经费审查工作制度
经费审查工作制度(精选11篇)
经费审查工作制度 第1篇
工会经费管理制度
1、认真贯彻执行国家规定的财务工作方针、政策、制度、纪律。
2、收好、管好、用好工会经费。工会经费收支由经手人签字、主席审核、校长批准。
3、年底及时编好下工会经费预算,做好本决算。
4、根据工会经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。工会主席是工会财务管理的第一责任人,工会财务委员是直接责任人。
5、学校工会财务委员必须自觉接受上级工会和学校工会委员会的审查监督。学校工会委员会每年至少对工会经费的收支情况进行一次全面审查,并向学校行政会提交书面审查报告。
6、工会经费收支,预、决算经学校工会委员会审查后定期向会员大会报告,接受民主监督,并予以公示。会员有权对工会经费使用情况提出意见和质疑。
7、妥善保管现金和一切财务帐表、凭证、档案、资料。
8、开支要有计划,否则不予报销。借款外出采购工会活动物质,需经主席批准,及时报帐。
9、学校行政向工会拨缴的全员职工工资总额百分之二的工会经费主要用于为职工服务和工会活动,工会实体创收的收入和会员上缴会费的百分之四十可以用于会员福利性开支。
10、工会经费、财产和学院拨给工会使用的不动产受法律保护,任何单位和个人不得侵占,挪用和任意调拨。
环城西路小学工会经费审查小组工作制度
1、认真贯彻执行党和国家的有关政策,严格按照《工会法》的有关规定,做好经费审查工作。
2、做好工会经费的及时收缴,确保工会活动经费的来源。
3、对工会经费的便用要做到统筹兼顾,有余地。
4、督促工会财务定期公布账目,定期向校工会会员报告经费收支情况,听取工会会员对经费使用情况的建议和要求。
5、支持工会财务改革,督促工会财务认真执行有关财务工作条例和财经纪律、财务制度。
6、经费审查小组每年开一次会员座谈会,听取会员群众对工会经费收、管、用的意见和建议,依靠广大会员和积极分子做好审查工作。
7、经费审查委员会实行集体制和民主集中制,讨论问题时,要充分发扬民主。决定问题时,由全体委员会表决通过。
经费审查工作制度 第2篇
XX镇小学经费审查委员会主任:周发富
各位领导、各位代表:
我受XX镇小学经费审查委员会的委托,向大会作2010至2011学年学校工会经费审查报告,请予审议,并提出修改意见。
XX镇小学经费审查委员会在县教育局、教育工会和XX镇小学的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实“科学发展观”和“十七大”精神、积极开展“创先争优”活动,切实履行经费审查职责。
一、对学校工会经费的审查情况:
(一)经费收入情况:
全年收入合计28149.19元。其中:
1、会员会费收缴9327.3元。
2、教育工会下拨活动经费18000元。
3、行政补助收入800元。
4、其他收入21.89元。
(二)经费支出情况。
整学年共支出经费25952.1元。其中:
1、职工活动费3735元。
2、文体活动费3579元。
3、宣传活动费156元。
4、维权支出5943.1元。
5、送温暖费3031.1元。
6、其他维权支出2912元。
7、工会业务费8314元。
8、会议费4959元。
9、专项业务费3175元。
10、其他业务费180元。
11、补助下级支出7960元。
12、专项补助7960元。
(三)收支结余情况:
1、整学年收入合计28149.19元。
2、整学年支出合计25952.1元。
3、收支两抵学年末经费结余2197.09元。
XX镇小学经费审查委员会对本级工会财务工作进行了认真的审核。认为,一年来工会财务工作积极适应工会组织改革与发展的需要,不断加强财务管理工作,针对各类新情况、新问题,采取了多方面的有效措施。在学校及工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则,使工会经费做到了收支平衡,尚有结余。
经审议,一年来学校工会财务工作严格执行各项财政法规,遵守财经纪律,不断加强内部财务制度建设,规范财务工作管理,并能积极组织经费收入,将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好学校经费方面做了大量工作,有效地减少了漏
拨和欠拨经费的现象,使拨交经费数额逐年稳步增长,保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费,用于改善教学条件,节约不必要的开支,为教育教学更好地开展工作奠定了基础。财务工作做到了帐证、帐表、帐帐相符,经费收支帐务清楚、真实,财务核算工作符合规定。
二、工会经费审查意见和建议
通过对2010——2011学年工会经费收支情况的审核,经费审查委员会认为:学校工会2010——2011学年账目清楚、数据准确、手续齐全,在财务管理方面,认真执行国家的财经纪律。由于学校加大了对工会经费的投入,使年末工会经费收支有结余。工会经费在我校各项工会活动中发挥了应有的作用,有效地提高了工会组织的凝聚力。
建议工会严格按照《工会法》的要求,依法收好、管好、用好、用活工会经费,继续开展丰富多彩的工会活动,统筹兼顾,突出重点,切实发挥工会经费在团结工会会员、促进学校建设和发展中的积极作用,更好地为广大会员服务。
以上经费经XX镇小学经费审查委员会审查通过。
XX镇小学经费审查委员会
高校工会经费审查监督探讨 第3篇
(一) 工会财务管理机构不健全、财务核算不规范
