土地管理低碳经济论文范文

土地管理低碳经济论文范文第1篇

[摘 要]低碳城市空间形态是低碳城市研究的重要领域。本文基于城市中碳流动和影响低碳城市空间形态的主要中介要素之间的关系搭建了分析框架，详细探讨了其中的城市碳源、碳汇、热岛、城市规模、土地利用强度和混合度、交通出行方式、建筑群空间关系、低碳政策及其影响评估等要素对碳排放的影响机制及其要素之间的相互关系。在总结现有研究结论和争论的基础上粗略地提出了低碳城市空间形态的原则，并结合中国城市的特点从城市发展阶段、形态特征和制度要素三个方面展望了中国低碳城市空间形态优化路径的优势与挑战。

[关键词]低碳；城市空间形态；中西方城市

1 引 言

最新的研究进一步证实自20世纪中叶以来，大部分已观测到的全球平均温度升高很可能（90%以上）是观测到的人为温室气体浓度（主要是CO2）增加所致。城市是人类活动强度最大的区域，其温室气体排放占全球总量的75%[1]。我国287个地级以上城市CO2排放量占中国总量的58.84%，统计到城镇更高达80%以上[2]。发展低碳城市已经成为世界和我国城市发展的共识。

建设低碳城市的前提是找到城市碳排放的构成、影响要素及其影响机制。西方发达国家的城市碳排放主要源于交通和建筑耗能（纽约、东京、伦敦等全球城市的能源消费中建筑和交通的比值占到近90%[3]），而建筑、交通碳排放在很大程度上取决于城市空间形态，因此西方国家的低碳城市空间形态研究十分丰富；而我国城市碳排放主要取决于城市的能源构成和产业结构，因此我国低碳城市研究多侧重于产业结构调整、生活方式转变、低碳技术应用等方面[4][5][6]。

随着我国低碳城市的进一步发展，低碳城市空间形态的减排潜力将日益凸显，通过合理规划、设计、营运和物业管理，城市甚至可以减少50%的温室气体排放量[7]。

2 低碳城市空间形态的影响要素与研究框架

当前研究发现，城市空间形态与碳排放并不存在直接的关系，而是通过中介要素与碳排放产生关联[8]，相关的中介要素包括城市规模[9]、能源传输[10]、城市用地（密度与土地混合利用度等）[11]、气候与城市热岛效应[10-11][12]、交通能耗[13]、碳汇和碳捕捉等[14]。总结相关学者对城市中碳流动的分析[15]，本文基于上述中介要素与碳排放的相互关系构建城市低碳空间形态优化框架如下页图所示：

3 低碳城市空间形态各中介要素的作用机制

3.1 城市碳源、碳汇与热岛效应的影响暨相互关系

由于城市能源仍以化石燃料为主，基于碳源的低碳城市空间形态研究主要探讨城市空间形态对能源供给效率的影响，尤其是集中式供给和分散式供给的比较研究。集中式供给主要是靠近生产者而远离城市的大型发电站，其能源生产效率高（含传输损失可达到50%），但余热往往无法充分利用，且可能因污染集中而导致生态问题；分散式供给主要是靠近使用者的小型热电厂，其能源生产效率大约只有30%，但通过热电联产等综合利用后总效率可以达到80%，如果以城市废弃物为燃料可进一步减少化石能源消耗和碳排放[16]。将微型热电联产系统与城市电网（集中式供电）相结合，既能有效利用能源，还能平滑能源的波峰波谷需求曲线，提升城市能源利用效率，并更好的保障城市能源安全[17]。

广义的城市碳源还包括交通和跨界交通，以及城市必需品（食物、燃油、水和建材）生产过程中产生的温室气体。基于美国8城市的混合型生命周期碳足迹模型研究发现，跨界温室气体排放（即跨界交通和必需物生产过程温室气体排放）占总排放的47%，使用绿色建材，倡导减少肉类比重的饮食结构将显著降低城市温室气体排放量[18]。反映到城市空间形态则应保持城市农业用地，并考虑在城市中的空地、公园等地区种植农产品[19]。

城市碳汇主要依靠城市绿地系统。数据监测表明，1公顷阔叶林年净供氧量为12吨，但草坪的碳汇能力仅为其1/8～1/4，因此城市绿化应以乡土乔灌草结合的复合防护林系统为主，合理种树面积应不少于绿化面积的70%以上[20]。此外，我国农田土壤生态系统也具有很大的固碳能力和潜力[21]。

低碳城市空间形态研究框架图

城市热岛效应是城市微气候中最重要的一种，主要影响城市夏季的制冷能耗（同时也减少了冬季供热能耗），其最主要的影响因子是城市规模（建成区面积和人口规模）和当地气候（主要是风速）[22][23][24]，城市规模扩张带来的城市不透水表面的增加，也是增强热岛效应的重要原因[12]，但也有学者指出地表反射率每提高0.01，相当于减排CO22.5kg/m2，而改进地表材料可以使城市地区的净反照率增加10%左右[25]。

3.2 城市规模、密度、用地混合度与城市交通出行的相关性研究 生态城市理论认为城市发展存在生态极限，所以城市空间形态扩张也应存在限制[26]。但基于碳排放的研究发现城市规模越大，其环境绩效越好[27]，这很有可能是因为城市规模越大，其土地利用强度越高，而土地利用强度与碳排放强度有明显的负相关性。Newman等发现城市人口密度与人均汽油消耗之间存在负幂指数关系[28]，随后Mindalia基于同一数据的进一步研究认为两者的负幂指数关系仅在CBD和内城有效，在外城没有明显的统计关系[29]。Glaeser[9]、Kennedy[30]等人的研究在证实这一负幂指数关系的同时也指出，气候、资源可获取程度、废弃物处理等对城市温室气体排放的影响也很大。

从碳排放的构成来看，交通碳排放是狭义城市碳排放中最重要组成部分之一，而公共汽车、无轨电车和轨道交通的百千米人均能耗仅分别为小汽车的11.9%、10%、6.2%[31]，步行与骑车几乎为零，因此调整交通出行方式，尤其是减少小汽车出行是低碳城市空间形态研究的重点领域[32]。城市交通出行方式与文化有关[33]，也与公共交通的竞争力有关[34]，还与城市密度有直接的关系[35]。Frank等对美国华盛顿州人口普查区的研究发现，人口密度达到每英亩13人，或就业密度在每英亩20～75人及125人以上时，小汽车出行将会减少[36]，Levtnson对美国百万人口以上大都市区的研究发现小汽车出行与人口密度的反比关系只有在人口密度低于7500人/平方英里时成立[37]。当然密度也并非唯一的空间要素，土地利用混合度也十分重要。英国4社区的比较研究发现高密度和土地混合使用相结合的社区比低密度单一功能的社区减少70%的小汽车出行和75%的非工作用途交通出行距离[35]，美国59个大型郊区发展项目的研究也证实了每增加20%的零售和商业活动面积，会引起小巴共乘或公交的出行比例增加4.5%[38]。此外，区域的步行氛围和整体的自然活跃度也很重要[39]，更细致的研究还进一步探讨了公交可达性指标、居住区商业指标、步行可达性指标、每亩公交日行距离、十字交叉路口密度、尽端路口密度、街道穿越难易度、步道连续度、地区街道特征、高差平坦度[15]，以及公交衔接、自行车路权等影响因素[40]。

当然目前的研究也证明，社会经济要素[41][42][43][44][45]对出行方式的影响超过了城市空间形态，居民出行的自我选择强化[46]也在其中扮演了重要的作用。

3.3 理想低碳城市空间形态及建筑群布局

尽管现有的研究大多指向紧凑的城市形态是较好的低碳城市形态，但对其的争论一直不断。不少学者相信通过城市群策略，走廊城市（corridor city）和边缘城市（edge city）同样也可以获得与紧凑城市类似甚至更好的效果[35][47]。紧凑城市理论也开始倾向于这种“分散化集中”模式，即以公共轨道交通系统相联系的城市群模式，以城市为核心进行高密度、高强度发展[48]，但这种紧凑布局的高强度中心只有与更大尺度的城市空间组构良好联结时，才能实现城市的可持续发展[49]。且研究也已经证实多样性是不亚于紧凑性的重要指标[50]。笔者还认为这也要充分考虑到走廊城市和边缘城市的规模。国内形成的中国都市区低碳发展模式共识也与之类似，即以绿楔间隔的公共交通走廊型的城市空间扩张，将新的开发集中于公共交通枢纽[38][51][52]。

