铁路财务管理论文范文

铁路财务管理论文范文第1篇

摘要: 文章以改革开放以来我国合资铁路运输行业发展为背景,分析了当前合资铁路企业资金现状、特点和面临的挑战。重点阐述了市场化视野,加强铁路运输企业资金管理,进一步促进铁路建设协调发展的对策措施。

发展合资铁路是加快我国铁路建设步伐的一个重要途径,也是我国铁路适应市场经济发展、深化经营体制改革的重大成果。自上个世纪90年代以来,我国借鉴国外发展铁路的经验,结合国内铁路发展的实际需要,已建成了30多条合资铁路线路。随著运输能力的快速形成和提高,合资铁路在全国铁路运输市场中发挥的作用将会越来越显著。

但是,由于合资铁路在产权管理、行业管理、经营管理、建设管理等合资管理模式上与传统铁路企业的差异性,客观上增大了财务资金管理的难度,一定程度上削减了合资铁路的综合效应。本文重点从企业资金管理角度,结合广东省合资铁路建设、运营实际,谈谈优化合资铁路企业资金管理,促进我国合资铁路加快发展、协调发展。

一、改革开放以来,合资铁路企业发展现状分析

(一)合资铁路企业从无到有,呈阶梯式发展

我国合资铁路是在改革开放以后,尤其是世纪八十年代中期以来发展逐渐加快。由于既有铁路远远不能满足我国经济发展的要求,成为制约我国经济发展的“瓶颈”,地方政府又迫切要求修建铁路,在这历史条件下,合资铁路应运而生,逐渐形成了“政府主导,多元化投资,市场化运作”模式。合资铁路的兴建,缓解了我国运输供求矛盾,促进了地方经济的发展。同时,也打破了国家独资修路的模式,推动了铁路建设的重大变革。我国合资铁路都是採取铁道部与地方(省、市、区)合资的形式。合资铁路的产生与发展适应了社会主义市场经济对铁路的要求,不仅加快了我国铁路的建设速度,而且突破了传统的铁路建设和管理模式。

我国合资铁路的发展大致经历了三个阶段:自1991年6月第一条合资铁路——三茂线正式运营,至1995年的广梅汕、合九、集通等合资铁路的相继建成,是我国合资铁路建设由起步进入快速发展的阶段。1996年至1997年广大、邯济、合九、龙岩、三茂、石长、水柏芜湖大桥、武夷山等合资铁路项目相继成立了合资铁路公司,是合资铁路步入企业化运作管理的发展阶段。1998年以来是合资铁路第二个快速发展时期,合资铁路的建设在全国范围内展开,先后有长荆、梅坎、神延等八条新线开工建设,计长2101公里;横南、金温、石长、漳泉等合资铁路投入运营;达成、广梅汕、蓟港等合资铁路相继成立了合资铁路公司,截至2004年底,全国已建成合资铁路33条,总里程达8601公里。

(二)合资铁路企业的投融资特点分析

合资铁路的兴起,突破了旧的铁路投资体制束缚,改变了长期以来铁路投资主体单一、资金来源依赖国家的状况,调动了中央和地方两方面积极性,拓宽了筹资渠道,初步形成了铁路建设投资主体多元化的格局。国家和地方政府都先后出台了各类扶持政策,各省、市、自治区政府也在征地拆迁、经营税收等方面给予了许多优惠政策。

1.建立了项目法人责任制和项目资本金制度。近年来,根据国家投融资体制和建设体制改革的要求,合资铁路建设中率先实现了项目法人负责制和项目资本金制,对项目策划、资金筹措、建设经营、债务偿还和资产保值增值等全过程负责。在施工管理中普遍引入招投标等竞争机制,择优选择施工和监理单位,硬化施工合同管理,严格实行工程招投标和工程监理制,对于控制工程造价、确保施工质量、提高投资效益,发挥了积极作用。资本金是划分合资铁路公司出资者权益的标准之一,为公司建设经营提供了部分资金,由于合资铁路初步实现了项目资本金制度,建立了投资风险约束机制,有效地控制了建设规模,提高了投资效益。合资铁路承担著自我还贷、自负盈亏的责任。因此,如何建立有效的投资约束机制,最大限度节约投资、提高效益,就成为直接关系企业生存发展的关键问题。

2.资本金注入不足,负债高。合资铁路有一个共同的特点:作为公益性基础设施,投资大、回报慢,而部、省合资双方投入资本金少,债务来源主要靠银行贷款,因此都陷入了债务困境。

经济体制的转轨、出资人不到位造成的产权不清晰、专案投资中政企不分、经营管理不善等原因导致了合资铁路普遍负债过高,突出表现在企业负债数量大,负债比率高;资产盈利低,企业缺乏偿债能力;债务结构不合理,偿债风险加剧。这对企业自身、银行、出资者及其他有关利益主体造成了严重的危害。负债过重已成为合资铁路改革和发展的严重障碍。

如广东省较出名的某合资铁路公司,铁道部、广东省股比为7:3,资产负债率为58.8%,这样的资产负债率对铁路行业企业来说是比较高的(由於铁路基础设施、公益性、外部经济性、投资大、回收期长的特点决定)。资本金不足,企业基本上完全靠贷款而形成过度负债。依靠银行贷款维持企业运作外,基本上没有其他资本注入。作为合资铁路公司,我公司资本金比例明显低于国铁,基建借款及资金缺口高达783643万元(表1),建设资金绝大部分来源于商业贷款,甚至是高利率的短期贷款。随著借款合同的到期和新增基建项目的上马,公司需要大量举借银行资金。

3.筹资渠道单一,财务成本高。除了资本金以外,公司所需的大量资金基本上是从银行贷款,而银行贷款除了期限短外,财务费用还较大。因此,该公司不但经常为资金问题“拆东补西”,而且为此承担很重的利息费用。有的公司也曾发行过短期债券,但也是因为期限短(1--2年),利率高(15%左右),未能对缓解债务负担起根本性的作用。除此之外,没有其他任何新的筹资渠道或方式,财务费用居高不下,公司债务沉重。由于铁路建设投资大、回收慢而借款期限相对短,随著该公司沿线基建借款合同的陆续到期,在无力清偿借款本金的情况下,“借新还旧”的筹资方式成了维系公司资金运转的重要途径。

