如何牢固树立法制观念

如何牢固树立法制观念（精选6篇）

如何牢固树立法制观念 第1篇

牢固树立生态文明观念

编辑:admin 时间:2008-7-15 15:33:00

生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展观念、道路和模式的重大进步。党的十七大把“建设生态文明”作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求正式提出，并做出了明确部署，这是党对社会主义现代化建设规律的新认识，是党执政兴国理念的新发展。

一、建设生态文明是由我国基本国情所决定的我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展相对落后和人口众多、人均资源紧缺、环境承载能力较弱。我国耕地、淡水、能源、铁矿石等重要战略资源的人均占有量均不足世界平均水平的1/2到1/3；水、土壤、大气等污染严重，主要污染指数已居世界前列；生态系统整体功能下降，抵御各种自然灾害的能力减弱，等等。这种状况决定了我们必须大力建设生态文明，力争以较少的资源和环境代价实现既定发展目标。

二、建设生态文明是实现国民经济又好又快发展的需要

实现又好又快发展必须解决好以下两个基本问题：第一，要解决好资源短缺影响国家经济安全的问题。当前，我国一些主要资源的进口依存度正在逐步提高，有些资源已超过50%，随着经济总量的扩大，把资源供给问题的解决完全寄托于国际市场将面临很大的风险。一是无法获得稳定的资源来源。当今世界各国都面临着资源供应紧张的问题，世界各国尤其是大国加紧对一些重要资源的争夺。在日益激烈的资源争夺战中，完全依托于国际市场很难保证资源的长期稳定供应。二是资源获取方式不合理。我国对国际资源的利用，基本上都是从国际市场上直接购买，资源的获取受国际价格的波动影响很大，如果石油等重要的资源价格普遍大幅上涨，将对中国经济运行安全产生很大影响。三是庞大的资源进口受运输能力的影响巨大，一旦遇有紧急情况，关键时期的资源运输问题很难得到解决。综上所述，中国资源安全问题的解决必须立足于国内。第二，要解决好环境污染使经济可持续发展能力降低的问题。西方发达国家在工业化进程中，以占世界15%的人口消耗了世界60%的能源和40%的矿产资源，可以说这是建立在对能源和资源高投入、高消耗基础上的发展模式，也是一种先发展后治理的模式。但中国不能按照这种模式实现工业化。因为中国人口资源环境的结构较差，别的国家能够发展到人均8000美元到10000美元时解决环境问题，但我们在人均2000美元时环境危机已提前来到。因此，我们必须走出一条边发展边治理的新路，而建设生态文明是这种新发展道路的必然选择，是实现可持续发展的基本途径。

三、建设生态文明是构建社会主义和谐社会的需要

社会主义和谐社会包括人与人和谐、人与社会和谐和人与自然和谐，生态文明同物质文明、政治文明、精神文明一道，构成和谐社会不可或缺的物质基础、政治保障、精神支撑和生态条件。但当前严峻的资源环境形势却引发了大量社会问题，影响和谐社会建设。一是导致大量的环境纠纷。目前全国每年发生几万起资源环境纠纷，每年以30%的速度在递增，有些纠纷还导致了群体性事件的发生，严重影响和谐社会建设。二是引发了严重的人体健康问题。目前，水污染使农村3亿多人口喝不到符合标准的干净水，空气污染使城市4亿多人口呼吸不到符合标准的新鲜空气，每年有1500万人因此患上各种呼吸道疾病，而像甘肃的血铅中毒等事件更是在社会引起了强烈反响，影响社会稳定。三是引发环境公平问题。如：城乡不公平、区域不公平、人群不公平等，环境不公必然促成社会不公，影响和谐社会建设。因此，建设生态文明有利构建社会主义和谐社会。

四、建设生态文明是营造良好国际发展环境的需要

随着对外开放的深入，中国经济的对外依存度已高达70%左右，良好的国际发展环境对国内经济的影响越来越大，但严峻的资源环境形势却对营造良好的国际发展环境带来了较大影响。一是能源、资源问题成为了当今“中国威胁论”的主要由来之一。西方国家认为，中国如果仍然走西方国家曾经走过的传统工业化的老路，必将对世界资源和环境构成严重威胁。因此，他们推断，中国必然会插手全球资源开发，为保护资源能源通道必然会发展国防力量，特别是海军，必然会卷入一些地区的政治问题，这便是“中国威胁论”的主要由来之一。因此，对中国来说，实现“和平崛起”还不够，必须实现“绿色和平崛起”。二是中国环境问题引起各国的广泛关注。如：韩国、日本认为他们国家的沙尘暴主要来源于蒙古和中国，而落在他们头上的酸雨50%来源于中国，东南亚一些国家认为我国在上游修水电站破坏了他们的生态，俄罗斯、马来西亚、印尼认为我们的造纸业毁坏了他们的原始森林，美国则认为我们10年内会成为他们西海岸的主要污染源。世界各国普遍关心二氧化碳排放问题，在二氧化碳排放上，美国现在是世界第一，我国是第二，但如果我国不改变目前的能源生产结构和消费结构，5年内我们有可能超过美国成为世界第一。虽然这些说法或名不副实，或夸大其辞，但也提醒我们，不能成为国际环境问题的众矢之的。因此，建设生态文明，有助于我们更好地树立中国负责任的大国形象，赢得发展的良好国际环境。

