自然资源生态保护管理范文

自然资源生态保护管理范文第1篇

摘 要 在松潘县森林资源中，天然林占绝对优势，国有林资源占据突出位置，集体林相对处于劣势，这些因素是造林管理中经常出盗伐国有林木，灌木等现象。基于此，分析松潘县森林资源管理工作中存在的问题，提出推进松潘县森林资源管理促进生态安全的对策和建议。

关键词 森林资源管理；生态建设；四川省松潘县

1 松潘县森林资源概况

松潘县地处长江支流是岷江和涪江上游幅员面积8300多km2，境内有森工企业松潘林业局，黑水林业局九0四林场，除森工企业外，松潘县林业局所辖面积为489 703.1 hm2，其中：林业用地面积242 665.4 hm2，占总面积的49.55%；非林业用地面积为247 037 hm2，占总面积为50.45%。有林地覆盖率为27.8%，灌木林地覆盖率为16%，森林覆盖率（有林地加灌木地覆盖率）为43.8%。松潘县（不含森工企业）国有林总面积378 026.8 hm2，占全县经营面积的77.2%，其中林业用地面积187 111 hm2，占国有林地49.5%，林业用地中有林地107 753.4 hm2，占有林地的94.6%；人工林6 555.9 hm2，占6.1%。集体林总面积111 676.1 hm2，占全县经营面积的22.8%，其中林业用地面积55 554.4 hm2，占集体林总面积的50.25%；林业用地中有林地28 445.8 hm2，占林业用地面积的51.2%。其中天然林21 703 hm2，点76.3%；人工林6 448.6 hm2，占22.7%。集体林有林地覆盖率为25.47%，灌木林地覆盖率为15.72%，森林覆盖率（有林地加灌木林地及四旁树占地面覆盖率为41.22%）。

根据以上数据可以看出，松潘县森林资源的特点是国有林活立木蓄积量占全县活立木总蓄积量的86%，集体林活立木占全县活立木总蓄积量的14%，森林资源中天然林占绝对优势。国有林资源占据突出位置，集体林相对处于劣势，这些因素是造林管理中经常出盗伐国有林木，灌木等现象。

2 松潘县森林资源管理中存在的主要问题

松潘县85%的人口生活居住在岷江水系，而岷江水系的天然林资源绝大部分为云杉、冷杉伴有少量的桦木，柏树。云杉、冷杉属高山峡谷区原始森林的主要树种，生长周期长，采伐年龄在120 a以上，由于上世纪受计划经济影响，集体林为增加集体经济收入往往成倍的越计划采伐，而采伐后又没有严格按照采更规程进行迹地更新，造成集体林內林木稀疏，甚至出现林窗和较大的林中空地，林分蓄积小，林分质量差。

近年来，由于地区经济的逐步增加当地农民的收入也不断提高，改造房屋，新修房屋便成一股风地开始蔓延，一时间各地大兴土木成风，面修建房屋需要大量的木材，而集体林内没有更多好质量的木材可砍，往往就会出现越界盗伐、滥伐国有林的现象，给国有森林资源管理带来非常大的压力。还有一部分人居住在原始林区边，由于没有多少文化，缺乏生活生产技能，常年靠盗伐木材生活，林业管理工作人员经常抓住这些人，但由于盗伐数量又够立案案件，只能按照相关条例进行处罚根本达不到彻底制止盗伐的目的。受经济利益的驱动，目前，松潘叉枝园柏在甘肃省、陕西省销售走俏，仅柏木在市场销售价可达1万元/m3，在当地盗伐加运输成本仅达800元/m3，在离利润的驱动下，违法分子置法律不顾，冒着被林业公安、林业行政人员抓住的危险，偷偷进行非法盗伐和盗运。从中获得高利润。目前，能通公路的林区松潘叉枝园柏已被盗伐一空。最近几年，由于大西北地区治沙工程的大量开展，需要大量的红柳、高山柳苗木，而松潘县境内有大量的天然高山柳，当地一些人为培育高山柳苗木，大肆对原生高山柳进行砍伐，以获取大量的繁殖材料，导致当地生态恶化，水土流失严重，他们为获得自己的利益而以牺牲国土生态安全为代价。尽管如此，在他们的意识里认为砍的只是灌木，没有破坏森林资源，而林业主管部门也无人对此进行问津。长此以往，会给松潘县国土生态安全造成不小的损失的影响[1]。

3 林牧矛盾仍然十分突出

松潘县属半农半牧地区，长期以来林牧矛盾就十分突出，在林权区划过程中，林业部门会把灌木林地、灌丛地、宜林荒地等非有林地划为林业用地进行统计，而牧业部门则把这些地类划为牧业用地，在地权确权时都以县人民政府的名誉为集体和个人颁了林权证和草场证，更有甚者还把有林地内的地权划为森林草场，也给当地农民颁发草场证。这明显就造成了一块地两个证的现象。是导致林牧矛盾的直接原因[2]。

由于旅游业的快速发展，烤羊肉、冬季羊肉汤等美食迅速走红、升温、市场对羊肉的需求不断增大，而养羊对农民来说是个“短、单、快”的项目，投入少，没有什么科技含量收入又快，1 a之内可繁殖2窝小羊，8个月便可卖掉，一只羊的价格在1 000元左右，在短时间内就可获得高额收入。而近年开展的生态治理工程项目区又在城镇周围的荒山上，距老百姓生活的村庄又非常近，村民为了个人利益不顾国家利益会将自己养的羊群放入造林地内，而所放的山羊又是杂食动物，不管什么树种都会啃食，甚至连根拨起，这就造成了年年栽树不见树，年年造林不见林的现象。针对这些情况，县人民政府也采取了高价回收羊群的办法给养羊的村民进行了补偿，但这些措施也未从根本上解决放牧给造林地带来的巨大损失。