(三)合资铁路企业资金运作管理模式

1.注重举借进款,疏于债务筹划。由于长期饱受资金短缺困惑,为避免资金链条中断,确保基建、运输生产的资金需求,特别是在建设期,部分合资铁路公司只注重银行举借资金,而没有紧跟政策进行债务筹划,造成债务结构不合理,筹资成本高。

2. 资金管理脱节,使用效益低下。表现在:银行账户多,资金分散;对外投资决策随意性大,缺乏控制,投资失误多,损失严重,使本来就十分紧张的资金状况雪上加霜;资金占用方面管理不善,资金沉淀严重等。

3.会计信息失真,决策依据低下。现代企业管理最根本的是信息的管理,企业必须及时掌握真实准确的信息来控制资金流。然而,出于各自的利益,有些铁路企业管理部门相互间不愿及时提供相关信息,人为制造信息孤岛,造成高层决策者难以获取准确的财务信息,摸不清楚下面的情况。更为严重的是,下属单位各层面存在截留信息、甚至提供虚假信息现象,使得汇总起来的信息普遍失真。

总之,由于管理方式、产权及投资主体方面的诸多不适应,再加上运输收入清算不规范,缺乏投资与利益分享密切挂钩的机制,资金投入与建成后的产权归属、运能分享、利润分配无对应关系,致使合资铁路在创造良好社会效益的同时,大多企业自身却处于运营亏损或盈利微薄的状态。

二、合资铁路企业资金管理面临的挑战

国务院批准的《综合交通网中长期发展规划》,把到2020年中国铁路营业里程由原定的10万公里增加到12万公里以上,确定了中国铁路发展的宏伟蓝图。面对新的形势,中国铁路发展面临的考验和机遇都是前所未有的。为满足当前及今后相当长时期大规模的铁路建设资金需求,铁道部出台了铁路投融资体制改革推进方案及其改革配套政策措施,客观上要求更加积极、合理、高效地使用合资,使合资利用工作在和谐铁路建设中展现更大作为。

我国的合资铁路虽然有了一定的发展,但由于我国市场经济发育还不成熟,合资铁路脱胎于国营铁路,受计划经济体制影响较大,市场经济条件下的各种发展和管理机制尚不健全。合资铁路融资机制存在投资结构不合理,地方政府投入资本金过低和落实不到位,致使建设项目难以启动。融资方式缺乏科学性,贷款比重过大,致使铁路建成后即面临还本付息的巨大压力,甚至负债经营长期亏损,难以自我生存和发展。政策和保障机制不配套导致相当一部分合资铁路存在融资困难、管理体制和运营机制不健全或缺乏科学性导致一些企业运营效率和经济效益不佳等状况突出。这些问题的存在已给合资铁路的进一步发展和实际经营管理造成了重大影响,严重影响了合资铁路的快速稳定发展。

合资铁路的建设和管理是一种全新的模式,客观上要求要尽快适应宏观层面的投融资体制改革,完善投融资机制相关的法律法规,完善国铁与合资铁路统一的运营管理机制,强化合资铁路的企业化经营管理机制,确保合资铁路的市场化运作机制的实施,进一步优化合资公司法人治理结构。从微观上看,要求要尽快建立健全与之相适应的整套企业财务制度,尤其是合资铁路的企业财务资金管理机制。要按照合资铁路股权监管下的企业化经营特点,以优质存量资产吸引增量投资,实现持续融资、滚动发展,才能促进我国合资铁路能够持续健康的发展。

三、优化资金管理,促进合资铁路健康发展

(一)合资铁路企业资金管理的必要性

资金是企业赖以生存的“血液”。没有资金,企业就不能正常运转;没有资金,企业的规划将无法实现。资金管理是企业财务管理的核心内容,完善和加强资金管理,确保资金供给,提高使用效益,防范资金风险, 是每个企业所面临的重要课题。对于资本金比例普遍偏低,长期饱受资金短缺困惑的合资铁路来讲尤为重要。

(二)优化合资铁路运输企业财务资金管理对策措施

1.争取调增资本金比例,改善资本结构。在资金严重短缺的情况下,“借新还旧”是迫不得已的做法,只能暂时缓解债务状况,无法从根本上解决问题,财务风险较大。因此,应争取部、省增加资本金投入,或者寻求其他战略投资者的投资,从根本上缩减贷款规模,改善资本结构,缓和资金紧张局面。

2.拓展融资渠道,加强债务筹划,降低财务费用。制订严密合理的筹资计划,拓展融资渠道。可以尝试改变简单的借新还旧的被动形式,根据生产需要结合采取一些承兑汇票的方式筹集资金,降低资金成本。同时,严把利率关,降低借款利率。要改变以往只注重进款的做法,调整策略,科学筹划,节约财务费用,缓解了生产经营压力。此外,加强外债管理。20世纪80年代初起,很多合资铁路利用亚行贷款等外债弥补资金不足。由于早期的亚行贷款存在局限性,随著国家外债政策的改变以及金融衍生工具的多样化,外债管理的重要性被提到日程来,不少合资铁路单位对外债进行了重组,以国内银行外币贷款置换外债,并利用金融衍生工具对利率和汇率进行调期管理,获得财务收益。

3.贯彻“大财务、大资金”的思想理念,合理调度资金,规范账户审批、撤销等基础性管理工作,凡是在有资金结算中心的地区,未经批准不得在资金结算中心以外开立银行帐户。

4.要完善动态监控机制,加强资金周转各环节的可控性。严把现金流量的出入关口,对经营活动、投资活动和筹资活动各个环节产生的现金流量进行严格管理。严格执行大额资金使用联签制度和大额资金动态监督报告管理办法。