在社区尺度，新城市主义者早就提出了以DPZ倡导的TND模式和以Calthorpe为代表倡导的TOD模式两种理想城市空间形态[53][54][55]，但现有的研究还仅为理论推导，并没有控制其它变量而对不同社区形态低碳绩效的实证比较研究。

目前的实证研究主要集中于建筑群空间布局对气候的适应性，尤其是热环境的模拟，这将影响到城市和建筑的能耗，进而影响碳排放。这其中有草坪屋面[56]、绿化树种及其种植密度[57]、各种建筑布局形式（如行列式、错列式、斜列式、围合式等）的风环境[58][59]对建筑群和街区的单因子影响研究；也有综合考察建筑密度、容积率、空间组合、道路结构和绿化水体等影响因素的多因子分析[60][61][62][63][64]。但不同地区的气候环境不一样，上述研究一般只能指导特定地区的小范围城市社区、街区布局。

3.4 政策研究与评估

国内外不少城市已经制定了低碳城市发展政策，但主要集中于新能源开发与应用[65][66]、建筑节能[67]、碳税[65]等，对与低碳城市空间形态紧密相关的土地利用、用地强度、交通出行等大多通过价格和相关政策[4][68]、城市规划师技能要求[69][70]等间接手段进行调节和影响。

由于低碳城市发展时间较短，到目前为止尚没有全面的低碳城市政策评估。这一点远远落后于对精明增长相关法案的评估研究。且近年来对精明增长法案的研究已经不仅仅包括遏制城市蔓延的[71]，还包括人均交通里程、税收与财政支出、人口与就业岗位以及房价涨幅等多个方面[72]，并深入探讨了其实施时遇到的阻力，如政府财政能力不足、“NIMBY”运动[73]、联邦政府对城市工业污染用地再开发过高的清理污染费用门槛、对汽车使用者的事实上的隐性补贴[19]，以及各种利益集团的阻挠[74]等，值得未来低碳城市政策评估研究借鉴。

3.5 小结：低碳城市空间形态的共识与争论

当前，学界对低碳城市形态的研究已经达成了初步的共识，但仍有不少争论。

从城市的碳基能源的供给方式上来看，集中式与分散式相结合的布局方式已经得到认可，今后城市需要在提升生产工艺以减少污染物排放的条件下，大力发展与社区规模相适应，与主干电网相配套的小微型热电联产设施；

从城市碳汇的角度来看，在城市中及周边形成良好的以本地树种（阔叶林为佳）为主的复合防护林体系，并重新恢复城市农业，既能有助于扩大城市碳汇，同时也有助于减少因为农产品和建材等输入造成的间接碳排放；

从城市规模上看，尽管城市规模与热岛效应的关系明显，但大城市的碳排放强度往往远远小于中小城市。这主要是因为大城市的人口密度一般远大于中小城市，而城市人口密度和碳排放强度呈现出明显的负相关关系。

但城市密度究竟多高为宜则尚无统一结论。虽然较高的城市密度可以容纳更多的城市发展活动，从而保护郊区开敞空间，缩短交通距离，保障公交系统的利用效率[35][75]，提高基础设施效率[76]，从而降低能耗；紧凑的住宅还能减少建筑能耗（但也有学者认为1980年后独栋住房和多家庭住房之间的能耗差异越来越小[77]）。但高密度城市也会导致市内开放空间减少[78]，以及中心区严重的交通拥堵等问题[75]。事实上，密度是一个动态的过程，各城市对于高密度的可承受能力也各不相同。

城市空间形态与城市碳排放中最重要中介要素——交通出行碳排放的影响机制也并未完全廓清，一般认为虽然高的密度和用地混合度有助于减少出行距离和小汽车出行（也有学者认为其对出行方式的影响甚小[77]），但社会经济要素对于出行方式的影响要远大于城市空间形态的影响，密度和混合度也并非城市空间形态中唯一的影响因素，还需要良好的公共交通系统和交通换乘系统，以及较好的非机动车出行环境（包括路网、路权等）。

总的来说，低碳城市空间形态一般应符合以下特征：较大的城市规模；较高的人口和用地密度；公交导向的、紧凑而多样化的城市用地布局；各个子系统（能源、公共设施等）均能形成有效的网络化空间结构；完善的公共交通系统、适宜于非机动出行的城市道路系统和出行环境、以及良好的驳接、换乘系统；良好的城市防护林体系及一定程度的城市农业；与气候相适应的路网与建筑群布局形式。

但这一低碳城市空间形态是否可行也被广泛争论，目前还没有完善的遏制城市低密度蔓延措施。基于城市经济学的研究发现在一个封闭的经济系统中，只有当不同的城市增长产生相同的外部性[79]，且政府对人口分布进行行政干预[80]时，控制城市蔓延的政策才可能实现。

4 我国低碳城市空间形态路径优化的优势与挑战 截至2006年年底，我国已建成国家级可持续发展实验区58个，省级试验区90多个[81]，并选择了五省八市开展低碳试点工作，许多城市已经编制了城市低碳发展规划[82]。随着中国城市化的继续发展，未来还将形成若干容纳数百万人口的低碳新城和低碳新区。但是我国城市与西方发达国家城市有着显著的不同，其空间形态的优化路径也有独特的优势和挑战。

4.1 中西方城市发展阶段不同，中国低碳城市空间形态中介要素研究需要更多地考虑工业化城市的特点 我国目前还处于工业化和城镇化加速发展阶段，工业碳排放是主因，城市空间形态的影响相对较小。即便在低碳城市空间形态研究领域，其影响机制和应对策略也很不同。西方城市的低密度蔓延是在较高城市化水平下市场经济自发作用的结果[83]，其交通出行CO2排放受居民收入影响显著，小汽车出行距离一般与建成区面积正相关。而我国城市扩张的根本原因是城市人口快速增长、城市住户收入水平迅速提高和农用地征地补偿最高限价的综合作用结果[84]，我国交通CO2排放与人均收入相关性很低，与各省GDP相关性却较高，小汽车行驶里程和城市建成区面积也呈现负相关关系，这说明我国城市的扩张密度较高，且交通碳排放还是主要集中于货运和公务商务用车上[3]。上海市的实证研究也进一步证实了对外交通是交通运输碳排放的主因；另外才是郊区化导致的郊区人口出行量的增加[85]。

4.2 中西方城市空间形态特征不同，中国低碳城市空间形态具有紧凑优势，但中心体系不明显 发达国家城市虽然在1960—1970年经历了郊区化浪潮，但一般中心性较好；而发展中国家的城市发展往往受到全球分工（FDI）、农村快速城镇化等因素的影响，突出地表现为紧凑度高但复合性较低、中心性最低的特点[86]。此外，我国城市还存在着各类园区开发失控，区域性道路交通等基础设施建设占地过大，独立工矿和小城镇建设用地快速增长，郊区土地以租代征造成建成事实等特点[87]，各城市间形态和结构差异极大。这种城市空间形态差异虽然有利于建设紧凑的低碳城市，但在研究交通出行规律、公共服务设施布局等方面则更难把握，有学者就认为增加密度并不能显著降低我国城市交通的能源消耗[32]。

4.3 中西方土地制度等外部制度条件不同，中国低碳城市空间形态政策研究的影响力更大 政府是应对气候变化、低碳转型发展的主要推动者，国际上的低碳城市建设大多从税收、规划体系、基金、社区等间接手段入手，我国也出台了可再生能源建筑应用财政补贴、可再生能源示范城市的财政补助、贷款贴息、以奖代补、资本金注入、种子基金等，以及既有建筑节能改造补贴、北方地区热改、大型公共建筑节能改造与监测等政策[2]。但我国实行的土地公有制有助于政府采取更强有力的土地利用策略对低碳城市空间形态产生即刻和显著的影响[88]。

5 结 论

低碳城市空间形态的研究不断完善，已经在城市碳源、碳汇、热岛等方面基本达成了共识，但在城市规模、城市密度、交通出行等方面的研究还存在着不少争论。我国当前的低碳城市空间形态研究虽有创新，但大多还处于在国外研究的本土化阶段，且我国城市空间形态的形成机理、发展阶段、制度环境等均与国外显著不同，因此还需要更多的符合我国国情的低碳城市空间形态研究。

