入户方式范文

入户方式范文（精选9篇）

入户方式 第1篇

伊宁县是一个农业大县, 耕地面积93万亩, 农业人口30.65万人, 占全县总人口的81.47%, 除部分青壮劳力转移到第二、三次产业外, 大部分农村劳动力从事农业生产。去年实施农机科技入户工程以来, 农机化先进实用技术得到推广应用, 农民科技素质明显提高, 农民收入明显增加。但农机信息化服务手段滞后、信息渠道不畅, 仍然是制约农民增收致富的瓶颈因素。为此, 县农机局审时度势, 针对乡村两级电脑上网用户少、但电视几乎家家户户使用比较普遍的实际, 决定联合县三农信息服务中心, 将农机科技入户工程项目与县三农信息中心正在推广实施的农业部“三电 (电视、电脑、电话) 合一推进农村信息化”、自治区信息产业厅“乡镇综合信息服务示范项目”、自治区人民政府“新农村百、千、万’信息服务行动”及伊宁县人民政府“三农信息服务网络建设”等信息化项目结合起来, 利用“伊宁县农村信息网络电视”这一平台, 采用电视科技频道信息点播这一最省时、省费的方式, 发布农机化信息和实用技术, 使科技示范户第一时间便捷地了解、学习和掌握更多更新更全面的农机行业知识信息和科学技术, 实现真正意义上的“科技入户”, 进一步促进农业增效、拓宽农民增收渠道。

经双方初步达成的合作意向, 由农机局负责信息的搜集与报送, 县三农信息服务中心具体负责对搜集报送的信息进行整理与发布, 信息来源一方面是通过全国各大农业网站、各级文件、会议获取相关信息, 另一方面县农机局属各单位根据农时和关键生产时期, 编制发布的各类信息与技术资料。这种灵活、便捷、新颖的网络电视信息化服务方式, 是县农机局顺应现代农业发展和新农村建设这一新形势的需要, 积极创新工作机制、服务方式, 充分利用电信运营商等社会力量和县三农信息服务中心这个信息平台, 拓宽面向“科技示范户”开展信息服务的一次成功探索, 达到项目整合、资源共享、多方共赢, 为全县广大农民搭建起增收致富的桥梁。

入户申请书样本入户委托书范本 第2篇

本人叫****（身份证：***********）,女，****年***月**日生 于广东****,户口在***********,于 20xx 年*月*日与**（身份证： ************）初婚，并于 200*年*月*日在**人民医院生一儿子，名为***.当时因身体原因，没有及时上环并为小孩上户口，现特申 请贵所办理***的落户手续，请予以批准。

特此申请。

申请人：

20xx 年 10 月 8 日

本人***,性别：男，文化程度：***,***年***月***日出生，身份证号码：***,非农业户口。

配偶***,性别：女，文化程度：***,***年***月***日出生，身份证号码：***,非农业户口。

***年***月***日与配偶***在本市***民政局登记结婚，夫妻双方均属晚婚（初婚），无子女。由于本人户口所在地***省***市离配偶居住户口所在地***省***市相隔较远，加之配偶于***年***应招在***市***单位工作，给生活和工作带来诸多不便，因此本人申请夫妻投靠，把配偶***的户口从异地迁入户本市***,希望有关领导给予批准。谢谢！

申请人：***

****公安局（或派出所）：

本人***,**岁，******人，于**年*月*日于贵辖区**处购买了***平方**元的住房一套。根据***规定和本人需要，特申请将在***处的本人及妻子*孩子*的户口迁到贵辖区**路**号*小区**楼**单元***室。望领导早日批复！

申请人：****

****年*月*日

***公安局：

我叫***,性别：男，生于*年*月*日，汉族人，户口所在地：**县**镇**街。因**原因，向公安机关申请入户，请予以批准。同时承诺，所提交的证件以及有关材料真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚证件及材料所引发的一切后果承担相应的法律责任。

附申请材料：

1、身份证、户口簿复印件

2、村（居）证明

3、个人书面申请

4、入户申请审批表

5、医院的出生证明

申请人：***

入户方式 第3篇

一、实施农业科技入户工程的基本情况

从2005年起, 普格即开始实施州级农业科技入户示范工程, 2007～2008年又被列入省级农业科技入户示范工程试点县, 至今科技入户在普格已经实施了4年。4年来, 累计在全县14个乡镇实施面积34 931亩, 共培育科技示范户5 130户, 辐射带动2.9万户农户;共选聘县级专家21人次, 省级专家2人次, 选定技术指导单位43个次, 选聘技术指导员135人次。按不同作物分别招聘技术指导员, 各负责对20个科技示范户进行手把手、面对面的指导。主推凉薯14、凉薯97、凉薯17、合作88、米拉、会-2等马铃薯品种, 中豌4号、中豌6号等青豌豆品种。主要推广脱毒良种高厢双行垄作栽培、青豌豆栽培、病虫害 (特别是晚疫病) 综合防治技术等。农业科技入户的行政推动指导体系、专家支撑保障体系和科技指导体系已初步形成。

二、主要工作措施

根据农业部《关于推进农业科技入户工作的意见》和省、州的要求, 结合我县实际, 坚持“工作措施到村、上下联动抓户”的原则, 以农技推广服务体系、技术指导员队伍和科技示范户建设为突破口, 突出工作重点、狠抓关键环节, 通过技术指导员创造性地开展工作, 实现了“技术人员直接到户, 良种良法直接到田, 技术要领直接到人”的目标。

1. 健全机构, 加强领导, 统一部署

(1) 健全组织机构农业科技入户实行行政领导负责制, 首席专家负责制。县委、政府专门成立了由县委常委、纪委书记为组长, 分管副县长为副组长, 财政、农业的领导为成员的农业科技入户工程领导小组, 领导小组下设办公室, 主要负责科技入户工作的综合协调和办理日常事务, 制定科技入户工程实施方案、技术指导方案等。组建了由高级农艺师担任组长, 高中级职称为主要成员的农业科技入户工程县级专家组, 负责制定具体技术指导方案、主导品种、主推技术的筛选、示范与推广, 落实各项技术管理措施, 帮助、指导、检查和督促指导员开展科技培训和技术入户指导。

(2) 明确工作职责, 分解任务目标, 层层落实责任首先专家组成员将联系乡镇进行分工, 责任落实到人, 做到层层有人抓, 乡乡有人管。县农业局与技术指导单位, 技术指导单位与技术指导员, 技术指导员与示范户之间分别签订技术指导服务合同和目标责任, 以合同形式明确各方的责权利, 一级抓一级, 层层落实目标责任。农业局通过公开、公平、公正招聘技术指导单位和技术指导员后, 将入户任务分解落实到人, 实行技术指导包户责任制, 每位技术指导员负责20户左右示范户的技术指导, 各就各位, 明确职责。每次服务后, 在手册上签字, 并注明服务内容及时间。