工会经费要管好用好, 加强和完善工会内部控制制度是前提。近年来, 虽然高校工会组织体制不断完善, 工会经费支出的内部控制也在一定程度得到提升。但是, 由于某些高校领导对工会财务工作缺乏足够的重视, 一些高校仍然没有建立完善的工会经费管理机构, 经费支出的内控制度缺失。主要表现在不按规定设立工会会计机构, 工会会计、出纳人员无证上岗的现象较为普遍。同时由于行政财务经费支出管理手段日益完善, 许多费用从行政上无法支出, 工会经费成为某些领导干部的“小金库”任意列支。多头开设银行账户, 会计账目混乱, 隐瞒、截留转移工会经费, 甚至出现部分工作人员利用职务便利, 损公肥私, 谋取个人私利等情况。同时, 工会支出的原始凭证也有待规范, 以白条、三联单抵库现象非常严重。部分高校工会会计档案也没有按会计档案管理的规定进行管理。
(二) 工会固定资产管理现状堪忧
通过审计发现, 高校工会很少建立完整规范的固定资产账册。即使偶尔添置一些健身设施, 也只是在“资本性支出”科目中反映而已, 与《工会会计制度》的规定相背离。同时, 通过审计还发现, 某高校工会虽然设立了资产监督管理委员会, 建立并完善了工会资产管理相关办法, 但在固定资产核算和管理中仍存在诸多问题如漏记或少记固定资产、未按规定建立固定资产账册或固定资产管理卡片导致固定资产无法进行账实核对、长期未进行盘点清理以及报废资产存在先处置后审批等问题。资产管理制度和机构形同虚设, 严重影响到了工会资产的安全和完整。
(三) 工会经费内审机构 (经费审查委员会) 自身存在的问题
1. 工会经费审查委员会缺乏独立性
根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》相关规定, 各级工会经费审查委员会由本级会员大会或会员代表大会选举产生, 其职务任免应事先征求同级经审会主任的意见, 经审干部不得从事经审监督范围内的经济管理工作, 经审会及其办公室所需经费纳入本级工会年度预算, 保证经审专用经费的使用。
可见, 经审委员会无论从机构、人员还是经费上来说, 都无法独立于同级工会, 而且在各高校工会机构中, 由于工会工作人员配备严重不足, 经审委员一般由财务人员兼任, 其独立性可想而知。
2. 经审工作法律依据不健全影响经审效果
(1) 虽然从制度层面赋予了高校经审委员会审查高校工会组织的经费收支和财产管理情况, 监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的使用, 并向高校工会代表大会或工会委员会负责并报告工作的职能和地位。但事实上经审委员会对工会经费收支的审查仅停留于形式、流程, 根本谈不上实质性监督, 其日常工作也仅停留在为工会服务层面。对发现的违规问题由于自身独立性限制而无法反映, 如审计发现工会存在超标准超范围发放工作人员补贴情况, 这明显违反相关规定, 由于自身也是其中的受益者, 这样的监督可想而知。
(2) 经审的地位限制了其审计工作开展的有效性。经审的内审性质决定了其工作只能“避重就轻”。对审计发现的明显违规行为, 但是又可以从核算层面来反映的问题, 经审人员往往将其归结账务处理问题。
(3) 经审工作的实效性取决于经审结果的落实, 这跟学校领导对经审工作的重视程度密不可分。否则再好的建议、规划, 也只能是一纸空文。
3. 经审审计方式的单一性
随着一些新兴工会组织的建立, 经审委员会对工会经费审查单纯依靠一种组织方式和自身力量已无法满足现实工作的需要, 只有通过内外审计资源整合, 注重调整和优化审计组织方式, 不断加大审计监督的力度, 充分发挥外部审计力量, 采用多元化审计方式, 才能促进工会经费审查工作不断取得新的成效。
二、工会经费审查中应把握的几个主要环节
(一) 加强工会经费收缴、工会经费支出、工会固定资产等方面的审查
1. 审查工会经费是否依法足额收缴
(1) 行政拨付工会经费的审查。《中华人民共和国工会法》第四十二条规定:“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费”。目前, 高校当年工会经费拨付金额在编制当年行政预算时即已确定。编制的基数往往依据上年度本单位实际发放教职工工资总额数及预算当年可能开展的一些大型活动。审查中重点关注行政拨付工会经费是否按期足额到位。
(2) 教职工个人工会会费交纳的审查。重点审查个人会费计算的基数是否真实;审查个人会费交纳比率是否正确;审查收取会员会费开具票据是否规范。
2. 审查工会经费使用是否合规合理
(1) 原始凭证及相关手续的审查。重点审查工会经费收支业务中以白条、三联单入账问题, 此外, 审查中还要关注原始凭证真实性、有效性、相关手续的完整性, 会计科目运用的准确性。
(2) 工会经费支出结构的审查。在工会经费审查过程中, 重点审查各项支出占工会经费总支出比例的合理性。一般而言, 用于工会自身建设和开展群众性文体活动以及维权、培训的支出应占工会经费总支出的70%以上为宜;通过对工会开展工作的综合评价, 重点审查工会经费使用的效益性。通过对工会经费支出流向的跟踪审查, 重点审查以转账方式划拨至商场、酒店, 转移、套取工会经费的行为。
3. 审查工会固定资产管理情况
(1) 固定资产建账情况的审查。工会固定资产管理办法明确规定:“工会固定资产的管理和使用实行统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则”。这就给固定资产的使用与管理提出了明确要求。审计中要以工会“资本性支出”为线索, 以是否建立固定资产账册, 是否制定了工会固定资产使用与管理的相关规定为审计重点。
(2) 账实是否相符的审查。许多高校工会缺少固定资产管理人员, 甚至连兼职管理人员也没有。而且往往随着上届工会主席换届或离任, 其资产也随之消失了。审查中, 在关注工会固定资产账实是否相符的同时, 要重点审查历年固定资产增减情况;工会主席移交清册;以及损毁报废的固定资产相关证明。