同时我们也应该清醒地看到，低碳城市仅仅是可持续城市、生态城市的一种量化概念，只关注了城市温室气体排放这一个问题[89]。要应对可持续发展的挑战，需要建立更综合的可持续发展观。从这一角度而言，低碳城市空间形态只是一个过程而远非结果。

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[基金项目]本文得到国家自然科学基金项目《中国城市空间增长的低碳化形态模式研究》（编号41171130）的资助。

[作者简介]黄斌（1983—），男，助理研究员。研究方向：低碳城市规划；吕斌（1950—），男，教授。研究方向：低碳城市形态与城市可持续再生。

土地管理低碳经济论文范文第2篇

摘 要：低碳旅游是旅游行业中的热销单品，酒店管理也是企业持续性的研究课题。本文首先分析了低碳旅游和酒店管理两者间的内在关联，然后细致讨论了在低碳旅游视域下酒店管理的主要因素。旨在为相关工作者提供参考。

关键词：低碳旅游 旅游视角 酒店管理 管理要素

一、低碳旅游和酒店管理两者间的内在关联

低碳旅游是适应社会发展的一种新的发展方式，其强大的适应能力及带来的好处为大家所认可，因此在我国部分景区已经率先开始了实验。旅游观光和酒店入住是旅游者在旅程中的两个主要部分，低碳旅游观光是生态环保理念下的高品位行程，酒店是旅程中的休息的驿站，酒店是旅游中重要的一部分。低碳旅游和酒店管理之间的作用是相辅相成的，在低碳旅游视域下，酒店管理工作要进行适度的调整以应和低碳主题下的旅游，从而能够让整个旅行过程都在低碳环保的氛围中进行，进而能够将生态环保低碳节能的理念用行动更好的诠释。低碳旅游在为旅游行业创造经济效益的同时也促进了酒店的经济发展和建设，而酒店管理融入低碳理念后能够更好地与低碳主题下的旅游形成一个整体，从而有利于低碳旅游品质的提升，进而积极反作用于低碳旅游行业中。总之，两者之间的内在联系是息息相关、相互促进和相辅相成。

二、低碳旅游视角下的酒店管理要素分析

低碳旅游作为保护生态环境理念下的一种新型的旅游方式，其在酒店管理方面较之传统的酒店管理方式而言，在管理要素上有一定的差异，下文从低碳环保的角度对旅游景区的酒店管理要素进行细致地分析。

1.提高酒店质量标准至低碳标准。低碳旅游视角下的酒店管理的重要要素之一是其酒店本身的质量是否符合低碳的标准。关于提高酒店质量的标准至低碳标准方面，最有效的手段是在酒店管理工作方面全部依照国家的相关低碳标准来执行，从而能够保证相关管理工作者的日常酒店管理工作都符合低碳要求。此外，相关的酒店管理部门还要对旅游顾客的信息进行采集，从而能够在顾客中收集到低碳理念下酒店管理期望，进而能够为低碳理念下的酒店管理工作提供有价值的参考意见。

2.酒店日常经营中体现低碳理念。应用低碳材料进行酒店装修是对低碳生态环保理念的践行，是酒店区别于其他传统酒店的一个亮点。使用低碳材料进行酒店装修也是兼顾低碳旅游和游客休息两个方面，游客可以在低碳环保的整个旅行中都浸润在低碳的氛围之中，从而避免了整个低碳旅程中出现奢华的酒店的突兀之感。低碳旅游从根本上来讲低碳旅游其实是低碳生活的一种表现方式、一个重要组成部分。在旅游的过程中实现高环保、低消耗、降低碳排放量的一种旅游方式，其重要内容就是减少碳的排放量。关于应用低碳材料进行酒店装修的管理工作中，建议具体工作参考以下两点。第一，在酒店的日常管理工作中增加能源的使用效率以减少不必要的碳能源浪费，从而体现出低碳环保的生态理念。例如，使用景区的宣传手册来做酒店前台登记笔筒和笔杆，这样不仅能够起到对景区的宣传作用，也不用购买整支签字笔，只购买笔芯就可以了。这种做法实现了纸张资源的重复利用，让游客在入住酒店之时就感受到低碳环保的文化氛围。第二，在酒店的日常管理工作中降低温室气体的排放量，从而体现出低碳环保的生态理念。例如，在酒店餐饮的制作中，多采用低温加工的糕点和蒸煮的菜肴，从而避免了煎炒烹炸的大量燃烧煤炭资源而排放二氧化碳。此外，还可以倡导大家积极参与光盘行动，或者采取“少拿多取”的自助餐形式来进行饮食供应。再如，客房的布置方面尽量做到采光良好，从而避免了空调的大量使用。酒店的这种低碳环保管理深入到各个酒店日常生活的细节，可以为游客提供一次全方位的低碳环保旅程，即是对低碳环保酒店的一种形象树立，也是对低碳环保行动的标榜，有利于低碳旅游景区的发展建设。

3.构建低碳环保的企业文化氛围。在企业管理方面，最直接有效的管理是制度的管理，最根本的管理方式是运用企业文化进行管理。良好的企业文化能够将企业的价值观念根植于员工，从而对员工的工作热情和工作责任心以及工作行为进行有效地规范，成功的企业文化就像一双无形的手，能够对员工的工作进行指导。关于构建低碳环保的企业文化氛围工作，建议参考以下亮点。第一，加强企业高层管理者对企业文化建设的重视程度，从而引起所有员工对企业文化的注意力，进而有利于企业所有员工凝聚力的形成。企业文化的核心确定要与企业的经营理念和企业文化的宗旨以及企业的价值观念紧密联系在一起，例如在低碳旅游环保视角下的酒店管理工作开展，就要将低碳环保和生态环境的观念嫁接到企业文化当中。第二，组织酒店员积极参与到以低碳环保理念为主题的活动中来，从而让大家在活动中体验低碳环保的意义，从而能够对企业的经营理念和企业文化有深刻的认同感，进而有利于酒店管理工作的开展。此外，低碳环保视域下的企业文化也可以设计成为酒店经营活动中的一个环节，在旅客入住酒店之后，可以引导其参与到低碳企业文化的活动中，从而能够让游客感受到企业在低碳环保方面文化氛围，进而对企业的文化产生深度的认同感，游客对企业文化的认同感会激发员工的自豪感，最终有利于企业文化指导员工进行工作以方便企业管理工作的进行。

4.提高酒店工作人员的服务质量。酒店是我国第三产业经营和管理的重点内容，酒店管理的水平高低直接由酒店工作人员的服务质量反映出来。服务是酒店向顾客提供的主要商品，也是酒店能否获得顾客满意的关键，他关系到顾客能否在该酒店进行二次消费或进行宣传，对酒店的市场的稳定和扩展有着重要意义。所以，在酒店的工作中一定要奉行顾客至上，以达到顾客满意为宗旨的原则，让顾客在疲惫的旅行中感受到家的温暖。关于提高酒店工作人员的服务质量的工作，建议参考以下三点。第一，提高酒店工作人员的服务标准，服务工作中没有最好只有更好，传统大酒店服务管理制度是低碳环保视域下酒店服务新标准的参考基础。服务标准的提升主要可以从三个方面着手进行，一是借鉴国内外相似酒店经营管理中的服务内容和相关标准，二是通过网络问卷调查来了解潜在低碳旅游客户对低碳酒店服务项目的需求以便于适当调整服务项目，三是通过对企业员工的经验总结交流中提取有效信息以优化过往的服务方式和服务内容。第二，强化对酒店工作人员的职业能力培训，酒店工作人员的言谈举止和服务行为代表了酒店的形象，通常情况下，酒店工作人员都能够很好地进行常规服務，但是其服务的质量高低全部在于细节。礼仪培训应该纳入到具体的日常培训项目之一，空乘服务标准比较高，但是同时也彰显了酒店的服务品质。因此，要对员工的职业能力进行优化和强化训练，这不仅仅是对酒店服务质量的提升，也是对员工个人修养的培养。第三，建立健全绩效考核制度，绩效考核制度主要从两个方面来进行完善。一方面要通过酒店管理工作人员对基层员工的具体服务质量进行考察以确定其服务和酒店制定的相关标准；另一方面通过酒店顾客对基层员工的服务态度和服务的舒适对进行评估以考察其在酒店工作礼仪方面的具体表现。科学合理的绩效考核方法能够很好地对员工的工作进行激励，同时也能够让员工的工作态度和工作热情有大幅度的提高。

