如何做好信访工作和人大的探索

如何做好信访工作和人大的探索（精选6篇）

如何做好信访工作和人大的探索 第1篇

如何做好信访工作和人大的探索

新城镇人大主席王小林

（2012年3月）

乡镇人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极为重要的作用。通过对这几年实际工作的不断探索，也摸索出了几点新的思路，同时也对我分管的信访工作起到了积极的推动作用。

一、乡镇人大工作

乡镇人大，作为最基层的监督政府权力机构，发挥的作用和地位日益凸显，越来越受到社会的关注和人民群众的理解、尊重和支持，如何搞好乡镇人大的工作？我认为，应从以下五个方面入手。

（一）上级人大应加强对乡镇人大的监督与指导。区级人大由于地位的特殊性，加强对乡镇人大工作的监督指导，能给乡镇人大强有力的支持。一方面区人大的重视和支持，能使乡镇人大工作经常化、制度化、法律化、规范化，使乡镇人大在开展工作时，能放开手脚。另一方面，可以帮助乡镇人大解决一些实际问题，如乡镇人大的办公条件等问题。

（二）加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响。乡镇人大履行

职权难的一个重要原因，就是乡镇人大的地位和作用人们知之甚少。这就要求必须加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响，使各方对乡镇人大的地位和作用有足够的认识，自觉地维护乡镇人大的权威。为此，一方面，要充分利用报纸、杂志及电视、电台等媒体加大《监督法》、《宪法》及《地方组织法》中对乡镇人大地位及职权规定的宣传力度，力争做到家喻户晓，使人民群众真正了解乡镇人大的地位和职权是法定的，自觉地维护乡镇人大的权威。另一方面，要充分宣传在乡镇人大工作中涌现出的典型、好的经验，使群众明白乡镇人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民做主的机构，扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响。

（三）加强乡镇人大的制度建设。要使乡镇人大顺利地开展工作，必须从制度上加以保证。第一，要根据形势的发展，扩大乡镇人大行使决定权的范围。面对新形势、新任务，乡镇政府工作增多，职能扩大，其工作需要规范的事项越来越多。同时，随着民主法制建设步伐的加快，这种新的形势必然要求进一步扩大乡镇人大的职权范围。第二，对乡镇人大行使决定权的程序做进一步规定，使乡镇人大的决定权具有更强的可操作性。由于《地方组织法》对乡镇人民代表大会行使决定权的范围只是作了原则的规定，在具体操作中，乡镇人大普遍反映落实决定权有困难，致使一些乡镇人大不能有效地发挥监督作用。

（四）加强乡镇人大系统的干部职工队伍建设。乡镇人大没有常设机构，工作有主要靠乡镇人大干部组织代表开展的特点，一定要强化乡镇人大干部队伍建设。

（五）不断提高乡镇人大代表素质。乡镇人大代表素质的高低对乡镇人大正确履行职权有着重要的影响。为此，必须不断提高乡镇人大代表的素质。要坚持代表当选条件。当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德。其次，要做好代表培训工作。通过培训使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，为履行代表职责做准备。

二、乡镇信访工作

信访是党政机关与群众联系沟通的桥梁和纽带，在维护地方稳定工作中，具有举足轻重的作用。自去年以来，通过下村入户走访，进企事业单位座谈，找有代表性的上访户进行交换意见，掌握了我镇信访的基本情况和特点，分析了信访问题产生的原因，初步探究了解决我镇信访问题的措施和方法。

（一）2011年群众信访的基本情况和特征

2011年我镇接待各类群众来访151批1960人次，主要涉及青春村、新联村、新合村征地补偿款发放问题；受理信访案件21件（市长专线8件），主要反映征地补偿、社会保障、村级换届选举等问题。从反映的问题来看，主要有三个方面的特征：一是信访总量与去年相比呈上升状态；二是来信来访反映问题比较集中，征地补偿、社保问题和村级事务占较大比例；三是市长专线，多是涉及群众生活中的困难和一些农户房屋建设与新农村宅基地规划相对滞后出现的问题。

