怎样建设节约型社会范文

怎样建设节约型社会范文第1篇

 联系实际谈谈建设节约型社会的重大意义，以及当代学生在建设节约型社会中怎样履行自己的义

务，承担自己的责任? 在谈建设节约型社会之前，我们必须明确为什么要提出建设资源节约型社会，也就是要明确这个问题的背景。 首先，人均资源相对较少是我国突出的基本国情。 我国是世界上人口最多的发展中国家，根据我国国情和世界政治经济环境，我国的发展必须实施以依靠本国资源为主的发展战略。随着我国经济社会快速发展，资源需求迅猛增长同国内资源不足的矛盾进一步加剧，因而，努力缓解经济发展与资源不足的矛盾，实现可持续发展，已成为我国当前十分紧迫的任务。我国资源总量较大，种类比较齐全，但是，必须清醒地看到，人均资源量少，资源质量相差悬殊，低质资源偏大，地区分布不平衡，组合也不理想。多年来资源开发强度高，后备资源不足，加之利用效率低，资源浪费严重，更加剧资源供应的紧缺。 其次，我国资源利用效率与世界水平差距很大。 我国不仅存在人均占有资源相对较少的问题，更为突出的是，我国的资源利用效率还非常低。这种低下表现在资源开采、资源加工、资源回收和资源循环等生产、生活消费各个方面。目前，我国单位国内生产总值的资源能源消耗远远高于发达国家，甚至高于印度等发展中国家。另外，资源浪费现象相当严重。我国人均水资源少，但农业灌溉用水利用系数为0.4，是国外先进水平的一半，工业万元产值用水量为100立方米，是国外先进水平的10倍，多数城市供水跑冒损失超过20%。矿产资源回收率低，总回收率仅为30%，比国外先进水平低20个百分点以上。煤炭综合回收率为30%，其中小型煤矿仅为10%~15%，大量尾矿资源浪费。由于技术落后，机动车油耗水平比欧洲高25%，比日本高20%;货车百吨公里油耗比国际先进水平高123%，内河船舶油耗比国际先进水平高10%~20%。由于设计不合理，我国单位建筑面积采暖能耗是气候相近国家的2倍至3倍。 最后，国内资源供需矛盾加剧，资源对外依存度升高。 由于我国主要矿产探明储量的增长，远远低于开采量的增长，开采量的增长又远低于消费量的增长，形成了倒逼资源强度开发。但由于过去建设的矿山陆续进入“老年期”和“衰竭期”，资源产能大幅度下降，有的资源型城市所依靠的矿山又面临资源枯竭的局面，资源的供给出现了紧缺，甚至“断层”。这一切，使煤炭、石油、钢铁、铜、铝等重要资源需求增长呈指数型曲线上升。为了平衡供需，2003年以来，铁矿石、石油、钢、氧化铝等资源性物资进口大幅度增长，我国资源的对外依存度明显升高，在国际市场上引起了强烈反映;不仅进口价格高速攀升，铁矿石价格一年上涨70%，运费上涨150%，而且被一些反华势力所利用，借口制造“中国威胁论”。因此，必须改变这一被动局面。 所以，党中央作出建设资源节约型社会的战略决策，不仅充分考虑了我国人均资源稀缺的基本国情，而且深刻反映了我国经济社会可持续发展战略的内在客观要求。其重要意义在于：建设资源节约型，是缓解资源供需矛盾的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保证经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，是保障我国经济安全和国家安全的重要举措。 作为一个当代大学生，应当以身作则，遏制奢侈之风，杜绝奢侈行为，鼓励合理消费，提倡资源节约型消费模式。 要想履行自己的义务，承担自己的责任，就必须在以下两个方面进行努力。 (1)要端正消费观念。 积极扩大消费需求，不断提高人民的物质生活水平和质量，同建设资源节约型社会，是相辅相成和内在统一的关系。鼓励消费并不是无节制地制造消费，更不是奢侈浪费。任何事物都有一个“度”，而人们消费的“度”就在于资源和环境的可承载能力。资源是稀缺的，有的又是不可再生的，为了可持续发展，为了子孙后代，人类必须对自己的消费行为加以必要的、合理的节制。因此，建设资源节约型社会，必须在全社会提倡勤俭节约，反对奢侈和浪费之风。 (2)要提倡文明消费。 正常消费，高质量、高品位的消费，是随着生产和科技发展，人们物质生活和文化生活提高的必然要求，也是经济社会发展的根本目的，但是，不能“过度消费”。建设资源节约型社会并不是不要人们消费，更不是要求人们压缩必要的消费和反对不断改善和提高人们的生活质量，而是提倡合理的、正当的消费，实行文明消费。这就要求人们改变不良消费习俗，如饮食摆阔，大量浪费，肆意斗富，挥金如土，无节制地盲目追求高标准、超豪华等。文明消费是要把生活消费控制在改善人们生活质量的同时，实现资源“最大效用”上。应从每一个人做起，在生活领域实行节水、节电、节煤、节油、节粮、节材等，真正体现“物有所值”、“物尽其用”。