4 松潘县森林资源管理的对策、建议

松潘县森林资源较多依托森林资源开展旅游的景区也不少，在加强森林资源开展旅游的景区也不少，在加强森林资源管理的同时，首先要大力发展地区经济，只有经济增长了，森林资源的利用压力才会减少，县内各地可因地制宜根据各地不同的特点可以从以下几个方面来开展保护森林资源的途径。

4.1 非旅游地区

在没有开发森林旅游的地区，政府应根据当地的气候、土壤和区位引导村民开展蔬菜、中草药的种植和跑山鸡、藏香猪、波儿山羊等特色种养殖业的技能培训和资金支持，让村民们发挥自身的特长，在专家们的指导下，经过一定时期的培训后能独立掌握种养殖业的技术和方法后逐步扩大生产和经营项目的规模，并带动村子里的闲散人员也参与到这些项目之中，待项目经营有一定的利润后，再逐渐向周边村庄进行辐射[3]。如果种植业有较大的收益，可与村民们协商把土地进行流转搞集约化经营，成立蔬菜或中药材种植经济合作社，利益均分、风险共担，这样既发展了地区经济，也解决了富余人员的就业问题，在蔬菜、中药材市场前景看好的情况下，大力发展种植业和养殖业，把村发的经济收入不断增力，减轻森林资源管理的压力，村民手中有了足够的经济就不会去盗伐、滥伐林木了，修房造屋也不一定会使用大量的木材了。

4.2 落实责任

县人民政府对颁布的生态功能区严禁放牧的公告是非常正确的，但要把公告的内容和相关的措施进一步具体落实到管理部门。管理部门应该拿出具体的措施，绝对禁止在工程区内放牧。措施1：牧业部门应亲自入户验证放牧户的牲畜种类、数量进行登记造册，按以往已进行的补偿户数再次确认登记，然后在这牧区划定放牧点让村民自行放牧。对于冒领、乱登记的户数进行清理，发现有乱登记冒领的采取收回冒领资金。对于领取补偿金仍继续在工程区放牧的农户坚决给予重罚，没收其牲畜并处2～3倍的罚款，再将所没收的牛羊在市场上公开拍卖，所卖资金全部上缴国库，对不负责的领导干部和工作人员进行严厉处罚。措施2：召集社会各界知名人士进行座谈、协商制定一套行之有效的办法，将生态工程区的管理工作纳入政府考核办法之中，根据当地气候、生态条件可将管护工时限延长至十年，直至成林为止。人民政府应加强对工程管护人员的保护，加大对破坏者的惩罚力度，要使管护人员感到有政府撑腰不怕破坏人员的威胁，打击。真正行使起一个管护人员的职责，对故意破坏工程设施、设备和苗木的人员一经发现将处以5～10倍的罚款，构成犯罪的将依法处理，决不姑息迁就，将这些管理形成一种制度，在10 a内将会出现一片青山。

参考文献

[1]赵德明，刘利平，文强，等.松潘县集体林权制度改革初探[J].四川林业科技，2007（6）.

[2]张梅.阿坝州退耕还林（草）地对策与措施[J].四川林业科技，2007（3）.

[3]刘利平，柯金，宋苹，等.松潘县森林资源调查和森林经营问题的对策初探[J].四川林业科技，2007（3）.

（责任编辑：刘昀）

自然资源生态保护管理范文第2篇

摘 要：根据《俄罗斯粮食和农业植物遗传资源状况报告》[1]及相关资料，简述了俄罗斯粮食和农业植物种质资源原生境保存和非原生境保存情况，概述了我国植物遗传资源保存状况，可为育种工作者提供参考。

关键词：俄罗斯；植物遗传资源；原生境保存；非原生境保存

植物种质资源又称遗传资源、基因资源，是蕴藏在植物各类品种、品系、类型、野生种和近缘植物中的全部基因遗产[2]。农作物种质资源是农业生产和育种的物质基础，种质资源的研究水平关系到资源的利用效率、农作物育种和生产发展的水平。为防止农作物种质资源减少和灭绝，采用原生境保存和非原生境保存相结合的方法来保护种质资源。原生境保存是指在原来的生态环境中就地进行繁殖保存种质，如建立自然保护区或天然公园；非原生境保存是指种质保存于该植物原生态生长地以外的地方， 如建设低温种质库的种子保存、田园种质库（种质圃、植物园）的植株保存，以及试管苗种质库的组织培养物保存等[3]。

俄罗斯领土面积约1 700万平方公里，跨寒带、亚寒带和温带三个气候带，有8个生物地理区和54个生态区。广袤的土地和多样的气候为俄罗斯农业发展提供了重要的物质基础。

1 俄罗斯原生境保存现状

俄罗斯有完整的欧亚自然生态系统（除了热带地区），包括极地沙漠、苔原、森林-苔原、针叶林、混交林和落叶林、森林-干草原和半荒漠地带。植物群包括12 500种野生维管植物、2 200多种苔藓植物、3 000多种地衣。在栽培植物野生近缘种方面，俄罗斯是世界领先国家之一，仅在其欧洲部分就种植着237个物种，远东地区有148个物种，西伯利亚有250个物种。

生物多样性原生境保存可通过确定受保护的自然区域和自然物来实施。俄罗斯1991年的土地法确定了这些区域。根据土地法，这些受保护的自然区域和自然物是土地本身或者是土地上方的水和大气空间。受保护区域的主要类别有国家严格意义的自然保护区、生物圈、国家公园、自然公园、国家自然残遗种保护区、自然遗迹保护区和俄罗斯北部、西伯利亚和远东地区土著人管理的传统自然区等。根据受保护的严格程度，受保护区域被划分为三类：绝对严格的自然保护区，相对严格的自然保护区和混合型自然保护区。