（二）信访问题产生的原因

一是农村执行土地政策不规范，各种文字性的资料档案缺失严重，在土地承包、征地补偿、合同纠纷时很容易使农民利益受到侵害，从而引发大规模集体上访。二是社会经济的不断进步，人们生活水平的不断提高，群众对生活品质的要求也越来越高。三是现阶段经济条件的制约，群众反映的合理要求因经济条件的限制而一时难以解决或解决了一部分仍难以满足群众的愿望。四是工作不到位，少数部门、单位对信访工作不重视，不善于做群众工作，引起群众不满，导致重复上访、集体上访增多。五是上访人自身的原因，部分上访群众素质有待提高，对政策理解有偏差，坚持过高要求和无理要求，不达目的就反复上访，遇到信访问题时不是通过正常途径来解决，而是采取围堵政府、拦领导车辆等方式进行越级上访。

（三）维护我镇信访稳定的措施和办法

1、加大依法信访的宣传力度

各部门领导和信访干部要认真学习信访业务知识和相关的法律法规，尤其要学习贯彻好新修订的《信访条例》，深入扎实地搞好依法信访宣传工作，逐步把信访工作纳入法制轨道，努力形成有序信访、依法信访新格局。

2、充分发挥相关机构职能

驻村民警和基层民调人员必须深入村组，改办公室“坐诊”为外出“巡诊”。发现矛盾纠纷和不稳定苗头及时介入调处，遇重大事项及时上报。

3、落实领导责任和信息反馈机制

一是要继续深化信访工作领导责任制，真正把信访工作责任制落到实处，建立长期的稳定的重视信访工作的领导机制。二是要加强排查信息工作，对集体上访和异常信访苗头，要及时、准确地向上级有关部门反映。三是全镇上下要重视信访信息工作，广泛收集信息，体察社情民意，将问题解决在当地。

4、实行领导包案制度和工作组下派制度

党委、政府对一些确实难以解决的重点案件，分解到班子领导，并实行“包调度、包督办、包协调”三包责任制。对可能诱发群体性事件的热点信访案件，由党委选派工作组进驻，既稳定了群众情绪，又加快了解决进程。

5、变被动接受上访为主动下访

主动下访，既可面对面听取群众的意见、愿望和呼声，又可更加深入地了解处理群众反映强烈的突出问题，这一做法不但把大量的问题化解在了基层，而且密切了党群干群关系，更重要的是营造了各级领导为民排忧解难的良好氛围，对引导群众逐级上访，减少越级上访起到了积极作用。

总之，信访工作是一个有机整体，需要上下各级部门齐心协力，各负其责，这样才能维护稳定，为我镇经济健康发展提供有力保障。

如何做好信访工作和人大的探索 第2篇

人大主任做好人大工作的经验和体会

我是被xxx第xxx届人大选举为常委会主任的，经过连续两届的不懈努力，工作取得了一定成绩。人大工作环境得到了进一步改善。现在，我县形成了党委重视支持人大工作，“一府两院”自觉接受人大监督，人大积极主动履行职权的良好氛围。几年来的工作实践感受颇深：做好人大工作必须坚持和依靠党的领导，紧紧围绕发展这一执政兴国第一要务，依法履行职责，与时俱进，开拓创新。

具体讲，一要坚持党的领导。首先要摆正人大工作位置。人大工作作为党的工作的重要组成部分，必须服从、服务于党的工作全局，必须紧紧围绕党委中心工作来确定人大工作的重点，做到部署同步，工作合拍。在工作中遇到重大问题时，要及时向党委请示汇报，取得党委的同意和支持。其次，要自觉实现党委的意图，人大要及时了解党委的重要工作部署，认真领会和贯彻党委的决策和意图，工作中贯彻好党委的主张。第三要做到思想和行动上的高度一致。要以三个代表重要思想统领人大的各项工作，使人大的决定、监督、人事任免、代表等各项工作，都能切实保障和促进社会先进生产力和先进文化的发展，真正代表好、维护好、实现好人民群众的根本利益，做到权为民所用，心为民所系，利为民所谋。