怎样建设节约型社会范文第2篇

节约演讲稿 建设节约型社会演讲稿

你是否还记得：“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”、“滴水成河，聚沙成塔”的道理?中华民族节俭的传统美德已经伴随着一代又一代人，在建设有中国特色的社会主义事业中取得了辉煌成就。当今，我国正处在经济和社会建设高速发展时期，能源和资源总需求日益扩大，资源对经济发展的制约作用日显突出，我国又是一个人口众多、人均资源相对贫乏的国家。

从资源拥有量来看，虽然我国资源总量不少，但人均资源相对贫乏，资源紧缺状况将长期存在。从新中国成立以

来资源的勘探、开发和利用来看，我们走的是依靠高消耗资源、粗放式经营的经济发展之路，存在着高投入、低产出和浪费严重的现象。为保证经济、社会可持续发展，缓解资源约束的矛盾，党中央提出了：“必须按照科学发展观的要求，坚持资源节约与开发并重，把节约放在首位，加快建设节约型社会”的重大决策。通过推进结构调整和技术进步，倡导资源节约和综合利用，逐步形成节约之风深入人心，节约美德蔚蓝成风。

祖国的未来蓝图需要我们团员青年来描绘，民族的希望要靠我们来实现，在建设节约型社会的过程中更应有我们的所作所为，让我们以实际行动为实现经济社会的可持续发展作出贡献，在此，特倡议如下：

一、增强时代责任感，树立三种意识

作为21世纪中国的建设者，时代赋予我们不可推卸的责任。面对我国资源缺乏的严峻形势，充分认识资源供给

不足已成为经济社会发展和全面建设小康社会目标的重要制约因素，从有效开发和利用资源出发，崇尚节俭、适度消费的理念，牢固树立资源危机意识、勤俭节约意识和节约资源人人有责意识。

二、节约资源，从身边作起，从一点一滴作起

建设节约型社会离不开每一位公民在学习、工作和生活中的努力实践，资源的循环利用和社会环境的净化需要从我作起，从身边作起，从一点一滴作起。请“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米、节约一分钱、节约一寸土”，倡导使用循环用水、节能产品和再生材料，倡导俭朴的生活方式和适度消费，推广办公电子化和资源变废为宝。

三、积极实践，为建设节约型机关、校园和研究院所建言献策

从建设节约型社会利在当代，功在千秋的战略高度，结合各自工作岗位实际出发，w围绕本单位在资源利用现状、

存在的问题开展调查研究，提出建设节约型机关、校园和院所的意见和建议。广大青年科技人员要依靠科技进步，积极投身节约型技术的开发和利用，通过创新和改革，真正形成人尽其才、地尽其利、时尽其效的节约型社会。同时，节约教育是一项伟大的工程，建设节约型社会需要用我们青年率先垂范，广大青年教师要用自己的言行教育和感染学生，树立以勤俭节约为荣的风尚，培养勤俭节约的优秀品质。

怎样建设节约型社会范文第3篇

1 我国利用税收促进节约的现状及存在的问题

1.1 我国促进资源节约的税收政策的现状

1.1.1 对自然资源征收的税费

我国目前对自然资源征收的税费, 主要是矿区使用费、矿产资源补偿费和资源税。其中矿区使用费的征收只限于中外合作开采海上和陆上的石油、天然气的企业。矿产资源补偿费是1994年4月1日起对采矿权人征收的, 其费率按矿种分别规定, 范围为0.5%~4%。由地质矿产主管部门会同财政部门征收, 主要用于矿产资源勘察和寻找新的矿产资源。资源税实行从量计征, 其单位税额因资源赋存状况、开采条件、资源等级、地理位置等客观条件的差异而规定了幅度税额, 以实现级差收入调节, 从而起到合理开发利用资源的作用。另外, 我国实行的消费税、城镇土地使用税、耕地占用税等税种对节约资源也有一定作用。

1.1.2 有利于节约资源的税收优惠政策

我国实施的有利于资源节约的税收优惠政策主要涉及增值税和企业所得税。例如增值税方面对再生水、以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉、翻新轮胎、生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品、对污水处理劳务等都实行税收优惠;所得税方面, 企业所得税法第二十七条第 (三) 项所称符合条件的环境保护、节能节水项目, 包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等, 可以免征、减征企业所得税。

1.2 现有促进节约的税收政策存在的问题

1.2.1 没有充分运用税收杠杆, 调节能源价格

能源价格应体现资源的稀缺程度, 国家应利用税收杠杆作用, 调节能源的价格。我国对能源产品普遍征收增值税, 但税率大多为17%, 对于这些相同税率的产品, 增值税不具有特殊的调节作用。消费税具有特殊调节的作用, 目前我国在能源产品方面只对成品油征收消费税, 但是两税合计油品的税收负担也只为23%左右, 远低于国际水平。因此, 我国成品油的价格也明显低于国际上多数国家的价格水平。对能源价格起作用的还有资源税, 现行政策只对煤炭、原油和天然气征收, 且税负较低, 也没有充分起到调节价格的作用。有资料显示中国热量相等的能源平均价格是发达国家能源平均价格的40%。