生物多样性监测在确保原生境最大量保存农业植物遗传多样性以及选择合适的保存方法方面发挥着重要的作用。生物多样性监测系统包含以下相互关联的部分：联邦信息和生物多样性分析中心（数据收集、储存和分析活动的协调者）；地区生物多样性监测系统（致力于地区监测）；县级生物资源监测系统（从事于农业、森林、养鱼业、水产业、公共卫生和流行病学服务及国家地籍簿服务）；遗传资源信息系统；评估土地和土壤条件的数据分析系统；从生物多样性保护角度来评估环境非生物组成情况的数据分析系统；遥感数据分析系统；一般统计数据（记录人类对野生动物的影响）和民意数据（找出不同社会群体对生物多样性的态度）分析系统。

2 俄罗斯非原生境保存现状

俄罗斯科学家瓦维洛夫最早实施了国家和全球战略收集、保存和有效利用栽培作物和野生近缘种遗传资源。根据保存和研究目的、功能及作物委托管理和优先权，俄罗斯栽培作物和野生近缘种遗传资源非原生境收集被划分为5类，分别是国家植物遗传资源收集、以研究和育种为目的植物遗传资源收集、特殊商业目的植物遗传资源收集、暂时调查的植物遗传资源收集和国际间的植物遗传资源收集。

俄罗斯联邦国家科学中心-全俄瓦维洛夫作物科学研究所（VIR）是栽培作物和野生近缘种遗传资源主要的国家持有者和管理者，其收集、保存、研究和利用这些资源已经有100多年的历史。目前，VIR收集的栽培植物及其野生近缘植物是世界上数量最多且植物学多样性最丰富的。

全俄瓦维洛夫作物科学研究所包括位于俄罗斯不同地区的10个试验站和3个分支机构，还包括建立在一些科研机构和繁育中心的7个基地。2007年12月31日前，这个研究所及其下属机构和试验站保存的全球植物遗传资源收集品达到了322 238份，分别属于64个科376个属和2 169个种，其中超过30%的已经灭绝了。这样的植物种质资源收集品是确保国家食品、生物资源和生态安全强有力的战略资源。

VIR全球收集品包括的植物遗传资源类别为：栽培植物的近缘野生种、传统农业生态系统中应用的本地品种、栽培品种、优良繁殖系、核酸样品。种子收集品保存在库班河国家种子储存库内，其中-10℃长期保存的材料有33 984份，4℃中期保存的材料有182 025份，每份农作物及其野生近缘种在VIR 总部都有复份。

VIR收集的无性繁殖材料保存在果园、苗圃和试验站的无性系种质圃，2007年果树、浆果和园艺作物材料达到29 276份。

3 我国原生境和非原生境保存状况[4]

为了遏制植物遗传资源面临永久丧失的趋势， 我国政府开展了植物遗传资源的抢救性收集和非原生境保存工作，并取得了巨大成绩。对主要粮食和农业植物野生种进行了系统调查和编目， 建立了116个原生境保护点， 包括野生稻、野生大豆、小麦野生近缘植物及野生蔬菜等， 有效遏制了野生植物遗传资源的快速灭绝现象。建成和完善了1座国家长期库、1座国家复份库、10座国家中期库、29座省级中期库、32个国家种质资源圃（含2个试管苗库），另外7个种质圃正在建设中，基本形成了较为完善的国家植物遗传资源保护体系。长期保存植物遗传资源397 067份，繁殖更新了286 604份植物遗传资源， 充实了中期库， 极大地提高了植物遗传资源分发和供种能力，仅2001～2007年就向全国2 650个单位提供了13.2万份次植物遗传资源。

参 考 文 献：

[1]

FAO. Country Report on the State of Plant Genetic Resources for Food and Agriculture in the Russian Federation [R]. FAO， 2010.

[2] 董玉琛. 我国作物种质资源研究的现状与展望[J].中国农业科技导报，1999（2）：36-40.

[3] 卢新雄，曹永生. 作物种质资源保存现状与展望[J].中国农业科技导报，2001，3（3）：43-47.

[4] 王述民， 李立会， 黎裕，等. 中国粮食和农业植物遗传资源状况报告[J]. 植物遗传资源学报，2011，12（1）：1-12.

自然资源生态保护管理范文第3篇

1 森林资源管理的现状

2005年, 时任浙江省委书记的习近平同志就在一次考察中首次指出:“绿水青山就是金山银山”, 可见我们国家对森林资源的重视。从我国第一次提出森林资源管理这个概念以来, 各个环境保护部门也是积极响应, 从立法部门到实地监管部门都作出了许多的努力, 十几年以来, 在森林资源管理方面取得的成绩也是可圈可点。有关部门数据显示, 19902015年, 全球的森林资源在不断减少, 我们国家的森林资源却在不断地增加, 目前我国已成为全球森林覆盖率增长最快的国家。但我国幅员辽阔, 人口众多, 森林覆盖率虽一直呈现向上增长的趋势, 但我国还是面临着资源分布不均, 人均森林面积大幅度落后于其他国家的艰难处境。另外, 还有许多地区因执法不严、管理力度不够, 以及当地居民文化素质不高, 森林资源保护意识不强, 私自进入森林保护地带伐木, 导致大量的林木被砍伐, 其中还包括许多珍稀树种被砍伐。

2 森林资源管理存在的问题

在一个人人提倡低碳行为、保护生态环境的社会下, 保护森林资源的过程中还会出现以上的这些情况, 各种弊端的出现说明我国的森林资源管理中还存在许多不足, 具体可以总结为以下几个方面。

2.1 国民的森林资源保护意识不强, 缺乏宣传教育

我国国民的平均文化程度落后于西方发达国家, 这是一个历史遗留问题。贫富差距大导致我国国民的文化程度差距也很大, 城市居民和农村居民文化素质悬殊。21世纪, 生活在城市的居民想方设法减少污染, 提倡绿色出行, 一方面他们自身的文化知识使其了解保护生态环境的重要性, 另一方面是他们生活在城市深受雾霾天气的所带来的困扰, 让他们不得不保护生态环境[1]。可是, 据考查, 我国还有6亿多的农村居民, 他们只接受过普通的义务教育, 有一部分人的文化知识只能进行最基本的日常生活交流, 甚至在偏远山区有些居民还没有摆脱“文盲”这个帽子。他们每天生活在乡村田野, 一睁眼就看到大量的绿色植被, 他们没有环境保护的意识, 也不知道什么是森林资源保护, 导致他们大量地砍伐树木。要保护好珍贵的森林资源, 仅靠有关部门的立法、监督是不够的, 要对国民进行宣传教育, 让每个人都具有保护生态环境的意识。

