统计执法检查中范文
统计执法检查中范文第1篇
为保证统计法律法规的正确实施,保证统计行政管理部门和行政执法人员依法行政,加强行政执法工作的监督检查,维护和监督执法人员依法行使职权,根据《中华人民共和国统计法》和有关规定,特制定本制度:
一、巴彦县统计执法监督检查是指县统计局对其所属的统计基本单位履行法定职责行为实施监督检查。
二、统计执法监督必须遵循“有法必依,执法必严,违法必究,在适用法律面前人人平等”的原则。
三、统计执法监督检查的主要内容:
1.虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的;
2.拒报或者屡次迟报统计资料的;
3.利用统计调查窃取国家秘密,损害或者进行欺诈活动的;
4.对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒报、抵制、编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的;
5.未报经审批或者备案,擅自制发统计调查表的;
6.在统计调查中,泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密造成损害的;
7.未经批准,自行公布统计资料的;
8.无人负责统计工作,管理混乱或者统计人员调动工作不按规定办理交接手续的;
9.安排无《统计从业资格证书》人员从事统计工作
的;
10.统计人员工作失职造成统计资料重大差错的;
11.阻挠统计机构、•统计人员依法行使职权或者妨碍、抗拒统计检查人员依法执行公务的;
12.包庇、袒护统计违法行为的。
四、统计执法监督采取本级监督、上级监督和社会监督相结合的方法,拓宽监察渠道,强化监督力度,有效促进依法行政。
五、对在执法监督检查中的发现问题,应予及时纠
正,对违法、违纪案件要及时查处,并按有关法律、法规和规章的规定予以严肃处理。
统计执法检查中范文第2篇
一、检查基本做法
(一)成立组织,加强领导。我们按照统计执法检查要求,及时召开局务会,研究制定我局实施方案。与此同时,立即向县政府领导进行汇报,县领导明确指示,要严格按照国家、省、市统一部署要求,认真开展检查工作。局内部成立了以“一把手”局长任组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的统计执法检查工作领导小组,并明确了领导小组各成员的职责分工。
(二)制定方案,周密安排。为保证检查工作扎实有序地开展,制定了全县统计执法大检查工作方案。一是明确了检查内容,检查重点;二是出台了局内部各专业统计执法检查工作方案。
(三)召开会议,动员部署。首先召开全局会进行部署。会上,县局根据统计执法检查工作部署要求,对检查强调了三点要求,一要明确大检查的目的意义,为进一步推动《统计法》、《处分规定》的贯彻执行,坚决反对和制止在统计上弄虚作假。二要认真开展检查工作,揭露问题不遮不掩,整改措施有的放
-1- 矢。三要通过这次统计执法检查活动,完善统计机构、充实统计人员、加强统计规范化建设,宣传统计法律法规,优化统计法治环境。
二、统计执法检查结果
我局执法人员分别对XX统计站进行了统计执法检查,这几个乡镇主要表现在农业基层统计报表缺失、不全、迟报的现象。按照《统计法》的规定以上乡镇属于编造统计数据、按照《处分规定》分别给予通报批评,并责令限期改正。通过我局执法人员的二轮检查,以上乡镇在规定的时期内都已改正。
三、存在问题
一是还需进一步浓烈全社会依法统计的氛围。由于对《统计法》的宣传教育、贯彻落实基本靠统计部门本身,导致对《统计法》的推动力不够,仍存在社会上对《统计法》知晓度、关心度、理解度和执行度不够。
二是还需靠进一步加强基础工作来促进统计源头数据质量的提高。当前,由于加快民营企业和服务业的发展,新办企业迅速增多,给统计人员配备,统计原始资料、统计台帐的设置等统计基础工作到位增加了压力和难度,这既影响了源头统计数据质量,而且还影响了全县统计数据质量。
