清洁生产审核流程详解

清洁生产审核流程详解（精选9篇）

清洁生产审核流程详解 第1篇

1.1.1 形式审查

由设区市环境保护行政主管部门，对提出评估申请企业的条件、提交的材料进行预审，预审合格签署意见后，将企业材料上报省级环境保护行政主管部门。

1.1.2 评估

由省级环境保护行政主管部门组织专家或委托相关机构成立评估专家组，对符合受理条件的企业进行清洁生产审核评估，并形成书面评估意见。评估意见要求参见附录C。评估专家组结合企业清洁生产审核情况，对清洁生产审核咨询机构进行综合评价。评估专家组不少于3人，其中应包含具有国家清洁生产审核师资质的专家和行业专家。

评估过程包括：

a)审阅企业清洁生产审核报告； b)核查审核档案资料；

c)现场核查和专家质询等环节。

1.1.3 结果公示

由省级环境保护行政主管部门在本地区主要媒体上公示评估结果。对评估不通过的企业，应持续改进并经再次评估后达到评估条件。

1.2 验收工作程序及要求 1.2.1 申请

a)通过清洁生产审核评估的企业，完成中/高费方案并稳定运行三个月后，向当地环境保护行政主管部门提出验收申请。提请验收需在通过评估后两年有效期内

1.2.2 形式审查

由设区市环境保护行政主管部门对申请验收的企业进行预审，预审合格后，将材料上报省级环境保护行政主管部门。

1.2.3 验收

由省级环境保护行政主管部门组织对符合受理条件的企业进行现场验收，形成书面验收意见。验收意见要求见附录E。

1.2.4 结果公示

由省级环境保护行政主管部门在本地区主要媒体公示验收结果。验收不通过的企业，应持续改进，经再次验收后达到验收条件。

清洁生产审核流程详解 第2篇

清洁生产审核是指组织产品生产或提供服务全过程的重点或优先环节、工序产生的污染进行定量监测，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出对策、制定方案，减少和防止污染物的产生。

1． 清洁生产审核概念

通常，人们基于能够理解的状况和已经掌握的技术概念对某个生产活动或服务体系进行决策和判断，然后再依据可以预料的后果作局部的决策调整。问题在于，有时人们的观察和经验未必具有全面性和长远性，因此，难免会犯决策上的错误。

组织的清洁生产审核是一种对污染来源、废物产生原因及其整体解决方案的系统化的分析和实施过程，其目的是通过实行污染预防分析和评估，寻找尽可能高效率利用资源（如原辅材料、能源、水等），减少或消除废物产生和排放的方法。清洁生产审核是组织清洁生产的重要前提，也是其关键和核心。持续的清洁生产审核活动会不断产生各种清洁生产方案，有利于组织在生产和服务过程中逐步地实施，从而实现环境绩效的持续改进。通过清洁生产审核，达到如下目标：

（1）核对有关单元操作，原材料、产品、用水、能源和废物产资料；

（2）确定废物的来源、数量以及类型，确定废物削减的目标，制定经济有效的削减

废物产生的对策；

（3）提高组织对由削减废物获得效益的认识和知识；

（4）判定组织效率低的瓶颈部位和管理不善的地方；

（5）提高组织经济效益、产品和服务质量。

2． 清洁生产审核思路

总体思路可用一句话来介绍，即判明废弃物的产生部位，分析废弃物的产生原因，提出方案减少或消除废弃物。

（1）废弃物在哪里产生？通过现场调查和物料平衡找出废弃物的产生部位并确定

产生量，这里的“废弃物”包括各种废弃物和排放物。

（2）为什么会产生废弃物？对废弃物产生原因分析要针对八个方面进行：

① 原辅材料和能源原材料和辅助材料本身所具有的特性，例如毒性、难降解性等，在一定程度上决定了产品及其生产过程对环境的危害程度，因而选择对环境无害的原辅材料是清洁生产所要考虑的重要方面。同样，作为动力基础的能源，也是每个企业所必须的，有些能源（例如煤、油等的燃烧过程本身）在使用过程中直接产生废弃物，而有些则间接产生废弃物（例如一般电的使用本身不产生废弃物，但火电、水电和核电的生产过程均会产生一定的废弃物），因而节约能源、使用二次能源和清洁能源也将有利于减少污染物的产生。

② 技术工艺生产过程的技术工艺水平基本上决定了废弃物的产生量和状态，先进而有效的技术可以提高原材料的利用效率；从而减少废弃物的产生。结合技术改造预防污染是实现清洁生产一条重要途径。

③ 设备设备作为技术工艺的具体体现在生产过程中也具有重要作用，设备的适用性及其维护、保养情况等均会影响到废弃物的产生。

④ 过程控制过程控制对许多生产过程是极为重要的，例如化工、炼油及其他类似的生产过程，反应参数是否处于受控状态并达到优化水平（或工艺要求），对产品的得率具有直接的影响，因而也就影响到废弃物的产生量。

⑤ 产品产品的要求决定了生产过程，产品性能、种类和结构等的变化往往要求生产

过程作出相应的改变和调整，因而也会对生产过程及其废弃物的产生造成影响。⑥ 废弃物废弃物本身所具有的特性和所处的状态直接关系到它是否可现场再用和

循环使用。“废弃物”只有当其离开生产过程时才成其为废弃物，否则仍为生产过程中的有用材料和物质。

⑦ 管理加强管理是企业发展的永恒主题，任何管理上的松懈均会严重影响到废弃物的产生。

⑧ 员工任何生产过程，无论自动化程度多高，从广义上讲均需要人的参与，因而员

工素质的提高及积极性的激励也是有效控制生产过程和废弃物产生的重要因素。当然，以上八个方面的划分并不是绝对的，虽然各有侧重点，但在许多情况下存在着相互交叉和渗透的情况，例如一套大型设备可能就决定了技术工艺水平；过程控制不仅与仪器仪表有关系，还与管理及员工有很大的联系等等。唯一的目的就是为了不漏过任何一个清洁生产机会。对于每一个废弃物产生源都要从以上八个方面进行原因分析，这并不说每个废弃物产生源都存在八个方面的原因，它可能是其中的一个或几个。