2. 广泛发动, 加强宣传培训, 提高辐射面

(1) 加强宣传, 广泛开展技术培训

(1) 广泛开展不同层次, 不同形式的技术培训为全面落实科技入户实施方案、提高技术指导员的业务水平及服务能力, 加快科技入户的步伐, 本着“送科技、送技术、送政策下乡”, 把先进适用技术和党的温暖送到千家万户, 达到“提素质、提水平、提技能致富”的目的, 激发广大农民学科技、用科技的热情。也为了让马铃薯生产最新技术在农业生产上得到广泛应用, 我们采取分级分批的形式进行技术培训。首先, 专家组对技术指导员、乡镇领导、核心区群众进行培训, 然后, 技术指导员在关键农时, 深入田间地头, 通过“面对面”, “手把手”示范, 达到了一家一个明白人, 一户一张明白纸, 关键技术家喻户晓。第三、通过技术人员走村串户, 把农民群众在生产中遇到的技术问题, 给予现场答复和解决。几年来适时举办各类培训会88期, 313次, 培训3.911万人次。发放马铃薯高产栽培技术要点和技术手册、青豌豆栽培技术等资料4.79万份。

(2) 加大宣传力度, 扩大农业科技入户影响力利用新闻媒体, 及时宣传报道在农业科技入户工作中的好经验, 好做法, 努力营造我县农业科技入户工作的良好社会环境和氛围。印发农业科技入户工作和马铃薯早、晚疫病统防统治工作简报, 电视预报, 科技入户动态简报等。

(2) 举办启动仪式和挂牌仪式

2005～2007年均分别在相应示范乡举行了由领导小组、专家组、技术指导员、示范户参加的“农业科技入户工程启动仪式”和“农业科技入户工程挂牌仪式”, 启动仪式上凉山州农业局分管领导、普格县科技入户领导小组组长和相关领导均作了重要讲话, 并将科技入户工作作了全面的安排部署。仪式上向科技示范户发放了专门量身订做的《科技示范户手册》和《农业科技入户标牌》;为示范户代表发放喷雾器、技术资料等。做到了技术手册到户, 示范户标牌上墙。州、县电视台分别作了宣传报道, 做到了宣传报道有图像、有声音、有资料。

(3) 举办村级科技书屋

为加快提高示范户和辐射户的科学文化素质和科技应用水平, 推动农业科技入户工程的顺利实施, 我县和凉山州农业局科教站在示范乡镇五道箐乡2村举办了村级科技书屋一个, 并赠送了科技书籍20余种, 350余册, 科技光盘30余张, 内容丰富, 知识比较全面, 易学易懂, 让农业技术真正走进农家, 增强了农民学科技、用科技、宣传科技的自觉性。

3. 对农民进行物化补贴, 提高农民积极性

为让农民实实在在得到实惠, 提高农民的积极性, 以确保主导品种到田, 主推技术到位, 按照“专款专用、明确用途、农民受益、注重实效”的原则, 专门安排部分资金, 用于购买马铃薯专用复合肥、种子、农药等, 以物化形式在种植过程中全部足额补贴给科技示范户, 使示范户优先采用优质、高产、高效、节约的新品种、新技术, 大大激发了农民学科学、用科学、科学种田的积极性。

4. 突出重点, 抓好标志性工作

(1) 突出工作重点

科技入户工程是一项复杂的系统工程, 涉及到示范县、技术指导单位和技术指导员、科技示范户的确定、制定方案、落实物资、物化补贴、入户培训、田间指导、督促检查、验收成效等多个环节, 我们认真抓住每个关键环节, 做到了环环相扣, 整体推进, 取得实效。

(2) 抓好各阶段的标志性活动

通过召开培训会, 组织技术指导员直接入户开展以施肥、除草、提垄及病虫害综合防治为主要内容的田间管理技术培训、兑现“物化补贴”;组织技术指导员对科技示范户进行技术跟踪服务等。同时要抓好几个到位:

(1) 采取措施, 确保技术人员到位, 技术培训到位年初公开招聘技术指导单位和人员后, 就根据农时季节, 从2月中旬开始, 深入乡镇、深入示范户开展以主推技术、主导品种为重点的各类技术培训。制定科技入户工程入户指导方案, 举办科技入户启动仪式。

(2) 确保技术指导到户为确保主导品种、主推技术到田, 技术指导员深入基层、深入农村, 走村串户, 了解情况, 调查技术需求, 穿梭于田间地头, 从指导示范户选择苗床到播种、施肥、病虫防治等, 发现问题, 及时解决。

(3) 专家带头, 确保引导到位专家组时时督促技术指导单位和技术指导员开展工作, 定期对技术指导员开展业务培训, 及时解决技术推广中的难点和问题。常年接受技术指导单位和技术指导员、农民朋友的咨询。

(4) 建立样板, 确保核心区建设到位每个示范乡镇建立20亩核心示范片, 达到以点代面的目的。

(5) 加强领导全面组织项目领导小组和测产小组进行项目验收和抽检, 并形成验收总结报告。

(3) 加强技术指导员队伍建设, 提高指导效果

技术指导员是实施科技入户工程的关键环节, 技术指导员工作的好坏牵涉到科技入户工程的成败。普格县把技术指导员队伍建设作为科技入户工程的重中之重, 加强指导, 认真管理, 确保全身心地投入到工作中。从一年的实践来看, 我县的技术指导员具有强烈的事业心和高度的责任感, 能够发挥农业技术人员特别能吃苦, 特别能战斗的传统和作风, 不怕艰苦, 耐得住炎热和寂寞, 创造性地开展工作, 取得了较好成绩。

三、农业科技入户示范工程取得明显成效

项目实施以来, 各试点乡镇以加强示范户能力建设为核心, 以推广主导品种和主推技术、加强主体培训为内容, 以促进粮食稳定增产、农民持续增收为目标, 开展了一系列行之有效和扎实的工作, 农业科技入户工程取得了显著成效。科技示范户的示范作物产量连年取得新突破, 取得了较好的经济和社会、生态效益。

1. 经济效益、社会效益比较显著

(1) 经济效益分析

通过科技入户工程的实施, 获得了显著的经济效益。仅以2008年的省级农业科技入户示范工程马铃薯项目为例, 共涉及12个乡、50个村、500个示范户、10 000个辐射带动户, 示范户种植面积4 666.5亩。项目验收测产小组与当地有测产验收经验的农户和示范户一起, 按照“普格县2008年马铃薯产量验收测产办法”进行测产验收。通过分别对示范乡镇的示范户和辐射户, 以及非项目区农户进行实地测产推算, 示范户平均亩产2 051.3kg, 总产量达9 572.4t, 辐射户平均亩产1 879.6kg, 普通农户平均亩产1 595.4kg;示范户比辐射户平均亩增产171.7kg, 增9.14%;示范户比普通农户平均亩增产455.9kg, 增28.6%;辐射户比普通农户平均亩增产284.2kg, 增17.8%;示范户平均亩产较前3年平均亩产1 738.5kg, 增产321.8kg, 增17.99%。辐射户平均亩产较前3年平均亩产1 688.5kg, 增产191.1kg, 增11.3%。按2008年的市场均价0.8元/kg计算, 亩产值1 641.04元, 实现总产值765.79万元。示范户比普通农户新增总产量212.75万kg, 新增总产值170.2万元;亩新增种子、复合肥等投入107元, 合计新增总投入49.93万元;种植示范户亩增产值364.72元, 扣出亩新增投入后, 亩新增纯收益257.72元, 新增总纯收益120.27万元;示范户平均毎户按5人计算, 人均增收481.08元。投入产出比为1∶2.41, 项目经济效益比较显著。

