普洱市规划范文

普洱市规划范文（精选6篇）

普洱市规划 第1篇

普洱市“十四五”规划编制工作方案

为做好全市“十四五”规划编制工作，根据全省“十四五”规划编制工作会议精神和《云南省发展和改革委员会关于做好“十四五”规划前期工作的通知》（云发改规划〔2019〕476号），结合普洱市实际，制定本方案。

一、重大意义

“十四五”时期（2021—2025 年），是全国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划；是继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和对云南省提出“三大战略定位”的一个五年规划；是适应社会主要矛盾、主要任务历史性变化新要求的一个五年规划；是推动普洱市实现高质量跨越式发展的一个五年规划，科学编制“十四五”规划，对推动全市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，推动全市跨越式发展意义十分重大。

二、编制原则

（一）坚持理顺关系编规划

国民经济和社会发展总体规划是以国民经济和社会发展各领域为对象编制的规划，是统领规划期内经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，是各级各类规划的总遵循。编制“十

四五”规划，要坚持将发展规划作为各级各类规划编制的依据。专项规划、区域规划、空间规划要依据发展规划编制，其中，专项规划要细化落实发展规划对特定领域提出的战略任务，区域规划要细化落实发展规划对特定区域提出的战略任务，空间规划要细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。在层级上，要坚持下位规划服从上位规划、下级规划服从上级规划、等位规划相互协调，全市要建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

（二）坚持目标导向编规划

要深刻理解把握新时代“两步走”内涵，一方面，要对标2035 年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国发展目标，科学测算普洱市要达到的目标，按既定目标进行倒推，谋划好普洱市“十四五”期间必须完成的目标任务；另一方面，要从普洱市当前迫切需要解决的困难和问题出发，从与全国全省同步实现小康、全面打赢脱贫攻坚战的目标要求出发，进行顺推，明确破解难题的途径和方法。

（三）坚持突出重点编规划

在编制“十四五”规划时，我们既要认识到，五年规划是一个涉及经济、社会、资源、环境等方方面面内容的一个综合性规划，同时，我们也要深刻认识到，在不同的历史时期，在不同的发展阶段，在不同的区域空间，五年规划需要聚焦和重点解决的问题是不一样的。这就要求我们在编制规划时既要统筹兼顾、全面规划，又要根据本地区发展基础、发展

阶段、发展的内外环境和条件、发展的突出矛盾和问题等，抓住关键、重点谋划。

（四）坚持改革创新编规划

规划是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，也是处理政府和市场关系的重要抓手。规划编制中，要对规划编制目录进行严格遴选，凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，要少编制或者不编制规划，减少不必要的政府干预。同时，在规划内容方面，对关系全局且存在市场失灵的领域，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局、重大项目和重大政策，对由政府、市场、社会共同发挥作用的领域，规划的内容要强化创新，聚焦政府发挥作用的内容和方式，为市场和社会发挥作用创造更大空间。

（五）坚持承上启下编规划

科学研判“十三五”规划执行情况是科学编制“十四五”规划的前提和基础，是准确提出“十四五”规划理念、目标、任务、项目等规划内容的基本前提。编制“十四五”规划要处理好与“十三五”规划之间的关系，如在“十三五”提出且仍需在“十四五”期间持之以恒加以推进的重大战略、具体事项及项目，要保持规划的连续性、一贯性和严肃性，做到有效衔接。同时，编制“十四五”规划，也要充分考虑到并处理好与“十五五”、乃至“十六五”等未来规划之间的关系，要以战略的思维和长远的眼光，从现代化建设的全局出发谋划“十四五”规划。

（六）坚持开放民主编规划

坚持开放民主编制规划，一要发挥好各部门、各县区的力量，广泛开展调研活动，切忌闭门造车、各自为政；二要充分借助外脑，发挥好专家学者、咨询机构、大专院校的作用，开展跨学科、跨领域的研究，把事关全局的重大问题研究深、研究透；三要充分借助现代信息媒体和平台，广开言路，问需于民、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

三、主要任务

（一）开展“十四五”规划前期课题研究

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对云南提出的“三大战略定位”，紧紧围绕陈豪书记对普洱提出的“生态宜居之城、健康养生之地、普洱茶文化之源”发展定位，深入研究影响普洱市“十四五”发展全局的发展环境、具体思路、重大战略、发展目标、空间布局、基础设施建设、公共服务提供、绿色经济发展、生态文明建设、环境保护、城乡融合发展、全面深化改革、全面扩大开放、全面改善社会民生等重大问题，支撑好全市“十四五”规划的编制工作。

（二）编制《普洱市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（简称《规划纲要》）

起草好《规划纲要》是“十四五”规划编制的主要任务和全部工作的中心，一切工作都应围绕、支撑、保障和服务于此项工作的开展。按全省“十四五”规划编制工作会议的部署，应按照以下程序依次进行：起草形成“十四五”规划基本思路

——起草形成《规划纲要》框架——起草形成《规划纲要》草案。《规划纲要》由市政府组织编制，具体起草工作由市发展改革委牵头，会同市级有关部门、各县区政府共同完成。

（三）编制市级专项规划

专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象制定的规划。是市政府及有关部门指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。也是普洱市“十四五”规划纲要实施的有效支撑。市级重点专项规划由市“十四五”规划编制工作领导小组办公室牵头，在市级相关部门与上级主管部门对接提出立项建议的基础上，与省发展改革委充分对接，研究提出普洱市重点专项规划目录，报市政府审定。市政府审定批准后由市“十四五”规划编制工作领导小组办公室组织相关部门编制，编制完成后报市政府审批发布。市级一般专项规划由市级相关部门提出立项建议，报市政府批准后组织编制，编制完成后，由市政府或市政府授权的部门批准发布。

（四）编制市级区域规划

区域发展规划是以跨行政区的特定区域国民经济和社会发展为对象，以促进有关行政区之间合作和协调发展为目的制定的规划，是规划纲要在特定区域的细化和落实。“十四五”时期，在贯彻执行好《思宁发展一体化规划》的基础上，由市发展改革委牵头与专项规划同步启动《澜沧孟连西盟协同发展规划》和《景东景谷镇沅联动发展规划》编制工作。

