法制自查报告范文
法制自查报告范文(精选7篇)
法制自查报告 第1篇
为了更好地发挥统计工作服务于经济建设和社会发展大局的作用,在县局的大力支持和帮助下,我镇在加强统计基础工作规范化建设方面,取得了显著成效。办公条件较大改善,统计数据质量逐步提高,统计服务功能逐步增强。目前镇统计站已成为我镇一个较好的服务的窗口。根据统计局《关于开展乡镇统计基础工作检查验收的通知》要求,我们对近年来的统计基础工作规范化建设情况认真进行了自查,现将自查结果报告如下:
一、“八有”建设目标完成情况
1、有机构。一是镇上及时成立了由镇统计工作站和8人组成的评估小组;二是全镇18个村每村成立了3-4人的统计工作组;三是镇统计站有印章。
2、有编制。根据上级下达我镇岗位人员编制,其中有一名财政全额拨款统计人员。
3、有人员。一是镇统计站一直保持有一个统计人员;二是每村确保有一名统计工作人员(村文书兼任)。
4、有资格。镇统计站的统计人员,于通过培训学习,取得了统计从业资格证书,完全达到持证上岗要求。
5、有台帐。按照县统计局要求,我们对近几年度的统计数据建立了台帐,并做到统计台帐和报表数据一致。同时对多年来的统计报表资料进行了分类整理、装订归档,为方便查阅、指导工作提供了极大方便。
6、有经费。近年来,镇政府无论财力如何紧张,都要先保证统计站的办公经费,确保镇统计站的工作正常开展。
7、有场地。一是落实有固定的统计办公室一间,而且房屋条件较好;二是集体办公有场所。
8、有设备。一是县局给统计站统配备了电脑、打印机,而且专机专用,妥善保管;二是配有较好的办公桌、椅、卷柜。
二“八化”建设目标完成情况
1、管理制度化。一是镇统计站制度健全,做到按制度办事,用制度管人。
2、统计人员专业化。一是镇统计站统计人员具有大专学历;二是统计站持证上岗人员,岗位相对稳定,一般不予变动。三是镇统计站人员每年都能积极参加县统计局举办的各项统计业务培训,从没有缺席现象。四是镇统计站为提高村级统计人员业务水平,每年在工作报表前,均要对村级统计人员培训辅导二至三次。通过培训,提高统计工作质量,提高统计工作效率。
3、统计报表标准化。一是严格坚持按国家、省、市、县规定的统一表种、指标含义、范围和计量单位开展统计填报工作。做到基层报表齐全,不残缺、不遗留。二是严格报表报送程序。每种报表都要做到统计站先审核,主管领导后审核,领导审核无误签字加盖公章后方可上报。
4、统计资料档案化。一是镇统计站统计资料齐全,并及时归类装订、存档管理。二是保管期限,定期报表、专项普查、统计分析报告,年度统计报表均在5年以上,主要统计文件,重大历史统计资料长期保存,磁介质资料后备份并长期保存。
5、统计手段信息化。现镇统计站配有电脑设备,并已联网,可以通过网络直接上报,节约了时间,又极大地提高了报送速度。同时,建立了主要指标管理查询库,随时查阅使用。
6、全年工作法制化。一是镇统计站严格执行《统计法》,完全做到统计数据真实可靠、准确无误,报表按时上报。二是严格注意资料保密,不向外泄漏。三是严格做到未经上报批准的重要资料不向社会发布使用。四是严格注意有关个人、家庭各项调查资料的保密。五是在统计工作中统计人员能严格抵制统计违法行为。
7、统计宣传经常化。一是镇统计人员能认真学习领会《统计法》。二是镇统计人员能向广大群众,基层统计人员深入宣传《统计法》,贯彻《统计法》。三是镇统计站在工作中,注意工作方法,能及时向领导汇报工作情况,争取各级领导的支持、重视,以及广大群众的积极配合。
8、统计服务优质化。统计的主要作用是服务,我镇统计站在为镇党委、政府提供主要经济指标服务方面,具有三个特点:一是提供数据真实可靠。二是能突出重点,特别是主要报表指标有分析材料,有理有据,很有说服力。三是为领导决策提供依据和方向。四是将统计数据归纳、整理做成轻便的小册子,方便领导查阅和携带。
三、存在问题与今后打算
通过自查,近年来我们的统计工作由于大家的共同努力,取得了一些成绩,但与上级要求相比,还存在一定差距,也存在着一些问题。一是我镇工作人员从事统计工作时间较短,业务水平有待进一步的提高。二是由于工作较忙,统计人员在办公室时间多,深入基层调查研究少。三是村级统计人员业务能力有待提高,个别村文书责任心不强,导致基层报表质量不高。根据上述存在的问题,今后我们打算:一是进一步加强镇统计站人员的自身业务学习,不断提高统计专业水平。二是多抽出时间深入田间地头开展基层调查,取得更为深入直接的数据。三是进一步加强村级统计人员业务培训和指导,努力提高他们的业务能力,为基层统计工作奠定一个良好的组织力量基础。四是继续加强统计基础工作规范化建设,争创一流的办公条件、一流的工作水平、一流的服务功能。
法制自查报告 第2篇
五”普法工作总结
按照###县目标管理领导小组关于印发《##县2011共性工作绩效考核办法》的通知(##目发„2011‟19号)要求,我局扎实开展“法治##”创建工作和“六五”普法工作,现将2011年1-3季度工作情况总结如下:
一、“法制##”创建活动
(一)健全组织,落实责任
