区国税局关于 年工作情况的报告

区国税局关于 年工作情况的报告（精选6篇）

区国税局关于 年工作情况的报告 第1篇

区国税局关于年工作情况的报告

市国税局：

年，我局在市局和区委、区政府的正确领导下，以科

学发展观理论统领税收工作全局，紧紧在市局“围绕一个中心，突出抓好七项重点工作，全面提升三个满意度”工作思路指引下，突出“服务科学发展、共建和谐国税”工作主题，圆满完成了市局确定的税收目标任务。

一、主要工作开展情况

（一）以健全促收工作机制为重点，税收任务确保圆满完成。今年以来，我局管理的重点税源企业由于受到政策性调控以及市场空间紧缩，税收及税负下降幅度较大，收入工作面临较大压力。为全力以赴抓好组织税收工作，我局以健全促收工作机制为重点，坚持依法征税，应收尽收，积极采取疑点数据核查、专项评估和重点稽查等行之有效的挖潜增收措施，最大限度压缩收入缺口。今年1--11月，全局累计完成各项税收万元，占年计划万元的%，比同期的万元增长 %，增收 万元。其中市本级累计完成 万元，较同期增长 %。根据目前经济形势和前期对重点税源的调研分析，在不考虑应退未退 万元税款情况下，预计 年能够完成市局下达的 万元税收任务，市本级收入达到万元，预计超计划 万元 万元。

（二）以为重点，持续推进专业化管理取得新成效。今年以来，我局以构建专业化税源管理体系为目标，通过优

1化整合征管资源，建立完善工作机制，着力在“分级分类管税源和数据分析抓关键”上下功夫，初步实现了分局管税职能专业化、区局管税职能实体化、税源管理体系一体化的改革目标。在分局职能设置方面重点是对税源重新进行科学分类；在区局管税职能上重点实施分级管税。首先是设立“三办”，分别由班子成员负责，进而推进区局机关管理职能真正实现实体化和扁平化；其次是设立审批中心，将136项涉税审批事项进行重新归类，对重大审批项目按程序提交局长办公会集中审核；在税源管理机制上，我们利用每月两次的专业化管理综合事务集中办公会进行各项分析和疑点数据集中派单，现场处理，增强了区局、分局在税源专业化管理的一体化。

（三）以加强征管基础建设为重点，征管质量稳步提升。

一是深入开展税源清查，对查出的户漏征漏管户及时纳入了管理。二是加强个体税收管理，户均调增税额元，全局个体户均税元，较去年同期增长%。三是稳步提升税收征管质量。今年发票三率始终保持%，准期申报达到%。四是加强普通发票管理，进一步扩大机打发票使用范围，合理使用定额发票，重点对纳税人开具发票的数据进行综合比对和分析利用。五是大力推进多元化申报，全局90%以上的企业纳税人签订了三方协议并实现通过财税银联网系统成功扣缴入库。

（四）以强化税种精细管理为重点，依法治税稳步推进。

一是加强增值税管理。对新认定的户一般纳税人全部按

要求进行了资格复查，并对户达标未认定小规模纳税人逐户落实认定；对“未开具发票”税额为负数等户次异常数据进行了核查，补税万元，加收滞纳金万元；开展涉农行业及矿产品经销行业核查整治工作，取消户用票资格，查补税款万元。二是做好年度企业所得税汇算清缴工作。实行汇算关口前移，邀请有资质的注册税务师集中统一汇算，共调增应纳所得税额万元，增幅达%，补交企业所得税万元，增幅为%。三是加强税务稽查力度，确保稽查实效。四是全面开展执法自查周活动。坚持四个“结合”，做到四个“突出”，规范四个“步骤”，开展执法自查周取得了良好效果。全年自查发现问题起，整改问题 起。

（五）以增进纳税人满意为重点，服务体系建设取得新

成效。

一是健全服务制度，修订完善了《纳税服务突发事件应急预案》等纳税服务基本制度，保证各项服务工作有章可循、有制可依。我局的绩效考核办法作为典型经验之一在全市国税系统纳税服务工作会议上进行了介绍。二是拓宽服务渠道，通过首问负责服务、全程服务、预约服务等规范高效的服务

纳税人。共按期受理各类涉税文书项，发送各类涉税短信条。三是建立举报投诉案件快速反应机制。全年共受理12366热线转办的发票举报件，行风投诉件，案件办结率100%，纳税人满意率100%。四是着力落实出口退税和减免税优惠政策。截至11月底共审批出口退免税企业 户次，办理

生产企业出口免抵退 万元；减免税 户次，免征税额万元，销售收入万元。涉及福利、资源综合利用和软件产品退税额达到万元。

（六）以增强班子整体效能为重点，加强两级班子建设。今年，印发了《优秀领导班子、优秀职能科室创建实施方案》，对考评时间、条件、标准，程序进行了明确，全局上下积极争创优秀领导班子和优秀职能科室。同时我们把思想政治建设也作为区局、分局两级领导班子建设的重点，紧抓不放。“双七”教育开展以来，区局党组成员结合前期省局审计检查出的问题逐个单位进行督导验收，广泛征求全体同志和纳税人的意见，总结出局党组在7个方面存在问题和不足，制定出了切实可行的整改落实方案并在11月中旬全部落实整改到位。

（七）以激发队伍活力为重点，队伍建设不断加强。一是持续加强干部队伍建设。做好了去年新提拔股级干部的转正考核工作，充实中层干部队伍；二是加强干部教育培训。围绕省局业务能手选拔活动，抓好学时学分制度落实。三是稳步做好基层规范化建设工作，税务分局进入市级星级税务分局行列。四是加强和改进老干部工作。今年组织老干部集体游览活动1次，体检1次，共探视病人30多人次，组织慰问活动20多人次，为老干部增加医药补助 万元，得到了老干部的称赞。五是深入开展创先争优活动。认真开展优秀基层党组织、优秀共产党员评选活动，举办“ ”演讲比赛，增强了国税文化建设氛围和队伍凝聚力。

（八）以惩防并举为重点，认真抓好廉政工作。一是抓好廉政工作，培育廉洁高效的队伍。坚持签订“三目标一承诺”责任书，落实“一岗两责”党风廉政建设工作目标责任；二是切实加强廉政教育，组织全局干部职工到廉政教育基地参观接受教育。三是认真开展廉政文化进机关活动。通过在机关办公场所设置廉政版面，建立廉政文化长廊，营造了浓厚的廉政文化氛围。四是探索推行廉政风险内控机制。今年我局初步建立起了廉政风险内控机制，从源头上实现了由被动监督向主动防控的转变，得到了我区纪委的充分肯定。五是坚持落实廉政监督制度。落实 市机关作风“十禁止”制度，促进队伍勤政廉政。

在做好上述工作的同时，机关管理、综合治理、税收科研、工会、工青妇等工作均呈现出良好发展势头。继续做好内外宣传与科研工作，发表各种稿件 篇，其中国家级 篇，省 级篇，市级 篇，国家级和省级宣传力度在全系统位居第一；充分发挥工会职能，重新统计整理了大病救助基金捐款情况；配合地方政府，认真做好计划生育宣传落实；充分发挥省级精神文明的自身优势，积极结对帮扶我区 村，帮助改善村容村貌，完善基础设施，帮助推进乡风文明。

二、存在的问题和不足

今年以来我局主要工作取得了一些成绩，部分工作也取得了明显进展，为做好明年各项工作奠定了坚实基础，但与当前税收工作所面临的形势和要求相比，仍然存在一些不足。一是税收收入工作在连年高基数增长下面临较大压力；

二是税源专业化格局初步形成，但税收分析、纳税评估效能有待进一步发挥；三是征管基础尚不牢固，征管理念和方法有待进一步加强；四是纳税服务体系尚不完善，服务理念和措施还需加强和改进。五是队伍风险防范意识不强，执法自查必须常抓不懈等。

