国家公务员时事政治

国家公务员时事政治（精选6篇）

国家公务员时事政治 第1篇

2014国家时事政治

一、不常回家看老人算违法

与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人(常回家看看)。今起，新修订的《老年人权益保障法》等正式实施。

子女不履行赡养义务的情况屡见不鲜，一旦出现这种情况，“清官难断家务事”，外界又不便介入。

新修订的《老年人权益保障法》中规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人(常回家看看);如赡养人在单位工作的，用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假。

此外，今起实施的《养老机构设立许可办法》，将各地养老机构原有的床位数高门槛，统一降至“10张以上能够为老年人提供集中居住和照料服务的床位”。

此前，多数地方民政部门在养老机构规模上，认定“门槛”较高。比如北京，拥有30张以上的养老床位，才能归为养老机构，享受相应的政府补助政策。

同步实施的还有《养老机构管理办法》，其中规定，政府投资兴办的养老机构，应优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人的养老机构，将被追责;情节严重的，由民政部门处以3万元以下的罚款;构成犯罪的，将被追究刑责。

二、网上投诉全面放开

7月1日，国家信访局门户网站的网上投诉将全面放开。足不出户即可表达利益诉求、查看办理过程，这一举措在很大程度上是以信息化方式完善信访工作体系、重整信访工作格局，体现着信访制度面向时代的创新。

信息化的每一次进步，都体现为对时空限制的超越。对群众来说，网上信访让漫漫上访路有了替代性选择，用鼠标和键盘即可实现下情上达，信访成本因之降低；对政府而言，网络平台打造阳光信访，办理过程可查询、可跟踪、可督办、可评价，置于群众的监督之下，行政效率必然提高

可见，密切政府部门与人民群众的联系，是开通网络投诉最重要的功能。《信访条例》开宗明义点出信访工作宗旨，“保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益”。抓住了“密切联系群众”这一点，也就抓住了信访工作的生命线。

近年来，信访屡成媒体关注的热点、群众利益的痛点、社会稳定的难点。在我们身边，既有像张云泉那样给人“赔礼、赔罪、赔钱”的优秀信访干部，也有一些地方信访工作的被动，有的甚至把群众上访一律视为“非正常”行为。当信访工作脱离了群众，其结果就是堵塞 1

了群众正常的利益表达渠道，斩断了政府部门与人民群众的沟通桥梁。久而久之，在一些地方，本应成为密切联系群众重要通道的信访，却变成了群众与地方政府的博弈，疏离了党群干群的血肉联系。

近年来信访工作的一系列改革，都是循着密切联系群众的轨道前行，纠偏截访行为、回应群众诉求。从全国政法工作会议明确提出改革信访制度，到全国信访局长会议要求纠正一切对正常上访的“拦卡堵截”；从国务院强调“深入推进用群众工作统揽信访工作”，到一些地方取消信访考核与排名，纵览这些改革举措，密切联系群众，是其共同的价值关怀；解决实际问题，是其共同的政策目标；保护群众权益，是其共同的宗旨理念。

具体到开通网络投诉，这固然是促进信访工作密切联系群众的有益探索，但不能就此止步。网络渠道畅通，会对群众上访形成分流，这在一些地方会不会异化为截访的“正当理由”？网络投诉省转市、市转县，假如一层转一层，仍旧转回到基层，如何实现“事事有着落、件件有回音”？回答好这些问题，才能畅通权利救济渠道、拓宽诉求表达平台，让群众在改革中真正受益。

物不得其平则鸣。信访制度设计的初衷，就是让人民群众有地方说话；作为独具中国特色的制度安排，信访是党的群众工作的重要组成部分。党的群众路线教育实践活动深入展开之际，信访部门开通网络投诉迈出了密切联系群众的又一步，能不能“不虚”、“不空”、“不偏”，取得效果、落到实处，我们充满期待。

三、老年人权益保障法

新修订的《老年人权益保障法》今天（1日）实施，除了精神赡养受到重视外，这次老年人权益保障法修改的力度非常大，增加了社会服务、社会优待、社会保障以及环境等内容。新版《老年人权益保护法》如何“脱胎换骨”，体现全社会应对人口老龄化挑战的勇气和智慧？

基本养老保险保障生活。法律明确规定，国家通过基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况，适时提高养老保障水平。修改后的法律对计划生育家庭老年人将给予特别关注。法律规定，国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。

长期护理保障逐步开展。为了有效应对老年人可能会面临的失能风险，法律规定，国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。

发展城乡社区养老服务。法律规定，老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。法律还明确，地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老

服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。

提供安全便利舒适环境。修改后的法律对国家推进老年宜居环境建设做出明确规定。中国老龄科研中心副主任党俊武认为：“大多数现有城乡建设规划都是按照年轻社会的要求设计的，随着越来越多的人进入老年，这些基础设施成了问题设施，如很多城市六七层楼的居民楼房没有电梯，亟须通过改造工程等措施，为老年人创造无障碍居住环境。”

国家主席习近平4月17日就韩国客轮“岁月”号沉没造成大量人员伤亡和失踪，向韩国总统朴槿惠致慰问电。习近平说，惊悉贵国“岁月”号客轮不幸发生严重事故，造成大量人员伤亡和失踪，特别是其中包括许多青年学生，令人深感痛心。我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，对遇难者表示深切的哀悼，向遇难者和失踪人员家属及伤者致以诚挚的慰问。中韩两国人民有着深厚友谊。我高度关注此事，中方愿随时向韩方提供必要的支持和帮助。

财政部公布了一季度全国财政收支情况。数据显示：1—3月累计，全国财政收入35026亿元，比去年同期增加2992亿元，增长9.3％。其中，中央财政收入15545亿元，同比增长6.4％；地方财政收入19481亿元，同比增长11.8％。

4月17日，天津市政府第30次常务会审议通过全市行政许可事项目录（2014年版），并向社会公布这份“权力清单”，接受监督。市长黄兴国说，发挥市场配置资源的决定性作用，必须加大简政放权力度，加快转变政府职能，这是政府的“自我革命”。界定政府与市场边界，凡是清单之外的都坚决放权、放开或取消，换取市场发展活力，激发社会创新动力。

从交通运输部专题新闻发布会上获悉：2016年底前全国大中型城市将初步实现公共交通一卡通的跨市域、跨交通方式的使用，到2020年基本实现全国范围内跨市域公共交通一卡通的互联互通。

经国务院批准，全国“十三五”规划编制工作开始启动。国家发改委4月17日召开了全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，部署规划编制相关工作。

4月17日从国家卫生计生委召开的全国妇幼健康工作会议获悉：国家免费孕前优生项目实现农村全覆盖。从2010年开始，国家卫生计生委启动实施国家免费孕前优生健康检查项目，由国家财政出资，为符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇免费提供健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导等19项孕前优生服务。检查经费由中央和地方财政共同负担。2013年项目实施范围已扩大至全国所有县（市、区），目标人群覆盖全部农村计划怀孕夫妇。