（3）如何消除这些废弃物？针对每一个废弃物产生原因，设计相应的清洁生产方

案，包括无/低费方案和中/高费方案，方案可以是一个、几个甚至十几个，通

过实施这些清洁生产方案来消除这些废弃物产生原因，从而达到减少废弃物

产生的目的。

3． 程序

根据上述清洁生产审核的思路，整个审核过程可分解为具有可操作性的7个步骤，或者称为清洁生产审核的7个阶段。

阶段1：筹划和组织主要是进行宣传、发动和准备工作。

阶段2：预评估主要是选择审核重点和设置清洁生产目标

阶段3：评估主要是建立审核重点的物料平衡，并进行废弃物产生原因分析。

阶段4：方案产生和筛选主要是针对废弃物产生原因，产生相应的方案并进行筛选，编制企业清洁生产中期审核报告。

阶段5：可行性分析主要是对阶段4筛选的中/高费清洁生产方案进行可行性分析，从而确定出可实施的清洁生产方案。

阶段6：方案实施实施方案并分析、跟踪验证方案的实施效果。

阶段7：持续清洁生产制定计划、措施在企业中持续推行清洁生产，最后编制企业清洁生产审核报告。

4． 特点

进行企业清洁生产审核是推行清洁生产的一项重要措施，它从一个企业的角度出发，通过一套完整的程序来达到预防污染的目的，具备如下特点：

（1）具有鲜明的目的性清洁生产审核特别强调节能、降耗、减污，并与现代企

业的管理要求相一致，具有鲜明的目的性。

（2）具有系统性清洁生产审核以生产过程为主体，考虑对其产生影响的各个方

面，从原材料投入到产品改进，从技术革新到加强管理等，设计了一套发现

问题、解决问题、持续实施的系统而完整的方法学。

（3）突出预防性清洁生产审核的目标就是减少废弃物的产生，从源头削减污染，从而达到预防污染的目的，这个思想贯穿在整个审核过程的始终。

（4）符合经济性污染物一经产生需要花费很高的代价去收集、处理和处置它，使其无害化，这也就是末端处理费用往往许多企业难以承担的原因，而清洁

生产审核倡导在污染物产生之前就予以削减，不仅可减轻末端处理的负担，（5）

（6）同时污染物在其成为污染物之前就是有用的的原材料，减少了产生就相当于增加了产品的产量和生产效率。事实上，国内外许多经过清洁生产审核的企业都证明了清洁生产审核可以给企业带来经济效益。强调持续性清洁生产审核十分强调持续性，无论是审核重点的选择方案还是方案的滚动实施均体现了从点到面、逐步改善的持续性原则。注重可操作性清洁生产审核的每一个步骤均能与企业的实际情况相结合，在审核程序上是规范的，即不漏过任何一个清洁生产机会，而在方案实施上

则是灵活的，即当企业的经济条件有限时，可先实施一些无/低费方案，以积

累资金，逐步实施中/高费方案。

5． 操作要点

企业清洁生产审核是一项系统而细致的工作，在整个审核过程中应注重充分发动全体员工的参与积极性，解放思想、克服障碍、严格按审核程序办事，以取得清洁生产的实际成效并巩固下来。

（1）充分发动群众献计献策。

（2）贯彻边审核、边实施、边见效的方针，在审核的每个阶段都应注意实施已成熟的无/低费清洁生产方案，成熟一个实施一个。

（3）对已实施的方案要进行核查和评估，并纳入企业的环境管理体系，以巩固成果。

（4）对审核结论，要以定量数据为依据。

（5）在第4阶段方案产生和筛选完成后，要编写中期审核报告，对前四个阶段的工作进行总结和评估，从而发现问题，找出差距，以便在后期工作中进行改

进。

（6）在审核结束前，对筛选出来还未实施的可行的方案，应制订详细的实施计划，并建立持续清洁生产机制，最终编制完整的清洁生产审核报告。

清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程序。如前所述，这套程序由三个层次（即废弃物在哪里产生、为什么会产生、如何消除）、八条途径（原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废物、管理、员工）、七个阶段和35个步骤组成。

这套程序的原理可概括为逐步深入原理、分层嵌入原理、反复迭代原理、物质守恒原理、穷尽枚举原理。

逐步深入原理

清洁生产审核要逐步深入，即要由粗而细、从大至小。审核开始时，即在筹划和组织阶段，组织机构的成立、宣传教育的对象等都是在组织整个范围的基础上进行的。预评估阶段同样是在整个组织的大范围进行，相对于后几个阶段而言，这一阶段收集的资料一般地讲是比较粗略的，定性的比较多，有时不一定十分准确，而且主要是现成的资料。从评估阶段开始到方案实施阶段，审核工作都在审核重点范围内进行。这四个阶段工作的范围比前两个阶段要小得多，但二者工作的深度和细致程度不同。这四个阶段要求的资料要全面、翔实，并以定量为主，许多数据和方案要靠通过调查研究和创造性的工作之后才能开发出来。最后一个阶段“持续清洁生产”则既有相当一部分工作又返回整个组织的大范围进行，还有一部分工作仍集中在审核重点部位，对这一部位前四个阶段的工作进行进一步的深化、细化和规范化。

分层嵌入原理

分层嵌入原理是指审核中在废物在哪里产生、为什么会产生废弃物、如何消除这

些废物这三个层次的每一个层次，都要嵌入原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废物这八条途径。

以预评估为例。共有六个步骤。不论是进行现状调研、现场考察、评价产污排污状况，还是确定审核重点、设置清洁生产目标、提出和实施无低费方案，都应该在这三个层次上展开，每一个层次都要从八条途径着手进行工作。进行现状调研时，首要的问题应是弄清楚废物在哪里产生，要回答这一问题，则首先要对组织的原辅材料和能源进行调研，包括其种类、数量和性质，以及收购、运输、储存等多个环节。然后分析研究组织的技术工艺，再其次分析研究组织的设备，接着对组织的过程控制、管理、员工、产品、废物等方面一一进行初步的分析研究。从这八条途径入手，弄清其废物在哪里产生的问题。

第二个层次是问为什么会产生废物。要回答这一问题，仍然要嵌入八条途径。仍以预评估中的现状调研为例，其要点是在大致摸清废物源头之后，按顺序依次分析组织的原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废物等。在这个层次嵌入八条途径的目的与第一层次不同，这一层次是从以上八条途径分析为什么会产生废物。

要注意污染源与污染成因具有异同性，即二者有时一致，有时不一致。例如生产过程中的产污，污染源的部位在生产设备，但其成因可能是原材料的收购或运输过程出了问题。

第三个层次是为减少或消除这些废物。在这一层次分析和研究对策时，仍应从八条途径入手，即仍应嵌入这八条途径，换句话说，解决污染问题的方案，或者说清洁生产方案，仍要从这八条途径入手按顺序寻找。但是以预评估中的现状调研为例，这一步骤并不明显地要求审核人员寻找或开发清洁生产方案，但一位优秀的清洁生产审核人员在这一步骤的这一时刻，显然应该开始考虑针对已初步查明的污染源和污染成因的清洁生产方案，虽然这些方案暂时还是粗略的和不够成熟的。

