汉中市全域旅游发展总体规划

01 第一章 规划总则 一、规划性质 二、规划范围 三、规划期限 四、规划任务 五、规划依据 六、技术路线 1 一、规划性质 本规划是汉中市全域旅游发展总体规划，是汉中市全域旅游开发、建设和管理的纲领性文件，市域旅游开发、旅游管理促进措施等均应符合本规划的要求。 二、规划范围 规划范围为汉中市行政区划范围，总面积27246平方千米（北纬32°08′54″至33°53′36″，东经105°30′50″至108°16′45″）。 规划区含市辖一区十县，包括汉台区、南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、佛坪县。 三、规划期限 本次规划实施年限为2014~2030年。 近期发展阶段：2014~2016年，为全域旅游启动与初步发展阶段； 中期发展阶段：2017~2020年，为全域旅游重点建设与深化阶段； 远期发展阶段：2021~2030年，为全域旅游全面建设与提升阶段； 四、规划任务 全面梳理汉中旅游资源状况，明确汉中全域旅游发展定位、发展模式、战略路径，规划空间布局和重点建设项目，从旅游产品和游线、旅游城镇体系、旅游交通、景观风貌、产业融合、旅游服务设施、可持续发展等方面规划汉中全域旅游发展支撑，并对汉中未来旅游进行营销策划、投融资分析，制定近期全域旅游发展行动方案。 五、规划依据 （一）法律法规 《中华人民共和国旅游法》（2013年）； 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； 《中华人民共和国土地管理法》（2004年第二次修订）； 《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年）； 《中华人民共和国水法》（2002年）； 《中华人民共和国农业法》（2002年第二次修订）； 《中华人民共和国自然保护区条例》，国务院，1994年9月； 《中华人民共和国森林法》，全国人大常委会，1984年9月； 《中华人民共和国环境保护法》，全国人大常委会，1989年12月； 《中华人民共和国水土保持法》，全国人大常委会，1991年6月； 《中华人民共和国文物保护法》，全国人大常委会，2002年10月； 《中华人民共和国风景名胜区管理条例》（2006年）； 《旅游度假区管理暂行办法》，国家旅游局，1993年； 《旅游规划管理暂行办法》，国家旅游局，1999年3月； 《旅游安全管理暂行办法》，国家旅游局，1990年2月等。 （二）相关标准 《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）； 《风景名胜区规划规范（GB50298—1999）》，中华人民共和国标准； 《中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T18005—1999）》，中华人民共和国国家标准； 《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJl37-90）》，中华人民共和国国家标准等。 （三）重点规划 《秦巴片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》； 《陕西省旅游镇旅游发展总体规划（2011—2020）》； 《陕西省大秦岭旅游发展规划（2009—2025年）》； 《陕西省主体功能区规划》； 《汉中城市发展总体规划（2010—2020）》； 《汉中十二五旅游发展规划》； 《汉中双百城市规划》； 《汉中市城市功能布局与风貌特色专项规划（2007—2012年）》； 《汉中城市综合交通规划（2013—2020年）； 《汉中市城乡统筹发展规划（2013—2030年）； 《汉中市生态环境保护规划》； 《汉中市土地利用总体规划》等。 总 则 2 3 六、技术线路 定位导向 宏观背景分析 区域占位分析 产业基础分析 背景分析 明确发展大趋势 找准汉中城市占位 把脉旅游发展基础 市场研判 客源市场现状 目标市场分析 旅游消费特征 摸清旅游市场状况 明确潜在目标客源 摸清市场需求特点 旅游市场热点 找准热点旅游产品 旅游资源价值评估 旅游发展方向研究 资源开发战略研究 评价资源开发价值 明确开发战略导向 分析研判 战略定位 总体定位 形象定位 发展战略 发展模式 发展目标 规划设计 全域旅游空间战略规划 全域旅游重点项目策划 全域旅游产品与游线设计 全域旅游产业融合规划 景观风貌提升规划 全域旅游交通体系规划 全域可持续发展规划 全域旅游城镇体系规划 全域旅游服务体系规划 全域旅游各区县发展规划 投资估算与行动计划 全域旅游营销规划 管理保障体系规划 规划导向 规...