1.2.2 缺少节约资源的专项税收政策

近几年, 为推动企业技术进步, 促进高新技术产业发展, 国家出台了一系列的税收扶持政策, 对推动企业的技术进步和高新技术产业发展起到了重要作用。但现行税收优惠主要以所得税为主, 而我国现行税制是以流转税为主, 使优惠达不到预期效果;从区域看, 现行优惠政策主要针对高新技术产业开发区内的企业和外企, 而对开发区外的企业几乎不存在优惠;从产业项目看, 主要针对软件和集成电路等行业对其他高科技行业的优惠相对较少。

1.2.3 缺少鼓励利用可再生能源的税收政策

现行税制中对于使用可再生能源的税收政策很少, 节约资源的综合配套措施缺乏。目前在增值税中虽有对利用“三废”为原料生产的产品免税或减税的规定, 但要求原料中的“三废”须达到一定比例, 而一些企业在生产过程中, 由于工艺或产品质量的要求, 利废达不到规定的比例, 因而就无法享受该项优惠;另在废旧物资回收方面规定有税收优惠, 但主要是对废旧物资回收经营单位的优惠, 而不是对利废企业且优惠政策存在较大漏洞。现行政策中也没有对新能源和可再生能源技术产品给予优惠的规定。

2 国际上其他国家建立节约型社会的税收政策

国际上大多数发达国家在发展中也遇到过资源和环境双重压力的时期, 了解和研究他们节约能源、保护环境的税收政策, 有利于我国完善节约型社会税收政策。

2.1 税收优惠政策

2.1.1 减免税

许多发达国家鼓励节约资源、保护环境, 建设节约型社会都实行了减免税这一最能影响引导企业和个人行为方式的政策。通过减免税鼓励使用节能设备和购买节能建筑, 以达到提高能源利用效率的目的。

美国在2003年决定在其后10年对能源效率、替代燃料和可再生燃料等领域实施减免能源税政策。对新建建筑和各种节能型设备根据所判定的能效指标不同, 减税额度分别为10%或20%。美国各州政府还根据当地的实际情况, 分别制订了地方节能产品税收减免政策。法国实施税收减免政策, 主要包括对家庭保温和供暖设备以及高效锅炉的安装减免所得税;工业领域能源效率技术投资少征商业税;对节能进行投资的公司在节能设备使用和租赁中的盈利免税。日本对于能达标的单位, 一定期限给予减免税的优惠。对使用列入目录的111种节能设备实行特别折旧和税收减免优惠, 减免的税收约占设备购置成本的7%。德国对排除或减少环境危害的产品, 可以免交销售税, 而只需缴纳所得税即可。

2.1.2 加速折旧

实行加速折旧, 可以增加企业当期成本, 减少企业当期的税额, 企业可以把这部分税金用于设备的更新换代, 在一定程度上减少旧设备所造成的资源浪费。日本、法国、加拿大等国都有这方面的规定。如日本对改进能源利用效率的设施, 除一般折旧, 还可按取得成本的30%提取特别折旧, 对防止污染的设备, 除一般折旧外, 可按取得成本提取18%的特别初始折旧;法国对工业用水、空气净化装置和节能设备在2003年前购置的可在购置当年按100%提取折旧;加拿大对控制水、空气污染的投资以及节能设备等给予加速折旧。

2.2 税收政策选择

2.2.1 征收环保税

环保税是国际各国鼓励节约资源、保护环境最直接的税种。世界各国的环保税大概由以下六类:对废气排放课征大气污染税。美国、瑞典、挪威都对造成酸雨的二氧化硫按其排放量或含硫量的不同直接对含硫能源产品征税;为控制二氧化碳排放量征收二氧化碳税;按排放量对氮氧化物征收氮氧化物税;对垃圾排放征收垃圾税。对垃圾税的征收主要以垃圾排放量的多少为依据, 但考虑到实际中对垃圾的排放很难控制, 因此对垃圾税一般采取两种变通方式。一是对物品特别是一次性消费品在其生产或使用环节就予以征税, 以鼓励节约使用和回收再利用行为;二是根据受益原则, 对所有的人征税, 以便为垃圾处理筹集资金;对废水排放课征水污染税。目前工业发达国家大都对污染水的行为进行课税;对噪音征收噪音税。对噪音税的征收一般都是为了限制噪音的产生, 所征得的税款主要用于防范噪音的建设投资;对农业污染物征收污染税。主要是对农药和化肥征收;征收固体废物税。该税主要是根据废弃物的实际体积和类型定额征收。课税对象包括饮料包装物、废纸和纸制品、旧轮胎等。

2.2.2 征收新鲜材料税

将促使人们少用原生材料、多进行再循环。美国越来越多的州已经通过了关于建立产品再循环的法律。这些法律可能是提高这种目标的成本效益的最好办法。对取得超标成就的厂商奖以得分, 并允许这些厂商将其得分卖给成绩较差的厂商。这样一来, 回收利用废物最高者将愿意进一步地努力工作。

2.2.3 开征能源税

19 98年荷兰政府决定加倍征收能源税。新增税收的85%用于降低居民家庭和生产商的所得税, 剩余的15%用来支持政府采取财政手段促进能效的提高。英国从2001年开始征收能源税, 其中20%用于节能, 80%用于失业和社会救助等社会福利事业。意大利从1998年开始实施二氧化碳能源税收政策, 计划在2004年全面实施。2000年政府决定从1999年的碳税中提取3000亿里拉用于减排温室气体, 包括推广可再生能源和促进能源效率提高。