城市地下管线问题频出，给居民生活带来极大不便，甚至造成安全隐患。北京市西城区计划在2年内将各种地下管网纳入同一个数据库，实现不同部门间的信息共享，并通过科技手段实现对地下管网随时监控。地下管线被称作“城市血管”，包括自来水管、电力照明、燃气、通讯等种类，作用重要，但错综复杂。管线自身老化、人员操作失误等都易引发障碍和事故。

商务部4月17日召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人沈丹阳透露，据世贸组织的最新统计，去年中国服务进出口总额为5396亿美元，稳居世界服务进出口第三位，比2012年增长14.7%，增速比全球6.1%的增速高出8个多百分点，占世界服务进出口总额的6%，所占份额有所提升。其中，出口2105亿美元，位居全球服务出口的第五位，同比增长了10.6%，前四位美国、英国、德国和法国都是发达国家。进口3291亿美元，首次超越德国，跃居世界服务进口的第二位，同比增长17.5%。

“2010年，我国软件产业规模1.35亿元，预计2015年将超过3万亿元，然而，在‘十二五’第三年，我们已经提前完成了规划目标。”在召开的全国软件和信息技术服务业工作座谈会上，工业和信息化部副部长杨学山说，“十二五”末我国软件产业规模将稳超4万亿元。

新浪公司4月17日宣布，旗下微博业务正式登陆纳斯达克，成为全球范围内首家上市的中文社交媒体。微博确定首次公开募股（IPO）发行价为17美元，位于发行价区间17—19美元的区间内。此次上市募集资金最高可达3.2844亿美元。

文章来源：中公教育北京分校

国家公务员时事政治 第2篇

2015国家公务员考试时事政治：关心关爱“失独”家庭

我从2003年起担任全国政协委员，10多年来，一步步学会在关注社会民生重大问题、开展政策调研的过程中积极提案建言，努力履职尽责。

我从6年前开始关注人口政策问题并开展相关调研。在这个过程中我注意到“失独”这一与政策后果高度关联的社会问题。从上世纪80年代开始实施的“一胎化”计划生育政策，使得我国社会中出现了一个不断增大的独生子女群体，“失独”则是因独生子女离世带来的家庭和社会问题。我注意到网上有不少相关的讨论和若干社区，在搜集信息、初步调研的基础上，2013年我提出了《关于建立国家基金，救助“失独”家庭的建议案》，并把提案公布在我的博客里。许多人转发并发表评论和回复，其中一些就来自失独家庭。有一条留言给了我很大触动：“我就是一个失独母亲，孩子到今年已经走了整整20年。我也从一个中年母亲进入了老年。年轻时，什么都不怕，那时候要强，自己也能干，没有这么多的烦恼和无助。现在我得了半身不遂，想喝杯水都没人倒。失独母亲的苦和难，只有自己才真正地知道啊!谢谢大家对失独家庭的理解。”

全国两会后，有关部门就提案内容给予了回复，表达了对“失独”家庭问题的政策关注。我组织团队就这一问题开展进一步调研，获取了许多实证资料和亲身感受。我了解到一些省市已就“失独”问题开展调研并出台了相关救助政策，但救助标准差距较大且作用有限，一些“失独”人员借助互联网组织起来抱团取暖、相互交流，有的通过信访反映情况、呼吁社会关注。

根据过去一年的实证调研，我修改完善了提案，建议总结各地已开展“失独”家庭救助工作的经验，加快修订完善相关法规，出台国家层面的救助政策并明确国家责任;相关部门要尽快开展对全国“失独”家庭全面调查并掌握“失独”家庭现状，在此基础上建立救助“失独”家庭的国家基金并成立接受社会捐赠的非公募基金会，科学制定“失独”家庭救助的国家标准并尽快启动全面救助;培育一批致力于“失独”家庭服务的社会组织，在已有网络社群的基础上，根据“失独”人员的实际特点与客观需要，出台相应的政策加以引导和扶持，培育、孵化和发展一批条件成熟的组织进行合法登记注册或采取备案制等形式，通过购买服务的方式推动“失独”社会组织的成立与发展，实现对“失独”家庭的心理疏导与生活援助等全方位服务。

“失独”是不幸的，也是痛苦的。“失独”家庭需要社会更多的关爱，“失独”问题需

中公教育—给人改变未来的力量

要我们更多的重视。只有社会各方面共同努力，才能驱散“失独”家庭心里的阴霾，为他们送去阳光和温暖。

浅析数学对国家政治的影响 第3篇

马克思曾说:“一门科学, 只有成功地运用数学时, 才算真正达到了完善的地步。”可见, 数学对于国家政治的影响是非常深远的, 具有无可替代的作用。笔者先从以下两个典型不同政治事例进行剖析。

一、雅典政治的民主性

雅典民主政治的典型代表即公民大会, 无论是之前梭伦改革的四百人会议, 还是之后克里斯提尼改革的五百人会议, 都是以某种标准 (血缘组织和地域组织) 而在每个单位里派出N个人参与会议, 保证了民主性和公平性。而后的各级官职是以抽签形式公开向公民开放。显然, 在雅典的民主政治中运用了大量的概率学理论, 即每个符合标准的公民都有几率被选为官员, 每个官员也都有可能因为反对票 (陶片放逐法) 而被罢免放逐。对于数学如此抽象化的思维, 雅典改革者很好地将其运用到改革成果中, 即数学保证了选举的公正性。

看过《几何原本》的人都知道, 欧几里得在里面大量论证了我们看来显而易见的结论, 如对顶角相等, 但为什么还要论证一番呢? 那是因为古希腊数学家以享受数学, 探讨数学为乐趣, 充满了理性精神。他们对待数学的态度充分体现了他们随性、自由、天然的生活精神, 从而他们选择的政治制度必然是自由的, 不拘束的, 即民主政治制度。

二、中国古代政治的专制性与王权

中国古代数学发展于先秦时期, 全盛于宋元时期。战国是中国历史上战火纷飞而著称的时代, 各国国主争权夺势。战争让人口大量迁徙变动, 在统计人口数量上, 以及对于田地及国土面积的测量, 人们开始有了新的见解和认识。随着文明的发展和朝代的更替, 人们对粟米等农作物的交换, 收获及战利品的分配, 城池的修建, 水利工程的设计, 赋税的合理负担, 产量的计算, 以及测高望远等生产生活实践, 积累了大量的数学知识。即人们把数学充分运用到了实际生活中。中国数学重在“用”, 这一点和古希腊数学家的理念多少有些偏差。在当时, 中国的《九章算术》和希腊的《几何原本》都是数学史上的巨著, 但九章里就着重讲解“勾股”“盈余”等实用性非常强的数学理论。“《九章算术》不同于欧式《几何原本》的最大显著特点就在于它以实用为目的的实用性特征”。数学得到发展, 这和统治者的看重有着密不可分的关系, 但之所以被看重, 也是因为其实用性强。如果它像《几何》一样只是证明对顶角相等这种思考性大于实用性的问题, 估计数学在中国古代早就停滞了。中国封建统治几千年, 以王权为中心, 数学自然也是为其服务的。不过这也无可厚非, 任何学科都是为社会发展服务的, 无论是民主制度还是封建制度, 适合发展的, 就是最好的。而数学在不同的制度下服务着, 发挥其不同的作用, 为历史增光添彩。