三是还需进一步解决统计执法难的问题。由于统计数据反映的是一个地方、一个部门、一个单位经济工作的成果,直接体现各级领导的工作实绩。统计执法实践中的“违法必究”和“执法必严”又和地方发展经济的要求不一致,各种关系难
-2- 以协调,导致虚报、瞒报统计资料的违法行为难以得到相应的制裁。
五、整改措施
我们将按照检查工作方案要求针对存在问题,认真分析原因,制定整改方案,落实整改措施,明确整改责任,确保存在问题有计划、有步骤地全面整改到位。
1、正确对待统计数据上报问题。各统计人员要认识统计工作意义所在,责任重大;认识新形势对统计提出了更高要求;认识到我们工作中的问题还很多. 树立“有为才有位”的工作理念,增强做好工作的责任感、使命感和成就感。在实际工作中摆正心态,认真干好本职工作。
2、与司法部门联合开展统计普法宣传情况检查,增强统计法律法规的社会影响力。可与劳动保障部门联合开展劳动情况统计专项执法检查,以此类推,形成统计执法的强大声势。
3、加强基层统计业务培训和业务指导。目前,统计制度方法改革步伐在加快,新业务、新知识层不出穷,加之基层统计人员业务水平参差不齐,应加大业务培训和业务指导的工作力度。县局将直接培训到各乡镇统计站及重点企业统计人员,并在各种新项目调查过程中,亲临基层指导业务,发现问题,及时指正。
总之,通过统计执法检查,我们将建立统计执法长效管理机制,进一步落实执法责任制,紧紧围绕维护统计数字真实性这一核心,从自身抓起,认真规范统计数据的收集、整理、推
-3- 算、汇总、审核、质量评估及资料归档管理工作,避免因人而为的随意性,同时要抓好统计执法这一突出环节,把执法检查贯穿于日常统计工作中,做到全员化、经常化、制度化,切实保证统计工作的顺利开展,确保统计数据的真实性。
X年X月X日
统计执法检查中范文第3篇
为保证统计法律法规的正确实施,保证统计行政管理部门和行政执法人员依法行政,加强行政执法工作的监督检查,维护和监督执法人员依法行使职权,根据《中华人民共和国统计法》和有关规定,特制定本制度:
一、巴彦县统计执法监督检查是指县统计局对其所属的统计基本单位履行法定职责行为实施监督检查。
二、统计执法监督必须遵循“有法必依,执法必严,违法必究,在适用法律面前人人平等”的原则。
三、统计执法监督检查的主要内容:
1.虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的;
2.拒报或者屡次迟报统计资料的;
3.利用统计调查窃取国家秘密,损害或者进行欺诈活动的;
4.对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒报、抵制、编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的;
5.未报经审批或者备案,擅自制发统计调查表的;
6.在统计调查中,泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密造成损害的;
7.未经批准,自行公布统计资料的;
8.无人负责统计工作,管理混乱或者统计人员调动工作不按规定办理交接手续的;
9.安排无《统计从业资格证书》人员从事统计工作
的;
10.统计人员工作失职造成统计资料重大差错的;
11.阻挠统计机构、•统计人员依法行使职权或者妨碍、抗拒统计检查人员依法执行公务的;
12.包庇、袒护统计违法行为的。
四、统计执法监督采取本级监督、上级监督和社会监督相结合的方法,拓宽监察渠道,强化监督力度,有效促进依法行政。
五、对在执法监督检查中的发现问题,应予及时纠
正,对违法、违纪案件要及时查处,并按有关法律、法规和规章的规定予以严肃处理。
统计执法检查中范文第4篇
一、基层统计工作现状及问题
(一)基层单位对统计工作重视程度不够、对统计工作认识不到位部分受查单位的领导不重视统计工作,统计人员对统计工作认识程度不够。有些企业领导要求统计人员兼职很多工作,大多数财务人员兼做统计报表,并且经常更换统计人员,还有部分领导对统计人员上报的统计数据不进行审核。在检查中很多统计人员不能正确认识统计工作,片面的认为上报报表就是统计工作的全部内容,只在报表期间关注统计工作,平时不注意专业知识和技能的积累,而是忙于其他工作。