2011年年初,完成了“法制##”创建活动方案,启动创建活动并进入全面组织实施。一是成立“法制##”创建活动领导小组,由一把手任领导小组组长,分管副局长任副主任,领导小组下设办公室,并落实相关工作人员处理“法制##”创建活动日常事务。二是“法制###”创建活动纳入我局综合目标考核,逐层逐级签订责任书,严格考核检查。
(二)坚持依法行政,推进法制建设
以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型的单位为目标,着力提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。制定党组议事规则及依法决策制度,对重大决策进行科学性、合法性论证。严格按照规定程序讨论决定干部任免。自觉接受人大、政协监督,认真办理人大、政协议案、提案。
(三)加强法制教育,强化法制意识
加强社会主义法制理念学习,牢固树立依法行政理念。深化政务公开,使政务公开制度化、经常化,群众获知公开的政务事项和信息途径方便、快捷。积极开展贴近群众生活、形式多样的法制宣传教育活动,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,大力推进法律进机关、进社区、进企业活动。
(四)发挥职能优势,加强法制宣传
加强了对旅行社、酒店、景区的指导和监督,使涉旅单位自律规范,作用发挥明显。切实在联系社区、联系乡镇开展宣传,抓好信访和维稳工作,完成上级交办的信访、维稳督办案件。规范行政执法主体,适时清理、确认并向社会公告行政执法主体,严格执行行政执法人员任职资格制度;强化执法人员法律知识培训,提高依法行政水平。
经自查,县###2011年1-3季度“法制###”创建工作已全面开展,并逐项得到落实,无因违规任用干部引起争议,未发生重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等职务犯罪案件,自查得分为100分。
二、“六五”普法工作
(一)加强领导,建立健全组织机构
为加强我局普法和依法治理工作的管理、指导,保证法制宣传教育工作的顺利进行,进一步明确职责,局及时成立了由局长为组长,副局长担任副组长,各股室负责人为成员的###普法工作领导小组,下设办公室负责全局的法制宣传教育工作并组织落实各项计划,监督法制宣传教育开展情况。同时,各股、室、队、所也成立了相应的机构,明确了专兼职的法制宣传员,有力地推
进了法制宣传教育活动的开展。
精心制定普法工作要点。我局根据县“六五”普法规划,结合我局实际,制定了《###局开展法制宣传教育的第六个五年计划》,明确普法重点对象,重点开展以宪法及维护社会稳定相关法律法规为内容的宣传教育工作。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,切实做好全民法制宣传教育,为全局“六五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
(二)明确任务抓重点,实现工作整体推进
“六五”普法工作开展以来,我局认真按照的要求,抓好重点对象,确定重点学习内容,实现整体推进。
建立党总支中心组学习制度,抓好领导干部学法。为加强领导干部社会主义法制理念教育,使领导干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念,牢固树立带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念,我局制定了《党总支中心组学习制度》等十二项制度,中心学习小组设组长一名,由党总支书记担任。中心组每月组织集中学习一次,每月围绕1个专题进行系统深入地学习。
制定干部职工学习培训制度,抓好干部职工普法教育。有计划、有组织地对单位干部职工进行法制教育培训,积极引导单位干部职工开展学法用法活动。每月组织一次学法研讨,每季度组织一次集中学习,每年组织一次法律法规知识测试,定期组织干部职工参加法律知识学习,不断增强干部职工依法履行职责、依
法承担责任的意识。
(三)狠抓法制宣传工作,推动依法行政
法制自查报告 第3篇
根据《中国企业社会责任报告白皮书 (2014) 》统计, 2014年中国企业社会责任报告数达1526份, 占该年全球报告总数的15%。中国成为企业社会责任报告编制发布的重要阵地。企业社会责任报告在中国的发展经历了“从被动到主动、从被迫到自觉”[1]的发展历程。
20世纪90年代可以说是“启蒙导入”时期。跨国公司开拓中国市场, 给中国企业带来社会责任理念, 极大冲击了中国的企业社会责任实践。中国企业也开始被动地接触和研究企业社会责任问题及其报告机制。
2000年至2005年作为“关注探索”时期。中国企业、政府、媒体广泛关注企业社会责任问题, 呼吁构建有效的中国企业社会责任报告机制。一连串全国性企业社会责任事故, 促使越来越多的媒体、NGO联同政府参与到加强企业社会责任的行列。且西方的跨国公司纷纷对中国供应商展开企业社会责任评估, 有利于规范中国企业社会责任的发展轨道。在此情形下, 越来越多企业反思和调整自身的劳动条件、职员权益、工人健康及商业道德等方面。企业社会责任报告的概念也得以普及。