以上是历史中较典型的两种政治制度, 而在当下社会, 数学对于政治依然有很重大的作用。

(一) 统计学

统计学在社会各个阶层都有着不可替代的作用, 在政治领域更是无可比拟。无论是国家的资金预算, 人口统计, 国际进出口都不能少了它。根据人口普查, 国家制订相应的生育计划, 调整经济结构, 从而影响到一个国家经济的发展, 影响到政治的运行。在战争中, 统计学的作用更是不可小觑。二战时, 统计学家沃德教授 (Abraham Wald) 在被咨询飞机上什么部位的钢板需要加强时, 他将联军飞机的弹着点资料描绘成图表, 并且标出返航的战斗机上受敌军创伤的弹孔位置。资料积累一段时间后, 机身各部位几乎都被填满了。于是沃德建议, 把剩下少数几个没有弹孔的位置 (座舱与机尾发动机部位) 装甲加强, 因为这些部位被击中的飞机都没有返航。这样, 联军飞机的安全性和战斗性大大加强, 看似简单的统计对于战争胜利产生了巨大的作用。

在马克思的《资本论》中, 马克思研究了资本主义经济学的理论和英国历年的经济统计资料, 对资本主义经济学理论进行了分析和批判。他认为, 无产阶级的“全部理论内容是从研究政治学产生的。”他从统计的角度阐述了资本的剥削, 并提出剩余价值理论。对社会主义的经济有很大的推动作用。而在中国发展为公有制为主体, 多种所有制并存的经济形势, 推动了中国经济飞速发展。

(二) 运筹学

“运筹帷幄之中, 决胜于千里之外”———1955年我国从此句中取“运筹”二字, 将Operationgs Research汉译为运筹学。可以说, 运筹学与上述的统计学相辅相成, 又加入了数学模型和算法等数学方法, 以求在看似复杂的问题中找到最佳解决方法。在中国古代军事著作《孙子兵法》中记录了大量关于作战的运用与筹划的概念, 这就是早期朴素的运筹学思想。

运筹学的萌芽产生于二战以前, 而现代运筹学的起源众说纷纭, 但说法较可信的是来源于二战时期。每一作战方的科学小组需要把有限的物资分配以最有效的方式分配给不同的军事经营及不同的军事经营活动。同时, 他们也要针对敌人运用科学手段制定和采取相应的战略战术问题, 对于军事经营的深入研究则成了这个科学小组必不可少的工作。可见, 在二战期间, 运筹学成功地解决了许多重要的作战和物资问题, 数学研究的魅力毋庸置疑, 同时, 也为其在日后的发展奠定了坚实的基础。

运筹学发展于五六十年代, 当战后一些国家的工业开始复苏时, 企业内部的矛盾也逐渐暴露出来。部门之间联系的复杂性及各个部门的专业化所产生的问题, 使人们认识到这些与战争中面临的有效分配问题大同小异。只不过问题的现实背景不同而已, 人们尝试着再次把运筹学运用到企业中。就这样, 运筹学再次成功地被广大工商企业部门所应用, 它在军事, 经济, 社会生产上都逐渐占据着越来越重要的地位。中国著名数学家华罗庚曾创造性地把运筹学用于国民经济领域, 他结合中国国情筛选出了“优选法”和“统筹法” (即“双法”) 他组织和领导了广大工人, 农民, 战士和工程技术人员大面积推广和普及“双法”对国家重点建设项目的研究, 不仅成功节约了能源, 增加产量, 降低消耗, 缩短工期, 使我国取得了显著的经济效益, 并且为国家培养了一支为国民经济服务的科技队伍。经济基础决定上层建筑, 运筹学对社会物资, 国家经济的分配和发展预测有着不可小觑的作用, 同时对国家政体的良好运转也有着不小的影响。

(三) 纳什均衡

博弈论 (Game Theory) , 亦名“对策论”, 属应用数学的一个分支, 目前在生物学、经济学、国际关系、计算机科学、政治学、军事战略和其他很多学科都有广泛的应用。博弈论主要研究公式化了的激励结构间的相互作用, 也是研究具有斗争或竞争性质现象的数学理论和方法。其中最著名的理论是纳什均衡。

纳什均衡由美国普林斯顿大学数学系教授约翰纳什提出, 电影《美丽心灵》中有趣地把纳什均衡和“男人追求女人追到概率”巧妙地联系在一起。在此局中, 追求就是一种博弈, 选择哪一位女人是策略。假设有n个局中人参与博弈, 给定其他人策略的条件下, 每个局中人选择自己的最优策略, 从而使自己的利益最大化。所有局中人策略构成一个策略组合, 那么这种战略组合即纳什均衡。我们以一个参与者为2的假设做分析。有甲乙两个工业化企业互相竞争, 这两个企业对于环境都存在严重的污染, 但无论怎么看, 都只有按兵不动才能维持自己原有的利益。为了保证自己的利益, 每一方都不会购进更贵的保护环境的器械, 也不会自发地保护环境。结果可想而知, 他们保证了自己的利益, 却损失了国家利益, 即环境。放大来看, 随着工业化企业的增加, 环境的破坏只会越来越多, 而此时若不找出一个均衡点加以遏制, 则后果不堪设想。这时就要求政府出面, 并硬性要求企业必须在保护环境的前提下生产, 否则将采取一系列惩罚措施, 这样, 所有的企业都会增加一笔费用保护环境, 共同提高成本和价格, 竞争实力相对没变, 所获利益没变, 环境还得到了保护。正是看到了这一点, 政府开始加大力度保护环境, 十八大中, 关于科学发展观等一系列发展和环境的问题被着重提出修改, 并被列为指导思想, 可见国家对环境问题的重视。纳什均衡战略对国家的影响可见一斑。

三、结语

以上只是笔者的一些拙见, 但不得不说, 数学对政治有更多更深的影响。数学影响政治, 也为政治服务, 是政治的基石。很多人认为学数学没什么用处, 这种观点显然是荒谬的, 轻视了数学的作用, 经济市场秩序混乱, 资源过度使用, 人类对于事物的预测准确度也会大大减小。反之, 数学高度发展, 会让国家社会的各个方面都有质的飞跃。对此, 拿破仑说:“一个国家只有数学蓬勃的发展, 才能展现它国立的强大。数学的发展和至善和国家繁荣昌盛密切相关。”

参考文献

[1]孙晓春.古代中国与希腊政治思想发生时期的文化背景与前思想资源[J].武汉大学学报, 2005.7, VOL58 (4) .

[2]埃米尔·路德维希著.梁锡江等译.拿破仑传[M].2007.1.1.

[3][美]庞德斯通著.吴鹤龄译.囚徒的困境[M].北京理工大学出版社, 2005.9.

[4]曾五一主编.统计学[M].中国金融出版, 2006.04.

