清收不良贷款动员讲话

清收不良贷款动员讲话（精选6篇）

清收不良贷款动员讲话 第1篇

县委副书记在依法盘活清收农村信用社不良贷款动员大会部署讲话

目前，全县农村信用社改革进入攻坚阶段，清收不良贷款已成为当前改革工作的关键和重点，县委、县政府对这次清收工作非常重视，决定动员全县力量，打一场清收工作攻坚战。今天召开这次会议的主要任务是，贯彻落实 x 月 x 日召开的全市农村信用社改革工作会议精神，对全县清收工作进行安排部署。下面，根据会议安排，我就农村信用社不良贷款清收工作讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强依法清收农村信用社不良贷款工作的责任感和紧迫感

这次我县的信用社改革工作是在中央、省、市指导和安排下进行的，在增资扩股基本完成之后，加快清收不良贷款，降低不良贷款占比，已成为获得央行票据支持，确保农村信用社改革取得成功的关键。各乡镇（城区）、各有关部门要进一步统一思想，认清形势，充分认识清收农村信用社不良贷款工作的重要意义。

（一）清收不良贷款，是发展县域经济，促进农民增收的需要

农村信用社的改革发展事关农业、农村、农民和国民经济发展的全局，深化农村信用社改革是党中央、国务院站在全局的高度上，为解决“三农”问题而提出的治本之策。从我县来看，近年来，农村信用社在支持县域经济发展和促进农民增收中发挥了金融主力军作用，每年发放支农小额贷款都在千万元以上，这是其他任何商业银行都不能比的。我县的西瓜、草莓、养鸡、养牛等之所以形成产业，形成规模，都是与信用社的支持分不开的。目前，信用社正处于改革的关键时期，在清收不良贷款、降低不良贷款占比工作中遇到了困难，全县各级、各部门都应责无旁贷，都要全力以赴予以支持。可以说，支持信用社改革，帮助信用社清收不良贷款，就是支持县域经济发展，就是促进农民增收，这也是我们践行党的十九大精神重要思想的具体体现。

（二）清收不良贷款，是促进农村信用社改革发展的需要

近年来，我县农村信用社各项业务得到了较快发展，成为支持我县经济发展，服务“三农”的金融主力军。但由于多方面的原因，农村信用社在发展中仍存在一些亟待解决的问题，主要是历史包袱重、不良贷款占比居高不下，一些贷款人和贷款单位故意拖欠农村信用社贷款本息、恶意逃废债务的现象较为严重，不仅严重影响了农村信用社的健康发展，也制约了农村信用社支

持、服务农业、农村和农民功能的发挥。为了促进农村信用社稳定健康发展，落实国家对农村信用社的资金扶持政策，促进改革工作的顺利进行，必须下大力盘活清收农村信用社不良贷款，努力降低不良贷款比例，增强农村信用社支农资金实力。

（三）从目前情况看，清收不良贷款，降低不良贷款占比，已成为改革成功的关键

这次深化农村信用社改革主要有两项工作，一是增资扩股，二是清收不良贷款，这也是我县获取央行 x 亿元专项票据支持的必要条件。去年底，我县完成了第一步增资扩股任务，取得了阶段性成果。截止 x 月 x 日，全县农村信用社股本金余额达到 x 亿元，资本充足率达到 x%，已向省人民银行提交了认购票据的申请。当前的工作重点,就是大力推进第二步清收不良贷款，降低农村信用社不良贷款比例工作。清收工作完成后，不仅会达到兑付央行专项票据的要求，而且会极大的改善农村信用社的经营状况，卸掉沉重包袱，轻装上阵，增强服务县域经济的能力。

（四）从我县实际看，清收不良贷款工作面临的形势严峻，时间紧迫

按照国家农村信用社改革文件规定，中央银行专项票据兑付

以县为单位，按“一逾两呆”（逾期贷款、呆滞贷款、呆账贷款）口径考核，我县农村信用社不良贷款比例较 20xx 年 x 月末降幅不能低于 x%，需下降 x 亿元，清收任务异常艰巨。根据市领导小组的通报，我县清收进度位居全市倒数第 x 位。省政府通报了x 家清收进度缓慢的县级信用联社，xx 市有 x 家，其中就有 xx县。可以说，当前清收工作任务繁重，形势严峻，时间紧迫。各乡镇（城区）、县直各有关部门一定要深刻领会和认真贯彻党中央、国务院深化农村信用社改革、加快农村信用社发展的方针政策和部署，从改善信用环境、规范农村金融市场秩序、维护农村信用社权益、确保农村金融稳定和支持县域经济发展的大局出发，全力以赴，积极推进，确保此次清收工作收到实效。

二、突出重点，强力推进，确保清收工作取得实效

省委、省政府，市委、市政府先后下发了关于帮助农村信用社清收不良贷款、依法打击逃废债的意见和通知，我县也进行了转发，明确要求各级各部门都要高度重视清收农村信用社不良贷款，严厉打击逃废债工作。刚才 x 县长在《实施方案》中对清收的范围、重点、方法、步骤等，都作了明确要求。各乡镇（城区）、各有关部门要结合各自实际，认真抓好落实，切实做到“五个明确”。

（一）明确工作目标

通过盘活清收农村信用社不良贷款，进一步规范信贷行为，完善存贷款手续，提高信用社信贷资产质量，降低信用社不良贷款占比。

（二）明确盘活清收的范围

全县农村信用社按照贷款四级分类的逾期、呆滞、呆账贷款和采取倒约换据在正常贷款中反映的不良贷款。

（三）明确盘活清收的重点

盘活重点是：逾期不满两年的贷款，只要贷款使用合理，企业经营正常无风险，根据“利随本清”的原则，清收所欠利息，本金通过落实抵押、登记和评估后，在降低转换资金风险的前提下，重新完善贷款手续。清收的重点是：以各类形式拖欠、逃废信用社债务的贷款；逾期两年以上个人贷款和已关、停、并、转的单位贷款；农村信用社内部干部职工自批自贷、担保形成的不良贷款；党政干部、国家公职人员自贷、担保形成的不良贷款；各级政府及其部门自贷、担保形成的不良贷款。