5.优化专业人才的素质，完善员工的学历结构。对于酒店管理来说，对于专业人才的需求的迫切性和必要性可想而知。因此酒店要提供相关福利待遇，在薪酬上取胜，引进一批具有酒店管理经验的高素质人才。对于已经在职的员工，要定期对他们进行培训，提升其文化素质和业务能力。并且营造和谐的工作环境、建立公平公正的薪资制度，防止专业人才的跳槽。关于优化专业人才的素质工作，建议参考以下两点。第一，要从员工的基本素质和思想意识方面着手，具体可以通过多种方式让员工对自己企业的文化有深度的认同感，从而能够很好地服务于企业，进而将个人的发展与公司的发展紧密联系在一起，最终有利于员工工作稳定性的提升。第二，公司领导和高层管理工作者要对员工的职业规划和薪资待遇给予足够的重视，让优秀的专业人才能够感受到公司对其重视程度，同时也能够让员工感受到同比同行业企业，自己所在企业在各个方面都具有良好的竞争力，从而有利于避免优秀专业人才的流动。关于完善员工的学历结构工作，建议参考以下两点。第一，对优秀的在职员工进行公派学习和专业知识的培训，从而提升员工的专业知识且丰富其视野，进而完善了整体员工队伍的学习结构，有利于企业员工平均素质的提升。第二，招聘高学历的优秀管理人才和专业人才，从而有利于将当下先进的管理理念和先进的专业服务引进到企业当中。此外，APPEC会议后，部分国内外的进出境签证办理工作更加方便，低碳旅游也成为了国内外追逐的时尚旅游形式，完善企业员工学历结构，有利于将具有较高英文水平的员工带入到企业当中，从而能够很好地接待外国游客，最终有利于国内低碳旅游酒店做好、做大、做强。

6.建立健全低碳酒店的服务监督系统。为了符合低碳旅游的要求，酒店要结合低碳的标准，结合自身发展，制定出一套酒店服务管理的质量标准，并且要与之配合建立相应的监督机制，根据酒店的工作流程，确定监督的范围，设立分层的相互制约制度，防止出现串通现象，保证酒店服务质量的提升。关于建立健全低碳酒店的服务监督系统工作，建议参考以下三点。第一，完善服务监督方法，制定科学合理的监督方式，同时要将以人为本的理念纳入到监督方式的制定之中，从而制定出行之有效的监督系统。例如，建立明确的督服岗位，对工作人员的行为进行监督和管理，从而能够从职业角度对工作人员的质量进行考察，同时起到督促其积极提高工作质量的目的；督服岗位的工作人员还要根据实际工作情况对部分工作人员服务的顾客进行调查反馈，通过顾客的反馈情况来督促相关工作人员提高服务质量。第二，科学构建监督系统的组织结构，监督系统的组织结构要注意三个方面，一是监督系统的组织成员的权威性，监督系统的工作人员一定要有较好的专业知识，从而保证监督工作的准确性；二是监督系统的组织成员的公信力，监督系统的工作人员一定要有较高的职业道德，从而保证监督工作客观性和公正性；三是监督系统的组织成员要涉及到酒店服务的各个部门和所有流程，从而能够通过监督管理工作为酒店的经营管理提出创造性的意见，进而有利于酒店服务质量的提高和管理工作的有效进行。

三、结语

综上所述，在低碳旅游视角下，酒店的管理方面要充分考虑到低碳环保和生态保护的理念，从而能够让旅游景区中的酒店也具有低碳环保的氛围，进而能够和整个旅游产业融为一体，最终低碳环保酒店也要成为旅游行程中一道独特的风景。酒店的低碳环保理念主要是通过室内装修和酒店的企业文化以及酒店独特的服务质量等多个方面进行展开。因此，相关的工作者要对该课题进行深入的研究，通过酒店管理的各个工作环节将低碳环保的理念嵌入到每个工作细节当中。所以酒店管理专业和低碳环保两个领域需要深度的交流和沟通，通力打造出高品质的低碳环保旅游酒店。

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土地管理低碳经济论文范文第3篇

摘要：面对全球气候变暖和能源短缺等问题，发展低碳经济成为世界各国应对危机的重要战略选择。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，大力发展低碳经济将是我国实现可持续发展的必然选择。文章从构建区域低碳经济模式的本质要求出发，相应地找出我国区域低碳经济发展面临的主要问题，进而探寻区域低碳经济发展的路径与对策，从而为相关的宏观管理决策提供参考与借鉴。

关键词：低碳经济；区域经济；路径选择

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，它的实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济是全球生态、经济、政治利益的整合，已上升到国家和区域发展战略的高度。目前，我国的区域经济发展战略是实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展。同时，节能减排在区域经济发展与转型中越来越受到重视，经济开发要以保护自然生态为前提，区域发展要以环境的可容量为基础。因此，根据区域实际，探索具有区域特色的低碳经济发展路径，对于推动区域的可持续发展具有重要意义。

一、构建区域低碳经济模式的本质要求

在全球气候变化的大背景下，各个国家都提出了自己的减排目标，在节能减排过程中，区域行动是非常必要的，由于不同地区经济发展水平、产业结构、资源禀赋、能源利用水平及能源结构等方面存在明显差异，各区域的能源消耗、碳排放也显示出不同的区域特点，基于区域层面来探索低碳经济发展路径至关重要。

我国正处在建设资源节约型和环境友好型社会的关键时期，受我国能源短缺和环境污染的制约，发展低碳经济必须结合区域情况，改变经济增长结构，减少经济增长对能源消耗的依赖，减少温室气体排放量，促进区域经济持续高效发展。低碳经济的发展依赖于产业结构和能源结构的调整、低碳技术创新的支撑以及相关政策法规的扶持。要实现低碳经济在区域中的发展，必须要做到：以科学合理的规划为指导，加强相应立法工作；发展低碳产业，促进产业结构优化升级；加大节能减排力度，引导企业进行低碳技术创新，加强资源综合利用；改善能源结构，提升固碳、减碳能力，加快区域经济向低碳模式转变。

二、区域低碳经济发展面临的主要问题

（一）产业结构调整力度仍不理想

区域经济中仍存在一产过重、二产脆弱、三产滞后现象，目前，我国正处于城市化和工业化进程中的重化工业主导阶段，能源消耗处于上升期，碳排放强度高。高能耗的工业特别是重化工业比重偏高，低能耗的第三产业和服务业比重偏低。其中，电力热力、金属、化工、采掘以及非金属行业是二氧化碳排放量最高的行业。

从区域情况来看，东北地区是我国最主要的重工业基地，东北重工业几乎占全国的一半以上，该地区的煤炭、石油的大规模开采也是其重工业发展的基础。中部地区工业化是为了适应东部地区经济的快速发展对能源、钢铁等基础原材料的需求，国家进一步加强了中部地带的资源开发和基础产业的发展，中国生产力布局主要集中在东中部两块地区，沿海地区在加强能源、钢铁、石油化工、机械制造、汽车、造船等重工业的同时，大力发展了电子、家电、通信等新的工业部门和行业，在出口工业品的生产方面有了大幅度的增加。而把能源、原材料建设的重点放到中部，并积极做好进一步开发西部地带的准备。中部地区作为东部沿海地区经济腹地的属性和以高能耗为主的产业结构特征导致了其二氧化碳排放量相对较高，是节能减排的重点区域之一。

（二）能源利用效率低

当前，我国能源资源结构表现为“富煤、缺油、少气”，以煤为主的能源消费难以改变。因此，二氧化碳排放强度较高，致使经济发展中“高碳”特征非常明显。

由于我国各区域之间的资源分布、经济发展不均衡，各地区碳排放的差异较大。降低单位GDP能源消耗即能源强度，是需要重点解决的问题之一。能源强度的变化直接影响该地区二氧化碳的排放。从能源消费强度来看，我国不同省区能源强度差异较大。能源强度排在前三位的均处于西部地区，分别是宁夏、贵州和青海；能源强度低、能源利用效率较高的则分别是北京、浙江、广东省均处于东部地区。由此可以看出，经济发展水平越高的地区，能源利用效率越高、能源消费强度越低，同时单位GDP碳排放量越小。因此，能源强度较高的地区应该在今后的经济发展中关注能源的利用效率问题，通过产业结构调整、节能技术的应用等手段降低能源消耗、减缓二氧化碳的排放。