(2) 社会效益分析

(1) 示范户在发挥自身优势, 自主创业致富, 增加收入的同时, 辐射和带动周边农户及周边乡镇。

(2) 加速了农业科技成果的转化和应用步伐。科技人员直接进村入户, 开展技术指导和技术服务, 实现了科技与农民的零距离接触。这种组织形式, 创新了农业科技推广机制和农业科技推广方式, 有效地解决了农业科技推广“最后一公里”和农业科技进村入户“最后一道坎”的问题, 起到了“四两拨千斤”的作用, 加速了农业科技成果的转化和应用步伐。真正实现了农民群众满意、科技人员满意和各级政府满意。

(3) 调整了农业结构, 带动了我县马铃薯和青豌豆产业的快速发展, 实现了农业增效, 农民增收。

(4) 为科技示范户专门量身订做的《科技示范户手册》进村到户、《农业科技入户标牌》上墙后, 示范户们看到门前高挂的省级、州级农业科技示范户标牌, 荣誉感和自豪感油然而生。受到党和国家惠民政策阳光普照的示范户们深深体会到了科技知识的重要性, 体会到了党和政府的温暖。同时也促进了技术人员与农民群众的真感情和亲和力。

2. 先进实用技术入户率、优良品种的覆盖率显著提高, 带动了新品种、新技术的推广

项目实施过程中, 始终坚持做到了“科技人员直接到户, 良种良法直接到田, 技术要领直接到人”。通过田间调查和走访, 科技示范户的马铃薯或青豌豆生产技术普遍提高。一是全部使用了主推品种, 杜绝了品种多乱杂现象。二是合理密植面积大幅度提高, 改变了传统种植现象发生。使得先进实用技术入户率达到100%, 优良品种的覆盖率达到90%, 辐射带动户技术到户率和到位率达85%。

3.

培育了一批农业科技示范户和技术能手, 促进了社会主义新农村建设科技入户工程的实施, 有效地提高了示范户的科技素质和种植水平、种植效益, 培养和带动了5 130户思想观念新、懂技术、会管理的新型农民, 这是广大农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”, 为创建生产发展、生活宽裕的社会主义新农村增添了活力, 也为农业科技推广和服务构建了新的平台。

4. 探索了农技推广新机制, 转变了农业系统干部作风

乡镇事业单位机改后, 农技推广体系出现了“网破、线断、人未散、心散”的局面, 技术推广存在“上头热, 下头凉, 田头死”等问题。通过实施科技入户工程, 形成了县有专家组, 乡有技术指导员, 村有示范户的农技推广机制。专家组、技术指导员均认真履行职责, 按照实施方案要求, 在不同的农时季节, 直接进村入户, 深入田间, 察民情、听民声, 摸情况、找问题, 开展面对面的示范、手把手的指导、心连心的服务。实现了科技与农民的零距离对接。通过入户, 农业干部收集到农村的第一手资料, 把握了农民的思想脉搏, 结识了一批农民朋友, 增进了与农民群众的感情, 增强了为农服务意识。科技入户使农业科技人员有了充实感和成就感, 工作能力和技能水平得到了锻炼和提高。同时, 创新了农业科技推广机制和农业科技推广方式, 有效地解决了农业科技推广“最后一公里”和农业科技进村入户“最后一道坎”的问题, 有效转变了工作作风。

5. 对科技入户工程的认识显著提高, 形成了学科技、用科技的良好氛围

通过4年实施, 工作不断深入、不断拓展、完善, 科技入户示范工程的影响力、带动力不断增强, 示范户连年增产、增收。普通农户对科技入户工程的认识也有了显著提高。在检查和测产验收中所接触到的示范户都表示愿意继续当示范户, 一定起带头辐射作用, 带动其它农户致富, 辐射户和非项目区农户都积极争当示范户。

四、存在问题与对策措施

1. 存在问题

一是工作不平衡。由于地区之间的差异和示范户受教育程度的不同, 试点乡镇之间工作不平衡, 科技示范户学习接受能力强的乡、村, 工程的实施效果就好些。二是目前技术指导单位工作设备老化, 服务手段落后, 培训方法单一。三是示范户经营规模小, 受教育程度、技术水平参差不齐, 辐射带动能力不强, 严重制约了科技入户工程的进一步开展。四是随着农民科技意识的不断增强, 对农业科技的期盼和祈求越来越强烈, 县乡农技人员的力量和知识不足日益突现。五是个别技术指导员缺乏工作的主动性和积极性, 造成入户不及时, 示范户手册和标牌入户不及时, 技术培训没有完全到位, 一定程度影响了实施效果。

2. 对策措施

(1) 切实搞好技术指导和技术服务一是抓关键环节的技术培训, 深入乡、村、户直接培训、观摩, 确保技术入户率达到100%。二是注意发现典型、培训典型、宣传典型, 由典型引路全面提升科技入户的内涵。三是狠抓核心示范区建设, 把核心示范区建成群众一学就懂, 一看就会, 一干就成的展示基地和培训场所。

(2) 加强农业科技示范户能力建设要进一步加大技术培训和技术指导的力度, 拓宽服务范围, 依托绿色证书工程、新型农民科技培训工程, 广泛开展技术培训, 努力使科技示范户在掌握主导品种和主推技术的同时, 向多种经营发展, 努力提高农业科技示范户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力, 提高他们科技文化素质, 实现增产增效和增加收入。

(3) 积极推进农业产业化发展进程将农业科技入户与发展优势产业、农产品质量安全建设相结合, 有利于采用无公害标准化综合配套技术, 不断培养农民的农产品质量安全意识, 不断提高农产品商品率和实施品牌战略, 增强农产品的市场竞争力。

(4) 积极探索农业科技入户的长效机制积极创办乡、村科技服务组织, 实行技物结合, 为农业科技示范户提供产前、产中、产后完善的服务, 探索推进农业科技入户工作的长效机制, 使科技入户、科技下乡经常化、制度化、普及化, 不断为农业科技入户注入新的活力。

入户方式 第4篇

6日，省政府印发推进广东省户籍制度改革的实施意见，意见指出省内部地级市落户限制将有序放开。但是广州、深圳两个超大城市则继续严格控制人口规模。广州入户方法分别有“人才引进”，也就是三类人才（学历、技能、职称）申请入户，此外还可以依靠积分入户，不过看起来入户途径不少，但想申请入户广州究竟有多难呢？

人才入户政策看似简单，符合条件就能申请

广州严格空置人口，去年一度把人才入户暂停了半年之久。对于外地人才入户广州，主要有两个途径：积分入户和人才引进。积分入户已经简化达到60分门槛分值后，按照申请人累计缴纳社保的时间先后排序轮候入户。但其实相对于积分入户的手续繁杂、耗时，人才入户更受欢迎。按照政策人才入户只要符合以下条件就能申请：

1、用人单位必须在广州市注册，并提出人才入户申请。也就是说，你要申请人才入户，必须先由自己的单位提出人才入户申请，然后由各区和行业主管部门汇总提出需求,最后由市发改部门统筹安排入户指标。