5.练好内功,提高财会人员素质。一方面要从制定规章制度来杜绝虚报谎报,另一方面要从提高财务人员素质著手来提高报表质量。因此,要求财会人员一方面加强职业道德建设,坚守财会职业操行,勤奋敬业,严于律己,不做假账。一方面努力学习新知识,刻苦钻研新业务,深入研究新问题,不断提高铁路财会工作人员自身素质和能力。不断提高财会人员建设和谐铁路的工作效率和水平。

参考文献:

[1]国家发改委2007年批准《综合交通网中长期发展规划》第9-10面;

[2]《关于进一步加强合资铁路管理研究》2008年《投资参考》第一期

铁路财务管理论文范文第2篇

摘要：国有大型建筑企业是国民经济的支柱产业，在国内生产总值的比重不言而喻。随着建筑行业的日益发展和升级，建筑企业人才管理问题不断凸显并受到广泛关注和重视。文章结合作者在某大型国有建筑企业多年工作经验，在分析真实数据的基础上，提出存在的问题并阐述见解。

关键词：国有大型建筑企业 人才管理 胜任力模型

人才是衡量企业竞争力的关键性要素，是保持自身产品、技术及市场竞争优势的主要源泉。国有大型建筑企业属劳动密集型和资金密集型企业。自国内基建行业2008年和2009年大量投资后，近年来，受国家宏观调控影响，建筑行业各项经营指标放缓，人均劳动生产率呈下降趋势。随着建筑市场的不断开放与发展，民营企业完全介入国内建筑行业，行业由寡头垄断逐步发展到充分竞争状态，国有大型建筑企业员工基数大，绝大部分人员在基层项目工作，岗位流动性大，人员引进主要以高校本科毕业生为主，少量招聘研究生和大专生，人员流失率较高。

本文根据某大型国有建筑企业2008年-2012年人员流失情况分析和基层项目人员组成情况进行比较的背景下，提出基于胜任力模型的国有大型建筑企业人才管理有着较强的现实意义。

1 概念阐述

自管理科学之父泰勒提出管理的胜任力运动开始，关于人力资源的胜任力研究逐渐提上日程并在管理学界得到广泛使用。“胜任力”的概念最早是由McClelland提出的。他认为胜任力[1]就是与业绩、绩效或者生活中的其他重要成果有着直接或者间接联系的动机、知识、个性、技能和能力等，可以作为绩效优劣的区别要素。胜任力[2]就是兴趣、价值观、信仰、动机、知识和技能的混合体。胜任力必须与工作描述和工作规范密切相关，必须与工作绩效密切相关，必须作为人才管理的重要指标。

胜任力概念的提出并在管理实践中不断发展，其主要内容包括个性、特质、动机、价值观、知识、技能和能力等。Boyatzi提出胜任力洋葱模型[3]，包括难以培养与评价和易于培养与评价两个部分、三个层次。最核心层次为个性与动机，外层为态度和价值观、社会角色和自我形象，最外层为易于培养和评价的知识和技能；Spencer提出胜任力冰山模型[4]，包括冰山之上的知识和技能以及冰山之下的角色定位和价值观、自我认知、品质、动机。

本文认为胜任力是依附于员工能影响工作绩效的可以被衡量、被开发的一切因素的集合，通过对人才资源的不同层次的描述，确定其所具备的胜任特征并从绩效的角度帮助企业实现目标。

2 国有大型建筑企业人才管理存在的问题分析

在计划经济时代，建筑企业的人才管理完全按照劳动定额、国家经济制度和人才管理制度进行人事管理，是管理层（管理层包括行政管理人才和专业管理人才，下同。）、作业层和服务保障层为整体的封闭式结构。在市场经济时代，建筑行业历经了管理层和作业层分离、服务保障层撤销的过程。目前，建筑行业人才管理模式主要是管理层和少量作业层，作业队伍采取向社会劳务招标的形式，服务人员也从社会招揽（外包）。市场经济体制下，国有大型建筑企业人才管理逐步暴露出人才管理上的诸多弊端与问题。现以某典型的国有大型施工企业（以下简称该集团公司）为例：该集团公司为现有员工7000余人，2012年企业产值近200亿元，下属子、分公司18家，主要从事鐵路、公路、工民建、地铁等工程领域的施工，施工地域遍及国内23个省、市和自治区。（图1）。

该集团公司人才引进应届毕业生为主，人才管理主要存在以下几方面的问题：①人员构成机构不合理，基层项目部人员的比例偏低，二级总部人员、息工待岗人员偏多。②引进的人才倾向于国内重点院校的本科以上应届毕业生，招聘难度大，招聘成本高，人员流失率高，工作不足五年的人员流失率达60.27%（表1）。③人才培养机制不够灵活，论资排辈现象严重，新员工晋升机会偏少。④工作流动性大，工作地点不稳定，休假制度不健全。⑤岗位分析与人才测评缺乏科学依据，人岗不匹配。⑥缺乏有效的绩效管理，往往采取定性的考核方式。⑦薪酬激励机制创新不足，基本以岗位核定薪酬，薪酬激励机制主要导向高职务人员。⑧培训开发需求分析不足，培训的跟踪与反馈以及激励机制缺乏，基层项目重使用，轻培养现象较为严重。

3 基于胜任力模型进行建筑企业人才管理的必要性

提出国有大型建筑企业胜任力模型人才管理，需从人力资源管理发展历程来看。传统的人事管理是以事为中心，重视事务性工作和流程，员工被物质化，主要工作内容有人员选拔、分派、工资发放、档案保管等，这种理念较为适应计划经济时期的人才管理。引进人力资源管理理念后，则以工作为中心，强调人力资源对工作岗位的适应，其工作内容主要有组织结构设计、人力资源规划、工作分析、招聘管理、员工配置、培训开发以及绩效与薪酬管理等，该种模式较适用于稳定的工厂企业和服务行业。

