评论：四川淘汰落后产能具体计划措施

评论：四川淘汰落后产能具体计划措施（精选6篇）

评论：四川淘汰落后产能具体计划措施 第1篇

评论：四川淘汰落后产能具体计划措施

根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）（以下简称国务院《指导意见》），为积极有效做好钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业过剩产能化解工作，四川省主动出击，力争用5年时间积极推动钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业加快淘汰落后产能，有效促进转方式调结构和发展质量效益明显改善。

根据四川省人民政府制定的目标任务指出，钢铁行业产能控制在3600万吨以内，淘汰落后产能300万吨，高端产品占比达到50%以上。水泥行业产能控制在1.5亿吨以内，淘汰落后产能1000万吨，新型干法水泥占比达到95%以上。平板玻璃行业产能控制在4500万重量箱以内，淘汰落后产能550万重量箱，平板玻璃深加工率达到50%以上。电解铝行业产能控制在110万吨以内，产品深加工率超过80%，高端建筑和生产用型材占比达到50%以上。煤炭行业全面完成2013年、2014年两年共关闭淘汰小煤矿500处的目标任务，淘汰落后产能4000万吨；平均单井生产规模由4.5万吨/年提升到11.5万吨/年，机械化率由35%提高到55%以上。

抓住建设丝绸之路经济带，通过对外承包工程，建设一批生产基地，带动省内产品出口，同时，针对不同的行业要实施不同的政策。优化产品结构，提升产品档次。坚决淘汰落后产能。发挥市场优势，倒逼不符合国家产业政策和行业技术标准、能源环保不达标的100余户钢铁企业退出市场。加快淘汰400立方米以下高炉、30吨以下转炉和电炉以及落后的轧钢设备。推进煤矿企业兼并重组，支持优势企业整合资源，通过收购、控股等方式重组煤矿企业，促进四川煤矿企业做大做强，提高安全生产水平。

评论：四川淘汰落后产能具体计划措施 第2篇

日前，新疆维吾尔自治区化解产能严重过剩矛盾实施方案（以下简称“实施方案”）正式下发实施。根据“实施方案”，在今后两年内，新疆将淘汰落后钢铁产能240万吨，严禁建设新增产能。

“实施方案”指出，从新疆产业发展情况看，钢铁、水泥等行业已经出现阶段性、区域性过剩。要根据行业特点，开展有选择、有侧重、有针对性的化解工作。今后的主要目标是：到2015年，通过国家财政奖励政策、落实等量或减量置换方案等措施，争取淘汰落后炼铁产能150万吨、炼钢产能90万吨。据统计，去年，新疆已经淘汰落后钢铁产能115万吨。

评论：四川淘汰落后产能具体计划措施 第3篇

当前要做的五项工作包括:第一, 做好对各地的2010年淘汰落后产能的考核工作, 争取于4月底前完成这项任务;第二, 落实2011年淘汰落后产能的目标任务, 督促各地尽快将已确定的、经过核实的目标任务落实到企业, 并在媒体上予以公告;第三, 落实有关政策措施, 包括完善淘汰落后产能的奖励资金的管理办法。在淘汰落后产能这项工作中, 中央财政对淘汰落后产能的工作实施以奖代补。制定《淘汰落后产能职工安置指导意见》等等。在淘汰落后产能过程中, 职工能动性得到妥善有效的安置, 是这项工作能不能得以顺利推进的首要考虑方面;第四, 研究完善落后产能的退出机制, 充分发挥市场机制作用和法律法规的约束作用;第五, 研究制定“十二五”期间重点行业淘汰落后产能的计划。

苗圩指出, “十二五”时期推动工业转型升级的重点任务有以下七个方面:加快提高自主创新能力, 培育发展战略性新兴产业;推动“两化”深度融合, 加快以新一代信息技术等高新技术改造传统产业;促进工业绿色低碳发展, 推动资源利用方式向集约高效、清洁安全转变;进一步完善发展环境和服务体系, 促进中小企业健康发展;加快培育自主知识产权和自主品牌, 发展具有国际竞争力的大企业大集团;在全国主体功能区规划大格局下, 调整优化产业布局, 促进区域产业协调发展;加快培育发展生产性服务业, 提升对工业转型升级的服务支撑能力。