（四）明确分类处置办法

就全县情况来看，清收工作重点应放在党政机关干部和国家公职人员欠款、农村信用社内部人员欠款、“钉子户”欠款、改制企业形成的不良贷款和欠款大户身上。这些不良贷款，数量大，影响大，难度大，是“硬骨头”，“堡垒户”。要切实根据《实施方案》的要求，按照“分类处置”的原则，进行清收。

1、对农村信用社员工欠款，由县联社负责清收，对欠款不还的，实行停职、停岗、停薪，直到其归还欠款本息。这项工作务于 x 月底前完成。

2、对农村信用社经营管理不善造成的不良贷款，要分清责任，采取在岗清收、下岗清收、经济赔偿等方式，由责任人进行清收和赔偿。到期不能收回的，要根据不同情况，进行责任追究，对造成损失、构成犯罪的，要移交司法机关追究法律责任。

3、对国家公职人员特别是党员、干部拖欠或担保形成的不良贷款，采取纪律、行政和法律手段，督促其在《实施方案》规定的时间内偿还。本人贷款由本人负责偿还；担保贷款由担保人负责催收并承担连带责任，逾期不还的，由担保人负责偿还；公职人员私贷公用的贷款，依照法律规定，本着“谁签约，谁承担

还款责任，谁用钱，谁负责还款”的原则进行处理。在规定时间内不予偿还的，按照干部管理权限，由其主管部门责令其停职、停薪清收。实在无法收回的，所在单位属于财政开支的，可从其单位经费中等额扣减。对于态度恶劣、拒不偿还的，给予党纪、政纪处分，并依法追究其责任。这项工作务于 x 月底前完成。

4、对关、停、并、转的各类企业，依法保全农村信用社的债权。对实行股份制和股份合作制的企业，将贷款落实到改制后的企业，重新签订借款合同，明确偿还责任；对实行租赁形式的企业，由出租方继续承担偿还责任；对实行兼并的企业，按照有偿转让、债随物走的原则，将贷款落实到兼并后的企业；对实行分立的企业，由分立后企业承担连带偿还责任。

5、对农民个人拖欠或担保形成的不良贷款，凡有还款能力的，要责成其限期偿还；对一时还清欠款有困难的，可让其先偿还一部分，对剩余的欠款，要通过帮助其发展生产、增加收入，并制定还款计划；对有还款能力但拒不偿还贷款本息的，要采取法律手段进行清收；对经过核实，确因生产生活困难无力偿还欠款的，要视其困难程度给予一定照顾。

6、对乡镇政府、县直部门、村委会拖欠或担保形成的不良贷款，确实无法偿还的，要支持信用社将其土地使用权、房屋、

设备、经营权等资产，以捆绑盘活、资产置换、资本运营等方式进行盘活清收。

7、对赖账思想严重、有钱不还的“钉子户”的清收，司法机关可按规定和法律程序对其财产进行拍卖、转让、变现归还欠款。对恶意逃债户，要依法给予严厉打击。

8、对我县的欠款大户，要实行“一户一策”，进行重点盘活清收。银监办事处和人行要组织其他商业银行，对其进行必要的结算制裁。县联社要密切关注贷款大户不良贷款的动态，包括企业法人变动、大额开支、采购等情况，防止企业变相转移资产，造成不必要的损失。

需要强调的是，在盘活和置换不良贷款时，要做到依法合规操作，评估作价要真实，各项手续要合法，切实做到真盘活、真置换。严禁以贷抵债，做假账，搞虚假清收。

（五）明确完成时限

1、各乡镇（城区）、有关单位盘活清收不良贷款领导小组名单要于 x 月 x 日前上报县改革领导小组办公室。

2、各乡镇（城区）、有关单位领导小组于 x 月 x 至 x 月 x 日，利用 10 日时间对盘活清收对象进行摸底调查，和重点贷款户见面，督促其自觉还款，并上报盘活清收不良贷款的具体落实意见和盘活清收目标。

3、自 x 月 x 日起，各乡镇（城区）、有关单位领导小组按旬向县改革领导小组办公室报告工作进度。

4、从 20xx 年 x 月 x 日，通过电视台、墙体标语、印发宣传材料、明白纸等形式大力宣传盘活清收不良贷款的意义和政策，营造浓厚的工作氛围。

5、全部清收工作要于 x 月底完成，x 月上旬召开总结表彰大会。

三、坚持原则，灵活掌握，切实加大清收工作力度

这次清收不良贷款工作，任务量大，政策性强，情况复杂，为使这项工作更灵活，具有操作性，依法有效地推进，我们应坚持以下三项原则。

（一）坚持以盘活为主的原则

为减小清收工作的阻力，对不良贷款收回有困难的，要积极采取盘活的方式解决。对各级政府及有关部门拖欠或担保形成的不良贷款，可对抵债资产采取公开拍卖、招标、转让等方式进行处置，也可用其可支配的土地、房产等优质资产进行置换，再反租给贷款户。对贷款手续不完善的和抵押物不足值的，要重新确定抵押物，重新签定借款合同，完善贷款手续。

（二）坚持先易后难的原则

要实事求是地对“一逾两呆”贷款和逃废债情况进行认真摸底核实，登记造册，建立台账，按照“先公职人员后农民、企业；先干部后职工；先说服教育后强制清收”先易后难的工作思路，重点突破，整体推进。

（三）坚持依法依纪的原则

在清收工作中，要坚持两手抓的方针，在坚持正面教育的同时，充分利用法律法规进行依法清收，对恶意拖欠不还的贷款户要通过行政、司法、纪检等手段强制清收，对触犯法律的移交法院、检察院严肃处理。