(二) 提升经审委员会审计工作的独立性、成效性, 充分发挥工会经费审查委员会的监督职能
高校经审委员会作为高校工会的法定审查部门, 承担了工会经费和资产的常规审查监督职能, 工作内容具体包括高校工会年度财务收支审计, 以及专项资金使用的审查工作。
1. 合理配备经费审查委员会委员
各高校重点抓好队伍建设, 树立良好形象, 应将财会、审计的专业人员充实经审队伍, 加强工会经费收支实质性审查力度, 尽量避免走形式。目前, 各高校工会经审队伍存在人员配备不足, 审计任务繁重, 专业人员严重紧缺、知识结构单一, 年龄结构偏老的问题, 强化工会经审干部队伍建设是一项重要而紧迫的任务。针对这一现实, 各高校在经审干部的选用方面采取了一些措施。比如在经审干部的选用上, 不断提高专业人员比例;借用社会审计力量, 发挥其帮带作用, 以解决经审组织力量不足的矛盾;加强经审干部的专业培训;强化经审干部的廉政教育, 不断提高经审干部廉洁从审的意识和能力, 树立工会经审干部在工会内外的良好形象。
2. 高校工会主管领导要充分重视经审工作, 为经审委员会开展工作提供必要的人、财、物方面的保障, 配备专业的审计力量, 突出其监管地位, 为经审工作开展营造良好的氛围。
3. 强化审计结果的切实运用, 将经审依法提出的处理处罚意见和合理化建议落到实处, 充分发挥经审工作的实效性。
(三) 完善经审工作的法律依据
目前, 经审委员会对工会经费的审计监督主要依据《中华人民共和国工会法》“工会经费的使用应当依法接受经审委员会监督”的规定, 但是实施具体开展, 在工会法、审计法及其实施条例中均没有明确规定。因此, 进一步完善相关制度, 是我们相关职能机构目前面临的问题。
(四) 推进经审审计方式的多元化
通过经审组织与审计部门、税务部门、工会财务部门的密切配合, 既弥补工会内部审计自身力量和业务知识的双重不足, 又能增强审计结果的可信度, 提高工会干部依法审查审计的能力和水平。
通过经审审计方式的多元化的展开, 有利于提高工会经审干部专业素质。力争通过几年的工会经审工作开展, 建成以经审组织为主体, 以经审干部为主力, 以特邀审计员和社会审计力量为补充的经审工作新格局。同时联合审计机关、税务机关、工会经审干部开展业务大练兵, 切实提高了经审干部的实战能力。
通过经审审计方式的多元化的展开, 彰显出工会经费审查组织方式的多样性、广泛性和权威性。切实加强教职员工对《工会法》、《中国工会审计条例》等法律法规了解, 切实加强经审工作的宣传力度。
参考文献
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工会经费审查监督工作的定位解析 第4篇
摘 要:对于工会经审组织的地位与作用我们要正确认识和理解,对经审组织的建设更要重点关注。健全工会各项经审制度是非常重要的,根据相关法律法规执行审查监管工作,开展完善的经审工作,并且发挥工会经审工作的主要功效,同时发展创新工会经审工作。本文就工会经费审查工作进行深入分析,研究在新形势下出现的新问题,并深度探讨经费审查监管工作的新思路和新举措。
关键词:工会;经费审查监督工作;定位解析
工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分之一。在新形势下的工会经费审查工作如何创新工作方式,这是每个工会审查干部最为头疼的问题。工会监管干部要跟紧时代的脚步,对深度发展观进行深度落实,根据相关工会实际工作信息,抓住合适时机,在新形势下不断发展进行创新,让工会监管工作可以更好的发挥职能作用。
一、工会经审组织的主要地位和作用的正确认识与理解
内部审计职能作用是工会经审组织监督工作不可缺少的部分,各级工会组织设定的审计监督机构就是工会经审组织,对工会的财务收支进行监督和检查,并且确定工会是否遵循财经纪律和法律法规的严格要求,对工会内部财务的真实性、合法性和效益性进行评价。通过工会经审组织履行监督、评价和签证的职责,对工会内部财务进行审计,提高了经费收、管、用的整体水平;坚持财经法纪的理念,保障工会财务运行的合法性和合理性,让工会资产可以保持增值状态。同时对相应的收支预算结果进行核实,对财务经济责任进行评价,保障经费的安全性与合法性。总之,工会要正确认识经审组织的重要地位与作用,增强监管工作的管理,让工会经费保持真实性和合法性。
二、现阶段工会经费审查监督工作存在的问题
(一)欠缺独立性
根据相关法律的规定,审计监督工作的经审委员会应该具有独立开展工作的能力,但是在实际工作时,工会经审委员会在机构组织、经费预算和人员配备上无法对同级工会进行独立监督;也有很多工会管理人员对经审工作的认识不足,完全不重视经审工作的开展,觉得经审委员会并无实际用处,完全不了解开展民主管理的重要内容是工会经费审查工作,无法独立开展监督审查工作。对于审计结果的真实性、客观性和公正性无法保障,经审工作没有起到应有的作用。
(二)审计工作的方式过于单一
现今社会经济的飞速发展,职工的业余文化生活水平逐渐提升,很多工会也渐渐开展内容丰富形式多样地各式活动,这样工会的经费支出也相应增加,资金运用的项目较多内容也比较广,工会资金的运用量就会相对的提高。有很多经审委在审计调查时多数是运用单一的询问,看看工会内部账务,完全停留在传统财务审计模式中,这样对于效益审计和管理审计的理念完全没有体现出来,降低了审计的整体效果。
(三)审计建议落实不到位
工会审计监督工作的出发点和归宿点就是提高工会组织管理能力,并且将审计意见或建议在现实中可以完美的执行落实。但是,很多工会经审委工作只是简单的看看大概内容匆匆了事,对于提出的审计意见或建议完全没有实质性,也有很多经审委提出意见后没有及时回访核实意见是否体现用处,这样审查监督的作用就完全无法发挥其本质效果,也完全无法通过工会经费审查监督管理好工会的经费,这样就无法实现工会惠民工作的真正目标。
