发展机遇和挑战

发展机遇和挑战（精选12篇）

发展机遇和挑战 第1篇

自从2004年7月18日我国第一家手机报《中国妇女报彩信版》正式开通以来,全国已开通的手机报有几百家,如新华通讯社、南方日报、广州日报、羊城晚报、浙江日报和深圳特区报业集团等等,手机报用户已达近8000万户。手机报的发布也逐步由单一的群发短信,发展到彩信、WAP网站等多种方式,手机报的形式也由单一的文本方式发展到现在的文字、图片、音频、动漫、视频等多种形式并重,手机报的内容也涵盖了传统媒体所包含的一切内容。

近年来,手机用户的急剧膨胀和3G技术的应用与成熟给手机报的发展带来了前所未有的发展机遇。

截止到2009年年底,我国的手机用户总量达到了7.4亿户,比2008年净增6925.9万户,手机总用户量超过了整个欧洲国家手机用户的总和,成为全球最大的移动通信市场。急剧膨胀的手机用户给手机报的发展带来了巨大的市场,2007年底手机报用户为3000万,到2009年底,全国手机报用户接近8000万,每月订费收入近2亿元。手机报的内容和形式也发生了巨大的变化,从2004年7月1日中国第一家手机报《中国妇女报彩信版》开通以来,全国手机报已发展到300余种,内容涉及国内外新闻、时政、科教、文体、生活、娱乐等等。

手机报比传统的媒体具有更大的优势,如它比报纸更互动,比电视和互联网相比它更便携、更普及。其独特的便携性、互动性以及低廉的成本都是传统媒体和互联网媒体无法比拟的。由于手机可以随身携带,因此它可以不受时间和空间的限制,随时随地都可以接收信息。目前,我国现有移动通讯网络覆盖率达到了90%,而只要有信号的区域,就能接收到手机报。不仅如此,在突发事件中手机报的编辑还可以在采访现场用手机把自己的所见所闻通过手机报平台第一时间发送到用户手机上,省去了报纸的印发环节、电视和互联网的的编排环节,用户接受信息更加快捷方便,用户也可以把自己的经历发到手机报平台上供大家共享。目前手机报大多都是在用户上班前将信息发送到用户手机上,人们可以在等公交、或者在坐地铁的途中浏览最新的新闻信息,不仅打发了上班路上乏味的时间,同时也获得了最新的新闻信息,节约了时间。

与传统的纸质媒体相比,手机报有更强的互动性。传统媒体的传播往往是采用单向的传播方式,它提供什么内容受众就接受什么,而手机报用户则可以通过短信将自己的评论、意见及时反馈到无线平台,与媒体进行实时互动,从而形成一种双向互动的传播模式,使编辑与受众的互动更为密切。通过与手机报用户的互动交流,手机报的编辑一方面可以根据用户反馈的信息及时调整内容和形式,将用户最需要的信息发送出去。另外一方面也可以从用户的反馈信息中发现更多的新闻线索,挖掘出更多的新闻信息。有的手机报还开辟了讨论区让用户参与讨论,这不仅增强了他们的主动性,提高了他们的参与热情,同时也丰富了手机报的内容和形式。

2009年1月7日,工业和信息化部正式为中国移动、中国联通和中国电信三家运营商发放3G牌照,宣告中国已经全面进入3G时代。随着3G时代的来临,手机报的发展将迎来新的契机,根据2009年CNNIC调查,目前有46.5%的手机网民表示未来半年内会使用3G手机上网。与此同时,手机报的内容和表现形式也将发生深刻的变革,实现飞跃式的发展。在2G时代,受到手机网络传输的限制,手机报的形式往往只限于文字和小的图片,手机报的内容也受到限制。而在3G时代,手机报的流量、传输速度、多媒体传输等技术难题将得到解决,手机报将可以更快更好地承载目前互联网的传播方式和内容,其方便快捷的优势将凸显出来,并可以实现多媒体资源的整合。

不仅如此,随着3G技术的发展,手机访问WAP网站也将更加快捷方便,用户不仅可以随时随地的浏览WAP网站上的信息,同时也可以把WAP网站上的歌曲、视频或文字信息下载到手机上供离线时浏览。在3G网络和智能手机终端的支持下,手机报将具有更人性化的浏览体验和更丰富的交互特性,给广告发布提供了更大的空间。运营商也可以以更优质的服务吸引用户,通过广告运营增加收入,提高品牌影响力,拓宽手机报的发展通道。

然而,手机报对传统媒体过多的依赖、手机报的技术缺陷以及所面临的日益加剧的竞争环境,注定了手机报的发展不是一帆风顺的。

目前手机报的形式主要有彩信形式和WAP网站形式,但是这两种技术都不是很稳定和成熟,尤其是彩信技术,最大的缺点是容量有限、不能实现即时互动和个性化点播,因而建立在彩信技术之上的手机报难有作为。彩信的容量一般在100K左右,这对于纯文本来说应该是大容量了,但是和一份传统的报纸相比仍然显得单薄,这极大的限制了手机报的内容和形式。因此,提高手机的容量对于手机报的发展来说至关重要。

目前手机报的收费形式主要有包月制和按时间(流量)收费两种,对于彩信订制用户的收费主要采取包月的形式,一般包月的费用在5-40元,而对于WAP网站的浏览用户主要采用按时间或流量计费的手段,如重庆联通收费标准为每40分钟(600K)收取5元钱。《中国妇女报》手机报的精编版里只有少量的内容供包月用户浏览,如果想看更多的内容,还需要单独索取,每条1元。相对于传统媒体和互联网媒体来说,手机报的费用偏高,尤其是对于WAP浏览用户来说,在浏览信息的同时,还在担心费用的增加。而且目前我国移动通讯技术还不完善,如下载速度过慢,连接不够稳定等因素更是制约了手机用户发展。

手机报缺乏自主健全的采编体系、运作管理体系以及专业的媒体从业人员队伍,内容绝大部分是报纸和网络新闻的翻版,缺乏创新性和针对性。再加上手机报的容量限制,相对于传统的报纸媒体来说,手机报显然没有竞争的优势。根据ZDC调查数据显示,手机用户在阅读爱好方面具有广泛性,其中以内容更新速度较快、具有娱乐性、针对性、阅读性强、内容覆盖面广的信息最为消费者青睐。但是目前手机报无论是在内容上还是在形式上都还有着传统报纸的影子,甚至是传统报纸的手机压缩版,很难满足手机报用户多样性的需求。

虽然手机报纸传承了纸质报纸和互联网的优点,具有互动、便携、多媒体化等特点,但是手机报的缺点也是显而易见的。目前报纸、广播、电视和互联网经过竞争、协调和融合所形成了相对“和谐”的媒介生态,手机报要想在激烈的竞争中获得一席之地,必然会面临来自各种媒体的竞争压力。而传统报纸的深度、电视的视觉冲击、互联网的海量信息都是手机报目前很难达到的。当然,手机报作为新生媒介,必然要有一个向传统媒介争夺吸引力和市场的过程,这种竞争是以促进各种媒介共同发展为前提的。手机报的出现,也会促使各种媒介强化自身特点,走向互利共存。

2009年8月27日中央电视台新闻频道在《午夜新闻》栏目中曝光了一些不法分子利用WAP网站传播淫秽色情内容的现象。报道称,近年来,我国一直在不断加大打击淫秽色情网站的力度,然而记者调查发现手机上网服务正被一些淫秽色情网站利用。许多淫秽色情等不良信息通过WAP网站传播到手机用户手机里。专家称用手机浏览WAP网站的通道非常隐蔽,由于我国对WAP网站的监管措施不力,导致一些淫秽色情网站通过极其简单的技术处理,就可以轻易逃避相关部门的监管。不法分子利用WAP网站传播淫秽色情内容给社会带来了极大的负面影响,尤其是对处于发育阶段的青少年更是有很大的危害。因此,即使采取措施加大对WAP网站的监管力度,对手机报的发展来说仍是一个极大的挑战。

电信网络面临的挑战和发展机遇 第2篇

一、公用电信网发展状况

近几年是我国通信发展历史上极为重要的时期，作为中国第一电信运营商的国家邮电公用电信网，其综合实力进一步增强、基础网络更加完善、网络技术不断提高、移动通信快速发展、信息网络初具规模。

综合实力进一步增强。全国局用电话交换机总容量到今年4月达到1.16亿门，中国电信网络规模路居世界第二位。全国城乡电话用户总数达到8250万户，移动电话用户总数达恨户，居世界第三位。全国电话普及率达到8.2%。城市电话普及率达到26.5%。无线寻呼用户达到3600万户。数据通信终端用户达到36万户。

网络技术层次进一步提高。全国县以上城市全部开通程控电话，实现了历史性的跨越。全国长途传输数字化比重达到99%;局用交换机程控化比重达到99.7%。全国建成317个扩大的C3本地网;长途电话网等级结构由四级向两级演变、调整已基本完成，长途二级网络架构已基本形成;模拟有线传输干线设备已全部退网，覆盖所有省会城市的大容量、高速率数字干线传输已基本形成。 2. 5Gb/sSDH传输技术已普遍在干线网上采用; 国产ATM宽带交换机已上网试运行;已初步建成覆盖全国省会城市和主要经济发达地区、直联与准直联相结合的7号信令网，省会以上城市的数字同步网设备和配套的监控系统已投入运行，省内二级同步网的系统建设和联网运行工作全部完成。

移动通信实现持续快速发展。全国移动电话交换机总容量达到2600万户，其中GSM网容量达到1500万户。GSM数字网覆盖全国304个地市和1731个县市，有24个省(区、市)实现县以上城市全覆盖，与22个国家和地区的31家运营公司开通自动漫游。完成了800兆CDMA中国电信长城网在4个城市的试验工作。280兆高速寻呼网在26个省会以上城市联网运行。

信息通信网络初具规模。数据通信总容量达到46万个端口，分组交换网、数字数据网覆盖全部地市以上城市和90%县市及部分乡镇，*中继宽带业务网已开通并提供服务。与相关部门联合建设了国家金融数据骨干网，合作开通了“中国商品交易中心“、“国中网”、“地震网“等多个数据通信专网，积极向社会提供多媒体通信服务和计算机公众信息服务，中国公众多媒体通信网(169)联网省市已达到22个，全国大部分地市以上的“168”已基本实现联网。“160“实现了近100个台的数据库联网。智能网已向社会开放了300、800等业务。

二、网络技术优化促进业务市场增长

近几年，世界电信发展呈现出业务市场全球化、三网融合信息化以及电信网络向综合化、智能化、宽带化、个人化发展的三大趋势，面对电信业务市场的新需求和因特网对传统基础电信网的挑战，国家电信公用网已经敏感地意识到竞争的压力和加快基础电信网建设的必要性。中国电信已提出面向2010年的`前瞻性发展策略和远景目标。

按照新规划，“九五”期间，我国长途交换网将加快本地网建设，取消C4网，较发达城市在充分考虑交换网安全的同时，将严格控制交换机种类，采用两个或多个本地网合用长途交换机的方式保证网络安全。到2010年，我国长途电话交换网将形成整个平面的无线动态网或分高低平面实施的动态选路网;除传统的普通语音业务外，还将在全国范围内便捷优质地提供各种智能业务及窄带ISDN业务，具备优越的网络性能和服务指标，并可按业务类型提供不同业务质量。

长途传输网建设形成以SDH传输系统为基础，结合ATM的双层基础平台结构，SDH传输网除了为语音业务提供传输通道，还将为高速数据业务提供路径，而ATM层则提供高速数据业务的传输和调度。

在局

发展机遇和挑战 第3篇

【关键词】居家养老；互联网+；机遇；挑战

随着经济发展和医疗卫生事业的进步，我国从1999年进入老龄化社会开始，老年人规模不断壮大。据2015年7月16日中国老龄科学研究中心发布的《中国养老机构发展研究报告》显示，截至去年年底，我国60岁及以上老年人口突破两个亿，其中包括2400万高龄老年人和近4000万失能老年人。日益加重的养老负担和“未富先老”的基本国情，传统养老思想及家庭结构的转变导致了人们对居家养老服务的需求日益增加，对其服务的质量以及发展模式提出了更高的要求。在今年4月份和7月份相继发布的《关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知》（发改办社会[2015]992号）和《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》 明确提出要推进“互联网+”行动与居家养老机制建设相融合，促进养老服务水平的提高。因此，在现实压力和政策支持下，居家养老发展所面临的机遇和挑战值得我们探索和研究。

一、我国传统居家养老存在的问题

据2014年全国老龄办在北京发布的《十城市万名老年人居家养老状况调查报告》显示，近几年来，随着国家政策的完善和实施，各城市在居家养老机制建设方面的努力和探索，居家养老模式取得了长足的发展，其“知晓率”和需求大大提高。然而，由于政策扶持力度不足、社会参与度低以及老年人购买消费服务理念滞后等原因，目前我国居家养老存在以下问题：

（一）服务内容狭窄和单一

源于对生活质量的追求和自我价值的实现，老年人个体差异化需求日渐显现，对多层次、多样化的消费需求不断增加。许多大中城市的老年人，由于生活环境的影响，已经从寻求物质满足的低标准迈入了追求精神生活的高层次。

1.在日常生活服务方面，居家养老服务中心对诸如洗衣、打扫等一些简单的家政服务的提供较多，而对送餐、维修等服务则提供得较少。虽然有些居家养老服务中心提供的服务项目相对已经比较全面和完善，但是在大多数的居家养老中心提供的服务项目还是比较简单，无法满足老年人的需求。

2.据调查显示，在医疗康复类服务中，老人对健康讲座的需求高达58.80%，其次是上门看病服务27.20%、康复服务21.40%和长期照料服务20.60%。然而在这些方面，社区卫生服务站是主要的服务提供机构。而由于设备、资源等因素的限制，社区卫生服务站所能承担的健康服务工作非常有限，远远不能满足老年人对健康的保障需求。