三、明年工作思路及打算

从今年前11个月收入整体情况看，由于受到宏观经济影响，企业经营形势普遍下滑，增值税增长势头有所放缓，所得税出现负增长。受国际金融影响，重点税源企业原材料普遍增长过高过快，影响企业利润，给我们明年的税收工作也带来了很大压力。根据目前经济形势和前期对重点税源的调研分析，我局明年将把依法治税作为工作的重心，通过提高依法治税能力和水平，加强征管，确保组织收入工作不受影响，初步拟定我局年工作思路为：。根据这一指导思想，年要实现的目标：。

为了顺利实现这一目标，我们将认真按照省市局工作会议部署，在全面总结今年各项工作基础上，以科学发展观为统领，坚持组织收入原则，突出收入工作重点，树好我国税形象，全面完成各项税收工作任务。

特此报告

区国家税务局

年 月 日

区国税局关于 年工作情况的报告 第2篇

区地税局5年工作报告

主任、各位副主任、各位委员： 按照区人大关于对部分驻区省市直属部门开展工作评议的实施方案的要求，现将我局近五年的工作情况汇报如下： “十五”期间，我局在市地税局和区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针和“依法治税，从严治队”的工作要求，严格按“带好队，收好税，执好法，服好务”的基本工作思路，紧紧围绕我区经济发展战略，大力推进税收改革，全面加强税收征管，圆满完成了各项地税工作任务，为我区构筑成都生态工业高地做出了积极贡

献。

一、严征细管，收入总量迈上新台阶 坚持以组织收入为中心，税收收入稳定增长，收入总量迈上新台阶。“十五”期间，我局累计组织各项收入77958万元，年均增收3192万元，年均增长%，比“九五”期间累计收入51020万元增收26938万元。今年1—5月的地税收入形势更好，截至5月底，共组织各项收入24058万元，较上年同期增收10767万元，增长%。组织全口径区级收入16377万元，较上年同期增收6062万元，增长%，完成区级收入必保目标的%，奋斗目标的%。

这几年地税收入稳步增长，就其原因：首先是由于区委、区政府在构建成都工业高地方面作出了巨大的努力，“十五”期间，区工业发展比较迅猛，为我们组织收入提供了较为充足的税源；其次是通过我局实施的科学化、精细化、规范化管理，使我局税收管理上了新台阶，税收收入稳步增长。这些收入的增加，为平衡我区财政收支，促进经济和社会各项事业的发展提供了坚实的保障。

二、树立现代管理理念，大力推进税收管理科学化、精细化、高效化

全面推行税收精细化管理，进一步落实细化、规范化管理制度和工作规程。在税收管理上，我们进一步明确职责分工，加强协调配合，避免粗放式管理，走规范化、精细化的道路。进一步建立和优化征收管理制度，建立起了新型税收管理员制度，细化和量化税收管理员工作职责、方式、标准，将管事重点放在税源调查、税负核算、税务约谈等方面，落实税收管理员制度，加强税收管理员与纳税人的联系。开展了税务质凝约谈，将企业非主观故意的错误和问题解决在检查之前，积极推动诚信纳税，缓解征纳矛盾。坚持重点企业联系制度，切实做到进企业门、知企业情、解企业困。进一步强化税源管理。努力做到重点税源精细管、一般税源规范管、房地产税收专业管、个体税收社区管、税收

违章严格管。

全面实施税收属地化管理，理顺了征管秩序。按照税收属地征管的要求，调整第一、第二、第三、城厢、太平税务所的征管范围，把管辖范围建立在以行政区域划分和企业隶属关系上，进一步明确征管责任，杜绝税源管理上相互推诿、扯皮现象的发生，堵塞征管漏洞，清除征管“盲区。

进一步加强发票管理，强力推进有奖发票的实施。从7月18日开始，在全区餐饮等十大行业推行有奖发票，实施以票管税、以票控税。在有奖发票的推行和管理中，一是把十大行业实现税收收入增长50%作为追加目标下达到各税务所，增强有奖发票推行的执行力。二是为确保有奖发票的全面推行，在区公安分局的配合支持下，开展了发票专项整治行动，加大了对假发票的打击力度，对“孔亮火锅”“毛哥老鸭汤”等违规使用有奖假发票的经营户实施顶格处罚、公开曝光。有奖发票的推行一定程度上激

励了消费者的索票意识，增大了发票的使用量，扩大了税基，从而增加了税收收入，实现了“控票必控税、票增税收增”的目的。

三、进一步推进依法治税进程，依法治税水平得到新提高

在依法治税工作中，我局始终坚持了依法治税的根本原则，做到了征收到位、服务到位、支持发展到位。通过执法观念的转变，基本实现了规范执法、高效执法、文明执法、严格执法，切实提高了执行力。五年来，我们以更强的工作意识、更硬的工作措施、更大的工作力度，加快了依法治税的进程，依法治税水平得到新提高。

认真搞好税法宣传。我们在每年的税收宣传月集中开展税法宣传活动的基础上，始终坚持税法宣传的经常化、常年化。我局始终围绕税法宣传主题，开展咨询辅导、宣讲、张贴公告、上门送政策等多种宣传形式；送税法下企业、进学校，下市场、进社区，下农户、进

机关，把各项税收政策特别是下岗失业人员再就业、失地农民、西部大开发、全面免征农业税等与人民群众生活、与企业发展关系密切的税收政策送到千家万户；税收宣传取得了较好的效果。

进一步落实了行政执法责任制，做到依法行政，规范执法。在推进依法治税进程中，我局将税收征管工作的执法权限、执法程序、执法文书、执法责任等内容进行了细化、量化，严格规定了各级责任人按事、按岗落实责任，完善了行政执法责任体系，确保了行政执法责任制层层落到实处。在全面推行行政执法责任制工作中，我局借助信息化，加强对税收执法事前、事中、事后全过程的监督，增强执法透明度。认真落实重大税务案件集体审理、执法过错责任追究等制度，切实增强税收执行力。

全面建立乡镇、街道办事处协税护税网络，启动社会综合治税工程。初，为加强零散税收的征管力度，红阳街办、大弯街办、弥牟、大同、祥福、城厢、清泉镇分别成立了协税护税小组，负责零散税收的代征工作；7月份，按照《委托代征个人出租房屋税收管理办法》、《委托代征家庭装修税收管理办法》的要求，我局相继与红阳街道办事处、大弯街道办事处、弥牟镇、城厢镇签订了税款委托代征协议，充分依靠当地党委、政府及流动人口办的支持配合，进一步加强了个人出租房屋和家庭装修等税收的委托代征工作。，按照市地税局的要求，我局把规范我区机关团体事业单位个人所得税扣缴工作作为加强个人所得税征管的一项重点工作。为此，提出了进一步强化机关团体行政事业单位个人所得税扣缴的具体措施并向区委、区政府作了专题汇报，区委、区政府对此高度重视，区政府将此项工作作为重要议题在政府常务会上作了专题研究，还专门下发了《关于进一步加强机关团体事业单位个人所得税扣缴工作的通知》。同时，安排我局会同区委目督办、区政府目督办、区监察局对机关团体行政事业

单位个人所得税扣缴进行专项督查。截止5月31日，已有168户机关团体行政事业单位扣缴了个人所得税，扣缴金额84万元。

不折不扣地落实好各项税收优惠政策。我局在做到依法征收的同时，依法做好了各项税收优惠政策落实工作，五年来共办理契税、房产税、落实下岗再就业、西部大开发等减免税金额达9364万元。

加大打击偷、抗、骗税的力度。近年来，我局在整顿和规范了税收秩序、稳步推进依法治税进程中。开展了一系列的整治活动，加大了打击偷、抗、骗税的力度，实施了专项检查、专案检查、重大涉税案的查处工作，对1667户纳税人进行了稽查，共查补入库税金及罚款1987万元。