2.2.4 征收生态税

国外绿色生态税收产生于20世纪70年代, 典型的绿色生态税收有二氧化碳税、汽油税、垃圾税和资源税等。目前已有相当多的国家开始通过税收政策来保护环境。德国除风能、太阳能等可再生能源外, 其他能源都要收取生态税, 间接产品也不例外。他们还开始对一次性饮料瓶征税。美国的生态税收主要包括四类:对损害臭氧层的化学品征收的消费税, 与汽车使用相关的税收, 开采税和环境收入税。荷兰特别为环境保护目的而设计的税收主要包括燃料税、噪声税、垃圾税、水污染税、土壤保护税、地下水税、超额粪便税、汽车特别税、石油产品的消费税等。

2.2.5 进行“绿色税制”改革

20世纪90年代荷兰实施了绿色税制改革, 在控制环境污染方面发挥了相当有效的作用。2001年3月, 爱尔兰对塑料购物袋使用征税, 半年后, 爱尔兰塑料袋的使用量骤降90%。挪威规定了环境保护的11个优先领域, 如生物多样性、海洋和水污染、废弃物、气体和噪声、国际环境合作等。其中8项与污染、废弃物有关, 均有定量的政策目标。为实现上述目标, 政府采取经济手段包括对末端废弃物的处置课税、对溶剂课税等。从20世纪90年代开始, 进行了大规模的排污收费、税收返回、许可证交易, 逐渐提高环境税收、减少其他税收, 实行“绿色税收改革”, 采用综合性的产品政策。

3 我国建设节约型社会的税收政策选择

3.1 完善现有税收制度

3.1.1 改革资源税

一是扩大征收范围。首先应征收水资源税, 将现行的收费制度改为收税, 并适当提高标准。其次如土地、海洋、森林、草原、滩涂地热等自然资源也列入征收范围。二是调整计税依据。由现行的以销售量和自用数量为计税依据调整为以产量为计税依据, 并适当提高单位计税税额, 特别是对非再生性、非替代性、稀缺性资源征以重税, 以此限制掠夺性开采与开发。三是将现行其他资源性的税种如土地使用税、耕地占用税、土地增值税等并入资源税, 并将各类资源性收费如矿产资源管理费、林业补偿费、育林基金、林政保护费、电力基金、水资源费、渔业资源费等也并入资源税。四是制定必要的鼓励资源回收利用、开发利用替代资源的税收优惠政策, 提高资源的利用率, 使资源税真正成为发挥环境保护功能的税种。

3.1.2 调整消费税

一是扩大消费税征税范围。将那些用难以降解和无法回收利用的材料制造、在使用中会对环境造成严重污染又有相关“绿色产品”可以替代的各种包装物、一次性使用的电池、饮料容器、塑料袋、纸尿布和高档建筑装饰材料纳入消费税征税范围;考虑到燃烧煤炭是我国主要的大气污染源和资源消耗源, 因此有必要增设煤炭消费税税目。二是适当提高税率水平。适当提高汽油、柴油等环境污染产品的税率。在继续对不同排气量的小汽车采用差别税率, 对低排量的小汽车实行低税率, 高排量的小汽车实行高税率的基础上, 应对排气量相同的小汽车视其是否安装尾气净化装置实行区别对待, 以促使消费者做出有利于降低污染的消费选择。三是适当调整消费税的优惠政策。对符合一定节能标准的节能产品, 允许按照一定比例享受消费税减征的优惠。

3.1.3 改革增值税

国家应加大对节能效果非常明显, 但由于价格较高而不易推广的节能设备和产品的税收支持, 对其在一定期限内实行一定的增值税减免优惠政策。对个别节能效果非常明显的产品, 在一定期限内, 可以实行增值税即征即退措施。对境外捐赠人无偿捐赠的直接用于节能产品生产的仪器、设备和图书资料, 免征进口环节增值税。

3.1.4 完善企业所得税

扩大税收减免范围。企业在生产过程中积极购置机器设备节约资源、防治污染, 改进技术、工艺流程, 生产高产出、低消耗产品, 或者在资源开采和利用中节约资源, 提高资源回收率以减少环境污染、资源损耗等均给予税收减免优惠。

加大税收优惠力度。除继续对“三废”综合利用和向环保产业投资给予税收优惠外, 可加大对资源节约生产行为的优惠力度。

延长税收优惠期限。应将原有优惠期限适当延长至5年或10年, 同时, 对按照资源节约和循环经济模式要求设立的高新技术企业给予综合税收优惠, 以从源头上鼓励企业进行可持续性发展。

3.1.5 完善关税, 建立“绿色关税”体系

建立“绿色关税”体系要从出口税和进口税两方面着手。出口税主要的对象是国内资源 (原材料、初级产品及半成品) 。进口税是对一些污染环境、影响生态环境的进口产品课以进口附加税, 或者限制、禁止其进国, 甚至对其进行贸易制裁, 以强制出口国履行国际环境公约规定的义务。