三、增强工会经费审查监督工作的有效措施与对策
(一)建立独立性的经审工作
经审工作的本质是独立的、客观地确认咨询工会内部审核工作,规范工会内部人员是它的主要目的,经审工作可以加强工会廉政建设,维护工会自身的权益,并且提高工会经费管理工作能力。相关工会管理人员要支持和配合经审人员的工作,保障经审人员可以良好的完成自身工作。
(二)创建健全的经审系统规范
经审工作也是工会组织监督工作的重要系统,经审工作具有较强的专业性、时效性与政策性。工会要建设健全的经审系统,让经审工作的基层性和先导性作用可以发挥极致,工会也要对制度建设和制度设计进行提升,这样在新形势下的工会制度可以根据相关法律实施工作,让工会制度更有执行力和说服力。
(三)增强经审人员的知识结构和素质
工会经审人员的专业知识和自身素质的优化是非常重要的,要培养经审知识型的综合人才,工会经审队伍要多补充政治坚定的、业务精通的和作风过硬的人员进入到经审工作中。定期对经审人员进行培训和更新专业知识,让经审人员吸收审计监督部门的经验成果,增强经审人员的专业能力、理论能力、实践能力,提升经审人员的综合素质,提高经审业务的管理能力。
(四)提升经审意见的执行力
工会要加强对经审意见的落实工作,经审委员也要及时对提出的建议进行回访,及时查看意见结果是否起到相应作用,让经审的理念可以得到强化,并且更好的提高审查审计工作的监督成效,让审计工作的威信可以更好地树立起来,让经审工作充分发挥其本质作用。
四、结束语
经审监督工作对于工会的经费管理起到了非常重要的作用,工会管理人员要树立正确的经审观念,提高经审管理效率。经审管理人员也要提高自身综合素质和专业能力,更好的进行审计工作,在工会未来发展中发挥重要作用。
参考文献:
[1]王树君.推进工会经费审查监管管理工作创新的思考[J].产业与科技论坛,2013(12):235-236.
工会经费审查工作总结 第5篇
一、抓工会经审干部的业务培训
根据我县基层工会经审干部普遍存在业务水平偏低、影响独立开展审查审计工作的现状,我们动用了2万元经费,编印了1000多册《工会经审工作》文件选编,发放到基层工会经审干部手中,使他们进一步了解经审会的职责、任务和工会预算审查监督暂行办法以及工会预算管理办法、基层工会经费使用管理办法等有关规定,这对工会经审干部开展审查审计工作起到了积极的作用。同时,我们积极开展业务培训工作,共培训了5期,培训人数达300多人次。在培训中我们还邀请县审计局领导讲解了在审计工作中应把握的几个方面以及工作中应注意的事项。我们还组织部分经审干部去省外考察,学习外地工会经审工作的先进经验和具体做法。通过各种业务学习和培训,进一步提高了工会经审干部的综合素质,增强审查监督的能力和水平。
二、抓经审工作规范化建设
根据前几年基层工会经审组织不够规范的实际情况,我们着力抓组织规范化建设。原先基层工会职工人数在100人以上只设立一名经费审查员,这对开展工会财务的审查审计工作带来困难。为此,我们按照《基层工会经费审查委员会工作条例》有关规定,要求职工人数在25人以上的基层工会,在组建工会和换届选举时都应建立经费审查委员会。
为进一步健全经审会组织,及时准确地掌握相关数据,我会下发(玉总工审[20*]2号)文件,对全县各级经审会组织工作作一次全面的调查。在我们的努力和基层工会的积极配合下,建立和完善了县级、镇乡及基层工会经审组织的三级档案管理网络,使工会经审组织的档案管理更加规范。
三、抓经审工作台帐化管理制度
为了认真有效地抓好经审工作台帐化管理制度,促进和规范基层工会开展经审工作,我会印发(玉总工审[20*]1号)《浙江省基层工会经审工作台帐化管理制度实施办法》,并与征订来的1000多本《经审工作手册》一起下发到基层工会。
为落实好非公企业基层工会经审工作台帐化管理,年初,我会把这项工作列入镇乡总工会20*年度工会工作考核中,规定未建立台帐化管理的基层工会不能参加“先进职工之家”评选。经过努力,目前已有280多家基层工会实施了经审工作台帐化管理制度。玉环县烟草公司工会获得浙江省基层工会经审工作台帐化管理先进单位荣誉称号。
四、抓工会经费的审查监督工作
根据20*年工作计划,对职工在200人以上的规模非公企业工会和机关、企事业单位工会开展财务审查审计工作。在工作中,我们不讲人情,不徇私情。在处理问题上,做到客观公正,实事求是。在镇乡总工会经审会的积极配合下,基层工会的财务年检面达20%以上。我们抽查了25家基层工会,并开展对工会经费收支情况的审查工作,共审查拨交经费收入867486.73元,应上解工会经费346994.92元,实际上解工会经费226163.46元,补解工会经费120831.46元。在审查过程中做到边审查、边指导,帮助基层工会解决财务中遇到的具体问题,并对存在问题提出了整改措施,进一步完善了工会财务管理制度。
我会还对20*年度县总工会和镇乡总工会工会经费预算和决算执行情况进行了审查,同时对县总工会本级工会经费的收、管、用做到事前、事中、事后的审查监督,对严肃工会财经纪律,提高财务管理水平起到了积极的作用。
工会经费审查委员会工作制度 第6篇
1学校工会经费审查委员会是代表会员群众对校工会各项经费的收支和财产管理进行审查监督的组织。
2协助校工会组织收好、管好、用好工会各项经费,管好工会财产;监督校工会组织认真贯彻执行党和政府的财经纪律、法规以及上级工会的财务工作制度。
3审查督促校工会财务的预决算编制执行是否合理,财务管理事务、民主公开以及对经费审查委员会的建议或决议的执行情况。
工会经费审查工作调研报告 第7篇
一、工会经审工作取得的成绩