四、加强队伍建设，提高干部素质

五年来，我们一直坚持按从严治队建铁军、铁面无私执铁纪、依法治税办铁案的要求，不断加大教育培训力度，提升干部、职工的整体素质，努力争创“学习型机关”。特别是从10月份起开展了为期两个月的干部作风整顿，通过干部作风整顿，机关作风有了进一步改进，干部队伍整体素质明显提高，工作能力得到加强，法制观念、服务意识进一步增强，有力地推进了我局各项工作的顺利开展。

加强领导班子建设。按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的奋斗目标要求，为使我局整体工作迈上新台阶，我们积极发挥党组的领导核心作用，坚持用“四好标准”加强班子建设；进一步坚持民主集中制；严格落实中心组学习制度；高标准开好民主生活会；落实了党组集体议事规定；增强了班子的凝聚力、战斗力和整体合力。在6月，我局还严格按照《成都市地方税务局科级领导干部竞争上岗实施方案》的有关要求，坚持公开、公平、公正的原则，通过笔试、面试、群众测评和领导测评的方式对中层干部实施全员竞争上岗。

提高干部队伍素质。为构建“学习型”地税机关，提高地税干部的执政能力，我局通过制定相关的培训制度，落实干部培训责任，合理地调配培训力量，进一步加强了干部队伍建设：一是加强学历培训，鼓励干部职工通过各种途径进行自学，提高理论水平，二是加强业务素质的培训，按照市局统一部署，每年都安排一批同志到培训中心参加干部轮训，区局还举办了各类业务培训，同时，鼓励干部职工报考注册税务师、注册会计师、律师。三是加强干部队伍行为规范的培训，组织干部进行税收相关政策、法律、法规以及《公务员法》的学习。五年来，我们对全体干部、职工进行了各类培训达40余次。目前，干部职工自我加压、自觉学习的风气已基本形成。截止底，全局取得研究生毕业证的人数已达5人，还有5人正在读研究生。而干部队伍素质的总体提升，更主要的是在具体工作上予以体现。

加强党风廉政建设。五年来，区局

通过事前引导、事中监督、事后检查来推进党风廉政建设向纵深发展，定期组织干部、职工开展正反两方面的警示教育，落实了兼职监察员、责任追究、考核等制度。加强了信访工作；加强了财务、资产管理，开展系统内财务大检查、执法监察、内部审计和离任中层干部任期经济责任审计。特别是在组织了全局中层以上干部到金堂监狱开展现身说法警示教育，又狠抓了领导干部廉洁自律工作，开展专项治理；狠刹收受礼金有价证券、买官卖官、违规经商办企业、赌博等歪风；组织干部认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；开展了“廉洁税收葆本色”反腐倡廉宣传教育活动；引导全体税务干部进一步从思想上解决代表谁的利益、为谁掌权、为谁服务的问题。通过教育，使干部、职工进一步牢记为人民服务的宗旨，增强聚财为国、执法为民的自觉性；同时做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。

五、加强基础建设

区国税局关于 年工作情况的报告 第3篇

1 主要做法

1.1 加强组织领导,确保保护性耕作推广工作出成效

保护性耕作项目是国家、山东省大力推广,节本增效的重点项目。为确保保护性耕作的实施效果,成立了以兖州区农业机械管理局主要领导任组长、分管领导任副组长及相关科室负责人为成员的保护性耕作领导小组,不断加强保护性耕作工作的组织领导,做好相关工作的协调,确保保护性耕作的各项工作顺利进行。

1.2 加大宣传力度,不断提高农民实施保护性耕作技术的积极性

结合保护性耕作的相关知识,印发了保护性耕作知识问答技术手册、“明白纸”,将保护性耕作技术的疑难问题一一列出,让广大农民进一步了解保护性耕作技术的好处和操作。此外,通过举办保护性耕作技术培训班、召开现场会等形式现场向农民介绍保护性耕作技术有关知识,让农民近距离了解保护性耕作技术的效果,加快了保护性耕作技术的推广进程。

1.3 确定示范基地,发挥辐射带动作用

为搞好试验示范,在2012年实施保护性耕作技术的基础上,确定了以大安镇谭村、兴隆庄镇后樊村、漕河镇的西曹村和新驿镇的何村4个村为该项目示范点,并以示范点所在镇街为项目实施核心示范区。实践证明,正确确定示范点为保护性耕作技术顺利实施提供了必不可少的前提条件。

1.4 加大农机投入,确保机械早落实、早到位

保护性耕作机械的性能和制造质量,直接影响保护性耕作技术的实施效果和成败。为此,技术指导小组对近几年农业机械的使用情况进行了认真的考察和调研,从中选取了适合实际情况的农业机械。小麦玉米两用免耕施肥播种机以大华、凯兴、华硕和宇通公司生产的为主推机型;机械深松整地机械以大华、凯兴、华硕、宇通和国泰公司生产的为主推机型;玉米精量穴播机以大华公司生产的为主推机型。同时与农业部门、生产厂家制定出了相应的技术操作规范。

把保护性耕作机械作为2014年农机补贴重点推广机型,加大资金投入,尽量为农民节约支出。充分利用农机购置补贴政策,加大对农户的扶持引导,即在国家补贴30%的基础上,每台保护性耕作机械再补贴2 000元,真正通过国家的优惠政策,让农民得实惠,从而进一步提高农民购买保护性耕作机械的积极性,进一步加快保护性耕作技术的推广步伐。

1.5 强化技术培训,提高技术人员和农民的科技素质

一是请农机专家讲解了玉米直播机械化技术的技术要点、机械性能、安装调整及操作使用要领和注意事项等知识。二是组织各镇街农机手观看了大华机械公司录制的保护性耕作技术机械化作业和作物生长情况的视频。三是参观保护性耕作示范田的小麦长势和大华公司生产的免耕施肥播种机、玉米免耕精量穴播机、深松机、深松整地联合作业机以及深松施肥免耕播种联合作业机。

2 保护性耕作技术情况

2.1 机具选择

通过试验和到企业考察,选择了兖州大华生产的大行距宽播带驱动型免耕播种机,主要机型有大华2BMSF-6型和大华2BMSF-7型免耕施肥播种机。

2.2 工艺流程及技术模式

2.2.1 工艺流程

采用了小麦、玉米免耕直播一年两作保护性技术模式,即:玉米联合收获秸秆粉碎覆盖地表(秸秆还田覆盖地表)深松或地表处理(2～4年1次,视土壤容重和地表覆盖物情况定)小麦免耕施肥播种喷洒除草剂灌溉和田间管理玉米免耕播种玉米田间管理灌溉。

2.2.2 技术模式

(1)免耕播种形式。小麦播幅有两种,即2 m畦和2.4 m畦,2 m畦的用大华2BMSF-6型改成大行距30 cm、小行距20 cm播种;2.4 m畦的用大华2BMSF-7型播种;苗带宽度126=72和127=84cm;是传统播种机2 m畦48=32 cm和2.4 m畦410=40 cm的2倍,解除了农民因行数减少而减产的疑虑。种植玉米模式根据机手拥有的玉米收获机,在畦中种植3～4行,尽量减少拖拉机进地次数,减少轧地和降低作业费用,为农民省钱。

(2)探索两种土壤种植模式。①沙土和黄土苗带旋耕播种时,土易碎,易播深,旋耕深度要比传统旋耕浅才好控制播种深,一般控制在10～12 cm,播小麦3 cm左右,播种60～105 kg/hm2(4～7 kg/亩),化肥播在种子下方或侧下方5～7 cm,不能超过525 kg/hm2(35 kg/亩),最好用控释肥;玉米4～5 cm。播种37.5～45 kg/hm2(2.5～3 kg/亩),施肥与小麦一样,能抗旱,易出苗。②黏性土壤苗带旋耕播种时,坷垃多、泥块多,碎土少,旋耕要浅,一般控制在8 cm以下,播种小麦深度2 cm左右,播种90～135 kg/hm2(6～9 kg/亩),化肥播在种子下方或侧下方4～6 cm,不能超过375 kg/hm2(25 kg/亩),最好用控释肥,播种后6～8天压水;玉米播深3 cm左右,播种45～60 kg/hm2(3～4 kg/亩),施肥与小麦一样,播种后4～5天压水,保障苗齐、苗全、苗壮。注意根据土壤情况,把两边的和拖拉机驱动轮下的开沟器比中间的多调深2 cm左右,保证播深一致。