四、进度安排

根据国家和省“十四五”规划编制工作的总体部署，建议普洱市“十四五”规划编制工作分为以下四个阶段：

（一）第一阶段（2019 年 7 月至 2019 年 12 月底）

一是启动并完成 28 个“十四五”重大前期课题研究（其中8 个已安排或已完成），支撑“十四五”规划基本思路和《规划纲要》起草。

二是组织市级相关部门和县（区）政府研究提出希望纳入国家、省和市“十四五”规划基本思路的重要内容，希望纳入国家、省和市“十四五”规划纲要的重大工程项目、重大政策、重大改革措施，按要求上报省发展改革委。

三是组织市级相关部门和县（区）政府开展重大问题和思路研究，初步起草形成普洱市“十四五”规划基本思路。

四是组织编制《普洱口岸城市发展规划》。

（二）第二阶段（2020 年 1 月至 2020 年 6 月底）

一是完成普洱市“十四五”规划基本思路的报审和修改完善工作。

二是开展《规划纲要》框架研究，明确规划发展思路、目标要求、基本原则、主要任务、政策导向、战略重点等，形成《规划纲要》框架。

三是配合市委完成《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》。

四是启动专项规划和区域规划编制工作。

（三）第三阶段（2020 年 7 月至 2020 年 12 月底）

一是组织起草《规划纲要》。按进度要求组织好征求意

见、专家咨询、修改完善等工作。并做好向市委、市人大、市政府、市政协的汇报工作。

二是组织开展专项规划、区域规划编制。

（四）第四阶段（2021 年 1 月至 2021 年 6 月底）

一是完成《规划纲要》报市人大审议相关工作。审议通过后做好发布、宣传宣讲和贯彻落实工作。

二是做好《规划纲要》任务分解，保障纲要实施。

三是做好专项规划、区域规划审查审批和发布实施工作。

五、组织保障

（一）成立全市“十四五”规划编制工作领导小组

“十四五”规划编制工作时间紧、任务重、困难多、责任大。建议成立普洱市“十四五”规划编制工作领导小组，由市委书记、市长任双组长，常务副市长、副市长、市发展改革委主任任副组长，成员由市级各有关部门主要负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在市发展改革委，由市发展改革委主任兼任办公室主任，分管副主任任办公室副主任。领导小组负责研究决定普洱市“十四五”规划编制工作中的重大问题，对全市“十四五”规划编制工作提出指示要求，作出安排部署。办公室在领导小组的领导下，负责普洱市“十四五”规划编制工作的组织协调，做好规划起草、衔接、论证、批准、公布等各个阶段的具体工作。

领导小组各成员单位分别明确一名业务水平高、责任心强的工作人员全程参与全市“十四五”规划编制工作。

（二）各县（区）政府和市级相关部门按以下职责做好“十四五”规划编制相关工作

各县（区）政府：一是 2019 年 9 月 10 日前，在 6 月份已提供希望纳入国家、省、市级“十四五”规划基本思路主要内容初步材料的基础上，提供希望纳入国家、省、市级“十四五”规划基本思路主要内容最终稿。二是按要求的时间提供希望纳入国家、省、市“十四五”规划的重大工程项目、重大政策、重大改革措施等内容。在 2020 年底前提供本县（区）“十三五”规划实施情况总结或终期评估报告。三是在规划编制的不同阶段，对普洱市“十四五”发展思路、《规划纲要》框架、《规划纲要》等提出修改意见建议。四是配合做好相关区域规划编制。

市级相关部门：一是 2019 年 9 月 10 日前，在 6 月份已提供希望纳入国家、省、市级“十四五”规划基本思路主要内容初步材料的基础上，提供希望纳入国家、省、市级“十四五”规划基本思路主要内容最终稿。二是按要求的时间提供希望纳入国家、省、市“十四五”规划的重大工程项目、重大政策、重大改革措施等内容。三是在 2020 年底前提供本部门“十三五”规划实施情况总结或终期评估报告。四是参与《规划纲要》编制各阶段文稿的讨论和修改完善工作。五是配合做好指标测算，提供规划编制所需相关基础数据。六是参与做好“十四五”前期重大课题研究工作。七是组织相关专项规划编制和实施。

（三）资金保障

市级财政从预算中专项安排普洱市“十四五”前期重大课题研究经费 300 万元、区域规划编制经费 400 万元，《规划纲要》编制经费 220 万元，普洱口岸城市发展规划编制经费100 万元，共计 1020 万元。

普洱市规划 第2篇

关于促进残疾人事业发展的实施意见

（2011年12月17日）

为深入贯彻落实《中共云南省委、省人民政府关于促进残疾人事业的实施意见》（云发[2009]18号）（以下简称）《意见》）精神，结合我市实际，现提出以下实施意见。

一、增强促进残疾人事业发展的责任感和使命感

（一）认清全市残疾人事业发展形势。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。目前，全市场有残疾人18.03万人，占全市总人口的7%。市委、市政府历来十分重视发展残疾人事业，采取一系列重要措施，推动残疾人事业不断发展，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。但也必须清醒地看到，全市残疾人事业基础还较薄弱，残疾人社会保障体系和服务体系不够健全，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难，总体生活状况与社会平均水平相比还有很大差距。促进残疾事业发展，改善残疾人状况，已成为构建生态普洱、和谐普洱、妙曼普洱，促进全市场经济社会又好又快发展的一项重要而紧迫的任务。

（二）促进残疾人事业发展的重要意义。做好残疾人人工作，促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，有利于调动广大残疾人的积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中的积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中的

条件的残疾人申请经济适用住房、实物配租廉租房，予以优先保障。经济适用住房采取评分方式分配的，对申请的残疾人加分；残疾人申请廉租住房，给予减免一定租金；符合租赁补贴发放的残疾人，予以优先发放。因城镇建设需要拆迁残疾人房屋的，应本着就地、就近、方便的原则，在安置地段、楼层上给予必要照顾。支付临时安置补助费和搬迁补助费时，对贫困残疾人应按规定标准补助后给予适当增加。继续实施农村贫困残疾人家庭安居工程，每年由市、县（区）财政筹措安排资金，结合新农村建设项目，整合各类项目和资金，主要集中对边境地区100户农村贫困残疾人家庭实施危房改造，每户补助1万元，补助经费由市、县（区）财政按30%、70%的比例承担。到2015年基本解决农村贫困残疾人无房住房和往危房的问题。

（六）落实残疾人社会保险政策。加强监督检查，确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老保险，对未按规定交纳保险的企业，其残疾职工不计入单位按比例安排残疾人就业的指标。积极落实城镇贫困残疾人参加社会保险。根据新型农村养老保险试点工作的统一部署，帮助农村残疾人参加新型农村养老保险。按照国家有关政策，发展企业补充养老保险，倡导各类商业保险机构增设预防各种伤残风险和残疾专项险种。