2006年更是中国全面推进企业社会责任的节点年, 也是中国推广企业社会责任报告的序幕年。企业需“承担社会责任”被明确写入《公司法》和《合伙企业法》, 成为中国企业社会责任的直接立法[2]。贯彻企业社会责任的专业机构强化落实责任的具体原则、实施步骤、各项操作。此后, 企业社会责任理念在中国渐显“朝阳”。中国企业社会责任在认识水平、实践程度、运行模式向着“有目标、有计划、有执行、有评估、有改进”的企业社会责任系统管理方向发展, 体现出涵盖企业、政府、新闻媒体、社会组织的“多层次、宽领域、全方位”的实践格局。然而, 受发展阶段、地域环境、企业性质等因素制约, 对于企业社会责任报告也要一分为二地加以分析。
二、企业社会责任报告的要点解读
(一) 企业社会责任报告的实践解读
一方面, 以企业社会责任为媒介, 监督检验企业“履行诸类社会责任, 维持报告满意度”的实践状况。具体而言, 即为基本责任、直接责任、间接责任。
企业必须履行的基本社会责任是指企业应实施“提供平价优质产品”、“促进保值增产盈利”、“遵守各项法律法规”等承诺, 关系到企业社会责任的存在前提———企业经营活动[3], 是企业社会责任报告的架构基础。与企业发展直接相关的社会责任是指企业应确保“创造就业岗位”、“关心职工权益”、“维持职业安全”等有所建树, 属于企业社会责任的子集———员工责任的议题, 也一直是企业社会责任报告的重点内涵[4]。与企业发展间接相关的社会责任是指企业应争取“推行社区义务”、“开展慈善捐助”、“优化公共环境”等取得进展, 影响着企业社会责任的外部效应[5], 是企业社会责任报告的必要外延。
(二) 企业社会责任报告的原则解读
另一方面, 以企业社会责任报告为媒介, 归纳明晰企业“规划诸类社会责任, 统筹报告协调感”[6]的原则思路。
企业社会责任的范围不可能无限延展, 往往受制于社会发展的阶段特征。表现为特定时期社会对企业承担 (义务) 责任的具体期望及企业在考虑自身能力基础上对该期望的自愿回应。故履行企业社会责任就需权利 (能力) 与义务 (责任) 相一致, 既有所为又有所不为。即, 协调权利 (能力) 与义务 (责任) , 促使企业权、责、利相称。
随着社会和经济发展, 企业的权利 (能力) 与义务 (责任) 在优化, 企业目标也会多元。从“企业公民”的人格化假设角度来看[7], “企业公民”的内在需求现已包含经济、社会和环境需求等多方面。故, 企业社会责任报告也需协调效益与公益, 促使企业经济结果、社会结果、环境结果相称。
“企业公民”兼具“经济人”利己本性和“社会人”、“道德人”利他本性[8]。经济学外部性理论[9]认为, 企业履行社会责任的过程实质是“企业公民”在利己和利他利益间“理性判断、权衡博弈”的过程。“企业公民”以“经济人”开展经营活动, 并在创造财富过程中对利益相关者带来外部性影响。最理想情况是:企业在日常经营中, 发挥营利措施的正外部性, 促进社会整体利益。且在企业的营利措施导致负外部性出现时, 以积极履行社会责任的方式, 对负外部性予以内部消解。因此, 企业社会责任报告还要协调利己与利他, 促使企业逐利机制、竞争机制、可持续机制相称。
三、完善中国企业社会责任报告的法制思考
一直以来, 中国企业的社会责任既通过法律、标准等硬性机制来推行, 又以“天人合一、和谐共处”的传统理念作为道德约束, 兼及“硬法”和“软法”两种规范[10]。那么, 结合报告多元的受众群体, 从报告的监管者、制定者、使用者三方视角, 探索完善中国企业社会责任报告的法制建议, 就不失为一个很好的考量点。
首先, 要确保企业善意履行法律责任和义务。企业社会责任报告“披露企业社会责任信息、践行企业社会责任承诺”, 其内容具有正义性。从法律角度理解, 报告督促企业去依法履行社会责任。然所依之“法”会因手段及能力因素而制约“法”的预期效果。故企业不能唯“法无明文规定”而论, 以“钻法律空子”的投机立场编制发布社会责任报告。因此, 完善中国企业社会责任报告机制, 要考虑“法律善意履行”的要求。
报告监管者的举措对整个企业社会责任报告机制至关重要, 构成企业社会责任报告法制化的起点。中国《公司法》和《合伙企业法》总则均明文规定“企业必须承担社会责任”, 该类社会责任条款同样隐含着对企业社会责任报告机制的肯定支持, 企业社会责任报告连同企业社会责任一起被界定为企业立法的基本准则[4]。以上规定显示出了“原则性规制”的硬法思路, 故从监管者的法制视角考量, 也应尊重既有立法“原则性规制”的特性。笔者认为, 可尝试在总则中增加“企业社会责任承担及社会责任报告相关的事项适用法人人格否认制度”, 将“公司法人人格否认制度”引入至企业社会责任问题及其报告机制的规制中[11], 使编制发布报告责任落实到具体个人, 防止企业社会责任报告的制定者恶意规避法律, 引导制定者善意履行法律, 确保报告内容的稳妥完备。