四、加强领导，协调联动，打好清收不良贷款工作总体战

清收不良贷款工作涉及到党政干部、政府部门、企业和个人，情况复杂，单靠农村信用社自身力量很难按期完成，必须强化领导，协调联动，打好总体战。

（一）加强领导，明确责任

为切实加强对清收工作的领导，县委、县政府成立了清收农村信用社不良贷款领导小组，由我任组长，xx 任常务副组长，xx、xx、xx、xx、xx、xx 任副组长，有关部门主要领导为成员。要立即调整充实力量，从纪委监委、组织、宣传、人劳、检察、法院、公安、财政、人行、银监、联社等有关部门抽调精干力量，成立清贷办公室，负责全县清收工作的组织实施和协调调度，解决清收工作中的突出问题。为保障清收工作顺利开展，法院要对信用社起诉的案件，从受理、判决到执行各个环节做到快立、快审、快判、快执行。公安局要成立紧急情况处置小组，专门负责处理盘活清收不良贷款工作中的突发暴力事件，对贷款有欺诈和骗贷行为的要立案侦察。各乡镇（城区）、有关部门也要成立相应组织具体负责本乡镇（城区）、本部门清收工作的组织实施。同时成立清贷小分队，把任务分解到人头。《实施方案》中已将清收任务分解到有关部门，各乡镇（城区）、有关部门要按照《实

施方案》要求，结合所属的信用社对任务进行再分解，明确专人负责，明确完成时限。要不定期召开调度会，通报清收进度，对进展缓慢的督促其尽快清收。

（二）广泛宣传，营造氛围

这次会议之后，各乡镇（城区）及有关部门要认真研究，召开本系统的内部清收工作会议，层层传达会议精神，将省两办《关于帮助农村信用社清收不良贷款依法打击逃废债的意见》和我县的《实施方案》作为宣传的重点。新闻宣传部门要做好清收意义和有关政策的宣传报道，发表电视讲话，印发清收公告，大造声势，营造浓厚的宣传舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知，给逃废债户以震慑。电视台要跟踪采访，及时报道各乡镇的进展情况。要大力宣传表彰积极主动还贷的典型；要定期公布欠债户的名单及欠款数额，对“赖账户”、“钉子户”要公开曝光。

（三）部门配合，协调联动

各有关部门既要落实责任，强化职能作用，又要搞好协调配合，形成强大的工作合力。

1、银监办事处和农村信用社在清收不良贷款中要发挥主导

作用。中心任务有两项：一是抽调了解情况、熟悉业务的骨干力量组成清贷工作队，深入调查，摸清辖区内不良贷款底数，制定具体清收方案，为各乡镇（城区）、各有关部门开展工作提供依据。对逃废债务的单位和个人，编制“黑名单”，为新闻媒体公开曝光和人行、银监以及司法部门采取制裁措施提供详实情况。二是带头做好本系统干部职工欠款的清收工作，为其他单位作出表率。

2、人行要把好关、服好务，全程参与，主动指导，献计献策，既要保“入口”，又要保“出口”，通过共同努力，推动清收工作顺利开展，促进农村信用社改革早到位、早成功、早受益。

3、检察、法院、公安等执法部门要加大执行力度，依法简化程序，加快审结速度，努力提高结案率和执行率，利用法律手段，严厉打击各种经济犯罪和恶意逃废债行为。对在清收过程中发现的破坏清收不良贷款秩序、违法逃废债的涉案人员，要从严从速从重打击。x 月 x 日，省法院印发了充分发挥审判职能，依法支持农村信用社改革的指导意见。明确要求对历年来涉及拖欠农村信用社贷款案件进行一次集中清理，并按照有关规定，对农村信用社作为原告的诉讼案件，可缓交诉讼费用；符合减交、免交条件的，依法予以减交、免交；对于农村信用社作为申请人的执行案件，不预交执行费用，实行先执行后收费的办法。通过运

用法律手段，支持农村信用社搞好不良贷款的清收工作，为农村信用社改革保驾护航。县法院要对农村信用社历年积累的诉讼案件、执行案件和其他经济案件，在 x 月底前进行一次集中清理。

4、纪委监委部门在清收党政干部及公职人员拖欠贷款工作中，对有违规违纪行为和拒不还款的，要按照有关规定，给予党纪、政纪处分。

5、组织、人劳、财政等部门，要积极督导有拖欠贷款的党政干部及公职人员在规定的时间内及时还贷。对不按期偿还的，要按照有关要求，该停职的停职，该停薪的停薪，该下岗还贷的下岗还贷，该采取措施的采取组织措施，该扣减经费的扣减经费，直到还清贷款本息为止。

（四）加强督导，严格奖惩

各乡镇（城区）、县直各有关部门要把盘活清收农村信用社不良贷款作为一项重要工作，纳入本乡镇（城区）、本部门的工作计划和考核内容，切实摆到重要的工作日程上来。县委、县政府两办督查室和县清收领导小组办公室要不定期对乡镇及有关部门进行督导检查，掌握工作进展情况，及时向领导小组成员报告，并印发通报向社会公布。

同志们，清收不良贷款工作已全面展开，大家要以这次动员大会为契机，进一步统一思想，坚定信心，全力以赴确保清收工作圆满完成。

清收不良贷款动员讲话 第2篇

凝心聚力狠抓落实保质保量全面完成今年的各项目标任务——**县农村信用合作联社理事长在清收不良贷款促进会上的讲话同志们：今天召开全县主任工作会议，主要议题是总结前八个月全辖农村信用社经营目标任务的完成情况，剖析工作中存在的困难和问题，重点对后四个月的旺季工作进行再安排和再部署，从而动员全县广大信合员工统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，圆满完成今年的各项工作目标任务。下面，我讲三个方面意见：