2、申请人要求是在广州市创业或者就业，并在广州市有合法居住场所。所谓“合法居住场所”是包括本人或夫妻共同拥有房地产权的固定住所、政府或用人单位安排的供其居住的住所、直系亲属拥有房产权的供其居住的广州市房屋、合法承租且依法办理了租赁备案手续的住所。

3、申请人没有未返计划生育政策，没有犯罪记录。

符合以上条件，只是符合申请人才入户的基本条件，如果你符合以下附加条件，则可以直接入户：院士、学术带头人、重大科研项目完成者、重点企业高管、发明专利获得者、高技能人才、高职称者、高学历者、紧缺技能人才以及由于企业迁入或项目建设等原因，确需将户籍迁入广州的，经省、市政府同意，明确给予引进的人员。

在入户申请中，常会遇到这样的难题！

根据广州入户政策，无论是申请人才入户，还是积分入户，都要求提供一份“合法住所证明”材料。不过现实中，对不少无房一族而言，要办一份“合法住所证明”却常常不是件容易事。事实上，非户籍人士在广州购置房产本身也是一件难事，一要满足广州楼市的限购政策，二要承受得起一线城市的房价，房价相对便宜又不限购的增城、从化则是他们的首选，然并卵，目前增城从化房产还未能作为登记入户地址。

1、租房族：房东未必愿意配合

根据细则，如果是租房，要求提供“依法办理租赁备案手续、租赁期一年以上的房屋租赁合同”，方认可为“合法住所证明”。由于房屋租赁备案涉及到交税，且需要房东拿房产证出来，现实中不少房东都不愿意办理备案，导致需要申请入户的租客无法将租房合同作为“合法住所证明”，或者要求租客负责交税方同意办理备案，需要额外出一笔“冤枉钱”。

2、借住亲戚家：亲戚必须是直系

还有不少申请者借住在姐姐、哥哥等亲戚朋友家,但根据《细则》，由于不是直系亲属(仅限父母、子女、配偶等情况)，亲戚朋友提供的借住证明无法作为“合法住所证明”。有申请人向凤凰房产支招，就让跟亲戚签订租房合同，同时他们也认为，细则中关于合法住所证明认定范畴过于狭窄，不够人性，给申请人增添了很多麻烦，“有迫使人去交税的嫌疑”。

3、购置从化、增城房产：不能落户

尽管增城、从化撤市设区，但增城、从化房产证明只可证实有合法住所，还不作为登记入户地址。据了解，人才入户和积分入户的落户优先次序为：首先应在本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部门的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人单位拥有产权安排供其居住的本市房屋地址登记入户。

如没有以上规定住所的，准予在工作单位集体户或实际居住地、工作地所在地街(镇)公共集体户登记入户；以上方式均无法办理落户的，准予与实际居住地、工作地所在行政区的亲戚朋友搭户。不过挂 靠亲戚朋友需要三个条件，亲戚朋友是广州户口，亲戚朋友在广州市区有房产，亲戚朋友所在地派出所同意挂 靠。

4、已婚族：集体户口未必适用

在入户的落户优先次序中提及准予在集体户口入户，这条对于已婚族来说，又是一道槛。目前广州集体户口种类主要有两种，一类是企业类的集体户口，二是人才市场集体户口，国有企业或事业单位集体户口是可以结婚可以办理准生证的，但人才市场集体户口大多不允许办理结婚及准生证。

5、积分入户：每年都有名额限制

广州积分入户政策相比其他一线城市来说门槛较低，只要具有本科学历就能达到申请的条件，达到60分门槛分值后，按照申请人累计缴纳社保的时间先后排序轮候入户。不过广州积分入户每年都会有名额限制，2014年广州的积分入户指标限制为3000人，申请人数却达到数万人，成功率不到20%，难度可想而知。

最后一起来看看，入户广州有哪些好处：

1、居住：不需再长期办理暂住证，杜绝没有而被处罚的可能;

2、工作：如果没有广州户口，打工者每年都要搞外来劳动务工人员输出就业卡，对部分需要广州户口的知名企业或公司重要职位(如财务、会计、汽车销售等)，将不会失去机会

3、证件的办理：计生证、未婚证、港澳证，出国护照、身份证、失业证等可即时在广州处理，避免紧急事务需要或补证而浪费时间;

4、购物：本市户口购房或购买物品得到更优惠的按揭比率;

5、教育：外地生源就读广州中小学，除了要按照其户籍所在地的杂费标准交给学校外，还要另交500元外地生源培养费。如果外地生要在广州就读省、市、区3个级别的高中，分别要交4万、3万、1万元借读费用，同时学费照交，长远看将来孩子接受先进的教育无需投入大额的择校寄读费。现广州户口的小孩，已经施行了九年义务教育，小学到初中免交学费。非广州户口的，且不能在广州参加高考，须回生源地参加高考，两地教育不同而影响到上大学的可能。

6、评职称：已工作者如户口尚在学校没转档挂 靠，则仍为学生身份，不具备评职称条件，会失却许多机会(如建筑路桥行业)。

7、计生：小孩出生前的准生证，在广州要在女方户籍所在地申请。如果违反计划生育政策的人员，其解决夫妻分居的结婚年限相应延长5年。同时，若在广州生活的人士无广州市户口，则要每年回原籍一次，做计划生育年检工作。

8、招工：用人单位招收外来劳动力(含广东省内、外部分)应凭“二证一卡”(身份证、计划生育证或未婚证，以及劳动者户口所在地县以上劳动部门发放的《外出人员就业登记卡》)办理，并填写《广州市临时使用外来劳动力申报表》一式三份、《临时外来劳动力花名册》一式两份，及临时工本人小一寸免冠照片一张，方能办理《广东省外来人员就业证》

9、购车驾照：如果给新车上牌，非广州户籍者则要出示身份证、居住一年以上的IC卡暂住证。如果买旧车，非广州户籍者只能购买9个座以下的车辆。初学者：广州户口可申报考B2牌照，非广州户口只可报考C1牌照。

10、购房：拥有广州户口，可以享受申请购买广州限价房，经济用房的指标(目前以搅珠的形式取得指标名额)；购房还可以享受更低利率。

光纤入户,无限风光 第5篇

目前光纤入户 (FTTH) 接入方式在产品、技术和经济方面均已成熟, 光纤入户工程已经在各地有了强力的推行。但我们也看到, 在推进“宽带普及提速工程”的实施过程中, 不规范的设计与混乱的施工给老百姓的生活造成不便, 使得建筑物的公共布线环境杂乱无章, 工程质量无法保障, 在某些地区还存在电信运营商独家垄断的现象。为着力解决“宽带中国”战略实施中的关键障碍, 及时修订规范中相关宽带接入建设的内容, 以利于推进三网融合业务的迅速发展, 减少因光纤入户改造造成的投资浪费, 促进我国宽带建设与发展, 满足居民对通信业务的需求, 实现资源共享, 避免重复建设, 产生良好的社会经济效益, 有着积极的现实意义。