（七）发展残疾人社会福利和慈善事业。落实和完善残疾人社会福利政策，逐步扩大残疾人社会福利范围，适当提高残疾人社会福利水平。重点做好残疾老人和残疾儿童的福利服务。将农村五保供养残疾人、城市“三无”残疾人优先纳入城乡社会福利机构集中供养。各级政府要逐步加大资金投入，每年根据福利彩票公益金本级留成情况，加大对残疾人社会福利

险的丧失劳动能力的一级、二级和多重残疾人，对其个人应缴部分给予全额资助；属于农村低保、五保供养对象的残疾人参加新型农村合作医疗，对其个人应缴纳的费用给予全额资助。新农合参合患者白内障复明手术，按各级医疗机构报销比例，在政策范围内给予报销。肢体残疾人康复治疗中运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、语言训练、吞咽功能障碍训练、日常生活能力评定等9项国家基本医疗保障医疗康复项目纳入新农合报销范围，按各级医疗机构住院报销比例，在政策规定范围内给予报销。参加新农合精神病患者门诊和住院治疗，其治疗费在政策范围内按照90%比例给予报销。

（十）健全残疾人康复服务保障措施。将残疾人康复服务纳入全市基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务，到2011年底，70%有康复需求的残疾人得到服务，力争到2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标。制定出台残疾人康复求助办法，对贫困残疾人康复训练、辅助器具适配等基本康复需求给予补贴。将符合规定的残疾人项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围。建立残疾儿童康复救助制度，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，对孤残和贫困残疾儿童康复给予补助。积极开展社区康复服务，有条件的社区要设立康复活动室配备专职康复员，做到康复进社区、服务项目到家庭。继续实施重点康复工程，每年由市县（区）财政筹措资金，对200名残疾人实施康复救助，每名资助1000元，资助经费由市、县（区）财政按30和70%的比例承担。

四、促进残疾人全面发展

对通过相应技能培训，取得合格证书，并自主就业的贫困残疾人，由残联部门逐级审查把关同意后，从残疾人就业保障金中每人无偿安排4000元的扶持资金，用于扶持残疾人自主就业。将残疾人职业技能培训、创业培训、实用技能培训列入就业再就业、阳光培训工程、雨露扶贫工程等培训计划，县（区）政府每年至少为残疾人举办两期职业技能培训。全市场每年城镇至少新增残疾人就业50人，农村残疾人稳定就业200人。

（十三）扶持残疾人脱贫致富。将扶持农村贫困残疾人纳入扶贫开发工作规划，在实施整村推进、易地扶贫、产业扶贫工程、农村贫困家庭转移就业工程中，优先照顾有劳动能力的贫困残疾人，切实将农村扶贫开发和支农惠农政策落实到贫困残疾人家庭。扶持农村残疾人从事种养业、手工业和多种经营，组织开展各种形式的帮、包、带、扶活动，帮助每一个贫困残疾人家庭早日摆脱贫困。对从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门和机构要在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品购销和信贷等方面给予优先照顾和优惠支持。

（十四）繁荣残疾人文化体育事业。加快发展为残疾人的公益性文化事业。组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化体育活动，丰富残疾人的精神文化生活，保障残疾人享有基本文化体育权益。市、县（区）公共图书馆应设立盲文及盲人有声读物图书室。积极支持残疾人文艺创作，经常组织开展残疾人文艺比赛和艺术汇演，培养和推出一批优秀的残疾人艺术人才。落实全民健身计划，大力开展残疾人群众性体育健身活动，定期举办残疾人运动会。组织和参加国内外重大残疾人体育赛事，按规定表彰和奖励做出突出贡献的单位和个人。在城乡健身公共场所配置适合残疾

不予竣工验收，已经建成的建设工程要加快推进与残疾人生活密切相关的住宅、社区、学校、福利机构、公共服务场所和设施的无障碍建设和改造。交通运输、城市公共交通要加大无障碍建设和改造力度，公共交通工具要配置无障碍设备，公共停车区要优先设置残疾人专用停车泊位。完善残疾人驾驶机动车的有关规定和管理办法，规范管理残疾人机动轮椅车。在商场超市、机场、车站、码头、银行、宾馆、国家级和省级旅游风景区等要为残疾人提供专用通道，并安放残疾人优先标牌，配备能与残疾人熟练交流的服务人员。积极推进信息和交流无障碍，公共机构和设施要根据各类残疾人的特殊需求提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务。影视作品和节目要加配字幕，电视新闻节目要逐步加配手语。网络、电子信息要方便残疾人使用。积极开展和推广“信息无障碍、设施无障碍、交流无障碍、程序无障碍”的“盘龙经验”法律援助服务为残疾人提供方便快捷和优质高效的法律援助。

六、持续优化残疾人事业发展的社会环境

（十八）增强全社会扶残助残意识。围绕建设社会主义核心价值体系，在全社会大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德。各级宣传部门和新闻媒体要加强残疾人事业宣传，并以专版、专栏和专题节目配合重大主题宣传，无偿刊播残疾人事业公益广告，积极宣传残疾人事业，宣传残疾人自强模范和扶残助残先进事迹。积极倡导“平等、参与、共享”的现代化文明残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。宣传、文化、新闻、出版等部门和单位要采取有效措施，通过组织报告会、举办展览、在新闻媒体开辟专栏和刊播公益

律援助和司法救助工作。加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度。

七、继续强化对残疾人工作的组织领导

（二十）健全残疾人工作保障机制。各级党委、政府要高度重视残疾人事业，把残疾人工作列放重要议事日程，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作体系。各级党委、人大、政府、政协要分别明确一位领导同志联系和分管残疾人工作，定期听取工作情况汇报，研究部署残疾人工作，及时解决残疾人最关心的热点难点问题，促进残疾人事业加快发展。