(一)组织建设方面。一是经审组织机构比较健全。全县204基层工会,已组建经审会 163 个,已建经审会占基层工会比例80% ;经审会换届时,基本上能够坚持“三同时”原则。二是经审干部配备基本到位,具有内部审计人员岗位资格证书或会计从业人员资格证书的人员为占66.7%。
(二)制度建设方面。县总工会基本能够按照经费审查工作有关规定进行具体落实和实施。同时,基本制定了对下一级工会经审工作规范化建设考核标准,建立了考评奖励机制,进一步推动了工会经审组织和制度建设,使经审工作逐步走上规范化轨道。
(三)审查审计方面。工会经审会基本能够认真履行职责,积极开展经费的预决算审查、工会经费计拨审计、所管辖基层工会进行审计,以及专项经费、专项基金的审计等,在工会经费的收、管、用各方面发挥监督促进作用。
二、工会经审工作存在的主要问题
(一)部分基层工会领导对经审工作缺乏正确的认识,重视程度不够。认为经费数额不大,不进行审计也出不了问题,加之工会工作繁重,工作人员较少,没有把经审工作摆上议事日程。
(二)组织机构不健全。一是县工会干部编制少。二是经审会主任兼职情况较多,造成开展正常的实务审计往往处于被动地位。三是经审办机构无编制,造成经审工作得不到正常开展和运行。四是经审会不能正常换届,导致经审会作用难以正常发挥。五是经审干部多数
1为兼职,责任感比较淡薄,加之调动频繁,相对而言又不稳定,工作缺乏主动性和积极性,影响了审查审计监督的质量。
三、加强工会经审工作建议
(一)进一步提高工会领导对经审工作重要性的认识
工会领导要把经审工作纳入工会工作之中统一部署,支持工会经审依法履行职责,从组织机构、制度建设、经费落实和措施保障上为经审工作的开展创造良好条件。同时,利用多种渠道多种形式,宣传工会经审工作,多举办工会领导培训班,提高工会领导对工会经费审查监督重要性认识。
(二)强化经审干部队伍建设
做好经审工作关键在人,建议要把经审队伍建设放在首位,要将政治坚定、业务精良、敢于负责、热心于经审工作的干部选调到经审岗位上来;要重视对现有经审人员进行专业知识培训,工会经审组织每年至少举办 1 — 2 期实务审计培训班,利用专题讲座、专家授课、座谈交流等形式,提高经审人员的审计素质,适应新形势下经审工作的需要。
(三)强化奖惩制度建设
工会经审工作要不断创新发展,首要的措施是强化机制建设。一是考核机制。组织开展达标竞赛,定期检查考核,实施奖优罚劣;二是奖惩机制。要建立工会经审责任制,对工会经济工作出现重大失误问题,工会和工会领导及经审有关人员不得评先,对工会经审工作出贡献的要给予奖励和表彰。
右玉县总工会
经费审查工作制度 第8篇
关键词:基层工会;经费审查;监督
基层工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分,做好经费审查工作,是保证基层工会工作顺利完成,促进基层工会事业发展,维护工会形象的有效措施。当前,基层工会经费使用、检查、审计方面存在一些不适应发展的因素,特别是基层工会经费审计工作有待进一步加强和提高,以适应改革发展的新形势和工会组织加强自设建设的需要。
一、当前工会经费审查工作存在的主要问题
近几年来,集团公司工会经审组织以加强工会经费审查监督工作为主线,以推进经费审查工作规范化建设为抓手,全面加强对基层工会经费审查工作的领导,取得了重要进展和新的突破,为服务和促进基层工会工作发挥了重要作用。但在实际工作中还存在一些困难和问题,影响着基层工会经费审查工作的实际成效。主要表现在:
(一)工会经费审查工作还没有真正得到企业领导的高度重视。工会经费审查工作的成效,与党政领导、特别是与工会领导的重视程度密不可分,但当前部分基层工会的领导对经费审查工作的重要性认识还不十分到位,缺乏对经费审查工作必要的重视和支持。表现在没有把经费审查工作摆在应有的位置上,片面的认为经费审查工作就是找工会财务的“茬”。有的基层工会领导认为自己只要管好该花的钱,管住不该花的钱就行了,还有的基层工会领导只重视财务管理轻视经费审查工作,不愿意开展同级审计和其他审计,因重视支持力度不够,导致经费审查工作的效果欠佳。
(二)经费审查工作人员素质参差不齐亟待提高。目前,集团公司大部分基层工会均设有经费审查委员会,也配备了经费审查工作人员,但多数为兼职人员甚至是让一些根本不懂财务知识的人兼职经费审查工作,使经费审查工作难以凑效,加之有的工会人员流动性非常大,导致还没彻底熟悉经费审查工作的业务就被调整了工作岗位,无法从根本上履行好经费审查人员的工作职责。此外,由于工会系统工作人员待遇低,难以吸引和留住高素质的工会干部和财会人员到经费审查队伍中,客观上造成基层工会经费审查组织在人员的配备和干部的素质等方面不能满足审查监督的工作要求。
(三)经费审查工作制度建设还有待加强完善。近年来,集团公司工会在大力推进经费审查工作制度的建设和落实上取得了很大进展,但还需要进一步加强,特别是要克服基层工会经费审查工作浮在表面,存在“走形式、摆样子”的现象。一是经费审查工作制度本身还存在缺陷,缺乏刚性、强制性。二是一些基层工会经费审查组织缺乏工作主动性,工会干部缺乏积极性,不按职责要求对本级工会经费收缴、管理和使用进行监督审查,甚至对本级工会经费预决算执行情况审查审计也不到位,一些兼职人员责任意识不强、业务知识缺乏、专业水平不高,因而常常出现能力不足的情况,起不到工会经费审查组织的应有作用。三是有的基层工会人员兼职经费审查工作,客观上形成了自己监督自己,自己审计自己,既是“裁判员又是运动员”的现象比较普遍。
二、做好工会经费审查工作的几点思考