(3)稳产增产原因分析。保护性耕作主要是充分利用自然资源,创造一个有利于作物生长发育的最适合的土壤条件,达到稳产增产的目的,即依靠自然条件疏松土壤,土壤结构自然保持,作业成本低。

①根系和蚯蚓松土。保护性耕作后作物根系腐烂后留下大量孔道,连年秸秆还田蚯蚓大量增加,达到5～8条/m2,蚯蚓不仅把秸秆转化成土壤中的有机质,培肥地力,而且不断制造孔道,是水肥气等肥力因子的良好通道,有利于形成良好的土壤疏松耕层。

②胀缩和结构松土。保护性耕作土壤由于冬冻春融、干湿交替变化,秸秆和土混和覆盖上层,土壤团粒结构增加,有利于土壤疏松,结构稳定。

③化学和机械松土。保护性耕作根据土壤虚实情况,2～4年用深松机深松30 cm以上一次或用化学制剂土壤深松调理剂喷施一次(正在做试验),不打乱土层,不破坏地表覆盖物,对蚯蚓伤害小,土壤疏松效果好,结构稳定,虚实相间,利于蓄水。

④抗旱保肥。由于机械少进地,形成真正的海绵田,提高蓄水和保水能力,减少水分蒸发,减少灌溉次数;秸秆覆盖地表形成茅草屋效应,冬暖夏凉,提墒保持湿润状态,有利于根部生长;化肥播在地表下4～7 cm,不日晒,少渗透,有利于提高利用率。

⑤生长资源最大化利用。保护性耕作采用大行距宽播带免耕播种,使作物更符合栽培学原理,群体合理,个体单株更均匀占有土地和生长资源,通风透光好,能够更好地发挥作物的边行优势,促进作物更好的生长,吸水保肥能力强,个体健壮,穗大粒多,群体抗倒伏能力强,实现增产、高产。通过以上分析和实践证明,保护性耕作可以实现作物的稳产增产、节本增效。

3 存在的问题

(1)在试验中出现堵草、壅畦背,地不平,地太湿及起垄小等现象,解决方法是,用驱动滚齿耙去畦墙、浅旋3 cm左右,破墒变适墒,整平土地,适当调整大小行距,及时调整免耕播种机上的挡土板。

(2)在黏性土壤中免耕播种时出现坷垃多、泥块多,碎土少时,解决方法是,发挥传统优势,采用浅旋(6～8cm)播种后8～10天压水的方法,保障了小麦苗齐、苗全、苗壮。后来的实践证明这种方法是非常可行的,为大面积推广提供了宝贵经验。

(3)针对在沙土、黄土壤中苗带变窄、不均匀而在黏土中标准、相对均匀现象,正在研究、改进机具。

4 建议

(1)继续加大宣传力度。利用不同形式加大保护性耕作技术的宣传,让广大农民真正了解保护性耕作技术的好处,从而在全社会营造良好的氛围,为保护性耕作技术的推广树立正确的舆论导向。

(2)认真做好试验示范,扩大推广效果。通过组建农机作业队、建立股份合作制等多种形式,在各级财政补贴的基础上,实行民主管理、企业管理、风险共担、利益共享。农机作业队分成作业小组,到示范点试验示范,统一进行作业。同时,召开现场演示会,举办培训班,真正达到讲给农民听、做给农民看、教给农民干和领着农民办的目的,从而扩大项目实施效果。

区国税局关于 年工作情况的报告 第4篇

关键词 甘蔗 ；苗情 ；品种结构 ；种植面积 ；病虫害

中图分类号 S566.1 文献标识码 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2016.12.024

蔗糖业是广西的传统支柱产业，广西是全国糖料生产最具优势的区域，是中国最大的糖业生产基地，常年种植面积约80多万hm2，产糖约600万t，占全国总产糖量的65%左右，对中国食糖产业有着重大影响[1]。为全面地了解2016年广西甘蔗苗期生产情况，预测和评估广西蔗区整体形势，广西糖业发展办公室组织广西糖业协会、广西农业科学院甘蔗研究所和广西大学有关专业技术人员组成调研小组，赴广西蔗区几个甘蔗主产市对甘蔗苗情、品种结构、种植面积及植期等进行调研和评估。

1 调查地点与方法

调查地点包括南宁、河池、柳州、崇左、百色、来宾6个甘蔗主产市。共调查了6市17县（区）361个样本区，其中新植蔗184个，宿根蔗177个。调查于2016年5月26～31日进行，采用实地调查和数据收集相结合的方法，实地调查内容包括各蔗区甘蔗每公顷苗数、株高、黑穗病株率、螟害率等指标，数据收集包括统计各蔗区甘蔗种植面积、不同品种种植面积、不同品种的生长情况等。本文中种植面积、品种结构的统计数据由各相关市、县糖业主管部门和企业提供。

2 结果与分析

2.1 生产情况

2.1.1 甘蔗种植面积及植期

从各市初步统计结果（见表1），6市2016年种植面积为69.07万hm2，比2015年增加0.74万hm2，增幅为1.08%。其中崇左、南宁、来宾、河池4个市种植面积比上年度增加，增幅为1.80%～17.17%，柳州、百色种植面积减少，减幅分别为5.04%、30.47%。

从甘蔗植期结构上看，本次调查的各县（市、区）新植蔗种植面积比例（表2）有所回升，这与2015～2016年榨季蔗价回升以及部分企业提早出台2016～2017年榨季原料蔗保底价有一定的关系。此外，各县（市、区）和制糖企业加大推进自治区甘蔗“双高”基地建设项目力度也有一定的促进作用[2]，如崇左市、南宁糖业。值得欣慰的是调查县（区）2016年新植蔗种植面积比例已基本恢复到正常年景的水平，占总面积的38.84%，南宁市、来宾市蔗区表现最好，占比分别为48.26%、45.37%；蔗区中多年宿根蔗地所占比例明显减少。

2.1.2 甘蔗品种结构

据糖业部门反映，蔗区主栽品种新台糖22号种植面积进一步缩减，新品种如桂糖42、桂柳05136、桂糖29号等面积在逐渐上升，新品种种植面积的提高主要得益于“双高”基地建设，因为“双高”基地种植的大部分为优良新品种，“双高”基地建设在蔗区品种改良、结构调整确实发挥了较大的作用[3]。

从各市看，崇左市新台糖22号约占85%，比上年度下降了5%，桂糖42号、桂糖29号、桂柳05136、桂糖31号等新品种面积在逐渐加大；来宾市新台糖22号约占80%，桂糖42号、桂柳05136、桂糖32号、粤糖93/159、粤糖00/236 等新品种占15%～17%；南宁市新台糖系列占70%左右，其它优良品种约占25%，其中桂柳05136和桂糖42号增幅较大，粤糖93-159、粤糖00-236和粤糖60号逐渐萎缩，宿根性强但蔗糖分较低的粤糖94-128有抬头的趋势。柳州市新台糖22号约占50%，桂柳05136约占30%，其它品种还有桂糖42号、柳城2号、桂辐98/296等。百色市新台糖22号约占80%，粤糖94/128占7.5%，其它新品种主要为桂糖42号、桂糖31号、粤糖00/236、桂柳05136。河池市桂糖21号、台优、ROC16等的种植面积进一步萎缩；甘蔗新品种桂糖42号、桂柳05136发展势头良好；桂糖29号在宜州市已成为当家品种，但由于桂糖29号的丰产性和抗倒伏能力不如桂糖42號和桂柳05136，2016年桂糖29号的种植面积已开始下降。