[5]厄奈斯特·巴克著.希腊政治理论[M].吉林人民出版社, 2011.1.1.

国家政治与州政治 第4篇

中国的司法和行政系统就当前的状态而言,日常的主要力量和机制几乎完全是在省级的、甚至是地方的政治领域内运作,地方政体往往展现出复杂的态势,行政和司法系统很难有机会或者意志超越寡头式的地方利益网络,相反,地方法官和官员从其所接受的教育和生活经验出发,比一般公众要深得多地浸染于地方性的激情和偏见当中,这一切都使得为公众伸冤的道路因为缺乏动力和同情式的理解,而难上加难。当前,中国的司法和行政系统在面对地方利益驱动之下的种种自利规划时,总是表现出无所作为,而在实际上,它们自身也正是地方寡头利益的操作者和捍卫者;在公众心目中,这只不过是进一步表明了国家领导权的暗弱。这样的公众感觉对当前的领导人来说,不仅仅是一种政治威胁,它同时也正在摧毁领导人达成政治目标的日常能力,在这些目标中,有很多都是必要的和根本的。最终,这样的境况很可能会将人们置于在各种可能的选择中无力进行选择的灾难性处境当中。

利益政治的政治德性

自从1780年代费城会议首次进行大范围的宪法大辩论以来,美国也一直面临着州政府和地方政府的毁灭性影响,尽管联邦党人的主要政治观念在1780年代的辩论中取得上风,并且也能体现在甚至包括《独立宣言》在内的建国文件内,但自美国建国以来,地方政府,尤其是州政府,为了地方权力体制的利益仍能置联邦法律于不顾,这一趋势发展到1860年代达到顶峰。在1860年代初,南方各州在为奴隶制辩护时,甚至可以跳过种植园制度的经济和伦理意义这些实质性的问题,直接以“民意”形式诉诸州的立法主权,对联邦立法权的至上性构成面对面的宪法挑战,置国家于分裂的悬崖边缘;同时,北方,尤其是东北部的各州,也在金融寡头势力的钳制下,致使联邦立法机构无法形成独立的政治意志,有时候甚至连合格的立法成员都得不到。

毫无疑问,这些问题都已经内在于1780年代的宪法论战当中;在那场公开的政治对话中,联邦与州政府的关系问题已经作为宪法问题最核心的部分,得到详尽无遗的揭示和阐述。不幸的是,问题本身仍然存在,并在很严重的程度上存在于合众国的历史当中,甚至威胁到联邦自身的生存。但这并不能证明1780年代参与政治对话的新大陆政治精英的失败,因为联邦与州政府之间的关系问题实际上覆盖了美国法律生活的所有方面,从而使问题本身的完善解决远远超出了仅仅一代人的理智能力。换句话说,这个问题已经作为一种恒久的张力内在于美国的政治生活当中了。

在1780年代的宪法论战中,联邦党人的反对者们针对联邦党人的强中央政府设想提出了一系列的反对看法以及反设想。问题首先涉及到:中央政府较之州政府更为远离地方人民,因此在与地方人民的利益和习俗产生亲和力方面,州政府要比联邦政府居于远为优越的位置上。对此,汉密尔顿在《联邦党人文集》中给出了正面的回应:“各州人民对他们的地方政府往往比对联邦政府怀有更强烈的偏袒,除非这一原则的力量为后者的大为优越的管理所摧毁。”在此,汉密尔顿对地方性质的所谓“民意”的构成要素表现出深刻的不信任和警惕;对汉密尔顿来说,地方性质的“民意”并不一定就是州范围内的大多数人民的想法,事实往往相反,在新的选举制度下,地方的“民意”因为在一个很狭窄的地理范围运作,很难有机会摆脱地方寡头和等级体系的操控。换句话说,汉密尔顿并不否认联邦政府在某些必要的方面是专制的,实际上任何的权力形式都必然是专制的,相比之下,人们更应该担心的是地方寡头的肆无忌惮和邪恶放荡以及州政府的残暴行为,这样的行为如果不接受联邦的强制性约束,几乎是不可能从“民意”方面汲取任何教训的。

汉密尔顿在同一篇论辩中进一步指出,真正有效的政府是那种能给人们提供恰当利益的政府,而不是人们想象中虚构的地方性质的自然共同体。真正能够激发人民信任和依恋的政府是那种能够结合有效管理和恰当利益的政府,而不是以“父权之名”行寡头之实的政府。这要求联邦的权威和观点要在实质的程度上渗入、并在关键时刻主宰人民的日常生活;当时一位联邦党人的支持者击中了问题的要害:“先生,公民对政府和法律的依赖是建立在他们从政府所获利益的基础上的,其持久性不会超过权力所能赋予的那些利益的持久性。因此,当各州的人民发现他们的政府正变得麻木不仁,而且政府已经没有了提升人民福利和利益的手段时,先生们,人民才不会枉然地把影子当偶像,也不会在没有任何补偿可能的情况下,散发其艰苦挣得的财富。就给人民带来利益而言,各州的宪法既脆弱,又无用,而且还将会萎缩和腐烂。如果各州不会因为州长对抗衡联邦之无与伦比的绝对统治之成就没有耐心而灭亡,那么它们就会因为其自身的无足轻重而灭亡。”

麦迪逊在《联邦党人文集》著名的第10篇中,着重论证了:在一个幅员辽阔、正在经历商业化、利益多元化的共和国内,联邦政治的基本要求就是建立在“利益”及其相互之间的折中和冲突的基础之上。联邦党人的这一“利益政治”诉求遭受了其反对者毫不妥协的攻击。反对者认为,将宪法建立在互相冲突的利益原则的基础之上,并以此来构建酝酿中的参议院,这无疑会成为宪法的重大缺陷;“利益政治”将从根本上瓦解传统的宗教和公民美德,而后者却是共和国政治稳定的根系所在。反对者希望宪法在主要的方面首先是公民性格的塑造者,而不是利益的控制和协调者;这就像1776年麻省议会所宣告的那样:“虔诚和美德是人民自由之保障,应当加以鼓励;邪恶和不道德应当加以压制;本最高议会认为,发布本宣告是恰当的,要求并恳请本殖民地的善良人民过一种明智、宗教而和平的生活,避免所有渎神行为、对神经和主日的蔑视、以及所有其他的犯罪和违法行为、所有的放荡、不敬神、腐败和堕落、所有的暴力和动荡行为以及诸如此类的不道德,要求并恳请本殖民地的人民严肃和虔诚地参与对神的崇拜。”