其次, 要确保企业的权利与义务之间的大致平衡。法律是权利和义务的学说, 任何法律问题均要探讨权利与义务平衡。以法制举措完善企业社会责任报告机制, 之所以可行, 是因为在某种意义上, 编制发布报告可归属于法律问题。即当编制发布报告的企业构成法律主体资格时[12], 其涉及法律关系的行为就要求体现权利义务平衡。因此, 完善中国企业社会责任报告机制, 还要考虑“权利与义务平衡”的要求。
报告制定者的行为往往直接关系到企业社会责任报告的质量水平。从制定者的法制视角来考量, 就要求企业构建完善的内部治理结构, 优化社会责任实践, 确保企业社会责任报告有理有据。笔者认为, 可尝试创造性运用企业自由裁量治理的具体制度设计来强化报告的编制技巧, 落实报告的编制要求和标准。首先可通过公司章程列明企业应履行的主要社会责任, 规定企业社会责任报告的框架结构。再次可成立“企业社会责任会”, 行使类似监事会职能, 下设“企业社会责任报告分会”, 负责编制企业社会责任报告的各项工序, 审计评估报告的年度绩效, 使报告能实质反映企业社会责任的权利与义务, 以报告为载体处理好企业社会责任“权、责、利”的博弈。
最后, 要确保国际协同合作。企业社会责任已是各国都无法避免的全球性问题。企业社会责任问题的国际化挑战, 在法律方面就表现为其履行过程中所涉及到国家间法律法规与国际法共同法律原则规范的冲突协调。中国企业的社会责任报告在很多时候也需国际相关方一定程度的“相互磋商”, 故“国际合作”既是报告的推行背景又是其执行途径。因此, 完善中国企业社会责任报告机制, 还要考虑“国际协同合作”的要求。
报告使用者对报告信息的反馈是报告的价值所在, 其接受认可报告的程度影响着报告机制的推广和发展。报告使用者包括消费者、合作伙伴、社区等国内外个人和组织。从使用者的法制视角考量, 就是让使用者较多运用“舆论牵引、教育督促、声誉诱导、行业自律”等手段, 宣示并明晰一系列民间的企业社会责任有益“标准”和“守则”, 共同推广企业社会责任的“软法”规范[13], 进而落实至企业社会责任报告的评估指标体系中。笔者认为, 还应关注和适当借鉴国际社会的“软法”经验。尤其是要秉承“尊重主权, 国际合作”的价值取向, 着力推进中国非政府组织的国际化法律进程[14], 合理利用替代性纠纷解决机制[15], 便利中国企业社会责任报告“获取国际资源, 吸纳国际信息”的渠道, 发挥国际制度在企业社会责任报告机制中“公共善治, 冲突协调”的作用。
摘要:中国企业社会责任报告的发展, “从被动到主动、从被迫到自觉”, 由纯粹数量扩充向质与量双重提升的趋势转变。通过对企业社会责任报告内容的共性解读, 笔者拟从报告监管者、制定者、使用者的法制视角, 探索完善中国企业社会责任报告的建议。
平顶山市档案法制建设调研报告 第4篇
1 基本情况
平顶山市档案工作自1957年建市以来,在历任领导重视与支持下,经过几代档案工作者辛勤努力,已基本建成以市、县两级国家综合档案馆为主体,以机关、科研事业单位、企业档案室为基础的档案事业管理体系。全市现有国家综合档案馆11个(其中市级馆1个,县级馆10个),馆舍总面积15680平方米,馆藏档案近43万卷(册、件),年均向社会各界提供利用档案资料1.6万卷(册、件)、0.7万多人次;专业档案馆4个(城建档案馆、平高集团档案馆、市公安局档案馆、市房地产档案馆);机关、企事业立档单位1327个,配备专兼职档案工作人员2847名。
市县两级档案行政管理部门均组建了法规机构,配备了档案法制工作人员,负责对档案法制工作进行统筹规划、组织协调和监督指导。目前,全市已有43名档案行政执法人员经过培训考核,取得了市政府颁发的《河南省行政执法监督证》和《河南省行政执法证》,全市档案行政执法监督网络体系已初步形成。
2 主要做法及成效
完善档案法规体系和规范制度,保障档案事业健康发展。近年来,根据档案法律法规,市委、市政府先后出台了《平顶山市档案管理办法》、《关于进一步加强新时期档案工作的意见》、《平顶山市重大活动档案管理办法》和《平顶山市档案事业绩效考评办法》,为我市档案工作的全面发展提供了制度保障。为规范档案行政执法行为,市档案局推行档案行政执法责任制,每年都与市政府签订“依法行政责任目标”,先后制定实施了行政执法岗位责任制、行政执法标准、行政处罚裁量权、行政许可、行政执法过错责任追究等项配套制度,完善了档案行政执法监督机制,规范了档案行政执法行为。
