人居环境改善实施方案-盘古文库

人居环境改善实施方案（精选9篇）

人居环境改善实施方案第1篇

按照区委区政府关于改善经济发展软环境工作实施方案的通知精神要求，我办领导班子召开了专题会议，经研究制定了切合我办实际情况的工作实施方案和工作计划。

一、指导思想和工作原则

此次改善经济发展软环境工作的指导思想是：以党的精神为指导，认真贯彻***全会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，以加快政府职能转变为突破口，着力解决制约经济发展的突出问题，以让投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序，最有值得服务为目标，创建“重法制、讲信誉、高效率、忧服务”的发展环境，为建设、发展提供有力的保障。

改善经济发展软环境工作的原则为：齐抓共管，各负其责;突出重点，全面推进;标本兼治，务求实效。

二、工作重点和工作目标

1、畅通政令渠道。坚决贯彻执行各级政府的方针、政策和决定，顾全大局，杜绝有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，各行其是等政令不畅问题。

2、转变工作作风。严肃工作制度，强化工作责任心和工作纪律，提高工作质量。彻底改善办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。

3、规范执法行为。在行政执法过程中，坚持有法可依、有法必依、有法不依、违法必究。杜绝越权执法、滥用权力、野蛮执法的等问题。

4、遏制违法行为。在执法过程中，按章办事，按标准收费，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。

5、加强诚信建设。工作中讲信用，认真履行合同，践行承诺，言行一致，杜绝坑商骗商，损毁投资形象等问题。

6、强化检查监督。一把手亲自挂帅，健全软环境建设监督机制、充分发挥监督作用，在查处问题和责任追究上从严从重。

7、继续深化改革。简化行政审批的程序，并利用南关区人防信息网络提高政务公开的透明度和服务承诺的信用度。

改善经济发展软环境工作的目标：经过共同努力，大力倡导和发扬“马上办、主动办、上门办、透明办”的“四办”作风，营造加快发展的人文环境，勤政为民的服务环境，科学稳定的政策环境，规范有序的法制环境，权责清晰的责任环境。使软环境存在的突出问题得到有效整治，使机关作风有明显改善，使外来客商对投资环境的评价有明显改观，使企业和广大人民群众对软环境的满意程度明显提高。

三、方法步骤

改善经济发展软环境工作主要分以下3个阶段完成。

1、准备阶段(4月下旬)。

组织全体工作人员进一步深入学习市委、市政府关于改善经济发展软环境的意见及市委全会上的报告精

神，搞好宣传动员，转变思想观念，切实加强加快发展的危机感和紧迫感，进一步增强整治经济发展软环境的大局意识和责任意识。

同时根据部署，结合本部门的实际，精心做好准备工作，认真制定工作实施方案和工作计划。

2、集中整治阶段(4月末至9月末)。

对照此次工作重点，认真组织落实，拿出实实在在的整治成果。

3、检查整改阶段(10月初至11月底)。

结合工作实施方案和工作计划，查摆存在问题，总结经验，制定整改措施。

四、组织领导

为了使此项工作真正落到实处，成立了以一把手为组长，全部副主任参加的领导小组，全面负责改善经济发展软环境工作的组织协调、监督检查和日常工作。

人居环境改善实施方案第2篇

为贯彻落实《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》省、县文件精神和镇参观学习会议精神，结合我镇实际，现制订以下实施方案。

一、总体目标

为进一步做好美好乡村、文明集镇建设工作，以实现“三无一规范一眼净”为工作目标，以开展“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”六化工作为抓手，加快推进美丽宜居乡村建设，大力营造清洁、优美、和谐、幸福的人居环境。

二、基本原则

1.政府主导、群众主体。各村要统筹协调，把科学编制规划作为前提，要充分尊重农民意愿，坚持“四议两公开”工作法，发挥农民主体作用，组织农民群众全过程积极参与，主动投身到美好家园的建设中，广泛动员社会力量积极融入，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。

2.因地制宜、突出特色。各村要充分尊重村情，根据各村的资源禀赋、风俗传统等方面差异，实施有针对性的“一村一策”建设方法，坚持分类指导、分类实施。根据平原、丘陵、集镇实际，因地制宜，保持乡村风情和田园风光，注意保护农村优秀传统文化。要突出以人为本、注重生态建设，突出地域特色。