建筑行业人员流动大，生产周期长、生产阶段性突出，外围因素和不确定干扰多，是典型的劳动力密集型企业。为加强建筑企业岗位的分析、人才的梯队性建设、挖掘员工的内在潜力，基于胜任力模型的人才管理方式则以个人工作规范和组织工作描述的胜任力相结合，注重岗位分析和人员的配置，人才潜力的挖掘和建立有效的绩效管理，有利于提高建筑企业在人才选拔上依据的科学性和规范性，提升企业的人才配置；发挥企业在绩效管理和薪酬激励的导向，使人才管理更加科学、规范，减少人员流失率，促进建筑企业人才管理的良性循环。

4 胜任力模型在建筑企业人才管理上的应用

传统的人事管理发展到以工作为中心的人力资源管理，其应用层次不断得到提升。应用胜任力模型思维在国有大型施工企业人才管理，需贯穿人力资源规划、岗位评价、人才招聘、绩效考核、人才培训开发、薪酬管理等整个人才管理链。

4.1 胜任力模型在人力资源规划方面的应用

胜任力模型应用在人力资源规划主要体现在人才规划的目标指标方面，胜任力模型主要强调建筑企业人才梯队性、均衡性建设。管理层和作业层素质的梯队性建设主要针对管理层和作业层的学历、业务素养、职业资格证书、综合素质等方面；管理层的专业和作业层的工种的均衡性建设须根据建筑企业的特点，符合建筑企业的比例，为培养合理的人才队伍结构，优化人才队伍配置提供了前提条件。

4.2 胜任力模型在岗位评价方面的应用

胜任力模型应用到岗位评价主要是确定岗位的工作内容、工作难度、工作标准制、工作任务量，并核定岗位任职条件，为人才招聘、绩效考核、人才培训开发、薪酬管理等提供了依据。

充分的岗位评价能更好地做到人岗匹配，挖掘员工的潜力，提高工作效率，并适度减少该集团公司二级机关总部人员，优化基层项目人才队伍结构，提高基层项目的管理能力。

4.3 胜任力模型在人才招聘管理方面的应用

胜任力模型应用于招聘管理，在面试过程中通过考察应聘者是否具备岗位胜任能力模型所要求的关键行为，不能用应聘者之前的岗位胜任力来作为现岗位胜任力的衡量标准，特别是要在知识和技能的基础上，进一步发掘应聘者的个性、动机、价值观，预测应聘者在该应聘岗位的未来表现，做出是否录用的决策，从而提高招聘有效性和针对性。

对于该集团公司人才招聘，应适度考虑人才引进的梯队性，对于管理层的专业人才主要从国内重点院校招聘，作业层应从中专技校招聘，可以降低企业薪酬总额，减少人员流失率。

4.4 胜任力模型在绩效考核方面的应用

胜任力模型应用于绩效管理，前提是在岗位分析的基础上，确定考核指标，并可以进行有效比较，能真实地反映员工的综合工作表现。根据制定的胜任力发展目标，确定工作的重点内容，建立评估指标体系，确定绩效考核结果。

建筑企业考核的重点、难点在基层项目，基层项目人员流动频繁，施工前期、中级、后期人员数量变化大，工期长短不一，人员稳定性较差、工作岗位设置变化大，建议采取定期考核和日常考核相结合，确定员工绩效。管理人员、作业层分开考核，最终确定适用于项目的考核机制。

胜任力模型引入基层项目绩效考核，除工作业绩外，必须引入工作态度、价值观、责任心等方面的考核指标。

引入胜任力模型可以创新该集团公司薪酬激励，发掘优秀人才，减少用人方面的论资排辈现象，建立能者上，不能者下的良性用人机制，还可以减少人员流失率。

4.5 胜任力模型在人才培训开发方面的应用

胜任力模型应用于人才培训开发，主要是通过对员工承担某岗位所需的关键胜任力的培养，来提高员工与组织整体的胜任力级别水平，不断完善充实胜任力模型以提高其对企业战略的支持能力。其应用过程首先是确定员工与岗位能力素质差距，包括确定企业的核心竞争力差距以及根据绩效管理结果确定员工素质差距，然后分析素质差距对绩效的影响，并依据战略发展需求确定素质差距弥补的优先顺序，组织员工培训，使员工能够胜任企业发展需要。

对人才的培训开发一定要进行可行性分析，当岗位胜任力和员工实际能力的差别较大时，需要评估员工的自我认识，主要包括兴趣爱好、個性特长和技能素养。在培训开发的可行性不高的情况下，需引导员工进行职业生涯规划，让员工寻找自己合适的岗位，不提倡员工“干一行、爱一行”。

4.6 胜任力模型在薪酬管理方面的应用

胜任力模型应用于薪酬管理，强调员工报酬是基于员工胜任力高低，根据岗位胜任力评价和基于胜任力的绩效结果设计薪酬结构，使薪酬政策更具公平性和竞争力。同时基于胜任力的薪酬体系有利于组织创建以内在素质为导向的企业氛围，提升组织绩效。

当前，该集团公司薪酬管理主要以职务高低来衡量薪酬标准，致使优秀的专业管理人才转岗至行政管理岗位，基于胜任力模型的薪酬需减少职务层级的薪酬待遇差别，加大胜任力对薪酬的影响力，培育专业管理人才，提高企业核心竞争力，开辟专业管理人才的职业通道。

综观建筑企业基于胜任力的人才管理模式，在建筑企业人才招聘管理、员工配置及培训开发、绩效与薪酬管理等方面有着不同于传统人事管理、当代人力资源管理以及基于战略的人才管理模式，有着其特殊性。而这种基于胜任力的人才管理理念和手段将更好地促进国有大型建筑企业的快速稳定和长久发展。

参考文献：

[1]MeClelland DC.Testing for competence rather than for intelligence[J].American Psychologist，1973，28：1-4.

[2]Flesihman，E.A，Harris，E.F.Patterns of leadership behavior related to employee grievances and turnover[J].Personal psychology.1990（5）：43-46.

[3]Boyatzis.The competence manager：A model for effective Peformance[M].John Wiley，1982：5-36.