一、实事求是，公正评价前八个月业务经营工作。前八个月，在省联社、省联社**办事处的正确领导下，在**银监分局和人民银行的有效监管下，我们继续坚持以经营效益为中心，以服务“三农”为己任，以市场为导向的经营指导思想，以省联社提出的“1235”发展战略为主线，以机制创新为动力，以强化管理为保障，以实现经营效益稳步增长为目标，牢固树立科学的发展观和依法审慎的经营理念，使各项工作取得了阶段性成效。

1、业务经营有了新发展。

关于不良资产清收的方法 第3篇

一、主动出击法

主动出击法,指责任信贷员主动深入到借款人经营场所了解情况。信贷员应该经常深入到自己管辖的客户中研究实际问题,将客户群体分类排队,在“好、中、差”的类别中突出重点开展工作,本着先易后难,先好后差,先小额后大额,先近程后远程的工作思路,寻找切入点,坚定信心,反复多次地开展工作,并在所到之处一定要签发催收通知书和输入相关的合法手续,以达到管理贷款,提高质量,收回不良贷款的目的。

二、感情投入法

对于出现不良贷款的客户,不要一概责备或训斥,不要使用强硬语言,激化矛盾,以“依法起诉”相威胁,而首先应该以一份同情心,倾听对方诉说苦衷与艰辛,困难与挫折。站在借款方的角度,换位思考,分析问题,查找根源,寻找出口,让自己的观点与客户相融合,建立友谊。在此基础上,引导对方适应自己的工作观点,入情入理地细说不良贷款给自己带来的不利影响,这些影响会使诚信受到破坏,形象受到损坏,朋友之路越走越窄,经营困难越来越多。如能及时归还贷款,既能表现实力,又能申请再借;既是遵守合同,又是信守诺言,使信用度得到提高,这样, 通过有利因素和不利因素的分析使之产生同情与理解,以达到自己工作的目的。

三、参与核算法

贷款管理人员与客户的工作关系,应当是合作的,友好的, 知心的。应当经常深入到客户中去,在掌握客户的经营情况下, 帮助客户客观分析经营中出现的问题,找到问题的主要原因,使客户能欣然接受,进而参与到经营核算中。通过真实的会计账目作出进一步研究,提出增收节支的建议措施,提高客户盈利水平,降低客户的经营成本。同时,关心客户的措施落实情况,力争取得成效,促进不良贷款的收回。

四、帮助讨债法

客户在经营中大多存在应收账款不能按时收回而且数额越累越大的现象。面对这种现实,信贷员应当准确的掌握应收账款的笔数、金额、拖欠时间及对方的基本情况。深入分析、仔细研究,将应收账款按易难程度,先后顺序分类排队,亲自参与客户去清理应收账款。清收成果应以归还不良贷款为先,或部份归还贷款,部份用于经营,而后对客户应继续提供帮助,不能放手不管。

五、出谋划策法

贷款管理人员,其岗位是重要的, 其业务素质和政治素质均应高于一般人员。面对不良贷款,管理人员不能就事论事,要由表及里,由浅入深,寻找切入点,有针对性地帮客户出谋划策,帮助客户弥补管理上的不足,纠正市场营运过程中的偏差,调整经营方向上的偏离,找到畅通的市场销售渠道,介绍一些相关的法律知识等。通过为客户出谋划策,力争扭转其经营中的困难局面,使不良贷款尽早收回。

六、借助关系法

对借款人的配偶、儿女、亲属、朋友要进行详细的调查了解, 选择出有重要影响力的人物,与其进行接触、交谈、交往,达到整合程度,适时谈其用意,使之理解进而愿意帮助,由有影响力的人单独与借款人谈还款问题和利弊分析,劝其归还贷款,也可以共同与借款人讨论贷款问题,寻找还款的最佳途径。

七、调解法

在拒绝归还贷款和即将依法起诉的矛盾相持中,不急于采取依法起诉,而应当拓展新的思路,寻找新的方法,像村干部、乡镇政府干部、公安干警等都是应考虑到的因素,利用这些因素充当第三者,以中间立场出现,帮助分析利弊,拉近双方距离,化解矛盾,进行有效调解,使借款人在依法诉讼前归还贷款。

八、群体进攻法

信贷员一个人的能力和智慧是有限的,但应尽职尽责。面对难点,应当考虑多名信贷员共同参与工作,深入研究认真分析, 寻找突破口,选择出最佳时机,发起群体进攻,一气呵成,取得成果。

九、信息捕捉法

信息对各行各业都是不可忽视的重要因素,相对借款人来讲也是如此,尤其是借款人的经济往来信息,产品销售信息,应收账款信息,资产处置信息等,对这些信息必须引起高度重视, 密切关注,发现有利因素,立即采取措施。特别有多头开户的各家银行账户,务必搞清查实,一旦发现进账款项,立即展开工作或依法冻结账户,创造出收回不良贷款的必要条件。

十、刚柔相济法

面对不同脾气秉性的借款人,应当采取各自不同的方法。有吃软不吃硬的,有吃硬不吃软的,这就需要在实践中体会摸索, 避其强,攻其弱,采用刚柔相济法,或先柔后刚,论情,论理,论法层层深入,使借款人先从观念转变,愿意归还贷款,然后再进一步开展工作。

十一、债权抵顶法

经营时间越多,往往形成债权的数额越大,追讨难度也相对加大,也是形成不良贷款的影响因素。对于这种因素。信贷员要认真仔细研究,准确评估对方债务人的还债能力后,考虑以债权抵顶不良贷款问题,如果可行,应与借款方,借款方债务人三方以书面协议形式加以认可,确定开展工作的合法性和可操作性, 但在贷款还清前不可免除借款人的还款义务。

十二、担保责任追究法

为借款人提供担保,其本质意义在于借款人不能按规定期限归还贷款时,担保人承担归还贷款本息的义务,以保证借款合同的全面履行和信贷资金的安全性。然而,在现实工作中,重视借款人而轻视担保人的现象较为严重,这是一个误区。贷款一旦形成不良,一定要借款人与担保人一并追究。当借款人不足以归还贷款时,不能忽视对担保人担保责任的追究,(下转第218页)(上接第214页)直至贷款本息全部还清。