评论：四川淘汰落后产能具体计划措施 第4篇

工业和信息化部2日公布2013年工业行业淘汰落后产能企业名单(第二批)，名单涉及全国各地67家企业，淘汰项目全部属于低端造纸行业。

工信部要求，有关省(区、市)要采取有效措施，力争在2013年9月底前关停列入公告名单内企业的落后产能，确保在2013年12月底前彻底拆除淘汰，不得向其他地区转移，并做好对淘汰落后产能企业的现场检查验收和发布任务完成公告工作。

工信部部长苗圩表示，最近几年我国加大了淘汰落后产能的力度，但坦率地说，新增产能的速度远远大过淘汰落后产能的速度，所以就带来了产能过剩的问题。经过研究，2011年我国确定了“十二五”19个行业淘汰落后产能目标任务。

“为适应化解产能过剩矛盾和大气污染防治的新要求，我们决定再进一步加大力度，提前一年也就是在2014年完成十二五淘汰落后产能任务。在此基础上，我们将追加目标任务，争取在2015年再多淘汰一批落后产能，具体的目标任务正在与地方沟通和协商过程中。也希望用这种形式，使更多的落后产能退出行业。”苗圩说。

评论：四川淘汰落后产能具体计划措施 第5篇

灾后重建项目竣工环境保护验收组意见

2018年8月28日，四川省达州钢铁集团有限责任公司淘汰落后产能灾后重建项目竣工环境保护验收监测报告对照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号），严格依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、本项目环境影响评价报告书和审批部门审批决定等要求对本项目进行验收，提出意见如下：

一、工程建设基本情况

1、建设地点、规模、主要建设内容 建设性质：技术改造。

建设规模：新建一台260m2烧结机、一座1260m3高炉、一座120t转炉、一条年产120万t棒材生产线，同时淘汰厂内部分原有的落后产能，对部分设施进行污染治理。

项目劳动定员：项目无新增劳动定员。生产制度：年工作日期330天。

2、建设过程及环保审批情况

根据国家发改委办公厅于2008年10月17日发布的《关于印发汶川地震灾后恢复重建生产力布局和产业调整专项规划的通知》；北京京诚嘉宇环境科技有限公司于2009年9月编制完成了《四川省达州钢铁集团有限责任公司淘汰落后产能灾后重建项目环境影响报告书》，原环境保护部于2009年11月以环审[2009]501号给予了批复，2010年10月国家发展和改革委员会以发改产业[2010]1570号对项目进行了核准。项目分批建设，于2011年1月全部建成并投入生产（部分项目在建设过程中单独立项、单独环评，详见工程变动情况）。建设地点：达州市。

该项目原属环境保护部负责验收的建设项目，中国环境监测总站于2012年组织开展了该项目的验收监测工作，编制了验收监测方案（总站环监验字[2012]第033号）。2013年3月中国环境监测总站编制完成验收监测报告（总站环监字[2013]第018号），并通过了中国环境监测总站组织的专家技术评审会。

3、投资情况

项目投资：项目总投资183680万元，其中环保投资24135万元，占总投资的13.1%。

4、验收范围

本次验收监测范围为：四川省达州钢铁集团有限责任公司淘汰落后产能灾后重建项目一台260m2烧结机、一座1260m3高炉、一座120t转炉、一条年产120万t棒材生产线涉及的废水、废气、噪声、固废环保设施，同时淘汰厂内部分原有的落后产能，对部分设施进行污染治理。