联邦党人的反对者从这一传统立场出发,不断地向参与宪法辩论的同辈和殖民地听众释放如下的警告信息:联邦党人的政治活动一旦获得成功,将使共和国付出丧失传统美德的代价。

对此,汉密尔顿和麦迪逊就必须向反对者和人民证明传统秩序是不可能的,单单宗教和公民美德也不可能造就任何形式的政治稳定。在一个商业化的、拥有广阔前景的共和国中,宪法的合法性与必要性应当基于利益理论。正如韦伯斯特指出的:“除非人性改变,否则,美德、爱国主义,从来都不是,将来也不会是固定的、永久的原则和对政府的支持。”联邦党人的利益政治暗示了利益平衡的政治德性,而不是同意的道德。无论是麦迪逊还是汉密尔顿都没有着重提到那个时期的新大陆经济──社会发展趋势,尽管这一趋势最终将证成利益政治的必要性。这是因为对麦迪逊来说,“利益政治”实际上意味着一种新型的政治美德,这种美德的基础并非传统或者宗教戒律,而是政治清醒。一旦人们接受利益政治的教育,并生活在此种宪法之下,就没必要担心流行的信念、偏见和激情。麦迪逊对人性的善良及其训诫手段不抱幻想,他所接受的是马基雅维利曾经深刻解释过的那种永恒循环的人世间的利益冲突。不过与马基雅维利不同,麦迪逊指出,人也许是坏的,但共和国一旦摆脱自然共同体的束缚,就有可能是稳定而完善的,而且在一个多元而辽阔的国家里,人们有足够的机会和能力去满足自身的私人欲望。在第10篇论辩中,麦迪逊指出,导致共和国崩溃的根本原因不可能是美德的衰落,而是利益分配方面所产生的剧烈变化。因此,宪法的核心问题应当是“执行能力”的问题,应当是效能和能力上的问题,正是这些问题隐藏在权力制衡框架的背后;在美国,人民现在掌握了平衡的力量,美国人剩下的是要面对这一事实,建立与这种新的利益格局相一致的政治制度。

托克维尔在考察美国民主政治的断裂性和特殊性时,直觉到了双方所争论问题的性质所在,并就此评论说:“不要从一种已经逝去的社会状态中得出的观念来判断正在形成的社会状态;因为对社会的这些状态而言,它们的结构差异非常之大,它们不可能得到一种公正或公平的比较。要求我们当代人具有源自其祖先的社会环境中特有的美德,这也难说更有道理,因为这样的社会环境本身已经沦落,并且已经成为包含了它本身所具有的所有的善与恶的废墟。”

与此相对,在联邦党人的反对者们所提倡的公民美德背后,实际上隐藏的是一幅父权制下的州权图景,这是一种传统的欧洲模式,尤其是查理一世时期的英格兰模式,这一模式的核心意识就是:政治统治者实际掌握全部统治权,个人掌握所有权。

州政治是政治腐败的主要温床

美国随后的州权历史都不幸被联邦党人言中。在“政治统治者实际掌握全部统治权,个人掌握所有权”的地方政治模式下,政治完全变成一个纯粹物质利益相互妥协和交易的市场;州权为之提供了强大的诱惑和广阔的空间,州的政治统治者通过操纵庇护制度和小费制度,进一步把持并稳固自己的权力,最终让一切必要的来自中央的行政监督和司法介入都变成幻想;在州议会里真正掌管权力的不是议会的政治领袖,而是商人、地产主以及地方上的银行家们。在此种局面之下,美国政治在很长的一段时期内丧失了“国家政治”的方向。

假如人们承认地狱不能由教徒来统治,那么在这个问题上,对联邦党人的反对者持同情立场的斯托林所作的总结也就称得上是一针见血了:“联邦党人的回答是,实际上小民主国和大民主国一样都不可能由教徒来统治。人的行为不是出于激情就是出于利益。审慎而恰当地设计出来的宪法,其目的不是为了消灭或者改变上述动机——改由信徒们来统治它们——而是要把它们引向公共利益。”(这一点也构成了新大陆共和主义者和传统的欧洲共和主义者之间的转折性差别;反联邦党人并不是单纯地为欧洲旧制度的某些残余作丧钟式的辩护,他们是在为在一个新世界中的生存地位而进行正面的斗争。)

联邦党人的反对者们极力拒绝将宪法的基础锚定在“我们人民”之上,为此,他们对《独立宣言》的用词表示了极端的不满,很多人甚至拒绝参与制宪会议的工作;他们转而探索一部以州权为基础的宪法,这主要并不是出于对传统的宗教虔诚以及公民美德的考虑;换句话说,反联邦党人之所以注重公民美德和传统宗教,是因为他们注重州权;他们之所以注重州权,是因为他们注重个人自由。与《联邦党人文集》中所表现出的强烈管理意识和相对并不强烈的个人自由意识相比,反联邦党人是自由的更为强烈的提倡者;如果说反联邦党人是洛克主义者,那么联邦党人便是边沁主义者。在反联邦党人纯朴的政治想象中,个人自由的自然家园是州,而不是联邦。

在反联邦党人看来,个人自由所要担心的最大威胁并不是联邦官员和参议院的“阴谋”,而是他们的才干。他们对《联邦党人文集》中的精英意识充满警惕和反感,并且言辞尖刻,“联邦自耕农”和《加图来信》的作者都表达了类似的看法和情感:“并不存在像一些人虽然没有却假装有的那样一些为政府所必需的伟大天才。诚实的情感以及共同的限制就足够了……伟大的才能,如果没有总是用来误导那些诚实但无防备之心的大众,它也是引导民众离开公共美德和公共善好之平坦道路的力量。” 在此,反联邦党人实际上指出了全国范围内的代议制的一个缺陷,即它不能从实质意义上代表人民的利益,联邦立法机构的代表构成及其运作方式与全国人民的利益构成之间总是存在差异和断层,除非联邦立法机构能够急剧扩大代表人数,而这样大幅度增加的代表人数将使联邦立法机构无法进行日常的有效运行和决策。这样的差异和断层将为联邦的政治精英提供发挥才干的空间,而这样的才干是宪法本身无论如何都没有办法加以约束的;这很可能为联邦政治精英成为“民主煽动家”提供空间和出路,最终将美国政治引向帝国和荣耀的方向,从而摧毁自由。“联邦自耕农”不无讽刺地说:“相对于大人物来说,这个国家的大量自耕农将更为温和,道德更加善良,野心更小。”

对此,联邦党人指出,地方性质的自然共同体是政治小人物的天然故乡,这些政治小人物无不是庸俗的低级政客,地方政治的同质性和缺乏流动,使得这些人最有可能成为败坏的政治煽动家;与之相对,联邦政治或者“国家政治”避免了上述根本性的缺陷,在“国家政治”的澄明之地,诞生民主政治领导人的可能性要远远大于腐败或者低级的政治煽动家。汉密尔顿则更为直率地提醒人们注意:民主政治煽动家也许是危险人物,但他们往往并非小人。联邦党人进一步强调:“……政治推理中,有关人性邪恶的普遍假设和有关人性正直的假设一样是个错误。代议制意味着人性中还有部分德行和荣耀的存在,而它们恰恰是信任的理性基础。”显然,反联邦党人所倡言的以传统宗教精神和公民美德为基础的政治形态,将最终使得美国社会的历史变迁缺乏任何浪漫主义式的跳跃或者上升,更不可能允许出现历史主角在对抗时局之必然性方面表现出英雄主义和苦难意识,而这一切却是日后的美国内战所要求于政治领袖的根本素质。