3.2 开征环境保护税

我国应尽快建立起独立于其他税种的环境保护税, 将现有的排污、水污染、大气污染、工业废弃物、城市生活废弃物、噪声等收费制度改为征收环境保护税。环境保护税应实行差级税率, 对环境污染严重的污染物实行高税率, 以抑制高危害污染物的排放。

考虑到我国缺乏环保税税制设计和征收管理的相关实践和经验, 在征收环保税适应循序渐进, 征税对象首先应当考虑各种废气、废水、废渣、工业垃圾以及对环境、资源危害程度较大的塑料袋、塑料薄膜、电池、杀虫剂等。在此基础上再不断完善环境保护税。

摘要：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五规划的建议》中明确提出“要把节约资源作为基本国策, 发展循环经济, 保护生态环境, 加快建设资源节约型、环境友好型社会, 促进经济发展与人口、资源、环境相协调。”建设节约型社会势在必行。税收作为对市场经济活动实施宏观调控的一种重要的经济手段, 在保护我国现有资源、促进可持续发展方面有着得天独厚的优势。正确运用税收政策促进节约型社会建设有着重要意义。本文首先介绍了我国运用税收政策促进节约的现状及存在的问题。阐述了构建建设节约型社会的税收政策体系要遵循税收的一般原则, 如:公平原则、效率原则等。借鉴国际先进国家相关先进经验有助于我国构建建设节约型社会税收体系, 最后对如何运用税收政策建设节约型社会提出了几点意见。

怎样建设节约型社会范文第4篇

一个国家的经济发展不能仅仅依靠于资源的消耗, 过度的消耗资源不但会引起资源的短缺, 也会带来严重的环境污染。改革开放以后, 我们为了发展经济, 消耗了大量资源, 对煤炭、钢铁、石油等资源的消耗与日俱增, 虽然取得了骄人的成绩, 但是我们也切身的感受到, 水污染, 大气污染等给我们每一个人所带来的伤害。中国经济发展过多的依赖与对资源的消耗, 造成我们赖以生存的环境日益恶化, 高消耗带来了高收益, 同时也给环境带来了严重的损害。这些情况的出现对于我国的健康可持续发展带来了严重的阻碍, 必须即使加以解决。早在党的十六届五中全会上, 国家就提出了建设资源节约型、环境友好型社会的概念, 同时在党的十八大报告中, 资源节约型、环境友好型社会依然是最重要的内容, 这充分说明了, 党和国家对于建设两型社会的高度重视, 也反映了建设两型社会的重要性、必要性和紧迫性。因此, 建设两型社会势在必行。

二、建设资源节约型、环境友好型社会法律保障的重要作用

党的十八大提出了四个全面的战略部署, 其中将全面依法治国例如其中, 充分说明了法律在保障社会发展中所担负的重要使命。俗话说: “无规矩不成方圆”, 建设两型社会同样需完善健全的法律法规来作为保障, 脱离了这一点, 在政策的执行上往往会出现阳奉阴违, 说一套做一套的现象, 会大大影响建设两型社会的进程。中国改革开放30 多年来, 人们已经习惯了通过资源消耗来获取经济利益的模式, 短时间内很难改观, 同时, 传统的工业模式, 粗放的发展方式都在制约着两型社会的改革进程, 单单依靠倡导是不能实现的, 必须通过法律的约束性、强制性和权威性来制约才能有效保证两型社会的建设, 因此, 建设资源节约型、环境友好型的法律保障体系就显得十分重要, 而且刻不容缓, 必须尽快加以健全和完善。

三、建设资源节约型、环境友好型社会的法律保障的相关举措

( 一) 强化政府主体责任

建设两型社会是一项长期而系统的任务, 政府部门在保证两型社会建设中扮演着十分重要的角色, 承担着十分重要的任务。建设两型社会是国家的重要部署, 政府部门首当其冲, 要充分发挥政府部门的公权力, 加大对资源消耗巨大, 环境污染严重企业的监管和治理, 要清楚的认识到, 经济发展不能以损害自然环境为代价这一道理, 对于传统的以资源消化为主的企业要下大力气进行治理, 对于新进产能的投入要进行严格的把关和审理, 重点扶持环保的新型产业的发展, 而对于高消耗、高污染产业要加以控制, 在经济发展和环境保护两者之间找到平衡点, 从而保证两型社会的建设进程。

( 二) 规范企业管理

中国经济的飞速发展, 离不开企业所做出的巨大贡献, 但是, 由于历史原因, 企业的生产经营多半依赖于对资源的严重消耗, 许多省份的发展都是依靠煤炭、石油等高污染的企业来推动, 在获得巨大经济利益的同时, 也给环境带来的无法弥补的巨大伤害。因此, 企业对于推动资源节约型、环境友好型社会建设中作用十分明显, 企业对环境保护、资源节约的重视程度直接影响到两型社会建设的进程。可现实情况确实, 我国虽然制定很多关于土地、水、大气的法律法规, 但是由于我国的法律法规对于企业违规行为的治理的约束力还不够大, 政府部门对企业的治理和监管还不够严格, 违规成本低, 获得利益空间大等问题, 致使环境污染和资源浪费现象屡禁不止, 必须尽快完善法律法规, 加大对这些企业的治理处罚力度, 才能有效保证两型社会的建设。