2.2 没有从可持续发展的长远视角来对待森林资源

改革开放以来, 我国从一个农业大国开始转型发展工业, 到现在大力发展第三产业, 都表明了我们国家这几十年以来在经济上取得了巨大的成就。为了发展工业, 不顾环境的破坏, 肆意开采, 森林资源就是众多被过度发掘资源中的一个。我国有很多森林资源, 从一开始就被贴上了盈利的标签, 许多商家为了眼前的蝇头小利, 乱砍滥伐, 不注重森林资源保护, 导致大量的森林植被被破坏。

2.3 管理技术不高, 缺乏专业的管理人才

无论是一本名牌院校还是专业学院, 森林资源管理类专业都不是一个新兴类专业。它在很早以前就在各大高校设立了, 根据数据显示, 报考了此类专业的学生, 毕业后从事与自己专业相关的工作并不多, 并且各大高校在此类专业的课程设计方面也是着重培养关于植物的培育、药理等高科技的研发型人才, 而没有去注重森林资源的管理方向[2]。因此, 在森林资源管理方面, 缺乏专业型的人才, 管理技术不高, 不能形成专门的森林资源管理体系。

3 生态林业发展

3.1 生态林业发展的相关概念

生态林业是指遵循生态经济学和生态规律发展林业, 是充分利用适当地自然资源和促进林业发展, 并为人类生存和发展创造最佳状态环境的林业生产体系。

森林作为地球上三大生态系统之一, 与人类生存息息相关, 它为人类创造的财富, 不仅仅是林木, 还无形中保护着我们, 保护着我们的家园。发展生态林业, 就是指在利用森林资源创造财富时, 同时去保护森林生态系统, 通过高科技的管理方法和科学的开发, 寻找一个开发和保护的最优状态, 从而实现效益的最大化。

3.2 可持续林业发展

可持续发展生态林业是相对于目前大量砍伐林木提出的一个加强我国森林资源管理的新措施, 可持续发展这个概念并不是第一次出现, 早在1980年的《世界自然保护大纲》中就出现了, 这个词语的诞生迅速并运用到各个行业, 尤其是与自然、生态相关的行业中。今天把它运用到森林资源管理中, 是针对我国目前在森林资源管理中所存在的弊端。都说十年树木, 百年树人, 对于森林资源的开采, 可以举一个很简单的例子, 假设花十年的时间去培育一棵树木, 十年后立马把它砍掉, 卖掉树材时确实获得了资金, 这样利用森林资源做法是最传统、最违反当今的可持续发展的一种盈利方式。近年来, 在推行可持续发展生态林业过程中, 各部门提出了许多有利的方法, 主要包括以下几个方面。

3.2.1 林业与旅游业结合

传统的利用森林资源只是简单得砍伐树木, 对资源的一次性利用而且是一次投资一次利用。要实现可持续发展, 可以种植具有观赏性的林木资源, 大众旅游时代的到来, 给观赏性林木带来了巨大的市场价值。也就是说, 在以前花十年时间种植以前树林, 十年后一次砍伐之后, 十年的投资没有了, 如果现在开始种植观赏性林木, 招徕旅游者、摄影爱好者、户外运动者到此旅游、观赏、消费, 这样不仅不需要砍伐树木, 达到了一次投资、多次利用的目的, 并且保护了森林资源, 森林生态系统有继续保护着地球, 达到了一个可持续发展的生态循环。

3.2.2 多样化和多元化造林

原始的造林方法是在规定的土地范围内, 计算出合理的植被密度, 然后统一种上植被。多样化和多元化造林, 是指植被种类的多元化, 和种植时间的多元化, 根据计算, 得出不同植被需要的密度, 然后在一定的之间间隔内种上不同种类的植被, 这样一来, 即使有一种植被被砍伐, 这块森林生态系统也不会遭到破坏。

4 结语

经济的飞速发展, 人们的快节奏生活, 急功近利是当今社会人的诟病, 人类在像大自然索取财富时, 往往会忽略对生态环境的保护。森林生态系统是地区的“肺”, 实现可持续生态林业发展, 是我们共同的责任。本文主要是对当今森林资源管理的现状进行分析, 并对如何保护森林资源提出了一点浅显的意见。

摘要：森林资源是地球上最重要的资源之一, 森林资源为人类的生存提供了保障。吸收二氧化碳、释放氧气是森林资源为人类创造的第一笔财富;调节气候、防止水土流失等是森林资源对人类的保护, 它像一把保护伞在保护人类和地球。随着人类文明的进步, 经济的发展, 人们开始大量的开发森林资源来满足自己的物质需求, 在19世纪末到现在的20多年里, 森林资源一直在减少。基于此, 分析森林资源管理的现状及存在的问题, 提出实行可持续的生态林业发展的概念。

关键词：森林资源管理,生态环境,生态林业,可持续发展

参考文献

[1] 陈敏, 黄春艳, 李芳莉.森林资源管理与生态林业的发展[J].农业与技术, 2012, 32 (4) :45.