综上所述，必须在全党全社会牢固树立生态文明的观念，按照科学发展观的要求实现人与自然的和谐发展，为全社会各项事业的发展奠定良好的生态条件。

作者：张 艳

来源：《吉林日报》

如何牢固树立法制观念 第2篇

党的十五大政治报告，首次确立了依法治国的纲领。1999年宪法修正案又明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”在党和国家的高度重视下，通过努力，法制建设在中国已取得了举世瞩目的成就。但毋庸讳言，在一个有着两千多年封建专制统治的国家里，企望用五十多年的时间，尤其是我国的法制建设真正发轫于七十年代末，在这短短的时期内，就建立起先进发达的法治社会，只是一种良好的愿望罢了。在当今，权大于法、以言代法，有法不依、违法不究等悖于法治精神的言行，每每发生。这些不良现象，严重阻碍了法制建设的进程。此类问题的产生，不仅有体制上的根源，更存在着观念上的原因。在相当多公民的头脑中，包括一些党政领导干部，视法律为驭民之工具，无视法律的崇高地位，法律对己有利时便用，无益时就不执行。媒体报道：四川某县一位负责人，当检察机关准备逮捕他手下一位贪污、受贿的干将时，这位“大人”竟自恃“权威”，号令检察官：不经我批准，不准逮捕。后又百般阻扰，结果自己也因犯妨害公务罪而锒铛入狱。此类毫无法治观念的官员，在现实生活中，恐不少见。为了推进“依法治国”的进程，笔者深感到，在我们的社会里，应大力倡导“法律至上”的观念，确立法律至高无上的地位。如果在公民中，尤其是国家机关工作人员中牢固树立了这一观念，中国的市场经济（也是法治经济）将日趋完善发达，中国的前途将更加辉煌灿烂。正如江泽民同志于1996年2月8日在听取了中国社会科学院法学所研究员王家福讲授的《关于依法治国，建设社会主义法制国家的理论和实践问题》后指出：“加强社会主义法制建设，坚持依法治国，一个重要任务是要不断提高广大干部、群众的法律意识和法制观念。思想是行动的先导。干部依法决策、依法行政是 依法治国的重要环节；公民自觉守法、依法维护国家利益和自身权益是依法治国的重要基础。广大干部和群众的法律水平的高低，直接影响着依法治国的进程。”①因此，在当今，强调在全社会牢固树立法律至上的观念，意义十分重大。而要树立起这一观念，首先必须认清提出这样一个论断的事实、法律及理论的根据。

1、没有法律至上的观念，也就不可能有法治社会可言，这是历史的 深刻教训。1949年2月，新中国成立前夕，我们就彻底废除了国民党统治时期的法律体系。但是由于我们党对法治的重要性及必要性缺乏深刻的认识，更多倡导的是人治思想，因此，在“破”的同时，并未真正重视新中国的法制建设工作。当时，党内外普遍认为，法律是政治的工具、阶级斗争的武器。当感到有用时，就重视法律的制定。当认为价值不大时，就将其弃之一旁。建国不久，国家领导人感到国家的政治体制亟需法律来加以确定，便于1954年9月份，召开了第一届全国人民代表大会，制定了《宪法》、《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》。但从1957年开始至1976年，由于所谓阶级斗争的需要，党和国家由开始轻视法治发展到彻底抛弃法治，法律虚无主义盛行。十年浩劫，《宪法》名存实亡，公检法被砸烂了。大搞群众办案、群众专政，酿成了中国历史上经济、文化建设的悲剧，更是法制建设的悲剧。据1980年最高人民法院院长江华所作的《最高人民法院工作报告》中谈到复查纠正文革中冤假错案透露的数字，“文化大革命”期间全国共判处刑事案件120余万多件。到1980年6月底，各级法院已复查113万件（其中，反革命案件27万件，普通刑事案件86万多件）。改判纠正了冤假错案25万多件，涉及当事人约26.7万多人。反革命案件中冤假错案比例约占64%，有些地区达70%——80%。普通刑事案件中冤假错案比例占9%。在改判纠正的反革命案件中，包括因刘少奇同志冤案受株连被判刑的案件2.6万多件，涉及2.8万多人。②这种肆意践踏法治的历史，固然有深刻的的社会历史原因，但与国家领导人及广大人民群众视法律为手中的工具，轻视法律的观念，是密不可分的。可见，没有法律至上的观念，也就不可能有法治社会的存在。

2、树立法律至上的观念，也就是维护了党的领导核心地位。法律至上与党的领导核心地位不仅不相矛盾，而是高度统一的。一是我国的根本大法《宪法》明确规定了四项基本原则，要加强 党的领导。《宪法》充分肯定了党的领导：“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，都是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，不断完善社会主义各项制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。”宪法是母法，任何其他法律都不得与之相抵触。因此，树立法律至上的观点，也就是坚持了党的领导，这是显而易见的。二是共产党是最广大人民根本利益的忠实代表，而法律也是在党的领导下由国家权力机关制定的，集中体现了人民的根本利益，因此，树立法律至上的观念，是与党的性质是一致的。1979年中国共产党中央发布了一个保证法律实施的文件，即《中国共产党中央关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》，其中说：“国家法律是党领导制定的，司法机关是党领导建立的，任何人不尊重法律和司法机关，首先就是损害党的领导和威信。”关于确立法律至上地位与党的领导核心地位的关系问题，十五大政治报告做了科学的说明：“党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始

终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。”对此，法学博士郝铁川讲得好：“依法治国意味着人民通过法定的民主程序对中国共产党领导执政地位的确认、对党的执政权利的新的配置。”③所以，我们说，要加强党的领导核心地位，就必须牢固树立法律至上的观念(第2页)，忠实于法律，便是忠实于党，便是充分实践了最广大人民群众的根本利益的忠实代表。违背法律，便是违背了人民的根本利益，便是对党的一种背叛行为。

3、法律至上的观念，也是《宪法》和《中国共产党章程》所确立的。宪法在序言中规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动原则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”第五条又规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体，各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，一切违背宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”在这里，宪法明确了法律面前人人平等的原则，因为任何组织和个人没有法外特权，必然是以法前平等为必要条件的。而法律至上则是法律面前人人平等的逻辑结论。党章在总纲中表明：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”党领导人民制定法律，党本身也必须在宪法和法律范围内活动。因此，党的章程明确要求全体党员必须是守法的模范，党没有一丝一毫的超越法律之外的特权。可见，法律至上，是由国家根本大法和党的最高章程所确定的。