后来的美国历史证成了联邦党人的申述。州政治无论是在镀金时代、重建时代,还是在进步主义时代,都没有成为保护个人自由的主要地带,反而成为政治腐败的主要温床。联邦代议制确实无法从实质上代表“我们人民”的全部利益,但这是因为任何的代议制形式都做不到这一点。代议制的精髓不在于实质上代表人民,因为代议制并不是人民;相反,代议制的精髓在于引导人民,引导国家的种种重大利益,使之在“国家政治”的轨道上运行。宪法本身做不到这一点,但联邦宪法所培育出的政治领袖人物能做到这一点。

联邦党人的遗产时至今日仍然是至关重要的。这笔遗产促使国会和总统逐渐地加强全国性的法律建制,以约束对联邦法律的侵犯并加速联邦法律的执行。他们加强了联邦法官和检察官的职能,联邦检察官由总统亲自任命并派往各州,同时,他们也用他们自己的法官和预算扩充了联邦法院。这一切都为“国家政治”的成功运行提供了成功的手段。从法律上讲,州检察官和州法院必须优先实施并运用联邦法律,但是如果地方政府忽略了这一要求,那么这些建制、举措就能够迫使他们臣服于联邦法律。若没有这些建制及其力量,反联邦党人极为看重的《权利法案》一开始就会变成一纸空文。地方法律的软弱及其与地方利益的趋同,使得地方政治领导人没有能力、更没有动力去干预现状,他们绝对不情愿看到地方经济发展缓慢。正如最近的伊利诺斯州案例再次表明的那样,在这样的局面下,只有联邦机构能够不间断地追捕腐败的地方官员,而且只要州政府和地方政府不采取行动,这些联邦机构就有权力截断地方产业的发展道路。这些“独立”的联邦机构非但根本没有侵蚀宪法的权力,恰恰相反,它们巩固了国家在观念层面上的权威、实际操作层面上的控制力和“国家政治”的主导地位。

在有关中央和地方政治的关系问题上以及在权力制衡的问题上,我们不能追随马布里诉麦迪逊案、美国诉尼克松案以及五角大楼文件案所提供的所谓“美国模式”,因为在美国历史上,这一系列的案件只不过是为了伸张联邦最高法院针对总统或者国会越权行为的控制权罢了,这些极端的案例并不是美国宪法的主流和精髓所在。换句话说,并不存在“以自由和权力分立对抗国家权威”意义上的“美国模式”。况且,我们一定要意识到,联邦最高法院本身恰恰也正是联邦权威和美国“国家政治”的组成部分,在实践中也是联邦权威最强有力的捍卫者以及联邦权威之合法性的提供者。

国家公务员时事政治 第5篇

国内部分： 1.8月1日起，深圳市在全国率先实现商事登记全流程“无纸化”网上办理，足不出户办营业执照成为现实。深圳市某文化公司成为当日首个“网上”诞生的公司，从登记到拿到营业执照，没超过10小时。

2.质检总局和海关总署8月1日发出公告宣布，将对1507个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验。这一调整将从今年8月15日起施行。

3.中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心8月1日发布，7月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.3%，比上月回升0.2个百分点。从12个分项指数来看，同上月相比，除产成品库存和供应商配送时间下降外，其余各主要指数均不同程度回升。

4.8月1日电，由上海交通大学国家文化产业创新与发展研究基地合作完成的2013年中国文化产业发展指数报告日前发布。数据显示，我国各省区市之间的文化产业竞争正在增强，形成三大梯队格局。在2013年文化产业排行榜上，北京占据榜首，前十强几乎都是东部省份。

5.第四届库布其国际沙漠论坛8月2日在内蒙古开幕。国务院副总理汪洋出席开幕式，宣读了李克强的贺词。李克强在贺词中指出，荒漠化防治是人类面临的重要课题和挑战，需要国际社会的共同努力。

6.8月2日电，我国已进入“智力回流期”，即人才外流率继续缓慢增加、回流率同时迅速增加。据统计，改革开放以来，我国留学回国人员总数达109.12万人，72.38%的留学人员选择了学成后回国发展;2012与2011相比，留学回国人员增加8.67万人，增长了46.57%。

7.我国人身险预定利率终于告别持续14年之久的2.5%的上限限制。8月2日，保监会宣布放开普通型人身保险预定利率，今后保险公司可按照审慎原则自行决定产品费率，人身险产品的“差异化”将迈上新台阶。

8.8月2日，由联合国世界旅游组织(以下简称“UNWTO”)举办的第六届丝绸之路国际大会在敦煌闭幕。“世界旅游组织丝绸之路国际大会”是UNWTO为强化“丝绸之路”沿线国家紧密合作，实现丝绸之路旅游项目的国际合作和可持续发展而倡议召开的旅游业界国际性会议，此次是首次在我国举办。

9.截至2013年6月末，全国用于小微企业的贷款余额16.3万亿元，占全部贷款余额的22.4%，较年初增加1.4亿元，比去年同期多增3029.1亿元，比各项贷款增速高6.1个百分点，小微企业贷款连续4年实现增速和增量“两个不低于”目标。

10.巴塞罗那当地时间8月4日晚，在西班牙巴塞罗那进行的游泳世锦赛男子1500米自由泳决赛中，中国选手孙杨以14分41秒15的成绩夺得金牌，这也是孙杨在本届游泳世锦赛上获得的第三枚金牌。

11.国家发改委在3月份启动对9家乳粉生产企业开展反价格垄断调查后，8月7日对其中6家乳粉生产企业——合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰(美素佳儿)、恒天然的价格垄断行为开出了罚单，共处罚款6.6873亿元。

12.上海股权托管交易中心中小企业股权报价系统正式启动，首批101家企业成功挂牌。上海股

权托管交易中心将形成“一市两板”的新格局：在一个市场——上海股权托管交易市场，构建非上市

股份有限公司股份转让系统(“转让系统”)和中小企业股权报价系统(“报价系统”)两个板块，基本

可以覆盖并满足起步企业和成长企业融资的需求。

13.日前全国最大的海水淡化项目——国投北疆电厂海水淡化一期工程在天津建成，在国内率先

接入市政管网，每天20万吨的淡水产能，能满足滨海新区1/4用水量。

14.在上海证券交易所与约翰内斯堡证券交易所的推动下，首届“南非—中国资本市场论坛”8

月8日在南非经济中心约翰内斯堡举行，来自中国与南非的近200名代表出席会议，就中南两国双边

商业和经济合作进行探讨。

15.8月7日，人社部发布《劳务派遣若干规定(征求意见稿)》，规定辅助性岗位用工比例拟不

超过10%。

16.8月10日，第十二届全国运动会火炬传递活动在沈阳市正式点火起跑。在未来的20多天里，包括射击奥运冠军王义夫、羽毛球教练李永波、全国道德模范郭明义在内的1712名火炬手将在辽宁

省14个城市进行火炬传递。

17.当地时间8月9日7时(北京时间8月10日凌晨1时)，“蛟龙”号在我国多金属结核勘探合同区详细勘查区，开展了试验性应用航次第二航段首次应用下潜，国家海洋局第二海洋研究所、海洋