经过各方近4个月的共同努力, 现已经完成了规范的报批稿, 这样的标准编写速度在我们国家标准编写的历史上也是没有过的。针对标准工作的实施过程, 笔者有几点体会。

1 标准编制工作具备的基础条件

全国不少的省市按照宽带普及提速工程相关要求, 与当地住房和城乡建设部门有效沟通, 协调电信运营商与驻地网建设的关系。部分省市已制定、实施或正在制定相应的地方标准;既有的工程建设情况可供借鉴, 也为标准的修订打下了良好的基础。

2 标准调研工作的深入与具体落实

为保证规范的有针对性、可操作性, 工业和信息化部组织规范编制单位针对具体对象与重点问题开展调研, 为规范的内容确定提供了基础资料。

(1) 面向地方政府及相关主管部门:支持光纤宽带网络发展的配套政策;共建共享或者相关政策建议;贯彻落实光纤宽带网络建设中的困难和建议;地方标准需求与制定情况。

(2) 面向电信运营商:工程界面的划分 (电信运营商与住宅建设方) ;信息网络与住宅智能化业务、有线电视等业务的信息传递融合状况;通信业务接入点光纤配线箱的应用技术、设置位置、配置容量、互通连接方式;接入光缆要求 (光纤配线箱至家居配线箱之间光缆) ;工程验收的界面与内容;光纤入户工程中存在的问题以及解决思路。

(3) 面向开发商、物业公司:工程界面的划分 (电信运营商与住宅建设方) ;住宅区信息网络与弱电业务、有线电视等业务的信息传递对光纤的需求;设备间、电信间位置、面积、环境等提供的条件;室内管、槽及光缆敷设方式;家居配线箱功能需求与电源提供;户内线缆敷设与信息插座安装;用户二次装修问题;工程验收的界面与内容及测试;通信设施的运行与维护问题;存在的问题以及解决思路。

(4) 面向制造商;光纤配线设备、光分路器、室内皮线光缆、家居配线箱性能与指标要求;通信设施施工方法、工艺要求。

3 重点解决的问题

规范制定应该充分体现宽带普及战略要求及资源共享, 住户可以选择电信运营商等建设原则, 明确电信运营商通信系统与住宅通信设施的工程界面与关系, 如何为三网融合的发展留有空间, 如何在既有的住宅建筑对通信设施的改造中充分利用与保留原来的通信资源, 光纤工程的检测可操作性及工程质量的评判要求。

本规范由于做了比较完善的准备与调研工作, 对标准的条款内容的落实提供了切实可行的依据, 在内容上操作性较强, 具有工程建设政策上与技术上的指导意义。

首先, 规范从满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求;新建住宅区和住宅建筑必须实现光纤到户;通信设施必须满足住宅区及住宅建筑同步建设的规定, 从政策的层面提出强制性的条文要求, 为保障“光纤入户”的落实提供了较强的力度。同时引入光纤入户接入点的这一理念, 可以为多家电信业务经营者的电信业务共同接入及电信业务经营者与住宅建设方的工程界面的确定有了一个通用的原则。在管道与光纤、配线设备的配置上做出分档与测算的要求, 以适用于不同的住宅建筑类型, 既满足工程的需要, 又留有了发展的余地。对光缆和光的配线设备产品选型提出了功能要求, 切实考虑到住宅建筑的特点与需求。为了有效地保障工程传输质量, 在整个住宅光纤入户系统中不推行光纤采用活动的连接器件, 并尽量减少连接点的做法, 是根据目前光纤工程中存在的问题所规定的, 这样减少了工程量、降低了工程费用。规范通过模拟的计算, 提出设备间、电信间等场地面积要求与设置的原则, 充分考虑到住宅建筑的特点, 具有可操作性。规范从住宅建设方对通信技术要求的理解水平与执行能力考虑, 提出了简单明了的光纤入户工程施工的技术要点、检测方法及验收的具体要求。从根本上解决目前工程的检测与验收无据可依的状况, 保护了居住者的权益。

宁夏:岗位信息进村入户 第6篇

近日, 宁夏2012年“春风行动”暨人力资源专场招聘活动在同心县启动。据了解, 今年宁夏“春风行动”主题是“规范就业, 诚信务工”。

据介绍, 宁夏将向全区农村劳动者免费发放“春风卡”等宣传资料。招聘企业将免费享受用工指导、政策指引等服务, 还可通过人才服务机构等部门免费发布招聘信息。“用工规范诚信企业”和“诚信服务机构”将享受重点推介宣传和及时的用工推荐服务。参加技能培训和创业培训的农村劳动者将享受政策补贴, 符合条件的农村劳动者能按照规定获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持。对新招农民工开展技能培训的企业将按规定享受职业培训补贴等相关政策。今年, 宁夏还将以县为单位, 组织开展县乡专场招聘会、送岗位下乡、创业培训指导专场等活动, 把岗位信息直接送到村、送到户、送到人, 帮助农村劳动者实现就业创业。 (呼宁平) ■

“六普”入户难问题研究 第7篇

一是部分人对普查重视不够, 心存疑虑。人口普查是国家为制定人口等相关政策而开展的一次大规模调查, 无论是从社会发展的角度, 还是从经济发展的角度, 都具有十分重要的意义。但是, 社会上很多人对人口普查工作的认识不够, 存在着人口普查离我们生活太远、与自己关系不大的错误认识, 更有甚者担忧个人隐私被泄露。特别是流动人口和计划外生育出生人口一旦如实登记信息, 担心会成为政府行政职能部门的普查数据为依据对普查对象进行处罚或征收他们的费用, 防备心理更强。

二是缺乏基本信任。随着经济的发展, 人口复杂性日益增加、人际关系淡漠。尤其是楼房区居民安全意识强。平时邻里之间关系不像过去那样来往密切, 反倒是相互提防, 存有较强戒备心理。以往的经济普查、农业普查等多种调查来看, 每次都只强调普查对象应尽义务, 普查对象大多怕麻烦, 以及个人隐私保密意识提高, 消极地接受调查, 配合程度明显减弱。

三是各种家庭类型复杂。随着社会经济活动的增多, 多种经济成分并存, 导致人户分离、空挂户口、超生不落户、死亡不注销。或一户异地几处住房、租房户等现象增加, 相应影响了入户调查。

四是商业调查引发弊端。随着社会竞争日益激烈, 各种各样的商业调查层出不穷, 其中不乏各种形式的欺诈行为。像人口普查这类牵涉到家人个人隐私的调查更是受到居民排斥, 甚至有人将政府的人口普查与其他调查相混淆, 缺乏信任感。

五是普查时间难把握。对于农村来说, 普查员入户调查还好掌握一些, 假若户主不在家时, 可以到田间地头寻找。而城镇的情况较为复杂, 多数居民生活在家属楼, 要么一个楼梯口对门不认识, 要么大人小孩都在家, 死活不给普查人员开门等等, 势必严重影响人口普查工作进度和质量。