2.2 总体苗情

对6个市的蔗区调查结果（表3）表明，宿根蔗平均发株数比上年减少了0.19万株/hm2，新植蔗平均苗数比上年增加了0.31万株/hm2。宿根蔗发株最好的是百色市为13.28万株/hm2，其次是河池市，为11.93万株/hm2；较差的是来宾和崇左市，分别为8.07万和8.92万株/hm2。新植蔗出苗最好的是百色市，平均每公顷苗数为11.70万株，其次河池市，为10.94万株；柳州、来宾出苗较差。

株高方面，宿根蔗和新植蔗平均株高分别比去年同期矮8.4和5.2 cm，除百色市和南宁市的宿根蔗外，其他各蔗区宿根蔗和新植蔗株高均比去年同期矮。宿根蔗株高最高的是崇左市为48.5 cm，其次是南宁市和百色市，分别为46.8和45.9 cm。新植蔗株高较高的是南宁市和来宾市，分别为33.6和32.6 cm；其次是百色市和崇左市，平均株高分别为30.1和29.0 cm；株高最矮的是柳州市，平均株高只有23.9 cm。宿根蔗平均株高比新植蔗高11.9 cm。

从数据可以分析，2016年度百色市、河池市、柳州市苗情略优于2015年，而来宾、南宁、崇左市则比2015年略差，由于来宾、南宁、崇左市种植面积占比百色、河池、柳州市高。因此2016年全区总体苗情比去年略差，出苗数与去年相当，但株高比去年矮。

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病虫害方面，全区甘蔗枯心苗率发病率低于去年，新植黑穗病发病率与去年相当，宿根黑穗病发病率高于去年。全区宿根蔗枯心苗率比新植蔗高，来宾市宿根枯心苗率最高，达到8.99%。2016年黑穗病率宿根同比增加0.63%，新植蔗与去年相当，减少0.04%；崇左市宿根蔗的黑穗病株率最高，达到9.77%。从各调查点最高螟害枯心率来看，仍呈逐年上升趋势，说明部分蔗农的管理仍不到位。2013年以来河池蔗区的黑穗病感染率逐渐下降，并且感染率很低，但2016年则略有反弹。这与个别蔗区原有抗黑穗病较差的桂糖21号所占比例仍较大（如金城江的白土乡）以及近年来新推广的抗黑穗病较强品种桂糖29号、桂糖32号等品种的比例下降有关。

3 讨论与结论

3.1 甘蔗种植面积连续3年下滑的局面得到控制

由于2012～2013至2014～2015榨季的原料蔗收购价格连续下跌后，普通蔗农的种蔗收益下降，甘蔗种植大户全线亏损，加上前2个榨季部分制糖企业不能按时兑现蔗款，甘蔗种植面积连年下滑，至2015年降至最低点。2015～2016年蔗价恢复到440元/t以后，蔗农对蔗价虽然还不十分满意，但农民种植甘蔗意愿已有回升，部分蔗农愿意扩大新植面积，甘蔗种植面积连年下降的局面基本得到控制。从调查的6个主产市初步统计，2016年种植面积为69.07万hm2，比2015年增加0.74万hm2，增幅为1.08%。此外，新植蔗种植面积比例已基本恢复到正常年景的水平，占总面积的38.84%，蔗区中多年宿根蔗地所占比例明显减少。

3.2 整体苗情比上年略差

受前期低温冰冻阴雨寡照天气的影响，2016年全区总体苗情比去年略差，出苗数与去年相当，但株高比去年矮。各蔗区宿根平均发株同比减少了0.19万株/hm2，新植平均苗数比上年增加了0.31万株/hm2。宿根蔗和新植蔗株高分别比上年同期矮8.4和5.2 cm。

虽然2016年总体苗情比不上2015年，但每公顷苗数总体上是够的，并且蔗农管理的意愿比2015年积极，如果中、后期风调雨顺，并加强管理，单产有望与2015/2016年榨季持平或略高。

3.3 螟害枯心率整体低于2015年

除来宾、南宁蔗区宿根蔗的螟害枯心率高于2015年外，其他蔗区甘蔗螟害枯心率均低于2015年。除了因前期低温阴雨冰冻天气影响螟虫的产卵、幼虫孵化及生长发育外，近年推广的螟虫化学结合生物防治也起了较好的防治效果，如南宁市和河池市2个蔗区的制糖企业通过手机信息平台，发布螟害发生时间和防治适期，指导蔗农选用适用农药防治螟虫，部分蔗区推广蔗田释放性诱剂、人工释放赤眼蜂防治螟害等综合措施初见成效，蔗区螟害率逐年下降[4-6]。

3.4 黑穗病发生率高于2015年，并有加重趋势

2016年黑穗病率新植与去年相当，但宿根蔗比去年同期增加了0.77%，这主要是受到蔗区主栽品种的影响。以崇左市蔗区为例，崇左蔗区的当家品种仍然是高感黑穗病的新台糖22号，占总面积85%，2016年宿根蔗黑穗病株率为各蔗区中最高，达9.77%[7-8]。

3.5 蔗农管护甘蔗的积极性提高，但扩种甘蔗的意愿仍然不高

本次调查中发现，除了百色部分蔗区外大多数蔗区的蔗农管护甘蔗的积极性比2014和2015年高，最明显的表现是今年虽然雨水多，但蔗地杂草防除工作比前2年到位，往年出现的“草比甘蔗高”的蔗地今年极少发现；崇左蔗区部分蔗田蔗农主动拔除黑穗病株，南宁市蔗区蔗农施肥费用比去年增加100～200元，且宿根蔗普遍已经施肥管理，部分种植较早的新植蔗已经施肥培土；河池蔗区甘蔗管护工作也比前2年做得好。通过交流发现，部分蔗农对2015～2016年榨季的原料蔗收购价还不十分满意，对2016～2017年榨季的蔗价能否再上升持怀疑态度，如甘蔗收购价回升到蔗农认为合理的程度，将扩种甘蔗，否则将改种或出租土地给别人。

3.6 “双高”基地建设在扩大甘蔗种植面积及品种改良中发挥积极作用

2014年甘蔗“双高”基地建设启动以来，在扩大甘蔗种植面积及新品种推广中发挥了积极的作用。由于各蔗区“双高”基地基本种植优良新品种，因此极大的促进了甘蔗新品种的推广应用及蔗区的品种更新换代，如扶绥县新台糖22号2014年以前面积占95%以上，通过2年多的“双高”基地建设，目前新台糖22号种植面积已下降到75%以下，一些新品种如桂糖42号、桂糖29号、桂柳05136开始得到大面積推广。在本次的苗情调查中，大多数“双高”基地的甘蔗生长情况优于周边的普通农户，“双高”基地建设成果值得肯定。

4 建议

4.1 加大新品种推广力度，加快广西甘蔗品种的更新换代

目前广西自育品种桂糖42号、桂糖29号、桂糖32号、桂糖31号、桂糖46号、桂柳05136等一批新品种已得到糖厂、蔗农的广泛认可，要充分利用“双高”基地建设的契机，通过示范现场会、观摩会、推介会及媒体宣传等多种形式，加大新品种的宣传和推广力度，使蔗农看得见、摸得着、用得上，发挥优良新品种的增产增收作用，加快促进广西甘蔗品种的更新换代。

4.2 加强甘蔗良种繁育推广基地建设，确保充足而优质的种源

要继续加大资金投入，加快自治区良种繁育体系建设，为蔗区提供更多优良新品种。特别一些蔗区有秋植蔗的种植计划，有关部门应提前做好优良新品种的供应和调配计划，确保有充足的种源，进一步稳定甘蔗种植面积，促进甘蔗产业的稳定发展。