( 三) 倡导全民参与两型社会建设

在物质生活日益丰富的今天, 人们不再为温饱问题而忧虑, 把过多的精力放在获取舒适健康的生活上面, 但是, 由于我国公民普遍对于环境保护的意识不强, 法律观念淡薄, 严重阻碍着我国的法律发展进程, 制约着两型社会的建设, 所以, 要把提高公民法律意识, 增强公民环保观念作为建设两型社会的重要工作之一, 积极倡导绿色环保的生活理念, 营造全民环保的热烈氛围。同时, 保障公民参与两型社会建设, 当前随着网络化信息化的到来, 人们的思想更加活跃, 越来越多的人开始对于一些不良的社会风气和社会行为也都有自己立场, 越来越多的人愿意站出来对一些不良的现象进行批评和指责。所以, 要充分利用好公众监督的积极作用, 以全民监管的形式, 让一些违规行为和污染行为无所遁形。

摘要：在中国经济的发展过程中, 虽然取得了骄人的成绩, 但是资源的严重消耗, 环境的严重破坏, 已经严重影响到了我国的健康可持续发展, 因此建设资源节约型、环境友好型社会就显得尤为重要, 但是, 没有完善的法律法规作为保障, 那么就无法保证我们建设两型社会的速度和质量。本文重点阐述了建设两型社会的重要性、建立完善两型社会法律保证的作用以及相关对策。

关键词：资源节约,环境友好,法律保障,相关对策

参考文献

[1] 吕迎春.建设环境友好型社会的政治经济学分析[D].辽宁大学, 2011.

怎样建设节约型社会范文第5篇

一、我国资源利用的现状

我国资源相对紧缺，人均资源占有量大大低于世界平均水平。我国经济已经保持了近30年的持续快速增长，现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，不在全社会进行强化节约资源，保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源约束，将直接影响全面建设小康社会宏观目标的实现。

改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性改变以来，我国推进经济增长方式的转变取得了积极进展，资源利用效率明显提高。但是总体上看，我们国家的增长方式还基本上是属于粗放型的，资源消耗高，浪费大，污染重的问题还没有从根本上转变。未来的十五到二十年，我们国家仍将处在工业化和城镇化加快发展阶段，资源消耗强度将进一步增大，面对着人口不断增长，环境压力加大的挑战，必须加快“建设资源节约型、环境友好型社会”，否则资源难以为继，环境难以承受，新兴工业化难以实现。

党的十七大首次提出建设生态文明。生态文明的提出，丰富了科学发展观和社会主义文明观的内涵。它是对传统工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展观念、道路和模式的重大进步，如果不计代价，片面追求经济增长，必然导致能源资源约束突出，生态环境破坏严重，人与自然关系紧张，反过来影响人与人、人与社会的和谐。

然而当前形势十分复杂。从国际层面看，一方面是国际经济一体化步伐的加快，国际分工体系不断更新，全球经济社会发展的关联性日趋紧密;另一方面是全球性资源竞争更加激烈，环境保护压力不断增加，对经济社会发展的可持续要求愈加强烈。从国内层面看，二十余年工业化、城市化的快速发展给我国的经济社会状况带来翻天覆地的变化，但是经济社会发展过程中相对粗放的增长方式和较不均衡的发展次序和格局，也带来了相当多的增长本身和增长之外的新问题和新矛盾，成为当前我国发展过程中所面临的主要障碍和瓶颈。如何解决这些矛盾和问题已成为我们的当务之急和首要任务。

二、具体措施

(一)建设资源节约型、环境友好型社会，要大力发展循环经济

大力发展循环经济是落实科学发展观的生动体现，要建设节约型经济就要积极发展循环经济。传统经济的生产模式是“资源产品废物”，经济发展速度越快，付出的资源环境代价就越大，最终将丧失发展的基础和后劲。循环经济的生产模式是“资源产品再生资源”，以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益，是经济发展与环境保护的有机结合。建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济，做好以下几个方面的工作：

1.以科技进步为支撑，积极发展循环经济

2.以转换机制为动力，积极发展循环经济

3.要积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快企业节能降耗的技术改造

(二)建设资源节约型社会，加大能源等战略资源的开发和利用

1.实施可持续发展的能源战略，贯彻“开发与节约并重、把节约放在首位”的方针 坚持把开源与节流结合、节约放在首位作为解决中国资源问题的根本出路。在推进工业化的过程中，我们将把节约资源放在更加突出的位置，加快转变经济增长方式，调整和优化

经济结构。我们要按照建立节约型社会的要求，认真贯彻《节约能源法》，落实《节能中长期专项规划》，组织实施好重大节能工程，推广使用先进、高效的节能设备和器具，推进工业、交通运输、建筑、商用和民用节能。