(一)领导重视是做好工会经费审查工作的前提。伴随着社会主义市场经济的不断建立和完善,为适应工会经费审查工作发展的需要,工会经费审查工作的各项机制也在的不断建立和完善,应当看到工会经费审查工作在推进基层工会各项工作发展中的作用越来越明显的现实。但做好基层工会经费审查工作永远也离不开领导的重视和支持,只有党政工领导都重视工会经费审查工作,工会内部审计才能充分发挥审计监督作用。只有加强对基层工会经费审查监督工作的领导,才能使经费审查人员在审查审计工作中消除顾虑,转变观念,大胆工作,自觉主动地协助工会财务部门收好、管好、用好工会经费。这就要求工会主席对经费审查工作高度重视,努力为工会经费审查干部尽职尽责,深入扎实地做好工会经费审查工作创造条件。要坚持监督与服务并重,促使基层工会收好、管好、用好工会经费。使工会经费审查工作成为基层工会经费管理、监督的利剑,可靠的“卫士”,同时成为领导决策的参谋和助手。
(二)加强学习和培训,提高基层工会经费审查干部的政策水平和业务素质,是提升基层工会经费审查工作能力的基础。目前,基层工会经费审查工作兼职人员多的现实一时难以改变,而人的素质又亟需提高,所以,做好经费审查工作的学习和培训就显得非常重要。有效的学习和培训能够较快的提高基层工会经费审查干部队伍的整体素质,使他们能够更好地适应本职工作的需要。要抓好对专兼职经费审查干部经常性的业务培训,重点学习财经知识、政策法规、财务制度和审计业务知识,学习经费审查工作操作规程,提高经费审查人员的政策水平和实际能力。同时,相互学习,取长补短,促进交流的学习方式也是提高能力和扩大视野的有益途径,甚至事半功倍。建议集团工会多举办一些工会专兼职财务人员和经费审查委员会成员学习班,不断丰富经费审查干部的业务知识,提高他们掌握国家政策和理解财务政策、法规、制度的能力。也可以适时组织工会财务人员、经费审查工作人员到各兄弟单位和企业参观学习,为他们提供一个交流经验、沟通信息、互相学习共同提高的机会,使其进一步扩大视野,不断提高自身的业务水平,以适应经费审查工作需要。
(三)健立健全和不断完善经费审查工作制度,是做好工会经费审查工作的保障。完善和规范工会经费审查工作的制度体系,是保证基层工会经费审查监督工作及时到位的一項基础性工作,是确保基层工会经费审查工作依法独立履行监督职责的基本保证。尽管在推进经费审查工作规范化建设中形成了一些工作制度,但仍需要进一步完善。一是工会经费审查组织必须注重在实践中不断建立和完善各项经费审查工作制度,把现实工作中发现的制度漏洞和不足及时加以充实完善,使制度更趋合理、管用。二是要努力实现用制度管人、用制度管事,克服经费审查工作制度落实不到位的现象,切实履行工会经费审查监督职能。三是上级工会要经常了解和掌握基层经费审查工作开展情况,保证基层工会经费审查工作任务目标的落实。特别是要加大对基层工会经费审查工作制度落实的督导力度,坚持经常性督察和指导,发现问题及时解决。四是不断探索基层工会经费审查工作的新经验,新方法,推动经费审查工作的机制创新和工作创新。努力推进基层工会经费审查工作的规范化、制度化、法治化建设。
工会经费使用情况审查审计制度 第9篇
1、根据工会财务制度的要求,对区总本级、乡镇、街道、园区工会工作委员会、直属事业单位的上工会经费财务收支情况、工会经费预算执行情况、专项资金使用情况进行审计。
2、时间:每年上半年审计上一的情况。
3、由各级工会财务部门提供相关的报表、账册、凭证,作相关说明。
4、审查审计工作由区总工会经审会或基层经费审查委员会完成。
5、审查审计小组审计完成后,需形成审计报告,并将审计结果通报各级工会财务部门和主要领导,同时提出整改意见和建议。
6、各级工会根据审计组提出的意见和建议制定整改计划,并将整改报告报审计组。
乡镇工会经费审查工作报告 第10篇
我受xx镇总工会第一届经费审查委员会的委托,向大会作经费审查工作报告,请予审议。
一、经费收支基本情况
镇总工会经审委员会对本级财务工作报告进行了认真的审查。认为,近年来,工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要,不断加强财务管理工作,针对各类新情况、新问题,采取了多方面的有效措施,在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则,使工会经费做到了收支平衡,略有结余。
经审定,五年来,镇工会经费收支情况如下:总收入为264720元,主要为镇财政划拨经费收入;总支出为00元,其中:上解经费支出132360元;职工活动费93600元;其它支出37260元。结余1500元。
经审查,镇总工会财务工作严格执行各项财政法规,遵守财经纪律,不断加强内部财务制度建设,规范财务工作管理,在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作,为工会更好地开展工作奠定了基础。
为了更好实现今后五年工会工作目标,在现有基础上,我们认为:镇总工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效率,为工会工作提供可靠的物质保证。
二、本届工会经费审查委员会工作的回顾
近年来,在镇总工会和上级经审会的领导下,围绕全镇工会工作大局,经审会全体委员认真学习相关理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,依法履行经审监督职责,加大审查监督工作力度,在镇总工会的整体工作中发挥了积极作用。
(一)加强制度建设,完善经审工作机制。镇总工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设,配备高素质的经审干部,是搞好经审工作的基础。近年来,经费审查委员会加强了基层工会经审组织建设和队伍建设,把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。注重经审工作制度建设,做到“三个坚持”,即:坚持对本级财务预决算“必审”制度;坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度;坚持经审会学习制度,促进了经审工作的制度化、规范化建设。