二、“入户难”对策分析

一是强化宣传深度。人口普查涉及千家万户, 需要全部被调查户的理解、支持与配合, 为增加普查对象对人口普查的信任度, 使调查对象消除疑虑, 搞好人口普查的宣传工作显得尤为重要。要结合实际有针对性地制定好宣传工作规划, 保证必要的宣传经费, 以强化人普概念, 强化政府行为。第一, 加强对人普目的意义的宣传, 重点宣传人普工作能为解决老百姓住房、医疗、教育等提供基础数据支撑的实际意义;加强普查对象义务的宣传, 以树立居民“普查为我, 我为普查”的意识。第二, 加强对《全国人口普查条例》中关于“人口普查数据不作为政府行政处罚、政绩考核的依据”和“人口普查对象提供的资料, 应当依法予以保密”内容的宣传, 消除普查对象的戒备和顾虑。第三, 加强对普查员形象的宣传, 通过公示普查员信息, 宣传典型事迹等加深居民对普查员的印象, 建立基础信任。

二是强化部门合作。人口普查机构都是临时组建的机构。一个县级人口普查领导小组由30个成员单位左右。在户口整顿和摸底入户核对工作开始前, 领导小组由宣传部、公安局、人口计生委、人力社保局等单位组成联合督查组, 对全区进行联合督查, 分析面临的主要困难和突出问题, 结合实际提出应对措施, 为人口普查入户等各项工作的顺利开展奠定坚实基础。值得一提的是, 部门联动机制可以充分发挥计生、公安、民政等部门的作用。利用这些部门提供的户籍人数、出生人数、死亡人数等数据信息资源, 可大大降低人口普查难度, 利于普查员入户取得准确数据。

三是强化业务培训。俗话说, “磨刀不误砍柴工”。入户普查工作任务艰巨, 要以提高质量和效率为核心。在入户普查之前, 要对需要填写的各种表格彻底弄清楚:在认真借鉴户口整顿和摸底期间的培训工作经验后, 通过正规的专业培训和学习, 使普查员充分认识人普工作的重大意义和自己的责任, 树立责任感和使命感, 培养自信心和恒心。不轻言放弃, 也不掉以轻心, 尽职尽责、尽心尽力完成入户普查任务。业务培训工作要明晰流程, 明确责任。对人口普查专业知识如普查长、短表应注意的重点、易错指标等要了解透彻。通过精心设计表格填报练习题、现场提问、分组讨论、现场考试等形式, 收集带有共性的问题及时进行解答, 提高普查员的学习积极性及实际操作的能力。通过培训, 牢固树立普查员的责任意识、保密意识, 增强责任感、使命感和光荣感, 克服畏难情绪和厌战情绪, 树立战胜困难、圆满完成普查任务的信心和决心。

四是强化入户功课。如果你是一个陌生人, 即使被调查户知道你是普查员在敲门, 也会打开防盗门的小窗, 问你有什么事就在外面问吧, 我在屋里面回答你。因此, 一定要突出普查员入户登记是政府行为。要在普查小区宣传栏或醒目处张贴普查员信息, 让调查户提前了解普查员身份。二要向知情人员了解普查区情况。如联系社区干部、管片民警、楼门组长、保安人员、物业管理人员、计划生育协管员、流动人口协管员等。因为这些人经常在小区内宣传、巡逻、走访, 对社区每家每户的基本信息比较熟悉。通过他们来确认调查小区当天的行走路线。三是规范普查形象。普查办要统一配发胸牌、书包、夹子等物品, 普查员应严格按照统一配发的装备武装自己, 以专业化的形象第一时间赢得住户的信任和配合。

五是把握入户技巧。入户调查技巧关系到能否搜集到准确的普查数据。首先, 普查员要秉持真诚、耐心、细致的心态, 在礼节礼貌以及文明用语上要足够尊重调查对象, 自我介绍要简明扼要、意图明确、重点突出、亲和力强。必须用肯定的语言进行访问:“您好!我是×××普查小区普查员 (出示普查员证件) , 现在我需要占用您一点时间, 完成普查登记, 谢谢您和家人的合作”。使被调查者认识到这项调查是真实的政府行政行为, 是一项应该配合完成的工作, 而不是推销产品等可随意拒绝的调查。其次, 普查员要随机应变。根据实际情况询问要通俗易懂, 热情诚恳。一般询问技巧要遵循循序渐进的原则, 讲究方式方法, 从简单的问题入手, 随着访问的进行被调查者的戒备心理和抵触情绪会有所减少, 但如果涉及调查户的个人隐私信息, 比较敏感的职业、住房、出生、死亡等方面的敏感性话题, 可能引起调查对象反感的问题, 最好采取较委婉的说法, 放在最后去询问, 以最大程度地降低调查户的戒备心理, 增加被调查者配合的程度, 从而顺利完成普查工作。再次, 要提前制订入户计划以应对登记的特殊情况。根据实际情况随机应变, 对于需要提问的问题普查员先列在一张纸上, 然后照章提问, 避免遗漏和忘记。如被调查对象对人口普查工作不了解, 或是对普查中涉及调查内容心存疑虑, 或者是访问的时间选择不当等都可能造成暂时被拒访。这时, 普查员要有充分的思想准备, 确定拒绝或不情愿的原因并采取相应对策, 使入户登记工作达到事半功倍的效果。

针对个别不理解、不配合甚至不开门, 不见面的普查对象, 普查员应选择“迂回法”:即先避开这些户, 到其邻居家进行登记, 过一段时间再返回。同时, 通过亲人、朋友的劝说, 对其进行耐心细致地宣传引导, 从而赢得他们的信任和配合。

针对一部分长期在外从事经营活动的普查对象, 普查员要采用“追踪法”:即通过各种方法摸清被普查对象的经营场所和活动规律, 从而根据线索追踪寻找被普查对象, 从而达到“区不漏房, 房不漏户、户不漏人, 人不错项”的目的。

针对没有登记过的调查户应采用“等候法”:即在每天上班前, 普查员在小区入口等候, 对于没有登记过的户主进行询问, 或预约时间、或现场登记, 以便查漏补缺。同时, 每天晚上在小区楼下等候, 对于没有登记过的户主, 等房间内灯亮起来, 便立刻开展上门登记工作, 以便在规定时间内完成普查登记任务。

六是选择入户时机。普查员为了既不影响居民的日常生活作息, 又能在规定时间内完成登记, 把握入户时机往往比较难。结合百姓工作生活特点, 一般入户是早、中、晚饭前后约两个小时时间, 而普查员的实践表明, 最佳入户时间是:双休日9:00-11:30, 15:00-18:00, 19:30-21:30;工作日19:30-21:30。

普查员工作辛苦。现在很多居民白天都上班, 家里没有人, 普查员只好安排晚上入户, 这时普查员要结伴同行, 避免遇到危险。一般晚上9点半就不好再敲门了。每到这个时间特别尴尬, 有的业主即使配合普查, 却是将普查员挡在门外, 多次核实证件, 隔着防盗小门跟普查员说自己户籍信息等。普查员站在比较黑的楼道填写表。有时用装备的小手电筒或者楼道路里声控灯, 一边跺脚, 一边写字, 有时为填写一张表, 跺三、四回脚是常有的事。