2.努力使用多种能源，有效开发替代能源

开发替代能源，不仅可以增强中国能源系统的抗风险能力，而且可以保证在未来的国际能源产业竞争中占得一席之地。新的替代能源还可以满足广大农村地区人口的能源需求。

3.坚持把立足国内作为解决中国资源问题的基本方针

中国既是资源消费大国，也是资源生产大国。从能源看，中国煤炭资源丰富，煤炭是中国能源的主体。未来中国国内能源供应的潜力仍然很大。从重要矿产资源看，中国资源比较丰富，探明铁、铜、铝、镍、铬、钾矿石基础储量分别居世界第4位与第12位之间。因此，我们有条件主要依靠国内来保障资源供给。我们采取综合措施，加大国内资源勘探力度，不断增加资源有效供给，保持较高的自给水平。

4.坚持把开发利用可再生资源作为解决中国资源问题的重要途径

从能源看，中国有丰富的水电资源，仅经济可开发水电资源就达4亿千瓦，我们将在重视生态建设和环境保护、认真做好移民安置工作的基础上，继续发展水电。中国有取之不尽、用之不竭的风能宝库，可开发利用的风能约10亿千瓦，我们要加快发展风电。中国有良好的太阳能利用条件，2/3的国土面积每年日照时间超过2000小时，我们要加快太阳能发电的产业化步伐。中国是世界沼气生产和利用大国，我们要进一步推动农村沼气建设。

(三)建设环境友好型社会，加大生态环保力度

发展循环经济，建设节约型和环境友好型社会，必须加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题。生态环境保护是功在当代、惠及子孙的伟大事业和宏伟工程。建设资源节约型、环境友好型社会必须加强生态环境的保护。

1.加强领导和协调，建立生态环境保护综合决策机制

2.积极协调和配合，建立行之有效的生态环境保护监管体系

3.加强法制建设，提高全民的生态环境保护意识

(四)形成资源节约的增长方式和健康文明的消费方式

加快建设节约型社会，就必须在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。在当前和今后一个时期，要重点抓好五个方面的工作。

1.在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率

2.在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率

3.在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用

4.在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源

5.在社会消费环节，要大力提倡绿色消费

总之，要大力加强宣传教育，动员全社会力量广泛开展多种形式的能源资源节约活动，努力营造建设节约型社会的良好氛围，用节约资源的消费理念引导消费方式的变革，逐步形成文明、节约、与国情相适应的节约型消费方式。

三、建设资源节约型、环境友好型社会的重大意义

在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设资源节约型、环境友好型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益，这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，是具有全局性和战略性的重大决策，意义重大。

1.加快建设资源节约型、环境友好型社会，是贯彻科学发展观的必然要求

科学发展观是我们党对我国现代化建设指导思想的重大发展。贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系。在节约资源、保护环境的前提下实现经济较快发展，促进人与自然和谐相处，提高人民生活水平和生活质量。在发展经济的同时，加强环境保护和治理，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产和生活，因此，必须加快建设资源节约型、环境友好型社会。

2.建设资源节约型、环境友好型社会，是全面建设小康社会的必然选择

全面建设小康社会的目标，是包括物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明在内的总体性的目标，是一个全面、协调、可持续发展的目标。我国在全面建设小康社会进程中，经济规模将进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源需求持续增加，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。解决这些问题的根本出路在于节约资源。加快建设节约型的经济发展模式，既是当前保持经济平稳较快发展的迫切需要，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。因此，走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，是全面建设小康社会、加快现代化建设的必然选择。

3.加快建设资源节约型、环境友好型社会，是由我国基本国情决定的

人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。今后一个时期，人口还要增长，人均资源占有量少的矛盾将更加突出。能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”，淡水和耕地紧缺是中华民族的心腹之患。目前，我国的生态环境问题相当突出。从总体上看，生态系统呈现出由结构性破坏向功能性紊乱演变的发展态势，局部地区生态退化的现象有所缓和，但生态退化的实质没有改变，趋势还在加剧，生态系统更不稳定，生态服务功能持续下降，生态灾害在加重。这种基本国情，决定了我国必须走建设节约型社会的路子。

4.建设资源节约型、环境友好型社会，是走新型工业化道路的内在要求 

全面建设小康社会，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。从循环经济的理论和一些发达国家及我国的实践看，发展循环经济符合国情，反映了走新型工业化道路的内在要求，将从根本上减轻经济增长对环境的压力，实现环境与资源对经济建设的持续支撑。之所以作出这样的判断，是因为与传统经济模式相比，循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，其本质是一种生态经济。

5.建设资源节约型、环境友好型社会是应对新贸易保护主义的迫切需要

在经济全球化的发展过程中，关税壁垒作用日趋削弱，包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近几年，一些发达国家在资源环境方面，不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求，对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们要高度重视，积极应对，尤其是要全面推进清洁生产，大力发展循环经济，逐步使我国产品符合资源、环保等方面的国际标准。

6.加快建设资源节约型、环境友好型社会，是保障经济安全和国家安全的重要举措 解决我国现代化建设需要的资源问题，着眼点和立足点必须放在国内。近年来，我国石油、矿产等重要资源进口越来越多，对国外市场依赖程度越来越大。过多地进口资源，不仅耗费大量资金，而且会加剧国际市场供求矛盾，带来一系列经济、政治、外交方面的问题。加快建设节约型的经济发展模式，控制和降低对国外资源的依赖程度，对于确保经济安全和国家安全有着重要意义。我国必须加强建设环境友好型社会，因为它也是国家安全的重要保障，由于我国粗放型经济增长方式的影响，生态环境开始急剧恶化，尤其是自然灾害，造成人民的生命和财产的巨大损失，给社会造成不安定的因素，因此，我们必须保持人与自然的

和谐，给国民经济和社会发展创造一个安定的环境。

四、为建设资源节约型，环境友好型社会，我们能做什么?