坚持开展档案普法宣传,增强社会档案意识和法制观念。市、县两级档案局每年都结合《档案法》颁布实施纪念日、“12·4”全国法制宣传日及6月9日“国际档案日”,采取多种形式进行档案法制宣传。一是现场宣传。组织有关单位制作档案法律法规宣传展板,开展集中宣传活动。发放宣传材料,悬挂横幅,设立咨询台,讲解档案知识,解答市民咨询。近3年,市档案局开展大型现场宣传活动4次,发放宣传材料5000多份。二是新闻媒体宣传。在纪念《档案法》颁布宣传月活动中,分管档案工作的市领导在《平顶山日报》发表署名文章,市电视台播出电视专题访谈节目,利用报刊、电视等新闻媒体宣传档案工作。汝州市档案局拍摄制作两集档案专题片《默默兰台情》,在汝州电视台播出。通过大量视频资料及图片,以纪实的手法、独特的视角,向人们展现了汝州市档案工作取得的成绩及档案工作者默默无闻、无私奉献精神,也将养在深闺的档案资源推向公共视野,吸引社会关注,让人们熟悉档案,走进档案,利用档案,充分发挥档案价值。三是信息网络宣传。利用平顶山档案信息网、档案QQ群、短信等信息网络渠道,开展档案法制宣传。市档案局积极创新宣传方式,建立“档案QQ群”,打造便捷的信息宣传交流平台。借助短信发送,向全市“四大班子”领导,市直机关、企事业单位负责同志及档案工作人员群发短信,呼吁关注档案工作,支持档案工作。四是召开座谈会。组织有关单位召开档案法制工作座谈会,总结交流档案法制宣传工作经验,研讨进一步贯彻实施《档案法》的意见。五是开展竞赛活动。在纪念《档案法》颁布20周年活动中,举办全市档案系统演讲比赛;为深入普及档案法制知识,举办了“平顶山高速杯”档案法制知识有奖竞赛活动,收到竞赛答题卡5430份,先后有300家单位5000多人参与竞赛活动。六是举办专题宣传。以“档案在你身边”为主题,举办了“国际档案日”宣传展览,展览作品39幅,重点宣传《档案管理违法违纪行为处分规定》;组织参加“档案在你身边”征文活动,收到作品22篇。报送作品贴近档案工作和实际生活,内容丰富,真实生动。通过宣传活动,全市社会档案法制意识得到进一步提高。
开展档案行政执法检查,加大档案行政执法力度。市县两级档案局每年都坚持开展档案行政执法检查或专项检查,执法检查面年均达到40%以上。在执法形式上,一是与人大、政协、政府法制办等部门联合执法检查;二是档案行政管理部门独立执法;三是县区交流异地执法。在执法内容上,过去较多地采用对档案工作全面检查,依法查处违法事件和违法行为,维护档案完整与安全;近两年,我们尝试开展有针对性的检查。每年确定一个主题,抓住制约档案事业发展的突出问题,进行有针对性的行政执法监督检查。在检查过程中,做到依法行政,亮证执法,严格按照“亮证告知、听取汇报、实地查看、集中评议、反馈意见”的程序进行,循序渐进,有始有终。对于限期整改的单位,到期按照标准进行认真复查,使检查起到事半功倍的效果。两年来,市档案局先后对60个单位进行了执法监督检查,下达《责令限期改正通知书》25份,处理涉档事件10起,切实为全市档案事业健康发展提供了法制保障。
强化档案法制教育培训,提高业务素质和执法水平。一是开展经常性的法制教育活动。定期组织全体人员学习档案法律法规及行政处罚知识。二是举办全市档案行政执法人员培训班。组织各县(市、区)档案局分管档案法制工作的局长、法制机构负责人及行政执法人员,开展行政执法专题培训。采取集中授课、模拟执法演练与业务座谈研讨相结合方式,使每个学员在学习理论知识同时,还在专家指导下实地进行档案行政执法实际操作,针对性强,培训效果显著。三是举办档案法制讲座。市档案局先后举办了党政领导干部档案法制讲座和全市档案行政处罚知识讲座,对档案干部进行档案法律法规及档案行政执法监督知识培训。四是开设特色大讲堂。对全局干部进行档案业务知识和法律法规培训。特色大讲堂已举办5期,有效提升了全局干部的业务素质和法制意识。2010年以来,市档案局共举办各类档案法制学习培训16期,学习培训人数累计达600余人次。各县(市、区)档案局每年也都进行形式多样的业务培训,有效提升了档案干部队伍的执法水平。
认真开展档案法制规范化工作,促进档案行政管理规范化。近年来,按照市政府办公室、市政府法制办、市委编办等有关要求,梳理了档案行政执法依据,上报档案执收执罚工作情况,对行政审批项目和规范性文件进行清理,完成档案部门制发规范性文件审查备案工作。据统计,市档案局具有具体行政执法职权共13项,其中行政确认2项,行政许可1项,非行政许可1项,行政处罚5项,其他具体行政执法职权4项。近期,又对2008年9月以来的规范性文件进行清理,共清理规范性文件8份,清理意见为保留。这些工作的开展,进一步促进档案行政管理规范化。
档案法制建设的有效推进,为全市档案事业的健康发展提供了有力保障。近年来,全市档案部门不断加强档案资源体系、利用体系和安全体系建设,创新服务举措,提升服务能力,实现了重点工作的新突破和整体工作的新提升。档案工作环境不断优化。市委调整成立了全市档案工作小组,市委、市政府两办出台了《关于进一步加强新时期档案工作的意见》,各县(市、区)也先后成立了档案工作领导小组。党委、政府领导和部门的领导对档案工作更加重视和支持,市、县两级档案事业费明显增长。档案资源建设取得新成效。档案资源整合力度不断加大,接收进馆档案近4万卷,馆藏结构日趋合理。档案基础业务建设和服务能力有效提升。先后创建国家二级档案馆5个,国家三级档案馆1个。档案规范化管理认证工作成效显著,全市“档案管理最佳系统”已达23个。档案部门服务领域不断拓宽,档案利用服务扎实开展。档案信息化建设取得新突破。市档案局建成了重要档案数据库和局域网,初步实现了重要档案的数字化利用、查阅,各县(市、区)档案信息化建设也快速推进,全市已创建3个全省档案信息化建设示范单位。