(二)强化业务培训,提高经审干部的自身素质。随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展,针对基层工会干部和经审干部变动较大的现状,强化对经审干部的培训工作,在培训中突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析能力的提高,达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的,使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神,掌握了工作要领。
(三)扎实做好经审工作。实行基层工会经审工作台帐化管理,把台帐作为经审工作自我约束管理的载体,将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上,实现了整体、动态的管理。
(四)深入调查研究,提高经审工作整体水平。切实加强基层工会经审工作情况的调查研究,全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题,为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式,了解工会经审工作的现状、存在困难及问题。
这些成绩的取得,是镇党委、政府正确领导的结果,是各级工会重视支持的结果,也是全体经审干部尽职尽责,团结协作的结果。在此,我代表镇工会经审委员会,向多年来重视和支持工会经审工作的各级领导和辛勤工作在经审工作一线的工会经审干部表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们深刻认识到工作中存在的差距与不足,如:对经审工作重要性和必要性认识还不够,经审干部的业务水平还有待提高,等等。今后应加大宣传力度,为工会经审工作的开展创造思想上重视、组织上落实、工作上支持、经费上保证的良好工作氛围;通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制,促进工会系统党风廉政建设;加强干部培训,努力打造一支过硬的经审干部队伍,更好地发挥经审工作在工会整体工作中的积极作用。
三、对今后五年加强经审工作的建议
今后五年,全镇工会经审工作指导思想是:坚持以相关理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大精神,落实上级工会和经审会的工作部署,紧紧围绕工作大局,依法履行经审监督职责,加强工会经费审查监督规范化建设,提升审查能力和监督质量,提高工会经审工作整体水平。
(一)加强领导,为工会经审工作的开展创造良好的环境。要进一步提高认识,加强对工会经审工作的领导,各级工会主要领导要为工会经审工作把关定向,把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程,定期听取经审工作和审查审计情况汇报,积极采纳经审会提出的意见和建议,自觉接受监督。要充分发挥经审监督的职能,在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面,为经审工作的开展创造良好的环境。
(二)加大审计力度,发挥经审委员会的审查监督职能。要加大审查审计工作力度,提高审查审计工作质量,实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加大对工会经费预决算和执行情况的审查审计力度,保证经费的收缴和使用,积极开展对基层工会经审工作检查和交流,努力促进工会经费收缴和上解任务的增长,促进工会经费按规使用,财产管理水平的提高。以审促收,以审促管,以审促用,以审促评,把服务与监督有机结合起来。
(三)加强服务指导,提高工会经审工作针对性和实效性。要加强对工会经审干部的培训,树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的工作精神,提高经审干部的政策水平和业务能力,努力建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、开拓创新的干部队伍。继续开展工会经审工作“台帐化”管理,并赋予新的内容。推动审计监督职责的落实,建立、完善各项规章制度,使经审工作有章可循,增强经审工作的活力。
经费审查监督工作情况汇报 第11篇
我受市总四届经费审查委员会的委托,向市总四届二次全委会报告2010年经费审查监督工作情况和2010年经审工作意见,请予审议。2010经费审查审计监督情况
2010年,市总经审会在市总党组领导下,围绕工作中心,服务工会全局,继续全面贯彻落实《全总关于加强工会经费审查监督工作的意见》。通过夯实基础,加强工会经审监督规范化建设,提升审查监督质量和水平,促进了工会监督制约机制的建立和完善,在工会全局工作中发挥了积极作用。
市总经审会对市总本级、7个县级工会、8个直属基层工会经费收支和资产管理情况进行了审查审计监督;计拨审计共查出漏欠工会经费28万元,目前已补缴入库26万元,上解省总18余万元。共审计项目16个,审计工作得到了被审计单位的重视、支持和配合。审计坚持审、帮、促的原则,查问题、找原因,帮助被审计单位建立措施,完善机制,提高管理水平,规范经济行为,收到了较好的成效。审查审计表明:2010市总本级、县(区)工会经费收支预算执行情况较好。市县(区)抓住实行税务代征、财政代扣的有利时机,按照一入轨、二足额、三覆盖的要求,经费收入有了大幅度增长,较好完成了当年的预算指标。经费支出实现了有效控制,总支出增长与收入增长相匹配,符合《工会预算管理办法》的规定。区县工会、基层工会普遍做到按照预算合理科学控制支出,会计基础工作规范,内控制度逐步健全,专项资金的管理和使用更加符合规定。但是,审计中也发现一些值得重视和加以改进的问题。