十三、抵质押品处置法

抵押物品和质押物品,主要以房屋所有权、土地所有权、有价单证,机器设备等为主要内容的物品,作为贷款的保证特品。 随着经济的发展,社会的进步,这些内容会不断地增加和变化, 但核心是评估和变卖处置值一定要大于贷款本息,评估和变卖处置现值大于贷款本息的差数越大,贷款的安全性就越高。当贷款不能按期归还时,一定要及时按合法程序处置抵质押物品,确保贷款安全。

清收不良贷款动员讲话 第4篇

会议由县委常委、组织部长王名扬主持，县委常委、常务副县长陈丽同志作清收农村商业银行不良贷款动员报告。

陈丽指出，清收农商银行不良贷款是一项硬任务，已进入啃硬骨头、攻坚克难的冲刺期，需要一个更好的方法和思路。各级各部门要统一思想、提高认识，集中时间力量，讲究方法效率，强力推进、全力以赴，扎实开展清收攻坚工作，确保清收工作目标如期完成、取得实效。她要求，县农商银行要充分发挥在清收工作中的主体作用，各乡镇和有关单位主要负责人要切实负起责任，集中时间抓紧抓好清收工作；政法部门要加大执法力度，严厉打击恶意逃废债务行为，维护农商行合法债权；宣传部门要加强对清收工作的宣传，正确引导，促进清收工作有序进行。

陈丽要求，在清收工作期间，全县上下要通过强化组织领导、密切协调配合、严肃原则纪律、强化奖惩措施等手段，力争在规定时间内，基本完成县农商行的不良贷款清收任务。

陈丽强调，各级各部门要进一步提高认识，充分认识完成不良贷款清收任务，对壮大县域经济的重要作用；要进一步明确目标，有方法讲效率分类处理各种不良贷款，确保按期保质保量完成清收工作任务；要进一步兑现清收工作奖励，提高相关工作人员的积极性；各部门单位要以身作则，形成合力全力配合不良贷款清收工作。

会议期间，县委常委、政法委书苏建华宣读了《东安农村商业银行不良贷款清收工作实施方案》。根据《实施方案》规定，此次清收的范围为县农商行所辖网点的所有不良贷款，对于确有还款能力而拒不还清贷款本息和为他人担保贷款没有归还的，县纪委、县委组织部、公安局、检察院等将依法依规给予处理。县委常委、县纪委书记李顺利宣读了《东安农村商业银行不良贷款清收工作纪律》，《清收工作纪律》从加强组织领导、严肃原则纪律、增强工作责任、密切协调配合、强化督查奖惩等方面进行了规范和约束。乡镇（场）、相关责任单位负责人向县委、县政府递交清收《责任状》。

清收不良贷款动员讲话 第5篇

再次，环保部门的工作依赖性进一步加大。“十五”期间，环保工作的重点有所变化，呈现出三个新的特点。一是污染治理由工业点源控制向面源控制的转变。“九五”以来，工业污染源得到了有效的控制，水环境污染控制的重点已从点源发展到流域、区域，生活污水和农业化肥污染在水污染排放总量中所占的比例呈上升趋势，面源污染成为环境恶化的主要问题，环境污染也由城镇向农村蔓延。农用化肥近70%通过各种途径进入水体，种植业使用化肥和农药所造成的面源污染影响越来越大。特别是我国成功加入WTO以后，规模化生产成为农业发展的必然趋势，但规模化农业带来的土壤侵蚀作用加剧，面源污染加重，畜禽养殖业废弃物成灾，生物多样性丰度下降等问题也将更加突出。发展生态农业、有机农业成为农业结构调整的必然选择。二是城市环境治理由工业污染治理向综合整治的转变。城市化是社会发展的必然趋势，但由此而带来的城市环境问题也将更加突出。大部分城镇生活污水排放量大大超过工业污水排放量，生活污水成为城市水污染的主要问题。由于机动车拥有量不断增长，机动车尾气污染日益严重，交通干线污染加重，城市空气污染不断加剧。城市餐饮业油烟污染及建筑施工噪声已成为严重的扰民因素，生活垃圾由于得不到合理的处置，白色垃圾污染成为新的社会热点问题，加快城市环基础设施的建设已成为人民群众的迫切愿望。三是由工业污染控制向工业污染和生态保护并重的转变。良好的生态环境是经济发展的基础，脆弱的生态环境不仅加剧了自然灾害，而且还制约着经济的持续发展。就拿我们xxx市来说，全市森林覆盖率不足20%，其中防护林仅占10.2%，比重偏小，树种单一，抗御病虫害的能力十分低下。全市水土流失面积已占总面积的60%以上，且土地的肥力日渐降低。何况，发展旅游业越来越成为经济振兴的重要途径，对于拥有资源优势、区位优势、人文优势的xxx来说，发展旅游业对于实现区域经济跨跃式发展显得尤为重要，而良好的生态环境对发展旅游，改善生活环境具有十分重要的作用。环境保护具有宏观性、社会性和综合性的特点，涉及到很多部门，其中包括计委、经贸、城建、土地、水利、林业、农业、工商、公安、供电、监察、金融、矿产等。要做好环境保护工作，彻底改善环境质量，不是环保部门一家事，也决不是环保部门一家的力量所能够做到的。