4、法是人民意志、利益的体现，法律至上也就是人民利益至上，法律至上是形式，人民 利益至上是内容。我国的法律，都是代表人民利益的国家权力机关所制定的，其内容是反映了人民的长远、整体利益，是为了维护人们正常的学习、工作、生活秩序的。法律只是反映人民利益的一种形式。尊重法律，便是尊重人民利益；维护法律，便是维护人民利益；亵渎法律，便是亵渎人民利益 ；损害法律，便是损害人民利益。对此，董必武同志指出：“我们国家法制是人民意志的表现，所以，违反国家法制，就是违背人民意志。列宁在论到签署土地社会化法令时曾指出：‘大多数人的意志，对我们来说，永远是必须执行的，违背这种意志就等于背叛革命’列宁这段话，对我们有极深刻的教育意义。”④因此，树立法律至上观念，便是树立了人民利益至上的观念。一个践踏法律的人，是从来不会把人民利益放到至高无上的位置上的。

5、树立法律至上的观念，才能有效地控制和约束权力，才能真正建立法治社会。众所周知，现代法治社会的一个重要标志是一切公共权力都受法律的控制和约束。郝铁川说：“法治与人治的分水岭，根本不在于是不是由人制定、靠人实施，而是权大还是法大。具体说，当法律与掌权者的个人意志发生冲突时，是法最终控制、支配个人意志，还是个人意志凌驾于法律之上。若是前者，那就是法治；若是后者，那就是人治。因此，人治与法治的根本区别，通俗说来，就是能不能管住‘一把手’。能管住一把手的，就是法治，管不住一把手的，就是人治。”又说：“中国法治的关键是：管住‘一把手’！绝不允许任何一个不受制约的权力的存在！”⑤之所以要用法律来制约权力，是因为权力具有特殊性和人格化的特点，任何一种权力都是要有人去实施的，而生活在社会中的人，都有自己的利益和感情，权力往往会被使用不当和滥用。西方政治学公认：权力有绝对腐败的趋势，而没有制约的权力绝对腐败。而法律，是治吏、约束权利的最好方法。如果我们不树立法律至上的观念，以权压法，用权弄法，那么，权力也就根本不可能得到有效的制约，就必然会被滥用，社会就无法治可言。因此，树立法律至上的观念，用法律来制约权力，才能使公权真正为老百姓服务，才能建设真正的法治社会。

英国著名法官丹宁在他的判词中说，“对这块土地上的每一位臣民来说，不管他多么有权有势，我都要用上托马斯 富勒300年前的一句话：‘你决不是那么高贵，法律在你之上……’”⑥一位学者说得好：“法治秩序的确立必须要满足如下的条件：必须以建立于社会主义民主制度上的，体现了社会公平与正义原则的 法律制度为载体，必须 以法律至上权威为核心。”⑦在推进依法治国的今天，我们每一位公民、尤其是国家机关工作人员要牢固树立法律至上的观念(第2页)。作为专门的法律监督机关的检察机关，我们的检察官们，更要牢固树立这一法治精神。因为，我们肩负着维护法律统一、正确实施的重任。我们如果没有法律至上的观念，没有为捍卫法律尊严而勇于拼搏乃至献出自己一切的大无畏的气概，我们也就不配做一名检察官。一名优秀的检察官无不是把法律奉为圭臬、视法律为“上帝”的法的忠实的奴仆和忠诚的卫士。

注：

①《中国共产党中央法制讲座汇编》，中华人民共和国司法部、全国普法办公室编，法律出版社1998年4月版，第107页。

②《第五届全国人民代表大会第二次会议文件汇编》，第2—3页。

③郝铁川著：《法治随想录》，中国法制出版社2000年10月版，第175页。

④《马克思主义法学论著选读》，司法部法学教材编部编审，中国政法大学出版社1993年7月版，第217页。

⑤郝铁川文，《法治的关键：管住“一把手”》，1999年7月21日《检察日报》。

⑥丹宁著：《法律的界碑》扉页，中国法律出版社1999年11月版。

⑦江启疆著：《法治——中国市场经济的独特视角》，群众出版社1997年版，第46页。

如何牢固树立法制观念 第3篇

一、树立以群众满意为目标的教育幸福观

近期，国家省市教育主管部门相继发文，要求各级各类学校切实以科学发展观为指导，以“学生快乐、教师乐业、家长满意、社会公认”为目标，以实施“学生快乐成长行动、教师爱生乐业行动、家长满意提升行动、教育内涵推进行动”为重点，大力推进“幸福教育工程”，不断提高教育质量和教育幸福指数，办好人民满意的教育，为经济社会发展提供智力支持和人才保障。

要切实实现教育工作的“两个转变”，即把教育由基本满足适龄人口的就学需求，转变到推动“城乡教育一体化，各类教育全方位发展”上来;把教育由追求提升人的知识水平，转变到以“享受幸福”为标志的“幸福教育”上来，使教育成为学生、教师、家长体验幸福的美好过程。

从教育自身改革与发展进程来看，幸福教育要求我们更加关注“人的教育”，更加关注教育过程和教育途径，更加关注人的终身发展。

首先，我们要以“办人民满意的教育”为核心目标，积极开展“三贴近”活动，采取各种有效的方式和手段，广泛沟通学校和家长、学生的联系，不断加深社会对教育的了解和理解。进一步实施“家校合力育人”工程，聘请家长代表担任学校安全工作的义务监督员，定期邀请家长委员会成员及部分家长代表到学校进行安全巡视，进一步强化安全教育管理，不断听取家长和社会的批评与建议，形成人民监督、人民支持的办学环境。