通过上述单位审计,提出问题18条,提出审计处理意见和建议22条,当年已整改项目18个,整改率为100%。
一、对市总本级经费审查审计情况
市总经审会四届二次全委会对本级2010经费预算执行情况(决算)、2010预算(草案)进行了审查。
审查表明,市总2010预算执行情况良好。经费收入10,568,016.91元,完成预算收入的148.85%,其中拨交经费收入6,340,863.03元,完成预算收入的115.29%,较上年实际增长14.04%。经费总计支出10,146,259.79元,完成预算的102.79%,总支出占总收入的96.01%。其中上解经费支出3,078,806.83元,补助下级支出1,521,372,40元。2010年预算编制详实透明,对下级服务力度明显加大,经费使用充分体现为职工为群众服务。2010年上半年经费收支预算执行进度基本正常,执行结果比较客观、有效,整体执行情况较好。
二、工会经费和资产管理审计监督情况
(一)对市总本级经费预算执行审计及整改情况
市总经审会2010年初对市总本级2010经费预算执行情况进行了审计。审计建议,一是加大内控制度执行力度,切实把好关口;二是进一步完善票据签批和手续,杜绝收款收据入帐;三是建立健全财务管理制度,加大资金的监管;四是改进票据装订,加强票据管理规范化建设。市总相关部门非常重视审计意见,研究制定了整改办法和措施,上述问题已得到整改落实。
(二)对县区、基层工会财务收支审计及整改情况
市总经审会对7个县区总工会和10个直属基层工会2010财务收支和资产管理情况进行了审计,发现的主要问题是:
一是个别被审单位固定资产未按规定建立明细账、台帐、卡片,家底不清;
二是个别被审单位费用支出在报销手续和审核上不合规,缺乏相关票据、文件、清单、实名签字等证明附件,不符合《会计基础工作规范》规定; 三是个别被审单位往来款数额大、时间长、长期不予清理。以上被审单位对审计提出的问题极为重视,积极研究制定整改措施,并及时上报了整改措施和整改落实情况。2010年经审工作意见
2010年,全市各级工会经审组织要更加自觉地把经审工作融入工会工作发展全局,认真履行职责,继续坚持围绕中心、服务大局、全面审计、突出重点方针,着力提高监督能力和监督水平。
一、提高认识,把握形势,更好服务于工会工作大局
各级工会经审组织要认真学习和深刻领会党的xx届四中全会、中央经济工作会议精神,认真学习和深刻领会全总、省总、市总一系列重大决策和部署,进一步认清形势,增强大局意识、政治意识、责任意识和服务意识,有效履行好经审监督职责。要结合实际,制定措施,把全会精神和工会重要工作部署落实到工作中去,要适应新形势新要求,找准切入点和着力点,有力保障工会物质基础,积极促进工会经费坚持正确的使用方向。要更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,促进各项政策措施的贯彻落实,维护工会经济活动安全运行,推进工会依法治会、依法维权和反腐倡廉建设,以务实有效的工作更好地服务工会全局工作。
二、完善机制,健全制度,扎实推进经审工作发展
各级工会经审组织要不断开拓创新,积极探索具有孝感工会特色的工会经费(资产)监督模式,要特别关注机制性、制度性缺陷引发的问题和管理上的漏洞,进一步推进制度和机制建设,全面清理规章制度,对不符合、不适应当前经审工作需要的制度要及时修改完善,根据新变化进行调整,促进经审监督工作科学有序发展;要逐步推进整改问责制、坚持执行责任追究制,探索建立审计整改督查和动态管理制度、探索相关部门联动机制,整合资源,共享信息,逐步建立目标统一、内容衔接、职责清晰的监管体系,促进审计监督工作向纵深发展;要进一步加强指导基层工会经审工作规范化建设,进一步夯实基础,形成规范化建设的整体性框架,全面提升经审工作整体水平和效率;要强化经审组织系统廉政建设和职业道德教育,严格执行审计各项规定和纪律,培育一支政治坚定、作风优良、业务过硬的经审干部队伍。
三、围绕中心,突出重点,切实加强专项审计监督
工会经济总量的不断壮大和关乎职工群众生产、生活等专项资金的不断增多,急需经审工作发挥有效的监督保障作用。一是针对工会资产管理薄弱、经营性资产和投资效益不高的问题,切实加强对工会资产的审计监督,科学界定经审监督与资产监管的职责,形成有效的工会资产监管机制。要积极参与投资决策,认真探索对产权管理、经营活动、内部控制、风险管理等实施有效监督的措施和方式,促进工会资产保值增值。二是要把财政等有关部门和上级工会拨付、社会捐赠、本级工会预算安排的各类专项资金的管理、使用情况及使用效果作为审计监督重点,防止专项资金被挤占、挪用、截留或损失浪费,最大限度地发挥专项资金的使用效能。如实揭露和及时纠正政策落实不到位、帮扶补助未实现以及严重影响和损害职工群众利益的突出问题。三是牢牢把住经费预算和收支行为审查审计关口,按照财政部颁布的《工会会计制度》、全总新制定的《工会预算管理办法》和《基层工会经费收支管理办法》的规定,从源头、过程和结果上强化监督职能,把握工会经费运行总体情况,督促预算资金在服务职工、服务基层、服务重点工作上切实落到实处,促进预算管理更加科学、规范,预算执行更加严肃、有效,经费收支更加合法、合规。
经费审查工作制度
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