二、工程变动情况

工程在建设过程中发生如下变动：

1、环评阶段包含的部分建设内容，在实际建设过程中单独立项、单独开展了环评工作，并已通过了省环保厅组织的竣工环保验收，不再纳入本次验收范围内，项目详情如下：

①260m2烧结机配套的余热回收发电系统已于2010年单独开展了环评工作，并由省环保厅组织完成了竣工环境保护验收（川环验[2013]108号）。

②1260m3高炉配套的高炉炉顶余压发电(TRT)已于2011年单独开展了环评工作，并由省环保厅组织完成了竣工环境保护验收（川环验[2012]165号）。

③120t转炉配套的饱和蒸汽余热发电项目已于2010年单独开展

了环评工作，并由省环保厅组织完成了竣工环境保护验收（川环验[2012]167号）。

④“以新带老”要求将3座焦炉原有的湿熄焦工艺改造为干熄焦，该工程已于2010年单独开展了环评工作，并由省环保厅组织完成了竣工环境保护验收（川环验[2013]107号）。

⑤“以新带老”要求将化工“酸洗精制粗苯”工艺改为“粗苯加氢精制”，该工程已于2010年单独开展了环评工作，并由省环保厅组织完成了竣工环境保护验收（川环验[2012]043号）。2、260m2烧结机环评阶段机头烟气脱硫工艺初步确定为循环流化床干法烟气脱硫，废气最后经100m高烟囱外排至大气。实际建设过程中机头烟气脱硫工艺为石灰石湿法脱硫，废气经脱硫塔顶部100m高的烟囱外排至大气。

3、环评260m2烧结机机尾废气由除尘器处理后经一根50m高烟囱外排至大气，实际建成机尾废气烟囱为60m。环评1260m3高炉贮矿槽废气由除尘器处理后经一根30m高的排气筒外排大气，实际建成贮矿槽废气排气筒高度为35m。

以上变更不属于重大变更。

三、环境保护设施建设情况

1、废水

260m2烧结机的生石灰消化废水经沉淀池处理后回用于生石灰消化，循环冷却系统排水回用于480m3高炉炉前冲渣；1260m3高炉炉前冲渣水经沉淀池处理后回用于冲渣；120t转炉一次烟气净化废水经沉淀池处理后回用于一次烟气净化，循环冷却系统排水经沟渠进入炼轧排口排放至州河；方坯连铸机直接冷却水经连铸废水处理站处理后回用于直接冷却、冲氧化铁皮；120万t/a棒材生产线轧机冷却、穿水冷却水经浊环水系统处理后回用于生产线，少量废水经沟渠进入炼轧排口排放至州河；生活污水经过13座一体化生化处理装置处理后回用于

浊环水系统；原料场废水回用于480m3高炉炉前冲渣。

2、废气

（1）260m2烧结机（3#烧结机）：原燃料及配料系统废气由一台电除尘器处理后经过一根35m高的排气筒外排至大气；供返矿系统废气经一座电除尘器处理后经一根15m高的排气筒外排至大气；生石灰配料、消化、转运废气由一套水膜除尘器后经一根30m高的排气筒外排；生石灰仓顶废气由两套布袋除尘器处理后经各自40m高的排气筒外排至大气；烧结机头废气通过两座电除尘器+一座石灰石湿法脱硫塔+MGGH（烟气换热系统）处理后由一根100m高的排气筒外排至大气；烧结机尾产生的废气通过一座电除尘器处理后由一根60m高的排气筒外排至大气；整粒、筛分废气经一座电除尘器处理后经一根50m高的排气筒排向大气；除尘灰仓顶废气由两台布袋除尘器处理后经两根20m高的排气筒外排至大气。

（2）1260m3高炉（5#高炉）：矿焦槽及上料系统废气经过一座布袋除尘器处理后由一根35m的排气筒外排至大气；粉煤喷吹系统废气经过一座布袋除尘器处理后由一根35m的排气筒外排至大气；出铁场废气经过一座布袋除尘器处理后由一根35m的排气筒外排至大气；热风炉燃烧废气直接通过一根60m高的排气筒排向大气；炉顶加料废气经过一座布袋除尘器处理后由一根15m的排气筒外排至大气。

（3）120t转炉 ：一次烟气采用OG湿法除尘净化，净化后的烟气中CO含量<30%则通过一根高60m的火炬点燃后放散，达到回收要求的转炉煤气进入煤气柜。二次烟气、上料系统产生的废气、吹氩调质废气以及LF精炼炉产生的废气、厂房内的逸散烟气通过收集后进入二次烟气布袋除尘器处理后经一根23m高的排气筒排向大气。