3.示范带动、整体推进。各村围绕“一个村部、一个医疗室、一所学校、一个文化广场、一条主干道、一个村庄、一处卫生公厕、一支保洁队伍”等“八个一”按照“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”要求，精心组织，突出重点，先行先试，打造亮点。同时，充分发挥青峰、姬公等示范村的引领作用，镇政府所在地、人居环境示范点、主干道两侧等基础条件较好的村庄要率先试点先行，创建示范，总结经验，以点带面，形成联动。

4.政策激励、长效改善。农村人居环境改善，既是提高人民生活质量的民生工程，又是涉及面广、任务重、持续时间长的系统工程，镇、村两级要整合资源、集中力量，建立可持续的长效推进工作机制，巩固和发展工作成果，推动改善农村人居环境工作不断深化提升。

三、主要任务

一是完善基础设施。以农开工程、交通扶贫、整村推进等项目为基础，积极修建和维修通村道路、供水、排水、供电、通信等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达90%以上。街区主干道和公共场所路灯安装率达到100%。对自然村庄建设的交通干道以及村庄主要出入口，实施与周边自然环境融为一体的整体文化风貌设计塑造，突出村庄风貌和地方特色。

二是提升绿化品位。根据自身特点，采取新栽、补植等措施，优化美化人居环境，特别对集镇街道、公路沿线和沿河两侧的绿化景观带进行改造，提高生态效益和景观效果。

三是搞好垃圾处理。把集镇、河道、各村保洁工作承包给保洁公司，由保洁公司负责日常卫生管理，建立户集、村收、镇处理的三级保洁管理体系。从未脱贫的贫困户中聘用保洁员，按照路段长短、住户多少科学测算出每位保洁员的基本工资，根据检查考评情况按月兑现，实行奖惩并举，按质取酬，建立健全长效保洁机制。

住户负责本户房前屋后的环境保洁，将生活垃圾集中收集，放入指定垃圾桶。保洁员承担本职范围内住户、个体工商户的垃圾收集和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作，并将垃圾放入中转池，做到日产日清。

四是治理污水排放。对农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间进行清除，整治和规范生活污水排放，在群众居住密集区，逐步示范，建立公厕。

五是清除广告标牌。对公路、河道及村庄沿线墙体、电线杆上的小广告牌、宣传牌进行清除，对有碍景观、不规范的各种交通警示标志、路牌、旅游标识标志、宣传牌进行重新统一规划设计。

六是整治违章建筑。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，对违章、乱搭、乱建的建筑物进行拆除，对废弃场所进行整治、复绿，整治自然村庄供电线路、电视线路、电话线路乱拉乱接问题，规范网络线路布局，促进村庄规范、整洁、美观。

七是开展危房改造。结合农村危房改造，加强对建房农户的规划引导，对墙体立面进行粉刷，做到安全、实用、美观，改善视觉效果。

八是开展街区整治。以xxx街道和樟柏街道为重点，对店外经营、占道经营、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌等进行治理。以“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”等六化工作为抓手，深入推进文化广场、主要街道和背街小巷建设工作。

四、主要措施

1、加强组织领导。专门成立以镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，其他班子成员任副组长，镇直单位和各行政村负责人为成员的人居环境综合整治工作领导小组，明确责任，量化任务，细化分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为农村人居环境综合整治工作的顺利开展提供强有力的组织保证。

2、广泛宣传发动。及时召开班子会议和镇、村干部会议，进一步统一思想，形成共识，不定期召开加压促进会和调度会，对农村人居环境整治工作进行再安排再部署再强调，同时通过悬挂横幅、发放宣传单、文化墙等形式，让广大群众知晓农村人居环境整治的内容和意义，在全镇营造“爱护环境，人人有责，保护环境，人人参与”的浓厚氛围。

3、明确责任落实。由镇人居环境整治工作领导小组牵头，组织镇村干部和镇联创办、农业中心、村镇中心、国土所、公安派出所、六中队等镇直单位干部职工人员，形成合力，突出重点，整体推进，对镇区街道和全镇主要交通沿线店外经营、占道经营、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌等进行治理。实行镇村干部包保责任制，分片包段划分责任，明确责任人，加强协调，整体推进，消除整治工作死角死面。同时，镇联创办负责街区日常卫生秩序监管，镇农业中心负责农村人居环境监管，公安派出所、六中队根据职责负责车辆监管。