3 存在问题
近年来,我市在档案法制建设中虽然取得了一定成绩,但也存在着一些困难和问题,主要有四个方面:
一是社会档案意识和档案法制观念较为淡薄。档案普法宣传工作尚未完全到位,社会对档案法律法规还缺少足够了解和认识,少数单位领导对《档案法》、《河南省档案管理条例》和档案工作重要性认识不足;一些单位档案员更换频繁,高技术管理人才缺乏;有的单位至今依然存在档案基础设施简陋,档案管理制度不健全,档案没有完全集中统一管理等问题。
二是档案业务指导工作没有体现行政监督职能。《档案法》所确定的“各级档案行政管理主体”不能得到保障,削弱了档案行政管理监督和指导职能。地方各级档案行政管理部门多为事业主体,业务指导人员在档案业务指导工作中,往往侧重于按照业务标准规范进行指导服务,而忽视行政监督职能。从一定程度上说,服务和监督是一对矛盾。业务指导既是服务,更是监督。在工作实践中,应充分发挥行政监督职能。
三是档案行政执法处罚对象多为法人,造成处罚措施难以落实。在档案执法检查中,处罚对象大部分为机关、企事业单位,很少一部分为个人。而对机关、企事业单位的处罚措施,往往难以实施。这种客观情况的存在,造成了对机关、企事业单位的处罚“落空”。
四是《档案法》中缺乏档案执法强制措施,执法活动中难以固定证据。《档案法》、《河南省档案管理条例》中,均缺乏档案执法强制措施,执法活动顺利进行缺乏保障。一是在档案执法实践中,执法对象一旦拒不配合,执法活动将难以进行;二是面对档案违法行为,执法人员固定证据存在巨大难度。
五是《档案管理违法违纪行为处分规定》缺乏联动机制。《档案管理违法违纪行为处分规定》的出台为档案行政执法提供了有力保障,但在具体的执法实践中,对《规定》的运用不够成熟,与监察、人社部门联动机制没有建立。
六是在事业单位分类改革中,“局馆合一”的档案行政管理部门,若被划为事业单位,将丧失执法主体资格。
4 解决对策
(一)建议对《档案法》和《河南省档案管理条例》进行修订。为了依法解决档案行政执法难的问题,依法保障档案事业科学发展,应对《档案法》和《河南省档案管理条例》进行修订,修订工作应注重增强行政执法的执行力和可操作性,对《档案法》第24条和《条例》第32条设定的惩戒性条目,均应赋予档案行政管理部门行政处罚权。
(二)业务指导工作要突显行政监督职能。业务指导人员在档案业务指导工作中,要发挥档案行政监督职能,寓行政监督于业务指导中。这样在一定程度上实现了档案行政监督前移,实际上也强化了档案管理部门行政监督职能。
(三)建议全省每年进行统一执法活动,试行地区间交流执法。
(四)进一步加大档案普法宣传力度。坚持普法宣传与依法治档相结合,发挥档案普法宣传的基础作用,不断增强社会档案意识和法制观念,为档案管理和严肃执法营造良好的社会氛围。
(五)进一步加强档案法制培训。通过多种形式,对档案干部队伍进行档案行政执法监督相关知识及执法实践操作培训,提升档案干部队伍的业务素质和执法水平。
一公司法制自查报告 第5篇
2014年,一公司在工程局的正确领导下,按照局法律事务部下发的各项通知要求,重视法制建设,积极开展各项法制工作。公司法律事务部按照自身职责要求,不断改进工作作风,提高工作效率。结合股份公司和工程局关于法制工作第三个三年目标检查验收工作通知的要求,对照我公司目前法制工作实际进行自查自检,现将一公司法制工作自查自检结果报告如下:
一、组织机构健全,责任落实到位
1、按照工程局要求,成立公司法律风险防范机构;同时明确公司总经理为法制工作第一责任人,公司总会计师为分管领导;设置了公司法律事务部,法务部与总经理办公室合署办公,设置负责人1名,专职法制工作人员1名。公司法制工作机构健全,组织体系完整,责任明确,能够有效开展各项法制工作。
二、法律审核工作全面有效
1、制定法律审核制度和工作流程,使法律审核全面融入经营管理。积极参与公司的各项评标议标工作,对合同等经济文件进行审核,能够及时提出法律意见,依法维护和保障公司的合法权益。
2、按照公司要求,法律事务部加强对公司制度、合同和重大决策等内容的法律审核,防治法律风险的发生。本上半年共审核经济合同16份,涉及金额14748.36万元,从法律层面维护了公司的合法权益。
3、完善法律审核备案登记管理制度,对日常参与审核的规章制度、经济合同和重要决策进行登记,做到日常台账记录清晰,案卷资料整理规范。
三、及时处置法律风险,切实维护公司合法权益
1、加大对新增法律纠纷案件及公司历史遗留的重大法律纠纷案件的处置力度。配合项目积极开展索赔、应收账款催收及其他债权的清收工作,积极同项目经营管理人员加强沟通和联系,认真听取项目经营过程中遇到的各项法律问题,并及时同局法律事务部、公司分管法律领导沟通,运用法律手段维护合法权益。