（二十一）健全残疾人工作保障机制。各级党委、政府要高度重视残疾人事业，把残疾人工作列入重要议事日程，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。各级党委、政府在制定出台相关政策时，要充分考虑残疾人的特殊需求，切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。各级政府残疾人工作委员会要强化职责，健全联络员制度，及时研究解决有关问题，统筹协调有关促进残疾人事业发展的政策、法规的实施，监督检查落实情况。有关部门要将残疾人工作纳入职责范围和目标管理，确保完成本部门承担的残疾人工作任务。社区居委会等到基层组织要抓好基层残疾人工作的落实，提供经费和人员保障。各级政府要把残疾人事业纳入当地国民经济和社会发展总体规划和计划，并根据国民经济发展和财政收入增长情况逐年加大对残疾人工作经费的投入，市级财政给予保障市残联的工作经费，县（区）级财政在经费预算中要安排一定的专项工作经费，主要用于残疾人的康复、扶贫、宣传、文化、体育、卫生、维权、基层组织建设等项目，建立稳定的残疾人事业经费保障机制。要加强残疾人状况调查、监测、统计和残疾人工作信息化建设，统计、教

普洱市农村集体经济发展的思考 第3篇

一、普洱市农村集体经济的现状及特点

普洱市位于云南省西南部, 全市国土面积4.5万平方公里, 是云南省面积最大的一个地区。与越南、老挝、缅甸三国接壤, 边境线长486公里, 具有“一市连三国、一江通五邻”的独特区位优势, 有2个对外开放口岸, 有5条水陆干线、18条通道通往周边国家, 是我国面向西南开放“桥头堡”建设的黄金前沿。全市辖9县1 (区) , 103个乡 (镇) , 999个村民委员会, 14200个村民小组, 农户51.03万户, 农业人口205.18万人, 劳动力123.15万个。集体农用土地总面积4252万亩, 其中:耕地455.61万亩, 园地137.75万亩, 林地84.41万亩, 草地72.89万亩, 水面15.94万亩, 其他324.91万亩。2009年全市村集体经济组织收入为8366.15万元, 其中:经营收入为1316.33万元;发包及上交收入为1183.43万元;投资收益为5.14万元;补助收入为1998.64万元;其他收入为3862.61万元。

普洱市农村集体经济的发展随着家庭联产承包责任制的逐步推行, 原生产大队的综合厂、村办企业、机耕等设备逐渐变卖, 转让解体及剩下少部分企业承包给个人。特别实行农村税费改革取消“三提五统”后, 集体统一经营层次项目规模逐渐减小, 收入来源渠道减少, 村集体经济组织的经济实力减弱。目前村集体经济组织的经济收入来源主要有:土地征占费补偿、经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入及其他收入构成。普洱市农村集体经济发展主要有以下特点:

1. 从村级集体经济收入上看, 发展极不平衡。

有集体经营收益的村少, 无收益的村多。普洱市2009年村集体经济组织收益分配统计表反映, 当年没有收益的村645个, 占总村数的64.56%;当年有收益的村354个, 占总村数的35.44%, 其中:在有集体经营收益的354个村中, 集体经营收益在10万元以上的村有44个, 集体经营收益在5万元以下的村有310个。

2. 从村级财力构成来看, 财政补助收入是村级集体经济收入的主要来源。

全市村级集体经济收入主要由上级转移支付补助收入、集体经营收入、发包及上交收入和其他收入构成。

3. 从村级集体经济支出构成来看, 管理费用大。

2009年, 全市村级管理费支出1603.2万元, 占村级经营收入1316.33万元的121.8%。

4. 从村集体资产管理方式来看, 我市属典型的边疆、少数民

族地区, 经济基础薄弱, 全市村办企业少, 集体经济发展后劲不足, 2009年发包及上交收入为1183.43万元。

5. 发展壮大集体经济项目的实施是发展农村集体经济的强劲之基。

2005年以来, 省财政扶持发展农村集体经济项目的实施, 给全市农村集体经济组织发展带来了机遇, 被停滞、弱化的村集体经济渐渐复苏。20052008年扶持项目83个, 扶持资金794万元。通过项目实施已有56个取得经营收益, 为56个村集体经济组织增加收入114.72万元。2009年扶持项目16个, 扶持资金160万元。其中:种植业3个;养殖业2个;其他行业1个;10个项目正在实施中。项目总投资264.74万元。其中:省级扶持资金160万元, 村级自筹100.74万元, 其他扶持资金4万元, 吸纳剩余劳动力1992人。完成项目实施已为4个村增加收入4.5万元。其中:增加3万元以上的村1个, 1万元以下的3个;有2个已实施完成的项目暂无收益。

二、存在的主要困难和问题

1. 村集体可供支配的资源匮乏。

目前, 由于国家政策原因, 集体土地、山林等绝大部分生产资料已分给农民, 大部分村没有保留起码的基础性资源, 村集体经济发展后劲不足, 缺乏支撑点。

2. 无收益或收益很少的村占的面很大。

农村实行双层经营责任制后, 村级统一经营项目少, 原有的村办企业, 如村集体茶场、综合厂、农业机耕设备等大部分已低价变卖或转让, 集体经济来源少且实力逐渐减弱。

3. 村集体收入不稳定, 变数大。

农业资源经营性较差, 大部分村以发包为主, 有利时才有人承包, 无利时无人包, 导致集体资源性资产效益低下, 收入不稳定。

4. 负债繁重。

在村一级, 全市有债务的村占到总村数的60%以上, 负债总额3010.27万元, 其中:流动负债2141.95万元;长期负债:868.32万元。

5. 农民集体意识观念淡薄。

在集体经济积累问题上, “分光用光”的思想严重。一些地方把城镇建设、国家建设征用土地的补偿费、安置费均一起分到户, 村集体经济组织的集体提留尽可能少提或不提。采取各种手段分配集体积累的现象时有发生。

6. 村两委任期短、换届快, 干部有后顾之忧。集体经济发展缺少长期规划或长期规划得不到连续实施, 造成短期行为严重。

三、农村集体经济发展的建议及对策

要发展壮大村级集体经济, 实现有人干事, 有钱干事, 干成事, 不出事, 健康有序地推进社会主义新农村建设, 必须充分立足全市农村集体经济发展的现状, 进一步解放思想, 敢破难题, 理清思路, 积极探索符合农村实际的发展路子。

1. 提高对发展村级集体经济重要性的认识。

通过对农村基层实际的调研, 深深地认识到, 发展村级集体经济不单纯是一个经济问题, 更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题。发展农村集体经济, 壮大农村集体经济实力, 是加强服务群众的物质基础, 增强村级组织的服务功能, 推动农村先进生产力发展, 繁荣农村先进文化, 实现农民的根本利益, 增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证。

2. 提高干部队伍素质建设, 为增强农村集体经济提供组织保障。

发展壮大农村集体经济要以人为本, 必须着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。要认真选优配强党支部一班人, 注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部, 提高村级班子发展集体经济的能力。