(二)很多企业统计机构和统计工作制度不健全
在检查中发现,很多企业没有单独设立统计机构,只是将统计职能附属于财务、办公室或其他部门。一些企业统计工作制度不健全,在统计数据审核、统计工作交接和原始统计资料留存方面没有做出规定。
(三)会计人员兼任统计工作造成上报统计数据有差错
会计人员兼任统计工作,由于统计指标填报要求与财务口径是不一致的,而很多财务人员习惯性地按财务制度填报统计报表,使统计数据出现错误。例如劳资报表要求数据以千元为单位,而财务人员往往要做到元角分单位为止。
(四)部分企业统计人员专业素质不高
我县统计人员除教育系统和卫生系统单位外,其它单位年龄结构比较合理,且具有统计从业资格,但从实际情况看,虽持证上岗,但专业素质却不高,人才缺口仍比较大,还需要补充具有较高学历的统计人才。
(五)统计人员计算机应用水平参差不齐
网上直报系统的全面应用,优化了统计报表的申报流程,降低了企业统计工作的强度,减轻了基层统计人员的负担。但是在检查中发现,由于有些企业的统计人员对电脑操作不熟悉,造成报表迟报或差错。
二、基层统计工作薄弱的原因
造成目前基层统计工作较为薄弱的原因是多方面的,其中基层单位自身的原因归纳起来,主要有以下几方面:
(一)市场经济发展,经营主体发生变发
随着市场经济的发展,经营主体发生变化, 国有企业纷纷成为各种非国有企业,平遥47户规模以上工业企业国有控股企业,民营企业成为经营主体。这在一定程度上削弱了统计基础工作,造成了部分企业统计机构不健全、统计队伍不稳定、统计人员不熟悉业务的情况。甚至个别企业根本不安排统计岗位,采取临时安排人员的办法应付了事,没有健全、规范的台帐和原始记录。统计基础工作薄弱,影响了上报统计数据的质量。
(二)部分领导不重视统计工作,造成统计人员责任性弱化
部分领导不重视统计统计工作,随意变更统计人员、身兼数职的情况较为普遍,工作量多而得不到相应的待遇,这部分人员工作积极性不高,责任心明显不强,节假日不肯加班报表,这样的单位迟报报表时有发生,统计数据质量受到了严峻挑战。
(三)统计人员参与决策职能发挥不好,造成统计地位得不到应有的提升
随着企业市场化程度越来越高,目前大多数企业决策者对统计工作的要求同过去相比有很大的改变,不仅需要统计人员能够按时报送统计报表,更为重要的是要求统计工作能够积极参与决策,为企业生产经营提供重要决策信息和依据,这样统计工作才能发挥其应有的作用,受到领导重视,取得应有的地位。从目前的检查情况看,同上述要求恰好相反 ,统计的整体功能没有全部发挥,统计工作不受单位和领导的重视与支持。部分受查单位由于统计人员整体素质不高,统计工作仅满足于只填报报表的工作模式,没有主动对统计数据进行分析,为企业经营决策献计献策,导致部分企业领导认为统计工作只做几张报表,没有必要配备专职人员。因而,这些单位在检查中暴露出兼职、应付了事的问题。
(四)企业统计法律意识较为淡薄
尽管统计局每年大力加强《统计法》,但受统计地位较低的传统影响,统计受查单位中仍存在着不详细了解《统计法》的现象,少数单位甚至表示没听说过统计局也能进行行政处罚,不了解《统计法》规定的统计机构和统计人员的义务,没有依法统计的意识,导致了企业上报的统计数据出现差错和迟报现象。
三、如何提高基层统计基础工作
(一)基层领导应加强对统计工作重要性的认识
统计数据是经济发展的晴雨表、领导决策的参谋部,对企业自身也能起到同样的作用。只有企业管理者真正认识统计工作,才能发挥统计对企业经营管理者决策的辅助作用,从根本上改变仅满足政府报表需求的报告式统计,为企业自身服务。
(二)统计人员应提高职业道德水平
任何职业都有其职业道德操作水准,统计也是如此。统计人员必须提高自身职业道德水平,加强学习职业道德规范和《统计法》,提高政治思想素质和法律意识。统计人员要将重视统计工作提高到依法统计的高度,从思想上树立法制观念,自觉地做到有法必依,切实做好统计工作,确保统计数据的科学性、真实性。
(三)基层领导应加强对统计人才的培养