人居环境改善实施方案第3篇

诺和诺德办公楼项目的整个设计理念就是营造大而开阔的办公环境, 使工作人员能够在安静的办公室和会议室中不受打扰地工作。因此, 在许多楼层当中使用了DEKO FG全玻璃隔断和配套的隔音全玻璃门。在门底部的凹槽中嵌有隔音密封条, 在技术细节上进一步提高了隔音性能。在办公区域的隔断墙部分, 多处使用了富有明快设计感的贴膜图案作为装饰。

在许多实验室和生产设备区域使用了DEKO FG系列。这些区域对于隔断隔音性能、灵活性、易于清洁性等提出了较高的要求;办公区域与消防走道的分隔, 更是使用了具有高防火能力DEKO FG FIRE系列来增强楼宇的安全性。也正是基于这些原因, 诺和诺德最终选择了代高。

不同风格的内装设计与诺和诺德现代管理风格相得益彰。完工后的整个大楼呈现出一种开阔的氛围, 恰恰是这种敞开式的办公环境分隔, 增强了工作人员之间的团队意识。

人居环境改善实施方案第4篇

【关键词】幼师学生心理健康环境实施策略

【中图分类号】G65 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）02-0199-02

本文根据学生年龄特征及本专业实际，对在校幼师学生的心理健康教育相关的各类因素进行翔实的分析，并对进一步改善幼师学生心理健康环境提出了具体的实施策略。

一、切实提高教师群体的心理素质

在校内与学生朝夕相处并对学生影响最大的是教师，教师的心理健康程度，直接影响着学生的心理健康。近年来，教师群体的心理健康状况令人堪忧，如相关报道中谈到，教师群体中，心理健康的只占33%的比例，其他大多数处于心理亚健康状态，在教师群体中，有些人没有形成正确的学生观、师生关系观，新的教育理念，从而常常有不尊重学生的现象，也有不能控制自己的情绪，受自己怒气的支配，说一些过激的语言、做一些简单的举动、甚至有体罚和侮辱学生的现象，也有一些人，对工作不负责任，对学生的一些违纪现象放任自流、不良的行为习惯有眼无睹等等。这些现象，将对学生的心理健康有着巨大的负面影响。[1]笔者认为，提高教师群体的心理素质应从下述几个方面着手：

1.要把好教师队伍的入口关，在招聘教师时，不仅要注重学历、知力、能力，还应更注重教师的心理健康和人格状况，学校也和企业选拔精英的管理人才一样，在应聘或录用教师的时候应该对他们进行整体心理素质及人格品质等方面进行综合测试。

2.经常性地对在职教师进行心理学、教育学知识的学习和培训，使他们了解青年人的心理学，尤其是对青春期学生的心理进行理解以及掌握针对性的教育艺术。

3.要求教师拓宽知识面，提高自己的文化修养和业务能力。幼儿师范的课程设置中，学习内容虽然不深，但所掌握的学科及技能科目较广。为此，要求教师在思想品德、知识面、文化修养上，经常性地充实自己，使学生感到老师有着高贵的品质、渊博的文化素养，是孩子们尊重和崇拜教师。因为，学生从教师的人格魅力中，受到潜移默化的教育。

二、建立完善的心理保健机构

建立完善的心理保健机构应从以下几个方面着手：

1.首先是对教育者的要求，在幼师学校，应有一支有专业素养的心理健康指导师资，这支队伍除了拥有精湛的心理学、教育学知识，有医学知识外，应该具备以下条件：健康的身体素质；有健康的情绪特征，善于调节、控制自己的情绪能力；有优异的人际交往能力，这样，才能与学生建立一种良好的、融洽的师生关系，有助于学生的心理健康教育的顺利进行。

2.其他教师以及管理人员的心理健康也应有所提高，他们要通过专业教师的讲解教育之外，应有自我教育的自觉性，使他们成为幼师生心理健康教育的合力，而不变成分散心理健康教育力量的负合力。

3.应有适合于我国心理健康教育特点、适合于本地区的文化、教育，适合于幼师学生年龄特征和专业特征、性别比例特征的心理健康教育的课程，要作好课程设置以及内容的选择的关键环节。

4.对学生的心理健康状况进行调查、检测，建立心理档案，每一位学生的心理档案应包括学生的姓名、性别、出生年月日、父母的相关资料（包括父母的年龄、职业、身心健康状况、教养方式）、身体状况、智商测试、心理年龄的确定、情商测试结果、性格特征以及气质特征的分析、心理健康程度的分析以及针对性教育措施，进行个别教育的计划、实施步骤、阶段性成效的分析，对以后教育的部署。