3. 找准有利于发挥区域优势、合理利用当地资源的发展路子。

普洱市地处山区, 地形地貌各异, 海拔高低不一, 村村之间条件千差万别。发展村集体经济必须立足当地实际, 找准有利于充分发挥区域优势、合理有效地利用当地资源的发展路子, 进而把资源优势转化为产业优势, 不断增强村级集体经济实力。总结全市农村集体经济发展得较好村的做法, 并积极参考外地先进经验, 普洱市的农村集体经济发展有以下几种模式可供借鉴:一是土地经营型, 走以地生财的路子。如宁洱县勐先乡宣德村扩建集贸市场项目, 用8万元扶持资金, 建盖砖木结构房屋8间, 房屋当年出租, 村委会的年收入为1.1万元, 效益期长达30年;二是资本运营型, 走盘活集体资产增收的路子。对村集体闲置的房产和废弃的学校等设施和村集体货币资产, 采取公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活, 建立资产有偿使用制度, 使村集体存量资产合理流动和优化组合, 实现集体资产保值增值, 增加村集体收入;三是资源开发型, 走靠资源开发增收的路子。如景谷县永平镇利用自身资源优势, 发展大棚蔬菜种植、池塘养鱼等项目, 统一由村集体进行经营, 勐嘎村当年为村集体增加收入6.7万元、迁云村当年为村集体增加收入6.9万元、费!村当年为村集体增加收入4.5万元;四是项目兴业型, 走企业强村的路子。如宁洱县的窝拖村通过建成茶叶加工厂, 产品由初加工变为深加工, 村委会当年增加收入1万元;五是有偿服务型, 走依靠服务创收的路子。围绕村域农业产业化经营, 搞好产前、产中、产后有偿社会化服务, 创办多种形式的村级经营性服务实体, 为农户及时提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术质询等服务, 或开展联结龙头企业和农户的中介服务, 或兴办农产品等专业批发市场, 开展购销服务, 适当收取服务费用, 增加村集体收入。

4. 加强经济管理, 认真落实各项规章制度, 为增强集体经济强化监督机制。

要加强农村集体经济的财务管理和民主监督机制, 防止集体资产流失, 节约各项经费支出, 减轻集体经济负担, 实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等, 必须要落到实处, 坚决避免走过场、走形式, 要按照规定严格执行, 提高资金利用的透明度, 防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是非生产性开支要再压缩。严格按照上级规定, 控制报刊费、电话费、招待费等费用的支出总量, 严格控制管理费用支出。三是村务公开要再透明。目前, 全市村务公开率已经达到100%, 但村务公开的质量还不高, 仍然存在不公开、假公开和半公开的现象。所以, 要加大公开的真实性, 增强公开的透明度, 特别是在重大投资决策和建设项目上, 必须经村民代表大会讨论通过, 提高村务公开的透明度。四是资产清查要再继续。坚决清理集体资产, 包括资金、房产、资源等, 采取变卖、租赁、抵账等手段, 化解村级不良债务。要针对不同情况采取不同手段, 对垫付的农业税和特产税尾欠要严格按照税法规定进行, 增加集体经济, 维护法律的严肃性;对村提留和统筹尾欠根据数额大小和农民承受能力, 制定还款计划, 采取说服教育和法律的手段进行资产清收, 达到壮大集体经济的目的。

5. 加大对村级集体经济发展的政策扶持力度。

实践证明, 财政政策对村级集体经济的发展具有非常重要的拉动作用。从调查了解到, 普洱市农村集体经济的发展, 不论是集镇郊区, 还是山区农村, 都需要政府在经济政策上给予极大的支持, 尤其是山区村集体经济基础较差, 举步维艰, 更应加大扶持力度, 行政拉力和经济政策双管齐下, 使之启动。如澜沧县东回乡回!村种草养畜项目, 2005年用项目资金 (700010000元/户) 扶持5户农户从事肉牛养殖, 种植皇竹饲料草15亩, 户均3亩, 建氨化池户均1个, 购买了良种种牛进行养殖。到2007年12月止, 5户示范户累计出售肉牛20头, 销售收入5万余元, 扣除养殖成本后, 累计产生经济效益3万元, 户均6000元, 村集体经济组织获得投资收益5000元 (村委会按投资数量每年收取5%的投资收益) 。西盟县中课乡中课村“阿瓦辣”种植示范项目, 用项目资金采取补助建盖烤房、种子、育苗、肥料、农膜等方法, 扶持农户种植“阿瓦辣”。聘请农业技术员培训了辣椒种植及病虫害防治技术, 培训人数达1528人次, 辐射带动9个村民小组583户农户, 受益人达2861人, 当年村委会获取收益9000元。

摘要：通过对普洱市农村集体经济现状、特点, 以及存在的问题和困难的分析, 对普洱市农村集体经济发展进行了深入调研及思考, 提出了普洱市农村集体经济发展的建议及对策。

关键词：农村集体经济,发展,思考

参考文献

[1]陈景飞.关于发展壮大村级集体经济的思考[N].丽水日报, 2008-04-20.

[2]丰凤.土地流转与农村集体经济发展关系研究[D].湖南:湖南农业大学, 2010-04-20.

[3]陈景飞.壮大村级集体经济是新农村建设的一个重大课题.政策瞭望, 2008-06-20.

[4]顾晓群, 徐寿发.发展周边村集体经济之策.江苏农村经济[J].2009-08-15.

[5]石宝琴.壮大农村集体经济夯实新农村建设基石.经济师, 2009-06-05.

[6]李国徽.山东省乳山市壮大农村集体经济的实践与探索[D].北京:中国农业科学院, 2009-12-01.