自然资源生态保护管理范文第4篇

1 贵州省拥有丰富的矿产资源

在发现的矿产中, 有包括能源、黑色金属、有色金属、贵金属、稀有稀土分散元素、冶金辅助原料非金属、化工原料非金属、建材及其它非金属、水气等九大类矿产在内的76种, 不同程度探明了储量。在已探明的储量矿产中, 依据保有储量统一对比排位, 贵州名列全国前十位的矿产达41种, 其中排第一至第五的有28种。居首位的达8种, 列第二、第三的分别为8种与5种。

贵州省拥有如此丰富的矿产资源, 在西部大开发战略实施的大好时机, 如何用好自身的优势资源, 借机大力发展本省经济, 从而改变落后面貌是当前面临的重要难题。然而, 无论以横向还是纵向的眼光来看, 发展矿业经济总是一把双刃剑, 在发展矿业经济增加财政收入的同时, 当地的生态环境能否得到应有的保护, 能不能用好这把双刃剑, 发挥其最大效力是我们面临的巨大考验。贵州省在开发矿产资源过程中主要存在的问题是以下几点。

1.1 地勘工作较为落后, 勘查程度较低

大多勘查工作尚处于预查找矿阶段, 开采布局不合理, 破坏了矿体的完整性。大多勘查工作尚处于预查找矿阶段, 开采布局不合理, 破坏了矿体的完整性。以贵州铝土矿的开采为例, 片区内持证矿山开发布局中, 除少数规模型矿山是在地质勘查资料指导下进行科学布局外, 多数矿山的布局与设置, 都存在没有充分利用已完成勘查成果资料的情况, 从面给开发带来一定的盲目性。一矿多开、大矿小开在某些矿类的开采较为普遍, 有的矿区被分割设置多个小矿山, 致使矿床的完整性被破坏。开采规模与资源储量不相适应。片区开采矿山中, 部分矿山存在占用资源储量多、生产规模小、产量低、长期达不到设计生产能力的问题。

1.2 生态环境破坏比较严重

尽管省和市都编制了矿产资源总体规划并已发布实施严格矿产资源开发利用的规划管理, 但是乱采滥挖造成的生态破坏和环境污染还是比较严重的。由于政府部门和个人对矿产开发的科学性认识不到位, 一味地追求经济效益, 只看到眼前利益, 对整个经济环境缺乏整体认识, 更别提生态环境保护的社会责任意识, 无序开发造成矿产资源的浪费和生态环境的破坏。小煤窑、小铅锌、小黄金等各类型的小矿山、小矿坑、小选厂遍布山坡林地, 缺乏规划, 监督不力, 于是造成开矿区地下水、土壤、大气、植被受到污染和破坏, 从而出现土地荒漠, 水土流失、耕地减少等恶性环境破坏。小煤窑的大量存在, 开采技术的落后导致经济效益偏低。由于煤窑大都存在于远离都市的偏远地区, 贵州省交通比较落后, 特别是县乡级地区, 交通条件很艰苦, 这就为基层政府相关部门对煤矿开采的合法性等问题的监管带来困难。所以非法开采和滥采的现象时有发生, 这无疑都将对当地的生态环境造成破坏。

1.3 开采规模小, 技术手段落后

矿山数量虽多, 但规模小, 生产方式落后, 生产力低, 更兼以乱采滥挖, 采富弃贫, 故资源浪费破坏在某些方面还相当严重, 而且开采利用普遍存在损失率高, 较多矿产采选冶回收率达不到国家要求标准, 共伴生矿产有效综合开发, 综合利用少。矿产开发多以初级产品为主, 原矿和粗加工产品较多, 高附加值深加工、精加工产品相对较少。集约型合理开发利用资源尤为不足。由于矿产的开发与不合理利用, 导致了有的地区生态环境逐渐恶化, 污染状况不同程度存在, 废气、废水、废渣造成了对环境的影响或破坏。这就造成了矿区的巨额利润被外来投资者获得, 而世代生活耕作在这里的农民依然贫穷落后, 正所谓守着金山却饿着肚子, 并且生存的环境还日益恶劣, 这种状况不太符合市场经济的规律, 更不符合自然生态规律, 值得我们重视。

2 贵州省拥有丰富的自然生态资源

贵州省不仅仅是一个矿业大省, 同时也是一个自然资源及其丰富的生态大省。

(1) 地理特点及地质资源。贵州省位于东经经103°6~l09°35, 北纬24.37~29°13, 海拔137m~2900m, 北、东、南三面边缘河谷海拔在500m以下。高原山地约占全省面积的61.8%, 丘陵占30.7%, 盆地 (坝子) 占7.5%, 是我国唯一无平原支撑的山区省, 喀斯特 (岩溶) 地貌面积占70%左右。由于贵州地层的古老, 特别是自三逘纪以来, 贵州就结束了海浸的历史, 使得高等陆生种子植物, 有了相对稳定的发育环境, 使贵州发育历史较为古老的植物比较丰富。高原主体地带土壤为黄壤, 局部地方还有砖红壤性红壤、红壤、山地黄棕壤、山地灌丛草甸土、岩性土-石灰土、紫色土以及水稻土等多种土类分布。

(2) 贵州属于中亚热带东部湿润季风气候区, 气候常年温暖湿润, 适于植物的生长, 故省内大部分地区夏无酷暑, 冬无严寒。贵州主要河流有五条, 分别注入长江和珠江。全省河网密布, 河网密度平均每一百平方公里河长17.1公里, 以东北部锦江最密, 西部六冲河最稀。贵州水资源的补给来源主要为大气降水, 赋存形式为地表水、地下水和土壤水。可通过水循环逐年得到更新。其中全省地表水资源总量较为丰富, 多年平均值为1035亿m3, 一般丰水年为1201亿m3, 特枯年为725亿m3, 另有入境水量153.7亿m3。全年平均产水模数量为58.5万m3/a。平方公里, 高于全国水平。