5.建立心理健康指导中心。幼师学生在日常生活中，会遇到一些诸如人际关系的问题，学习中的学习障碍，情绪周期性的变化，心理不成熟与现实的矛盾，与对教师的误解引起的敌对等心理问题，这就需要得到及时的疏导。所以，学校应当建立心理健康指导中心。在校园内心理健康指导可分为发展性心理健康辅导、预防性心理健康辅导、补救性心理健康辅导，面向全体幼師学生，解决她们在学习生活中的小问题、小障碍。[2]

三、丰富校园文化生活

幼师学生大多是来自初中毕业的女生，她们活泼好动、精力充沛，基于这一特点，在校园内，应经常组织各种各样的有利于幼师学生健康成长的活动。通过演讲比赛培养孩子的口语表达能力和应变能力；通过作文比赛提高学生的写作水平以及获得心理上的宣泄和倾诉；通过体育项目的比赛可以提高学生的身体素质，使学生在体育赛场上获得成功的体验和失败的锤炼；通过时装设计模特大赛培养学生的设计能力和表演能力，在模拟T型台上的自我展示，获得心理上的平衡和巨大的快乐。在学校，也经常选拔一些优秀班团干、三好生、优秀团员、校园“十佳”青年、幼儿园与学校互动、幼儿与学生互动、见习实习等等活动，激励品学兼优的学生的同时，为其他同学也树立身边的榜样，有很强的激励作用，并影响着幼师生的人生观、世界观的形成。在丰富多彩的校园文化中，幼师学生的想玩的需要、表演的需要、展示自己的需要得到了满足，充沛的精力也有了用武之地，也能够获得能力上的培养和心理上的松弛及成功的体验，即使在活动中失败了，也能培养学生的控制情绪的能力和抗挫折能力，有利于幼师学生的心理健康发展。

总之，现代教育管理是一种新的教育科学艺术，改革开放三十年来，随着我国经济飞速发展，不同人群的人生观、价值观等不同领域都有了新的变化和挑战。幼师生是人类人生的奠基师、启蒙师。是未来祖国花朵的园丁。她们在校期间授的教育不仅仅是知识教育、技能教育。更重要的是人格教育和品德教育，其中，对她们进行良好的行为习惯、健康的心理素质教育是对将来幼儿教育中关键。所以，我们可以从以上几个方面去探索和研究，为我们基础教育事业的健康发展共献一份力量。

参考文献：

[1]海南省幼儿师资继续教育教材编写组编，《幼师与幼儿的心理健康教育》，南方出版社，2007年，第161-166页。

人居环境改善实施方案第5篇

改善农村人居环境，建设美丽乡村，实现农民安居乐业，是新农村建设的重要内容，是全面建设小康社会的现实要求，也是广大农民群众的热切期待。根据市、县改善农村人居环境指导意见。现制定如下实施方案。

一、基本原则

1、因地制宜、分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求，根据各村实际，科学确定不同地方的具体目标、重点、方法和标准。充分发挥各村自主性和创造性，防止生搬硬套和“一刀切”。

2、量力而行、循序渐进。按照农村人居环境治理的阶段性规律，立足现有条件和财力可能，区分轻重缓急，优先安排保障农民基本生活条件的项目，有序推进农村人居环境治理，防止大拆大建。

3、城乡统筹、突出特色。逐步实现城乡基本公共服务均等化，推进城乡互补，协调发展。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，弘扬传统文化，突出农村特色和田园风貌。

4、坚持农民主体地位。尊重农民意愿，方便生产生活，与促进农民创业就业和增收相结合，不搞形象工程。以农民为本，有利于生产、有利于生活、有利于生态，把好事办好。听取群众意见，尊重农民意愿，广泛动员农民参与，保障农民决策监督权力，避免强迫命令，防止大包大揽。

二、目标任务

从2014年开始，全镇所有村庄进行一次积存垃圾清除活动，在此基础上建立村庄保洁制度，完善垃圾和污水处理设施，美化村庄面貌，每年建设一批达标村和示范村。到2020年，全镇行政村90%以上达到环境净化的镇级农村人居环境达标村标准，50%以上达到环境净化、道路硬化、村庄美化的镇级农村人居环境示范村标准，全镇农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。

三、实施步骤

改善农村人居环境工作分为三个阶段，即全面整治阶段、重点提升阶段和巩固完善阶段。

（一）全面整治阶段（2014年5月—2014年12月）

围绕“三无一规范一眼净”目标，全镇所有农村普遍开展清理垃圾、杂物以及其他有碍观瞻物的活动，力争年底前完成任务。“三无一规范一眼净”指的是村庄无垃圾堆放，无污水横流，无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧沿线视线范围内环境干净。