普洱市茯苓栽培现状 第4篇

【关键词】普洱市；茯苓；栽培技术；生态保护；经济发展

茯苓为多孔菌科真菌茯苓 Poria cocos （Schw.） Wolf 的干燥菌核[1]。茯苓有栽培和野生2种，栽培者以安徽产量较大，称为“安苓”；野生者以云南产量最大、质量最佳，称为“云苓” [2]。我国普遍认为云南为茯苓的地道产区，然而随着栽培技术的发展，安徽、湖北等省已成为茯苓主产区。当前，由于国家实施的“天保工程”和退耕还林政策，茯苓的寄主植物——松树这一种植茯苓不可缺少的原料正在逐渐减少，致使主产区如云南、湖南、湖北、四川等地的种植产量骤减。普洱市作为全国的重点商品林基地，有着丰富的思茅松资源，全市每年有国家批准的100多万立方米的伐木指标，为茯苓栽培提高了丰富的寄主资源，目前，普洱市已成为云茯苓的一个主产区。

1 茯苓的生长习性

茯苓适应能力强，野生茯苓分布较广，在海拔50～2800m均可生长，但以海拔600～900m处分布较多。茯苓多生长在干燥、向阳、坡度15～35°、有松林分布的微酸性砂壤土层中，一般埋土深度为50～80cm[3]。茯苓菌丝生长温度为18～35℃，以25～30℃时生长最快且健壮，35℃以上则菌丝容易老化，10℃以下生长十分缓慢，0℃以下处于休眠状态。子实体则在24～26℃时发育最迅速，并能产生大量孢子，当空气相对湿度为70%～85%时，孢子大量散发；20℃以下时，子实体生长受限制，孢子不能散发。茯苓对水分的要求以寄主（树根或木段）的含水量在50%～60%、土壤含水量在25%～30%为最好。

2 普洱市茯苓栽培方法简介

2.1 段木栽培

把砍倒的思茅松先剃枝丫，再用斧头去皮留筋，将去皮留筋的树干锯成60～70cm长的段木，一层层架码成井字形，上盖树皮茅草，日晒风吹使其干燥，定时翻堆，确保料筒均匀干燥，直到料筒周身有很多细小的裂纹、手击发出“叩叩”的清脆响声、含水量约在25%～28%时即可下窖。提前10d挖窖，顺坡挖长1m左右、宽深各0.5m的窖，窖距为30～50cm，中间留排水沟。温度稳定在18℃以上即可下窖，可以1窖3木或5木，呈梯形排放窖内，段木靠紧，用砂土固定。将栽培菌种播于料筒夹缝的顶端，若窖内较潮湿则可将菌种从料筒一端开始1片接1片呈一字形辅放在夹缝中间，以提高成活率。接种时，菌引均应尽可能地和削面相吻合，防止悬空。随后覆土6～8cm，使其呈龟背形。接种后10d左右，于晨露未干之前检查苓场，若窖面表土较干燥，则表示接种成活；接种后40～50d，茯苓菌丝已生长到段木下端并往回生长，料筒表面也因茯苓菌丝的蔓延生长而出现网状或膜状连接现象；70～100d时，表土龟裂，开始形成菌核[4]。

2.2 树桩原地栽培

选砍伐后2～3个月内、未腐烂、无虫蛀以及根皮完整的思茅松的树桩，将lm范围内的杂草、灌木、石头等杂物清除掉，铲去树桩周围的表土；选择晴天在松桩周围挖30cm深的沟，用斧头劈去露出的树皮，并在周围喷洒药性较长的农药以防白蚁发生；再用刀将装菌种的袋子破开（不要弄碎菌种），将露出的菌种紧贴在劈去树皮的新创口处，使菌袋朝外，一般直径为15～25cm的松桩用1袋菌种左右，大的樹桩可酌情增加菌种用量[5]；最后用土把菌种覆盖好，覆土厚度为20cm左右；接种后要经常检查，及时修沟排水，以免雨水浸渍和覆土被水冲刷。接种后10d，菌丝已开始长入树桩内，此时应检查是否上菌，不上菌的要及时补接种。一般接种后2～3个月，树桩就会开始结苓。秋末和冬季，茯苓会进入冬眠期，第二年气温回暖后开始长大，4～6月为茯苓生长的旺盛期，此时要经常给茯苓和树桩补土，防止茯苓露出土面被太阳暴晒。

2.3 袋料栽培

将米糠（或麦麸）与熟石膏混匀，再加入松木屑，将其拌匀，然后加入溶化了的蔗糖水，翻拌均匀，使培养基料含水量为44%～70%，培养基料配制后放置30 min，待水分均匀透入料中后再进行装袋。菌袋采用聚丙烯塑料菌袋，每个菌袋装人基料后要夹入松木条，菌袋为两端开口、套环。为防止菌袋被培养料刺破，在菌袋外面再套一层同样的菌袋，然后高压灭菌2h，冷却后在菌袋两端各接入茯苓菌种，置于25℃温室内培养至菌丝发满菌袋。参照茯苓段木栽培选择适宜场所挖栽培坑穴[6，7] ，大小为80～90cm×30～35cm×20～25cm，穴底与坡面平行，然后将菌袋划口并接种菌核，将菌袋横卧摆放于坑穴底部，用1根松树段木做“诱引”将段木和菌袋紧贴、不留缝隙，然后用挖出来的土覆盖，覆盖厚度约为20cm，土顶略呈龟背形，茯苓窖的边缘外的四周可略低，以利排水，避免茯苓窖内积水而造成菌丝死亡。

3 茯苓栽培中存在的问题

茯苓栽培中选用的原料、场地条件、栽培方式、栽培的时间以及茯苓栽培多为场窖，而苓场要求背风向阳、坡度15～35°、含砂量为70%的砂壤土，因此带来了水土流失、生态破坏、松木资源过度利用、挖场使生产成本加大等诸多问题。在山坡上开挖的苓场，茯苓生长的温度、水分等条件全部取决于自然气候，是典型的靠天收。由于山坡都远离水源，云南的3年大旱使茯苓产量骤减，导致了茯苓的产量不稳定。采用树桩原地栽培的，由于树桩较为分散，故管理不方便而投入的管理成本较大。

4 对策

茯苓能形成一个经济产业，但茯苓也是“生态杀手”。 为确保茯苓市场供应和经济产业的持续发展，政府、农、林和水保部门首先要充分认识到茯苓栽培这一产业的发展与生态保护之间的矛盾，认识到其严重的生态破坏性，在此基础上做好深入广泛的宣传工作，提高苓农的生态保护意识；其次要提高管理水平，因地制宜地规划茯苓生产，使茯苓栽培不超过资源和生态的承载力，实现资源的可持续利用和生态环境的可持续发展。

参考文献

[1]国家药典委员会.中华人民共和国药[M].化学工业出版社，2010：224.

[2]肖培根.新编中药志[M].第三卷，北京：化学工业出版社，第二版.人民卫生出版社，2002.

[3]雄杰，林芳赞，王克勤等.茯苓基本生物学特性研究[J].茵物学报，2006，25（3）：446.

[4]高敦理.茯苓松段木高产栽培技术[J].农技服务，2004（7）.

[5]张兴长.松树兜栽培茯苓技术[J].农家致富顾问，2008（5）.