3.在心理健康和情感交流方面，呈现出“高需求、低诉求”的现象。据调查显示，部分居家养老服务中心一开始设立了心理咨询、情感交流等方面的服务，但是利用率极低，连阅读座谈会、谈心话家常等服务据调查也很少有人提出服务要求，久而久之就取消了。

（二）服务惠及面小，补贴标准有待提高

随着老龄化进程的不断加快，“4+2+1”的家庭模式的愈加普遍，居家养老服务出现了供不应求的现象。

目前，在大部分城市中政府购买养老服务，惠及率较低，能够享受政府购买服务的人群主要集中在城市“三无”老人和农村“五保”老人，以及其他需要政府救济的老年人。而大多数希望并有能力追求较高水平养老服务的老年人则对居家养老服务了解度不高。此外，政府为特殊老年群体提供的补贴标准不高，没有很好地根据当前经济发展水平进行及时的调整，从而无法很好地满足老年人的需求。

（三）从业人员数量不足，专业化水平较低

首先，目前在居家养老服务中心的工作人员主要是下岗职工和一些因为自身素质较低、技能单一而难以在劳动力市场竞争就业的劳动者，专职工作者很少。虽然定期会有政府相关部门或社区工作人员来提供指导和帮助，但是切实开展服务工作的还是这些居家养老服务中心的工作人员，人力资源严重不足。这些没有接受过相关专业教育或系统培训的工作人员，仅仅按照自己喜好和日常生活经验来开展服务工作，导致服务质量良莠不齐，服务方式缺乏专业性。其次，虽然会有拥有专业知识的志愿者队伍来开展社区服务，但是在数量、时间和提供的服务项目上都存在不稳定性。

（四）缺乏有效竞争，居家养老服务价格高

诚然，政府为了便于管理、凸显执行效果和快速贯彻落实相关政策，通常会选择集中财力和精力用于购买一家服务，此外，缺乏对企业和社会团体在提供居家养老服务方面的引导、激励和监控机制，导致市场参与率低，缺乏有效竞争，从而使服务机构形成垄断，失去进取心，进一步影响服务质量和效率。此外，加之老年人的消费观念和对价格的接受能力有限，也导致市场提供居家养老服务价格高于人们的期望。2014年对十城市居家养老状况调查中对服务价格调查数据统计如表1：

由表1可知，目前，人们对居家养老服务的期望价格普遍低于实际价格，且相差较大，大多数人对高价的居家养老服务支付不起。

（五）对居家养老服务的开展缺乏有效的评估机制

根据目前全国各城市居家养老服务开展情况看，未能很好实现供求双方的良性互动，缺乏有效地评估机制，从而使居家养老模式缺乏活力。大部分地区只注重服务的提供，未能建立良好的用户反馈制度，创建有效地反馈渠道，从而无法及时完善服务质量和满足服务需求，对从业人员的各项激励制度也没能起到切实的激励作用。因此，只有建立健全系统化的评估机制，对各项服务的质量、提供方式、反馈渠道以及工作人员的专业性、服务态度等有统一的评估标准，才能调动从业人员的积极性，从而促进居家养老模式长期有效地开展。

二、“互联网+”时代下居家养老新机遇

“互联网+居家养老”计划通过建立老年人基础信息系统，推动互联网、物联网与居家养老服务的深度融合，并依托电子商务、智能设备、软件开发等实现居家养老服务“线上”、“线下”相结合，拓展服务范围、创新服务项目，为传统居家养老模式提供了新的发展机遇。

（一）“互联网+”结合服务产业，提供更为便捷自由和多样化的为老服务

随着生活水平的提高，老年人对生活质量和精神生活的追求越来越普遍，大多数传统居家养老中心提供的有限简单的服务已不能满足老年人日渐差异化和多样化的服务需求。此时，“互联网+”在居家养老服务业中的应用体现出了极大的生命力。如，在部分城市已运行的“爱大厨”“e袋洗”“幸福9号”等O2O项目，为老年人提供专业化的上门服务-高标准的餐桌服务、娱乐化的洗涤服务以及方便快捷的网上商城服务等。此类项目让老年人拥有自由选择权，可以根据自己的经济实力和实际需求，通过互联网、App等技术，便捷高效地享受到多样化的服务。

此外，通过互联网建立老年人健康状况电子档案，与附近医疗卫生系统共享信息，实现居家养老的远程医疗服务。相关高新技术企业可以利用物联网技术开发智能设备，时刻监测老年人健康状况，满足他们自身及其家人对健康的保障需求。与此同时，在线心理咨询、老年网络社交平台以及相关情感类网络栏目等的开设，能有效解决老年人在心理健康和情感交流方面呈现出的“高需求、低诉求”现象，让老年人以轻松自在的心态参与这类服务，保持积极乐观的精神面貌。

（二）“互联网+”依托养老服务数据库，提高服务针对性和惠及面

“互联网+”计划在居家养老机制中的应用依赖于基础养老服务信息系统的构建。政府通过家庭走访、社区宣传和信息登记等方式，将老年人得基本信息、健康状况、服务需求等录入计算机形成一套完整的居家养老服务数据库，并实时更新。政府、社会团体和企业通过共享这套数据库，根据自己拥有的资源，有针对性地提供服务。从而使得资源得到有效配置，无偿与有偿服务相结合，高水平与低水平保障并进，加之网络服务信息传播快，范围广的特点，大大提高了服务的惠及面。同时，通过数据库信息的实时更新掌握老年人需求的变化，通过相关部门后期管理和运行环节成本的降低积累一定的可调配资金，顺应经济发展水平及时调整补贴标准，保障特殊老年群体的基本生活。

（三）“互联网+”联结高校就业实习平台，保障服务专业化

社区居家养老中心、社会团体以及相关企业可以通过互联网与有关高校的社会保障专业或心理学专业等院系构建就业实习以及志愿者“时间银行”信息系统。运用互联网搭建理论和实践相结合的平台，既为高校学生提供就业实习和社会实践机会，也提高了服务队伍的专业性，实现互利互赢。此外，利用互联网与高校对接，利用高校相关专业的优秀师资力量为现有的从业人员进行在线培训，从而提高他们的专业素养。反而观之，高校学生通过这个网络平台及时查找到适合自己的实践机会或力所能及的志愿服务，积极主动地参与其中，在实现自我价值的同时也保障了服务团队的规模。

（四）“互联网+”促进市场有效竞争，缓和为老服务垄断高价局面

“互联网+居家养老服务”旨在为老年人提供更具有针对性的、多样化的、多层次的居家养老服务。其服务的群体范围更广，因此也更能吸引企业去开发相应的服务软件、智能设备和网络服务，为追求不同生活质量的老人们提供差异化，甚至是度身定制的服务，从而在满足老人需求的同时实现盈利。此外，作为一项社会公共福利，要实现“互联网+居家养老”的可持续发展，政府需要向企业购买优秀的应用程序、优质应用软件和高性价比的多样化服务，从而有效促进了企业间的竞争，减少了垄断高价的现象出现。老年消费群体可以根据自身经济实力自由选择服务项目，增强为老服务市场的活力。

（五）“互联网+”构建在线反馈渠道，落实激励机制，实现良性互动

居家养老服务利用互联网、物联网等技术在实现线上选择、购买或体验服务的同时，也可以通过在线的服务评价、用户反馈等对所选择的服务、服务人员以及服务软件进行评价，从而使得用户反馈更为及时、充分和全面，大大减少了传统的民意收集所需要耗费的人力、物力和财力。相关服务提供机构可以根据用户在线反馈，及时做好统计，并对相应的服务内容做出调整，对相应服务人员做出评价，并作为绩效得分的一项重要指标。这样一来，不但使激励机制得到了落实，也促使服务质量得以提高。此外，在线用户评价为公众提供了可靠的选择建议，让服务体验更高效，也让优质的服务在竞争中脱颖而出，实现优胜劣汰。

三、“互联网+”时代下居家养老面临的挑战

诚然，“互联网+”时代为居家养老的发展开辟了新的路径，但是处在“互联网+居家养老”的起步阶段，要把握住发展的新机遇，依旧面临着巨大的挑战。

（一）建立基础养老服务数据库难度大，基础信息共享难以实现

众所周知，“互联网+居家养老”是以建立养老服务数据库为基础的。这就要求政府有关部门统一规划，通过走访家户，社区宣传和信息录入等方式将老年人的相关信息录入到计算机中。基于我国老年人口多，人口流动性大，统筹层次低等原因，要完成信息搜集和录入工作需要耗费巨大的人力、物力和财力。此外，在现有的网络系统和社会统筹程度下，要实现基础信息社区共享、省际共享，直至全国共享任重而道远。

（二）在线监管体系尚不完善，容易形成恶性竞争

由于我国网络监管体系尚不完善，部分企业为了推广自己开发的服务，很可能利用“互联网+居家养老”所提供的在线评价机制，通过内部关系和雇用“买家”发表虚假好评，从而误导消费者，形成恶性竞争。此外，由于网络服务的虚拟性和审查制度的不完善，劣质的服务容易乘虚而入，对整个网络服务环境和老年人造成伤害。再者，在线购买服务存在交易和体验的时差，以及买卖双方的异空间性，容易产生经济纠纷。

（三）老年人对“互联网+”认识度低，推广新路径困难重重

由于经济发展水平的局限，城乡二元结构明显，目前我国对居家养老服务有需求的老年人对网络技术、智能设备的认识度总体不高，尤其是在农村。很多已开发的在线服务项目和软件大多是有子女为其选择和使用。然而，由于工作等原因，子女无法时刻陪在老人左右，这样一来，一旦老年人临时需要医疗救助服务或者其他紧急服务，但子女又不在身边时，原本以“快捷、方便、及时”而著称的在线服务就形同虚设了。再者，由于老年人的接受能力较弱，即使通过“授之以渔”的方式，短时间内成效微乎其微。因此，要推广新的居家养老服务路径困难重重。

四、结语

在如今老龄化程度日益加深的现实压力下，居家养老作为我国养老新形势下的必然选择，要实现“广覆盖、高效率、可持续”的目标，就必须在“互联网+”时代下认清局势，把握发展新机遇。只有将政府统筹、社会参与、市场竞争有效结合，才能有力应对挑战，实现“互联网+居家养老”的长足发展。

参考文献：

[1]邓大松，王凯.国外居家养老模式比较及对中国的启示[J].河北师范大学学报，2015，（02）：134-139.

[2]邓汉慧，涂田，熊雅辉.社会企业缺位于社区居家养老服务的思考[J].武汉大学学报，2015，（01）：109-115.

[3]潘峰，宋峰.互联网 + 社区养老：智能养老新思维[J].学习与实践，2015，（09）：99-104.

[4]孙文灿.互联网+养老 未来空间无限[J].社会福利，2015，（05）：9-11.

[5]梁其英.城市居家养老的社区服务现状及对策思考-以绍兴市为例[J].科教导刊，2013，（10）：216-218.

注释：

①“十城市万名老年人居家养老状况调查报告”，全国老龄办宣传部，2014年2月27日。

基金项目：

国家自然科学基金“新型城镇化的空间效应与区域政策工具组合创新”（41571121）；教育部人文社会科学重点研究基地重大项目（15JJD790002）；辽宁省财政科研基金项目（14C025）；辽宁省经济社会发展项目（2016lslktziglx-08）；辽宁省社会科学规划青年项目（L14CGL033）；辽宁省教育科学“十二五”规划项目（JG15DB125）；东北财经大学学科建设支持计划（XKT-201409）；东北财经大学公共管理一流特色学科项目（GGGLFX-04；GGGLKY-09）；2015年东北财经大学校级教育决策咨询重点项目“研究生国内外联合培养机制研究”。

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我国碳金融发展的机遇、挑战和对策 第4篇

一、碳金融的兴起与发展

1. 碳经济与碳金融

低碳经济是在可持续发展理念下, 通过技术创新、产业转型、新能源开发、制度创新等多种手段, 尽可能地减少石油和煤炭等高碳能源消耗, 减少温室气体排放, 达到生态环境保护与经济社会发展的双赢的经济发展形态。发展低碳经济, 就是要摒弃以前的先污染后治理、先粗放后集约、先低端后高端的发展模式的途径, 是资源环境保护与实现经济可持续发展的必然选择。

低碳金融, 简称碳金融, 是指与低碳经济相关的投融资活动, 即服务于限制温室气体排放等项目和技术的银行贷款、直接投融资和碳权交易等金融活动, 是近年来国际金融领域一项重要的金融创新。

后金融危机时期, 低碳经济的发展迎合了金融资本流动性过剩和世界经济金融应对温室气体的两大难题的要求。碳金融能发挥“碳货币”的职能, 通过碳金融服务将金融资本、产业资本和民间资本汇聚在低碳经济领域, 从而推动了低碳经济时代新材料、新能源、新医药的发展。因此, 碳金融是产业结构调整期发展的必然趋势。

低碳金融活动主要包括三方面:一是“碳交易”市场机制, 包括项目的交易和碳交易配额的交易;二是机构投资者和风险投资介入的碳金融活动, 包括期权市场、碳减排期货、碳排放信用等衍生品;三是商业银行为碳交易提供中介服务, 为碳减排项目提供融资服务等。

2. 碳金融的发展

碳金融强调金融和经济的可持续发展, 更加关注金融与环境的关系, 更加注重通过金融手段来改善环境。《京都议定书》明确了发达国家在2008到2012年的温室气体量化减排指标, 并制订了“联合履行”、“国际排放贸易”和“清洁发展机制”的三种机制, 核心在于发达国家可在本国以外地区取得减排的抵销额, 从而以较低的成本实现减排目标。2005年《京都议定书》正式生效以来, 国际碳排放交易市场呈现快速增长态势。