反复迭代原理

清洁生产审核的过程，是一个反复迭代的过程，即在审核七个阶段相当多的步骤中要反复使用上述的分层嵌入原理。

这一方法不仅要应用于现状调研步骤，还要应用于现场考察步骤，还要应用于评估阶段、方案产生和筛选阶段、可行性分析阶段、方案实施阶段的相当多的步骤中。当然，有的步骤应进行三个层次的完整迭代，有的步骤只进行一个或两个层次的迭代。

在评估阶段分析废物产生原因这一步骤里，一般只进行废物在哪里产生及为什么会产生这些废物这两个层次的迭代。顺序上首先应从原辅材料和能源、技术工艺、设备等八条途径入手找到污染物产生的准确部位，然后同样依次循着这八条途径研究为什么会产生这些废物。在评估阶段的下一个步骤即提出和实施无低费方案里，往往仅在如何减少或消除这些废物的这个层次上，依次考虑原辅材料和能源的清洁生产方案、技术工艺的清洁生产方案、设备的清洁生产方案、过程控制的清洁生产方案，直至废物的清洁生产方案。

物质守恒原理

物质守恒这一大自然普遍遵循的原理，也是清洁生产中的一条重要原理。

预评估阶段在对现有资料进行分析评估时，对组织现场进行考察研究时，评价产污排污状况时都要应用物质守恒原理。虽然此时获得的资料不一定很全面、很准确，但大致估算一下组织的各种原辅材料和能源的投入、产品的产量、污染物的种类和数量、未知去向的物质等，在其间建立一种粗略的平衡，则将大大有助于弄清楚组织的经营管理水平及其物质和能源的流动去向。在上述工作基础之上，再利用各班记录等数据粗略

计算审核重点的物料平衡状况，此时物质守恒原理显然是一种有用的工具。

评估阶段的一项重要工作是建立审核重点的物料平衡，这一工作当然必须遵循物质守恒原理，而且，这一阶段使用或产生的数据已经相当准确，因而此时的物质守恒原理的应用将是相当准确、相当严格的。

穷尽枚举原理

穷尽枚举原理的重点，一是穷尽，二是枚举。

所谓穷尽，是指八条途径实际上构成了一个清洁生产方案的充分必要集合。换言之，一个组织从这八条途径入手，一定能发现自身的清洁生产方案；一个组织发现的任何一个清洁生产方案，必然循着这八条途径中的一条或者几条找到的。因此，从理论上讲从这八条途径入手可以识别出该组织现阶段所有的清洁生产方案。

所谓枚举，即是不连续地、一个一个地例举出来。因此，穷尽枚举原理意味着在每一个步骤的每一个层次的迭代中，都要将八条途径当作这一步骤的切入点，由此深化和做好该步骤的工作，切不可合并，也不可跳跃。因为如果将八条途径中的若干条合为一条，或从原辅材料和能源直接跳跃到过程控制，则污染源的数量和部位、污染成因及清洁生产方案均可能无法完全找到，即没有穷尽。

清洁生产审核如何组建审核小组? 第3篇

清洁生产审核领导小组主要职责是确定本单位当前清洁生产审核重点;组建并检查审核工作小组的工作情况;对清洁生产实际工作做出必要的决策;对所需费用作出裁决。

清洁生产审核工作小组主要职责是根据审核领导小组确定的审核重点,制定审核计划,根据计划组织本单位相关部门开展清洁生产工作。

(1)推选组长

审核小组组长是审核小组的核心,一般情况下,应由企事业单位高层领导人兼任组长,或由单位高层领导任命一位具有以下条件的人员担任,并授予必要权限。

(1)熟悉本单位的生产/服务、工艺、管理与技术全面情况;

(2)了解节约能源资源、污染防治的原则,并熟悉有关的节能环保法规和政策要求;

(3)了解审核工作程序,熟悉审核小组成员情况并掌握审核工作进展;

(4)具备领导和组织工作的才能,并善于和其他部门沟通合作,可以推进审核工作顺利开展。

(2)选择成员

审核小组的成员数目根据单位的实际情况确定,一般情况下由3~5个全时制成员组成。小组成员组成要求尽可能全面,可考虑从企业生产/服务、管理、节能与环保、技术、设备与动力、安全、采购、销售和财务等清洁生产有关的部门和重点生产/服务环节选取。小组成员需要至少满足以下条件并具有良好的沟通和宣传、组织工作能力和经验。

(1)了解清洁生产审核的知识或工作经验;

(2)掌握本单位的生产/服务、工艺、管理等方面的情况及新技术信息;

(3)熟悉本单位的主要能耗设备运行管理情况、废弃物产生、治理及管理情况,国家和北京市节能环保法规和政策等;

(4)应有一位财务部门成员(该成员不一定全时制投入审核工作,但要了解审核的全部过程),熟练掌握成本核算和财务分析的基本技能。

铝材行业清洁生产审核实例 第4篇

【关键词】铝材行业；清洁生产

某铝材企业，公司占地面积2万平方米，现有员工200多人，拥有大型熔铸炉两座，台湾、日本挤压生产线6条，日本氧化着色生产线一条，韩国电泳涂漆生产线一条，英国依路达静电粉末喷涂生产线两条，热渗透木纹转印生产线两条，隔热型材生产线两条，产品质量检测设备一套，总资产8000万元，设计生产能力5000吨。企业本着降低能源消耗、节约成本、减少污染物排放，提高企业可持续发展能力的原则，开展了本轮清洁生产审核。

一、企业审核前存在问题

1、企业熔铝炉直接燃煤，根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2011本）》中，关于“淘汰类——落后生产工艺设备（六）有色金属12再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目”，属于落后淘汰的设备。

2、企业能源消耗较大，耗水、耗电量较多，成本较高。企业水单耗27.1t/t产品，年耗水53731吨；企业电单耗869.5kWh/t产品，年耗电160.6万kWh。

3、企業耗煤较多，导致产生排放的废气污染物量较大。

4、企业废水中含有铬、镍等重金属，经水处理后产生的含有重金属污泥，属于危险固体废弃物，虽然委托资质单位进行处理，但在厂内储存期间没有达到《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）要求。