二要依法行使职权，力求监督实效。监督工作是人大常委会的重要职权。作为人大一班人，必须在思想上有一个清醒的认识，人大工作不是一线二线的问题，而是有职、有权、有责，肩负着人民的重托，代表着人民的根本利益，行使管理国家和社会事务的重大权力。在行使监督职权的过程中，一要把握好监督内容，二要掌握好方法。所谓监督内容，要以保障法律法规的实施和人民群众最关心的热点和难点问题为重点。几年来，在法律监督中，对法院、检察院不仅听取工作汇报，而且就其案件执行、办案实效等问题，深化监督，促进执法水平的提高，确保法律的权威性和严肃性。对事关全县发展的法律法规，如农业法、义务教育法、社会保障法、药品管理法、食品卫生法等各项法律法规的贯彻实施定期进行视察、检查和审议工作，促进了全县经济的发展。工作监督中，我们多渠道了解人民群众的所急、所盼，并以此为重点实施监督。如抗灾自救、疫病防治、计划生育、税费改革等问题，无一不体现着人大的监督。所谓监督方法，就是在实践中为力求监督工作实效而探索的有效办法。对于监督权的行使，一般普遍采取视察、检查、听取汇报等方法，这些措施具有一定的软性，效果并不明显，要增强监督实效，就必须采取硬性措施。近几年，我们学习外地经验结合本地实际，探索制定了关于监督、个案监督、视察审议意见办理办法等细则，工作中认真落实，使监督效果明显增强。同时我们还采取参与中直接监督的办法。根据全县的工作，将主任进行分工，直接参与全县的重点工作，在参与中监督，增强了监督实效。与此同时，我们注意最大限度地调动广大代表参与管理社会事务的积极性。广大代表分布在全县各条战线，身处工作的最前沿，他们最了解人民群众的心声，最能发现各级政府工作中的问题，为此，我们一方面将代表建议的办理作为重点，专门制定了代表建议意见办理办法，另一方面设立了代表议政室，实行主任轮流值班，并安排专人办理代表所提问题，增强了监督工作的针对性，解决了许多人民群众关心的问题。

如何做好人大视察工作之我见 第3篇

一、人大视察工作存在的主要问题

(一) 人大视察方式单一

代表履职内容程式化。人大代表通过视察履行监督职责的方式有多种多样, 但目前地方各级人大常委会普遍喜欢采用集中视察的方式, 较少采用其他方式开展视察活动。代表集中视察的方式固然有它积极的一面, 但也欠缺一定的机动性和灵活性, 集中视察的整体性活动, 未能充分地发挥人大代表的积极作用。

(二) 在视察方法上

视察单位召开座谈会, 形成视察意见。这种做法通常使一些被视察单位习以为常, 乐于做表面文章, 代表们听到的都是被视察单位的成绩和正面的情况, 看到的现场都是经过一番包装的场景, 对于其存在的问题, 尤其是深层次的问题无法作透彻的了解, 致使代表视察后难于提出有针对性的视察意见和建议, 视察工作难以取得实效。

(三) 视察工作虽然深入但跟踪监督力度不够

人大视察是人大代表依法履行监督职责的重要形式。视察的本身就是对被视察单位的工作进行挑刺, 查找存在的问题, 并针对存在问题提出整改的意见和建议, 进而达到推进工作的目的。视察结束后, 一般会根据视察人员提出的意见和建议, 由人大专门工作委员会整理、综合后, 以人大常委会视察意见的方式书面反馈政府办理。但对于人大视察意见办理工作的成效如何, 人大常委会大多缺乏有效的跟踪监督, 从而导致人大常委会的视察意见得不到及时有效的落实, 这种状况不仅影响了人大常委会的视察效果, 也在某种程度上削弱了人大的权威形象和人大代表的积极性。

二、如何做好人大视察工作的建议

(一) 加强调研, 深入基层, 悉心做好视察准备

人大代表只有通过深入的调查研究, 深入到基层, 才能有效地履行代表职责, 有针对性地提出行之有效的视察意见和建议。问题总是隐藏在表象之下, 绝不是表象扫描、走马观花就能找出来的, 而是要把查问题放在视察工作之前, 深入实地, 探访群众, 多角度、多层面分析问题, 睁开眼睛查真象, 这样在视察时才不会带着有色眼镜看事物, 才能够找准问题, 有的放矢。把网络征集民意和传统的走访、座谈等征集民意方法结合起来, 使之相辅相成、相得益彰, 唯有如此, 人大代表征集到的民意才会更准确、更全面、更具有代表性。通过视察前的深入调研, 代表对视察的内容有了基本的认识后, 对人大视察的重点和难点, 以及解决问题的办法, 就能做到成竹在胸, 为视察的成功开展打下了坚实的基础。可以讲, 悉心准备、深入调研是确保人大视察成功的有力保证。