现在发达国家的碳金融已经发展得较为成熟。美国、日本、欧盟等国及政体更加重视低碳金融的未来发展, 并着手从发展战略、交易机制、经济模式等层面进行积极谋划。近年来, 碳交易规模增长迅速, 碳货币化程度日益提高, 碳排放权也逐渐变为具有流动性和投资价值的金融资产, 之后并初步形成了以碳排放权交易为基础产品、以各类金融机构为主要推动力量、以欧元为主要交易货币、以欧盟排放权交易制为交易平台的碳金融体系。目前, 国际性的主要碳交易市场有欧盟的排放权交易制、美国的芝加哥气候交易所、澳洲国家信托和英国的排放权交易制, 全部为发达国家所主导。发达国家正试图构建碳交易货币, 包括直接银行贷款、投资融资、碳期权期货、碳指标交易等一系列金融工具为支撑的碳金融体系。

在我国, 碳金融的发展才刚刚起步。据国家发改委测算, 在“十一五”期间, 中国的节能投资总额累计达到6000亿元以上。自从2009年第四季度以来, 新增中央投资已有230亿元用于生态建设、节能减排和环境保护项目, 占中央新增总投资的10%。中国作为发展中国家, 在2012年以前不需要承担减排义务, 在我国境内所有减少的温室气体排放量, 都可以按照《京都议定书》中的CDM机制转变成有价商品, 向发达国家出售。在2012年以前, 我国通过CDM项目减排额的转让收益可达数十亿美元。据世界银行统计, 碳市场成交额的增长速度惊人, 预计2012年全球碳市场交易额将达到1500亿美元, 有望超过石油市场成为第一大市场。从我国低碳金融的实际发展情况来看, 我国低碳金融侧重于发展信贷, 主要采用贷款的方式支持低碳项目的开发与建设。银行在此项信贷业务中虽然有较高的兴趣, 但此项信贷在银行信贷业务中所占比重并不是很大。

二、我国碳金融发展面临的机遇与挑战

1. 我国低碳金融发展面临的机遇

低碳产业 (节能环保、新能源、新材料、现代服务业等) 的异军突起及其蕴涵的巨大金融需求, 为银行推进信贷结构转型开辟空间。因此, 低碳金融业务是银行经营转型和创新发展的重要机遇, 将成为商业银行业务拓展和盈利可持续增长的重要源泉, 有助于商业银行更好地分享全球经济发展的红利。

(1) 明显的成本优势, 巨大的市场潜力。一方面, 我国具有丰富的碳减排资源。根据联合国开发市场的统计数据显示, 目前中国提供的CO2减排量已经占到全球的三分之一左右, 预计到2012年, 中国将占联合国发放全部排放指标的41%左右。在未来五年, 每年的碳交易超过2亿吨。另一方面, 我国碳排放市场以潜力巨大。主要原因在于我国碳减排交易的成本优势和我国稳定的宏观经济环境。因为跨国碳交易对经济环境的稳定性要求很高, 政策性风险成为跨国投资成本的重要部分, 而这正是我国的绝对优势, 使得碳减排成本低于别国, 从而占有市场地位的前景。中国碳金融市场蕴含着巨大商机, 各商业银行此时参与其中正当其时。

(2) 新型发展观有助推动碳金融发展。“哥本哈根”大会拉开了低碳金融热潮的序幕, 我国对低碳发展模式更加重视。目前正在大力提倡建设“资源友好型”社会, 这些举措不但促进我国经济模式由“高碳”向“低碳”转变, 对碳金融的发展也将起到巨大的推动作用。而碳金融的发展必然有助于商业银行拓展业务渠道, 发展低碳金融业务, 增加中间业务的收入, 实现银行收入的多元化。

(3) 人民币国际地位的提升。随着碳交易市场规模的扩大, 碳货币化程度越来越高, 各国货币纷纷争当碳交易的主导货币。目前碳现货和碳衍生品交易市场的主要计价结算货币是欧元。金融危机后, 随着中国在国际经济格局中地位的提升, 特别是人民币地位的提升, 为我们进行全方位的战略谋划, 将人民币与碳排放权绑定创造了条件。一方面, 碳交易人民币计价的国际化进程将加快, 人民币可望成为碳交易计价的主要结算货币。另一方面, 而人民币成为碳交易计价的主要结算货币, 不仅使参与其中的商业银行能获得巨大利润, 更能确立中国在新能源领域的国际地位。

2. 我国低碳金融发展面临的挑战

目前我国碳金融业务还处于起步阶段, 碳金融发展还面临诸多的问题和挑战。

(1) 低碳产业基础依然薄弱, 缺乏专业机构和人才。很多低碳技术尚处于转化阶段, 投资大、见效慢、不确定性强的产业发展特征明显。各地区为了争夺低碳经济发展的领先优势, 出现了一些过度竞争、盲目跟进的现象。部分企业虽属于低碳行业, 但在全球分工中, 承担的依然是高能耗、附加值低的环节。其次, 相关专业机构和人才的缺乏, 也为商业银行参与“低碳金融”造成一定障碍。

(2) 碳金融业务自身的市场环境相当复杂。首先, 我国金融市场尚不发达, 限制了开发碳金融衍生产品的空间。其次, 国际碳交易的交易方式、交易价格、交易程序、交易手续复杂, 商业银行参与国际碳交易市场, 要承受技术、市场、政策、法律等风险。再次, 碳交易相关激励约束机制不健全。没有风险担保、利差补贴、业务准入等方面的激励保障机制, 信息披露制度不严格, 很多企业的环保守法信息缺失。

(3) 低碳金融的外部威胁。首先金融危机过后, 经济结构不平衡、出口需求降低等问题加剧, 给银行带来巨大压力和挑战;同时金融监管的加强对资本质量、资本规模提出了更高的要求, 商业银行普遍面临资本约束的压力, 盈利能力和风险管理水平等面临巨大挑战。其次, 欧盟和美国对许多发展中国家征收碳关税, 必然对我国经济和金融发展造成不利影响。

三、我国碳金融发展的对策

一方面, 作为政府部门应加强对碳金融政策和制度环境的建设, 为碳金融创造更加良好的发展空间;另一方面, 作为金融机构, 应积极经营转型, 拓展业务领域和提升盈利能力。具体如下:

(1) 采取积极的可持续的碳金融发展政策, 推动低碳金融的发展。我国正处于碳金融的起步发展阶段, 政府的支持对碳金融的发展起着关键性的作用。政府应积极宣传碳金融对我国经济发展的重要意义;采取积极措施增强政府和各金融机构对碳金融的正确认识;设立国家碳金融发展储备基金, 为碳金融发展提供专项的资金支持;引导资金资源在碳金融领域正常运行, 为碳金融发展创造良好的货币政策氛围;充分发挥碳资源价值和相关金融服务的作用, 准确评估我国面临的碳风险, 从宏观决策、产业规划等方面来统筹我国碳金融发展, 加大政策扶持的力度。

(2) 积极支持碳减排技术和项目的国际融资。政府应全方位的战略谋划, 将人民币与碳排放权绑定, 推进碳交易人民币计价的国际化进程, 使人民币成为碳交易计价的主要结算货币, 这样更有利于碳减排技术和项目的国际融资。我国碳减排项目所需投入往往较高, 低碳技术的开发也离不开大量资金支持。应充分发挥国际资本在我国碳减排中的作用, 并且为发达国家援助我国减排技术输入、应对气候变化的资金流动等领域提供更多便利。应研究外债政策创新, 允许国内CDM项目和节能减排技术引进等渠道在国际融资一定程度上突破外债指标限制, 鼓励外商直接投资流向低碳经济和碳减排领域。

(3) 利用明显的成本优势下, 加强低碳金融工具的开发。金融部门发要利用我国发展碳金融的成本优势和广大的市场空间, 加强低碳金融工具的开发。有专家坦言, 我国在传统金融市场上与西方各国的差距不下数十年, 而在低碳金融领域与西方各国的差距大约只有五到十年, 中国完全有可能和西方各国低碳金融市场同步发展。为实现这个目标, 金融企业应创新并且开发与碳交易相关的金融服务, 发展碳证券、碳信托、碳基金等创新产品。

(4) 深化金融市场化发展, 积极拓展碳金融的业务。银行业要敢于尝试低碳信贷创新业务, 积极推出低碳投资产品及相关服务。如为减排市场提供“碳银行”服务, 着手碳信用的登记、托管、结算和清算, 尝试碳信用的借贷业务。银行以及其他投资机构应积极推出新能源公司的基金、挂钩低碳消耗, 使投资者直观的考察这些公司的业绩表现。同时, 使保险业和证券业都积极地介入到碳交易市场中成为参与者, 加速推进国内碳金融的发展。

(5) 要控制风险, 确保碳金融业务稳健开展。金融危机过后的经济结构不平衡等问题加剧, 增加了发展低碳金融的市场风险, 给银行带来巨大压力和挑战。对于市场风险, 目前多采用期货对冲、碳信用期权的方式来应对, 而这又依赖低碳衍生工具的发展。对于项目风险, 商业银行可以选择外部担保强、经济效益好的项目, 并且在提供贷款的过程中采取分期投入资金、银团贷款等方式降低项目贷款的风险。对于法律风险, 在制定合同过程中, 可以通过咨询国际法律的律师事务所, 实现对商业银行有利的法律适用。

(6) 培养和引进碳金融人才。相对于传统金融, 碳金融业务对专业性人才要求较高。要发展碳金融, 金融业必须对现有人力资源进行重组和培训, 并引进专门人才。碳金融人才应负责:策划低碳金融发展战略;碳金融市场的开发;碳金融产品开发与推广;碳交易。借鉴国际碳金融发展经验, 碳金融专业技术人才和研发团队的培养, 应组织进行碳金融专业领域的人才执业资格管理, 使我国碳金融专业人才体系规范化, 为我国碳金融事业的发展储备力量。

摘要：基于碳减排的约束和低碳经济的快速兴起, 与低碳经济密切相关的新型金融——碳金融也得到快速发展。与发达国家相比, 我国产业结构和金融市场发育还比较落后, 碳金融发展将面临诸多挑战。要推动碳金融的发展, 需政府的大力支持、金融市场的发展和金融工具的创新。政府部门和金融机构自身应采取相应措施, 完善政策环境, 加强市场建设, 积极推动低碳金融的发展, 为促进我国低碳经济发展服务。

关键词：低碳经济,碳金融,机遇,挑战,节能减排

参考文献

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[3]刘茂平.国际低碳金融的发展现状及我国的而选择[J].海南金融, 2010, (11) .

[4]张洪涛.低碳经济时代的金融创新[J].学术动态, 2010, (7) .

[5]刘凯.CDM机制下我国低碳金融发展模式探究[J].绿色金融, 2010, (8) .

[6]周建.我国低碳经济与碳金融研究综述[J].财经科学, 2010, (5) .

[7]徐杨.谈我国低碳金融发展[J].理论界, 2010, (8) .

[8]周茂清.碳金融发展前景及我国商业银行的应对之策[J].中国农村金融, 2010, (9) .

发展机遇和挑战 第5篇

关键词：世界经济发展中国机遇挑战世纪初，国际经济形势的发展变化使中国不仅面临着空前的发展机遇，而且也面临着世界经济发展趋势带来的风险。正确认识和应对世界经济宏观环境的新变化，对中国实现经济的持续、快速、稳步增长和全面建设小康社会具有重要意义。

一、21世纪世界经济发展趋势

(一)经济全球化进一步深化发展经济全球化指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，是社会生产力发展的客观要求和必然结果，也是世界经济发展的重要趋势。

进入21世纪以来，经济全球化趋势发展速度加快。究其主要原因，有以下几点：第一，以信息技术为代表的新科技革命迅速发展，为世界各国之间的经济交往提供了空前方便的条件，导致运输和通讯成本的大幅度下降。第二，跨国公司作为经济全球化的主要载体在新世纪初掀起兼并重组风潮，导致其规模不断扩大，加之跨国公司的研发合作的不断发展，使跨国联盟成为跨国公司发展的新趋势。第三，信息技术的大发展大大加快了资本转移的规模和速度。通讯技术、信息技术的迅猛发展，计算机的普及，互联网络的兴起，使整个地球日益成为一个“地球村”，不仅传统经济活动走向全球化，而且生产、服务和技术创新也明显地全球化。与此相应的社会文化、生活方式等各方面也已跨出原来的地域界限，呈全球化特性。第四，金融一体化的迅速发展，使投资资金在全球范围内的快速移动成为可能。

(二)区域经济集团化的加速发展

区域经济一体化是世界经济发展的必然结果，伴随着经济全球化的推进而不断发展升级的。自20世纪50年代末以来，一些地理相近的国家或地区间通过加强经济合作，为谋求风险成本和机会成本的最小化和利益的最大化，形成了一体化程度较高的区域经济合作组织或国家集团。据世贸组织报告，目前各种形式的地区经济一体化组织有100多个，世贸组织95%以上的成员参加了一个或多个这样的地区组织。

新世纪，区域经济一体化的发展表现出一些新特征：一是“开放性”。各区域经济集团采取更加开放的政策，在加强与非成员国的对话与合作的同时，也加强了与其他区域经济集团之间的合作。二是“复合性”。区域经济集团在不断加速自身发展，不断扩大范围的同时，区域组织间出现相互交叉“重叠”趋势。三是“渐进性”。主要是说区域集团的合作内容由低层次到高层次不断发展，即从加强贸易、投资联系向自由贸易区、共同市场、货币联盟方向提升。

(三)金融自由化的不断发展

随着经济全球化的发展，国际金融市场的性质和功能发生了很大变化，它已不局限于为国际贸易和国际投资活动提供服务，而是呈现出日趋独立发展的势头。国际金融活动已经成为国际贸易和国际直接投资以外推动世界经济发展的重要动力。随着金融工具的不断创新和国际私人资本的膨胀，金融衍生商品交易规模也空前扩张。