二、审核过程

在经过对企业设备、生产工艺、能源及原料消耗、污染物排放调查的基础上，进一步对企业的实际生产情况进行了物料平衡的监测，并根据监测结果做了有针对性的统计和分析，找出企业废弃物存在的原因，具体见下表1。

根据上表的分析结果，在全体员工范围内开展了征集合理化建议活动，并经整理后得到可实施方案31项。举例如下：

1、挤压时效炉改为燃气炉

将现有的挤压时效燃煤炉更换成燃气炉，整体加工时间由3.5小时降至2.3小时，缩短1.2小时，提高了产品的产量。减少对管路腐蚀破坏，故障率低，节约维修费用，自动化程度高，节省劳动力。减少燃煤80.8t/a，减排SO2775.7kg/a，减排NOx237.6kg/a，投资16万元，年经济效益6万元。

2、熔铝炉改成机械上料

购置1台铲车，熔铸工序由原来的人工上料改成铲车上料，熔铸时间由10小时，降至7小时，节约用电量。节省用电量20544kwh/a，投入10万元，年获经济效益6.23万元。

3、铝棒加温炉煤炉改成秸杆炉

将现有燃煤炉改成生物质燃烧机，燃煤改成燃秸秆。将现有的2台小型号铝棒燃煤加温炉更换成秸秆炉，风机等其他设备不变。节省人工费用，降低生产成本。降低污染物排放量。减少燃煤104.4t/a，减排SO21002.2kg/a，减排NOx306.9kg/a。投入5万元，年获经济效益10万元。

4、水洗阀门限位

将水洗水添加水管的阀门限位，将阀门的焊死，阀门只能开到三分之二处，有效的节约水资源。年节约用水量14595t/a，投入0.01万元，年获经济效益3.65万元。

三、审核效果

在本轮审核中，本着边审核边实施的原则，共产生可行的清洁生产方案31项，截止目前共实施30个方案，1项高费方案未实施。实施的方案包括无低费方案23项已，实施中费方案4项，高费方案3项，已实施方案共投入资金125万元，年产生经济效益90.78万元，节电48544kwh/a，节水22859t/a，减排SO22.28t/a，减排NOx0.71t/a，减排废水中氟化物0.1t/a，减排危险废物酸渣1.155t/a。

1项拟实施高费方案预计投入资金70万元，预计减少燃煤506t/a，减排SO26.48t/a，减排NOx1.49t/a，减少铝烧损6.5t/a，节省4个劳动力，产生经济效益24.4万元/年。

审核后企业各向数据变化情况见下表2。

四、结论

铝材行业能耗高，污染重，开展清洁生产审核对于节能降耗、降低成本、污染减排具有重要意义。该行业清洁生产审核建议着重如下几方面：

1、该行业耗水量大，同时废水中含有重金属，因此节水具有重要意义。节水应从员工意识（制定奖惩制度）、设备（合理限制流量）、技术（梯级利用）、提高循环利用率（合理回用）等方面考虑。

2、该行业燃煤产生废气污染较重，减排应从改用清洁燃料（天然气、秸秆）、设备（增加煤气发生炉）等方面考虑。

3、节电对于该行业也是重点，建议从设备（增加变频）、过程控制（合理设置生产时间）、员工意识（制定奖惩制度）等方面考虑。

参考文献

[1]《清洁生产工艺》.郭斌，庄源益编著.化学工业出版社

[2]《清洁生产案例选编与分析.中国检察出版社

作者简介

清洁生产审核培训 第5篇

2、清洁生产促进法：

（1）何时颁布实施？2003.1.1何时修订通过？2012.2.29何时正式实施？2012.7.1包含几个章节？6章40条

（2）清洁生产促进法所称“清洁生产”指的是什么？

指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

（3）依据清洁生产促进法的规定，在我国境内哪些单位和部门应组织和实施清洁生产？ 所有从事生产活动、服务活动的企业及所有与生产、服务活动相关的单位（4）本法对企业新建、改建和扩建项目有哪些要求？

新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。

（5）哪些企业应当实施强制性清洁生产审核？

污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。

（6）企业违反本法的哪些条款主管部门可进行处罚，处罚手段有哪些？ 违反本法第十七条第二款规定，未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布，可以处十万元以下的罚款。违反本法第二十一条规定，未标注产品材料的成分或者不如实标注的，由县级以上地方人民政府质量技术监督部门责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以下的罚款。

违反本法第二十四条第二款规定，生产、销售有毒、有害物质超过国家标注的建筑和装修材料的，依据产品质量法和有关民事、刑事法律的规定，追究行政、民事、刑事法律责任。违反本法第二十七条第二款、第四款规定，不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以上五十万元以下罚款。

3、清洁生产审核暂行办法：

（1）何时颁布实施？2004.10.1包含几个章节？6章33条（2）清洁生产审核的定义和核心是什么？ 定义：清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产总体思路（核心）：资源能源消耗量大的部位，废弃物在哪里产生？消耗大的原因是什么，为什么会产生废弃物？如何降低资源能源的消耗，如何消除这些废弃物？

（3）清洁生产审核程序原则上包括几个阶段？主要工作内容是什么？审核报告应包括哪些内容？

清洁生产审核程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。

主要工作内容：审核准备。开展培训和宣传，成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组，制定工作计划；

预审核。在对企业基本情况进行全面调查的基础上，通过定性和定量分析，确定清洁生产审核重点和清洁生产目标；

审核。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析，建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因；

实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产实施方案，并进行方案的初步筛选；

实施方案的确定。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析，确定企业拟实施的清洁生产方案； 编写清洁生产审核报告。

清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。

4、福建省清洁生产审核实施细则（修订）：

（1）何时颁布实施的？2011.7.27包含几个章节？9章42条（2）“有毒有害物质”主要指哪些？ 主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品名录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。

（3）自行组织开展清洁生产审核的企业应具备什么条件？协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构应具备什么条件？

企业：5名以上培训合格的清洁生产审核人员，至少有1名人员具备高级职称，并具备5年以上企业能源或者环境保护相关工作经历。咨询机构：具有独立的法人资格，具有固定的办公场所，配备有能正常开展业务的办公设备；拥有至少2名以上高级职称、3名以上中级职称且经国家或省级环保、经贸部门联合培训合格的清洁生产审核人员；具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系和管理制度；应当熟悉相应法律、法规，能够独立开展相关行业清洁生产审核工作和编写审核报告；无触犯法律、造成严重后果的记录；未处于因提供低质量或者虚假审核报告等被责令整顿期间。