4.3 加强现阶段的甘蔗田间管理

4.3.1 加强对蔗农防除杂草的技术指导

蔗地化学除草是一项省时、省工、省力，节约成本的一项栽培技术，近年来已经被蔗农接受，但要达到理想的除草效果，必须根据杂草的种类选择适合的除草剂，并掌握正确的使用方法[9-10]。因此，加强对蔗农防除杂草的技术指导是当前甘蔗田间管理的重点任务。

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4.3.2 加快甘蔗施肥和大培土

当前是甘蔗施攻茎肥的关键时期，各地应利用雨前或雨后土壤水分适宜的时机，加快甘蔗施肥和大培土，重施攻茎肥，确保甘蔗有充足的养分供应，争取有较大的单茎重。建议新植蔗的攻茎肥在施足基肥的基础上，每公顷施用尿素375～450 kg，氯化钾15～20 kg；如果至今未施肥的宿根蔗每公顷施氮磷钾总含量45%以上的复合肥750～1 125 kg+尿素300～450 kg。施肥后即时进行大培土，提高肥料的利用率。

4.3.3 做好螟蟲和绵蚜虫的防治

6月下旬至7月初第三代螟虫将发生，尤其第三代条螟，将引起大量刚拔节不久的蔗株枯心造成枯梢，各地应根据糖厂的虫情预测预报，做好喷药防治工作，确保不受螟虫为害，以提高有效茎数，增加产量和蔗糖分[11-13]。6月下旬至7月初和9月是绵蚜虫重点防治时期，建议在6月下旬每公顷用10%吡虫啉可湿性粉剂140～225 g，或5%吡虫啉乳油300～450 mL，或用50%辟蚜雾水剂750～900 mL，兑水675～900 kg喷雾防治。9月如果仍发现有绵蚜虫危害的蔗田，用上述药剂再次喷雾防治，以确保甘蔗正常成熟，提高甘蔗蔗糖分和蔗汁品质。

参考文献

[1] 李杨瑞，杨丽涛，谭宏伟，等. 广西甘蔗栽培技术的发展进步[J]. 南方农业学报，2014，45（10）：1 770-1 775.

[2] 刘全跃，周海涛. 南糖公司、凯利公司在武鸣县实施“双加双带”新模式推动“双高”新发展的调查报告[J].广西糖业，2015（3）：3-5.

[3] 周爱芳. 崇左市甘蔗“双高”基地建设问题与建议[J]. 南方园艺，2016，27（2）：27-29.

[4] 雷崇华，于凤良，李廷化，等.蔗田释放赤眼蜂防治甘蔗螟虫效果分析[J]. 农业研究与应用，2015（6）：44-46.

[5] 何志强，岑延新，陆 驰，等. 赤眼蜂防治甘蔗螟虫大田示范及效益分析[J].中国糖料，2015，37（2）：61-62.

[6] 潘雪红，黄诚华. 应用性诱剂防治甘蔗螟虫[J]. 中国糖料，2012（1）：63-66.

[7] 农雪萍. 甘蔗品种在崇左市江州区对比试验初报[J]. 广西糖业，2016（3）：11-13.

[8] 韦昌联. 广西蔗区新台糖22号种性退化现状分析及对策措施[J]. 南方农业学报，2012，43（12）：2 113-2 117.

[9] 闫青云，梁元耀，方 峰，等. 4 种除草剂防除甘蔗田恶性杂草试验[J]. 西南农学报，2011，24（6）：2 234-2 237.

[10] 李 贵，吴竞仑. 除草剂对作物生理生化指标的影响[J]. 安微农业科学，2007，35（29）：9 157-9 159.

[11] 潘雪红，黄诚华，魏吉利，等. 卵寄生蜂对甘蔗螟虫寄生情况的初步调查[J]. 中国糖料，2015，37（6）：53-55.

[12] 李文凤，尹 炯，黄应昆，等. 甘蔗螟虫为害损失研究[J]. 植物保护，2016，42（4）：205-210.

[13] 李毅杰，段维兴，王泽平，等. 2015年广西甘蔗品种区域试验主要病虫害发生调查[J]. 中国植保导刊，2016（7）：9-15.

区地税局五年工作报告 第5篇

主任、各位副主任、各位委员：

按照区人大关于对部分驻区省市直属部门开展工作评议的实施方案的要求，现将我局近五年的工作情况汇报如下：

“十五”期间，我局在市地税局和区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针和“依法治税，从严治队”的工作要求，严格按“带好队，收好税，执好法，服好务”的基本工作思路，紧紧围绕我区经济发展战略，大力推进税收改革，全面加强税收征管，圆满完成了各项地税工作任务，为我区构筑成都生态工业高地做出了积极贡献，

一、严征细管，收入总量迈上新台阶

坚持以组织收入为中心，税收收入稳定增长，收入总量迈上新台阶。“十五”期间，我局累计组织各项收入77958万元(其中：10041万元，9974万元，13733万元，17810万元，26400万元)，年均增收3192万元，年均增长26.8%，比“九五”期间累计收入51020万元增收26938万元。今年15月的地税收入形势更好，截至5月底，共组织各项收入24058万元，较上年同期增收10767万元，增长81.01%。组织全口径区级收入16377万元，较上年同期增收6062万元，增长58.77%，完成区级年度收入必保目标的70.03%，奋斗目标的58.87%。

(本文“区地税局五年工作报告”由 大学网、工作报告频道提供参考)

这几年地税收入稳步增长，就其原因：首先是由于区委、区政府在构建成都工业高地方面作出了巨大的努力，“十五”期间，xx区工业发展比较迅猛，为我们组织收入提供了较为充足的税源;其次是通过我局实施的科学化、精细化、规范化管理，使我局税收管理上了新台阶，税收收入稳步增长。这些收入的增加，为平衡我区财政收支，促进经济和社会各项事业的发展提供了坚实的保障。

二、树立现代管理理念，大力推进税收管理科学化、精细化、高效化

(一)全面推行税收精细化管理，进一步落实细化、规范化管理制度和工作规程。在税收管理上，我们进一步明确职责分工，加强协调配合，避免粗放式管理，走规范化、精细化的道路。进一步建立和优化征收管理制度，建立起了新型税收管理员制度，细化和量化税收管理员工作职责、方式、标准，将管事重点放在税源调查、税负核算、税务约谈等方面，落实税收管理员制度，加强税收管理员与纳税人的联系。开展了税务质凝约谈，将企业非主观故意的错误和问题解决在检查之前，积极推动诚信纳税，缓解征纳矛盾。坚持重点企业联系制度，切实做到进企业门、知企业情、解企业困。进一步强化税源管理。努力做到重点税源精细管、一般税源规范管、房地产税收专业管、个体税收社区管、税收违章严格管。

(二)全面实施税收属地化管理，理顺了征管秩序。按照税收属地征管的要求，调整第一、第二、第三、城厢、太平税务所的征管范围，把管辖范围建立在以行政区域划分和企业隶属关系上，进一步明确征管责任，杜绝税源管理上相互推诿、扯皮现象的发生，堵塞征管漏洞，清除征管“盲区。

(三)进一步加强发票管理，强力推进有奖发票的实施。从207月18日开始，在全区餐饮等十大行业推行有奖发票，实施以票管税、以票控税。在有奖发票的推行和管理中，一是把十大行业实现税收收入增长50%作为追加目标下达到各税务所，增强有奖发票推行的执行力。二是为确保有奖发票的全面推行，在区公安分局的配合支持下，开展了发票专项整治行动，加大了对 的打击力度，对“孔亮火锅”“毛哥老鸭汤”等违规使用有奖 的经营户实施顶格处罚、公开曝光。有奖发票的推行一定程度上激励了消费者的索票意识，增大了发票的使用量，扩大了税基，从而增加了税收收入，实现了“控票必控税、票增税收增”的目的。