生物学家王春生随“蛟龙”号下潜至最大深度5268米，成为我国大洋科考中第一位下潜的科学家。

18.中部内陆腹地连接海峡西岸的第一条快速铁路——向(塘)莆(田)铁路，将于今年9月底开通

运营，该铁路建设里程632公里，其中江西境内241公里，福建境内391公里，是江西到沿海港口最

便捷的出海通道。

19.从国家气候中心获悉，7月以来(7月1日至8月10日)，南方沪浙赣湘渝黔苏鄂8省(市)高

温热浪强度为1951年以来最强。

20.近日，华中科技大学专家研制的脉冲磁体，成功实现了90.6特斯拉的峰值磁场，再次刷新我国脉冲磁场的最高强度纪录，使我国继美、德之后，成为世界上第三个突破90特斯拉大关的国家。

21.8月14日，中文互联网服务提供商百度公司宣布：其全资子公司百度(香港)有限公司已签署

一项最终并购协议，收购91无线网络有限公司100%股权，这意味着中国互联网有史以来金额最大的一宗并购意向最终落实。

22.8月15日上午，各界爱好和平人士在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行和平集会，纪

念抗战胜利68周年。

23.8月16日上证综指开盘后弱势整理，但在11时5分左右指数突现快速拉升，瞬间涨幅超过

5%。有70余只股票瞬间触及涨停，且全部集中在上海证券交易所。午后，光大证券临时停牌，并发

布公告称，公司策略投资部门自营业务在使用其独立的套利系统时出现问题。在“乌龙指”事件确认

后，股指快速回落，最终以绿盘报收。沪综指较前一交易日跌13.43点。

24.8月17日，我国第一艘航空母舰辽宁舰从青岛某军港解缆起航，开展科研试验和训练。这是

辽宁舰今年第三次出海开展科研试验和训练。

25.8月17日电，由国家发改委城市和小城镇改革发展中心与新京报社联合举办的“2013中国城

镇化与企业家论坛”日前在京举行。会议以“新角色、新机遇”为主题，针对城镇化过程中企业的机

遇与挑战深入研讨。

26.8月18日16时36分，随着一声机车的长鸣，K209次列车顺利通过京广铁路广东段张滩至土

岭区间。这标志着被暴雨泥石流冲垮的京广铁路广东段经过铁路部门连续20小时的紧急抢险，已经

抢通恢复运行。

27.世界贸易组织(WTO)候任总干事罗伯托?阿泽维多8月17日宣布，任命包括中国常驻世贸组织

代表易小准在内的4人为该组织副总干事。易小准也是首位来自中国的世贸组织副总干事。

28.财政部日前发出通知，在全面公开省级预决算及“三公”经费的基础上，各省应于2015年之

前，在省内所有县级以上政府开展包括财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等方面的公开

工作。

29.近日，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税

区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面

积为28.78平方公里。

30.山东省济南市中级人民法院8月22日一审公开开庭审理被告人***受贿、贪污、滥用职权

一案。***出庭受审。相关证人出庭作证。被告人亲属、人大代表、政协委员、媒体记者及各界群

众一百余人旁听了庭审。

31.8月24日，世界最大单机容量核能发电机——台山核电站1号1750兆瓦核能发电机发运出

厂。这台核能发电机由中国东方电气集团东方电机有限公司完成制造，并从四川德阳市发运。

32.经过6年的发展，中非基金已经成长为中国对非经贸合作领域最大的股权投资基金，是中资

企业对非投资合作的主力平台。目前，中非基金已累计决策投资60多个项目，遍及非洲30多个国家，决策投资额超过24亿美元，涉及能源矿产、机械制造、建材、经贸园区、电力、基础设施和农业等

多个领域。

33.8月27日，在位于法国巴黎的经济合作与发展组织(经合组织)总部，中国签署《多边税收征

管互助公约》(简称《公约》)，正式成为该公约第五十六个签约方。至此，二十国集团所有成员都加

入了该公约。

34.在近日韩国首尔召开的国际工程联盟大会上，《华盛顿协议》全会一致通过接纳我国为该协

议签约成员，我国成为该协议组织第二十一个成员。

35.日前，公安部、教育部联合下发通知，各中小学要将消防安全知识纳入教学内容，每学期开

学第一周和寒(暑)假前安排不少于4课时的消防知识教育课程，每学期组织一次火灾疏散逃生演练;

每学年参观一次消防队站、消防科普教育基地，并布置一次家庭消防作业;每年的“全国中小学生安

全教育日”、“防灾减灾日”、“119”消防日期间，要集中开展知识竞答、疏散演练等消防主题活

动。

36.中华人民共和国第十二届运动会8月31日下午在辽宁省沈阳市隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席开幕式并宣布运动会开幕。这是近三十年以来首次在白天举办的全运会开幕式——为办成一届“全民参与、回归体育、节约朴素”的全运会，十二届全运会组委会贯

彻落实党的十八大以来中央关于改进工作作风、反对铺张浪费、开创赛会新风的要求，改变了1987

年六运会以来晚上举办开幕式的惯例，改为白天举办，不燃放焰火，而且取消大型文艺演出，改为深

受群众欢迎的全民健身展示。

37.山东省济南市中级人民法院一审公开开庭审理被告人***受贿、贪污、滥用职权一案。薄

熙来出庭受审。相关证人出庭作证。被告人亲属、人大代表、政协委员、媒体记者及各界群众一百余

人旁听了庭审。

国际部分：

1.欧盟委员会8月2日宣布已正式批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议，该方案将于8月

6日起实施。欧委会发布书面声明说：“欧委会批准贸易委员德古赫特上周末宣布的中欧光伏贸易争

端的友好解决方案。该方案得到了欧盟成员国的一致支持。

2.印度执政的团结进步联盟近日决定，同意将印度南部安得拉邦一分为二，设立特伦甘纳邦。特

伦甘纳分邦运动跌宕半个世纪，2009年分邦运动领导人以绝食等方式抗议，最终迫使印度执政联盟

承诺启动分邦进程。

3.哈桑·鲁哈尼当地时间8月4日下午在议会宣誓就职，正式就任伊朗第十一届总统，伊朗媒体

已经公布了他提出的内阁成员名单。

4.8月5日电，俄罗斯总统普京日前签署了一项法案，宣布组建隶属于中央银行(俄罗斯银行)的统一大金融市场监管机构。根据法案，中央银行将取代联邦金融市场局对证券商、保险公司、小金融

组织、交易所投资和养老基金等所有金融机构的经营活动实行全权统一监管。

5.日本二战后建造的最新、最大的直升机搭载型22DDH护卫舰8月6日在横滨市举行下水仪式，并被命名为“出云”号。“出云”号护卫舰拥有舰首至舰尾全通甲板，外观与航空母舰相仿，可同时