二、环保部门实施统一监督管理中的薄弱环节

由于缺乏应有的工作机制，缺乏合理的激励机制，致使环境保护部门的统一监督管理职能在实践中仍然显得相当的脆弱，突出表现在以下几方面：

首先是宣传薄弱。近年来，我们国家在环境宣传教育上可以说做了大量的工作，也取得了一定的成效，从各级政府领导到企业领导，不能说对可持续发展完全没有认识，但在处理具体矛盾时，还没有真正把可持续发展提高到应有的高度。一是对环境破坏的严重性认识不足，认为那点破坏没有什么关系，再一个是对环境与发展关系的规律性认识不足。一些人认为，发展就是上项目，办企业，就是赚钱，破坏环境所带来的问题，充尽量不过是发展中的问题。因而，在实际工作中，先上车后买票，先生产后治理，先发展后规范的现象比比皆是。

其次是体制脆弱。实施统一监督管理，目的就是把当地特定的环境、资源、人口和其他社会条件因素与经济发展政策的选择结合起来，实现区域范围内的可持续发展。但是，目前国家对地方各级政府实行的是以经济增长实绩为主的激励体系，谁“发展”得快谁受到的奖励多，这样使得各级政府的行为就偏向经济指标，环保部门的统一监督管理就会受到削弱。何况，地方政府之间，不同部门之间，职责、权限不清，工作目标不明，难以统一协调，致使许多环境问题得不到有效解决。

三是执法软弱。环境保护作为一项基本国策虽然从法律上确定下来，但作为各级环境保护行政主管部门实施环保工作统一监督管理的职能还没有从现行的体制上确立一个稳定的框架，致使每次机构改革基层环保机构总是处于力保的边缘。正是由于这些不稳定因素的存在，导致环保监管手段和队伍建设薄弱。加之，环保机构管理体制是以地方管理为主，受地方保护主义干预的可能性还很大，致使环保部门在执法上软弱无力，常常处于被动的境地。

三、坚持“四个创新”，实现跨越式发展

十六大报告强调，发展是我党执政兴国的第一要务，提出了发展要有新思路，要速度和结构、质量、效益相统一，经济与人口、资源、环境相协调，强调促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。把增强可持续发展能力、改善生态环境作为全面建设小康社会四项重要目标之一。环保工作者要充分认识当前的环境状况与更加富裕的小康社会要求之间的巨大差距，既要看到生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，更要认识生态环境保护与经济社会发展相互促进、相互协调、共同发展的关系。在全面建设小康社会的历史进程中，把握机遇、开拓创新，努力开创环保工作新局面。

首先，要以十六大精神为指导，与时俱进，开拓创新。一是坚持理论创新。要树立环境保护是经济建设的重要组成部分，是拉动内需、促进消费、推动经济增长的重要因素，树立破坏环境就是破坏生产力、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的发展观，使理论创新成为引导和推动环保工作全面发展的重要动力。二是坚持体制创新。有效的环境管理体制是推动环保工作的重要保证。要切实做到各级党政一把手负总责，关键是环保部门要进一步加大环境宣传和警示教育力度。要通过我们不断的宣传，使各级领导认识到，关注和解决生态问题、环境问题，不再是可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，而是要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上，正确决策，精心组织，真抓实干，加大工作力度。宁肯少上几个建设项目，放慢一点经济增长速度，也要集中必要的精力、人力、物力、财力把环境保护工作搞好，使人民群众的根本利益得到切实保障。三是坚持

机制创新。要积极协助政府强化环境保护的宏观调控职能，制订各种有利于环境保护的发展政策。其一，产业政策要选择能够促进环境保护与经济发展相协调的产业结构、能源结构、技术结构和消费结构，淘汰污染严重的产品和产业，提高产业发展的整体水平；其二，投资政策向有利于节约资源和保护环境的项目倾斜，优先发展资源节约型增长方式的产品和工艺，增加环保基础设施的建设投入；其三，财政税收政策要采用经济手段刺激各行各业环境保护的积极性；其四，价格政策要对清洁生产、环境标志产品、绿色食品等生产和消费给予价格上的补贴，促进资源节约和综合利用。四是坚持制度创新。要依靠完善的环保工作考核制度，使政府领导真正把环保工作与经济工作同时安排、同时检查、同时考核，切实将环保目标和措施纳入各级领导目标责任制，建立污染物总量控制指标和环境质量指标完成考核制度，并把考核结果纳入领导干部政绩考核之中，从而强化各级政府在环境保护方面的职能。

其次，加强环保执法。一是环保部门严格依法行政。这就要求各级环保部门认真学习和掌握环境保护专业技术和环保法律法规，努力提高业务水平和工作能力，真正胜任自己从事的工作。严格执法，敢于碰硬，只要违法，一经发现，坚决查处。二是要狠抓现有法律、法规的贯彻落实。新的《排污费征收使用管理条例》颁布后，亟需调整工作思路，在依法全面足额征收排污费上拿出新办法，我们xxx市及时举办了环境监察工作研讨会，集思广议，共同研究如何开展排污费征收。通过研讨，确立了“加强能力建设，强化服务意识，协调各种关系，加大监察力度”这一工作思路，鼓舞了士气，增强了信心，工作目标更加明确。为《条例》的实施做好了必要的准备。今年开始实施的《环境影响评价法》和《清洁生产促进法》，是从源头上控制环境污染和生态破坏的法律武器。当前要重点做好这两部法律的宣传实施工作。同时，环保部门还要准确定位，摆正位置，坚持以经济建设为中心，树立发展才是硬道理的观念，树立环保为经济发展服务的思想，一方面严格执法，另一方面对符合要求的企业做好服务工作，改善经济发展环境，支持企业发展。

清收不良贷款动员讲话 第6篇

***同志在全市农村信用社 清收盘活不良资产专题会议上的讲话

(XX年*月*日)同志们： 今天召开这次清收盘活不良资产专题会议，目的是回顾总结前八个月信贷管理工作中的经验教训，通过总结经验，理清思路，进一步提高信贷管理水平，确保全市农村信用社经营状况的根本好转。下面，我根据办事处研究的意见，就不良贷款清收盘活工作讲两个方面的问题。