(四)“知识经济”引发的重大转变

自上个世纪90年代以来，随着信息技术、计算机技术飞速发展，世界经济开始了由传统经济向知识经济的转型，许多发达国家纷纷建立了面向知识经济的国家创新体系，加强了知识创新和技术创新，加大了科技与知识的投入。以信息技术、信息产业为主体的“知识经济”已经成为经济增长的重要源泉和新的增长点。

知识经济趋势使世界经济正在经历着重大转变。其一是制造业的高技术化。计算机、电子和航空航天等高技术工业成为发展最迅速的产业。其二是第三产业的高技术化。服务业已成为高技术装备的主要采购者。服务业自身研究开发活动也日益频密，占全社会研究开发支出比重迅速上升，知识密集型服务业迅速发展。其三是就业结构的知识化。虽然世界所有国家就业者比重最大的仍然是初级劳动力，但高度技能岗位的比重在稳步上升。学习终身化成为一种不可逆转的趋势，学习型组织成为新技术革命背景下的基本组织形式。

二、中国面临的机遇与挑战

世界经济的发展变化对中国的发展而言，既是机遇也是挑战。尽管中国发展的机遇难得, 但是面临的挑战和潜在危机同样是不能掉以轻心的。这里涉及社会生产力能否保持持续快速发展的势头、能否建立经济发展,生态环境和人口增长,政治经济社会改革协调的良性循环机制、能否真正实现一部分人先富起来的同时,共同富裕,缩小贫富差距的目标、能否保持和发展健康富有活力的民族精神、以及开创有利于自身发展的国际环境等问题。客观地说,在这些方面同样面临这十分严峻的挑战。

(一)经济全球化有利于中国加速融入世界经济体系，但也将增加中国在国际经济竞争中的风险和困难。

经济全球化能够实现生产要素的优化配置，推动技术、管理和信息的广泛应用和传播，从而促进经济增长。它将有力促进全球性经济结构调整、国际贸易扩大和资本流动加速。越来越多的跨国公司进入中国市场，不仅为我国利用外资、引进技术、增加出口，实现产业结构的优化升级提供了难得的机遇，也为我国企业进入国际市场发展壮大提供了巨大的舞台，而且还带来了先进的现代管理经验和管理理念。

另一方面，由于经济全球化是在不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的，这种不合理经济秩序的运行将使发展中国家与发达国家之间的贫富差距进一步扩大。经济强国和跨国公司通过自身的竞争优势，加强了对国际市场的控制和影响，从而对发展中国家的经济发展和市场贸易构成一定威胁。全球市场竞争加剧，经济波动的风险加大。关税税率降低以及贸易壁垒的消除，加剧全球范围内投资、生产和销售的无序竞争状态。加之各国经济的依存度加强，一国经济的兴衰对另一些国家或地区经贸发展的影响加深，甚至形成连锁反应，金融风险或经济危机传播更加迅速。大量的外资进入易于造成国内产业内部的结构性矛盾，使中国企业面临并购和竞争的压力。

(二)区域经济集团化的趋势为中国在地区事务中发挥作用提供了平台，但与地区国家建立相互依托的合作关系存在相当难度。

区域集团化对中国带来的重要机遇就是加速融入地区分工，有利于中国在世界经济竞争中争取主动。区域经济一体化也造成贸易保护主义加剧，对中国不断上升的出口贸易带来种种限制。区域性经济组织形成与发展的一个重要动因是与外部竞争。比如欧美等区域经济集团通过消除贸易壁垒扩大内部贸易，对中国发展同美欧国家的经贸关系有不利影响。随着科技发展和新技术应用步伐加快，国

际竞争的焦点将越来越集中在高新技术上，资源和劳动密集型产业在国际分工中的地位将越来越下降，中国廉价劳动力优势将逐步丧失，在国际竞争中会处于不利地位。

(三)金融自由化引起的国际资本流动对中国引入资金有利，但国际金融资本对中国金融市场的冲击也将随之增加。

在经济全球化加速，金融自由化发展的过程中，短期投机性资本活跃，资本流动的速度加快，流动周期缩短，向那些正在采取较大开放政策措施的国家和地区流动，对我国经济融资具有积极意义。

金融自由化带来的问题一是国际资金市场争夺加剧。国际官方发展援助大幅度减少，发达国家同发展中国家之间、发展中国家之间争夺资金的竞争日益激烈。二是资本尤其是短期资本流动加速，对发展中国家金融市场带来的冲击，从而对这些国家的经济安全带来一定挑战。

(四)知识经济将加速中国经济结构调整，为中国经济加速发展带来空间。

在经济全球化和新科技革命的背景下，新一轮全球互动式的产业结构大调整步伐加快，形成更加广泛的国际合作和更为激烈的国际竞争。为保持和提升国际竞争力，发达国家继而是新兴工业化国家及地区，在争相抢占高科技产业制高点和加快传统产业高科技化的同时，使得产业结构、企业结构、产品结构的调整得以在更广阔的范围内展开。必将加快国际间产业与技术转移，技术扩散效应也进一步增强，为中国企业发展带来新机遇。

今后的几十年中国面临的发展机遇，是千载难逢的。能否在新的历史条件下，抓住机遇，审时度势，趋利避害，制定出符合本国国情的发展战略及方针政策，对我国经济的超越性发展至关重要。因此，我国要通过坚持完善全方位的对外开放格局，开拓国内国外两个市场；制定稳健的经济安全战略，抵消世界经济新趋势对中国的造成负面影响；确立面向知识经济的发展思路，实现中国经济的跳跃发展；加大区域性经济合作力度，推动多级化格局的进程等多种手段促进本国经济的跨越式发展。

发展机遇和挑战 第6篇

关键词：教育信息化;教师发展

中图分类号：G456               文献标志码：A            文章编号：1673-8454（2015）04-0062-03

一、教育信息化给教师发展带来的机遇

1.给教师带来了全新的教育理念

教育促进人的现代化，要培养现代化的人，教师首先必须具备现代人的素质。教师思想的现代化是教育现代化的前提保证。教育信息化不仅是信息化与教学深入融合的过程，更是一种全新的、现代化的教育思想理念，教师在教育信息化的过程中，必须将思想的更新放在第一位，才能实现真正意义上的教育现代化。

2.为教师的终身学习提供有效途径

信息社会知识日新月异，人人都要成为终身学习者，教师更应如此，这不仅是教学工作的需要，也是自身发展的需要。教育信息化不仅是教师“育人”的工具，也是教师“育己”的平台。教育信息化提供了网上大学、开放大学、虚拟社区、慕课等多渠道学习途径，方便教师给自己“充电”，提高自身的知识素养和专业能力。

3.为提高教师的教学质量提供有力支撑

信息化带来的资源全球化使教师足不出户就能收集到极其丰富的教学资源，为更好地实现教学目标准备了充足的“原材料”;信息化带来的丰富多彩的教学手段，让图片、声音、动画、视频等多种形式替代了传统的“黑板粉笔和嘴巴”的单一模式，既提高了教师的课程设计动力和能力，也提高了学生的学习兴趣和主动性;信息化带来的多种多样的交流平台：电子邮件、社交聊天工具、网络论坛、网络备课室等，不仅拉近了师生距离、方便了教学效果的反馈，而且为教师提供了与不同地点的同行交流、专家指导的机会;信息化带来了各种科学高效的工具：教学设计开发工具使教师对教学内容的组织更方便快捷，教学评价工具使教师对教学效果的评价更科学客观，学生管理工具关注学生个体差异，实现了对学生评价角度的多元化等。这些都从多方面多角度促进教师教学质量的提高和教育效果的提升。

4.为教师的个性化发展提供了更多空间

在现实教育活动中我们不难发现，千篇一律的教师面孔难以吸引学生的兴趣，而教师的知识领域越宽、阅历越丰富、人格魅力越强，他对学生的综合影响力就越大，教学效果就越好。教育信息化不仅为教师自身的兴趣培养、个性发展提供了更多资源、更多机会，而且尊重教师差异，鼓励教师个性化发展，让教师更广泛更深入地参与课程开发，使教学成果渗透着更多的个性风格。

5.为教师的成果推广提供了广阔平台

网络可以将教师在教学和科研中的任何经验成果迅速传播到世界的各个角落，教师可以每天通过微博、微信与千里之外的同行分享教学体验和心得，教师的教学受众不再仅限于课堂上的几十上百名学生，可以遍布世界各国、不同肤色的人群。教育信息化带来的这种推广的速度和效果是过去无法想象的。

二、教育信息化为教师发展带来的挑战

教育信息化推动着教育的革新，吹响了教育改革的号角，对教师发展带来了新的挑战，提出了新的要求。

1.给教师的传统教育理念带来冲击

教育信息化“颠覆”了教师传统的教育思想和教育理念，要求教师更新观念、主动适应，成为进步者和先行者。人的行为来源于思想观念，有正确的思想才会产生正确的行为，有先进的思想才会产生先进的行为。试想，教师如果一直以传统的教育思想和教育理念来育人，如何能培养出适应知识经济和信息化社会需求、与国际接轨的“现代人”。因此，教师必须摒弃陈旧落后的思想观念，把握教育发展规律和时代特征，树立符合时代要求的教育观和人才观，主动迎接挑战、积极调整心态、快速适应变化，以思想进步者、实践先行者的姿态面对教育改革的滚滚浪潮。

2.对教师原有的角色定位带来挑战

教育信息化对教师原有的角色定位带来挑战，要求教师正确认识、重新定位，成为审视者和反思者。教育信息化改变了传统的以教师为中心的教育模式，转变为以学生为中心的个性化、合作化学习。教师要正确认识自身的角色转变，重新审视教育对象的定位，建立新型师生关系，使之既遵从教育规律，又符合教育信息化的特点;既满足人文关怀和情感需求，又对教学实效起到促进作用。教师还要对自身、对教学过程进行不断的反思：通过观察、判断自身专业能力的差距，及时完善和调整自身的知识架构;通过评价、监控教学活动的计划、实施、反馈、调节各环节，总结提高自身的职业发展能力。

3.对教师原有知识体系带来挑战

教育信息化对教师原有知识体系带来挑战，要求教师加强学习、深入研究，成为学习者和研究者。教育信息化使学习跨越国界，在教育层面实现了“资源共享、人人平等”。学生获取知识的来源不再和以往一样单一，教师与学生之间的知识存量关系也不再是“一桶水”与“一杯水”了。既然网络使“弟子不必不如师”成为更多的可能，那么教师就必须加强学习、更新知识、开拓思维、勤于思考，以丰富的知识面、独到的见解、解决问题的能力，做到“学高为师、身正为范”。

除此之外，教育信息化如何更好地改善教学环境、优化教学过程、提高教学质量、提升教学收益，这不应该仅仅是教育行政主管部门考虑的事，也不应该只是行业专家们思考的问题，它更应该成为战斗在教学第一线、亲自从事教育工作的广大教师认真研究、积极探索的课题。教师应该以做教育信息化研究者为己任，利用自身的有利条件开展行动研究，这不仅能提高自己的教育科研能力，而且更会在很大程度上助推教育信息化的健康发展。

4.对教师原有教学方法和技能带来挑战

教育信息化对教师原有教学方法和技能带来挑战，要求教师掌握技能、灵活运用，成为设计者和组织者。教育信息化使教师的教学方式更多样化，教学自主性更大、教学内容更丰富，教师不再只是完成知识传递的“教书匠”，而是教学的设计师和艺术家。教师应根据教学目标，选择合适的教学工具，设计科学有效的教学活动，开发符合学生认知特点的教学内容，营造有利于学习的教学情境，融入教学艺术和教育智慧，以学生喜闻乐见的教学形式，组织学生间的双向互动，引导学生主动学习，启迪学生创造性思考。

5.对教师的教育职责和工作重心带来挑战

教育信息化对教师的教育职责和工作重心带来挑战，要求教师开拓视野、有效管理，成为引导者和保护者。教育信息化强调学生的创造性、自主性和互动性，因此，教师的主要职责应由“教”变为“导”，从引出问题到引起思考、引发讨论，最后引导学生进行知识建构。教育信息化一方面带来了知识结构的重组，另一方面又带来了海量的知识信息、学习资源。教师要指引学生提高信息素养，做信息技术的“主人”，在纷杂的信息海洋中学会搜索、学会分析、学会评价、学会选择，有针对性、有目的性地开展学习。当然，教师还有一个重要的责任，就是充当学生的“防火墙”，削弱和抵制网络上的负面信息，为学生创建清洁、安全、高效的“信息港”。

6.对教师的创新思维和创造能力带来挑战

教育信息化对教师的创新思维和创造能力带来挑战，要求教师创新思维、勇于实践，成为创新者和示范者。信息时代是创新的时代，教育信息化是教育的创新之举，它既是人才培养的创新过程，也是培养创新人才的过程。一个能培养并激发学生创新精神的教师，必然自身也具有创新意识和创造能力。教师对教学理念、教学方式、教学手段、教学内容的不断创新，在教学过程中展示出的创新思维、创新设计，在创新过程中显示出的积极态度和科学精神以及对知识的不倦学习、对真理的不懈追求，无一不是对学生创新性培养的最好的言传身教。而信息化和网络的便捷，也为优秀教师、教师的优秀实践提供了前所未有的展示平台，教师的教学经验和教育思想可以更大范围得到推广和共享，教师的示范作用得以最大可能地放大，跨越校园、超越区域，成为更多人的楷模。

三、教育信息化背景下教师发展的策略途径

面对教育信息化带来的前所未有的机遇和挑战，教师、学校及教育主管部门要内外结合、共同努力，促进教师由合格的授课者向优秀的职业教育人转变。

1.通过自我学习来提升素质

社会的发展、信息时代的特点、职业的需要都要求教师是终身学习者。教师要善于利用信息化条件和工具，帮助自己学习新知识、培养新技能，并通过不断反思和自我评价，弥补“短板”，提升素质。

2.通过各类培训来提高水平

首先，应开展信息技术培训。学校和教育行政主管部门应根据教师的岗位特点、教学水平和信息化水平，组织不同层次的信息技术培训，加强教师的信息意识，提升信息素养，使之具有较强的信息获取能力、信息分析与加工能力、信息管理与评价能力。

其次，应加强教师的专业培训。处于教育改革的高频期，学科发展动向和课程内容都更为迅速，教师必须通过及时的专业培训来满足岗位的专业需要。也只有在专业知识扎实、专业能力提高的基础上，教师才能萌生创意思考，将信息技术完美地运用在专业教学过程中。

3.通过交流合作来增强能力

教师的发展离不开领导的支持、专家的引领、行家的点拨、骨干的示范、同事的帮助。因此，要有意识地利用必要的资源、创造有利的条件、营造良好的环境，打造出融洽高效的交流合作平台。同时也要利用信息化的优势，拓宽沟通范围、加强交流深度、提升合作水平。用交流合作来增强教师的能力，用教师的自我超越来促进团队的共同进步。

4.通过教研实践来促进发展

教师对信息化技术的熟练掌握和得心应手的使用离不开实践。学校可以通过开设实验性课题，鼓励一些教师大胆尝试，并树立一批优秀典范，从而带动其他教师。教师可以通过教研教改课题研究、开发教学资源、建立学习共同体、观摩示范、教学比赛等一系列教研实践活动，寻找适合自己的信息化技术工具，学习和驾驭信息技术，实现教学与信息化的最优智能整合。

教师发展好了，教育才能发展好。只有教师从心理上接受了教育信息化，在教学中利用好教育信息化，在实践中促进了教育信息化的发展，教育信息化才能最终实现对教育现代化的推动。

参考文献：

[1]李群.教育信息化对教师教学能力的新要求[J].理论与实践，2006（6）.