(二) 改进方法, 积极创新, 保障视察顺利开展

人大代表视察要摆脱视察单位设计好的框框, 增强代表视察的随机性, 把人大代表视察变为一次突击检查, 查实情, 查实效, 查政府工作是否真正到位, 让行政权、司法权始终在人民群众的眼睛底下公正高效行使。不管是“视”, 还是“察”, 都是为了让代表更加深入地知情知政、更加广泛地了解民意。代表只有全面、准确、充分地了解情况, 才能启动有针对性的理性思维, 才能监督到点子上、要害处, 达到推动部门工作的视察目的。在视察中, 既要听取部门负责人的汇报, 又要听取群众的呼声, 既要听合音, 又应听杂音。尤其对专业性、技术性、法律性较强的视察题目, 要积极吸收这方面的代表参与看、亲自查, 在听取汇报的基础上, 实地查看, 掌握真实情况, 这样才能提出有针对性、有分量的建议、意见。才能保证人大代表依法履行监督职责, 保障人大视察工作顺利开展。

(三) 敢于较真, 善于监督, 增强人大视察实效

人大代表作为人民群众的代言人, 一方面要反映基层群众的真实意愿, 另一方面要通过自己的眼睛来观察问题, 敢于监督、敢于直言, 维护好广大选民的利益, 不负人民的重托。记得在报纸上刊登过一条新闻:某市人大常委会组织人大代表视察企业污染防治工作时, 有一代表就对不落实治污减排任务、私设暗管、恶意排污的等热点问题向环保部门提出质疑, 但发言却被陪同人员的解释打断, 这名代表当场对这种做法表示不满, 几分钟后离开会场以示抗议。或许有人会认为这名代表的行为有点过激, 这样的做法会让当事人觉得难堪, 但笔者认为人大代表在关键时刻应该“较真”, 特别是一些原则性的问题上、在一些关系国计民生的问题上, 就应该做到坚持原则、毫不退让, 该“较真”时就应该“较真”。“较真”是为了更好的维护人民的利益, 这是人大代表的职责所系, 是做好人民群众“代言人”的重要条件, 切实提高视察的实效。

(四) 跟踪问效, 敢于监督, 确保视察取得成效

如何做好信访工作和人大的探索 第4篇

关键词：企业工会；助学；探索

“金秋助学”作为扶贫帮困工作的重要组成部分，起到密切党与职工群众联系纽带的作用，是企业关心困难职工疾苦，为职工群众办实事、解难事，构建和谐矿区的一个重要举措。扶贫助学需要辽河油区各企业作为一项政治任务来完成。要坚持把助学工作放到发展大局中去认识、去考虑、去把握、去部署，在提升企业软、硬实力，实现事业新发展中，体现帮扶工作、扶贫助学的价值。

一、做好困难学子的救助工作，是有利于企业和谐发展的保障

（一）开展“金秋助学”活动具有深远的意义

一方面减轻贫困家庭负担，激励寒门学子用知识改变命运。要激励困难学子励志进取、追求梦想，要永怀一颗进取的心。要立下远大志向，珍惜学习机会，战胜挫折困难，努力学知识、长本领、练素质、增才干，早日成为祖国的栋梁、家庭的脊梁。要永怀一颗乐观的心。要志存高远、自强不息，把暂时的困难作为精神财富，作为宝贵经历，把感恩之心、感激之情化为成材之志、发奋之源，以乐观的心态面对学习和生活中的挑战，以优异的成绩回报社会。