(3) 贵州生物资源种类丰富, 分布广, 生物具有多样性。主要体现在: (1) 生态系统多样性:森林生态系统、草地生态系统、湿地生态系统及农田生态系统、城镇生态系统等。 (2) 物质多样性方面, 由于其区系地理成份复杂、古老, 有明显的过渡性和复杂性且有不少东亚特有种、中国特有种和贵州特有种, 因而在我国具有重要地位。贵州高等植物有7000多种。其中珍稀植物70种, 属国家一级保护植物4种, 占全国同类植物总数的50%;二级保护植物27种, 占全国同类植物总数的18.9%;药用植物资源有3700余种, 占全国中草药品种的80%, 是全国四大中草药材产区之一。野生动物资源1000余种。其中, 国家重点保护的野生动物71种其中一级保护的14种, 占全国同类动物总量的13%;二级保护动物的69种, 占全国同类动物总量的25.7%;野生脊椎动物900多种, 其中国家重点保护的野生动物79种, 一级保护的15种, 二级保护的64种。

3 以科学发展观为指导, 处理好矿产管理开发与生态环境保护的关系

3.1 加大找矿力度, 做好贵州潜力评价和规划工作

2009年, 贵州省启动了“地质找矿改革发展大讨论”活动, 其目的就是要以科学发展观为统领, 广泛深入地开展多层面、多领域的地质找矿改革发展, 增强地质找矿、资源开发、矿政管理等工作对贵州经济社会发展的保障能力和服务功能, 从而强化矿业权管理、矿权市场建设、矿业权有偿使用制度。项目实施两年以来, 项目取得了较大进展及成果, 特别是铝土矿预测评价工作。2007年, 贵州务正道铝土矿潜力评价工作区被列为全国示范区, 成果为优秀。2009年, 编制完成的《贵州铝土矿资源潜力评价》报告引起全国潜力评价项目办公室高度关注, 被列为全国示范验收成果。贵州省在全国率先开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作, 继续全力推进矿产资源开发整合。目前, 全省小煤矿从1449个减少至目前的1012个, 基本刹住了私挖滥采、非法转让之风, 改变了小煤矿过多、过乱、过散的状况。

3.2 重视项目前期的环评工作

目前, 我国有《环境影响评价法》 (2003年9月1日起施行) 以及《建设项目环境保护管理条例》等法律法规, 对环境评价工作做出了具体的规定。但是我们必须看到, 我国的环评法由于起步较晚, 对环境评价的系统性及程序性方面还有欠缺。在环评制度的规定中, 没有将立法和政策决策纳入战略环评中, 这样就不可避免地出现国家政策决策失误对环境带来灾难性后果。历史上曾出现过由于开发规划缺乏科学论证, 盲目最求经济效益, 滥肆开发自然资源从而导致生态失衡等一系列环境问题。其次在程序上程序性不明显, 公众参与程度低, 特别是对于被开发地区, 公众的参与和决策程度都有待提高。毕竟该项目所产生的一切后果, 不管利弊都影响到当地群众的切身利益。在矿产资源的环评制度中, 一些部门负责人只注重经济收益而忽视了生态环境的整体性, 为了节约成本而减少环评工作, 结果造成过度开发或是超过其生态承载能力等恶性后果。继续坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重、预防为主、防治结合的方针。严格执行矿山环境影响评价报告书制度、土地复垦制度和排污收费制度。严格执行矿山建设与矿山环境保护设施的设计、施工与投产使用的“三同时”制度。积极引导企业在矿产资源勘查、开采过程中实施清洁、安全生产。按照“谁破坏, 谁治理”的原则, 明确矿业权人的义务, 加强矿山开采和选矿过程中的废污水处理、废石尾矿长期堆放的环境污染治理, 促进矿区生态环境进一步改善, 实现资源开发与环境保护协调发展。

3.3 研究制定科学的矿产资源开发生态补偿标准体系。

2006年2月10日国家财政部、国土资源部、环境保护总局联合发布《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》 (财建f20061215号) , 2007年4月, 国家发展和改革委员会出台《关于建立和完善生态补偿机制的部门分工意见的通知》, 2009年3月2日, 中华人民共和国国土资源部令第44号公布《矿山地质环境保护规定》, 确立了矿山地质环境保护的原则, 规定采矿权人应当缴存矿山地质环境治理恢复保证金。贵州省政府在2007年就颁布了《矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法的通知》, 该通知对保证金的缴存, 使用, 退还及监管等都作了详细规定。对于贵州省这样一个有着丰富矿产资源即财富的省份, 觊觎这份财富的人遍布全国乃至全世界, 当今世界为争夺能源的战争频频出现, 守着这样一份金山的贵州人还怕什么呢?我们要做的就是利用和保护好这份资源, 让它造福一方百姓。因此, 我省应该出台一系列保护矿山当地居民生产生活的法律政策措施, 对进入矿区开采的主体提高门槛, 这个门槛不仅仅体现在资金的投入量上面, 更应该着重于对当地生产生活条件的改善上。比如, 解决当地住民的工作就业比列, 修建医疗卫生设施, 修建义务教育设施及生活设施等等, 只有先解决了这样的前期工作才能开展矿产的开发工作。这样做的好处在体既现了取之于民, 用之于民的政策, 让矿产区的居民的生活环境和当地生态环境切实得到改善, 同时可以防止政府征收矿主费用后, 不能及时兑现和使用, 甚至将资金挪作他用的行为。

此外, 针对贵州省的特殊情况, 结合《矿产资源法》、《环境保护法》等相关法律法规, 制定出有特色的地方性法规, 注重处理纠纷时的有效性和实用性, 便于我们的法庭在审理相关案件时的引用。加快立法步伐, 构建衔接紧密、相对完善的地方环境法律体系, 为环保执法、司法提供更加有力的法律保障。

摘要：贵州省在西部大开发的历史时期, 即迎来了机遇也面临着挑战。对于拥有的丰富矿产资源需要科学地加以开发利用, 与此同时要加强自然生态环境的保护。实现经济在可持续发展的前提下的“富民兴黔”目标。