（三）技术创新步伐缓慢

作为发展中国家，我国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后、技术研发能力有限。我国东部地区基础创新实力雄厚，科技、人才资源较有优势，而其他三个地区与东部相比创新能力较弱。重点是能源开发利用，第二产业等领域技术更新缓慢，产能落后，使得整个产业体系薄弱，加上传统落后工艺在重点行业领域比重较高，落后工艺技术的大量存在和先进技术的严重缺失，使得未来几十年内，基础建设以及工业生产将维持高排放的特点，这也加大了减排压力，增加了低碳模式的实现成本，因此，发展低碳经济对技术创新提出了更高、更明确的要求。

（四）政策法规尚不完善

《可再生能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《煤炭法》、《电力法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》等一系列发展可再生能源产业与低碳经济需要的法律法规的出台保证了低碳经济发展的法制环境，但是低碳经济发展的政策法律体系并不完善，同时现有的立法规定不够详细，缺乏足够的操作性，加之由于中央到地方政策执行链条过长，执行效果不易控制，因而导致执行效果不佳。

三、区域低碳经济发展的路径与策略

（一）优化产业结构，构建低碳产业体系

第一，发展低碳农业，转变发展方式，走有机、生态、高效农业的新路子。降低对化石能源的依赖，大幅度地减少化肥和农药使用量，充分利用农业的剩余能量。因地制宜，优化区域布局，提高农业产业化水平，建设专业化、规模化、有特色的农产品生产基地。

第二，促进工业低碳化，根据区域发展实际，发展特色产业集群，打造并拉长产业链，加快构造节能环保型产业体系。东部地区应侧重于发展高新技术产业，运用新兴技术进行传统产业改造，走新型工业化发展道路，不断降低经济发展的能耗水平，切实推进低碳经济发展。电力、热力以及采掘、化工、金属冶炼、非金属制造等重工业行业要重点治理，限制高碳产业准入，积极发展低碳产业。

第三，积极发展服务业。通过服务业的发展，可以卓有成效地拉动国内多数欠发达地区实现城市经济跨越式发展。从不同侧面去分析，低碳经济既是产业机构优化升级的要求，也是转变经济增长方式的重要标准。通过服务业的战略发展作为拉动经济增长的新思路，也可以从一定层面缓解了中西部欠发达地区工业化前期工业增长与排放正相关的矛盾。

第四，构建低碳产业体系。低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。

（二）推进节能减排，提高能源利用效率

第一，源头控制。推进节能减排重要的就是减少二氧化碳排放量，因此，要改善能源的供应结构，减少煤炭在能源消费结构中的比重，大力发展水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源，从源头上解决能源环境问题。在消费前对煤炭进行低碳化和无碳化处理，减少燃烧过程中碳的排放。

第二，过程控制。即在生产消费过程中，利用一系列技术手段，如引进先进技术、更新和改造落后生产工具等，提高能源利用效率，以达到高效能、低排放的目的。

第三，事后控制。捕获、封存和积极利用排放的碳元素，即开发以降低大气中碳含量为根本特征的二氧化碳的捕集、封存及利用技术，以及促进资源的循环利用等。同时，还要大量植树造林，增加碳汇。

（三）加快低碳技术创新

技术创新是低碳经济发展的核心动力，能否顺利实现低碳经济在很大程度上取决于低碳技术创新。

低碳技术创新的途径主要有两种：一是技术引进；二是自主研发。技术研发面临各种各样的困难，例如，高效能源利用技术，清洁能源技术，特别是其中的核心和关键技术，都需要很长的研发周期。因此，技术转让是目前发展低碳产业更适宜的方式。目前，国际社会为促进温室气体减排技术的研究、开发、示范推广而订立了国际技术协议，通过促进技术进步或者实施技术管制和激励，达到温室气体减排的最终目标。各区域应立足自身情况，积极引进各种关键低碳技术，如大力创新用煤工艺、采用洁净煤技术，具体包括加大清洁开采及原煤入洗比重，减少原煤输出和直接燃烧；加快煤炭高效转化技术开发，如煤基多联产、先进燃烧、低碳产品合成等技术，降低煤炭消费强度，减少转化过程中的污染排放；加大煤炭及煤基产品消费环节污染物排放控制与治理技术的研发，如二氧化碳的捕集、利用和储存，实现煤炭及煤基产品的清洁化利用；加快发展煤炭生产过程中的废弃物处理和利用、煤层气的开发及利用等技术。

在引进先进技术的基础上，应加大科技研发投入，增强区域自主创新能力，建立低碳技术研发中心，从根本上改变低碳技术落后的现状。

（四）制定完善的低碳经济发展政策

为保障低碳经济在产业结构调整、能源利用以及技术创新上的实现，必须要有强有力的政策支撑。

在产业结构调整上，制定专项规划，提出低碳经济的统计和考核指标，制定重点行业和部门的低碳发展规划，限制高碳产业准入，控制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力。

在能源效率上，要加强包括《可再生能源法》在内的各种法律法规的实施，同时要制定和完善可再生能源总体规划及风能、太阳能、地热能等专项规划，完善“配额制”和“固定电价”等相关政策制度，以求改善可再生能源的利用状况，加强可再生能源的供应。

在技术创新上，制定合理有效的技术引进政策，同时政府应在财政税收、金融制度上加大支持力度，如对可再生能源开发利用、技术研发和设备生产等给予税收优惠支持，进一步完善投资环境，鼓励企业走低碳发展之路。利用财政转移支付、减免税收等有效手段加强技术研发平台建设，促进具有低碳经济特征的前沿技术的研发与创新，抢占科技制高点，在节能和清洁能源、可再生能源、碳捕集和封存、清洁汽车等低碳技术领域取得重大技术突破，促进具有低碳经济特征的新兴产业群的发展，并成为区域经济新的增长点。

四、结论

发展低碳经济是解决能源环境问题的必然选择。发展低碳经济，主要是结合区域特色和发展战略，制定完善的政策法规和各行业规范与标准，加快低碳技术创新，积极运用低碳技术改造提升传统产业，优化产业结构，提高能源利用效率，应积极开展区域低碳经济建设，以保证区域经济整体的可持续发展。

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＊本文系河北省社会科学发展研究项目阶段性成果（项目编号：201003066）。

（作者单位：河北工程大学经济管理学院）

土地管理低碳经济论文范文第4篇

关键词：土地利用转型;土地资源管理;相互影响;推进措施

引言：

土地资源利用极为关键，不断发展阶段对于土地需求不相同，这就需要本着优化配置，促进土地效用提升原则，推进土地利用转型。土地规划利用需要进行管理，以确保合理和规范化，而这项管理与土地利用转型有密切关系。鉴于此当下发展要加强对土地利用转型研究，明确与土地管理相互影响性，摸索有效路径推进转型与完善管理。

一、土地利用转型概述

(一)利用转型概念

土地利用形态并非一成不变的，每个发展时期需求会出现变化，土地利用也应随之调整和转型，以滿足近期发展对土地利用形态的需要，从而促进土地利用实际效用的提高，助力社会生产更好推进和经济快速发展。土地利用转型通俗点讲，就是在经济发展过程中，部分区域在应用土地期间，利用形态出现了变化。土地利用转型种类比较多，当前发展形势下区域性转型是最为主要的，成为当前土地利用转型研究的重中之重。土地是经济活动物质载体，在使用中用途会发生变化，但单种土地改变不属于利用转型。土地利用转型是基于区域而言的，在整个范围内进行土地利用中，结构有新变化，功能也发生改变，土地利用形态从整体上有变化和调整，这个时候就意味着土地利用转型。

(二)显性与隐性形态

土地利用转型情况如何，是否完成，主要依据的是利用形态变化状况。通常情况下，土地利用转型形态变化以后，在观察和研究中发现有明显变化趋势，亦或者是进入到转折期，则说明这个时期转型基本结束。经济发展影响之下，土地利用形态会因为新需求再次转型，以确保土地利用持续和连贯性保持良好效用。土地利用转型极为关键，与经济建设关系密切，对其考察一般要从两个部分入手。同一个是针对土地转型需从数的方面考察，这个是基于显性而言，集中在形态变化部分。简单点理解，就是指的是在土地利用数量发生变化，空间结构也有变化;另外一个则是针对的质，集中体现在隐性方面，变化主要体现在产权、质量等部分，最终因为这些变化使利用在功能上有新变化和特征。现阶段土地利用转型研究之中，显性形态变化研究是主要部分，普遍缺少对隐性变化的研究。不过需注意，土地利用转型中隐性形态变化非常重要，与土地管理关联性大，可促进管理创新与发展。而土地管理调整，比如新制度与政策的出台和落实，又会对土地利用转型有比较大影响。所以应加强转型与管理研究，才能更好推动土地利用转型。