（二）开展“金秋助学”活动更体现一个企业的社会责任，有效促进幸福企业建设

比如，本公司把“决不让一名困难职工子女上不起学。”作为辽河油田公司的责任和使命，作为一项政治任务来完成。坚持把帮扶工作、助学工作放到发展大局中去认识、去考虑、去把握、去部署，在提升企业软、硬实力，实现事业新发展中，体现帮扶工作、扶贫助学的价值。扶贫助学需要各级领导干部当作家务事来做。各级领导干部要牢牢把握“爱心无止境，携手见真情”的思想基点，及时伸出援助之手，培养出更多优秀的“励志自强之星”，照亮困难家庭的希望之路。

二、做好“金秋助学”工作，必须有效地扩宽工作方式和思路

工会工作就要勇于实践，付出真情，进一步把扶贫助学工作做实做好。不断创新“金秋助学”活动的形式和内容，形成了一套集资金助学、知识助学、心灵助学和反哺助学等多种方式并存的体系。

（一）“资金助学”是最直接受益的助学方式

油田自2005年起开展了“金秋助学”活动，现已举办10届。每年7月，油田公司都会结合实际制定助学活动方案，将油田公司级特困家庭、一般困难家庭人的子女作为重点帮扶对象，做到助学对象“全覆盖”。各单位工会也会积极响应，对“金秋助学”活动作出周密布置和安排，全力将助学行动落到实处。对于这项活动来说，“助学金”和“励志自强奖学金”的发放是重点。而资助对象的准确无误，决定着助学活动的成效。两级工会有关负责人从中高考结束后，就会对照助学条件和标准进行实地入户走访，调查摸底，以求全面、准确地掌握困难职工家庭情况。

在助学金发放方面，也做到了阳光透明。每年，各单位对资助名额、金额、受助对象等评审后都会进行公示，确保活动的公信力。

（二）整合内外资源，开展“知识助学”，各级组织团结协作

工会作为扶贫助学工作的总协调和总负责，要继续加强与共青团、基础教育等部门的沟通协作，要善于整合财力、政策、教育、社会实践等多渠道、多层次资源，进一步发挥各级服务帮扶组织的窗口作用，尽最大能力解困难家庭学生燃眉之急，铺平成长成材道路。工会和团委联合下发相关通知，明确助学对象、助学标准、资金来源和审批发放程序等，这种形式有助于拓宽助学的渠道，更重要的是统一行动，互通信息，避免重复或遗漏帮扶，确保了对贫困学子的有效帮扶。工会和团委还联合开展知识助学活动，组成“知识志愿者团队”免费为困难学子补习功课，逐渐形成覆盖大、中、小学生的全方位助学体系。

（三）创新助学模式，开展“心灵助学”，丰富载体活动

在助学工作中，要更加关注困难学子的心智培养，加强情感沟通，倾注日常关怀，创新开展“心灵助学”，因为 “金秋助学”给困难家庭培育了一颗脱贫的种子，孩子学业有成，这个家庭就有了新的希望。所以在助学工作中除了要给受助学生建立档案，定期跟踪，及时了解他们的学习生活动态，更要创新发挥企业EAP体系资源，让心理咨询师为这些学生进行心理辅导，引导他们努力学习，快乐成长。要加强对助学活动中优秀典型的宣传，弘扬和倡导积极乐观、逆境奋进、爱心奉献的人文精神，积极营造团结互助、和谐友爱的浓厚氛围，并以此来推动幸福企业建设。

（四）延伸助学链条，开展“反哺助学”，完善长效机制

要激励困难学子励志进取、追求梦想，早日成为奉献社会、反哺家庭的有用之才。要永怀一颗感恩的心。要铭记经历，不忘感恩，将来以满腔的热忱回报国家、回报社会、回报关心帮助过自己的每一个人。要永怀一颗进取的心。要立下远大志向，珍惜学习机会，战胜挫折困难，努力学知识、长本领、练素质、增才干，早日成为祖国的栋梁、家庭的脊梁。要永怀一颗乐观的心。要志存高远、自强不息，把暂时的困难作为精神财富，作为宝贵经历，把感恩之心、感激之情化为成材之志、发奋之源，以乐观的心态面对学习和生活中的挑战，以优异的成绩回报社会、反哺家庭。比如，本公司得益于“金秋助学”活动资助的两位学子在去年一上班就分别与该厂困难职工家庭子女结成了帮扶对子，帮助他们完成学业。谈到此事，一位已就业的学子说：“是企业的扶助，让我们顺利地完成学业并拥有了令人羡慕的工作。我们希望把这支爱心接力棒一棒一棒地传递下去。”。还有一位学子在大学暑假期间长途跋涉远赴西部支教，收获了真挚的友谊和弥足珍贵的回忆。