七是组建精干队伍。实践中对普查人员的素质要求也很高, 不仅要求普查员掌握普查目的、内容和方式方法, 更要求具有较强的沟通能力、应变能力, 能够根据普查对象的心理状况、行为方式等个性化特征迅速地将普查对象拉向自己, 从这个角度看, 在人普入户调查登记中, 普查员素质或者说是入户调查技巧的高低, 直接关系到能否取得准确数据。因此, 为确保普查质量应当尽量由熟悉本地区情况、居民生活作息情况和规律的人员担任普查指导员和普查员。并将有影响力、为人正直以及业务技能和责任心强的人员充实到“两员”队伍中, 凭借其在社会上的威信来搞好普查工作。普查对象对于社会上很信赖、诚信度比较高的普查人员更易接受, 比如有些社区普查员负责的正是自己居住的楼房, 在这种情况下, 可通过向对方表明自己居住的房间号增强信任感, 容易引起普查对象的共鸣, 普查对象容易对这样的普查人员讲真话, 获取所需的普查数据。

八是加大执法力度。做好入户前的准备工作, 规范登记流程, 遵守有关制度规定和要求, 确保依法填报的同时, 加大统计执法力度也是必不可少的。要严格执行《统计法》和《全国人口普查条例》等法律法规, 加强统计执法, 严防弄虚作假, 严防虚报瞒报, 严防迟报乱报, 对于普查中的违法行为, 统计执法部门要依据《统计法》给予教育、惩处, 提高政府普查的权威性。

总之, 在入户调查访问的全过程中, 普查员要态度友善。始终面带微笑, 保持亲切、诚恳的谈话语气, 营造轻松和谐的谈话环境。表述清楚。清楚明朗地说出调查表中各个问题, 确保被访问人清楚听到提问内容。若没按调查表的顺序提问或访问中途遇到拒答的问题, 应在访问的过程中记录下来, 在访问结束前进行核查, 适当解释。被访问人误解了问题或对问题理解不太清楚, 应用通俗的语言, 帮助被访问人准确理解问题。确保获取普查所需的姓名、性别、年龄、民族、职业、户口登记地、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡, 住房情况等数据真实、可信。

摘要：人普入户调查是调查员深入到住户, 直接向被调查者了解和登记有关普查信息的统计调查方式。入户调查成功与否关系到能否取得准确数据。笔者通过参与“六普”工作体会到“入户难”是六普的重点问题。现对如何破解“入户难”问题谈点粗浅认识。

光纤入户GPON前景看好 第8篇

前不久, 中国联通采用GPON技术实现光纤入户住宅小区在亦庄开发区建设完工, 为小区内的2500户居民实现了8Mbps的宽带上网服务, 并可扩展为20Mbps宽带接入。在国内大量上马EPON设备的时候, 该小区GPON技术的应用无疑也带来了另一番风景。GPON技术在国内的发展比较曲折, 但也在逐步演进, 然而放眼全球, 尤其是海外运营商对GPON的大规模部署, 不禁让人眼前一亮, GPON光纤入户发展势头仍然强劲。再看看国际标准组织ITU的动作, 6月份ITU-T正式发布了10G GPON标准, 这更是让担忧GPON未来演进的运营商愁容尽扫。

GPON海外遍地开花

GPON技术在海外市场一直是各大主流运营商的宠儿, 其可支持最大分光比1:128的能力在高带宽应用上发挥得淋漓尽致。

德国萨斯巴赫瓦尔登市近日正在户外部署集电视、电话、高速英特网于一体的100Mbps GPON光纤到户网络, 他们非常重视因特网服务的质量, 采用GPON技术可以使他们的网络更高速、稳定, 从而为当地的旅游业、商业投资提供保障。

香港在宽带服务方面走在全球的前列, 尤其体现在低资费、高带宽方面。香港宽频网络有限公司近期宣布采用GPON解决方案推出上下行1Gbps宽带业务, 该业务面向香港的住宅用户, 月资费为26美元, 是全球性价比最高的宽带服务之一。

GPON技术在满足用户日益增长的带宽需求方面, 有着得天独厚的效果。在欧美等网络发达的国家, GPON技术所带来的高带宽享受, 被用户广泛称赞。而且从一些全球主流设备商FTTH建设项目的统计中更能体现出来。

上海贝尔有线产品能力中心产品及方案市场经理孙曦光告诉记者, 目前阿尔卡特朗讯正在参与的全球100多个光纤到户 (FTTH) 建设项目中, 其中85个项目采用了GPON技术, 这充分证明了GPON技术已日益被众多全球重要运营商接受并积极实践。

爱立信与全球著名电信运营商合作建设GPON网络, 遍布40多个国家和地区。国际上包括at&t、沃达丰、Telefonica、T-COM、SingTel等, 适应了网络类型各异, 业务需求千变万化情况。

国内运营商加大GPON砝码

在GPON技术被海外运营商所追捧的同时, 国内三大运营商也开始对GPON加大砝码。据悉, 中国移动将建设自己的固网宽带, 在2010年已经进行了一次PON设备的集采, 其中GPON占了90%。中国移动在2010年计划采购600万线PON设备, 在EPON和GPON的选择上, 其“两者并举, 优选GPON”的策略, 更显露出对于GPON技术的青睐。

中国移动目前已经大规模部署GPON, 主要应用于FTTB+LAN, 孙曦光表示, 相对EPON来讲, GPON优势主要体现在带宽和管理上, 同样的业务带宽GPON接入的用户更多, 部署更为灵活。烽火通信产品行销部经理对此也是深有感触, 中国移动在发展固网方面, 最好的切入点就是FTTB的模式, 充分利用GPON的优势, 更容易打开这部分市场。

中国联通国家工程实验室副总工程师唐雄燕向记者表示, GPON在国内的发展正处于逐步上升阶段, 在现在GPON、EPON价格差异不是太大的情况下, 尤其是在一些新的地方, GPON开始被重点关注。他谈到, 目前中国联通有很多的GPON试点, 特别是在一些地方公司, 都在进行一些现网测试。

而中国电信很早就提出了“EPON先行, GPON跟进”的策略, 同时非常明确地提出现在针对EPON的部署要求和规范同样对GPON有指导作用。上海电信研究院的一位专家则坦言, GPON、EPON技术对于中国运营商来说都是一项新技术, 在应用方面一直是摸索前进, 中国电信在部署EPON的同时, 也关注着GPON的最新进展, 也在进行大量的试点工作。

随着三网融合和FTTH的兴起, 电信运营商非常看重接入网的宽带提速和对三网融合业务的承载品质等问题, 因为这是和广电运营商竞争的最好的解决方案, 而GPON是目前最为成熟的高品质的接入网, 孙曦光如是说。在近期中国电信的FTTH规模试商用和中国联通的三网融合试点中, GPON均获得了非同寻常的重视, 他认为GPON在电信运营商市场将显露出逐渐超越EPON的趋势。

GPON后发势头强劲

在早期阶段, GPON与EPON相对比, 尤其是在成本、成熟度等方面, EPON更为适合国内的现网, 所以中国联通、中国电信拥有大量固网的运营商倾向于EPON。然而随着GPON技术的演进, 目前GPON与EPON的价格差距已经不大 (不到10%) , 而且也能被运营商所接受。从技术角度来说, GPON技术目前已经成熟, 三大运营商都已认同这一现状, 孙曦光如是表示。现在运营商将视角转向了综合建网成本, 而GPON的综合建网成本要优于EPON。