（二）重点提升阶段（2015年1月—2018年12月）

从2015年1月起，在全镇开展农村人居环境达标村和示范村创建工作（具体标准见附件）。一是全力保障基本生活条件。加快推进农村危房改造，继续推进农村饮水安全工程，实施村内道路硬化工程，实施新一轮农村电网升级改造工程。二是大力开展村庄环境整治。加快农村环境综合整治，重点治理农村垃圾和污水，推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展。推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。积极稳妥推进农村土地整治，节约集约使用土地，统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，改造、建设村庄公共活动场所。三是稳步推进宜居乡村建设。加强对村域的规划管理，保持村庄整体风貌与自然环境相协调。开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化。

（1）2015年工作要求：镇选择一批行政村建立垃圾清运、卫生维护的长效机制，在此基础上开展达标村创建活动；其它没有建立长效机制的行政村，村委会要切实负起责任，采取有效措施维护环境整治成果。

（2）2016年工作要求：各行政村（街）选择一批建立长效机制的村民组开展达标组创建活动，或同步开展达标村和示范村创建活动；其他行政村年底前都要建立起长效机制。

（3）2017年—2018年工作要求：全面开展达标村和示范村创建活动，全镇行政村80%以上建成达标村，40%以上建成示范村。

（三）巩固完善阶段（2019年1月—2020年12月）1、2019年工作要求：继续开展达标村和示范村创建活动，争取全镇行政村90%以上建成达标村，50%以上建成示范村。2、2020年工作要求：结合各村实际建设一批美丽示范点。

四、工作机制

（一）科学规划

编制和完善镇域村镇体系规划，根据镇、村人口变化等情况，科学论证，明确重点；合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，明确不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序。提高村庄规划可实施性。村庄规划要符合农村实际，满足农民需求，体现乡村特色。规划编制要深入实地调查，坚持问题导向，保障农民参与，并做好与土地利用总体规划等规划的衔接，防止强行拆并村庄。

（二）分类指导

分类推进全镇改善农村人居环境工作。对于平原村庄，着力净化环境，全面清理各种垃圾，加快改厕改厨改圈改水步伐，建立环境卫生长效保洁机制。对于山区（丘陵）村庄，依托自然地形地貌，着力硬化道路，鼓励利用当地资源建石板路、碎石路，建设方便易行的安全道路。对于交通干线两边和旅游景区周边村庄，坚持高标准规划、高标准建设，率先打造成农村人居环境示范村。

（三）循序渐进

紧密结合各地情况，从实际出发，量力而行，分期分类提出整治办法和工作要求，有序推进人居环境综合整治，避免搞大拆大建、不顾经济条件盲目花钱，避免搞形式主义、干劳民伤财之事。按照全面整治、重点提升、巩固完善三个阶段的工作部署，制订好工作方案，谋划好工作步骤，扎扎实实推进各项任务落实。

（四）创新投入方式

坚持政府主导、农民主体和社会参与相结合的原则，拓宽资金投入渠道，建立多元化资金投入机制。按照基本公共服务均等化的要求，把改善农村人居环境工作纳入公共财政覆盖范围，建立危房改造、饮水安全、村内道路建设、环境综合整治、农村清洁工程、沼气工程等稳定投入机制，并不断增加投入，镇财政每年列出部分资金，用于奖补人居环境整治先进乡村。调整资金支出结构，加强资金整合，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，统筹涉农资金使用。建立有效的引导和激励机制，鼓励社会各界通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持等多种方式参与。充分发挥一事一议财政奖补资金激励引导作用，进一步改善农村人居环境，通过民办公助方式，逐步建立“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充”的村级公益事业建设新机制。引导金融机构积极支持改善人居环境工作。

（五）创新管护长效机制

按照逐步实现城乡管理一体化发展要求，加强村庄基础设施建设和环境卫生维护管理，做到有制度、有资金、有人员。镇政府对已经建成的农村生活污水、生活垃圾收集、处理系统进行统一管理。鼓励采取财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合等方法，抓好村庄道路、供排水、垃圾和污水治理、沼气、卫生保洁等公用设施运行、管理、维护工作。通过市场机制培育专业化的运营管理维护队伍，提高运营管理维护人员素质。