三、结语

如何做好基层人大的宣传工作 第5篇

林丰乡人大主席团

乡镇人大工作是乡镇党委的重要工作之一。乡镇人大工作固然有很多内容，但当前对于从事乡镇人大工作的每一位同志而言，搞好乡镇人大的宣传工作是必不缺少的。乡镇人大宣传工作做得如何，直接关系到最基层群众的人大意识、民主意识、法治意识的提高，关系到基层民主法制建设推进，关系到依法治国基本方略的贯彻实施。因此，如何做好乡镇人大宣传工作，是新时期所有人大工作者必须思考的一个重要课题。

一、充分认识人大宣传工作的重要性

乡镇人大宣传工作是人大宣传工作的重要一环，而人大宣传工作是党和国家宣传工作的重要组成部分，因此，做好乡镇人大宣传工作意义重大。

（一）做好乡镇人大宣传工作，是推进政治文明建设、坚持和完善我国根本政治制度的需要。人民代表大会制度体现了人民当家作主这一社会主义民主政治的本质特征，体现了中国共产党坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党领导人民对国家事务实行管理的基本形式，是人民当家作主的最好组织形式。因此，对人民代表大会制度的宣传，对乡镇人大工作的宣传，既是对党的执政理论、执政实践和党的路线、方针、政策的宣传，也是对人民当家作主的宣传，对发展社会主义民主的宣传。

（二）做好乡镇人大宣传工作，是贯彻实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的需要。要实现“全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法治国家”。这个目标，前提是有法可依，基础是提高全社会的法律意识和法制观念。要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法 守法用法的社会氛围”。增强全民法律意识，提高社会法治水平，必须强化宣传工作，从基层抓起。乡镇人大通过加强对人大制度、代表履职、人大依法开展活动的宣传，把人大开展工作与法制宣传教育有机结合，使之成为普及人大知识和法律知识的过程，从而增强广大干部群众的民主法治意识，在乡镇形成良好的法治氛围，为“五五普法”、依法治区打下坚实的基础。

（三）做好人大宣传工作，是乡镇人大工作健康发展的需要。作为担负着宪法和法律赋予了各项职责的地方国家权力机关，各级人大必须紧密联系群众、切实反映民意、代表人民依法行使职权。加强人大宣传工作，能够畅通人民知情知政的渠道，能够促进人大工作的公开化和透明度，是做好新形势下乡镇人大工作的一个重要环节。

二、正确把握中央宣传工作的指导方针

乡镇人大宣传工作一定要贯彻好宣传思想工作十六字方针，即高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新。这就要求做到：

（一）要把深入学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，这是做好人大宣传工作的根本前提。用党的理论创新成果武装头脑，帮助和引导乡镇广大干部群众把思想统一起来。

（二）要认真贯彻中央和地方党委的决策部署，紧紧围绕经济建设这个中心，这是做好人大宣传工作的基本要求。乡镇人大宣传工作一定要坚持正确导向，把社会效益放在首位，一手抓繁荣发展、一手抓监督促进。就林丰而言，就是要着力推动科学发展、跨越发展、和谐发展，为构建和谐林丰，营造良好舆论氛围，提供有力的思想保证。

（三）要坚持以人为本，努力服务人民，这是做好人大宣传工作的根本 目的。乡镇人大宣传工作一定要贴近实际、贴近生活、贴近代表、贴近群众，充分发挥人民主体作用，把人民是否满意作为根本标准，最大限度地保障和支持人民群众参政议政、行使当家作主的权力。

（四）要用时代要求审视人大宣传工作，以改革创新精神推动人大宣传工作，这是做好人大宣传工作的重要途径。乡镇人大各工作机构，要积极创新方式、完善机制，努力做到创造性和时代性的有机结合，增强人大宣传的吸引力和感染力。