当前的社会形势,要求报表单位的统计人员既要有现代统计专业知识和理论基础知识,又要有较强的应用能力,还须具备熟练的计算机操作能力、信息处理能力和网络运用能力。因此,单位领导应支持和鼓励统计人员进行统计基础知识和统计工作技能的学习,尤其是要学习信息化新技术应用的知识。
(四)统计局内部要加强对基层单位的指导和监督
统计执法检查中范文第5篇
五、致力整改、明确措施
(一)提升统计地位,提高统计待遇。严格执行《统计法》和《处分规定》,保证其相对的独立性,法定性,以提升统计地位,解决统计人员的待遇。
(二)健全统计监管制度。为使各级统计工作步入正轨,全面提高统计工作的质量,要求各级统计单位的统计人员必须持证上岗,建立定期检查制度,加强监督管理力度,杜绝统计违法行为。
(三)健全统计台账和原始记录,提升统计数据质量。要提高企业统计数据质量,必须依据统计法律法规和统计报表制度建立健全原始记录、统计台账等,真正做到“数出有据”。
(四)加强统计队伍建设,提高统计人员素质。相对稳定的统计队伍,可以积累经验,为单位管理做出更大的贡献,为政府统计部门提供准确的统计数据。
(五)实现基层统计电算化,脱离手工报表,提高工作效率。统计工作网络化,信息化是必然趋势,统计人员要努力学习计算机知识,与业务工作相结合,快速提高统计工作的服务。
统计执法检查中范文第6篇
1 我国统计体制与统计执法机制的现状分析
1.1 政府统计职能未实现“服务型”
政府统计是为国家、社会、人民而服务的部门, 部门所有工作的开展应以服务对象为中心, 但是在分析我国政府统计全过程时, 不管是统计调查内容还是统计数据的发布, 其工作模式仍以管理型行政机构为主, 并没有积极向服务型统计转变。
在较长的时间内, 地方政府考核体系是以GDP考核为核心, 对地方经济的发展有积极的推动作用, 但是在经济发展的背后, 也可以显著的看到自然生态环境的污染、经济结构的失衡等负面现象。究其根本原因在于政府统计数据遭受人为因素的干扰性较大。在这样的发展背景下, 政府统计仍未建立一套完善的统计监督体系和科学的考核体系, 另外, 统计系统也没有全面落实其部门对国家经济发展的分析预测职能。统计在统计系统中的应用, 除了提供数据信息的功能外, 也应该是国家制定经济发展相关决策的重要智囊, 要不断提出并敢于提出具有长远发展意义的改革建议。然而, 我国政府统计在这方面并没有做出优异的业绩, 一些新常态下的统计项目, 如:基层民意调查, 在现有统计工作中还未得到落实。
1.2 统计资源浪费过大
根据相关法律规定, 政府综合统计、部门统计应由国家统计局负责和协调, 但是在实际工作中, 《统计法》并未对国家统计局在部门统计中的职能方面做出明确的规定, 国家统计局作为副处级的单位, 对全国正部级部委在协调指导工作中不可能做到面面俱到, 使得我国政府综合统计和部门统计与政府部门在岗位职能上划分不明确, 重复统计的现象较为普遍。导致统计部门对行政记录不能做到有效的利用, 增加了基层统计的工作负担, 也造成数据口径的混乱, 不利于政府统计的公信建设。
1.3 统计力量薄弱, 源头数据质量没有保证
基层统计数据为众多宏观统计调查资料提供了重要的数据信息来源, 然而当前基层统计的数据质量令人十分堪忧。在市场经济的发展背景下, 基层统计工作的环境已有较大的转变, 中小型企业数目在不断上升, 要跟随企业的更新淘汰速度建立完整的统计网络, 工作难度十分大。地方基层统计队伍的人员配备较之以往差距较大, 人员兼职现象普遍, 难以保证较高的业务水平。部分基层单位工作人员统计法律意识薄弱, 系统外的基层统计人员变动幅度较大, 造成统计工作人员队伍水平不高。另外, 统计制度方法缺乏先进性, 工作方法运用不够灵活, 新技术的应用不够广泛。
1.4 统计建设落后