[2]马保翠.教育信息化对教师素质的挑战[J].群文天地，2012（10）.

日照对外经贸发展面临的机遇和挑战 第7篇

总体来说, 日照外经贸发展的基本情况主要体现在以下三个方面:

1、对外贸易跨越式发展。按照一手抓进出口总量扩张, 一手抓外贸结构优化的发展策略, 日照市外贸结构优化取得突破性进展。出口结构得到不断调整, 依靠煤炭等原料性商品拉动出口增长的局面得以改变。目前, 日照市进出口总值达到252.5亿美元, 居全省第3位。有进出口实绩的企业865家, 过亿美元企业37家, 17家企业进入全省外贸百强企业行列。

2、利用外资集聚式发展。日照市始终坚持把利用外资作为“三外”的龙头来抓, 大项目利用外资取得突破性进展。截止目前, 外资企业由设区带县时的240家发展到1000多家, 2012年实际到账外资突破4亿美元, 累计实际利用外资突破30亿美元。服务外包连续三年实现倍增。2012年离岸外包执行金额5793万美元, 增长1.6倍。

3、“走出去”兼融式发展。日照市境外投资始于1997年, 截止目前, 日照市共批准境外投资项目64个, 核准境外投资总额4.95亿美元。近几年日照对外投资步伐不断加快, 始终坚持培育市场主体, 完善服务, 千方百计拓展“走出去”的市场空间, 境外战略性资源开发取得突破性进展。日照市投资主体通过海外投资, 提升了企业档次, 丰富了管理经验, 拓宽了赢利渠道。

金融危机过后, 世界经济出现了复苏, 在国际国内经济环境的影响下, 日照市外经贸企业也面临着难得的机遇与严峻的挑战。

二、日照外贸面临的机遇

1、世界经济逐步回暖。2008年国际金融危机爆发以来, 大多数国家和地区的经济都受到了严重的冲击。发达国家经历了二战以来最严重的经济衰退, 金融体系严重受损;发展中国家包括中国由于外部需求的减弱, 实体经济也受到了巨大的冲击。面对危机, 世界各国加强协作, 采取了各种传统以及非传统的刺激措施。在规模空前的刺激政策的作用下, 世界经济于2009年年中开始从深度衰退中艰难复苏, 国际金融市场从剧烈动荡中趋向平稳。

2、经济结构深度优化。当前, 国际层面一场新能源革命、争夺未来发展制高点的竞争已悄然启动, 世界各国经济结构不断优化。世界各国都在摒弃20世纪的传统增长模式, 探寻一条走向生态文明的新路, 通过低碳经济模式加快技术创新、产业突破和发展模式转型, 抢占新的发展制高点。新一轮产业革命也为外经贸事业的发展提供的有利条件, 要加快转方式、调结构步伐, 在新兴产业发展方面抢占先机, 才能缩短差距、跨越发展, 才能在未来的全球产业分工中占据更加有利的地位。

3、区域战略提供引擎。近年来, 国家、省为加快区域经济发展做出了一系列重大部署, 使日照在区域经济发展格局中的地位更加凸显。日照是山东半岛城市群的重要一员, 是山东打造以青岛港为龙头, 以日照港、烟台港为两翼的东北亚国际航运中心的重要一翼。2011年1月, 国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》, 实施这一国家战略给日照带来重大机遇。以日照钢铁精品基地为重点的鲁南临港产业集聚区成为蓝色经济区两个“增长极”之一, 青 (岛) 潍 (坊) 日 (照) 城镇组团成为重点打造的“三组团”之一。为日照对外经贸发展带来了千载难逢的历史性机遇。

三、日照外贸面临的挑战

1、国际市场竞争加剧。受国际金融危机、欧债危机“叠加冲击”, 能源、资源、货币等要素量价波动大, 外部经济环境更为严峻;从长远看, 国际市场竞争、周边城市竞争、国际贸易保护等将进一步加剧, 随着转方式调结构的深化, 一批中小企业特别是劳动密集型企业将被淘汰, 新一轮洗牌会导致一些传统产业生产经营更加困难。新一轮产业革命蓬勃兴起, 全球进入创新密集和新兴产业快速发展的时代。当前世界主要国家纷纷把新能源、新材料、生物医药、物联网、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点, 抢占世界经济发展新的制高点。

2、外经贸开放瓶颈制约。对外贸易方面, 市场结构、产品结构不合理。近几年日照对外贸易发展较快, 进出口额跻身全省3强, 但主要是靠铁矿砂、钢铁、煤炭、大豆等大宗商品拉动, 其中铁矿砂进口占全市进出口额的40%以上, 出口中钢铁、煤炭及水产品出口占全市出口的40%左右, 这样的结构易受国际国内经济政策形势的影响。利用外资方面, 方式较为单一, 主要集中在制造业上, 高新技术、现代服务业、现代农业利用外资较少, 靠绿地投资, 受土地、环评等因素影响较大。

随着世界经济一体化和地球村时代的到来, 开放型经济主导区域竞争的态势越来越明显, 可以说, 要适应新的发展形势和新的发展要求, 必须抓住机遇, 直面挑战, 全力推动对外经贸上水平上台阶。

四、日照市加快对外经贸发展的对策

(一) 优化出口商品结构。

外贸出口实际上是产品质量在国际市场的比拼和竞争, 调整优化出口商品结构是外贸发展的永恒主题。近年, 日照市外贸坚持由以量取胜向以质取胜转变, 围绕出口商品结构优化升级, 做了大量卓有成效的工作。应当继续积极实施科技兴贸战略, 提高出口商品的档次和水平。鼓励和扶持企业自主研发、创新设计, 增强自主创新能力。推动企业之间联合或与大专院校、科研院所以产学研相结合的方式进行技术开发和成果的产业化和国际化;鼓励机电和高新技术企业增加研发投入, 扩大出口;重点支持农轻纺等日照市的传统优势出口企业进行技术改造, 提高传统出口产品的档次和水平;加大国家、省级出口农产品质量安全示范区建设力度, 在全市广泛推行“企业+基地+标准+品牌+市场”五位一体的发展模式。大力实施出口品牌战略, 增强产品的国际竞争力。要加快实施出口品牌战略步伐, 推动日照市出口产品由贴牌为主向自主品牌为主转变, 提高出口产品的附加值和市场占有率。支持出口企业开展国际标准认证、安全认证、环保认证、境外商标及专利注册, 积极培育具有自主知识产权的品牌产品。采取有效措施, 加强对出口品牌的宣传和保护, 提升品牌在国际市场的影响力和竞争力。

(二) 稳固进出口平衡发展。

把握进出口平衡点, 一方面, 积极扩大进口, 做大做强进口业务。应当充分利用国家鼓励进口的政策措施, 以创建B型保税物流中心为新起点, 依托大港口, 努力扩大先进技术、重大装备、关键零部件和重要资源、原材料的进口。加强宣传引导, 壮大进口企业队伍;加大对大型进口企业的培育和扶持力度, 建立重点进口企业联系制度, 各项进口促进政策向重点进口企业倾斜;加强银贸协作, 着力改善重点进口企业的融资环境;引导企业用好政策性进口信贷、进口信用保险、进口担保以及中央外贸发展基金等政策。努力把日照市打造成大宗资源性商品的进口基地。另一方面, 积极扩大重要资源性产品等进口通过进口贴息政策等鼓励措施, 发挥临港优势, 促进重要资源类产品、高新技术产品和关键设备进口。同时, 加大对外贸企业的扶持力度。在用好中小企业市场开拓资金、进口贴息资金、公共服务平台资金的基础上, 按照《日照市外经贸发展专项资金管理办法》, 市财政投入300余万元, 对外贸企业开拓国际市场、知名品牌建设、创新基地建设和扩大资源类进口、出口信用保险、重点行业扩大出口等进行资金补贴, 进一步减轻企业负担, 引导企业转变发展方式, 形成可持续的外贸发展动力。

(三) 拓宽外贸境外市场。

按照多元化战略, 在全方位推进市场开拓过程中, 在鼓励引导企业积极参加各类国内外贸易展会, 用传统方式开拓国际市场的同时, 从增强开拓针对性实效性出发, 着力推进市场开拓方式的优化创新。一是境外投资办厂。坚持以外资外经带外贸, 鼓励有条件有实力的企业重点是民营企业境外并购、投资办厂, 利用当地先进技术和销售网络, 绕开各种技术和贸易壁垒, 就地生产并向周边国家和地区出口。二是建境外销售机构。引导鼓励企业在主要出口市场和贸易集散地建办事处、销售公司等, 使之成为进军国际市场的前沿阵地和桥头堡, 推进市场开拓向纵深发展。三是参加出口信保。拓宽融资渠道, 规避贸易风险, 给开拓市场扩大出口戴上“安全帽”、穿上“护身服”。

(四) 科学合理利用外资。

加强与世界500强、“中”字号、大型民营企业合作, 着力引进跨国公司地区总部、采购中心、维修中心和营销中心, 加快引进一批产业关联度大、技术含量高、辐射带动力强的重大项目。深化与韩国现代、新加坡金鹰、香港华润等大集团的合作, 结合日照国际海洋城建设, 加强与新加坡、韩国和港台等国家和地区在海洋经济领域产业项目的招引。突出重点区域招商, 坚持“主攻日韩、扩大港台、拓展欧美、接轨青岛、融入半岛、服务鲁南、对接江浙沪粤”的招商工作策略。

摘要：对外经贸开放是我国实行对外开放政策的重要组成部分, 加快对外经贸发展对增强我国综合经济实力、加快重大载体建设、引领外向型经济发展具有重要意义。作为正在崛起的海洋特色新兴城市, 日照市一直把以港口为依托的对外开放战略作为建市指导原则。改革开放三十多年来, 日照外经贸发生了全面而深刻的变化。

关键词：日照,对外经贸,机遇,挑战

参考文献

[1]陈飞翔.全面提升对外经贸发展水平[J].中国经贸, 2013.04.