在技术优势方面, GPON支持完善的OMC管理机制, 可远程配置、业务下发、升级等, 可有效提高运营商的部署效率等。10G GPON标准颁布更是对现在的GPON部署有起到了积极的促进作用, 尤其是同时部署EPON和GPON的运营商, 他们可以非常清楚地看到这种网络平滑演进的优势, 从而在EPON向GPON过渡中采取更为快速和积极的步骤。

然而PON技术对于国内运营商来说还是一种新技术, 在部署阶段还有许多即发性的问题需要面对。对于GPON技术来说也是如此, 在与现网BOSS的互通, 家庭网络管理平台的互通等方面仍要引起运营商和厂商的重视。

link10G GPON技术

入户盗窃中“户”的认定 第9篇

根据最高人民法院2000年《关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》 (以下简称《解释》第1条规定:“刑法第二百六十三条第 (一) 项规定的入户抢劫’, 是指为实施抢劫行为而进入他人生活的与外界相对隔离的住所, 包括封闭的院落、牧民的帐篷、渔民作为家庭生活场所的渔船、为生活租用的房屋等进行抢劫的行为。对于入户盗窃, 因被发现而当场使用暴力或者以暴力相威胁的行为, 应当认定为入户抢劫。”据此认为:入户盗窃的“户”与入户抢劫的“户”是一致的。2005年6月8日最高人民法院《关于审理抢劫、抢夺刑事案件具体适用法律若干问题的意见》中对“入户抢劫”中的“户”进行了进一步的解释, 即是住所, 其特征表现为供他人家庭生活和与外界相对隔离两个方面, 前者为功能性, 后者为场所性, 一般情况下, 集体宿舍、旅店、宾馆、临时搭建的工棚不能认定为“户”。司法解释对“户”运用抽象的方式进行了本质描述划定了户的基本框架, 那么具体该界定户的范围, 笔者认为应该按照司法解释, 结合当地的风俗习惯、文化传统, 从立法目的和保护的法益范围来综合判断。

按照上述解释, “户”应当具有供他人家庭生活和与外界相对隔离的两个本质特征, 在司法实践中, 与外界相对隔离的特征具有直观性, 目前尚无争议, 但对“户”供他人家庭生活这一特征普遍存在着不同的理解, 在《现代汉语词典》中, 生活是指人或者生物为了生存和发展而进行的各种活动, 家庭是指以婚姻和血统关系为基础的社会单位, 包括父母、子女和其他共同生活的亲属在内, 家庭生活是具有生活实质内容的活动, 但实践中关于家庭生活的理解有以下困境:

一、一人居住的房屋是否认定为具有家庭生活功能

有论者提出家庭生活应当是家庭成员在户内进行的基本饮食起居等生存活动[1], 根据此观点, 一人居住的房屋仅仅是一人独居, 不具有家庭生活成员的主体, 无法认定为户, 对此, 笔者认为值得商榷。从立法目的上看, 将入户盗窃纳入刑法范畴, 是因为户是作为人们心目中最后一道防线, 是公民最基本的人身权利和财产权利的庇护场所, 对户的侵害, 意味着对居所内不特定多数人及其财产的侵害, 同时户具有与外界相对隔离性, 受到侵害时候导致被害人处于孤立无援的状态, 人身和财产受到侵害的可能性较大, 极易引发转化型抢劫等相关犯罪。在实践中, 随着社会老龄化的加剧, 空巢老人的现象也逐渐增多, 对进入独居的房屋甚至是老人独居的室内进行盗窃, 使得孤立无援的甚至弱势的被害人更是诚惶诚恐, 安全感丧失, 这也正是刑法将入户盗窃纳入刑法的原因, 如将一人独居的场所排除在户的范围之外, 这不仅与立法目的相违背, 而且会导致群众对政府公信力的丧失, 使得刑法实施的社会效果大打折扣。笔者认为对司法解释中户的供他人家庭生活应做实质的理解, 而不能机械认为必须要有家庭其他成员共同生活在一起才能称之为家庭生活, 家庭生活的外延应该包括独居人群, 即家庭生活的判断仅仅与生活的方式和实质内容相关, 与户内共同生活的主体数量无关。

二、无厨房设施的居住场所能否认定为具有家庭生活功能

户在实践中, 家庭生活的内涵是否一定要包括饮食在内有论者认为家庭生活应当指家庭成员在户内进行的基本饮食起居等生存活动。据此, 对仅有起居而没有饮食的居住场所, 将不能认定为具有供他人家庭生活这一功能而排除在户的范围之外, 在办案中, 有些公安民警在勘验现场中将厨房等饮食设施作为认定为户的重要标志, 笔者认为此观点值得进一步探讨。家庭生活并非仅指客观物质条件, 诚然家庭生活与客观的物质设施紧密相关联, 家庭生活必备设施也因风俗习惯、个体需求而不尽相同, 我们在理解法律条文时, 无法要求条文穷尽一切社会现象, 家庭生活这一功能是否一定要包含饮食内容现代都市生活中, 单身公寓大量出现, 快节奏生活方式使得越来越多的人群的饮食习惯发生改变, 许多年轻时尚人士更愿意选择在外就餐, 免去了做饭所带来的烦恼, 因此, 笔者认为对家庭生活的内涵不仅仅局限一定要全部满足饮食起居, 在基本生活设施简陋甚至不是很齐全的居住场所, 只要居户在场所内进行以具体实质内容的生活活动就能够认定为家庭生活功能, 其中栖息居住为最明显特征。不能仅仅因为居室内没有厨房设施甚至有厨房设施但没有一直使用而否认其具有家庭生活的功能, 同样, 即使具有厨房等生活设施, 但未交付使用或正在装修, 没有实质的家庭生活在内, 亦不能认定为具有家庭生活的功能。

三、空置的房屋能否认定为具有家庭生活的功能

判定户的标准中家庭生活的功能是否以房屋的连续居住使用为冲充要条件随着居民生活水平的提高, 许多居民有两处房产或者异地夫妻在两地均有房产, 在两处以上的房产内分别工作或者休闲时居住, 那么这两处房产能否都认定为具有家庭生活的功能, 笔者认为房屋家庭生活的功能与房屋连续的使用无直接的关系, 长期空置的房屋不影响其所具有家庭生活功能的认定, 房屋具有家庭的生活功能不等于房屋每天都被使用, 只要有证据证明房屋的家居功能一直在持续使用, 时间可以间隔但没有中断, 家庭生活的功能一直在持续而没有改变, 就可以认定空置的房屋具有家庭生活的功能。

综上所述, 户的认定涉及到罪刑法定原则在司法实践中的贯彻落实, 如何把握户的家庭生活功能, 对户的认定具有重大意义, 家庭生活的功能应该从实质层面结合当地的风俗习惯予以综合评判, 才能罚当其罪。

摘要：户的特征表现为供他人家庭生活和与外界相对隔离, 家庭生活是指供人居住、具有实质生活功能的活动, 与居住成员的数量、居住时间的连续性、设施的完备无直接联系。

关键词：入户盗窃,户,家庭生活

参考文献