（4）列入实施强制性清洁生产审核名单的企业应当在何时开始审核、于何时完成审核？何时提出评估申请、申请评估需要提交哪些材料？何时提出验收申请、申请验收需要提交哪些材料？

2个月内开始审核，一年内完成审核；

审核一个月内提出评估申请，需要提交材料

1、企业清洁生产审核评估申请表。申请表必须加盖企业和咨询机构公章；

2、《清洁生产审核报告》（送审本）8本。须在扉页、企业企业清洁生产审核经济效益表和环境效益表上加盖企业和咨询机构公章，相关编写人员签字后方为有效版本；报告电子版一份。

评估通过2年内提出验收申请，需要提交材料：《清洁生产审核验收申请表》；清洁生产审核报告；清洁生产审核评估意见；建设项目竣工验收批复；中/高费方案实施前、实施后的环境监测报告；清洁生产审核验收工作报告

（5）申请清洁生产审核评估的企业必须具备的条件有哪些？申请清洁生产审核评估的企业需提交哪些材料？提交的审核报告中应附具哪些附件材料？

申请评估条件：完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》；现有生产设施均获得了环评批复；全部完成清洁生产无/低费方案；生产能力，工艺技术，装备及产品符合国

家产业结构调整和行业政策要求；自名单公布至提出评估申请期间，未发生重大及特别重大污染事物

需要提交材料：

1、企业清洁生产审核评估申请表。申请表必须加盖企业和咨询机构公章；

2、《清洁生产审核报告》（送审本）8本。须在扉页、企业企业清洁生产审核经济效益表和环境效益表上加盖企业和咨询机构公章，相关编写人员签字后方为有效版本；报告电子版一份。报告附件材料：有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核前一年内的监测报告；协助企业开展清洁生产审核工作的咨询机构资质证明及全部参加审核人员的技术资质证明材料复印件（如果涉及多人，可另附证明材料）；报告中涉及的本轮清洁生产审核相关的重要证明材料（如公布企业名单文件等）；企业环境影响评价的环保部门批复、竣工验收批复和排污许可证。

（6）清洁生产审核评估评分标准有哪些规定？ 触及否定项的为“不通过”，未触及否定项的一律“通过”其中大于等于85分为“优秀”（7）清洁生产审核验收标准和内容有哪些？

及时实施清洁生产中/高费方案；按评估意见要求修改报告，达到清洁生产目标；稳定达标并达到清洁生产标准三级指标要求或达到清洁生产评价指标体系“清洁生产企业”要求；不存在明显的跑、冒、滴、漏等现象；已实施的清洁生产方案纳入了企业正常的生产过程（8）本细则对咨询机构处罚有哪些规定？

选聘期内，咨询机构经核实违反第三十二条、第三十三条、三十四条、第三十五条规定的，由省经贸委会同省环保厅取消对其的选聘，且两年内不予选聘。

选聘期内，咨询机构有3次审核评估不通过的，整顿3个月，在整顿期间对其报告不予以评估；负责的审核报告有3次评估结果不通过的，该从业人员应重新参加相关清洁生产审核培训，且3个月内不得负责新的审核。5次审核评估结果为不通过的，由省经贸委会同省环保厅取消对其选聘，并予以公布。被取消选聘的咨询机构两年内不得再申请选聘。

5、《关于深入推进重点企业清洁生产审核的通知》（环发[2010]54号）：五个重金属污染防治重点行业、七个产能过剩行业、其它重点行业分别包括哪些行业？这些行业的清洁生产审核时限如何要求？

五个重金属污染防治重点防控行业：重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业

七个产能过剩主要行业：钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、造船 其它重点行业：依据《重点企业清洁生产行业分类管理名录》确定各省其他重点企业； 五个重金属污染防治重点行业的重点企业，每两年完成一轮清洁生产审核，2011年年底前全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作；七个产能过剩行业的重点企业，每三年完成一轮清洁生产审核，2012年年底全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作；《名录》确定的其他重污染行业的重点企业，每五年开展一轮清洁生产审核，2014年年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收。

6、行业清洁生产标准分为几级、分别代表什么水平？清洁生产指标原则上分为哪六类？除此之外，还有哪些清洁生产审核可以参考的标准体系？

清洁生产分三级标准：一级为国际清洁生产先进水平；二级为国内清洁生产先进水平；三级为国内清洁生产基本水平。

清洁生产具体指标：

1、生产工艺与装备要求（定性）；

2、资源能源利用指标（定量）；

3、产品指标（定量）；

4、污染物产生指标（定量）；

5、废物回收利用指标（定量）；

6、环境管理要求（定性）

还有哪些可以参考标准体系：

7、企业在开展清洁生产审核过程中，应使用“福建省清洁生产信息管理系统”进行哪些工作？

备案、公示、申请评估、申请验收、上报效益等

8、制定清洁生产评价标准的目的是什么？清洁生产评价标准的定位是什么？清洁生产评价标准的应用范围包括哪些？

目的：贯彻实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，为清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告提供依据；为企业开展清洁生产审核提供技术支持和导向；明确生产全过程控制的主要内容和目标

定位：指导和帮助企业进行污染全过程控制，尤其是对生产过程产生污染的控制，使各个生产环节的污染预防具体化和定量化；弥补当前环境标准侧重末端治理、忽视全过程控制弊病，实现两者的有机结合，丰富环境标准体系；

清洁生产标准为推荐性标准。短期内并不强制有关企业必须达到，但企业通过与标准值的对比，可以找出差距，明确努力方向，可以作为各类清洁生产审核和实施清洁生产的标尺。

清洁生产审核方案 第6篇

审核工作方案

根据县政办《关于开展清洁生产审核工作的通知》泽政办发（[2006]25号）的文件要求，按泽州县环境保护局关于实施清洁生产审核工作的安排，结合我矿具体情况，经矿领导研究决定，现制定《晋城市天户煤矿实施清洁生产审核工作方案》，请按方案要求，认真落实此项工作，现将有关事项通知如下：