[4]Spence LM，Spence SM，Competence at work：Models for superior performance new work：John Wiley & Sons，Inc，1993：2-39.

[5]陈万思.人力资源管理人员胜任力模型构建的企业实践[J].科技进步与对策，2006（3）：23.

铁路财务管理论文范文第3篇

【文章摘要】

随着GDP的快速增长，人们的价值观和消费观念有很大的转变，在满足温饱的同时，他们更加注重精神方面的满足。为此，铁路部门更加加快对铁路运输的变革以实现利民。我国的铁道部，通过优化财务会计部门的职能与管理，以实现对人民与物品的安全管理为目标，从而不断地改进内部调控体制。在这个过程之中，不断地增强内部管理与控制，并使其规范化而合乎流程，为财务会计合法化管理铺平道路。

【关键词】

铁路；内部控制；财务会计；合法化；管理；发展

1 铁路财务会计内部管理的概况

1.1 铁路财务会计内部管理的含义

依据我国的相关法律法规，由董事集团、管理者及相关的工作人员三方组成的团体来实现内部控制，是一种经过实验证明的最卓有成效的方式。企业的目的在于经济利益的最大化，而若想实现这一经营目标，不断地完善内部的管理控制是必要的。基于此，企业才可能会有持续稳定的快速发展。因此，企业只有做到合法的经营才能确保企业的资产的安全，通过财务会计人员仔细、认真负责的对待工作以保证财务报表的准确性，才能更好地提高企业的经济效益，使企业持续不断地发展，不被不断进步的时代所淘汰。

建立一套较完善的制度体系是企业进行内部控制的首要步骤，并且要做到在实施这些制度的同时要对这些制度进行改善，使其不断适应企业的发展需求。再者，企业管理者要善于把建立好的关于内部控制管理的制度体系运用到的企业的经营管理当中，同时在运营的过程中保持联系和实行监督管理。当然，社会在不断的进步，企业也在不断的发展，内部控制管理体系也要顺应潮流，跟上时代的脚步，与企业的发展战略相适应，使其更加的完善。

1.2 进行铁路财务会计内部管理控制的原则

铁路部门要进行财务会计内部控制管理就要遵循以下的原则：第一、全面性原则，全面性原则要求铁路部门在进行内部管理时要注意全面性，即进行内部控制时要考虑到多方面，例如：一项决定不仅要考虑到财务部人员，而且还要考虑到行政人员、后勤人员、质检部人员、技术部人员等，才能确保项目的顺利进行。第二、重要性原则，重要性原则即要求铁路部门在进行全方位考虑的同时，还要注重次主次之间的区别，而且还要注意风险性较高的工作领域。第三、适应性原则，企业的内部控制管理为适应企业的生产规模、企业文化、经济效益、经营目标等而需进行不断地调整与完善，这就是适应性所要求企业所要遵循的。第四、成本效益原则，俗话说“不想当将军的士兵不是好士兵”，而对于企业家，经营企业无非就是要取得经济利益，所以企业在进行内部控制管理时要利用成本效益原则对成本进行调整，进而使成本与利益达到最优化。第五、制衡性原则，一个企业日常活动包含多种不同性质的活动，但不管日常生产还是销售，或者是其他方面的流程，都应相互联系，相互协调、相互监督，这样才能更快地提高企业的效益。第六、及时性原则，企业在发生重大的事件之后，企业管理层要及时、准确地对内部进行调整，这样才有利于企业内部人员第一时间知道企业相关资讯。

随着社会的发展，管理人员越来越注意到了要想使企业稳定、进步地发展，就要在企业内部进行控制管理，进而让企业的经济利益达到最优化。而在当今社会，企业进行的财务内部控制管理的水平已经达到了能使企业工作项目合法化的高度，从而减少了企业触及到的风险项目。

2 铁路财务会计管理内部控制管理所采取的措施

2.1 责任制落实到个人

企业只有把责任制落实到每一个人，才能更好的进行财务内部控制管理，因为只有企业内部的人员做到分工明确、职责分明，才能让管理层更好地实行奖罚制度，否则当员工对某项事务做出贡献时，管理层因无法知道是哪位员工而错失人才。在一般情况下，企业的项目是需要企业内部的各个部门共同合作、相互监督，为此，只有确定每个部门的职责，甚至是每个部门下每个员工的工作，才能更好提高企业的工作效率，增加企业的利益。

2.2 制定详细的企业资产记录表，对所有资产进行保管分配

企业若想确保资产的安全，只有通过对企业的所有物资、财产实时地进行保管分配，并且做到落实责任制到个人。比如：企业内从事财务会计工作的人员责任要落实：企业的出纳人员不能涉及档案保管和账目登记的工作，更加不能进行审核类的工作；必须要有两个人分别担任银行票据签发的工作和银行票据的印鉴的工作；若有企业负责管理账目和钱财的会计人员申请离岗，企业的领导层要委任人员担任临时工作岗位，而且人员要按照企业的工作流程规定，需进行正式的岗位接替，方可上岗。

2.3 财务会计人员要认真对待每一项工作，谨慎对待每一笔账目

虽然随着社会的进步，企业的财务报表的形式五花八门，不同的企业都会采用自己一贯的财务报表的样式。尽管报表的形式层出不同，但是报表所表现出来的内容都应该有统一的格式，例如：报表的格式、份数、签章以及数字规格。当报表具有统一的格式时，还应该注意账目和会计凭证要相一致，否则会计账目无效。会计人员对会计账目进行审核时，要特别注意自己的操作规范，必须按照企业相关的规章制度严格执行。

2.4 合法、适当地对企业内部资产进行定期的盘点

首先，在企业内部担任现金出纳的会计工作人员必须接受其上级领导的监督和管理，使企业财务会计工作顺利进行得到保障。此次，企业要制定内部控制的流程，制定适合企业的相关规章制度，确保每一步骤都是规范、合法的，并且会计工作人员对企业资产盘点时要做到分类处理，以确保账目的准确性。当然，资金管理者在处理账目或者资金清算的时候发现问题，要及时汇报上级，从而减少企业的损失。