其次，要进一步规范办学行为，给学生提供更多的自我发展的空间。控制学生在校时间，按新课程标准开齐开全课程，减少考试次数，不滥发讲义、复习资料。尤其要重视体育、艺术课程的教学，让学生充分感受校园生活的愉悦。积极倡导义务帮辅，关爱学生的学业、思想和心理，做到在思想上引导、学业上帮助、生活上关心，促使学生健康成长。要积极组织学生参与学校管理，认真倾听学生的呼声和要求，千方百计唤醒学生的主体意识，引导学生参与管理、自我管理，在组织、引导学生自我管理、培养学生干部方面要有实质性的提高和进步。

再次，还要努力优化教师的人格水平、学术水平、教学艺术水平，大力加强师德建设与师德学习，强化每一位教职员工自我学习、终身学习的紧迫感，形成工作研究、工作反思的习惯和能力，全面推进有效的学科建设与教学研究工作，通过教育思想引导、职业素养导向、公共行为准则约定三管齐下，进一步规范、优化教师的教育教学行为。要鼓励教师弘扬教育人文精神，真心实意地热爱每一个学生，欣赏每一个学生，尊重每一个学生，关注并帮助每一个学生发展，努力把学校建成爱生学校，让学校成为每一个孩子都可以放声歌唱的乐园。要积极组织开展多种形式的教师文体娱乐活动，丰富教职工业余生活，引导教师建立健康、向上的生活方式，提升自身生活品位。

二、树立以提高质量为核心的教育发展观

提高各类教育的教学质量，是一个永远的话题、长期的任务和永恒的主题，人民群众教育需求的日益增长与优质教育资源短缺之间的矛盾，已成为教育的主要矛盾。面对人民群众对优质教育资源日益增长的强烈要求，质量高低直接决定了学校品牌和可持续发展的生命力。优化每一个管理环节，优化每一个教学过程，应成为所有干部和教师必须时刻强化的意识并自觉实践。这就需要我们强化师资队伍建设，需要有强烈奉献精神、崇高师德、精湛教育智慧和艺术的教职工成批涌现，需要各级各类学校、各部门、各学科、各岗位拥有群体性的“关键时刻挺身而出的勇者，创新发展工作的领军智者，岗位工作实绩显著的品牌强者”。

“质量是生命”的意识要反映在学校每一个工作细节之中，要成为学校文化建设的核心内容。以往的印象里，很多学校往往注重的是迎接检查、通过验收、评上先进。现在，我们更要追求全社会的信任度、知名度、美誉度，追求学校长期生存与发展的不竭动力。因此，每一个学校都应该把教育教学质量看作学校形象的完美展示。

1. 确立先进办学理念，建设良好教风学风

学校先进的办学理念、良好的教风学风是提升学校教育教学质量的前提和保证。我们要努力积淀人心向上、人心向善的学校文化，大力营造教师爱生勤业、学生勤奋攻读、师生团结和谐教学相长的育人氛围。牢固树立“生活中处处有榜样”的基本德育理念，创建“润物无声”的德育文化。要积极组织讨论、总结、提炼学校的核心精神，努力把学校建成物质层面的生态公园、文化圣园，精神层面的生命乐园、温馨家园。

2. 加大名师和特长学生的培养力度

师生参加各级各类竞赛的成果客观反映着学校素质教育的实施状况，反映着师生的基本素质。所以，我们要扎实办好每学期的体育运动会、艺术节等各类群众性活动，以丰富多彩的教育教学活动为载体、做平台，通过活动推进工作、培养能力，通过活动提高水平、扩大影响，让每一个师生的个性与特长在学校得到最大限度的发展，全面提升他们参与社会竞争的能力和水平。

3. 切实提高中考高考成绩

每年中考的各项成绩指标直接向社会展示了学校教学水平的状况。因此，各级各类学校、各年级、各班级都应在教学过程中大力夯实升学质量的基础，力争每届毕业班都取得优秀的升学成绩，向上一级高中学校输送更多品学兼优的学生。要充分发挥优秀学生的示范作用、号召力、影响力，来积累学校品牌的分量，真正让人民满意，全方位展示基础教育的丰硕成果。

教育教学质量是学校持续发展的基础和动力，我们要时刻保持清醒的头脑，“视昨天为过去，视今天为落后”，各级各类学校都要在成绩中寻找差距，在反思中寻找超越，增强质量的危机感与责任感，每一位教师都要成为提升办学质量的贡献者。

三、树立以解决问题为共识的教育研究观

成功的实践需要科学理论的指导。在我们的实际工作中，还存在许多困惑，需要我们不断学习，明晰思路;在工作机制改革中，还面临种种困难，需要我们不断研讨，寻求解决问题的方法与措施;在学校发展中，还会遇到很多挑战和机遇，需要我们组织课题攻关;在每个师生的发展中，还感觉到自身的潜力与不足，需要我们反思与剖析。以上这些，都需要我们每一所学校、每一个部门、每一门学科、每一个人不断强化学习与研究意识，在工作中学习，在实践中研究，真正做到“哪里有问题，哪里就有学习，哪里就有研究”。要充分发挥好调研的基础作用、研究的梳理作用、科研的先导作用，进一步贯彻落实“科研兴校，科研兴教”的战略方针，按照“抓规范、抓研究、抓推广、出成果”的“三抓一出”工作思路，加强教育科研规范管理，充分发挥教育科研在教育改革和发展中的先导作用，切实提高教育教学质量。