二、转型与管理之间关系

(一)转型对管理影响

(1)促进管理政策调整

土地利用转型具有必要性，每个时期经济发展会出现变化，为了适应发展和满足对土地需求，在过程中会针对区域土地利用形态进行调整，也会针对利用形态变化不足和问题，有目的性出台管理制度和措施，以促进土地利用转型的科学合理。土地利用转型与土地管理有很大关联，一般情况下土地利用形态发生变化，土地资源管理也要随之进行相应的变化和调整，以确保土地利用规范化和转型的合理化。我国土地资源管理主要涉及两个部分，一个是耕地，另外一个是建设用地。随着城市化进程的加快，土地利用形态势必要调整，必将引发土地资源管理革新。

(2)耕地保护

近年来我国发展存在生态环境问题突出，还有则是建设用地不断扩张，耕地面积变侵占的现象。基于此土地资源管理制定相关政策，如退耕还林，有助于生态化发展，另外还针对耕地制定和出台了保护政策。粮食安全事关国家生死存亡，在任何时期都不能放松。当我国社会与经济发展期间出现过于看重工业发展，以及重视城市化发展，过程中随意占用耕地面积，造成了比较大的粮食危机。鉴于此国家设定了红线，要求在建设发展中必须确保有18亿亩耕地。土地利用转型中土地形态变化，应当契合这个要求。

(3)土地流转

土地利用转型隐性形态变化，涉及到了土地产权变化、数量变化，还有则是经营变化，主要针对的是方式。土地资源管理中土地流转政策的出台，可起到约束作用，有助于土地利用形态变化的规范化。我国城市化和工业化速度加快，使很多的农民人进城买房和定居，农村劳动力严重不足。现代化农业发展下，生产力得到显著提升，利用机械进行大规模生产成为可能。受这些影响在土地资源管理中要做好土地承包和流转，以确保耕地不会浪费和荒芜，并推动规模化生产。国家为了促进土地流转有序进行，出台了相关政策，并就规模化生产提出意见等。建设用地管理是土地资源管理重要内容，也是当前区域土地利用形态变化的关键部分。国家为了规范建设用地，就集体经营这类用地流转，通常指的是使用权，出台了相关政策，比如农村土地征收和宅基地改革等。

(二)管理对转型影响

土地资源管理对土地利用转型影响大，主要体现在三个方面，一个是经济手段所带来影响，另外一个是土地资源工程产生影响，最后一个是管理制度与政策造成影响。

(1)经济手段

管理中会结合经济发展的特点与规律，对于社会与经济活动主要载体，土地的利用进行必要的调控，也会在过程中进行引导。管理中经济手段通常是从两个部分着手，依据地价和地租作为杠杆，可起到对利用结构调整的目的。管理中经济手段对土地利用转型影响， 主要体现在显性方面，会使其形态发生变化。针对土地利用出台相应的税收政策，比如占用耕地税，达到管控利用，防止过多占用耕地问题出现。除此之外，土地资源管理中国家会拨款，将金融机构引入其中，调动相关企业和人员积极性，促使其对投资，以实现对土地利引导，使利用朝着集约化发展，同时还能推动利用形态隐性化发展。

(2)工程技术手段

土地资源管理中工程技术，对于利用转型有一定的影响。包含的内容比较多，牵扯到各类学科，比如工学、地理、农业等，常见的有整治技术、系统技术、规划技术等。众多学科交叉在一起，通常具有良好的控制和管理土地利用转型效果。土地利用转型不能听之任之，需要进行引导和管控，土地资源工程在其中发挥重要作用，可通过工程技术展开整治，以达到管控的作用。十三五中出台相关政策，提出高标准农田建设，推动了耕地转型，使其从原来利用模式转变为高标准利用模型，以工程技术促进了利用转型。土地资源工程推进和应用，可使土地利用结构得以优化，朝着集约与合理化发展，使土地利用契合经济发展和生态发展需求，达到利用转型的目标。以土地整理为例，在推行中通过利用土地形态变化隐性特征，高效率对土地利用调整，最终实现优化利用。

(3)管理制度与政策

前面已经提到过，土地资源管理中所出台的制度，或者是基于需求所出台的政策，必定会对土地利用转型产生很大影响。土地资源管理制度与政策出台以后，土地利用转型要执行，具有对利用形态变化进行约束的效果，而且有强制性的特点。土地资源管理从全局出发，基于宏观调控的需求和职能，有针对性和目的性制定管理制度与政策。这种情况下，可对土地利用转型起到规范、约束、引导作用，最终使得土地利用效能最大化和最优化。当前土地管理制度政策发挥引导作用，主要依据的是承包流转政策，还有则是城乡二元土地政策，以及集约用地政策等，约束和引导土地利用转型。经济发展在不断变化，土地利用形态也要随之调整。新时期土地资源管理要适应发展，增强管理实质效果，管理制度和政策创新势在必行。一旦管理政策出现变化，土地利用转型也会受到影响。当前土地资源管理政策变化，需要推动土地利用转型隐性发展，最终使其通过显性形态体现出来。

二、转型与管理推进路径与措施

(一)规划和管理要具有前瞻性

土地资源管理事关土地利用成效和社会发展与经济建设，同时也对土地利用转型有比较大影响，故而规划与管理要具有前瞻性。也就是说制定土地资源管理政策与措施，必须要从近期发展和长远发展着手，科学合理进行管理规划。在实际操作中既要促进当前优化利用土地，还要为未来发展和利用土地留出空间。土地资源管理应以提高土地开发利用成效和综合效用提升为出发点，通过制定各项制度与政策，约束土地利用，同时还要指导土地利用转型，使区域形态变化真正契合和适应经济发展需求，确保土地利用转型更具有实质成效。

城市化和工业化发展速度加快，在促进经济发展以外，也使土地利用出现问题，存在过度开垦，以及建设用地不断侵占耕地的问题。土地资源管理针对土地利用转型中存在这类问题，应从持续性发展角度出发，做好管控工作，出台退耕还林政策，同时要进一步加强对耕地保护，通过长期规划管理解决土地利用转型中问题，使土地利用兼顾当前与长远发展利益，也具有管控土地利用转型作用。

(二)通过管理创新促进利用转型

土地利用转型具有好处，但是当前转型受显性形态转型，经常会难以推进，主要是因为管理政策约束过多。所以要推动土地利用转型，以增强利用效用，应进行土地资源管理创新。通过摸索和寻求一些有助于土地利用转型政策和措施，帮助土地利用转型达成隐性形态变化目标，最终使其以显性方式转型目的，有利于土地优化和高效利用，也能增强土地利用开发的综合效益。比如在实际操作过程中，可根据发展需求，适当的增加城市建设用地，然后通过调控合理的控制农村建设用地。采取这种办法可有效整治农村无人村和空心村的问题，在此基础上最大限度推进农村社区建设，同时还能推动农村产业园建设。通过这项土地资源管理政策，使农村建设用地进行转型。推进中为了减缓资金压力，可采取集中安置办法，减少农村房屋建设用地，盘活闲置的建设用地，在建设用地转型以外使农村更好发展。

就农村有些闲散土地被用于耕种，但是难以获得补充款的问题，创新土地资源管理制度和政策，将这类耕地引入到补偿机制中，使土地利用隐性形态变化，最后建成新型农村社区，占地大幅度缩小，耕地面积一下子增多，隐性形态变化转化为显性形态(如耕地利用转型图)，土地资源会得到更好利用，也契合社会与经济发展大形势和环境。实际操作过程中应综合运用各种手段，比如经济、工程技术，并通过选择合适方法，对土地利用转型展开调控。