当今社会，科学技术不断地发展，人们的创新技术能力越来越突出，人们已善于把计算机带到我们的工作中，甚至是日常生活中去。而随着计算机在现实生活的运用越来越多和财务会计制度的越来越完善，铁路部门也加快了对铁路财务会计的管理，通过对铁路内部控制管理，制定适合企业的相关制度体系，使铁路部各部门相互合作、相互监督，让企业在不断进步的时代中向上发展。

【参考文献】

[1]付智博.浅谈铁路企业如何加强货币资金内部控制[J].中国商界（上半月）.2009（05）

[2]方桂英.对事业单位财务管理内部控制的认识[J].黄冈职业技术学院学报.2008（02）

[3]谢广茹.加强事业单位企业化财会管理工作的探讨[J].财经界（学术版）.2010（11）

铁路财务管理论文范文第4篇

【摘要】当前我国经济的快速发展对于铁路运输的需求量也在持续增加，这也同时加快了我国铁路事业的发展进程，为了可以在一定程度上更好地提高我国铁路市场的发展速度，提高铁路市场的发展程度，使得铁路运输能够适应我国社会经济的发展速度。在铁路运行改革的过程当中，有些问题也逐渐随着时间暴露出来，在这当中，铁路物资的管理问题就显得非常明显，不仅大大减少了铁路企业的经济利润，而且还限制了我国铁路行业的平稳发展，以下本文就对于我国铁路运输管理工作存在的问题进行详细研究和分析，同时为如何提高我国铁路物资管理工作提供一些合理的建议和调整。

【关键词】铁路物资管理;质量控制;系统性思考

1、物资管理在铁路建设当中的重要意义分析

在铁路工程建设中，物资成本要占到工程成本的60-70%，物资质量和供应管理直接关系到了整个铁路工程质量、进度和运输安全。如供应不及时，可能会影响整个工程工期，造成工期滞后;如数量管控不好，会造成工程成本的大幅增加，严重影响工程效益;如质量出现问题，可能会导致一些安全事故的产生，给人们的生命财产造成巨大的经济损失。从这个层面来看，铁路物资管理在铁路建设中显得尤为重要。

随着当前各种铁路形式的开通和运行，铁路发展的重要方向是高速和重载，在这种形式下，如何更好地确保铁路快速、高效已经成为了铁路单位的工作重点内容。如何做好物资管理，就更值得我们深入思考。我认为铁路物资管理要坚持“源头把关、过程控制、精细管理、保障供应”的原则，本着物资管理服务于工程建设和运营安全的理念，以控制质量为根本，以保证供应为关键，以保证效益为目标，简洁有效的开展物资质量管理工作。同时，铁路企业如果要想更好的提高运行速度，必须要逐渐使用各种新型材料和新型设备，更好地适应我国新形势下的各种要求。

2、目前在我国铁路工程项目物资管理当中主要存在的问题分析

2.1对铁路物资管理工作认识太过片面，物资管理得不到重视

由于铁路改革的持续深入，铁路行业的市场竞争变得愈加惨烈，施工节奏也越来越快。在这种背景之下，许多铁路部门以及企业的领导者与管理者常常将自身的注意力放在如何保证施工进度以及如何强化企业技术能力等方面，而对于物资管理工作却并没有投入太多的精力。因为领导的忽略，使许多加入铁路物资管理工作的员工也意识不到物资管理工作的重要性，常常感到自身工作与其余铁路工作部门相比较，就有点“低人一等”。因为这种错误思想与错误想法的存在，使得许多参加物资管理工作的员工不能兢兢业业工作，致使物资管理工作质量很难获得大大地提升，致使铁路物资管理工作没有发挥出其真正的作用。

2.2专业管理人才严重匮乏，基层管理人员业务水平有待于进一步提高

在当前新形势发展下，社会竞争已经逐渐演变成了人才之间的竞争，专业人才的需求越来越大。在铁路物资设备的管理工作当中，专业管理人员属于铁路物资管理工作的一个重要保障，但是随着近期铁路建设的蓬勃发展，目前铁路物资和技术管理人才严重匮乏。一是部分管理人员未经正式培训直接上岗，业务能力无法满足岗位需要;二是铁路物资管理人员得不到足够的重视，缺少提拔的空间，导致铁路物资管理人才流失严重;三是技术人员提拔变更过快，基层技术人员过于年轻化，专业知识和业务水平跟不上，导致物资采购计划时间、数量、规格等准确性较差，严重影响物资采购供应。

2.3物资质量管理体系不完善，各项管控措施落实不到位

铁路物资管理身为铁路企业一项十分重要的工作，而健全的管理制度则会让铁路物资管理工作获得有序进行的有力保障。然而就现阶段的实际情况而言，因为很多方面因素的限制，我国有些铁路部门以及企业的物资管理制度还很不完备，不能够满足铁路企业将来的发展需求。具体而言：一是铁路企业缺少合理的激励机制。高效的激励制度，不但能够有效加强企业员工的工作积极性，而且有利于提高企业的整体管理水平。然而在我国铁路企业中，常常都没有制定完备的员工激励制度，致使参与物资管理工作的员工积极性较低，不能高效率的完成物资管理工作;二是责任制度不完备。物资管理工作是一项对员工责任心要求很高的工作。假如员工的责任心较低，物资管理工作常常就会很难高效率的完成;三是制度落实不到位。铁路建设流动性较强，人员变动较频繁，这样就导致物资管理上下不联动，各级管理存在脱节现象;四是监理作用发挥不明显，质量监控措施不到位。工程监理人员进行工作时，很容易就会夹杂个人情感，与施工单位关系甚密等各项因素，造成工作存在一定的舞弊行为，在履行工作职责时，难免会出现有失公允的问题，同时又由于工程监理人员本身素质比较低下、能力水平比较低、不符合规定要求、没有具备注册监理工程师的执业资格等各种因素，妨碍到了监理工作的顺利展开，造成监理物资进场监督不到位。