各级各类学校要坚持以校为本，把教研、科研有机地统一到学校的研究工作之中，坚持“校本教研是教育科研的基础和土壤，教育科研则是校本教研的深化和提高”，以教育科研为引领，积极开展校本教研，坚持教、科、研一体化，提高研究的实效性。要着力构建较系统的研究体系，强化“工作即研究”的意识，在问题意识中寻找超越和发展的增长点，按照“问题即课题，分析即研究，解决即成果”的思路，本着“常态化研究、全员性参与”的原则，让教师切实围绕课堂教学改革和自己在教学中的困惑选择课题，并认真分析思考，不断在实践中得出结论和验证结论，以改进自己的课堂教学，通过扎实研究提高课堂教学效率。要进一步加强对教师小课题研究的筛选和管理，及时总结成功的做法，推广优秀研究成果，不断激发教师的科研意识，形成学校独特的教学特色。

学校教学管理要更加凸现“诊断、服务、引领”功能，所有行政人员、年级组长、教研组长、备课组长都要切实强化“教学为中心”的意识，积极开展教学研究活动，千方百计推进“如何激发学生学习内在动力，如何有效提高课堂教学水平，如何有效提高作业、考试等重要环节的实效性，如何有效形成培养优秀学生群体的工作机制和工作激情，如何更多更快地产生名优教师”等重要课题的研究，努力探索教学工作从“时间加汗水”走向“智慧与艺术”的幸福之路。

各级教育主管部门要切实将教育科研工作纳入对学校办学水平的综合督导评估之中，并建立教科研工作先进集体、先进个人和优秀成果等评审奖励制度。及时召开教育科研工作专题会议，表彰在教育科研工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人。积极开发、收集、整理校本教育教学资源，建设本校的教育科研资源库，努力创造条件，加强教科研阵地建设，大力推广先进的教科研成果。

四、树立以特色鲜明为亮点的教育品牌观

当前，以“一校一品、一师一格、一生一长”为核心的特色教育已成为基础教育改革的一个趋势，“合格加特长”也成为全面提高学生素质的总体目标要求，这就要求所有学校更加重视自身发展，办有特色学校、打造学校品牌。

学校特色来自历史资源的积淀，来自名牌教师的声誉，来自本校课程的凝聚，来自学校教研的开发，来自学校文化的创建，还来自校长办学的理念。办特色学校、打造学校品牌涉及的都是“怎样把学校办好”的问题，特色和品牌原本一脉相承，只是学校发展过程中的不同层次、不同阶段。特色是品牌的基础和标志，品牌是特色发展层次和水平的体现。那么，特色教育应具备什么条件及实施哪些内部环境建设呢?

1. 要有一个专业知识强、懂科学、会管理、团结务实的领导班子

领导班子整体素质水平，能反映一个学校的办学水平，班子成员的自身素质、办学思想、事业心及理论修养，直接影响着学校特色教育的实施。没有大胆创新、执著追求、敢为天下先的思想信念和实施教育过程中的独特构想，没有先进的教育理论作指导，没有现代管理知识和能力以及科学的预测、果断的决策、娴熟的领导艺术、是无论如何不能实施特色教育的。不能想象，一个涣散而又低素质的领导班子，一个知识平庸、管理乏术、故步自封、不思开拓的校长，能领导一所学校办出特色。所以从另一个意义上讲，实施特色教育，又是衡量一所学校领导班子开拓进取精神及校长水平的重要方面。因此，好的领导班子是实施特色教育的关键所在。

2. 要有一支高素质的师资队伍

特别是要有一定数量的在某一方面有独特优势的教师。蔡元培先生说：“有特色的教师是学校的宝贵财富。”当然，特色教师还应具有强烈的事业心，高度的责任感及先进的教育观念和广博的知识修养，尽量做到一专多能，用他们的开拓意识，创造性思维去培养学生的能力，使之鼓动起智慧的双翼。

3. 要有一个实施特色教育的内部环境和氛围

学校应注重校园文化建设，特色学校更要努力创造一种直观的文化环境，使学校能体现出自己的特色目标。例如，校风、校训、标牌、墙饰、永久性雕塑等，使它成为师生的心理行为及推动力，形成良好的校风、学风和教风。特色教育不能离开社会的支持和家长的理解，要有充分的宣传力度，让社会、家长真正理解办学有特色、学生有特长的重要意义，并取得他们在精神上、物质上的支持。

4. 实施特色教育还必须有相应的“硬件”建设和经费投入

没有足够的校舍和教学仪器及相应设备，特色教育也无法开展，所以，作为学校应全面实施规划，多方筹集资金，给特色教育准备足够的条件。

5. 要有一整套完善的制度和运行机制

学校应加强对特色教育的管理，强化各级职能。要成立特色教育领导小组，在校长领导下，制定完善的管理制度，明确工作计划和目标，协调部门工作和专、兼职教师的工作，对教学研究、课堂教学、专业训练、实习操作等，统一进行检查、考核，实施监督。要制定一套适合于特色教育的激励竞争机制和评估机制，使之与学校的整体工作相适应。

作家林清玄说过的一段话意味深远，发人深思：“百货公司的香水，95%都是水，只有5%不同，那是各家秘方。人也是这样，作为95%的东西其实是很像的，比较起来差别就是其中很关键性的5%，包括人的养成特色、人的快乐痛苦欲望。香精要熬个五年、十年才加到香水里面去的;人也是一样，要经过成长锻炼，才有自己的味道，这种味道是独一无二的。”在学校特色与品牌学校的创建之路上，作为新时期的学校管理者，唯有把自己的理想坚持到底，集勇气和智慧于一身，才能打造出特色鲜明的品牌学校。

在全社会牢固树立生态文明观念 第4篇

生态文明建设是中国特色社会主义建设进程中产生的新问题，也是世界范围的普遍问题，建设生态文明就是要在新的历史条件下确立人和自然的新关系，建立一个不同于以往的尊重自然、善待自然，与自然友好相处的人类社会的新文明。因此，生态文明的建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