[6]吕作舟主编.食用菌栽培学[M].北京：高等教育出版社，2006：320.

[7]赵莲花，朱思军，唐杰等.人工栽培茯苓[J].林业实用技术，2004，47（10）：29-30.

普洱市县域经济发展 第5篇

2011年政府工作报告中指出“积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进大中小城市和小城镇协调发展。根据资源环境和人口承载能力，优化全国生产力布局，形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局”。改革开放以来，城市大工业的许多配套性产品的生产逐渐向县乡延伸，农业产业化经营不断发展，农村市场的作用日益扩大，大大加强了县域基础产业和工业的发展，进而加强了县域经济在国民经济发展中的战略基础地位。县域经济在新的政策下面既面临新的机遇有面临诸多的挑战，如何扬长避短地利用县域经济来推进城镇化的发展成为新时期县域发展的新要求。

一、县域经济的特色日益凸显

（一）县域经济的相关概述

近年来，邹平县抓住被纳入黄河三角洲高效生态经济区重点发展区域的机遇，按照“一产做优、二产做强、三产做大”的发展目标，大力推进产业调整，努力实现了县主导产业的高端化，传统产业的品牌化，拉长产业链条，形成产业集群，壮大产业总量，提高产业附加值，推动三农产业全面协调发展,建成成为黄三角开发的开放先行区，改革实验区，产业聚集区和生态示范区，成为全国县域经济发展模式的新标杆。

在邹平县的例子中，他们抓住机遇发展县域经济推进了城镇化，那么什么是县域经济呢？

县域经济是行政区与经济区重合的区域经济，作为以县为建制的县城经济，其行政管辖的边界是划定的；作为长期发展自然形成的、与周边城乡联系密切的区域经济，其经济活动的边界是动态的、模糊的。县域经济做为国民经济的基本单元，由农村经济和城镇经济两大类型构成，由于历史、地理、自然、经济技术等方面的差异，各个县一般都形成了自己的经济优势，包括产业优势、产品优势、资源优势等。

（二）普洱市基本概述

云南省处于中国的西南边陲，是一个多民族聚居的多山省份，是我国西部经济欠发达的省区之一。普洱地区位于云南省西南部，全市辖9县1区，103个乡镇，36个居民委员会、994个村委会，2006年末，全市常住总人口257.3万人，除汉族外还世居着哈尼、彝、拉祜、佤、傣、布朗、回、白、瑶、壮、苗等13个少数民族。少数民族人口152.84万人，占总人口的59.4％。普洱具有丰富的极富开发价值的森林、水能、矿藏、热区等自然资源。全市林业用地面积300多万公顷，活立木蓄积量2多亿立方米，是云南重要的商品林基地、林产工业基地，是云南省第二大林区，森林覆盖率达64.9%享有“绿海明珠”之美誉。普洱市以开发优势资源为主的茶、林、矿、电四大支柱产业初具规模，烟草、生物资源开发、畜牧水产、旅游文化、流通服务五大骨干产业进一步发展壮大。2006年，全市生产总值达124.43亿元，比上增长12.3％，人均生产总值达4843元，比上年增长11.8％；农业总产值59.57亿元，比上年增长7.9％；工业总产值57.8亿元，比上年增长17.4％；全社会固定资产投资81.82亿元，比上年增长32.1%；社会消费品零售总额37.21亿元，比上年增长12.7%；地方财政收入7.79亿元，比上年增长25.0％；农民人均纯收入1753元，比上年实际增长9.5％；城镇居民人均可支配收入8200元，比上年增长10.2％。

虽然普洱市拥有丰厚的资源优势，但2011年中国城镇化率首超50%，云南省的城镇化率为35.20%，普洱市却低于30%，这就说明普洱市的城镇化率较低，城镇化建设对于

县域经济的发展具有决定意义，而县域经济是国民经济的基础层次，是地区经济发展的重要因素，县域经济的发展不仅是富民兴县的关键，也是地区综合经济实力和水平的体现。因此普洱市只有借助政策的机遇，发展县域经济推进城镇化，才能继续坚持改革开放活市、绿色经济强市、民族文化兴市战略，全力打造“绿色普洱、生态普洱、文化普洱”以及“世界茶源、中国茶城、普洱茶都”品牌，努力实现普洱经济社会跨越发展、科学发展和谐发展。

二、制约县域经济城镇化发展的因素

（一）农业基础设施薄弱，低于自然灾害的能力不强

普洱水资源总量较大，但水资源利用率较低，对此，调研结果显示，其原因主要是由于当地地形起伏较大，耕地分布零散，水利工程规划建设与实施较为困难，对农田水利工程建设与维护投入不足，水利基础设施较为薄弱，管理也较为粗放。近年来，政府虽然不断加大山区农业基础设施建设力度，但投入山区农业基础设施建设的资金毕竟有限，远远满足不了山区农业产业发展的需要。由于投入不足，山区农业基础设施普遍落后、老化陈旧，很难对农业生产提供持续的保障和促进作用，山区农业抵御自然灾害的能力大幅下降，成为制约着山区农业产业化发展和农民增收的瓶颈。

（二）土地、水、资源环境压力越来越大，严重制约着县域经济的发展

随着普洱市经济社会的不断发展，河流流域周围建起了一些工厂，由于资金缺乏，工厂生产的废水和城镇居民生活污水直接排放到江中，造成河流流域污染较为严重。各个乡镇为大力促进林业相关产业的发展，大量森林被伐，水土大量流失，大量种植桉树，导致土地资源逐渐贫瘠化。今年来，由于气候的变化，降雨量减少，地表水不足，人们又超采地下水，导致水位下降，大多数乡镇用水紧张。这些情况使县域经济持续发展的困难越来越大。

（三）乡镇企业经济增长放缓，农业非农产业收入下降，农业城市化发展滞后，小城

镇发展很不平衡

近几年乡镇企业面临诸多困难，产业结构单一，大多数以林业、加工业为主，企业结构雷同，无规模效应；大多数乡镇企业产品档次低，技术落后，规模较小，产品滞销，严重亏损。此外，小城镇虽然发展的数量较多，但是大多数规模较小，存在较大的地区差异。各种不同级别的城镇人口的分布不协调，市区内部城镇人口分布不平衡等。小城镇发展水平低影响了对整个县域经济的辐射能力。目前，我国按照世界银行的标准已经跨入中的收入国家行列，此时我国县域经济发展方式，要由追求农产品产量最大化的传统发展方式转到不断提高农产品质量、优化农村经济结构、增加经济效益和改善生态环境的发展方式上来。