关键词：机遇,矿产资源,生态环境保护,富民兴黔

参考文献

自然资源生态保护管理范文第5篇

1.1 林地是林业发展的基础

林政资源管理的主要内容有以下三点:林地、林木、林权。而这三个方面又与林业生态建设有着非常重要的关系。首先, 林地作为林政资源管理的一个核心内容, 是林业生态建设过程中的重要保障。因此在林政资源管理过程中, 管理者必须要重视对于林地的保护, 对于林地在自然灾害的防御、改善生态环境及维护生态平衡等方面的重要作用。林业管理者在进行林地管理时, 最关键的一个环节就是实行林地使用许可制度, 严格的按照相关规定对林地的使用进行限制, 保证我国林地资源不减少, 并且呈一种稳定上升的趋势, 通过科学合理的管理制度编制, 不断的提高我国林地管理的水平。

1.2 林木是林业发展的主体

作为我们人类生存的重要基础, 森林资源也是生态建设的重要基础, 为了能够改善我国生态环境的现状, 必须要建立一个完善的生态保障体系, 而这就需要以目前现有的森林植被作为主体。林政资源管理中对于林木自身的管理主要是严格限制对林木的采伐, 从而提高现有林木的保有量。此外, 通过林政管理者制定的科学合理的林木资源采伐经营方案, 不断的提高林木经济效益, 减少对林木资源的浪费现象。

1.3 林权是林业发展的核心

在林业生态建设过程中, 林权是生态建设的关键。一个国家对于林业资源生态建设的发展水平, 可以直接通过林权来进行体现, 林权也是让社会和谐稳定发展的一个关键。只有一个稳定的林权才能够提高人们保护林业生态环境的意识, 才能够帮助林业资源稳定的增长, 也是对于一些违法行为的重要武器。

2 林政资源管理在林业生态建设的作用

随着对林业生态建设的认识不断提高, 林政资源管理作为与林业生态建设存在直接关系的一部分, 有效的将这二者进行结合, 是保证林业生态建设稳定发展的前提。

2.1 促进林政资源管理及林业生态的建设

首先, 要想实现林业资源管理及林业生态建设, 就必须要不断的完善相关管理机构。而基层林业工作站作为目前林业建设基层的桥头堡, 能够真正的实现当地林业资源的保护及开发建设, 通过有效的宣传脱光, 真正的将林政资源管理运用到林业生态建设中。此外, 林业政府部门不断的提高巡查力度, 提高基础林业站的待遇, 用一种创新性的林业资源管理制度来进行规范化的资源管理。其次, 在林业生态建设管理队伍的建设上, 要下大力气, 不断的加强对林业生态建设管理队伍的各种待遇, 严格的进行林业生态建设队伍思想建设, 保证以一种正确的林业生态建设理念进行生产。不断加强对林政资源管理理念的传播, 稳定开展林政资源管理工作, 通过提高林业执法者的法律意识, 及自身思想道德水平, 严格按照组织纪律进行执法, 不能够被一些利益所腐化, 只有这样才能够真正的提高林业生态建设的质量。

2.2 使用先进的管理技术和设备

随着社会的发展, 对于林业生态建设的水平也在不断的提高, 通过不断的重视生态建设发展, 从而以先进的生态建设理念来提高生态建设的效率。在林业生态建设管理过程中, 对于相关的行政审批工作必须要严格执行, 这样以一种非常规范、正规的管理模式来进行相关权利的使用, 不仅提高了林业生态建设管理的民主性, 还能够提高对林业生态建设决策的科学性。因此为了能够在现代化的林业生产中不断的提高林政资源管理的效率, 那么就必须要让管理者有先进的管理设备和管理技术, 这样才能够真正的提高管理工作的质量, 因此加强林业生态建设的现代化发展, 真正的将林业生态管理发展成为现代化林业建设的轨道上。

2.3 实现林业法律规定的完善和创建

为了提高林政资源管理方面的各项指标, 国家相关部门也制定了一些法律法规来进行约束, 而随着现代化林业生态建设的不断加快, 一些早期的法律法规已经不能够适应现代林业的发展需要, 其中对于林权的管理及自然生态保护等问题没有一个较为正确的处理方式, 并且在林政管理过程中, 往往使各个部门之间发生较大的误会。对于现代林业生态建设来说, 一个完善的林业生态管理法律法规非常重要, 这是有效提高林业生态资源的重要保障。因此国家相关林业资源管理部门, 必须要不断的重视这些法律的更新, 通过相关的管理者进入林业生态建设活动中, 不断的进行实践来找出所存在的问题。并且通过科学的引导, 真正的使我国林业生态建设走上合法的建设上来, 从而提高林业资源的管理水平。

2.4 提高工作人员素质

为了加强林业资源管理的质量, 促进林业生态建设的发展, 需要我们林业工作人员的共同努力, 但是由于目前相关人员缺乏专业的素质技能, 从而对林业生态建设的质量造成了严重的影响。因此必须要不断的采取相关措施来加强管理工作人员的自身素质, 使其能够意识到林业生态建设对于人类发展的重要, 通过严格的培训使其找到合适的工作方法, 此外还要通过不断的人才招聘, 将一些高素质的人才吸收到林业生态建设工作中来, 不断的为林业生态建设注入新鲜的血液, 从而保证林业管理者提高自身的觉悟。

3 结论

综上所述, 随着我国社会经济的不断发展, 目前人们越来越重视生态环境建设工作, 随着各项理念与新政策的发布, 使得人们体会到了维护林政资源, 建设林业生态环境的重要性, 通过引入先进的林业生态建设理念及管理方式, 加强执法的力度, 提高执法人员的水平, 真正的促进林业生态建设的发展, 为我国林业资源做出巨大的贡献。

摘要：随着人们对于科学文化认识的不断加深, 对于世界上资源的需求也在不断增长, 而随着经济的增加出现了生态资源的急剧下降, 严重的制约了经济的发展。而林业资源作为生态建设中的一项重要内容, 其对于荒山治理、沙漠改良等具有非常重要的维护责任。随着林业建设的不断加快, 如何将林业资源充分的发挥出来, 是林业生态建设的一项重要议题。根据我国的相关法律规定, 林政资源管理主要是对林业资源的开采及运输进行全面监督, 从而有效的保护林业资源不被浪费, 帮助提高现代化林业的生态化建设质量。

关键词：林政资源管理,林业,生态建设

参考文献

[1] 范玮琳.试析现代林业生态建设与林政资源管理[J].绿色科技, 2017 (11) :155-156.