发展机遇和挑战 第8篇

智能家居是以住宅为平台,兼备建筑、网络通信、信息家电、设备自动化,集系统、结构、服务、管理为一体的高效、舒适、安全、便利、环保的居住环境。目前通常把智能家居定义为利用电脑、网络和综合布线技术,通过家庭信息管理平台将与家居生活有关的各种子系统有机地结合的一个系统。首先,需要在家居中建立一个通信网络,为家庭信息交互和传输提供必要的通路,在家庭网络的操作系统控制下,通过相应的硬件和执行机构,实现对所有家庭网络上的家电和设备的控制和监测。其次,智能家居系统需要通过一定的媒介平台,提供与外界的通信通道,以实现与家庭以外的世界沟通信息,满足远程控制/监测和交换信息的需求。最后,智能家居环境需要满足人们对安全、舒适、方便和符合绿色环境保护的需求。

2 智能家居系统相关技术发展趋势

智能家居系统是一个多功能技术的综合系统,受到传输媒体、网络平台、集成系统等技术发展的制约,其相关技术的发展大概具有以下趋势:

2.1 由模拟向数字化逐步转变

如同模拟电视、手机向数字化转变过程一样,智能家居平台也正在经历着一场由模拟到数字的变革,主要表现在以下几方面:

◆ 电路设计上,采用越来越多的数字集成电路,其集成度和可靠性有很大提高;

◆ 显示技术上,采用数字化技术大大提高显示效果;

◆ 通信传输方式上,采用数字化技术使得可靠性得到很大的加强。

2.2 组网技术从有线向无线发展

智能家居系统的组网技术主要是解决各种信息家电之间的数据传输。目前,智能家居内部组网技术分为有线组网和无线组网两种技术,而现有比较成熟的有线组网技术主要有电话线、以太网、电力线等,他们都存在着扩展性能差、布线繁琐、影响美观等缺点,而相对于传统的有线组网技术而言,无线组网技术在智能家居的应用上更具有无需布线、安装周期短、后期维护容易、网络用户容易迁移和增加等优势。

2.3 对硬件平台性能的要求日益提高

随着智能家居功能需求的多样化、人机交互界面越来越复杂,对整个硬件平台的性能提出了更高要求。

2.4 功能模块化和系统平台综合化

以往在智能家居系统中,用户往往需要安装几个彼此独立的子系统来获得完善的功能,这无疑增加了安装和使用的复杂性,现随着行业间技术的整合,智能家居系统已发展成集信息、安防门禁、照明控制、电器控制、远程控制等为一体的系统综合平台。与此同时,在电路设计上大都实现功能的模块化,智能模块相当于智能家居平台中的执行单元甚至是一个子系统,直接受控于控制系统,这在设计上对模块间的兼容性提出了更高要求。

2.5 远程控制实现多样化

以往实现远程控制的方式较单一,一般采用电话控制,现随着无线移动网络以及互联网的迅猛发展,实现远程控制的方式得到不断的丰富,短信控制、个人电脑远程控制、手机控制等方式日益成熟。

2.6 家庭网关越来越受到关注

家庭网关是整个智能家居乃至数字家庭系统中的核心部分,一方面它将所有功能集成在一个统一的平台之上,主要完成家庭内部网络中各子系统间数据的传输、交换、共享等功能;另一方面它又负责对指令是否合法进行识别,由此可见家庭网关对网络内部信息起交通枢纽和保护作用,故在今后的设计中厂商对网关的重视度也不断提高。

家庭网关的形态和设备种类多种多样,可以作为独立的主机,也可以集成到家庭内已有的设备和家电中,如电视机、机顶盒、电脑主机、甚至是电冰箱。当前电信、广电和消费类电子领域都涌现了大量具备家庭网关特性的终端产品,家庭网关将具备基本的网络和设备管理能力,可扩展具备多媒体信息处理、智能家居控制、家庭内外部网络通信功能,成为未来数字化和网络化家庭中最重要的关键设备之一。

2.7 人机交互技术的发展,引领崭新的用户体验

随着新一代交互技术的发展,包括三维立体显示技术、空间遥控技术、多点触控交互等多种革新性技术在内的交互设备的出现,改变了电视机和机顶盒的传统操作方式,使数字时代向普适计算前进了一大步。同样,新一代交互技术也可以运用到智能家居控制技术上,从而极大地改变用户体验。

3 物联网时代的智能家居

3.1 什么是物联网

物联网是通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备,按约定的协议,把任何物品与互联网连接起来,进行信息交换和通信,以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。

3.2 物联网技术介绍

物联网的支撑技术融合了传感器技术、RFID(射频识别)、计算机技术、通信网络技术、电子技术等多种技术。物联网的核心技术可以分成三个部分:编码表示、自动获取与感知、互联网网络技术。

物品编码是物联网中物品的唯一标识,赋予物品机器识读的规则,实现物品的数字化,是物品自动识别和物品与信息系统互联的前提。在物联网的各个环节,物品编码是贯穿始终的关键字。在编码体系的建设中,由于应用场合不同,应用范围不同,可能存在多种编码方案。如何实现各种编码方案的互联互通,即编码的解析问题,是物联网建设中至关重要和亟待解决的问题。

自动识别、信息获取和感知技术,是物与网连接的基本手段,是物联网建设非常关键的环节。因为各种技术各有优势和局限性,物联网的建设并不依赖某一特定的信息获取和感知技术,物联网的建设需要射频识别、条码等自动识别技术,也需要蓝牙、传感器等信息采集处理技术,同时还需要各种信息支撑、加工技术,以及各种技术全面协调配合。其中,RFID、传感器、纳米和智能嵌入技术将得到更为广泛的应用。

3.3 物联网兴起给智能家居发展带来的新机遇

随着RFID技术的兴起,家居设备的存储、互发现和智能组网的能力大大提高,必将促进第二代基于物联网技术的智能家居系统的发展。第二代智能家居的特点也是可存储、可发现、智能联网,并将更多的家居设备也纳入到智能家居范畴,物联网将成为无线智能家居系统发展的加速器。

随着传感技术与有线、无线宽带网及3G网络的融合,下一代互联网、云计算、电子支付等技术领域广泛合作和市场化运作,物联网行业和智能家居产业将进行更深入地合作,进一步带动产业升级与信息化建设,从而推动我国智能家居产业又好又快发展。

(1)智能家居

智能家居产品融合自动化控制系统、计算机网络系统和网络通信技术于一体,将各种家庭设备通过智能家庭网络联网实现自动化,通过宽带、固定电话和3G无线网络,可以实现对家庭设备的远程操控。

智能医疗是智能家居的一种应用示例,智能医疗系统借助简易实用的家庭医疗传感设备,对家中病人或老人的生理指标进行自测,并将生成的生理指标数据通过中国电信的固定网络或3G无线网络传送到护理人或有关医疗单位。根据客户需求,还可以提供相关增值业务,如紧急呼叫救助服务、专家咨询服务、终生健康档案管理服务等。

智能家居因为物联网技术的渗入其终端触角将进一步得到延伸,使得智能家居不仅能提供舒适宜人且高品位的家庭生活空间,实现更智能的家居设备控制,还将家居环境由原来的被动静止结构转变为具有能动智慧的工具,提供全方位的信息交互功能,形成物联网应用的基础设施平台M2M。

通过通信、传感、网络技术的发展,随着M2M终端、中间件和应用接口的标准统一,在智能家居的M2M平台上驱动物联网应用逻辑,使得智能家居物联网带来的个性化、智慧化、创新化的信息新生活。

(2)智能建筑和智能社区

修订版的国家标准《智能建筑设计标准》(GB/T50314-2006)对智能建筑定义为“以建筑物为平台,兼备信息设施系统、信息化应用系统、建筑设备管理系统、公共安全系统等,集结构、系统、服务、管理及其优化组合为一体,向人们提供安全、高效、便捷、节能、环保、健康的建筑环境”。智能建筑和智能社区是数字化家庭和智能家居的放大和升级,其数字化的标准侧重于:以数字化信息集成为平台,强调楼宇物业与设施管理、一卡通综合服务、业务管理系统的信息共享、网络融合、功能协同,如:综合信息集成系统、楼宇物业与设施管理系统、楼宇管理系统、综合安防管理系统、“一卡通”管理系统等,在技术应用方面主要涉及信息网络技术应用、信息集成技术应用、软件技术应用等。随着物联网技术的兴起,如前所述的各类信息系统将得到全新的技术支撑,如楼宇和物业的管理,就可以大规模推广智能标签及其支撑系统。

(3)智能城市

智能城市产品包括对城市的数字化管理和城市安全的统一监控。前者利用“数字城市理论”,基于3S(地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统RS)等关键技术,深入开发和应用空间信息资源,建设服务于城市规划、城市建设和管理,服务于政府、企业、公众,服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息基础设施和信息系统。

发展机遇和挑战 第9篇

一、我国旅游职业教育发展的成就与特点

改革开放以来, 伴随着社会经济的突飞猛进和旅游业的蓬勃发展, 中国的旅游职业教育不断成长壮大, 现已初步形成涵盖中职、高职、应用型本科等各级教育与培训体系, 培养了一大批有专业知识和国际视野, 掌握现代服务技能的实用型人才, 为我国旅游业的发展提供了人才保障和智力支持。

截止2012 年底, 我国招收旅游管理类本科专业的高校511 所, 共招生4.6 万人, 在校生21.5 万人。专科招生院校1097 所 (其中, 招收专科生的本科院校386 所, 高职高专院校711 所) , 共招生11.6 万人, 在校生34.5 万人。中职学校1139 所, 共招生19.81万人, 在校生49.72 万人。除上述全日制学历教育外, 旅游职业教育还包括各类行业岗位培训以及非全日制的成人学历教育。2012 年全国旅游行业岗位培训量达415.44 万人次, 成人学历教育培训达31.40 万人次。按部门 (企业) 划分, 饭店职工的教育培训量最大, 占60.04%;旅行社职工的培训其次, 占19.85%;旅游景区 (点) 职工的培训占14.6%。

就招生专业而言, 本科院校设置了5 个旅游类专业, 中职学校设置了9 个旅游类专业, 高职高专院校设置的旅游类专业最多, 达13 个, 它们分别是旅游管理、涉外旅游、导游、旅行社经营管理、景区开发与管理、酒店管理、会展策划与管理、历史文化旅游、旅游服务与管理、休闲服务与管理、休闲旅游、英语导游、邮轮服务与管理等。其中, 旅游管理专业是以上各专业中开设最普遍、招生人数最多的专业。

从地域分布上看, 旅游职业院校的数量和招生规模大体与各地旅游业发展水平和规模相对应, 以旅游院校数量为例, 排名前10 位的分别是四川 (256所) 、广东 (211 所) 、云南 (152 所) 、重庆 (109 所) 、浙江 (105 所) 、江苏 (68 所) 、安徽 (64 所) 、河南 (63所) 、湖南 (63 所) 和山东 (62 所) 。可见, 我国旅游职业教育的规模与旅游行业发展及人才需求基本相符合。

就旅游教育师资而言, 2012 年, 全国旅游院校专职教师总数为4.44 万人, 其中旅游高等院校专职教师2.47 万人, 旅游中等职业学校专职教师1.97 万人。据不完全统计, 副高以上职称的专职教师1 万余人, 其中旅游高等院校近8000 人, 旅游中等职业学校2700 余人。

总体规模趋于稳定, 发展重点转身内涵式提升。从招生规模上看, 经过多年来的快速扩张后, 我国旅游职业教育在量上趋于稳定, 增幅减缓, 增量减少。以高职院校在校生的数量为例, 近年基本稳定在36万人左右。从发展动力上看, 为适应国家对职业教育的质量管理, 同时也为更好地应对生涯紧缺危机, 旅游职业教育的发展从规模扩张转向内涵提升, 优化办学条件, 突出办学特色, 提升办学管理水平和教学质量。

注重实践教学, 人才培养模式不断优化。加强实践能力的培养是职业教育的生命线, 为此, 绝大多数职业院校都注重实训实践条件的改善, 建设了相应的模拟性或经营性实训场馆, 加强校企合作和教学标准建设, 努力将专业与产业对接, 将教学标准与职业标准对接, 不断改革和创新人才培养模式, 形成了多种符合技术技能型人才成长的培养模式。

二、我国旅游职业教育发展的机遇

近年来, 在加快经济转型发展, 促进旅游业改革发展的大背景下, 国家出台了一系列推动和保障职业教育健康快速发展的政策措施, 旅游职业教育也进入了一个新的发展时期, 迎来了前所未有的机遇。就旅游业而言, 国务院2009 年出台《关于加快发展旅游业的意见》, 明确提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的目标定位, 标志着把发展旅游业提升到国家战略层面, 成为旅游业发展新格局的标志性文件。2013年出台了《国民旅游休闲纲要 (2013-2020 年) 》, 2014年出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》, 2015 年出台了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。一系列政策的颁布与实施, 必将迎来旅游业的空前发展, 旅游产业的发展壮大, 必然为旅游职业教育的发展提供巨大的市场需求和发展空间。

就职业教育而言, 国家高度重视职业教育, 2005年国务院出台了《关于大力发展职业教育的决定》;2006 年出台了《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》, 2011 年出台了《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》和《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》, 2014 年颁布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》。建立和完善现代职业教育体系的思路与框架越来越清晰, 一些长期制约职业教育发展的瓶颈将不断突破, 制度性障碍将得以根本性解决。这些均为我国旅游职业教育发展带来良好契机。

三、我国旅游职业教育面临的挑战

旅游产业的整体吸引力下降, 旅游从业人员的社会认可度降低。伴随着旅游业的高速发展, 由于多方面的主客观因素, 旅游行业管理曾经一度在部分区域处于“失控”状态, 或者监管不力, 出现了不少安全事故和负面新闻, 加剧了人们对旅游业和旅游从业人员的误解与偏见。另外, 旅游行业工作时间长, 劳动强度大, 标准高, 但从业人员的社会地位和薪酬却不高。旅游产业逐渐失去了以前光鲜的吸引力, 社会认可度下降, 一定程度上影响旅游从业人员的价值观和职业选择, 进而影响旅游职业教育。全国旅游职业教育教学指导委员会课题组的问卷调查显示, 83%的受访者认为, 社会歧视和误解是旅游业及旅游职业教育发展的主要瓶颈之一。

生源数量不足, 质量下降, 面临被调整、被改革的尴尬局面。近年来, 中考、高考学生人数逐年减少, 生源普遍不足, 加上学生、家长对旅游业从业人员的误解或不理解, 第一志愿填报旅游专业的考生较少, 大多数是从其他“热门”专业中“落榜”后调剂而来, 其考分和素质相对较低, 并且对专业的认可度较弱, 勉强而学, 学成以后也不一定对口就业。在一些以招生和就业为主要评价指标的综合性院校里, 旅游专业成为“冷门”和弱势群体, 虽有专业教师的勉力支撑, 却随时处于被调整、被改革的尴尬局面。

中高职衔接教学改革工作复杂, 现代职业教育体系的建设任重道远。《现代职业教育体系建设规划 (2014-2020 年) 》提出了构建现代职业教育体系的宏伟目标, 不仅实现中等职业教育与高等职业教育的相互衔接, 而且能使高等职业教育与应用型本科教育进行沟通衔接, 建立教育与培训体系互通的“立交桥”。制度性障碍虽已扫除, 但在具体操作和实施层面, 还有许多问题需要深入探究, 如专业的设置与衔接、课程体系的重构与衔接、职业资格的认证与衔接、学分银行与互认、教学标准与课程标准的建设、职业教育等级证书的设计与实施, 等等。这些工作都需要进行系统的研究, 经过长期的实践而不断丰富和完善。

参考文献

[1]全国旅游职业教育教学指导委员会.2012中国旅游职业教育年度报告[M].北京:旅游教育出版社, 2014.