三、突出人大宣传工作的重心和主题

乡镇人大宣传工作要紧紧围绕发展这个第一要务，围绕人大制度建设和宪法、法律的宣传，围绕人大依法履职和代表工作主题，着眼于进一步提高人民的法律意识与法制观念，积极开展社会主义法治理念的宣传，为推进依法治镇营造良好的法治环境。

（一）要突出宣传人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，核心内容是人民当家作主。然而，这一核心内容还没有完全为广大人民群众所认识和了解，特别是基层的人民群众，我们必须加大宣传力度，大力宣传人民代表大会制度的性质、地位及其在社会主义民主政治建设中的作用，大力宣传宪法和法律赋予人大各项职权。

（二）要突出加强法制宣传教育。要围绕“五五”普法，深入开展法制宣传教育。进一步宣传普及宪法，使乡镇人民进一步掌握宪法的基本知识，忠于宪法、遵守宪法，维护宪法的权威。要大力宣传与地方经济社会发展相关的法律法规，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，宣传维护社会安全稳定和促进社会和谐、促进公平正义相关的法律法规，增强全体公民的民 主意识、法治意识、主人翁精神和社会责任感。

（三）要突出宣传乡镇人大依法行使职权情况。乡镇人大宣传工作，必须围绕人大如何讨论决定事关全局的重大事项、如何监督处理社会关注的热点难点问题，如何坚持党管干部和人大依法任免国家机关工作人员等，进行全面、深入、客观的报道，使人大工作获得最广大的群众基础，从而有效树立乡镇人大的权威。

（四）要突出宣传人大代表履行职责情况。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。做好人大宣传工作，必须突出宣传人大代表的作用。要积极宣传各级人大代表讨论决定重大事项、密切联系群众、参与民主决策、发挥桥梁纽带作用的情况；宣传乡镇人大加强与代表联系、发挥代表作用的情况；宣传代表提出议案、批评、建议和意见的办理情况；宣传代表在地方经济建设中的模范带头、为人民群众排忧解难的生动事例，让人民群众能够深入地了解人大代表履行职责的情况，让社会更加充分地认识人大代表的崇高地位和重要作用。

四、多措并举不断创新工作机制

（一）要重视加强人大宣传和信息队伍的建设，提高人大宣传和信息工作的水平。要挑选工作责任心强、有较好的文字写作能力的同志从事人大宣传工作。要通过一定方式加强对人大工作宣传队伍的法律知识、人大制度和新闻业务知识的培训。林丰乡每年都要召开两次人大宣传工作会议，就乡人大宣传工作开展研讨，交流总结，同时对人大干事进行培训，提高他们的工作水平和业务能力。

（二）要加强与党委宣传部门、新闻媒体的联系沟通。党委宣传部门和 各新闻单位的支持和协作是搞好人大宣传工作的重要保障。乡镇人大要走出自我宣传的小圈子，走进社会宣传的大阵营，加强与宣传部门和新闻单位的联系，营造大宣传的氛围。

如何做好县级人大信访工作 第6篇

桃江县人大常委会 邓喜平

[摘要] 文章论述了为推进和谐社会构建，当前，县级人大做好信访工作应着重做到五个“切实”：切实深化人大信访工作在构建和谐社会中重要地位的认识；切实加强对信访工作的组织与领导；切实健全信访工作机构与队伍；切实规范信访工作行为；切实解决信访事项具体问题。

[关键词] 县级人大 信访工作

构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。党的十六届六中全会指出，我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。构建社会主义和谐社会，对人大信访工作提出了新的更高的要求。如何做好当前县级人大信访工作，笔者以为应着重做到五个“切实”。

一、切实深化认识

切实深化对人大信访工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位的认识，是主动做好人大信访工作的重要前提。人大信访指公民、法人、或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向人大反映情况、提出意见，举报问题、申诉请求，依法由人大处理的社会实践活动。人大信访是人大