一、审核工作领导组

为加强我矿清洁生产全面达标，特成立“晋城市天户煤矿实施清洁生产审核工作领导组

组长：毋定坤

副组长：孙会年李瑞祥李天荣王政富

李锦亮陈轩虎樊中胜王路文

成员：王云岗李晚元韩卫东张海生李占军

程伟林焦仁田冯睿郭加胜赵建卢

二、指导思想

以可持续发展战略思想为指导，以实现全面达标为目标，以重点治理项目为载体，以严格执法监督管理为手段，全面提升工业污染及排放总量控制水平，加速推进全矿环境质量改善。

三、主要任务

此项工作要经过预审、复审等审核环节，现把具体工作布置如下：

1、大气污染治理工作由樊中胜负责，2006年8月15日前完成；

2、水污染治理工作由李瑞祥负责，2006年8月20日前完成；

3、噪声控制工作由王政富负责，2006年8月20日前完成；

4、固体废弃物处理由李晚元负责，并定期处理；

5、环境绿化工作由张国胜负责，2006年8月20日前完成。

我矿要限期完成清洁生产治理工作，实现污染物全面达标排放，煤场筛分系统要安装环保部门认可的除尘设施，降低煤粉尘的排放量，煤矸石要设置符合环保要求的固定堆放场所；其他主要污染物采取相应的治理措施，加强对污染防治设施运行、维护、管理的监督检查，遏止污染反弹，确保污染物稳定达标排放。

四、实施审核工作具体方案

本矿主要污染源有煤粉尘、筛分系统、废水、废气及固体废物等。

(一)大气污染防治

根据当地气候变化以及对车流量的路段等不同情况，采取抑尘、洒水降尘、喷水增湿措施，在煤场四周，种植防风绿化带，减少煤尘二次飞扬。对现有锅炉房配备相应的除尘器，除尘效率必须达到95%以上，而且烟囱高度不小于30m。

(二)水污染治理

本矿的污水主要来源于矸石、废气物堆积在地表与降水形成的污水。各种污水必须经过沉淀、氧化、消毒等综合处理，并根据实际情况分别用于井上下喷雾洒水、消防灭火用水、绿化等项目，以提高水资源的合理利用。

(三)噪声控制

本矿的噪声主要来源于维修车间，车间所有设备要以液动代气动，利用绿化的多种环境功能，增加绿化面积，加强绿化的维护，通过绿化带的隔离，使环境噪声达到标准要求，(四)固体废弃物处理

矿井开发产生的固体废弃物主要有：煤矸石、锅炉灰渣和生活垃圾。煤矸石选定适当地点进行填埋，锅炉灰渣及生活垃圾定期清理。

(五)环境绿化

在道路两旁，车间空地以种植高大、体形优美的行道树为主，并设置草地、绿篱等，对有粉尘飞扬和产生噪声的车间附近，要有计划地栽种防护林，对煤尘污染较重区域，适当加大绿化带宽度。

按照《关于开展清洁生产审核工作的通知》泽政办发（[2006]25号）的文件要求，按泽州县环境保护局关于实施清洁生产审核工作的安排，我矿认真开展了清洁生产审核工作，并制定了《晋城市天户煤矿实施清洁生产审核工作方案》，认为达到了上级有关环境保护的要求，现特申请贵局给予达标验收。

晋城市天户煤矿

二00六年七月一日

晋城市天户煤矿

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清洁生产审核流程详解 第7篇

卓越品质

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(2)须现场审核的地区，考生须准备下列资料到考试管理部门进行审核。

a.报考人员本人签字、所在单位(人事部门)负责人签字同意并加盖单位(人事部门)公章的《全国会计资格考试报名考生信息表》一式两份。

b.中华人民共和国教育行政主管部门认可的高中以上学历或学士以上学位证书原件;

c.会计从业资格证书原件;

d.有效居民身份证原件。

现场审核无误后，在规定时间内完成网上缴费。

(3)前一年部分科目考试合格的报考人员不需进行现场审核，完成网上报名后，可直接进行网上缴费。

(4)实行考后资格审核的地区，考试合格后再进行资格审核。

（注：以上信息参考2017年中级会计师考试报名情况整理，具体报名方式和缴费审核要求，以2018年公告为准。）

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氮肥行业清洁生产审核探析 第8篇

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施, 从源头削减污染, 提高资源利用效率, 减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放, 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害[1]。国内外的实践表明, 实施清洁生产是控制污染的有效手段, 是实现环境与经济“双赢”的最佳途径, 是实现科学发展观, 实施可持续发展战略的必然选择。

化学工业是国民经济的重要基础工业, 对我国工农业生产的发展和国防现代化具有重要的作用, 但由于长期以来高消耗、低效益、粗放型的生产模式, 使我国的化学工业在不断发展的同时, 也对环境造成了严重污染。在所有工业部门中, 化学工业废水、废气、废渣排放量分别高居第二位、第三位、第四位。氮肥行业是化工系统的用水和排放污染物大户, 其废水排放量占化学工业排放量的60%, 氮肥行业每年流失到环境中的氨氮达100万吨以上。目前, 氮肥行业对环境造成的严重污染已成为制约该行业持续发展的关键因素之一。因此, 在氮肥行业推广源头控制的清洁生产对我国的环境保护和经济发展意义重大。清洁生产审核是企业实行清洁生产最主要、也是最具有可操作性的方法, 其程序包括审核准备、预审核、审核、实施方案的产生和筛选、实施方案的确定、方案实施、持续清洁生产[2,3]。

1 企业概况

某化肥厂于1972年投产, 原设计生产能力为年产6万吨合成氨、11万吨尿素, 1988年至1995年企业先后进行了“六改八”、“八改十”两次大规模改造, 1996年又进行了“12.20”改造将生产能力扩大到年产12万吨合成氨、20万吨尿素的生产规模。1999年公司新建了一套年产12万吨合成氨、20万吨尿素的生产线, 使企业生产能力达到了年产24万吨合成氨、40万吨尿素的生产规模。

2 清洁生产审核过程

2.1 审核准备

由于属于强制性审核企业, 企业高层领导对此项工作极为重视, 专门召开了全体中层干部会议, 要求所有部门通力配合, 严格按照审核程序、有计划地完成本轮清洁生产审核工作, 会后企业以红头文件的形式, 成立了清洁生产审核领导小组和工作小组。随后, 外部审核咨询专家在企业内部举办了由审核小组全体人员参加的清洁生产审核知识培训班, 培训结束后, 审核小组根据时间安排及时制定了详细的工作计划, 同时利用板报、宣传栏、班前班后会、网络等多种方式广泛宣传“清洁生产”和“清洁生产审核”的概念、内容和意义, 制定奖励办法, 促使全体员工积极加入到企业清洁生产审核过程中来, 极大的推动了清洁生产审核工作的顺利开展。