发展机遇和挑战 第10篇

“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要阶段, 也是实现文化加快发展、迎头赶上的关键时期。站在新的历史起点上, 我国文化产业发展面临着前所未有的机遇。

一是党中央国务院高度重视, 为加快文化产业发展提供了坚强的领导保障。中央曾多次强调发挥文化产业在转变我国经济运行发展方式中的突出作用, 指出文化产业的发展对我国经济结构和产业结构的优化, 拉动内需, 刺激居民消费, 创造更多的就业机会和促进创业方面具有极大的推动作用。要求以发展文化产业为着力点和突破口, 平稳、有效转变我国经济发展方式, 作为贯彻落实科学发展观的具体措施抓紧抓实。十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 明确了要在“十二五”期间推动文化产业成为国民经济支柱性产业的战略。这些重要举措, 为文化产业发展提供了坚强的思想保证和制度保证。

二是社会财富总量不断增加, 为加快文化产业发展奠定了坚实的物质基础。到2010年, 我国国民生产总值已达到39.8万亿元, 跃居世界第二, 财政收入突破8万亿元, 达到83080亿元, 与此同时, 企业和个人储蓄也大幅度增加。这就为文化产业争取各类资金提供了可能。目前, 从中央到许多省市区都设立了文化产业发屉专项资金或基金, 社会、民间和金融资本进入文化产业的积极性也日益高涨, 文化产业的政府资助和民间投资力度大幅度增强。

三是城乡居民文化消费需求快速增长, 为加快文化产业发展提供了广阔的空间。实践证明:当人均GDP超过3000美元时, 居民消费将由生存型、温饱型向小康型、享受型转变, 文化需求将快速增长, 文化消费日益活跃, 并向高品质、多样化和个性化方向发展。在2010年, 我国人均GDP已超过4000美元, 意味着我国文化消费已经进入快速增长的新阶段。据有关专家测算, 按照国际人均收人和支出平均标准, 我国文化消费支出总量应该达到4万亿元以上, 而日前尚不足l万亿元。这说明居民文化消费的潜力还远未得到释放, 文化产业发展的空间极为广阔。

四是数字、网络、电子等技术的推广普及, 为文化产业内容创作、业态创新、产品传播提供极为有利的条件, 极大地降低了制作成本、提升了创作效率, 大幅提高了产品的表现力和传播力。

五是我国国际影响力不断提升, 为加快文化产业发展提供了更为有利的国际条件:随着中国经济实力的增强和国际影响力的提升, 我国的发展道路也备受关注;在这个过程中, 国际社会先是考察和研究我国的经济体制和社会制度, 进而追寻其背后的文化因素。在这样的背景下, 境外专家和民众了解中华文化的愿望日益强烈, 兴趣不断高涨。这为中华文化走出国门、走向世界提供了现实的市场需求, 为中国文化企业开拓国际市场迎来了难得的机遇。

看到机遇的同时, 我们也要看到我国文化产业发展所面临的严峻挑战。

从国际上看, 改革开放30年取得的巨大成就, 明显提高了我国的国际地位和影响力, 我国的发展道路、发展方式和核心价值观得到越来越多国家的理解和认同。但是, 从总体上说, 我国文化软实力还很弱小。近年来, 随着我国经济的飞速发展, 与世界经济的日渐融合、互补, 我国文化产品出口数量有所增长, 但文化贸易逆差的现象仍未得到根本的改变。西方大型文化企业凭借着雄厚的财力、强大的研发能力和国际市场的营销能力, 对我国的文化企业造成严重的威胁, 挤压着我们生存的空间如何守住我们的文化阵地, 同时不断地推动中华文化走向世界, 是对我们智慧和能力的考验, 也是对我国文化企业的严峻挑战。

从国内来看, 随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整和思想观念的深刻变化, 社会思想文化多样多元多变特征更加明显, 用社会主义核心价值体系引领社会思潮, 凝聚共识、弘扬正气、促进和谐确保稳定的任务更加迫切。同时, 我国已进入文化消费快速增长期, 我国各阶层对健康向上文化产品的需要日渐增强, 对和谐、美好社会生活的向往和追求日益强烈, 人们文化素养和品味逐渐提高, 对文化产品种类的需求也越来越广泛。这就要求文化产品和服务不仅要丰富多样, 满足广大消费需求, 更要在产品和服务质量上有一个更高层次的提高。我们不能机械模仿、照搬、复制、重复, 要在产品内容和种类上有更多创新能力, 更要在体现先进文化的前进方向上有新的探索。从而在陶冶人们道德情操的同时, 反映出人们祟高的价值追求。但目前我国的大多数文化企业在创新能力和文化产品服务方面还有待提高, 其产品和服务满足不了群众对文化产品的需求, 要完成其肩负的文化使命, 还有很长的路要走。怎样提高文化企业的创新能力, 拓展文化企业思维能力, 开发出具有思想性、艺术性、观赏性、知识性的文化产品, 服务大众, 是当前我国文化产业发展面临的一个艰巨且紧迫的任务。

发展机遇和挑战 第11篇

中韩自贸区为我国外经贸发展带来机遇

大幅减少贸易成本，扩展经贸发展新空间。

在货物贸易领域，经过最长20年的过渡期，中方给予韩方零关税的产品将达到税目的91%、进口额的85%；韩方给予中方零关税的产品将达到税目的92%、进口额的91%。从主要领域看，在制造业方面，中方最终零关税产品为税目的90%、进口额的85%，其中，10年内零关税产品为税目的72%、进口额的66%；韩方最终零关税产品将达到税目的97%、进口额的94%，10年内零关税产品将达到税目的90%、进口额的80%，韩方制造业领域对我国实现了很大程度的开放。在农水产业方面，中方最终零关税产品将达到税目的93%、进口额的56%，韩方为税目的70%、进口额的40%。一方面，我国企业采购韩国原材料的进口成本将逐步降低；另一方面，出口产品可享受韩方进口关税减免，在韩国市场竞争力将显著增强。

我国对韩出口产品主要为机电产品、纺织服装产品、贱金属及其制品、农产品等；进口主要为机电产品、化工产品、光学和医疗设备及零配件等。以上产品大部分都在双方降税清单内。以山东省为例，自贸协定实施第一年，4000多家进出口企业享受关税优惠，初步测算，中韩双方关税互惠折合人民币将超过10亿元。

日渐畅通投资渠道，注入区域合作新动力。

中韩自贸区的投资协定谈判主要涉及投资准入领域、投资方式与投资比例限制、投资便利化和投资者保护四项内容，双方对相互投资做出了便利及优惠安排。双方承诺将对投资者和跨国公司内部往来人员给予两年期的就业和居留许可，并给予商务访客一年期多次往返签证。同时，双方承诺在协定生效后两年内，启动基于准入前国民待遇和负面清单模式的谈判。建设中韩自贸区将有利于两国之间形成稳定、互利的投资环境，进一步提高我国对韩国企业投资吸引力。

韩资是我国利用外资的重要组成部分。截至2015年9月底，韩企对华投资累计超过630亿美元，主要投资行业既有服装等劳动密集型行业，也有电子、造船等高端技术产业。投资协定的实施将显著增强双方企业和劳动者权益的保护力度，提高韩国企业进军中国的积极性，有利于促进韩国企业扩大对华投资规模，也为国内企业对韩投资创造了条件，将加快我国企业“走出去”步伐。

不断拓宽经贸领域，增添转型升级新动力。

一是中韩自贸区谈判在技术性贸易壁垒、知识产权、电子商务、环境保护等领域取得了积极进展，有利于我国加快引进韩国先进制造业技术、现代服务业以及环保领域的先进技术。二是贸易门槛的降低使我国消费者能享受高质低价的韩国商品，特别是高端医药保健品、医疗设备、服装、家电、电子等商品，从而倒逼我国企业加快技术升级，提升服务质量。三是中外企业竞争将更为直接，为适应韩国市场竞争，企业必须提升产品质量和服务水平，从而会促进相关产业的转型升级。

创造便利营商环境，打造快速通关新通道。

协定实施后，双方企业在履行通关手续时将更加高效便利。根据协定，双方将及时在互联网上公布与中韩贸易相关法律、法规及规章，就商品的税则归类、所适用的原产地规则等做出预裁定。同时，将采用或应用简化的海关程序高效放行货物，允许提前申报、担保放行等。我国产品在韩国通关将更加便捷高效，有利于促进产品对韩出口。

促进服务贸易发展，开启市场准入新模式。

协定生效后，两国服务贸易壁垒会逐渐减少或取消。韩国在我国关注的速递和建筑服务领域方面，首次作出超出其所有现有自贸协定水平的承诺。我国也在韩国关注的法律、建筑、环境、体育、娱乐服务和证券领域，根据现行法律法规作出进一步开放承诺。同时，双方还就电影、电视合拍及出境游作出相应安排。双方承诺在协定生效后两年内，启动负面清单模式，继续开展服务贸易谈判。通过服务贸易领域的逐步开放，引进韩国具有国际竞争力的先进服务业，可以提升我国服务业的竞争力，同时有利于改革并完善服务业管理模式。

提供对外贸易跳板，构建多元市场新格局。

随着韩国与中国、加拿大、新西兰、越南达成自贸协议，与韩国构成自贸区网络的国家和地区的GDP总和占全球GDP的比重超过了73%，韩国凭借与欧盟、美国、中国等世界三大市场签署的自贸协议，已成为一个名副其实的FTA枢纽，这将为企业运用相关平台提供广阔的载体。随着中韩自贸协定的实施，我国企业将拥有一块实施市场多元化战略、扩大对各国出口的重要跳板。

中韩自贸区给我国外经贸发展带来挑战

我国企业市场竞争环境更加严峻。

一是自贸区启动后，韩国在资本技术密集型产业上的优势将对我国相关产业发展造成压力。如化妆品、电子产品、机械产品等。二是中韩自贸协定中商品免税或零关税的覆盖范围高达 90%以上，将对终端消费品价格产生极大的冲击，进一步加剧我国相关消费品生产企业的市场竞争压力。三是中韩企业的国际价值链参与度将进一步提高，并扩大了企业对中间材料采购的选择空间，这将加剧国内中间材料供给企业的竞争。四是我国产业总体发展水平与韩国相比还有一定差距，市场准入门槛的降低将刺激更多韩企入驻，对本土企业产生较大冲击。

自贸协定短期效应不太明显。

虽然中韩自贸协定是迄今为止我国签署的贸易额最大、领域范围最广的自贸协定，但从韩方降税清单来看，56.1%的货物需5-20年才能将关税分步削减为零。而根据亚太贸易协定，韩国已给予我国1000多种商品30%-50%的关税减让，但根据中韩自贸协定，其中的大部分非针织或钩编服装最终税率仅削减10%或不给予关税减免，棉质服装需要经过4-5年才能将关税削减至亚太贸易协定的优惠水平。另外，尽管农水产品税目的30%、贸易额的60%被列为减免关税对象，但也要经过最长达20年的递减过程，短期内减让幅度十分有限，对双边贸易的带动效应并不能迅速释放。

韩国对重点农产品依然设置高门槛。

近年来，中韩两国贸易摩擦不断，采用的贸易壁垒种类由关税措施逐渐转向技术性贸易措施，关注焦点逐步由安全问题转向质量问题，并且由国家贸易战转向进出口商之间的纠纷。此次，韩国在协定中对本国部分产业刻意加强保护，未将大米、大蒜、辣椒、苹果、橙子等20种农产品列入关税减免对象，约占总税目的9%。此外，对水产品享受自贸协定关税优惠实施配额制度，对牛肉、猪肉、麦芽、糊精等产品实施特殊保障措施，进口达到一定数量时，将恢复按较高标准征收进口关税，甚至增收附加关税。同时，韩国近期出台《进口食品安全管理特别法》和《农药肯定列表制度》，实行韩国史上最严的准入条件和口岸检验检疫标准。随着自贸区的建设，在中韩两国重叠的农产品等领域，如我国企业继续采取以低价低质参与国际竞争的模式，贸易摩擦仍将频发。

提前谋划，制定策略

针对中韩自贸协定即将实施，我国应提前谋划，制定有效策略，采取有力措施，抢抓中韩自贸区新商机，应对随之而来的挑战。

政府及有关部门应积极研究并提出应对中韩自贸协定实施的配套措施。

一，商务、检验检疫、海关、贸促会和有关行业协会应及时跟进中韩自贸协定进展情况，做好自贸区优惠政策影响分析及宣传，重点指导列入自贸区受惠清单内产品的出口企业利用优惠原产地证书；加快电子口岸建设，提高通关便利化水平；拓展我国与韩国友好城市经贸交流合作范围，推动共建农产品及工业品示范区，逐步实现检验检疫、认证、标准、电子原产地证书等方面互认及核查机制，确保相关产品应享尽享政策便利及优惠；建立专门的贸易摩擦联合应对机制，为企业进出口提供及时的预警信息服务，帮助企业有效规避及解决贸易争端，降低市场风险，维护进出口企业正当权益。

二，各级政府应尽快对辖区引进韩资和对韩投资情况、对韩货物贸易、服务贸易及进出口企业情况进行摸底调查，加大对相关优惠政策的研究，在政策咨询、产业转型升级引导、资金扶持等方面，给予政策倾斜和宣传指导，努力完善政府职能，加快提升公共服务水平，促使企业用足用好自贸区优惠政策。

三，财政、金融部门应适应加快调整和优化经济结构的迫切需要，帮助对韩贸易企业以及与韩方进入产业相竞争的行业改善融资问题，在产业引导、自主品牌建设、技术开发与应用等方面给予政策倾斜，加大资金扶持力度，促进加工贸易转型升级，打造新的产业链，提升产品附加值，逐步摆脱对价格优势的依赖；开展与韩国跨境金融服务，推动人民币跨境结算、借款等业务。