[2] 淡亚男.多伦县林业生态建设的经济社会效益研究[D].内蒙古农业大学, 2017.

[3] 逯登莲.林业生态建设项目中存在的问题及对策研究[J].农业科技与信息, 2017 (09) :98-99.

自然资源生态保护管理范文第6篇

一、国土资源生态文明建设所面临的挑战

(一) 土地供需矛盾严重突出

伴随着我国城市化与工业化的快速推进, 各地的多样化用地需求持续增长, 而相对于有限的土地资源供给, 各地的土地资源开发利用方面均存在不同程度的缺口。针对这一问题, 为数不少的国土资源管理部门为了填补“土地缺口”满足当地经济的发展需求, 常常对于开发商的非法占地、违规用地行为“开绿灯”, 采取默认的态度。由此导致了土地市场混乱频频发生, 诸如土地实际用途与部门审批不相符、未经管理部门审批擅自开发占用、超出环保标准违规开发等现象泛滥, 这些不仅严重影响了土地资源管理工作的有序开展, 也对生态文明建设工作产生严重的阻碍。

(二) 缺乏科学的规划与配置

当前, 我国的土地资源管理中还广泛存在着土地有效利用率低下、无效利用以及配置失衡的问题, 究其根本, 在于缺乏科学的规划与配置, 主要体现在以下两个方面:首先, 土地资源的规划目光短浅、缺乏长期性。很多城市在初始规划时注重面子工程, 将大块土地用于形象工程, 造成了在后期的发展过程中土地资源紧张的问题, 制约了城市的进一步发展。其次, 土地资源配置的整体失衡、缺乏系统性。随着城市化水平的提升, 土地资源的配置持续向城市化开发用地倾斜, 忽视了对农村耕地的保护和关注, 农村耕地面积逐年降低, 甚至引发了土地资源配置的两极分化问题。

(三) 土地质量下降、后备力量不足

土地质量急剧降低的背后是生态环境的恶化, 其关键原因在于长期以来对土地资源的“透支式”开发利用。由于长期以来牺牲环境来换取经济的错误观念所主导, 违规占地、非法开发以及过度利用等恶性行为屡禁不止。在国土资源管理的过程中, 还广泛存在着过度开垦、滥砍滥伐、过度放牧以及不符合土地管理标准的开发建设, 极大的扰乱了生态平衡, 引发了严重的自然灾害。这些降低的土地质量不仅不利于农业生产, 而且会对生态环境产生严重影响。与此同时, 相对于不断降低的土地质量, 我国还面临着后备土地资源不足的现实问题。虽然我国国土面积辽阔, 但实际可以利用的土地资源面积相对有限, 并且我国人口数量众多, 人均可利用土地资源更加稀缺, 随着城市化进程的推进、人口的增长, 土地资源承载力将逐步达到上限, 这将会成为社会发展、生态文明建设的约束瓶颈。

二、创新国土资源管理, 促进生态文明建设

(一) 更新管理观念, 深入贯彻绿色发展的理念

强化国土资源管理对于生态文明建设的服务效能, 其首要任务在于更新管理的观念, 让包括管理部门、土地使用者在内的相关主体从思想上认识到绿色发展理念的重要性。一方面, 国土资源管理部门需要强化对国家最新政策方针的解读, 增强贯彻“绿水青山就是金山银山”理念的自觉性和主动性, 与此同时, 因地制宜, 积极推动辖区土地资源开发利用的转型升级, 通过对土地资源的综合开发利用, 提升土地资源的利用效率, 来有效缓解土地供需矛盾问题。另一方面, 还需要加大对国家政策的宣传教育力度, 通过强化用地人员的主人翁意识, 让土地资源的使用者认识到在享有土地资源使用权的同时, 还应当积极履行保护土地资源的义务, 自觉参与到土地资源的保护当中。

(二) 健全管理职能, 强化制度建设与人才培养

在国土资源管理工作的过程中推进生态文明建设离不开管理职能的完善。一方面, 通过条例、规定等制度化的建设来强化国土资源管理部门的监督检查职能, 这些制度作为管理工作的权威与规范的存在, 能够针对于国土资源管理工作中的违法违纪现象, 做到及时上报、即刻改正, 为国土资源管理与生态文明建设提供制度保障。另一方面, 强化人才队伍的建设, 在不断提升工作能力与工作水平培训的同时, 加大纪律宣传教育工作的力度, 保持国土资源管理人才队伍的廉洁性。

(三) 创新管理方式, 建立完善土地信息管理系统

信息化时代, 通过加大土地管理信息化建设, 能够有效提升土地管理的质量和效率, 为土地资源的合理利用与保护打下坚实的基础。具体而言, 土地管理的信息化建设是一项长期系统化的工程, 需要多方的共同努力。不仅需要加大对土地管理信息化建设的宣传力度, 提升工作人员对土地管理信息化的认识;而且应当加大对土地管理信息化建设的资金投入, 为信息化设施的配备提供资金支持;此外, 还需要制定完备的信息化人才培养方案为信息系统的建立健全提供一大批高素质的专业人才。

摘要：本文介绍了当下国土资源生态文明建设所面临的挑战, 并提出了创新国土资源管理的具体策略, 以期既能推进国土资源管理工作有序进行, 又能促进生态文明建设有效开展, 实现国土资源的可持续发展。

关键词：国土资源管理,生态文明建设,创新

参考文献

[1] 杜太云.对基于可持续发展的土地资源管理的探讨[J].现代营销 (发展战略) , 2016 (4) :14-15