2、将法制工作全面融入公司的风险管理中,认真履行法律风险管理职能,将法律管控融入公司日常生产经营过程中,实现法律风险防范的关口前移。一公司一直重视风险管理工作,提倡法律法规在风险活动管理中的各项应用和实践,主张用法律手段来实现风险管控活动的目标要求。
四、积极开展普法活动,提高员工法治意识
1、在普法工作中,建立健全法制宣传教育的组织体系、工作机构,成立公司普法工作领导小组,精心组织、认真布署和开展“六五”普法工作,制定实施方案,围绕生产经营中心工作,开展法治宣传教育活动。
2、提高认识,加强领导。一方面,公司高度认识到领导干部学法的重要性,切实加强组织领导,重视法律工作,及时抓住重点普法对象即公司领导干部和经营管理人员,促进他们风险意识的提高,做到依法管理,依法经营,提倡领导干部带头学法用法;另一方面,将普法教育重点确定在与企业生产经营和改革发展密切相关的法律法规方面,使之深入人心,营造全员学法的浓厚氛围,进一步培养广大干部和职工的法律意识,强化责任,注重实效,力戒形式主义,提高大家的法制观念。
3、主动学习,联系实际。法律知识水平的提高,不仅要集中学习,更重要的是每名领导干部要主动、持续和深入的学习,做到自学与集中学习相结合。公司积极组织公司领导、项目经理及中层干部参加局组织的法律业务培训,重点提高中层干部和项目经理的法治管理意识。同时,鼓励领导干部自主学法、用法活动,结合自身的工作性质和特点,联系工作实际进行自学,与各项业务工作有机结合起来,学以致用,在实践中提高对法律内容的理解和把握。
虽然我公司在法制工作方面取得一定进展,但距离股份公司、工程局的要求尚有不小差距,目前我公司法务工作存在以下不足:
一、公司法律事务管理的规章制度在各项目的执行工作有待于提高。公司在建项目对新规章新制度的执行情况还需要进一步加强,做到按规定按流程办事,防止项目执行过程中存在的随意性的发生,使法律事务工作真正做到有效开展,同时加强对项目上的法律事务管理,做好项目的普法宣传工作。
二、公司法制人才队伍建设还需加强,法务人员需要尽快取得专业资格证书,加强学习,不断提高自身专业素养和综合素质,以便更好的做好公司法制工作。
三、公司法律事务机构的工作方式和方法比较陈旧,需要加强创新,明确职责,落实责任,使公司法律事务机构为公司的经营生产发挥更大的作用。
四、法制宣传工作需要加强。建筑行业的特殊性使得法制宣传工作不能仅仅局限于公司机关,也要向项目大力宣传,以期做到法制宣传工作的全面性和广泛性,同时在宣传形式上要努力做到多样性,利用网络、会议等宣传手段,加强法制宣传工作,使法制宣传工作深入人心。
中国水电十五局第一工程公司 二0一四年七月十日
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法制宣传教育自查报告 第6篇
贯彻实施情况进行自查的报告
随着我区城市化发展,城市载体功能不断扩展和完善,法制宣传教育工作已摆上社区和村街工作的重要日程,法制教育作为政治文明的重要组成部分,越来越引起各级领导、各部门和社会方方面面的关注。根据《天津市法制宣传教育条例》相关规定,现将我区城市社区居民、农村村民的法制教育宣传情况报告如下:
一、目前工作开展情况。
1、对社区居民的法制教育宣传工作开展情况:一是定期组织法律专职人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作,让法律服务走进社区、贴近百姓。二是创新普法模式,组织法制宣讲团和文艺团体,深入社区举办专题法律知识讲座,举行社区法制文艺巡回演出,在各个街道社区开展内容丰富、形式多样的法制教育系列宣传活动,以群众喜闻乐见的艺术形式进行法制教育,使居民群众更为直观地认识法律、学习法律。三是以全民普法为目标,有针对性的做好社区全体居民的法制宣传教育工作,在做好针对社区弱势群体法制宣传教育工作的同时,认真研究流动人口、失业人员、进城务工人员的不同特点,采取灵活
多样的教育形式,引导其学法守法提高其依法维护合法权益的能力,力求社区普法工作取得实效。
2、村民法制教育宣传工作开展情况:一是以农村宣传栏、广播站、图书室为阵地,向广大村民宣传《土地法》、《村民议事规则》、《村规民约》等与村民生产生活相关的法律法规和道德规范;二是有针对性的做好重点人和事的法制宣传教育工作,强化村民调解室的职能,引导村民依法办事,学会依靠法律手段维护自身权益。
二、目前存在问题。
1、思想观念上存在误区。部分社区和村街干部对法制宣传教育工作的重要意义认识不足,认为法制宣传搞不搞无所谓。一些社区和村街片面注重法制宣传教育的形式,如设立宣传栏、发放宣传材料等,但忽略了群众的需求,造成法制宣传教育工作流于形式,在实际中取得的实效有限。
2、一些地方缺乏必要经费。许多社区和村街受人力财力的限制,市民法制学校、青少年法制教育基地还是空中楼阁,受硬件设备器材和人员素质条件的限制,无法充分发挥现代化网络媒体在法制传播方面的作用。少数村街连购置基本的法制学习资料都非常困难,造成法制宣传教育相对滞后。