(一)资源：

一增强节约和环保意识，从我做起，从点滴开始。由于节约意识的缺失而造成的浪费现象在大学里是数见不鲜。食堂里剩菜剩饭到处皆是，为了方便大量使用快餐盒，这不仅造成原料的浪费，而且会带来严重的污染隐患。此外厕所、洗衣间、走廊上的灯经常是通宵亮着，拧开水龙头不关，另外每天用掉的塑料袋数目更是触目惊心。增强环保和节约意识，学习环保和节约知识，让环保和节约成为一种习惯。举手之劳就可以避免或减少这些事的发生。从我做起，从点滴开始，随手关灯、关机，宁紧水龙头，尽量用自已的饭盒，购买东西尽量不用或少用塑料袋，洗漱时顺手关上水龙头。做举手之劳之事，不仅节约大量的经费和资源，还从源头上减少污染，改善生态环境。

二是树立文明健康的消费理念。大学生崇尚时尚前卫，盲目追求名牌与款式，存在攀比现象。手机、MP3等电子产品频繁更换，服装穿一次便“束之高阁”等浪费现象。文明健康的消费理念是以尽可能少的资源消耗满足人们的需求，以提高资源利用率。改变歪曲的价值观，提倡理性消费，倡导科学文明健康的生活方式。组织二手货集市(如旧书、旧学习用品等)，这不仅价格便宜，而且更重要是使二手产品循环使用，提高资源利用率。

(二)环境：

一是积极创新，组织形式多样、内容丰富的环保宣传活动，开展环境教育，建设绿色校园。虽然不少高校每年都有环保宣传活动，但由于活动形式和宣传手段匮乏、单一，传播渠道不畅，舆论氛围不浓等因素，导致效果并不明显。所以应该积极、持续创新，开展各式各样、内容丰富的宣传活动来吸引大众，引导大家树立环保观念，倡导绿色健康生活，培育环境友好的氛围。

二是建立公众参与机制。应该把个人节约和环保内容纳入学生综合素质评分的重要部分，把节约也纳入寤室美化大赛评选内容，设立节约和环保奖项等多种灵活机制来使大众共同参与环保行动，营造良好节约氛围，构建良好社区文化。通过下乡活动、参观活动等形式活动，把环保知识带到校外，引导全民参与环保。

怎样建设节约型社会范文第6篇

从资源拥有量来看，虽然我国资源总量不少，但人均资源相对贫乏，资源紧缺状况将长期存在。从新中国成立以来资源的勘探、开发和利用来看，我们走的是依靠高消耗资源、粗放式经营的经济发展之路，存在着高投入、低产出和浪费严重的现象。为保证经济、社会可持续发展，缓解资源约束的矛盾，党中央提出了：“必须按照科学发展观的要求，坚持资源节约与开发并重，把节约放在首位，加快建设节约型社会”的重大决策。通过推进结构调整和技术进步，倡导资源节约和综合利用，逐步形成节约之风深入人心，节约美德蔚蓝成风。

祖国的未来蓝图需要我们团员青年来描绘，民族的希望要靠我们来实现，在建设节约型社会的过程中更应有我们的所作所为，让我们以实际行动为实现经济社会的可持续发展作出贡献，在此，特倡议如下：

一、增强时代责任感，树立三种意识

作为21世纪中国的建设者，时代赋予我们不可推卸的责任。面对我国资源缺乏的严峻形势，充分认识资源供给不足已成为经济社会发展和全面建设小康社会目标的重要制约因素，从有效开发和利用资源出发，崇尚节俭、适度消费的理念，牢固树立资源危机意识、勤俭节约意识和节约资源人人有责意识。

二、节约资源，从身边作起，从一点一滴作起

建设节约型社会离不开每一位公民在学习、工作和生活中的努力实践，资源的循环利用和社会环境的净化需要从我作起，从身边作起，从一点一滴作起。请“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米、节约一分钱、节约一寸土”，倡导使用循环用水、节能产品和再生材料，倡导俭朴的生活方式和适度消费，推广办公电子化和资源变废为宝。

三、积极实践，为建设节约型机关、校园和研究院所建言献策

从建设节约型社会利在当代，功在千秋的战略高度，结合各自工作岗位实际出发，w围绕本单位在资源利用现状、存在的问题开展调查研究，提出建设节约型机关、校园和院所的意见和建议。广大青年科技人员要依靠科技进步，积极投身节约型技术的开发和利用，通过创新和改革，真正形成人尽其才、地尽其利、时尽其效的节约型社会。同时，节约教育是一项伟大的工程，建设节约型社会需要用我们青年率先垂范，广大青年教师要用自己的言行教育和感染学生，树立以勤俭节约为荣的风尚，培养勤俭节约的优秀品质。