五、保障措施

1、加强宣传引导

充分发挥各种宣传媒体作用，采取多种形式广泛宣传，营造社会上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚氛围，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。积极宣传卫生健康知识，引导农民改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。组织开展必要的卫生户、星级文明户等文明创建活动，倡导农村精神文明新风尚。

2、发挥党组织作用各级党组织要以党的群众路线教育实践活动为契机，按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好动员和发动群众工作，带领群众积极投身人居环境改善工作。在具体工作安排部署上，运用“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，注重发挥农民的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本，取得农民满意的人居环境整治成果。

3、强化督导考核

镇党委、政府要将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，加大督查力度，推动各项工作落实。镇政府要组织财政所、国土所、镇村建中心、镇农业服业中心等单位采取督查、暗访等办法开展监督检查，重点对环境整治村、达标村和示范村进行检查，研究建立农村人居环境统计和评价机制，制定考核办法，依据目标完成情况和整治效果，每年奖励一批改善人居环境工作先进村，并对推进工作进度快、成效好的乡镇进行通报表扬，对工作进度慢的乡村加强工作督促和指导。

人居环境改善实施方案第6篇

镇关于改善发展环境生态环境的实施方案

为深入贯彻县委、县政府关于着力改善发展环境、生态环境会议精神，根据镇党委的统一要求，进一步凝聚思想共识，增强“两个环境”建设的紧迫感和责任感，从而解决制约环境建设的突出问题，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指针，以科学发展观为统揽，牢固树立发展环境是第一竞争力的理念，坚持以“一线四新”发展战略为总览，以提高各级干部综合素质和能力为核心，不断提高服务质量，为进一步优化发展环境，促进全县经济和社会各项事业的进步做出了贡献。因此，全镇上下要牢固树立“欠发达”就不能“欠环境”的理念，各村各站所进一步统一思想，凝聚共识，抓住战略性、全局性、根本性问题，抓纲带目，步步深入，彻底清除科学发展、转型升级道路上的“拦路虎”和“绊脚石”;要充分认识本次活动的重要意义，以活动为契机，大力加强自身建设，提高工作质量和工作效率，提升文明程度及服务水准，营造对外服务的良好氛围，全力营造“人人关心环境、共同创造环境、悉心维护环境”的浓厚氛围。

二、工作重点

(一)着力改善政务环境

1、精简审批事项。坚持非禁即准、非限即许、应减必减，全面清理行政许可、非行政许可审批和行政监管事项，凡没有合法依据的事项，一律取消;凡明确取消的`审批事项，一律取消;对已经明确取消的审批事项，任何部门不得以任何借口或形式实施，一经发现，严肃追究责任;保留和省市下放事项统一编制目录，明确实施主体、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准和监督电话，除涉及国家秘密和商业秘密外，底前一律向社会公开。(责任单位：县政府法制办;参加单位：县监察局、县行政审批服务中心)

2、简化审批环节。凡可以采取事后监管和间接管理的，一律不设前置审批。简化环保、土地、规划等前置性文件评审程序，缩短审批时限。对新设立的企业投资项目，除娱乐场所外，取消工商注册登记时消防、环境影响评价的前置许可条件。凡同一项目涉及的不同审批事项，一律由县行政审批服务中心一口办理。无法律法规依据，任何部门不得设立前置审批条件增加审核、评审环节。

3、提高行政效能。完善“一门受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的行政服务体制，按照“应进必进、应办必办”原则，强力推进行政审批集中办理，底前全部建成便民服务中心，村村设立便民服务点。健全网上行政服务平台和电子监察系统，凡是达到网上办理条件的全部上网审批，到底实现乡村联网和电子监察全覆盖。严格落实服务承诺、首问首办负责、ab岗、一次告知、限时办结、过错责任追究、重大项目动态跟踪问效、超时和缺席默认等制度，提高审批效率。

4、深化政务公开。按照机关标准化要求，全面梳理编制本单位本部门的行政职权目录，明确实施主体、依据和程序，报县权力公开办备案并向社会公布。完善重大行政决策制度，认真落实好“镇议事会、会审会”制度，认真做好“议事会、会审会、旁听会”工作安排部署以及参会人员数据库的建立工作，把公众参与、集体讨论等作为必经程序，进一步增强政府和部门重大决策的透明度和公众参与度。推进政务互动平台建设，依托电子政务平台，实现重点领域、重要事项动态公开。

(二)着力改善市场环境

5、加强公共资源交易中心建设。“公共资源交易中心”自11月投入使用后，要将公开交易职能从现主管部门中分离，归并集中，着力构建管、办、监相互制约、相互协调的运行体制，确保公共资源交易公开、公平、公正。

