）新模式不断涌现 / 11 1. 省市经验与模式 / 11 2. 地市经验与模式 / 12 3. 县区经验与模式 / 12五、成效初现（一）体制机制创新 / 13 1. “1+3+N”综合体制改革效果显著 / 13 2. “多规合一”有突破 / 13 3. 统计改革亮点不断 / 14 4. 区域统筹发展机制正在形成 / 15 5. 形成了全域旅游政策体系 / 15（二）产业融合发展 / 16 1. 旅游优势产业开始形成 / 16 2. “旅游 +”深入推进，全域旅游产品和业态不断创新升级 / 17 3. 投融资活力十足，全域旅游成为社会投资热点 / 18 4. 全域旅游成为脱贫致富的生力军 / 19（三）基础配套改善 / 20 1. 厕所革命由景区向乡村延伸，基础设施不断升级 / 20 2. 全面改善和提升区域内公共服务水平 / 20 3. 全域旅游营销全面推进 / 21六、前景广阔一、应运而生04/01（一）诞生背景1 大众化需求呼唤全域旅游全面建成小康社会进入决胜阶段，全面小康社会必然伴随着大众旅游的兴起。2016 年，我国国内游达 44.4 亿人次，人均出游率达 3 次，旅游成为中国老百姓的必需品。全域旅游是应对全面小康社会大众旅游规模化需求的新理念、新模式和新战略。2 经济新常态需要全域旅游经济新常态下，全域旅游贯通消费与生产领域，促进中国经济脱虚入一、应运而生全域旅游发展报告 2017实，发挥了“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”重要功能，成为中国经济一抹亮丽的风景线。2016 年，我国国内、入境和出境旅游三大市场旅游人数达 47 亿人次，旅游消费规模 5.5 万亿元。2016 年全国旅游业实际完成投资 12997 亿元，同比增长 29%，比第三产业和固定资产投资增速分别高 18 个百分点和 21 个百分点，比房地产投资增速高 22个百分点。3 对接和服务国家战略体系全域旅游与 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念高度契合，发展全域旅游“因之缘起、为之落实、以之为遵循”。全域旅游具有天然的与“四化战略、美丽中国、健康中国、生态文明建设、中国工业2025”等重大国家战略对接和融合发展的优势。最近几年，我国休闲农业接待人次和经营收入年均增长 15% 以上，到 2018 年，我国休闲农业市场规模将接近 5900 亿元；住建部公布的首批 127 家特色小镇中有 70% 与旅游业发展相关；旅游电商成为增长最快的电商领域，在线旅游消费占旅游总消费的 20%。一、应运而生02/034 旅游业深度调整和深刻变革我国旅游业将继续处于黄金发展期，同时也是结构调整期、游客文明素质逐步提升期、旅游市场秩序逐渐规范期及各类矛盾凸显期，呈现“五期叠加”的特征。旅游产业也进入了一个深度调整和深刻变革期：一是景点旅游的边际效益下降，旅游产业在新的时期急需拓展全域发展空间，形成新的产能。二是出游方式上散客化趋势显著，游客自助游超过 85%，自驾游超过 60%，旅游空间行为出现全域化特征，导致旅游供给的全域化。三是游客散客化趋势导致了旅行社和导游核心业务被削弱，旅游主营业务发生了质的变化。四是旅游核心竞争力由景点竞争转向旅游目的地的综合竞争。（二）重大意义1 中国旅游发展新道路...