（四）城镇基础设施功能与县域经济发杂很难水平不协调

2011年中国城镇化率首超50%，云南省的城镇化率为35.20%，普洱市接近25%，每年逐渐增高的城镇化率使得市区内的小城镇数量不断增加，2011年底103个乡镇，36个居民委员会、994个村委会，但是城镇的经济实力不强，尤其是县、乡工业化发展比较滞后，严重制约经济的正常发展，影响城镇化的推进。导致工业化滞后于城镇化的现象存在，具体表现为城镇设施指标低于全国水平，城镇内在的功能发展的步伐缓慢，在文化、医疗、通讯、投资方面表现出了城镇人口的生活质量偏低的现象。这是由于城镇发展缺乏有效的工业化水平做支撑，而城镇没有形成自身特色自身缺乏吸引力。过高过好的估计了城镇自我进化能力，有关的管理部门对城镇发展潜力和处理能力没有准确的认识，没有将城镇真正作为企业的生存载体，工业化与城镇化关系完全失衡。

（五）产业结构转换缺乏关联激活机制，制约城镇发杂很难的工业基础

普洱市白酒市场调研报告 第6篇

一．市场竞争资讯

产品k/a价零售价酒店价备注

国庆32度小曲清香型400ml外盒商标大红色金色外边包装售价30元

老包装国庆32°小曲清香型400mL售价10元

新包装白瓶国庆33°小曲清香型400mL售价15元

红香米酒（珍品白酒）为大红色，500ml 价60元

二．市场消费特征

1.主流产品及其主流价位（酒店价）

老国庆酒32°度小曲清香型400ml

新包装白瓶国庆33°度小曲清香型400mL

国庆32°度小曲清香型400ml外盒商标大红色金色外边包装

2.普洱市场整体以江城地产酒为主，比重达60％—70％，单价在15元以内的主流白酒主要为国庆酒；国庆酒价位领先优势。

3.中档白酒以32度—52度为主，高档酒以50度—52度为主，400ml装白酒占据白酒销量得35％左右。新国庆今年在酒精度上引入33度得概念，市场反映较好。小曲清香型为主流香型，对包装、颜色讲究不多，几乎都是光瓶包装，以玻璃瓶为主。

4.普洱白酒消费水平较高，朋友家庭之间宴请以26元价位居多，国庆酒在该价位耕耘七八年时间，凭借小曲清香型口感和较好得酒质，占据该价位80％左右得市场份额。政务、商务宴请以30精品盒装居多，该价位近两年发展势头较好。

5.普洱市经济发展不平衡，使得白酒消费呈现不同得消费特点。人口构成比例中以工人为主，因此在该区以低档国庆酒、景谷老酒玉香、纯米酒销售最多。高档酒店、饭店以商务、地产、党政机关为主，因此白酒消费色彩和行政色彩比较浓厚，国庆32度小曲清香型450ml。红香米酒（珍品白酒）500ml 销售最多；而且在该区消费者对价格关注小一些，主流产品价格都比其它区域多10—20元。中档饭店、夜市摊以商业为主，中下低收入人口比较多，因此外来白酒如景谷老酒玉香、纯米酒、天溪紫谷酒等都选择以中档饭店，夜市摊作为突破口。

6.普洱10—30元白酒，比重在40％左右；40—60元白酒比重在30%左右，88—108比重在20％左右。

三．市场渠道特征

A.普洱市主要渠道为夜市摊、饭店、大型卖场、便利店；名烟名酒店开始兴起。

B.大兴量贩、天生祥超市、沃尔玛等连锁店卖场中高档酒销售较好；国庆酒以10—15元不同等价格按照店面装修档次不同在夜市位，饭店中销量极大。

C.普洱市餐饮渠道发达，大型酒店10多家，中型酒店20多家，其它酒店50多家，而且大型酒店都是以筹办婚宴经营为主。

d.大型卖场进场费在1.5—3万/店，堆头费在1万左右每月。各品牌都是长期上促销员，促销员平均工资在800—900。

e.新兴起的名烟名酒店、便利店对利润要求较高，零售30左右的利润要求在12元左右；零售60的利润要求在8元左右。

f.批发市场主要有厂家直接配送或代理批发部直接批发、其中普洱市场有100多家酒水批发商，以中低档白酒为主，主要辐射普洱市郊河周边县区，也有部分回流市区销售。

四．品牌分析

国庆系列

国庆酒厂研制开发的“国庆牌”系列白酒就是一种代表民族特色、民族品牌的白酒。口味基于小曲清香型的改良口味。酒体晶莹透亮、清香纯正、淡雅柔和、入口清甜、回味甘甜爽净；传承优化了小曲白酒的风格；结合地域工艺的改良，特别是优质山体岩层山泉水体及原生态的反渗透过滤工艺褪去酒体的火气辛，使之入口更柔和顺畅，后期结合当地独特的地理地质特性高山土藏（独特的土层结构和地气地磁特性），成就酒体丰满厚重、回味甘甜爽净的超凡品质。主要产品有“国庆牌”--国庆白酒、新雨酒、好雨酒、云江村白酒等从32度到52度不同酒精度、不同档次、不同口味的系列白酒。以满足不同区域、不同层次消费者的需求！

国庆酒成功原因分析如下：

a：价格定位比较好，回避了激烈的竞争，在新的价位空间进行市场推广，通过低价格高开瓶费的形式，得到了服务员的大力支持；

b：1992年开始生产瓶装酒时，所有的人都理所当然地认为瓶装酒的名称和商标就应该叫“国庆”，响亮、大气又好记，而且产品卖到哪里都让人想起是国庆酒厂的产品。

国庆酒在取得比较大的成功背后，面临严重的窜货、假酒、团购酒回流市场销售、公司动荡等因素困惑。总而言之，国庆酒取得了短期成功，后期如何发展还需要时间的检验。

其它品牌

红香米酒销售还行，但是在普洱整体销售还没有形成气候；景谷林苑酒厂生产的“纯米酒”，拥有4个不同包装产品，主要渠道为商超、个别夜市摊。因为与国庆偏离太大，没有办法分享纯米酒的品牌资源，市场推广比较失败。

普洱市白酒生产集中在江城、墨江、景谷等地区，国庆、景谷清等的白酒产量占全市的65%以上，而白酒消费则以普洱市及其他县份场为主，同时四川、贵州等地知名白酒不断抢占普洱白酒市场。