(三)兼顾社会经济和环境效应

土地利用转型主要受经济发展影响，转型是必须要进行的，但要确保质量需做好研究和管控。可持续战略发展背景下，土地利用转型既要满足社会经济发展需求，促进土地利用效益提升，同时还要从环境保护角度出发，使土地利用转型可产生良好的环境效益。这个比较复杂，需要综合考量，结合当前发展需求，有针对性调整土地结构和土地利用数量，还应做好土地利用质量变化和产权变化等进行引导和调整。期间要依据生态保护需求，通过退耕还林、保护耕地等资源管理政策，规范土地利用转型，防止过度開发和随意的更改土地利用形态，使土地结构出现问题，从而给生态环境产生比较大的影响。

建设用地管理要强化，通过工程技术和经济手段，管理地价和控制地租，整治土地利用中存在的问题，出台与土地利用相关的税收等，通过约束和管理及时解决土地利用转型不足，并且能起到一定保护耕地和生态环境的作用。土地资源管理中通过制度与政策，控制土地利用者行为，加强对土地利用转型约束，主要依赖于土地资源工程。这个主要是从管理系统出发，经济系统则是借助于管理，使土地利用转型实现隐性与显性形态变化，可产生良好的经济效益，最终使土地资源生态与环境效应提升。土地利用转型与资源管理在这种互馈机制下，将会推动社会与经济发展革新。

(四)做好土地资源整合

新发展阶段要进一步强化土地资源管理，做好整合工作。针对在发展过程中，存在未能合理利用土地的情况，展开统计和整合。在此基础上全方位考虑，通过土地利用转型，促进土地资源的合理优化利用。既起到了管理作用，又能推进土地利用转型。以经济建设中过分追求经济效益，导致土地利用中存在影响生态环境的问题，应科学引导，促进优质利用。土地征收要加强管理，确定好土地用途，严格管控，防止过程中出现私自改变土地性质，违规用地情况出现。针对土地利用中存在问题行为，应全面调查和处理，并根据实际发展需要，利用土地管理经济手段、土地资源管理工程等，促进土地利用形态的转变，在改善违规用地以外使土地利用适应经济发展和环境保护要求。

土地资源管理中做好土地资源整合，才能在土地利用转型中系统规划，结合实际需求科学调整，使显性形态转变和隐性形态转变更加合理，最终促使土地利用综合效用的提高，并促进资源管理成果的提升。当前土地资源整合过程中需要做到以下几点：首先，区域在对土地资源整合期间，必须要掌握区域土地利用规划，服从和契合整体规划和利用方向，这个至关重要;其次，区域土地资源整合开展中，应以市场为导向，但不能过度经济化和利益化，而是要在过程中考虑开发与利用，以及土地利用转型对生态环境影响。遵从保护环境原则，在这个前期下做好整合;最后，区域土地资源整合必须要立足于公共利益至上，依照相关法规推进工作。

三、结束语

总之，土地利用转型非常重要，有助于增强土地利用效用，也能促进社会经济发展。土地利用转型包含显性和隐性形态变化，在转型中要针对这两个方面进行研究。明确土地资源管理与土地利用转型关系，在此基础上通过创新土地资源管理，利用管理制度和政策，以及土地资源工程、管理经济手段等，促进土地利用综合转型，确保土地利用契合发展需求，实现优化配置和高效利用。

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作者简介：张浩，生于1977年，本科，工程师，研究方向为土地资源管理。

土地管理低碳经济论文范文第5篇

摘 要：随着我国企业管理水平不断提升，管理思想越发先进，先进有效的管理思想催生科学高效的管理方法，充实原有管理体系并优化企业管理环境，为企业获取更高经济收益夯实管理基石。本文通过对低碳经济视角下气体企业成本管理方略进行分析，以期为气体企业良性发展提供参考依据。

关键词：低碳经济；气体企业；成本管理

党在“十九大”上提出全面建设生态文明型社会发展理念，引导我国社会步入可持续发展新阶段，在经济发展新常态下，集约型、持久化、低碳环保型绿色经济体系成为企业发展总体方向，为企业获取绿色经济收益，适应社会发展新需求，提高自身综合竞争实力奠定基础。然而，在低碳经济视角下却仍然有许多企业默守陈规，无视全面建设生态文明型社会发展理念对自己的冲击，在成本管理过程中缺乏监督监管、管理人才综合素养过低等消极现象较为常见，影响企业长远稳健发展成效。基于此，为使气体企业得到稳健发展，在新时期获取更高经济收益，思考其在低碳经济视角下的成本管理方略显得尤为重要，

一、低碳经济视角下积极转变气体企业成本管理理念

低碳经济视角下气体企业需关注自身成本管控能力，通过成本管控实现发展资源精细化配置目标，为其获取更高经济收益奠定基础，为此气体企业需迎合低碳经济视角下自身发展切实需求，优化成本管理理念，转变粗犷、浪费、宽泛成本管理理念，用绿色、集约、低碳环保等可持续发展理念充实成本管理理念，逆转豪放式经营管理及发展颓势，达到提高气体企业成本管理综合质量的目的。

二、低碳经济视角下建立健全气体企业成本管理部门

在以往氣体企业运营管理过程中，基于管理者并不重视成本管理，加之缩减运营成本客观需求，并未设立成本管理部门，使成本管理始终无法与企业财会工作相脱离，影响气体企业在低碳经济视角下的发展成效，为此气体企业需秉持与时俱进发展理念，从自身发展客观需求着手，设立成本管理部门，用以系统处理成本管理各项事宜，落实成本管理目标，使气体企业可通过部门管理，时刻关注气体企业生产及日常运营体系中各个环节成本消耗实况，针对其成本异常消耗情况，制定针对性管理方略，缩减该企业运营及生产生本，实现气体企业发展资源优化配置目标，继而达到构建集约型企业的目的，符合新时期低碳经济型社会建设需求，同时通过观察气体企业发展实况可有效明晰成本管理部门运行不当之处，为优化并调整成本管理部门提供有力依据，为气体企业良性发展夯实管理基石，使其更加适应低碳经济环境，获得绿色经济收益。

三、低碳经济视角下科学规划气体企业成本管理体系

低碳经济视角下气体企业成本管理体系需贯彻落实在该企业发展各个层面，与气体企业日常运营各个环节相契合，用以提升气体企业管理综合成效，凸显成本管理价值。相较于以往仅在财会部门践行的从成本分析及运算等事宜，成本管理更具独立性，独立管理能力更强，为此气体企业需结合自身发展实况，设定成本管理节点，以若干节点为基础，搭设成本管理框架，以气体企业发展战略为引导，立足于低碳经济视角，充实成本管理体系，确保该体系发展目标可通过成本管理高效落实，凸显气体企业成本管理体系整体性、科学性及有效性。为提升成本管理体系应用价值，其需立足低碳经济，结合每个气体企业发展节点细化成本管理工作，提高气体企业成本管理针对性，构建健全的气体企业成本管理体系，用以健全相关成本管理体系，优化气体企业成本管理氛围，为其达成低碳经济视角下气体企业经济发展目标奠定基础。除优化气体企业成本管理体系，确保其具有体系化、科学性、实效性、针对性应用优势外，还需通过制定管理机制、激励机制、成本管理标准、成本管理信息交互体系等相关机制，健全成本管理体系，提高气体企业成本管理质量，助力该企业获取更高经济收益。

四、低碳经济视角下有效培养气体企业成本管理人才

当前企业发展速度较快，企业成本管理人才紧缺与企业发展对成本管理人才的需求成为一对突出矛盾，影响企业成本管理综合成效，21世纪的竞争是综合性创新人才的竞争，拥有人才的企业自然具有优化企业成本管理体系的资本，使其可更好参与低碳经济视角下企业发展的大力角逐，为企业占据更多发展资源，优化经济发展体系，获取更高经济收益夯实人才基石。基于此，低碳经济视角下，气体企业需培育专业优质成本管理岗位型人才，将会计工作进行细化，专门设立成本管理人员，依据低碳经济视角下企业发展新规，调整该企业管理体系，依据其发展需求开展人才培养工作，确保气体企业成本管理人才与气体企业发展理念保持同步，明晰气体企业发展战略，为有效落实成本管理工作奠定基础。同时，气体企业需面向社会招聘优质成本管理人才，弥补自身人才缺失，为此管理者可积极同高校构建人才培育合作机制，用以依据气体企业发展需求培育优质高效成本管理人才，提升气体企业成本管理能力。

五、结束语

综上所述，低碳经济视角下气体企业成本管理若想科学有效，需转变自身成本管理理念，建立健全气体企业成本管理部门，科学规划气体企业成本管理体系，有效培养气体企业成本管理人才，使气体企业管理体系得以优化，实现发展资源优化配置目标，为气体企业获取更高经济收益奠定基础，凸显成本管理践行价值。

参考文献：

[1]王甲迎.低碳经济下的企业成本管理优化[J].北京市工会干部学院学报，2017，（01）：48-50.