深远意义

生态问题伴随着人类社会的不断发展而日益突出。人类生于自然，依赖于自然，是自然的一部分。从19世纪中叶到20世纪中叶，从西方国家开始的工业革命，建立在廉价能源和廉价资源的过度消费的基础上，使自然生态环境急剧恶化：人口膨胀、粮食危机、资源枯竭、能源匮乏、空气污染、水体污染、土地荒漠化、森林退化、臭氧层破坏、全球变暖、生物多样性减少、极端天气增多,等等；都达到了相当严重的程度。自然生态环境恶化和蜕变正从局部的区域问题演变为影响全球的生态危机，从而成为社会关注的热点。

事实证明，环境污染和生态破坏的发生，不仅仅是工业生产中的技术问题，从根本上讲它是一个包括社会制度和发展理念在内的社会问题。因此，人类要继续生存和发展，必须从根本上改变传统工业发展模式，重新构建一个符合自然规律、与自然友好、又可持续发展的模式。生态文明建设的思想正是在这样的经济社会背景和思想基础上产生的。

我国的工业化则是在能源和资源在全球范围内都成为紧缺资源的条件下开始的。因此，自然面临着严峻的生态环境形势。十七大报告总结过去五年工作的时候，指出我们当前面临的若干突出问题，排在第一位的就是“经济增长的资源环境代价过大”。我国自1972年联合国人类环境会议后，就正式成立了专门保护机构，加强管理保护。尤其是近些年来，制定了很多专门性的、综合性的条例法规、标准、政策，并投入了大量的人力、物力、财力，进行生态环境的保护和治理，在某些地方和某些方面也取得了显著的成绩。但整体而言，由于种种原因，“消耗大于补给，支出大于投入，污染大于保护”，已使我国成为世界上生态环境恶化严重的国家之一。

面对如此严峻的生态环境形势，国家要发展，民族要崛起，人民要幸福，我们就必须改变高消耗低效率的西方传统工业发展模式。同时，我国现存的资源总量、土地总量和生产力发展状况，决定了我们不能重复“先污染、后治理”，“清自己污他人”的老路子。

一言以蔽之。正视并解决生态环境问题，是关系到中国特色社会主义建设的重大问题，也是关系到全球发展和人类生存发展的重大问题；立足中国实际，加强生态文明建设，走出一条符合中国国情的生态文明建设的新路子，不仅可以推动我国的现代化建设，也是对世界作出的重大贡献。

科学内涵

进行生态文明建设必须全面落实科学发展观。进行生态文明建设，必须遵循自然规律，坚持经济、政治、文化、社会、生态全面协调发展的原则，走可持续的道路。

从我国的实际出发，发展循环经济，增加可再生能源，降低能源消耗，控制和减少污染物排放，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，在全社会牢固树立生态文明观念。这是我国当前和今后相当长时期内生态文明建设的基本思路。

生态文明建设具有丰富的内容。就内涵而言，主要包括三个方面：生态意识文明、生态法制文明、生态行为文明。生态文明建设不仅包括人类在生态问题上的所有积极的、进步的思想和观念建设，而且还包括生态意识在社会各个领域的延伸和物化建设，概括起来，大致覆盖经济、政治、文化和社会四个层面。

生态文明建设的经济层面是指，所有的经济活动，都要符合人与自然和谐的要求。主要包括：第一、二、三产业和其他一切经济活动的“绿色化”、无害化，以及生态环境保护产业化。一要大力发展循环经济；二要全民实施清洁生产；三要增强环保产业的职业责任意识。

生态文明建设的政治层面是指，党和政府不仅要重视生态问题，而且要主动处理生态问题。要把解决生态问题、建设生态文明作为重要内容和出发点之一，使生态文明建设成为落实科学发展观与建设和谐社会的重要内容。一是领导干部要树立正确的发展观和生态观；二是加强生态法制建设；三是重视生态行政建设；四是推进生态民主建设。

生态文明建设的文化层面是指，一切文化活动，包括指导我们进行生态环境创造的一切思想、方法、组织和规划等意识和行为，都必须符合生态文明建设的要求。要大力发展生态文化，提高人们对生态文化的认识，是牢固树立生态文明观念、解决生态环境问题的一项重要措施。要十分注重生态道德教育，广泛动员人民群众参与多种形式的生态道德实践活动，努力形成保护生态环境、防止污染、绿化祖国、美化家园的社会文明新风尚。

生态文明建设的社会层面是指，要重视和加强有利于生态文明的一切社会事业建设，推动人们生活方式的革新。一要创造良好的社会生活环境；二要优化“人居”生态生活环境；三要努力实现人口良性发展；四要实现消费方式的生态文明。

建设途径

生态文明建设是一项复杂的系统工程，要使其目标和任务得以协调、有序地实现，就必须选择和运用与社会主义市场经济和科学发展观相适应的科学的行之有效的方法。开展全民生态文明教育、实施道德、法律规范约束和推动生态文明实践是当前生态文明建设的重要实现途径。

首先，生态文明是一种先进的文化，因此，在全社会牢固树立生态文明观念，必须依赖有效的、长期的教育。

生态文明教育的核心内容是生态文明意识教育。培养人们的生态文明意识，全面地、科学地认识和处理人与自然的关系，以科学的态度善待自然，并使其成为一种道德自觉，这是生态文明教育的首要任务。

生态文明意识包括生态忧患意识、生态责任意识和生态道德与法律意识。生态文明教育的内容还包括生态文明知识的教育。它不仅包括生态环境的生产、生活常识，也包括生态环境的科技知识、法律知识以及生态保护技能等重要内容。

生态文明教育的方法针对不同的人群可以采取不同的教育途径和方法。但随着生态问题的日益凸现和它在经济社会中的地位的日益提升，在我国有必要将其纳入到正规的国民教育体系和再教育体系之中去。不断增强人们的生态意识、危机意识，超越自私和浅薄的视野，自觉地做“大自然的守法公民”。加强社会成员的生态文明教育，要引导受教育者为了人类的长远利益和更好地享用自然、享用生活，自觉养成爱护自然环境的意识、行为和风尚。“从娃娃抓起”，从九年义务教育开始，培养和造就一代又一代具有良好生态环保观念和道德的、能够自觉地关怀和维护生态平衡的“生态人”；教育人们在向自然索取的同时，应当呵护自然、反馈自然、美化自然，为子子孙孙留下一个不遭受任何破坏和污染的美好生态家园。