法律修订方面, 《统计法》的调整没有与时俱进, 从法律出台颁布已经历几十年的发展时间, 在这期间, 社会和经济的飞速发展, 统计体制、统计方法也发生了巨大的变化, 而《统计法》屈指可数的修正次数, 远远不能满足政府统计体制改革的需求。法律威慑力方面, 虽然社会财富在不断的积累, 但是对统计违法行为的惩罚力度不够, 不具备较强的威慑力;对统计违法行为在刑法中能够适用的条款较少, 造成人们能够意识到统计数据造假背后利益的同时, 关注不到数据造假的严重惩罚。法律适用方面, 用于惩处的条例适用面过于狭窄, 不具备较强的切实可行性, 特别是对个人方面尤其缺乏。
1.5 缺乏专业的执法团队
相对于税务、工商、物价等部门的机构和队伍建设, 统计系统的建设工作存在较大的滞后性。第一, 缺乏健全的执法机构建设, 市县两级统计机构没有内设执法机构和执法人员, 日常统计执法工作得不到保障;第二, 缺乏有效的执法专业培训, 较多的统计执法人员都未参加过专业的执法知识培训, 也不具备丰富的执法经历, 导致开展各项执法流程的工作不够熟练, 还增加了不必要的冲突;第三, 缺乏充足的执法经费, 基础建设工作开展不到位, 影响了执法工作的正常开展[1]。
2 新形势下统计体制与统计执法机制改革研究的建议
2.1 组建全国统计协调机构, 实现信息共享
对我国政府综合统计和部门统计进行整合, 基于全国层面上按照政府统计的供需关系, 统一管理统计调查项目。组建全国统计协调机构, 主席有国务院分管统计工作的副总理担任, 副主席由国家统计局局长、部委分管统计副局长担任, 成员由国家统计局各司司长、各部委统计负责人担任。明确其委会的职责:对全国的统计指标定义和统计分类标准进行统一;对政府综合统计和部门统计进行整合;对统计调查项目进行审查。建立起全国统计协调机构后, 实现企业数据库、社区数据库等连续更新, 进而构建全国统计数据库, 实现信息共享。
2.2 改进政府考核统计体系
进一步改进政府考核统计体系, 能够实现对经济增长质量和效益的正确全面揭示作用, 能反映城镇化、新工作化、农业化和信息化同步发展的过程, 能够对各类企业进行动态化的监测。淡化将GDP作为地方行政业绩指标的考核, 增加对基层民意、环境质量、城市文明的统计项目, 并将民众满意度作为政府政绩的评价标准。
2.3 加快统计执法建设
我国《统计法》应每隔五年经国家最高权力机关进行修订, 注重个别条款的修改。建立合理化的奖罚处理措施, 提高统计工作的积极性。提高《统计法》的惩处力度, 提高罚款金额, 并增加刑法中关于违反统计法行为的适用条款。
2.4 推进统计执法工作规范化和建设队伍专业化
开展全面的统计执法规范化工作建设, 完善相关的制度, 健全执法行为操作规范相关的规章制度, 落实执法人员队伍培训。在财务中保障执法工作开展的经费, 置办齐全的基本设施和装备。另外与纪检监察机关、经济执法部门建立密切的联合关系, 构建灵活化的组织、协调机制, 提高执法工作的效率和质量。引进专业化、高素质型的人才, 打造一支专业、素质过硬的统计执法队伍。强化对执法工作的绩效考核, 考核内容应充分涉及执法机构建立、人员培训情况、制度执行情况、执法案件处理情况, 对执法的数量、质量、效果进行系统的综合考评。
2.5 加强法律宣传
与新闻媒体和门户网站进行合作, 增加对重大违反统计法案件的曝光度, 以此建立社会各界对统计法权威、严肃的新认识。由国家统计局和地方统计系统定期组织培训, 传授统计法相关的全面知识。在实践中统计执法应与普法宣传工作有效结合, 开展现场的执法、普法和教育[2]。
结束语
综上所述, 新常态下传统的统计体制与统计执法机制已不再满足当前的社会发展需要, 对其进行针对性的改革已成为统计系统工作的重中之重。需要对统计体制和统计执法机制存在的问题建立正确的认识, 并在工作中不断完善和总结, 并采取有效的措施进行解决, 不仅提高了统计工作的高效率, 也极大的推动了社会的发展。
摘要:实践工作中, 我国统计工作受地方和地方部门的影响, 其工作水平和效率存在一定的不足, 加之信息建设工作不到位, 给统计结果的全面性和准确性带来不利影响。对此本文针对新形势下统计执法机制和统计体制的发展现状入手进行分析, 并提出相应的解决对策。
统计执法检查中范文
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