三、针对目前存在的问题,提出以下几点建议。
1、提高认识,加强法制宣传教育工作的实效性。深入
基层,调查研究,了解掌握社区群众对法律服务的需求,有针对性的开展法制宣传,创造性的开展法制教育工作。要从过去义务本位的教育更多的转向权利本位的宣传,将法制教育的重点放在公民权利观念的宣传教育,使民众既遵守法律,又珍惜法律所赋予的权利,将法律视为权利的渊源,权利的护身符。
2、加大投入,争取支持。为拓宽法制宣传教育渠道,扩大宣传覆盖面,各级各部门必须加大对社区法制宣传教育人、财、物的投入。挖掘和利用驻区单位的组织优势,加强宣传阵地建设,整合资源,建立合理的工作格局,为社区群众和村民提供优质、高效、便捷的法律服务。
天津市武清区民政局政建科
法制宣传教育工作自查报告 第7篇
按照《安徽省国防科工办关于组织开展法制宣传教育工作检查的通知》(皖科工推„2015‟133号)文件要求,我院对开展法制宣传教育工作相关情况进行自查,现将自查情况汇报如下:
一、法制教育开展情况
(一)领导重视,在全院开展普法宣传教育
为推进“六五”普法工作,全面深入开展“依法建院”创建活动,我院领导高度重视,认真部署,在全院宣传普法工作重要意义,有序推进普法工作和“依法建院”活动,为我院普法工作开展打下良好基础。
(二)结合实际,领导班子率先深入开展法制宣传教育工作
领导班子重视,突出抓好领导班子的法制宣传教育。通过学习各种国家法规和行业法规,树立依法决策和依法办事意识;通过开展廉政风险防控、班子成员民主生活会、聚焦“四风”、深入贯彻学习“八项规定”、“三严三实”等教育 活动,自觉培养和树立“法治、责任、服务”的意识和能力,从法治宣传教育到树立法制意识提升的转变。
(三)结合实际,有效开展普法工作
根据普法要点精神和科工办普法工办部署,结合我院实际,有效开展普法工作。
1.结合自身业务特点,加强专业法的学习和宣传。院属各部门认真贯彻好设计行业法律法规和标准规范,依法进行市场竞争活动,在“法律进企业”中突出抓好规范化建设。
2.注重把开展普法教育与解决职工最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在向全院职工宣传相关的法律法规的同时,积极维护职工利益,为职工购买互助保障险、意外险、安排职工体检、组织职工进行安全生产检查、食堂安全卫生检查等,几年来基本保证无重大群众利益的诉求与矛盾。
3.着力抓好普法宣传针对性。为了增强“六五”普法的吸引力、感染力和说服力,我院在普法工作中注重贴近实际、贴近生活,努力创新创优工作方式方法,不断增强“六五”普法的针对性和实效性。
一是利用多种形式开展普法宣传。采取了会议、门户网、局域网、LED显示屏、宣传栏、测试题等形式多样、丰富多彩的方式开展普法。
二是在不同节点开展专业法宣传。自2011年以来,根据 上级在各阶段的工作部署和在相关纪念日,开展专门宣传活动,分别组织学习和宣传安全生产、职工保障、合同法、劳动法、党员干部依法行政等法律法规。
三是强化对法治文化活动的指导和支持。法制文化宣传以部门为单位开展行业法制规范学习,各党支部结合群众路线教育实践活动、“三严三实”等活动,采取以会代训和组织普法知识测试的方式不断提高职工的整体法制观念,从而丰富了全院普法工作的全面开展。
4.积极参与和开展法制创建活动,促进我院民主法制建设。通过积极参加工程设计评优工作和先进评比考核工作等活动,通过荣获了“省总模范职工小家”、“五.一劳动竞赛奖”、“优秀基层党组织”、“工人先锋号”、“11315立信单位”等一系列荣誉,积极创建全院诚信守法企业品牌。
二、存在的主要问题及下步工作思路
“六五”普法期间,我院积极开展了一系列的法制宣传教育工作,“六五”普法任务全面展开,普法依法治理工作虽然取得了不错成绩,但还存在一些不足,主要表现在以下几个方面:一是普法的宣传氛围仍然不够浓,普法学习对象发展不平衡,教育宣传形式比较单一;二是普法用法主动性不够,有时紧时松现象;三是普法依法治理工作不够深入。针对以上情况,我院将加强以下几个方面的工作: 1.结合当前依法治国战略总体目标,围绕“七五”普法普法内容和要求,及时总结“六五”普法工作经验,为“七五”普法开好局。继续以职工喜闻乐见的法制形式多途径宣传,使职工通过不同渠道接受普法教育,进一步增强法制观念。
2.进一步加强职业道德、转变工作作风。使每一名干部职工都牢记服务宗旨,进一步自觉学法用法,增强法律知识,做“法律明白人”。同时,充分发挥党员在法制宣传工作中的主力军作用,深度实现“七五”普法的总要求。
3.结合“七五”普法,加强党纪党规学习。认真贯彻执行党的各项纪律和条例,坚持党员领导干部带头,党员群众共同推进“依法治院”的良好局面。
下一步我们在已有工作的基础上认真总结经验,结合“七五”普法工作部署,结合新常态,进一步抓好和推进普法教育工作,建立和完善“依法治院”的各种制度保障。
法制自查报告范文
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