否则工作就被动，矛盾突出，群众意见大。领导重视信访，不仅是一个职责要求问题，而且还是一个思想境界问题，更是一个爱民情怀问题。只有领导重视了，切实加强对信访工作的组织与领导，人大信访干部工作起来才有靠山、有信心、有干劲，做好人大信访工作才有强有力的组织保证。当前，切实加强对县级人大信访工作的组织与领导，可以从以下四个方面着手。

1、统筹安排。县级人大常委会要把信访工作纳入常委会整体工作统筹安排，列入常委会每年工作要点。坚持常委会按年专题审议信访工作。坚持主任会议按季听取信访工作综合情况汇报；听取重要信访个案办理情况汇报；分析研究部署工作，协调解决信访工作中出现的困难和问题。坚持信访工作办公室按月书面通报信访工作情况，按周交、转督办信访个案。

2、领导深入。成立信访工作领导小组，常委会主任要负总责，分管副主任要具体抓。领导小组成员要做到亲自参与接待、亲自阅批、亲自主持有关分析会议、亲自检查和督办重大疑难信访个案。

3、健全制度。要依照《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》、《全国人大常委会机关信访工作若干规定》、《湖南省信访条例》等文件精神，及时修订已有信访工作制度，进一步健全接待、登记、呈送审批以及交办、转办、督办、回访、报送结果等信访工作制度，特别要建立完善主任会议成员信访接待日制度、人大信访考核奖惩制度、信访情况综合分析制度、“一府两院”信访办理责任追究制度、人大代表参与办信制度。

4、提供保障。要尽可能增加信访工作经费，添臵设备，逐步改善信访工作办

四、切实规范行为

认真贯彻《信访条例》，切实规范信访工作行为是做好人大信访工作的重要措施。目前，较多县级人大，对信访工作的重要性认识还不到位，信访工作没有臵于重要位臵，信访工作机构没健全，专职工作人员没到位，工作制度没完善，信访工作行为很不规范，信访工作效果自然不佳。《全国人大常委会机关信访工作若干规定》、《湖南省信访条例》为我们规范信访工作行为提供了依据。当前，贯彻《信访条例》，规范县级人大信访工作，着重要注意以下五个方面。

1、坚持工作原则。工作中自始至终要坚持“属地管理、分级负责；谁主管、谁负责；依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”三条原则。坚持依法解决问题的原则，像对待涉诉涉法信访个案，人大常委会及其工作委员会就不能超越法定权限，直接干涉司法部门依法独立行使职权，而只能要求依法办案，对它们办理案件的情况和结果进行监督。像交办、督办具体信访案件以及作出相关决定、提出相关要求就只能以常委会或其主任会议的名义进行，常委会主任、副主任及个别组成人员、常委会工作委员会均不能对以常委会或其主任会议的名义交办的信访案件的办理作出相关决定。

2、保障信访人权利。要切实保障信访人“了解信访工作制度及信访事项处理程序； 查询本人提出信访事项的办理情况并要求答复； 要求信访工作人员提供与其信访事项有关的法律政策咨询服务；要求与信访事项有直接利害关系的工作人员回避；依法提出复查、复核的申请”等权利。

3、遵守工作规定。信访工作人员在工作中，应当严格遵守“文明接待，尊重信访

工作的重要目标。县级人大，以解决实际问题，化解社会矛盾，维护人民群众的合法权益，维护公平正义和县域社会稳定为信访工作出发点和归宿，提高信访工作实效，重点要抓好以下三个环节。

1、讲究时效转办。对属于“一府两院”及其部门或乡镇人大职责范围内的一般信访事项及属于其他国家机关职责范围内的信访事项，县人大常委会信访办，自收到信访事项之日起一周以内，要及时交“一府两院”及其部门、乡镇人大或有权处理的其他国家机关自受理之日起六十日内办结、答复信访人，并向县人大常委会信访办报告办理结果，以接受监督。情况复杂的，经承办机关负责人批准，最多可以延长办理期限三十日。

2、突出重点交办。对人民群众反映强烈及社会普遍关心的热点信访、带有倾向性的典型信访、越级重复上访的疑难信访、久拖不决的复杂信访以及上级人大交办的重要信访，要以县人大常委会或常委会主任会议的名义重点交办，督促重点解决。