三、进一步推进依法治税进程，依法治税水平得到新提高

在依法治税工作中，我局始终坚持了依法治税的根本原则，做到了征收到位、服务到位、支持发展到位。通过执法观念的转变，基本实现了规范执法、高效执法、文明执法、严格执法，切实提高了执行力。五年来，我们以更强的工作意识、更硬的工作措施、更大的工作力度，加快了依法治税的进程，依法治税水平得到新提高。

(一)认真搞好税法宣传。我们在每年的税收宣传月集中开展税法宣传活动的基础上，始终坚持税法宣传的经常化、常年化。我局始终围绕税法宣传主题，开展咨询辅导、宣讲、张贴公告、上门送政策等多种宣传形式;送税法下企业、进学校，下市场、进社区，下农户、进机关，把各项税收政策特别是下岗失业人员再就业、失地农民、西部大开发、全面免征农业税等与人民群众生活、与企业发展关系密切的税收政策送到千家万户;税收宣传取得了较好的效果。

(二)进一步落实了行政执法责任制，做到依法行政，规范执法。在推进依法治税进程中，我局将税收征管工作的执法权限、执法程序、执法文书、执法责任等内容进行了细化、量化，严格规定了各级责任人按事、按岗落实责任，完善了行政执法责任体系，确保了行政执法责任制层层落到实处，

在全面推行行政执法责任制工作中，我局借助信息化，加强对税收执法事前、事中、事后全过程的监督，增强执法透明度。认真落实重大税务案件集体审理、执法过错责任追究等制度，切实增强税收执行力。

(三)全面建立乡镇、街道办事处协税护税网络，启动社会综合治税工程。20初，为加强零散税收的征管力度，红阳街办、大弯街办、弥牟、大同、祥福、城厢、清泉镇分别成立了协税护税小组，负责零散税收的代征工作;7月份，按照《委托代征个人出租房屋税收管理办法》、《委托代征家庭装修税收管理办法》的要求，我局相继与红阳街道办事处、大弯街道办事处、弥牟镇、城厢镇签订了税款委托代征协议，充分依靠当地党委、政府及流动人口办的支持配合，进一步加强了个人出租房屋和家庭装修等税收的委托代征工作。，按照市地税局的要求，我局把规范我区机关团体事业单位个人所得税扣缴工作作为加强个人所得税征管的一项重点工作。为此，提出了进一步强化机关团体行政事业单位个人所得税扣缴的具体措施并向区委、区政府作了专题汇报，区委、区政府对此高度重视，区政府将此项工作作为重要议题在政府常务会上作了专题研究，还专门下发了《关于进一步加强机关团体事业单位个人所得税扣缴工作的`通知》。同时，安排我局会同区委目督办、区政府目督办、区监察局对机关团体行政事业单位个人所得税扣缴进行专项督查。截止5月 31日，已有168户机关团体行政事业单位扣缴了个人所得税，扣缴金额84万元。

(四)不折不扣地落实好各项税收优惠政策。我局在做到依法征收的同时，依法做好了各项税收优惠政策落实工作，五年来共办理契税、房产税、落实下岗再就业、西部大开发等减免税金额达 9364万元。

(五)加大打击偷、抗、骗税的力度。近年来，我局在整顿和规范了税收秩序、稳步推进依法治税进程中。开展了一系列的整治活动，加大了打击偷、抗、骗税的力度，实施了专项检查、专案检查、重大涉税案的查处工作，对1667户纳税人进行了稽查，共查补入库税金及罚款1987万元。

四、加强队伍建设， 提高干部素质

五年来，我们一直坚持按从严治队建铁军、铁面无私执铁纪、依法治税办铁案的要求，不断加大教育培训力度，提升干部、职工的整体素质，努力争创“学习型机关”。特别是从年10月份起开展了为期两个月的干部作风整顿，通过干部作风整顿，机关作风有了进一步改进，干部队伍整体素质明显提高，工作能力得到加强，法制观念、服务意识进一步增强，有力地推进了我局各项工作的顺利开展。

(一)加强领导班子建设。按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的奋斗目标要求，为使我局整体工作迈上新台阶，我们积极发挥党组的领导核心作用，坚持用“四好标准”加强班子建设;进一步坚持民主集中制;严格落实中心组学习制度;高标准开好民主生活会;落实了党组集体议事规定;增强了班子的凝聚力、战斗力和整体合力。在2005年6月，我局还严格按照《成都市地方税务局科级领导干部竞争上岗实施方案》的有关要求，坚持公开、公平、公正的原则，通过笔试、面试、群众测评和领导测评的方式对中层干部实施全员竞争上岗。

(二)提高干部队伍素质。为构建“学习型”地税机关，提高地税干部的执政能力，我局通过制定相关的培训制度，落实干部培训责任，合理地调配培训力量，进一步加强了干部队伍建设：一是加强学历培训，鼓励干部职工通过各种途径进行自学，提高理论水平，二是加强业务素质的培训，按照市局统一部署，每年都安排一批同志到培训中心参加干部轮训，区局还举办了各类业务培训，同时，鼓励干部职工报考注册税务师、注册会计师、律师。三是加强干部队伍行为规范的培训，组织干部进行税收相关政策、法律、法规以及《公务员法》的学习。五年来，我们对全体干部、职工进行了各类培训达40余次。目前，干部职工自我加压、自觉学习的风气已基本形成。截止2005年底，全局取得研究生毕业证的人数已达5人，还有5人正在读研究生。而干部队伍素质的总体提升，更主要的是在具体工作上予以体现。

(三)加强党风廉政建设。五年来，区局通过事前引导、事中监督、事后检查来推进党风廉政建设向纵深发展，定期组织干部、职工开展正反两方面的警示教育，落实了兼职监察员、责任追究、考核等制度。加强了信访工作;加强了财务、资产管理，开展系统内财务大检查、执法监察、内部审计和离任中层干部任期经济责任审计。特别是在年组织了全局中层以上干部到金堂监狱开展现身说法警示教育，2005年又狠抓了领导干部廉洁自律工作，开展专项治理;狠刹收受礼金有价证券、、违规经商办企业、赌博等歪风;组织干部认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;开展了“廉洁税收葆本色”反腐倡廉宣传教育活动;引导全体税务干部进一步从思想上解决代表谁的利益、为谁掌权、为谁服务的问题。通过教育，使干部、职工进一步牢记为人民服务的宗旨，增强聚财为国、执法为民的自觉性;同时做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。

五、加强基础建设

“十五”期间，我局投入了大量的资金用于改善办公环境和信息化的硬件建设。同时，制定好各种制度，抓好软件建设。

区国税局关于 年工作情况的报告 第6篇

经济税收发展情况的报告

辽宁省国家税务局：

按照省局对经济税收分析会议的部署要求，现将大连市国税局关于2008年四季度以来全局经济税收发展情况汇报如下：

一、当前经济形势分析

2008年下半年以来，由于国际经济危机的迅速蔓延，使出口需求迅速下降，国内经济增速随之出现下滑，内需增长放缓。受国内外经济环境影响，我市经济呈现“高开低走”的态势，全市规模以上工业增加值增幅从一季度的28.5%，下降到上半年的26.9%、前三季度的25.5%和全年的23.8%，今年1月份其增幅更是下降到0.7%。出口交货值增幅从一季度的26.3%，下降到上半年的20.4%、前三季度的14.3%和全年的9.6%。随着经济的不断下滑，我局税收也呈现前高后低的走势，其中一季度全局税收增幅为36.5%，二季度为29.5%，三季度为19.0%，四季度为0.8%，增幅回落明显。

从我市经济结构看，重工业占很大比重，其中石化、造船、装备制造、电子信息、电力供应五大行业占主导地位，从目前经济形势发展来看，此次经济危机对石化、造船、装备制造三个行业今年的税收影响较小，而对电子信息、电力供应影响较大。