（4）120万t/a棒材生产线：棒材生产线加热炉燃烧高炉煤气产生的废气经一根24m高的排气筒排向大气。

3、噪声

达钢灾后重建项目生产设施位于达钢主厂区内，主要生产装置均位于厂区南面，项目针对南面厂区周边噪声影响较大的设施设备采取了以下降噪措施：

（1）120万t/a棒材生产线（二棒车间）降噪措施

厂房室内安装吸隔声板。厂房东、西侧墙体进行封闭，在两侧各安装进气消声器。上部彩钢板内安装隔声板。对650冷剪后输送辊道设置隔声罩，隔声罩安装隔声门。

（2）1260m3高炉（5#高炉）降噪措施

空压机事故放散口共安装5台抗性消声器；空压机房进气孔安装消声百叶，对5#高炉炉风机及其电机建设半封闭的隔声间。

喷煤系统靠近厂界及敏感点的三面安装隔声墙体。热风炉助燃风机四周，采用砖墙进行封闭，在隔声体的不同方向设有隔声门。助燃风机旁的主管上有一放散口，安装一台消声器。助燃风机上方的送风管道进行隔声包扎；在炉顶均压副排放散安装炉顶均压消声器。

（3）120吨转炉：转炉汽包两个放散口安装蒸汽消声器；在循环水池冷却塔所在位置安装两层隔声屏障；在除尘风机房东北侧墙面安装隔声屏障。

4、固体废物

260m2烧结产生的除尘灰部分回用生产，部分外卖，脱硫石膏外卖建材厂；1260m3高炉产生的炉渣、瓦斯灰、耐火材等外卖；120t转炉产生的污泥、钢渣、氧化铁皮厂内回用；120万t棒材生产线产生的固体废物厂内回用。产生的废油及废乳化液属危险废物，送有资质的单位进行处置。

5、其他环境保护设施

①项目主要风险源为煤气柜、煤气输送管道、危险化学品储存区、危险废物。

煤气柜设置有固定式CO自动检测报警装置、进出气柜的煤气主干管设有紧急切断阀和安全水封，气柜区敷设专用保安氮气管道和氮气自动调节阀，设有煤气防护站，煤气管道排水器设有清扫孔、安装闸阀、放水闸阀或旋塞。

厂区原有的化学品仓库建设防火堤和隔堤，苯贮罐设置有防火堤和喷淋降温装置、三级水封装置，防火堤可收集罐区等污染区域产生的事故废水、消防废水，收集的事故废水消防废水进入酚氰废水站处理。设置有液位检测报警装置，洗苯塔、脱苯塔下部设置液位自调装置。

各生产车间设置有危废暂存场。危废暂存场地面均采用水泥硬化。2017年企业新建了一座废油储存库，各车间产生的废油、废乳化液定期送至该储存库。储存间内地面采取了防渗措施，底层铺设有防渗膜，上层采用水泥硬化。同时建有废油泄漏收集系统。废油、废乳化液定期由什邡市开源环保科技有限公司进行处置。

公司编制了《四川省达州钢铁集团有限责任公司突发环境事件应急预案》，已在达州市环境保护局完成备案。

②各废气处理设施的出口均设置有监测平台、开设有监测孔。烟气在线监测设备：该项目260m2烧结机机头烟气脱硫设施进、出口烟道上安装有烟气在线监测设备，监测项目为烟气流量、颗粒物、SO2、NOX；机尾烟气除尘设施出口在线监测项目为烟气流量、颗粒物。1260m3高炉矿槽除尘器出口、出铁场除尘器出口安装有废气在线监测设备，监测项目为废气流量、颗粒物。120t转炉二次除尘的除尘器出口在线监测设备监测项目为废气流量、颗粒物。以上所有在线设施监测数据已上传至省、市环境监控平台。