2.4供应商管理不够规范，考核制度未充分发挥

物资管理好坏很大程度取决于供应商管理，而目前铁路供应商管理还存在一些不规范的地方。一是目前铁路市场各类物资竞争都十分激烈，部分物资供应商为了占领市场，经常会采取低价中标的手段。因为供应商中标价格较低，为了有效节约成本，供应商可能会采取偷工减料或延迟供应的手段，这样就会使物资供应和质量无法保障，给物资供应和质量管控造成极大风险;二是目前铁路行业普遍存在物资结算付款不及时现象，供应商很多精力都用在讨要欠款方面，严重影响铁路供货积极性;三是各铁路单位考核制度不完善，对于重大质量和供应问题都有明确处罚意见，但是一般问题处理制度不健全。而且大部分供应商考核制度重处罚轻奖励，处罚条款比比皆是，奖励条款几乎没有，这就挫伤了供应商做好的积极性，导致供应商只求过得去不求做的好。

3、提高我国铁路物资管理工作质量的重要途径分析

3.1提高对铁路物资管理工作的认识，加强领导重视程度

一是加强铁路部门以及企业领导者与管理者对铁路物资管理工作重要性的认识。平时一定要加大对铁路部门与企业领导者与管理者的宣传力度，使其能够从思想上真正了解到铁路物资管理工作的重要性，进而用其实际行动来帮助铁路物资管理工作质量的提高，以便为铁路物资管理工作质量的提高营造一个良好的客观环境;二是加强铁路部门以及企业员工，特别是参与铁路物资管理工作的员工对于物资管理工作的认知;三是要提高物资管理人员待遇，制定物资人员提升岗位，给予优秀物资管理人员上升空间，稳定物资管理人才队伍。

3.2不断加强物资管理人才的培养和储备

在铁路物资管理工作当中，专业人员属于确保物资质量管理的一个重要保障，只有专业的管理人员才能够在物资管理工作当中充分发挥出管理人员的重要作用和优势，不断提高物资管理效率和水平。在当前经济效益不断激烈的市场环境下，如果要想更好地取得良性发展和进步，那么就必须要充分重视物资管理人才的培养，不断加强物资管理人员的专业知识和专业技能的培养，逐渐提高工作人员的铁路物资管理业务能力水平。

3.3建立起健全的物资管理制度

俗话说：“没有规矩，不成方圆”。物资管理必须建立物资采购、供应、验收、仓储、结算以及成本核算等管理制度，并定期组织物资管理人员进行培训学习。同时，要制定制度考核办法，明确责任人和奖罚措施，并定期组织考核，考核结果要与评优和提升等挂钩，确保制度能够落实到位。

3.4完善物资供应商管理，不断提高供应商管理水平

一是物资招标采购时，必须约定供应商供应和质量管理奖罚措施，明确买卖双方责任义务;二是物资招标完成后，要组织中标供应商进行专题交底，向供应商贯彻铁路物资管理理念和有关要求，加强供应商履约和质量管控意识;三是各单位必须严格履行合同义务，保证按照合同约定进行结算付款;四是严格落实供应商考核制度，定期公布供应商考核结果，并采取相应奖罚措施。

结语：

铁路物资的采购和运营在一定程度上关系到了整个铁路的建设和发展，为了更好的满足铁路方面不断增长的物资需求量，那么就必须要不断加强铁路工作人员的高度重视程度、建立起健全的物资设备岗位管理工作制度、加大信息化技术在铁路物资设备采购当中的重要应用、不断提高我国专业人才的培养力度等，通过各项措施更好地解决我国物资设备采购当中存在的一些问题，保障铁路物资设备的供应质量，更好的促进我国铁路行业建设的良性发展。

参考文献：

[1]王来安.关于铁路物资管理工作质量提升路径的思考[J].東方企业文化，2017，04：170.

[2]郭素洁.铁路基建工程项目物资管理工作要点研究[J].知识经济，2016，17：88-89.

[3]冯增强.企业物资管理工作现状及对策分析[J].现代经济信息，2018，18：41.

铁路财务管理论文范文第5篇

摘 要：铁路工程是社会现代化改造的关键项目，其不仅方便了地方交通运输的便捷性，也是带动区域性招商投资活动的有效策略。铁路作为大能力、节能环保的绿色交通工具，必须认清使命，肩负重任，在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥更加重要的作用。我国目前铁路工程建设管理水平不高，铁路工程施工进度失控现象明显，严重滞后了我国铁路工程建设的发展。因此，深入推进和谐铁路工程建设、加快铁路发展，更好地适应经济社会又好又快发展的需要。

关键词：铁路工程建设 进度控制

1 近年来我国铁路工程建设的发展

进入21世纪以来，中国铁路建设各项工作取得显著成绩，中国铁路进入了新的发展时期。“十一五”期间，全国铁路基本建设投资完成1.98万亿元，是“十五”投资的6.3倍；新线投产1.47万公里，是“十五”的2倍；复线投产1.12万公里、电气化投产2.13万公里，分别为“十五”的3.1倍和3.9倍。全路复线率、电气化率分别达到41%、46%。

2010年，我国铁路建设加快推进，取得丰硕成果。大规模铁路建设优质高效推进，一批重点项目建成投产，举世瞩目的京沪高铁全线铺通，投产新线4986 km，全国铁路营业里程达到9.1万公里，高铁运营里程达到8358 km。2011年全国铁路实际完成基本建设投资4690亿元，完成新线铺轨3176 km、复线铺轨2468 km，投产新线2022 km、复线1752 km、电气化铁路2647 km。2012年，我国计划安排铁路固定资产投资5000亿元，其中基本建设投资4000亿元，新线投产6366 km。截至2012年1～6月，我国铁路固定资产投资为1777.51亿元，其中，基本建设投资1487.06亿元。

2012年5月，铁道部发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，进一步明确了民间资本投资铁路的领域、方式及相关政策措施。铁路投资全面向民资开放，铁路建设上下游企业迎来投资建设机会。