6、规范行政处罚行为。对现行规范性文件逐一审核，集中清理，对不符合市场经济发展需要和政府职能转变要求的，立即修订或废止，禁止拥有行政处罚权的部门下达罚没指标，取消罚没收入、行政事业性收费分成挂钩政策，工作经费由镇财政予以保障。建立首错不罚制，对非首次轻微违法行为责令限期整改，不进行处罚。

7、规范涉企行为。坚决控制涉企检查、评比、达标、培训、庆典等活动，除中央和省规定的涉企评比、达标活动外，未经县委、县政府批准，一律不得举办;对确需开展的，一律不得收费。涉企培训，须经县工信局审核，报常务副县长批准，费用标准由价格主管部门核定。除安全生产、食品安全、质量安全、环保事务和刑事案件外，各部门开展涉企检查，须在3个工作日前报县监察机关批准;同一部门对同一企业的检查，一年最多一次;多部门在同一时期对同一企业进行检查的，由县监察机关协调，联合检查。建立减轻企业负担案件举报查处机制，实现企业减负工作规范化、法制化。对符合规定条件的企业实行效能点监测制度，切实规范涉企检查行为。

8、整顿市场秩序。重点加强对食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量等方面的监管;健全投诉平台，完善有奖举报制度，坚决从严从重从快查处制假售假和在食品药品中非法添加有毒有害物质的事件。加大知识产权保护力度，促进自主品牌形成和品牌经济发展。

(三)着力改善法治环境

9、健全执法制度，提升执法水平。加强对行政执法人员的管理和监督，清退无证执法人员。6月底前建立执法质量考核机制，明确工作标准，落实岗位责任，对有法不依、执法不严的行政行为，严格实行行政执法责任制和过错责任追究制;对秉公执法、高效执法的行政行为，及时予以表彰和宣传。

10、依法维护企业正常生产经营秩序。建立“一企一卡”台账，实行警企联系包点制度，对重大建设项目开展挂牌服务、重点联络。强化破案打击力度，对涉企案件建立督办制度;深入开展涉企犯罪专项打击和专项整治行动，重点打击“砖沙石霸”、制假侵权、非法集资等涉企犯罪行为;对重大建设项目实行辖区派出所挂牌服务、包点民警重点联络，加强工程建设、投入运行等各个环节的安全监管。严格实行涉企案件强制措施审查审批手续。

(四)着力改善政治生态环境

11、积极探索科学的绩效考核方式。科学设置政府绩效管理和干部实绩考核的内容、评估指标及操作规程，实事求是地制定考核目标，注重科学性、系统性、创造性、可行性。修改和完善科级干部绩效考核和奖惩实施办法，强化日常管理和考核，进行不定期考察，避免年终考核一锤定音的片面，做到公平、公正，符合实际。考核结果与调整领导班子挂钩，与后备干部队伍建设挂钩，与干部奖惩挂钩，与领导班子思想作风建设挂钩。对实绩突出的领导班子、领导干部在职级晋升、物质奖励上倾斜;对实绩较差的领导班子、领导干部进行诫勉谈话，限期改进。

12、大力实施干部素质提升工程。扩大培训教育的覆盖面，以分层分类的培训模式提升干部教育培训的针对性，以细分细化的培训内容提升干部教育培训的实效性。继续有计划安排干部到省直机关和经济发达地区挂职培训，引进中直、省直机关和其他部门优秀干部来我县挂职。继续完善和创新公务员竞争上岗、事业单位干部交流轮岗办法，健全录用、辞职、辞退、问责等机制。继续深化“创先争优”、“基层建设年”活动，大力整顿政风、行风、作风。

(五)着力改善社会环境

13、加强和创新社会管理。认真贯彻落实中央16个部委《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》，进一步完善“三位一体”大调解机制，及时组织开展矛盾纠纷排查调处，层层建立台账，逐级落实报告制度。切实执行《关于进一步完善重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见(试行)》，健全社会稳定风险评估机制，对所有重大决策、重大项目全部进行社会稳定风险评估。坚持和完善重要时期干部下基层保稳定工作制度。坚持对重大矛盾纠纷实行挂牌督办、领导包案和责任查究制度。抓好矛盾纠纷的预防预警、排查发现、分析研判、联合调处、责任落实等机制建设，全面落实村日排查、镇周调度、月汇总制度，实现矛盾纠纷排查调处工作经常化、制度化。