2.2 预审核

通过收集企业概况、企业所在地区域环境功能区划及环境质量现状、企业生产状况、环境保护状况等资料对企业现状进行调研。在掌握企业现状的基础上, 对比企业现状与氮肥制造业清洁生产标准中各项、各级指标, 得出企业目前的清洁生产水平级别, 初步分析了企业产污的原因。根据现状调研结论, 在对备选审核重点的废弃物排放量、物料及能源消耗、清洁生产潜力以及员工的积极性等方面进行调查的基础上, 采用权重总和排序法对备选审核重点进行打分排序, 同时考虑到外部环境压力, 确定将供排水系统作为本轮清洁生产审核的重点;参照氮肥制造清洁生产标准, 确定以吨氨综合能耗、吨氨新鲜水耗量、吨尿素氨消耗量、氨利用率、水循环利用率、吨氨废水量、吨氨氨氮排放量、吨氨COD排放量作为本轮审核量化削减指标。

2.3 审核

本阶段在调查审核重点基本情况、工艺流程的基础上, 根据水表读数统计及实测建立了企业水量平衡、蒸汽平衡及氨利用平衡图, 调查了废水处理措施及排水情况, 从影响生产过程的原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工等8个方面分析了废水产生的原因, 找出了存在的主要水污染问题。

2.4 实施方案的产生和筛选

通过从职工中广泛征集、根据水平衡和废物产生原因分析结果、收集国内外同行业先进技术以及全面分析组织生产和管理环节等途径共产生65个备选清洁生产方案, 部分方案情况见表1。

3 清洁生产方案实施效益分析

本轮审核通过无/低费方案及部分中/高费方案的实施, 投资1916万元可取得经济效益3037万元/a、节水47.68万t/a, 节煤1.12t/a, 节电90万度;减少废水排放49.4万t, 减少氨氮排放106.6t, 减少COD排放163.46t, 减少烟尘排放487t。计划实施的中/高费方案实施后, 投资8448万元, 可取得经济效益6557万元/a, 节电2840万度/a、节水104.3万t/a、节约蒸汽7.8万t/a、节约原料气1280万m3/a、减少氨损耗122t/a、减少废水排放153.2万t/a、减少氨氮排放107.72t/a、减少COD排放320.29t/a、减少固体废物排放25344t/a。由此可见, 实行清洁生产能够取得显著的环境效果和经济效益。

摘要：清洁生产控制环境污染的有效手段, 通过开展清洁生产审核, 可消除现行“末端治理”的弊端, 有助于企业实现可持续发展。总结氮肥企业开展清洁生产审核的要点, 列出了具体的清洁生产方案及方案实施后取得的效益, 为同类企业实现清洁生产提供了良好借鉴。

关键词：氮肥行业,清洁生产,效益

参考文献

[1]《中华人民共和国清洁生产促进法》.

[2]《清洁生产审核暂行办法》.

清洁生产审核流程详解 第9篇

关键词：石化清洁生产审核绩效

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2012)03(c)-0000-00

石化企业是我国重要的能源和化工原料生产单位，也是属于资源、能源消耗大，环境问题、资源问题比较突出的单位，如何在为国民经济发展提供能源和化工原料保障的同时，最大限度减少污染排放，实现经济与环境的持续协调发展，是摆在石化企业面前必须解决的问题，进行末端治理，使排放的污染物通过治理达标排放的办法是有弊端和局限的。实践证明，必须以“预防为主”，将污染物消除在生产过程中，实行生产全过程控制。即实施清洁生产是防治工业污染的最佳途径，也是石化企业实施污染物最小化的重要手段[1]。

新疆石油天然气资源丰富，新疆石化企业发展对新疆经济和社会发展具有重要的意义；减少资源能源消耗，保护环境是摆在新疆石化企业面前的一个重要课题，而清洁生产审核就是一个既能减少企业能耗和物耗，又能保护环境，起到经济效益和环境效益双赢的目的的一个重要手段和方法。

1 新疆主要石化企业清洁生产绩效

1.1 中国石油独山子石化公司清洁生产审核绩效

中国石油独山子石化公司是中国石油天然气股份有限公司的地区公司，是炼化一体化大型综合企业。实施清洁生产审核共计产生清洁生产方案285个，需投资5400万元；实施清洁审核以后，节水382×104t，节能19.5×104t标煤，废水COD减排l35t，废气二氧化硫减排4147t。实现污水回用量885×104t，有效节约了水资源。独山子石化公司炼油厂利用酸性气生产硫磺产品7228t，利用柴油碱渣生产环烷酸4247t，利用硫氨废水生产液氨l890t，热电厂利用粉煤灰及炉渣生产加气砼砖和彩色路面砖18.74×104m2。实施清洁生产审核年产生经济效益7000万元。

总体来说，独山子石化公司清洁生产审核环境效益和经意效益明显，取得了良好的效果。

1.2 中国石油乌鲁木齐石化公司清洁生产审核绩效

乌石化于1975年建厂，目前已发展成为一个集炼油、化肥、化纤于一体的现代化石油化工联合生产企业。实施清洁生产审核共计产生清洁生产方案378个，需投资17705万元；方案实施后，创经济效益或降低成本12925万元。其中：削减减少废水量120×104t，削减废气量1220×104m3，削减各类废渣1.76×104t，削减废水中污染物COD334t，石油类47t，回收污油176t。

乌鲁木齐石化公司实施清洁生产审核使生产发展的同时，污染得到了控制，环保管理治理水平有了新的提高，取得了良好的经济效益和环境效益。

1.3 中国石油克拉玛依石化公司清洁生产审核绩效

中国石油克拉玛依石化公司是中国石油天然气股份有限公司所属集炼油化工为一体的年加工能力为500万吨的燃料油——润滑油——沥青型石化企业。是伴随着新中国第一个大油田——克拉玛依油田的开发创建的。实施清洁生产审核共计产生清洁生产方案100个，需投资1000万元；实施清洁审核以后，节约新鲜水300×104t，每年可削减二氧化硫2200t；硫磺回收率达到了99％以上，年回收硫磺近3000t，利用回收的硫制硫酸胺化肥6000t／a，仅此一项可创效益500多万元；年可回收瓦斯气2×104m3。

克拉玛依石化公司实施清洁生产，在“节能、降耗、减污、增效”方面效果明显。

1.4 中国石油化工股份有限公司塔河分公司清洁生产审核绩效

中国石油化工股份有限公司塔河分公司是隶属于中国石化集团公司的一个新型石油加工国有企业，是中国石化集团在新疆唯一一家炼化企业。实施清洁生产审核共计产生清洁生产方案48个，需投资3187.21万元；方案实施后削减原辅材料用量52t/a，削减天然气用量60t/a，削减新鲜水用量2.57×104t/a，削减电用量28.10×104KW·h/a，消减除盐水用量4.80×104t/a，削减蒸汽用量10005 t/a，减少废水排放量27.28×104t/a，减少烟气产生量180×104m3，减少废渣产生量3024t/a。实施清洁生产审核年产生经济效益1020.21万元。