石化行业受国际油价影响较大，去年下半年国际原油价格从147美元的最高点在半年的时间内快速下跌到40美元以下，成品油

价格也同步下滑。受此影响我市炼化企业原油成本始终处于相对高位，亏损状况不断加剧。大连西太平洋石化自2008年下半年起留抵税额大幅增长，至今无增值税入库。近期国际油价趋于稳定，始终在40美元左右震荡徘徊，使该企业经营状况有所好转，留抵税额从去年9月份的5.5亿元逐步减少到今年1月份的4,085万元。考虑到国际油价继续下跌的空间已非常有限，再加上欧佩克（OPEC）为保证油价稳定，已连续推出减产计划，所以预计今年油价将会在低位徘徊一段时间后有所反弹。而随着我国成品油价税改革方案的实施，成品油价格形成机制正逐步与国际接轨。受此影响我们预计该行业今年税收不会低于上年（不考虑新增成品油消费税）。其中西太平洋石化有可能自二季度开始重新实现增值税，全年预计增值税能达到4亿元左右，比2008年增长10%。中油股份大连石化分公司目前尚有留抵税额35.7亿元，今年实现增值税的可能性不大。

造船行业受国际航运业的萧条，波罗的海综合运费指数（BDI）从11793点的高位跌破1000点，仅用了半年时间就下跌了90%以上。船东退单、延期交货现象纷纷出现，使我国造船企业蒙受重大损失。但我市船舶重工由于前两年注重经营风险，严格审核客户经济实力，合同定金提高到价款的30%-40%，不但避免了退单现象还保证了资金流质量。预计今年可生产船只40艘，实现销售收入220亿元，形成免抵税额8.6亿元，同比增长40%。船用柴油机厂目前订单依然饱和，预计今年可生产柴油机80台，实现销售收入25亿元，实现增值税2.4亿元，与2008年基本持平。

装备制造业虽然得益于国家扩大基建项目投资，以及国际原油、铁矿石、天然橡胶等初级工业品价格大幅回落所带动的原材料价格下降，成本不断降低的有利因素，但面临严重的经济危机，以及扩大投资的见效期较慢，预计今年税收同2008年持平。其中重工.起重前几年着手发展风电项目在今年会取得成效，预计全年生产风电机组1500套，形成销售收入200亿元，同比增长近1倍，但受市场需求影响传统项目萎缩较大，预计全年将实现增值税2.1亿元，与2008年持平。华根机械通过调整产品结构，设计开发大型组合机床，生产与国家扶持项目相配套的机床产品，预计2009年整体经营业绩也会保持稳定，税收收入与2008年持平。

电子信息业85%以上出口，受国际经济危机影响，外部需求正不断减弱，加之当前发达国家的贸易保护主义有所抬头，我市出口状况更加困难。该行业今年的收入形势将是最为严峻的一年。其中佳能公司上年四季度销售收入同比下降26.5%，目前已经有一条生产线停产，职工人数比上年9月份减少1637人，占当时在职人数的22.9%。预计今年各项税收收入仅能实现6400万元，同比下降65.2%。日本电产同样受经济危机影响，订单大幅减少，上年四季度销售收入比三季度下降44.9%，截至上年年底已裁减员工近3000人，占裁员前在职人数的33%。预计今年各项税收收入能够实现1.3亿元，同比下降42.1%。

电力供应业受需求下降影响，自2008年9月起销售收入增长出现大幅回落，加上电煤价格的快速上涨，使该行业增值税收入从

2008年9月开始出现下降，而且下降幅度逐月增加。虽然预计今年用电需求会在夏季有所回暖，而电煤价格也会有所下降，供电企业亏损状况将会有所好转，但增值税收入却仍会继续下降。主要原因是华能电厂将在今年继续扩大产能，固定资产投资大幅增加，形成的进项税额增长较快。预计全年只能形成增值税400万元，比2008年减少1.5亿元。庄河电厂受需求下降影响，上年四季度已有一台机组停机，另一台机组也无法满负荷运转。预计今年全年发电量在59.4亿度左右，同比下降7.9%。相应的增值税收入预计在6,000万元左右，同比下降54.6%。

其他行业中汽车配套产业受国外各大汽车厂商减产影响，销售收入不断下滑，去年上半年该产业销售收入增幅为33.6%，三季度为15.8%，四季度为-2.3%。相应的税收增幅同样出现下降趋势，特别是今年1月份，该产业增值税下降幅度达到45.1%。预计全年该产业税收将会低于2008年水平。商业同样受到负面影响，但影响程度相对较小，预计全年税收依然会保持增长，但增幅与上年相比将会大幅回落。金融保险、房地产税收预计将大幅下降。

以上9大行业中今年的税收收入（不考虑消费税）预计会有3个行业上涨，分别是：石化、造船和商业；1个行业持平，为装备制造业；5个行业下降，分别是：电子信息、电力供应、汽车配套、金融保险和房地产业。

二、2009年税收收入预计

2008年下半年以来我局税收增长开始出现大幅回落，特别是第四季度税收增幅只有0.8%。而今年1月份在不考虑消费税和免抵调库两项不可比因素后，税收增幅更是下降到-15.6%。减收趋势日渐明显。

从税种情况看，全市增值税一般纳税人销售收入从上年11月份开始出现下降，到今年1月份下降幅度达30.3%，相应的国内增值税若不考虑调库指标的限制，其税收收入（含免抵）也是从上年11月开始下降，至今年1月份下降幅度达26.6%。其中占全市增值税收入80%的工业企业，销售收入增幅在2008年1月至10月均保持两位数增长，而11月、12月以及今年1月份收入增幅却分别下降到-7.7%、-6%和-31.3%，相应的这三个月国内增值税增幅分别为-14.6%、-9.4%和-45.9%。可以说我市增值税收入的拐点是从2008年11月开始体现的，从这一时点，我市增值税收入开始进入负增长时期。按照目前经济发展趋势，结合国家出台的增值税转型、小规模纳税人征收率降低、增值税一般纳税人认定标准降低和增值税起征点提高等政策性减收影响（预计政策性减收会使全年增值税减少13.2亿元），预计负增长的现象很可能会延续到今年二季度（2008年2月份春节休假可能会导致今年税收增长除外）。随着国际油价的趋于稳定，大连西太平洋石化有望于二季度结束连续8个月无增值税的局面。受此影响，我局增值税负增长的现象有可能在二季度结束。考虑到上年留存的8亿元免抵调库，我们预计全年可实现增

值税168亿元左右，同比增长15.2%。

与增值税相比，企业所得税下降幅度更为突出，2008年7月份入库的二季度所得税增幅为30.5%，10月份入库的三季度所得税增幅下降到-0.8%，而今年1月份入库的四季度所得税增幅更是下降到-24.1%。税收快速下滑的主要原因是企业经济效益的日益恶化，利润水平不断降低，全市就地纳税企业利润总额从去年三季度开始出现下降（下降幅度为2%），四季度下降幅度已达47.5%。预计全年企业利润不会出现大的起色，相应的企业所得税收入也将出现大幅下滑。我们预计全年企业所得税在54亿元左右，同比下降17.6%。

其它三个税种中，消费税受成品油消费税率提高影响，预计全年可实现137亿元左右，同比增收117亿元，增长570%。储蓄利息所得税受税率下调及税种取消的影响，预计全年可实现1亿元左右，同比减收2.6亿元，下降72.5%。车购税受消费者信心下降影响，预计全年可实现9亿元左右，同比减收6,000万元，下降7%。

基于以上各税种的预计，我们测算今年全局会实现税收收入369亿元，同比增长50.5%，增收123.8亿元，其中不含新增成品油消费税的税收收入258亿元，同比增长5.2%，增收12.8亿元，地方级收入63.5亿元，基本与2008年持平。