一、对前八个月清收盘活不良资产工作的简要回顾 今年以来，全市农村信用社借助票据发行置换不良贷款政策出台的有利时机，努力防范化解金融风险，全面提高信贷资产质量。特别是*月份办事处成立后，迅速将工作重点转移到不良贷款清收盘活上，通过创新清收手段、加大考核力度等措施，促进了不良贷款大幅度下降。截止８月底，全市农村信用社不良贷款余额为**万元，较上月下降***万元，较年初下降了***万元。剔除票据置换***万元的因素，1-8月份绝对额下降**万元，完成省联社全年计划的*** %。这些成绩的取得充分证明，只要我们思想统一，行动一致，形成合力，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题。不良贷款清收盘活工作由后进变先进，走在全省农村信用社前列是完全可能的。回顾前八个月不良贷款清收工作取得的成绩，办事处认为重点得益于以下四个方面：

（一）全员目标统一，思想认识到位。由于国家出台了票据置换不良贷款的优惠政策，为早日达到中央银行票据发行、兑付条件，各联社目标统一，认识到位，清收盘活的积极性明显提高。办事处成立后，为摸清不良贷款底子，找准症结，对症下药，逐个联社召开了现场调度会，按照成因对不良贷款分类梳理，一社一策制定出清收盘活的具体措施。各联社也加强了与当地政府的沟通协调，取得了各职能部门的支持，并给予诸多的优惠政策。为掌握贷款责任人的思想动态，办事处组织部分贷款责任人进行了谈话，从集体与个人利益出发分析了利害关系，增强了责任清收的压力和动力，进而在全市农村信用社形成人人想清收、人人抓清收、人人干清收的浓厚氛围。

（二）清收重点突出，责任追究明确。今年以来，全市农村信用社选准主攻方向，突出清收重点，确定了清收不良贷款的两个突破口：一是内部责任人贷款清收，二是**万元以上的大额不良贷款清收。对内部责任贷款，推行了三级责任追究制度，即办事处负责追究联社副主任级以上干部的责任贷款，各区县联社负责追究辖区内信用社副主任级以上干部的责任贷款，基层信用社主任负责追究本单位职工责任贷款。责任追究制度实行定期“问责制”，超限期仍未清收的责任贷款，办事处直接追究到底。对**万元以上的大额不良贷款，逐笔建立台帐，实行重点跟踪监控，办事处每旬调度一次清收进度。由于在清收工作中突出了重点，抓住了关键，有效带动了整个清收盘活工作的开展。

（三）创新清收手段，形成联动机制。在不良贷款清收方式上，各联社在充分运用好行政、法律、经济等传统清收手段的同时，不拘一格创新清收方法，找出路，增活力，用“新观念、新思路、新办法”破解发展难题，形成内外联动的配套清收机制。为发挥领导干部典型带动作用，办事处推出了联社级干部包清收制度。在包清收过程中，各联社班子成员能够以身作则，率先垂范，主动深入包清企业调查走访，积极协调各方面的关系，资产管理部的专职清收人员也从中做了大量工作，付出了艰辛的劳动。为创新清收办法，我们选择了**信用社、***信用社为试点单位，将部分“双呆”贷款本息整体“打包”，面向内部职工公开招标清收，期间共拍卖贷款本息***万元。另外，***信用社开展的“村村清”工程，***信用社开展的“人人清收一张借据”活动，***信用社“偿债承包田”清收村集体不良贷款的做法，都具有一定的创新性。

（四）加大考核力度，落实清收指标。各联社都能够从完善考核机制、挖掘清收潜力入手，将清收指标层层分解落实，并制定了一系列配套考核办法，清收情况与干部业绩、工资报酬挂钩考核，奖励提成与专职清收人员同工同酬。对责任贷款，实行了限期清收制度，在限期内末收回的予以下岗清收，只发放300元生活费，其他收入用于赔偿责任贷款，有效提高了干部职工的清收积极性。可以说，在前八个月清收盘活工作中，全市农村信用社广大干部职工思想统一，行动一致，清收盘活不良贷款取得了余额、占比“双下降”的好成绩，在清收方法上实现了观念创新、办法创新、措施创新。对一些好的经验和做法，今后要更好地坚持和运用。