塔河分公司实施清洁生产审核取得了良好的经济效益和环境效益。

1.5石化企业绩效分析

新疆主要石化企业清洁生产审核工作比较突出，取得了良好的经济效益和环境效益。从中也可以看出，石化企业实施清洁生产审核在节约能源、资源消耗，减少污染物排放方面仍然具有较大的潜力。但是不可否认的是，石化企业在清洁生产审核过程中还存在一些问题亟待解决，同时还需要持续开展清洁生产工作。

2 清洁生产工作存在的问题

清洁生产审核企业需要落实和建立清洁生产的长效机制，需要从机制上、根本上找出不利于清洁生产开展的因素，扫清障碍，为企业清洁生产工作开展创造一个有力的外部环境，保证企业的这项工程卓有成效地开展，不利于清洁生产持续发展的环节或因素主要可包括以下几个方面。

2.1 缺少鼓励性资金支持

石化企业开展清洁生产的其中一项重要工作就是对审核中制定的清洁生产方案的具体实施，这些清洁生产方案尤其是中高费用方案通常是涉及到技术工艺的更新，设备的引进，需要大量的资金投入，但目前普遍存在清洁生产资金投入不足的现象，缺乏对生产工艺、环保设施进行改进的专项资金，这也是实施清洁生产的资金障碍。

2.2 监督检查体制不完善

石化企业清洁生产绩效维持方面的监督力度不强，需对前期通过验收的清洁生产企业进行回顾性复查，但没有针对回顾性复查出台系统化、制度化的文件。 由于缺少有效的监督，往往出现个别企业仅对创建清洁生产企业投入积极热情，也顺利通过验收，但是却难以对清洁生产成果进行维持，甚至出现了个别企业清洁生产管理绩效滑坡现象。

2.3 缺少清洁生产技术的支持平台

在清洁生产技术支持方面，欧盟的做法值得推崇，欧盟自1996年开始引入最佳可行技术（BAT）这个概念，编辑出版最佳可行技术参考文献，为企业提供最佳可行技术的指导 通过参考文献，一家水泥厂可以了解水泥行业的最佳可行技术，其中包括几乎有关水泥行业所有相关的事务，从提高员工環境意识培训到节能、节水和垃圾产生最小化等等；企业可以参考最佳可行技术参考文献，对照文献改进企业行为，提高生产效率，降低资源能源消耗水平和污染排放水平。在国内，清洁生产工作普遍存在技术障碍、缺少及时的和必要的行业清洁生产工艺和技术支持，尤其缺少对国外同行业的清洁生产水平和先进技术工艺的追踪渠道，企业针对审核中发现的新问题得不到解决方案或最佳解决方案，这也在某种程度上滞后了清洁生产水平的提升速度。

3 持续开展清洁生产工作的建议

为了更好地促进持续清洁生产工作的开展，建议从以下几个方面健全制度、完善机制，为清洁生产工作的顺利开展提供有力保障。

3.1 搞好清洁生产理念文化建设

要想改变传统环保管理的观念，规范清洁生产行为，必须建立清洁生产的新思想、新理念。也只有具备了清洁生产的理念才能真正建立起清洁生产的长效机制。在日常工作中，清洁生产职责必须“纵向到底，横向到边”，将清洁生产理念融入到管理体系中，将清洁生产的思想融于管理体系中的每一个环节，以清洁生产为抓手，搞好环保工作；以开展清洁生产企业创建活动为契机，全面提升石化企业的环保管理水平。

3.2 加强教育培训

培训是保证清洁生产工作成功的关键。首先要充分吸收国内外各行业清洁生产经典案例，研究总结其成功经验，编制出面向企业管理层、企业技术人员以及员工等不同层次群体的培训教材，然后定期组织清洁生产培训，培养全员的清洁生产意识，提高清洁生产审核技巧，推广先进的清洁生产工艺、技术，并将清洁生产落实到产品开发工艺技术、工程设计、装备制造和生产服务管理等各个环节中去[2]。

3.3 建立清洁生产激励机制

建立清洁生产激励机制，一方面要为清洁生产提供专项资金支持，另一方面要建立清洁生产奖励金制度。第一，设立清洁生产专项资金。建议企业设立清洁生产专项资金账户，为清洁生产工作开展提供专项资金支持。第二，继续坚持清洁生产奖励金制度，对在“节能、降耗、减污、增效”方面有突出贡献的个人和单位进行奖励，建立正面激励机制。

3.4 完善清洁生产的监督检查机制

建立清洁生产工作的监督检查体制，制定清洁生产定期或不定期的监督检查管理制度。这种监督检查可以与每年的安全环保大检查结合起来，也可以以每年年底上报清洁生产工作总结或清洁生产年报的形式来实现。通过建立监督检查机制，既能督促企业更有效地开展清洁生产工作，同时也保证企业的清洁生产工作处于监控之中。

3.5 建立清洁生产的技术支持平台

清洁生产技术支持平台的建设可以通过加强3个方面的工作来实现。第一，继续搞好清洁生产研讨会，鼓励大家总结、交流应用效果好的清洁生产技术，筛选经济技术可行的先进技术并予以推广。第二，加大清洁生产先进技术的研发力度，鼓励企业和科研院所自主开发清洁生产工艺。第三，积极推动清洁生产国际交流合作，学习借鉴国外推行清洁生产的成功经验，将国外先进的清洁生产技术和设备引入到中国石化企业内部，并予以吸收和转化[3]。

4 结语

新疆石化企业在清洁生产的组织建设、清洁生产的人才培养和清洁生产技术集成等方面都取得了卓越成就，通过清洁生产工作的开展也取得了显著的环境效益和经濟效益。然而，清洁生产是一项复杂的系统工程，而且我们离清洁生产的最终可持续发展目标还有很大的一段距离，我们必须在推行清洁生产过程中及时克服障碍、解决问题，为清洁生产工作创造有力的内外部环境和机制保障。

参考文献

[1] 王西会.石化企业开展清洁生产的方法和意义[J].中国科技博览,2010.03:113.

[2] 袁晓华.浅谈中国石化清洁生产的发展和清洁生产长效机制的建立[J]. 安全健康和环境,2010.10:31.

[3] 姜学艳、张丽萍、于燕玲.浅析中国石化清洁生产存在的问题及解决对策[J]. 安全健康和环境,2009.09:25-26.

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