四，商务、招商部门应进一步优化营商环境，围绕汽车、电子、石化、医药等韩国优势行业，加快产业园区建设，推动中韩企业在高附加值产业领域的合作；发展物流服务贸易，在保税物流园区建设中韩跨境电子商务综合服务平台；大力发展教育、医疗、文化、速递、通讯等生活性服务贸易，鼓励有优势的企业“走出去”；大力发展服务外包业务，重点发展教育、健康护理、文化创意、交通物流、信息技术、研发设计、能源等领域服务外包。

企业应充分利用中韩自贸区优惠政策，加大与韩国的经贸合作力度。

一，外贸企业应及时关注中韩自贸协定最新进展，掌握自贸协定产品降税清单和降税进程，加强与进口商沟通。待协定正式实施后，主动向检验检疫部门申办中韩自贸区优惠原产证，将自贸区关税优惠作为贸易谈判筹码，适时调整进出口市场结构和产品结构，大力开拓韩国市场，扩大受惠产品出口，利用自贸协定原产地证书降低成本，促进外贸平衡发展。

二，应利用自贸区提供的便利条件，依托“零关税”跨境物流，注重“引进来”与“走出去”相结合，开展多种方式的合作。积极引进韩方投资，强化与韩方高新技术产业合作，学习韩国雄厚的研发创新能力，不断提升产品科技含量，以广阔市场换取成熟技术；有条件的企业应积极到韩国进行投资，利用其东北亚交通枢纽的优越地理位置，运用韩国与各国签订的自贸协定，以韩国为跳板，加大对发达国家的出口，扩大对新兴市场的出口，逐步实现市场多元化格局，提升规避贸易风险的能力。

三，应牢牢抓住自贸区建设的契机，加快转变外贸发展方式，提升传统产业附加值，加快转型升级步伐，在技术创新、产品质量等方面做出更多的努力，具备更强的国际竞争力，有效应对即将涌入的韩国商品及韩资企业的冲击。积极在生物、新能源等领域寻找突破口和增长点，拓展合作领域；在改造企业传统对韩服务贸易的同时，加大新兴服务贸易领域的合作力度，尤其要把目光投向服务业关键开放领域，着力提升服务贸易附加值。

京津冀协同发展下的物流机遇和挑战 第12篇

京津冀位于环渤海地区合作发展的中心区,区位条件优越。同时,京津冀地区面积达21.6万平方公里,人口1.1亿人,市场空间巨大。把京津冀地区打造成继“珠三角”和“长三角”之后我国经济的“第三增长极”,实现两市一省协同发展,不仅对推动该区域经济可持续较快发展具有重大战略意义,对京津冀区域的物流发展也会带来巨大影响,物流一体化进程将进一步提速,城市物流将面临调整布局的新变革,物流相关企业将迎来新的发展机遇。

区域协同发展带来重大利好

京津冀实现区域协同发展,需要物流的持续跟进和紧密配合,这将为物流业发展带来新的机遇。

首先,政府、行业积极推动,加速京津冀物流一体化。

自2014年京津冀协同发展上升为国家重大战略以来,相关政府部门都倍加重视,出台政策,加强联动,积极推动京津冀协同发展进程,而京津冀物流的一体化发展自然成为大家关注的焦点。

如,为提高京津冀区域物流标准化水平,商务部、财政部、国家标准委三部门先后将北京、天津、石家庄、唐山等作为物流标准化试点城市,先行探索经验,并已经初步取得了企业联盟共推、单元化物流提效等创新成果。目前,北京、天津、河北拟结成物流标准化工作联盟。

前不久,国家发改委和交通运输部联合发布了《京津冀协同发展交通一体化规划》,推进京津冀地区交通的网络化布局和一体化服务。将以现有通道格局为基础,着眼于打造区域城镇发展主轴,促进城市间互联互通,推进“单中心放射状”通道格局向“四纵四横一环”网络化格局转变。

另据记者了解,商务部也在抓紧组织编制《京津冀商贸物流发展规划》,涉及到京津冀商贸物流的空间布局、物流服务创新、物流服务协同等多项重要内容,目前该项规划编制工作已接近尾声。

与此同时,京津冀三地政府也在积极推动京津冀物流的协同发展,如河北大力推动环首都经济圈发展、推动交通运输体系建设以对接北京;天津积极推动滨海新区及港口发展以打造三地互联互通平台;北京加快首都经济圈建设、推动区域物流一体化进程等。据测算,京津冀一体化未来6年需要投入42万亿元,这将给该区域的物流发展带来巨大机遇。

其次,一体化发展有助于京津冀物流业的整体升级。

京津冀协同发展,更多是城市群以及城市之间的协同发展,包括产业协同、功能协同等,自然也需要物流服务的协同发展,一体化成为京津冀物流发展的必然趋势,也为城市物流的提升扩张提供了巨大机遇。

如交通一体化发展,《京津冀协同发展交通一体化规划》提出,扎实推进京津冀地区交通的网络化布局、智能化管理和一体化服务,到2020年基本形成多节点、网格状的区域交通网络,基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的综合交通运输体系。

国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣向记者分析,京津冀协同发展,将推动该区域物流产业链的重新构建,为物流业调结构、转方式提供了重要发展机遇。京津冀一体化发展后,区域物流资源将实现互联互通,交通运输将更加便捷,运输效率会显著提高,物流成本会明显降低,京津冀城市物流将会实现整体升级。

第三,产业转移带动物流产业迅速增长。

在京津冀一体化战略下,城市功能和相关产业将迎来新的布局。北京的非首都功能将会被疏解出去,由河北省、天津市来承接,这就加速了两市一省间经济格局的转变。此间,北京的服装、农产品、小商品、汽车、钢铁、煤炭等产业将外迁,河北将承接由北京转出的农产品、商贸、钢铁等产业,天津将承接金融、贸易、文化休闲等产业。如北京新发地农产品批发市场部分商户将外迁到河北高碑店,北京动物园批发市场、大红门仓储功能将挪出北京城区。

大规模的产业转移,对物流业发展是一个重大契机,将推动京津冀物流业的迅速增长。拿北京来说,常住人口有2100多万,对于服装、农产品等生活必需品的需求规模庞大。随着北京的服装、农产品、小商品等产业外迁,在原有大规模生产生活服务需求的驱动下,必将催生出更大规模的物流需求,从而促进京津冀物流产业的进一步增长。

再如物流装备业,在北京伍强科技有限公司总裁尹军琪看来,该领域目前已进入发展新阶段,正从适度自动化和信息化向高度自动化和信息化方向发展。在京津冀一体化推动调结构、转方式的大环境下,企业对高度自动化和信息化的物流系统提出更强烈的需求。近几年京津冀物流装备行业爆发式增长,与京津冀一体化这一大战略是分不开的,而未来这方面的需求量将会更加巨大,助推物流装备行业不断转型升级。

多元瓶颈制约京津冀物流一体化

目前,京津冀协调发展的顶层设计虽然已经基本完成,但是仍然存在诸多问题制约着两市一省物流的协同发展,主要表现在三个方面:

一是三地缺乏协调管理机制,合作不畅。

过去,京津冀三地政府缺少合作,没有把区域利益放在首位,主要是在考虑自身利益和目标的基础上制定各自的物流发展规划,构建以自身行政中心为核心的放射型交通网络,造成区域内除北京外其他城市间的交通联系均不方便。如石家庄-天津、天津-承德等城市之间的联系都需要利用北京的交通网络来实现,交通网络建设的“属地化”特征明显。

汪鸣对此深有感触。他对记者表示,京津冀协同发展之所以进展缓慢,关键在于三地不懂得合作。三地政府主要是想着自己该怎样做,而不是坐在一起商量如何共同发展。“京津冀协同是一个大范围协同的事情,不能全部指望国家来做。国家把戏台搭好,还需要京津冀以及周边区域强化协同配合,共同把戏唱好。否则三地协同发展无从谈起。”

在北京德利得物流有限公司运营总监恽绵看来,三地政府由于缺少协调合作,各区域物流管理和经营环境不一致,给企业带来很大困扰。如天津的货车到了北京不能随便行驶,北京的货车到了天津同样不能顺利通行;此外,三地在交通、税务、工商、消防、管理、安全等方面都没有实现统一。“经营环境不一致的问题不解决,京津冀物流一体化发展将很难实现。”

二是各地物流园区以及多种交通运输方式之间缺乏有效衔接。

据《全国物流园区发展规划》,京津冀地区涵盖国家一级物流园区布局城市三个,二级物流园区布局城市四个。但是各大城市和物流园区之间缺乏足够的衔接,难以实现“由点连线及面”效应。同时,京津冀城市群各种运输方式之间也缺乏有效衔接,枢纽城市的铁路、公路站场与港口独立建设,互相之间合理衔接问题长期未得到解决,多式联运水平偏低,货物换装环节众多,效率低下,严重影响了京津冀物流的一体化发展。

长期存在的“断头路”问题便是京津冀区域交通运输方式衔接不畅造成的恶果。在公路交通方面,现在京津冀地区高速公路网已基本形成,但是普通公路、支路公路还欠缺很多,与高速公路网不能有效衔接,以致区域内“断头路”现象屡见不鲜,严重影响着京津冀物流一体化的发展大局。据河北省交通运输厅统计,河北通往京津两地的“断头路”,总里程多达2300公里。如何加强协同切实解决“断头路”问题,成为今后两市一省协同发展的一项工作重点。

三是区域物流标准化和信息化水平偏低。

目前,京津冀地区基本的物流设备标准还没有统一和规范。如仓库货架、卡车、托盘、集装箱等基本物流设备都没有统一的标准。同时物流包装与物流设备之间的标准也不统一。而物流标准不统一,不同地区的物流设备之间缺乏有效的衔接,自然很难实现物流的一体化发展。另外,由于京津冀的交通物流信息系统建设处于各自发展的状态,缺乏沟通和协调,各地自建的信息系统不统一,逐渐形成信息孤岛,信息不能共享,难以实现物流信息的有效对接和物流资源的有效配置,影响京津冀物流的一体化发展。

京津冀物流发展新变局

京津冀协同发展战略,对区域内的物流配套服务提出了新的要求。面对着诸多挑战,物流业发展要想适应京津冀一体化的步伐,就需要做出相应调整,通过创新发展来满足京津冀协同发展下的巨大物流需求。

第一,充分发挥比较优势,实现三地优势互补与协同发展。

从产业结构来看,北京已形成了以服务业为主导的产业结构,经济、科技研发优势突出;天津工业、高技术、制造业基础雄厚,产业门类齐全,协作配套体系完善;河北是工业、农业大省,钢铁、煤炭特色显著。

在区位和交通运输方面,三地也是特色各异。北京是全国的交通枢纽,公路、铁路、航空等四通八达,综合性较强;天津港口、海运发达,已纳入了国际物流体系;河北有地区性物流、交通优势,腹地广阔,有相对充足且价格低廉的土地资源,可以有效降低交易、仓储成本。

因此,在当前京津冀一体化的大战略格局下,需要三地充分发挥各自的资源优势,相互补充,使三地物流能够真正融为一体、协同发展。北京物资学院物流学院副院长姜旭的建议是,北京服务产业发达、交通便利,可以建立虚拟网络,充分发展城市配送服务;天津可以充分发挥港口优势,发展大宗物流、国际物流;河北应充分发挥土地等资源优势,建设实体网络,更多发展满足北京生产生活所需的物流服务,如商贸物流、高端制造研发所需的物流服务等。

第二,加强区域合作与互联互通,确保多种交通运输方式的有效衔接。

一方面,京津冀三地政府在兼顾区域平衡发展的同时,需要打破行政区划壁垒,加强区域一体化管理,多一些区域联动,互联互通,从共同的利益出发,共商共推京津冀物流一体化发展。如,未来三地跨行政区的规划,应更多强调互相之间的衔接,包括物流园区的布局、物流信息化与标准化建设等,都要考虑一体化管理问题。

另一方面,推动各区域的多式联运发展,确保多种交通运输方式的有效衔接,为京津冀物流一体化提供重要保障。如《京津冀协同发展交通一体化规划》就提出,要打造交通一体化,加强干线铁路、城际铁路、干线公路、机场与城市轨道、地面公交、市郊铁路等设施的有机衔接,实现“零距离换乘”。

对此,姜旭提出了“通运”的概念,即公路、铁路、水路、航空等交通运输各个环节都是打通的,互相之间有效衔接没有任何障碍。他说:“目前来看,京津冀三地的交通仍然没有打通,不打通就是障碍,障碍背后就是成本,成本背后就是巨大的资源浪费和重复建设。因此,通运不形成,京津冀的城市物流很难实现协同发展。”

第三,推动区域物流转型升级,实现创新发展。

目前京津冀区域的物流服务体系发展滞后,缺少总体规划,布局不合理,重复建设现象严重,物流效率低下,显然已经很难满足协同发展的需要,推动区域物流创新发展、转型升级已是必然趋势。如三地物流园区的整体规划、城市共同配送体系的建立、多式联运体系的构建等,都需要进一步地创新完善。

对此,汪鸣以电商物流为例向记者做了进一步的分析。京津冀协同发展战略下,跨区域的电商物流服务大多会通过河北把商品最终配送到北京的消费者手中。如何实现高效、低成本的配送?汪鸣的建议是,在河北建立大型的物流中心或物流园区,在北京周边地区建立小规模的物流分拨中心。产品由河北的大型物流中心运输到北京周边的小规模物流中心进行分拨,完成城市与城市之间的配送;然后再运输到北京市内的末端配送中心,由末端配送中心完成终端配送。这样,实际上就形成了大型区域性物流设施、小型物流设施和终端设施相衔接的三级物流配送服务体系。