当然，生态文明教育除了将其纳入国民教育和再教育的体系，实行正规教育，还必须通过广播、报纸、电视、电影、网络等各种媒体实施生态文明的宣传教育，以及创建绿色社区、生态示范基地建设等多种教育形式，来扩展广大人民群众对生态文明的认知，使生态文明意识家喻户晓，人人皆知，形成一种浓厚强大的生态文明社会舆论氛围。

其次，加强生态文明约束机制建设。任何社会都有自己的规范约束方式，包括道德约束和法律约束。同样生态文明建设要求我们用一种全新的眼光认识道德规范与法律的关系，实施德、法并举的促进生态文明建设的社会约束机制。

生态道德规范的内容十分广泛，包括社会的、职业的、家庭的和个人的各个方面。建立和完善生态道德规范，必须以人与自然和谐为价值观基础，坚持生态公正、尊重生命、善待自然、保护环境和适度消费的原则。

健全的法律体制和良好的法治氛围，对于维护人们解决生态问题的权利和义务，具有道德所不可代替的作用。但是，单纯依靠法律，虽然可以将人们的生态行为强制性地限定在一定范围内，约束和制止道德底线以下的违规行为，但决不能代替道德的社会调试功能。只有将法治与德治相统一，才能培养具有高度生态文明自觉意识的社会公民，从本质上解决目前存在的一切生态失范问题，提高人们的生态文明素质和社会生态文明程度。

最后，要推进生态文明实践活动。要在社会实践中，实现生态文明建设的价值，强化生态文明建设的功能，推动生态文明建设各项活动的发展。

社会实践是生态文明建设的根本途径和直接推动因素。生态文明建设的目的只有通过社会实践才能实现，生态文明建设的一切方面都必须服从于生态文明建设的社会实践需要。

生态文明建设必须克服实践活动的这种异化状态，遵循人与自然平等、和谐、互惠互利的价值观，自觉调整人们的生产和生活方式。不仅要使“清洁生产”、“循环经济”、“环保产业”等，成为人们的自觉生产实践，而且要使“健康、科学、文明”和“适度消费”的生活方式，成为人们自觉的生活行为。同时，党的意识形态机构特别是各种媒体，应进一步拓展生态文明的传播渠道，增强宣传力度，为生态文明实践创造良好的舆论环境和正确的价值导向。相关学科的专家学者应通过各种研究活动，为生态文明建设出谋划策，提供科学的理论依据和智力支持。各级政府应加大解决生态问题的决策和管理力度及生态环境保护的立法和执法的力度，同时集中力量推行生态治理工程，诸如“天然林保护工程”、“退耕还林工程”、“野生动植物保护和自然保护区建设工程”，等等；为生态文明实践提供良好的法制环境和物质条件。

生态文明的社会实践具有多种形式。要以活动为载体，吸引群众普遍参与。但是必须强调，任何社会实践活动都应当是具体的、实在的，而不是抽象的、虚拟的。生态文明的各项主题实践活动，都必须充分反映人民群众对美好生活与良好自然生态环境的向往和追求。

历史和现实都告诉我们，坚持科学发展、建设和谐社会是人与自然共生共荣、协同进步的可持续发展之路。树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，不仅要把促进人与人的和谐作为重要目标，而且要把促进人与自然的和谐作为重要目标，研究和分析生态文明建设的结构形态及其途径选择，通过推动政治、经济、文化、社会等各个层面的协调运转和共同作用，形成生态文明建设的良好环境，使人们在认识自然、改造自然和保护自然的过程中，扬起智慧的风帆，驶向历史的明天，创造新的生态文明。

牢固树立“人人皆可成才”观念 第5篇

时间:2012年02月22日 08时35分来源:解放军报作者:杨 新

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胡总书记在“七一”重要讲话中强调指出，要牢固树立人人皆可成才的观念。这一思想是我们党人才理论的创新发展，也是当前和今后一个时期指引我军人才队伍建设的科学理论指南。

树立“人人皆可成才”的人才观。部队建设的实践一再证明，人才是有效履行使命任务的关键所在，是推进部队建设转型的主体力量，是推进部队建设科学发展的长远之策。树立科学的人才观，要用发展的眼光和辩证的思维，调整人才培养方向、把握人才培养周期、掌握人才培养规律，依靠自身的力量，盘活现有人才资源。树立谋人才就是谋大局、抓人才就是抓战斗力的观念，把造就人才、培养人才、积蓄人才、拥有人才作为贯彻主题主线、推动部队建设发展的根本大计，紧贴使命要求，调整培养目标，提高建设标准。把加强人才队伍建设作为贯彻主题主线的关键环节紧抓不放，确立持续培育、长期抓建的理念。形成谁勤于学习、勇于创业，谁就能获得发挥聪明才智的机会，就能成为对国家、对人民、对民族、对部队的有用之才的氛围，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，从而创造一个人才辈出的良好局面。