[2]郭静.低碳经济理念下的企业战略成本管理研究[J].商业会计，2015，（06）：78-79.

作者简介：

亓衍霞，山东钢铁股份有限公司莱芜分公司财务部。

土地管理低碳经济论文范文第6篇

在党的十九大报告中明确提出经济发展要遵循绿色原则，现阶段我国更是制定了最为严格的生态环境保护措施。发展低碳经济成为当下的必然选择，并且广大的人民群众也大大提升了自身的环保意识，时下绿色消费成为大众潮流。酒店行业的效益依赖大众消费，谁能抓住发展低碳经济的形势，谁就可以在竞争中脱颖而出。因此本文首先阐述了低碳经济的含义以及低碳经济对管理的重要作用，然后在分析了目前酒店管理现状的基础上，提出建立高效的酒店管理新模式的具体建议。

一、低碳经济与酒店发展

（一）低碳经济的概述

所谓的低碳经济是指在经济发展中遵循绿色原则，通过应用高新技术、开发新能源和改进管理制度的方式达到减少煤和石油的使用。同时低碳经济在减少能源消耗的同时可以创造更多的效益。在这一背景下能够高效利用清洁能源和可再生资源的产业获得经济发展的青睐。现阶段我国致力于发展低碳经济，要求各行各业实现节能减排，对于不合格的行业责令停产整改。

（二）低碳经济对酒店行业的重要作用

为了迎合消费者的绿色消费理念，酒店行业推动建立低碳模式的营销战略刻不容缓。坚持低碳模式对酒店发展有以下几个方面的重要作用：

1、低碳模式有助于酒店提高市场竞争力

酒店行业主要面向大众服务，丰富的客源是酒店盈利的主要方式，如今随着国民低碳环保意识的提升，人们对绿色消费尤为重视，酒店行业只有抓住消费心理才能在市场竞争中吸引更多的消费者提高市场竞争力，才能使得企业在诸多的竞争者中脱颖而出，实现长久立足。

2、碳模式有助于酒店打造绿色品牌

低碳模式具有节约酒店管理资源的作用，有助于酒店树立自身品牌形成品牌效应，带动消费集聚，实现开源节流。经济效益的提高依靠降低成本和技术创新，低碳模式催化酒店管理技术革新，使得酒店管理中创造出更多的技术产品，这也是酒店健康持续发展的必由之路。

二、我国酒店发展的实际情况

传统酒店管理模式已经深入扎根，所以要想对酒店管理模式进行改革和创新面临很多的问题，所以酒店管理低碳化的过程中道路崎岖。

（一）环保意识匮乏

以往酒店管理对环保问题比较淡泊，酒店管理只是以企业经济效益为主，所以只要可以获得更好的经济效益企业可以不惜创造更多的垃圾和废弃物。同时企业之间相互比较的也是酒店的规模和档次，档次越高就可以获得更好的效益，对环保问题没有引起足够的重视。所以整个酒店发展过程中低碳理念没有渗透其中，从而产生了大量污染物，损耗了大量的能源。使得环境被破坏，并且使全球气候受到严重影响。

（二）缺乏优秀的酒店工作人员

酒店属于服务型行业，所以对于酒店工作人员的要求比较高，上到企业的管理者下到酒店的服务者都需要具备比较好的素质。优秀的管理者可以高瞻远瞩，在低碳经济背景下发展酒店。但是在我国由于酒店行业兴起时间较快，高素质人才在择业时，认为酒店不是理想的行业，所以吸引人才比较少，以至于酒店缺乏优秀的管理者，也使得酒店管理不够科学。同时酒店基层服务人员大多也没经过培训，并且大部分都是文化水平比较低的才会选择这一行业，这也就使得基层服务效果不理想。两者综合起来，非常不利于酒店的健康发展。

（三）酒店服务水平有待提升

一些酒店比较看中企业经济效益，所以在酒店管理过程中为了减少成本选择降低基础设施的配备，使得酒店服务质量较差，给客户带来许多不愉快的体验。还有一些酒店，尽管基础设施配备比较齐全，但是一些工作人员为了节省工作量，经常忽略客户的需求，使得基础设施的利用率较差，从而使得客户流失比较严重。所以酒店管理过程中不能只注重经济效益而使降低服务质量，违背酒店服务的宗旨，这样非常不利于一些中小型酒店的可持续发展。

三、低碳经济背景下创建有效酒店管理模式的策略

低碳经济是经济发展的新潮流，也是符合世界发展现状的经济发展模式。所以酒店管理也应当顺应经济发展的潮流，对陈旧的管理模式进行改革，创建有效的酒店管理模式。作为国有企业更应当抓住发展的契机，贯彻落实低碳发展理念，以高效的管理模式在竞争中脱颖而出。

（一）酒店管理中贯穿低碳理念

酒店管理涉及的方面比较多，但是要在酒店管理的各个方面时刻贯穿低碳理念，根据国家的低碳标准对企业进行管理。从企业的领导阶层到酒店的员工都应当具备低碳理念，如领导在对企业的发展进行战略决策时应当考虑到环保问题，酒店员工在负责酒店日常运转时更应当谨记环保问题，对酒店内可以重复利用的东西进行循环利用，可以不使用塑料袋的尽量不使用塑料袋，在确保客户享受到优质服务的同时制造更少的垃圾和废弃物品。

（二）通过使用低碳产品提升酒店管理

如果酒店的一些基础设施都是低碳产品，那么酒店将会领先于同一水平的其他酒店，也会吸引更多的客户。那么要使用低碳产品有两个方面:首先，要减少污染用品的产生。其次，对可持续使用物品进行循环利用。由于酒店每天面临诸多不同的客人，所以大多数用品为一次性用品，很多物品如牙刷和一些包装袋都是不可降解的塑料，所以酒店每天会产生很多废弃物，这些都会造成非常严重的污染。酒店基层服务人员注意对可重复利用物品的利用。另外，酒店可以使用太阳能进行洗浴或者使用节能产品，并且酒店的餐厅更应当倡导低碳，不要造成粮食浪费，确保酒店管理符合低碳经济理念。

（三）培养优秀的酒店工作人员

首先，培养优秀的酒店管理者。酒店的管理者的综合素质直接影响着酒店的发展，酒店的管理者应当明确酒店作为服务行业应当为客户提供最优质的服务。制定企业的服务宗旨，使客户在酒店可以体验到舒适，在确保客户体验到优质服务的同时减少能源损耗，贯穿低碳理念。实现酒店管理在节能的基础上为客户提供优质服务的目标。其次，培养优秀的基层酒店工作人员。基层酒店工作人员直接与客户接触，可以了解到客户的需求，所以基层工作人员应当增强服务意识，努力满足客户合理的诉求，使客户体验到愉快。在此基础上，基层工作人员在对酒店的物品进行处置时应当有环保意识，对可循环利用物品循环使用，尽量减少垃圾的产生，将低碳环保理念贯穿始终。

四、结束语

在当下酒店管理的过程中，低碳经济是实现酒店健康发展的关键。在酒店管理中如果可以应用低碳理念，可以节省更多的能源，降低发展成本。所以在当下的酒店管理中发展低碳经济是非常重要的，酒店应当时刻谨记低碳环保理念，通过使用和创造一些低碳产品并且培养优秀的酒店工作人员提升酒店管理，使酒店管理模式在低碳经济背景下优化升级。

摘要：我国一直致力于打造绿色低碳循环发展的经济模式。我国领导人更是在战略决策中提到生态文明建设问题。酒店行业作为传统的服务行业需要在新的低碳经济形势中, 抓住机遇创新酒店管理模式, 迎合大众的绿色消费理念在低碳经济背景下实现酒店的健康发展。酒店行业属于第三产业的服务行业相对于工业生产污染较少, 但是酒店行业相对于高科技产业来说在城市经济体系中污染较多, 拉低了第三产业的低碳发展水平, 因此建立和完善高效的酒店管理模式迫在眉睫。

关键词：低碳经济,酒店管理,高效管理模式

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