三、突出工作重点，防范与清收并重，全面提高农村信用社的信贷资产质量 当前的清收盘活不良贷款工作，我想用两句话来概括：机遇难得，形势逼人。所谓机遇难得，就是银监部门已经把农村信用社清收盘活工作列为长期的监管重点，并为我们提供了诸多优惠政策，帮助协调各方面的关系。所谓形势逼人，就是在信贷管理工作中还存有很多薄弱环节，制度上、管理上的漏洞很多，潜在的风险隐患较为严重。通过今年的几次信贷检查，暴露出一些客观存在的问题：一是各联社清收盘活工作发展不平衡，部分联社不良贷款前清后增现象得不到有效解决；二是个别联社、信用社的领导同志，不能够把上级的精神变成实际行动，号召多、实干少，工作蜻蜓点水，缺乏实效，缺乏创新；三是有关责任落实及奖惩办法兑现不到位，制度落实不彻底，习惯做表面文章，工作被动应付；四是“垒大户”现象仍然存在，贷款时忽视对借款人还款能力的考查，致使大额贷款的风险没有完全“见底”，不良贷款仍呈增加的势头，潜在风险很大；五是部分信用社对贷款管理认识肤浅、管理形式粗放，认为贷款管理就是看贷款手续齐不齐、要素全不全，忽视了贷款条件和贷款手续的真实性、合法性审核，放松了贷款管理的监控和制约，“重贷轻管”的问题普遍存在；六是贷款形态占用不实，资产质量反映失真，等等。这些问题如不尽快解决，提高信贷资产质量就会成为一句空话，机遇更无从谈起。按照专项票据的兑付条件，不良贷款占比必须连续四个季度比XX年末下降50%。对今年的不良贷款清收工作，办事处实行“目标任务不调整，考核办法不改变”的政策，下决心完成省联社下达的“双降”任务。因此，要切实把清收盘活不良贷款工作作为农村信用社工作的首要任务，XX年不良贷款下降目标属指令性计划，各联社必须完成。在当前和今后一个时期，要牢牢抓住这一中心工作，实施重点突破，带动其他各项工作的开展。首要的任务需要有首要的措施，为扎实有效地做好清收盘活工作，我强调四个方面的问题： 第一，强化忧患意识，在成绩面前保持清醒头脑，坚决克服松懈思想。农村信用社仍处在“过坎爬坡”阶段,从经营上看，最大的“坎”就是资产质量，这道“坎”过不去，就不能实现持续发展，经营状况就不会实现根本性好转。我说的强化忧患意识，具体有四条，一是要忧社会稳定。全市农村信用社不良贷款不能活化,风险就不会真正得到化解,就会始终成为影响农村社会稳定的潜在因素;二是要忧农民增收。农民调整农业产业结构需要信贷资金支持,作为农村金融的主力军和联系农民的金融纽带,支持农民调整产业结构、增加收入是信用社责无旁贷的任务,大量的信贷资金被不良贷款占压,已经影响到了对农民的信贷投放;三是要忧经营效益。信用社资产结构单一,经营收入主要靠贷款利息，贷款利息收入占到了总收入的80%以上，信贷资金能不能用得好、管得好，对经济效益起着决定性的作用。不良贷款不但不能产生效益，还要支付相应的存款利息，已经成为影响经营效益的主要瓶颈；四是要忧自身发展。信用社发展靠的是信誉，随着金融企业信息披露制度的建立和实施，社会公众一旦获悉信用社的资产质量状况，信誉就会受到极大的影响，也就会失去生存和发展的基础。因此，清收盘活不良贷款工作，关系到农村信用社的生存与发展，关系到全市**名员工的切身利益，更关系到农村经济和社会稳定的大局。目前个别联社反映，不良贷款已经能收尽收，现在不能收回的，只有核销一条路了。这种想法和做法都是错误的，必须坚决纠正和克服。只有解决了麻痹思想、厌战情绪，实现思想再发动，措施再落实，上下形成共识，管好用好新增贷款，才能有扎实的思想基础。

第二，抓住工作重点，落实清收盘活措施，坚决抑制大额不良贷款上升的势头。要保证清收盘活工作再上新台阶，就必须实行重点突破。刚才我提到了我市清非工作的两个突破口，一是内部责任人贷款清收，二是50万元以上的大额不良贷款清收。从我市目前情况看，以下三个方面是当前和今后一个时期清收盘活工作的着力点。

1、努力做好大额贷款的清收工作。近年来，我们一直强调要严格控制大额贷款的发放，但落实的并不好。为解决信贷风险集中的问题，省联社提出了单户大额贷款压缩30%的目标。现在看，要实现这个目标，还有很多工作要做，最重要的是解决思想认识问题。过去我们一直强调，超比例大额贷款风险很高，但没有引起应有的重视，现在全省已经出现因超比例发放贷款，法院判决担保人免责的案例，这给我们敲响了警钟。因此，各联社要对大额贷款进行一次再检查、再清理，逐户、逐笔摸清情况，落实责任。可以说，绝大多数大额贷款是信用社主要负责同志决策的，要控制大额贷款，首先要让决策贷款的人承担起应有的责任，制定压缩计划，落实压缩措施。要逐户、逐笔制定清收保全的方案和措施，对跨社区贷款、超权限贷款要明确责任人，年内必须收回；对贷款手续不完善、借款主体违规的，要抓紧时间采取补救措施，保全资产，尽快压回。要按照银监分局的要求，建立大额贷款分级监测、定期通报制度，对大额贷款增加的联社，要严肃处理责任人员。要严格执行大额贷款备案制度，严禁超权限决策贷款，严格化整为零变相发放大额贷款。大额贷款备案，不是由上级承担决策责任，如果贷款出现风险，仍然要追究贷款联社、信用社的责任。为确保大额贷款压回目标的完成，今后不得再发生新的大额贷款，这里，我再强调以下几点：对已超过规定比例的借款人，不得再发放新贷款；对有不良贷款记录的，不得发放贷款；对有呆滞、呆账贷款或欠息的，不得发放新贷款；对在其他金融机构有不良贷款的，不得发放贷款。上述规定，各联社、信用社要严格执行。

2、狠抓责任贷款的清收工作。责任贷款占到全市不良贷款相当大的比例，而且这些不良贷款涉及面广、情况复杂、清收难度大。在到各联社召开现场调度会时，我就提出了以责任贷款为突破口、带动整个清收盘活工作的思路。从现在的情况看，虽然时间较短，但个别联社落实的不力，效果不是很好，有的联社甚至仍没有摸出责任贷款的底子，没有列出责任人员的名单，没有把责任落实到具体人员，更谈不上制定清收方案和措施。对此，各联社要在完善责任追究机制的基础上，加大责任贷款的清收力度。对已落实责任人的责任贷款，继续实行责任人下岗清收制度，除发放基本生活费外，其余工资用于归还责任贷款本息，直到收回为止；难以落实责任的，一律视主持工作主任的责任。同时，要彻底解决“新官不理旧帐”的问题，按照贷款管理权限，今后不管人员调整与否，各联社、信用社“一把手”就是这个单位不良贷款清收的第一责任人。

3、狠抓抵债资产处置工作。目前，全市抵债资产已达***万元，比上月增加***万元，而且还有继续增加的趋势。做好抵债资产的处置和变现工作，对提高农村信用社资产质量具有很重要的意义。今后，各联社要加强与工商、房产等职能部门的联系，对因经营管理不善，濒临关停、倒闭的企业及村委贷款，对其有效资产及土地、荒山等协商办理以资抵债。要按照公开、公平、公正的原则，严格抵债资产接收、管理、处置变现等各个环节的操作。接收过程中，要切实做