14、强化社会治安管理。加强公共安全综合整治，认真做好交通运输、消防、安全生产、易燃易爆、剧毒和放射性物品、校车管理等涉及公共安全方面的监督管理工作，年内把交通安全管理等涉及公共安全的工作纳入综治工作年度考核项目。积极推动镇村警务室、增加辅警力量、推进用房和装备标准化，同时拓展服务功能，集维护稳定、治安防范、排查矛盾、化解纠纷、人口管理、服务群众为一体。整合派出所警力，配备辅警人员，在重点街区建立110综合警务站，由派出所负责日常管理，24小时服务群众，切实提升警务效率和服务群众水平。

三、方法步骤

开展着力改善“两个环境”大发动活动，从12月4日开始至12月底结束，分为动员部署阶段、政治整改阶段、巩固提升阶段。

(一)动员部署阶段(12月4日至1月)。()主要任务是广泛发动，深入学习，提高认识，统一思想。1.安排部署。召开领导班子会，研究制定实施方案，确定工作重点，阶段目标和完成时限。并且按照要求，扎实开展改善“两个环境”大讨论活动，进一步凝聚工作合力，营造浓厚工作氛围。

(二)整治整改阶段(2月至201月)。通过召开不同层面的座谈会、民主评议、自查自纠，梳理分析总结在改善“两个环境”中存在的突出问题，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实。

(三)巩固提升阶段(年2月至12月)。重点是对改善发展环境各项措施的落实进行查漏补缺，巩固影响发展环境重点，难点问题的整治成效，建立发展环境持续改善的长效机制。

四、组织保障

(一)加强领导、落实责任。全镇要把环境建设纳入到经济社会发展全局中。镇党委成立改善“两个环境”领导小组，具体负责活动的安排部署、检查落实。实行党政领导亲自抓、主管领导具体抓，深刻理解“两个环境”建设的重要意义，要把环境建设作为当前和今后一个时期的战略性工程来抓，坚持抓标治本、步步深入，抓纲带目、重点推进，真正让环境建设成为全乡经济发展的助推力和生命力。

(二)集中建设、强化检查。“两个环境”活动领导小组定时对全镇活动开展情况进行检查，并将有关意见和建议及时反馈相关村、站所，限期整改，确保这次活动收到实实在在的效果。同时，加强制度建设，促进改善和优化环境工作的经常化、规范化、制度化。

(三)强化舆论、营造氛围。充分利用广播，宣传栏、标语等加强舆论引导，大力宣传发展环境、生态环境建设的重大意义，结合全乡发展实际，宣传实践中涌现出的先进典型，着力营造改善发展环境、生态环境的浓厚氛围。同时，要广泛发动社会各界、广大人民群众积极参与到活动中来，查找突出问题，提出整改建议，监督整改落实，形成全民动员、全民共建的强大声势。

人居环境改善实施方案第7篇

为深入贯彻关于改善农村人居环境系列重要指示精神，全面落实《》部署安排，切实解决农村群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境问题，有力有序科学推进农村人居环境整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的*大精神，以*思想为指导，以改善农村人居环境为目标，突出“补短板、强弱项、抓重点”，从群众反映和需求最强烈的问题入手，加快推进农村生活垃圾和污水治理，因地制宜推进农村改厕，持续清理畜禽粪污等农业生产废弃物，提升村容村貌，努力建设生态宜居文明的新乡村。

二、主要目标

围绕农村人居环境整治三年行动总目标，以及*年完成*%整治任务的进度要求，全面实施农村人居环境整治“八大任务”，加快补齐农村人居环境短板。重点围绕乡村振兴“一号线”，在充分体现沿线乡镇地方特色基础上，选点示范，统筹整治、梯次推开。

到*年底，全区所有规划保留村庄全面实现生活垃圾有效治理、日常保洁机制全面建立、村容村貌显著提升、主要道路基本硬化、长效管护机制基本建立和集镇区、项目区“无乱堆乱放、无裸露垃圾、无生活污水、无违章乱建、无零散坟头”的整治目标。

三、重点任务

（一）农村厕所粪污治理

对农村户厕改造进行全面回头看，查漏补缺，对破损厕所进行修复，对农村旱厕进行拆除，推进厕所粪污无害化处理和资源化利用，全区无害化卫生厕所普及率达*%。新建无害化卫生户厕*座、农村公共厕所*座。

牵头单位：区卫生健康局（爱卫办）、区城市管理局