③污染治理及淘汰项目

项目已按照环评要求，淘汰了烧结落后产能136万t/a、炼铁落后产能52万t/a、炼钢落后产能125万t/a、轧钢落后产能170万t/a。

石灰厂竖窑已停用；运焦转运站增设吸尘罩，废气引入5#高炉矿焦槽除尘器，高炉增设移动卸料小车除尘，3#高炉返矿皮带增设单点除尘；炼钢产生废气纳入新建的二次除尘系统中；石灰厂回转窑原料预热改造完成，120t转炉余热回收锅炉项目已单独立项单独环评，并已通过验收。不再使用焦油渣池，改用小型钢储槽收集焦油。

四、环境保护设施调试效果

1、废水

本项目涉及外排的废水包括120t转炉循环冷却系统外排水、120万t/a棒材生产线浊环水，这部分废水与达钢集团一棒、高线的净下水一并汇入排污沟渠，废水排放满足《钢铁工业水污染物排放标准》（GB13456-2012）表2标准要求。生活污水经一体化生化处理装置处理后回用于浊环水系统，不外排。

2、废气

260m2烧结机配套设施出口废气排放满足《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》（GB28662-2012）表2标准要求，1260m3高炉配套设施出口废气排放满足《炼铁工业大气污染物排放标准》（GB28663-2012）表2标准要求；120t转炉二次除尘系统出口废气满足《炼钢工业大气污染物排放标准》（GB28664-2012）表2标准要求；120万t/a棒材生产线加热炉废气排放满足《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）表2标准要求。

3、厂界噪声

验收监测期间，4#监测点的昼夜间噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求，其余点位噪声值均有超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求的现象。

4、声环境噪声

验收监测期间声环境噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求。敏感建筑物所在区域目前划入达州市化工产业园范围内（敏感建筑物距离厂界260m）。

五、工程建设对环境的影响

验收监测期间，项目废气、废水监测结果均满足相应的标准限值要求。厂界噪声监测结果有超标现象，但厂界外200m范围内无居民居住，州河对岸敏感建筑物处（距离厂界260m）的环境噪声满足相关标准限值（该区域属于达州市化工产业园）。

六、验收结论

四川省达州钢铁集团有限责任公司淘汰落后产能灾后重建项目环保审查、审批手续完备，配套的废水、废气、噪声环保设施及固体废物处置措施已按环评要求建成和落实，环保管理符合相关要求，主要污染物达标排放，符合建设项目竣工环境保护验收条件，验收组一致同意通过废水、废气、噪声、固体废物环保设施验收。

七、验收人员信息 见附表。

四川省达州钢铁集团有限责任公司

2018年8月28日

评论：四川淘汰落后产能具体计划措施 第6篇

尽管未来长时期煤炭作为我国主体能源的地位不会改变，但是我国煤炭行业转变发展方式、淘汰落后产能、总量调控的思路已然成型。继印发《煤炭工业发展“十二五”规划》后，国家能源局近日下发通知，全面部署今年煤炭行业淘汰落后产能工作，今年全年计划淘汰落后煤矿625处，淘汰落后产能2347万吨/年。

这份名为《关于做好2012年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》提出，煤炭行业要坚持分类指导，通过改造升级、兼并重组、关闭退出等途径淘汰煤炭落后产能；对非法违法开采的煤矿，坚决予以关闭；对安全基础条件差且难以改造的小煤矿，要加强监管，积极引导其退出煤炭生产领域；对具备资源优势和改造提升条件的小煤矿，鼓励其参与煤矿企业兼并重组，实施改造升级。

统计数据显示，“十一五”期间，我国煤炭行业淘汰落后产能显著，小煤矿数量和产量大幅度减少。全国累计关闭小煤矿9616处，淘汰落后产能5.4亿吨。仅2011年，全国关闭落后煤矿407个，完成计划的133%；淘汰落后年产能2463万吨，完成计划的155%。年产30万吨以下的小煤矿在全国总产量中的比重下降到20%。

国家能源局副局长吴吟此前表示，煤炭生产能力当中将还有一部分逐步淘汰，而淘汰的产能需要有新产能来替代它。去年，我国通过及时新建煤矿等方式，煤炭行业新增产能9500万吨。

根据《煤炭工业发展“十二五”规划》，到2015年，1