营造人才成长环境。良好和谐的内外环境，有利于人才的成长，有利于激发官兵工作热情。坚持以人为本理念，努力营造尊重人才、重视人才的浓厚氛围，为官兵全面发展创造良好环境。按照总体筹划、分类建设、协调推进的思路，以联合作战指挥人才、信息化建设管理人才、信息技术专业人才、新装备操作和维护人才培养为重点，带动整个人才队伍建设。不拘一格选拔人才，立足实践锻炼培养人才，创新体制机制，让人才用当适任、用当其时、用当尽才。从主流和大节上去看人才，不以偏概全，不求全责备，尊重人才的个性，扬其所长，避其所短。允许人才的多样化、个性化，尤其要保护人才的创新能力，鼓励他们用新眼光、大视野认知问题，在疑难问题的解决处理上，提倡他们发挥才智另辟蹊径，允许各展其才。正确看待成功与失败的辩证关系，理性宽容失败，培养锤炼人才胜而不骄、败而不馁的品格。尽力满足人才在思想上、政治上、工作上、生活上的正当要求，帮助他们解决遇到的实际困难，使他们有幸福感、成就感、安全感，而无后顾之忧。

如何牢固树立法制观念 第6篇

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创新

入党积极分子思想汇报：《牢固树立正确群众观念》

敬爱的党组织：

牢固地树立正确的群众观念应当立足于当前改革开放和现代化建设的实际，在党的群众工作观念的方面要做一些转变，特别是在当前一些少数的地方、少数的基层党部，在群众观念方面存在的一些问题，我们要解放思想，实事求是，与时俱进地来更新群众工作的观念。

计划经济时代所形成的一个做群众工作的行政强制，比较依赖于行政强制的观念向市场经济条件下和民主政治条件下这样一个民主法治的观念转变。在计划经济时代，我们党做群众工作比较习惯于通过行政强制的方式来做群众工作，比如宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、动员群众，都是通过这样一个行政的力量来推动党的群众工作的开展，这样一种做群众工作的理念，依靠行政强制的理念，对于提高群众工作的效率是有很大的优势。随着市场经济的发展，随着社会主义民主法治的发展，在经济市场化、政治民主化、法治化发展的过程当中，人民群众的民主法治意识也在不断的增强。在当前处理党和人民群众的之间的关系的时候，再过度地依赖行政强制力量的推行来做群众工作，出现了一些负面的问题。

应当按照依法执政和依法治国的理念，让党员干部牢固地树立起民主法治的理念和公平正义的观念，不断提高党员干部民主执政、依法执政的能力，处理好党和人民群众之间的关系。通过民主法治渠道，妥善地解决好人民群众的内部矛盾问题，化解党群关系当中存在的矛盾，才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

要从领导群众向服务群众观念的转变，这是牢固树立党的群众观念方面一个重要的方面。群众工作的本质就是服务人民群众。党员领导干部在我党取得执政地位，作为执政党之后，应当抛弃官本位的观念，应当增强为人民群众的意识，真正地摆正执政党与人民群众之间的关系。

党的十八大报告当中提出，我们要建设学习型政党、服务型政党、创新型政党，其中服务型政党的提出，建设服务型政党就是贯彻党的群众观念的转变，从领导群众向服务群众观念的转变。

免费

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创新

基层党组织和党员干部要把服务群众、做好群众工作作为一项核心任务，真正地把党的各项方针政策路线措施贯彻落实到广大人民群众当中去，使基层党组织真正成为推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的坚强的战斗堡垒，这是我们在牢固地树立党的群众观念方面需要做思想观念的转变，真正地把从以往高高在上的领导群众向扎扎实实深入到基层，深入到实际，深入到群众当中，为人民群众服好务转变。

要从务虚到务实的理念的转变。以往我们在做党的群众工作的时候是比较侧重于、倾向于重视对广大人民群众进行思想道德、理论政策的宣传教育，随着市场经济的发展，随着基层民主政治的推进，一方面我们要坚持向广大人民群众宣传教育社会主义的思想、道德，宣传社会主义核心价值体系，宣传党的思想方针路线，同时在灌输的过程当中，宣传的过程当中，还要向切实的解决好，实现好，发展好，广大人民群众的根本利益转变。要调整好广大人民群众的长远利益和当前利益的关系，特别是整合好国家利益、集体利益和个人利益之间的关系。

汇报人：读书人网

尊敬的党组织：

总书记在新一届中共中央政治局举行的第一次集体学习会上提出要“把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉”，总书记态度坚决、掷地有声，对开好局、起好步作出了示范、树立了榜样，令人耳目一新、精神振奋。

深入理解总书记的“三个更加”，就是学习贯彻落实党的十八大精神，绝不能空喊口号、简单化之、走走过场，而应该真学、真懂、真信、真用，老老实实地把十八大精神从“政治宣言、行动纲领”化作踏踏实实的行动、实实在在的业绩，让“宏伟蓝图”看得见、摸得着、感受得到。

真学是基础，只有真学才能“学得更加深入”。要逐字逐句、原原本本地学习党的十八大报告和新党章，全面系统地掌握新理念、新要求、新论断，牢记宗旨，认准形势，把握未来，明确措施。在“韦编三绝”中领会字里行间渗透出的责任、担当和期许，以真学得真髓。

真懂是前提，只有真懂才能“领会得更加透彻”。要深入钻研、精益求精、融会贯通地理解十八大精神，在准确把握、领会实质上下功夫，在把握规律、免费

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创新

统一认识上下功夫，在形成科学的世界观和方法论上下功夫，将报告精神入脑入心入言入行，以真懂得真知。

真信是关键，只有真信才能“贯彻得更加自觉”。要真诚笃信、态度坚决、毫不犹豫地遵循十八大精神，始终保持政治上的清醒和坚定，从思想深处认可、吸收、信仰报告提出的目标、道路、理论、制度，自觉指导实践，增强道路自信、理论自信和制度自信，不畏干扰、不惧困难，以真信得真谛。

真用是目的，只有真用才能落实得更有成效。要求真务实、学以致用，迅速坚决地贯彻落实十八大精神，把十八大精神真正转化为工作动力，转化为自觉行动，转化为工作措施，转化为实践成果。利用学习激发出的干劲与活力，进一步解放思想、改革创新，凝心聚力、攻坚克难，“不动摇、不懈怠、不折腾”，确保出成果、见实效。

汇报人：读书人网