起降5架直升机，最多可搭载14架直升机，预计于2015年3月服役。

6.近日，全球首款纯太阳能飞机——“太阳能动力”号完成跨越美国全境的飞行后，在纽约肯尼

迪国际机场平稳着陆。据悉，这架太阳能飞机的下一个目标是在2015年实现环球飞行。

7.首届太平洋岛国发展论坛(PIDF)会议8月5日至7日在斐济楠迪举办。中国—太平洋岛国论坛

对话会特使李强民出席会议。

8.“食品安全问题极为敏感，必须认真对待，新西兰政府正日夜不停地工作，尽最大努力从市场

上快速召回被污染的乳产品。这是新西兰政府眼下最重要的工作。”新西兰贸易部长蒂姆·格雷泽8

月8日在惠灵顿就恒天然乳品原料检出肉毒杆菌事件时如是表示。

9.地处南半球的澳大利亚是著名的“阳光国度”，光照资源排名世界第一。该国80%以上的地面

光照强度超过2000千瓦/平方米/小时，充足的日照为其发展太阳能提供了得天独厚的条件。

10.第二十三届世界哲学大会8月10日结束了为期7天的议程，在希腊首都雅典闭幕。国际哲学

协会联合会程序委员会主席德莫特?莫兰在闭幕式上宣布，第二十四届世界哲学大会将于2018年由中

国承办，这是中国首次获得世界哲学大会的承办权。

11.汇丰银行8月6日最新公布的7月新兴市场指数下跌至49.4的新低点，这是该数据自2009

年4月以来第一次跌至50以下，反映全球新兴经济体产出全面收缩。

12.印度首艘国产航空母舰“维克兰特”号8月12日在印度南部港口科钦下水。当地舆论称，这

标志着印度已跻身世界“航母俱乐部”，成为继美、俄、英、法之后，世界第五个能自行建造航母的国家。

13.欧盟统计局8月14日发布初步统计数据称，欧元区二季度国内生产总值(GDP)环比增长0.3%，超过预期的0.2%。这是欧元区经济在经历了连续6个季度萎缩后首次实现环比增长。

14.近日，日本国债总额首次突破1000万亿日元大关。据经济合作与发展组织发布的数据显示，2012年日本一般政府债务余额对国内生产总值之比高达214.3%，远高于希腊和意大利，位居世界各

国之首。

15.捷克众议院8月20日以压倒性多数的表决结果，决定解散议会、提前举行选举。这是捷克自

上世纪90年代开始实行议会制以来，众议院历史上第一次决定自我解散。捷克将在今年10月提前举

行议会选举。

16.当地时间8月20日傍晚，德国总理默克尔拜访了位于慕尼黑附近的达豪集中营纪念馆。这是

在职德国政府首脑首次访问达豪集中营纪念馆。

17.墨西哥矿业协会近日发布报告称，2012年该国矿业总投资额达11.65亿美元，再创历史新高。

墨西哥也由此跃居全球第四大矿业投资国，仅次于加拿大、澳大利亚和美国。

18.第六十七届联合国大会8月23日举行全体会议，一致通过由摩纳哥和突尼斯共同发起、30

多个国家联合提案的决议草案，决定将每年的4月6日设立为“体育促进发展与和平国际日”。

19.第二十届世界旅游大会当地时间8月25日在南部非洲开幕，25日至29日期间将在赞比亚利

文斯顿市和津巴布韦的维多利亚瀑布城举行。这是南部非洲首次承办该项盛会。世界旅游组织是联合国专门机构，总部位于西班牙马德里，其宗旨是促进和发展旅游事业。世界旅游组织大会每两年举办

一次。

20.为期8天的第十九轮跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判8月30日在文莱首都斯里巴

加湾市落幕。日本成为第十二个谈判参与国。日本的加入使参与谈判国家的经济总量占到了全球经济的40%，贸易总额占到全球贸易总额的1/3。目前，技术层面和争议较小的14个领域的谈判已基本完

成，但仍有一些敏感问题尚未解决。

21.联合国调查叙利亚化学武器问题真相小组(联合国调查小组)8月28日恢复工作，联合国—阿

盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米强调，任何针对叙利亚的军事干预都必须得到联合国安理会的授

权。作为美国军事干预叙利亚的盟友，英国首相卡梅伦提交的空袭叙利亚的议案被议会否决。这意味

着如果美国今后带头对叙利亚进行军事打击，英国基本排除了参加的可能性。

22.8月29日，美国司法部宣布已与瑞士联邦政府签署了一份反避税和解协议，敦促涉嫌帮助美

国客户逃税的瑞士银行协助美方调查，以避免遭到起诉。两国政府还就此发表了联合声明。至此，美

国与瑞士银行业之间围绕打击逃税而展开的长达5年之久的纠纷暂告一段落。

23.当地时间8月30日凌晨两时，印度首颗海军专用卫星在法属圭亚那由阿丽亚娜5型运载火箭

发射升空。据了解，这颗卫星由印度空间研究组织制造，重2625千克，制造成本为18.5亿卢比，可

国家公务员时事政治 第6篇

时事政治：我国已全面启动了食品安全国家标准的整合工作，目前已公布新食品安全标准429项;两年内国家还将投入2000万元，用以逐步完善我国食品安全标准体系，预计在2015年底可以完成食品安全标准的清理整合，最终的食品安全标准将被整合为1000多项。

国家卫生计生委食品司司长苏志介绍说，国家食品安全风险评估中心制定并组织实施了年度国家风险监测计划，在2142个县区设置了食品污染物的监测点，2013年共监测42万件食品样品，涵盖了307项监测指标，获得的监测数据493万个。监测结果表明，我国食品安全的形势总体稳定，并且不断向好。其中，乳制品、面粉等食品中真菌毒素、微生物等污染物情况趋于好转，兽药滥用以及非法添加的情况有所遏制。

苏志表示，今年将制定公布新的食用植物油、蜂蜜、粮食、包装饮用水、调味品等一批重点食品安全国家标准，进一步满足提高食品安全水平和产业发展需要，还将开展对《食品中污染物限量》、《食品添加剂使用标准》等重点标准的跟踪评价，全面收集监管部门、行业、消费者等各方意见和建议，为标准修订提供依据。

“为方便各方查询和使用标准，卫生计生委开发了食品添加剂标准查询软件，将于近期开通启用。届时，公众可以通过该软件查询某种食品添加剂可以用在什么食品当中，最高使用量是多少。”苏志说，在现行的标准中，食品添加剂是整个标准中最大的一个，这个标准是一本书，里面有2000多项食品添加剂的指标，同时还有很多食品的分类，大家在使用时存在一些不便。“启用查询软件后，公众就可以比较方便地查询添加剂的使用情况。”

针对公众关注的铝添加剂问题，国家食品安全风险评估中心主任助理、研究员王竹天介绍说，国家食品安全风险评估中心近期专门对铝作了风险评估，其结论认为我国铝的摄入量偏高。国家卫生计生委等5部门日前联合发文，对其使用范围作出了重大调整。从今年7月1日起，国家禁止将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品(除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外)生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。而制作馒头、油条等食品时常用的明矾，就是硫酸铝钾。专家表示，这一要求实施后，含铝添加剂的摄入量将减少一半左右。