“十二五”是中国铁路现代化建设的关键阶段。根据规划，到2015年，全国铁路营业里程将达到12万公里以上，其中高速铁路1.6万公里以上，西部铁路5万公里以上，复线率和电气化率分别达到50%、60%。以高速铁路为骨架、总规模5万公里的快速铁路网基本建成，总规模7万公里的区际大能力通道布局成网，繁忙干线实现客货分线运输。客货枢纽及配套设施进一步完善，建成双层集装箱运输网络，路网布局和技术结构更加合理。

2 铁路工程建设的特点和应采取的措施

铁路工程建设领域突出问题以下四个方面，重点内容、主要措施如下。

2.1 规范工程建设项目决策行为

着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。主要措施：（1）加强铁路建设项目前期工作，严格执行铁路建设各项审批程序，科学合理确定规模、造价、标准和工期，严格开工报告制度。（2）加强节能评估审查，严格执行环境影响评价制度，认真办理水保、环保、地质灾害、压矿等各项相关手续，保证铁路建设项目依法实施。（3）健全铁路建设项目决策制度。推行项目决策专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。

2.2 招标投标活动和物资采购

着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包、物资监管薄弱等突出问题，规范铁路建设招标投标、评标专家库和有形市场管理，促进铁路建设招标投标活动进一步公开、公平、公正。主要措施：（1）认真执行国家有关法律法规，加强招标投标监管工作，进一步改进和完善评标方法，合理确定评标方式，积极推进异地评标、电子化评标，规范专业联合、工程分包和联合体投标管理，依法确定招标范围、招标方式、招标组织形式。（2）严格按照招标投标法和政府采购法有关规定，加强对工程建设重要设备、材料采购的监管。（3）强化铁路交易市场监管，对交易不规范、问题严重的交易市场进行严肃整顿（4）继续扩大开放铁路建设市场，打破市场垄断，培育市场充分竞争。（5）依法合规组织物资设备招标工作，建立物资设备合格供应商目录，并实行动态管理。推行资格预审方式，坚持低价中标原则。尽快出台《物资招标文件》和《物资招标资格预审文件》示范文本。（6）严格合同管理。加大履约承诺兑现的检查力度，严厉查处施工企业转包、违法分包和建设单位指定分包、重新分標行为，坚决查办存在的腐败案件，确保铁路工程依法建设。

2.3 加强工程建设实施和质量安全管理

着重解决铁路建设招标后监管薄弱、不认真履行施工监理职责、质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量安全，杜绝重大及以上事故发生。 主要措施：（1）加强铁路建设过程监管。规范劳务用工管理，从根本上杜绝转包和违法分包。积极推行建设项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理，加快构建铁路建设管理标准、技术标准、工作标准，以工厂化、专业化、自动化、机械化为支撑手段，实现铁路工程制度建设、人员配备、现场管理、过程控制标准化。（2）强化铁路建设工程质量安全管理。继续推行和完善质量安全事故和招投标挂钩制度，用市场手段有效推进施工企业质量安全管理。（3）加强监理工作管理。进一步规范监理机构设置、人员配备、制度建设、现场监控等工作，有效发挥监理的现场监控、专业监督作用。加大监理人员的执业资格管理，对不认真履行监理职责、不具备监理人员资格的，坚决清出铁路建设市场。

2.4 规范资金安排使用和严格投资控制

着重解决资金监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，确保财政拨款和建设项目各项资金的安全，确保投资控制在批准的概算内。主要措施：（1）加强铁路建设投资监管。严格征地拆迁、验工计价、变更设计、资金支付各项程序，严格工程概算管理，控制建设成本，保证铁路建设资金安全和使用规范。（2）加大审计力度。特别是对使用中央投资项目进行重点检查、重点监管。（3）加强建设工程项目执法监察工作，规范铁路参建各方市场行为。（4）加大处罚力度，建立和完善铁路建设项目超概算的问责追究机制。

3 铁路工程建设实施进度控制的必要性

3.1 工铁路程建设进度控制的方法与措施

3.1.1 控制方法

铁路工程建设进度控制的主要工作环节首先是确定总进度目标和各进度控制子目标，并编制进度计划；其次在铁路工程建设实施过程中，分阶段进行实际进度与计划进度的比较，出现偏差则及时采取措施予以调整，并编制新计划；最后是协调铁路工程建设各参加单位、部门和工作队之间的工作节奏与进度关系。简单地说，进度控制就是规划、检查与调整、协调这样一个循环的过程，直到铁路工程建设全部结束。

3.1.2 进度控制的关键工作环节是计划执行中的跟踪检查和调整

（1）控制措施。

铁路工程建设进度控制措施采取的主要措施有组织措施、管理措施、经济措施、技术措施等。

①组织措施。组织是目标能否实现的决定性因素，为实现项目的进度目标，应充分重视项目管理的组织体系。

②管理措施。铁路工程建设进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理显得十分重要。

③经济措施。铁路工程建设进度控制的经济措施设计资金需要求计划、资金供应的条件及经济激励措施等。

④技术措施。铁路工程建设进度控制的技术措施涉及对现实进度目标有利于的设计技术和施工方案。

3.1.3 铁路工程建设进度的调整

（1）调整的方法。

铁路工程建设实施过程中经常发生工期延误，发生工期延误后，通常应采取积极的措施赶工，以弥补或部分地弥补已经产生的烟雾。主要通过调整后期计划，采取措施赶工，修改原网络进度计划等方法解决进度延误问题。发现工期延误后，任其发展或不及时采取措施赶工，拖延的影响会越来越大，最终必然会损害工期目标和经济效益。有时刚开始仅一周多的工期延误，如任其发展或采取的是无效的措施，到最后可能会导致拖期一年的结果，所以进度调整应及时有效。调整后编制的进度计划应及时下达执行。

①利用网络计划的关键线路进行调整。

②利用网络计划的时差进行调整。

（2）调整的内容。

进度计划的调整，以进度计划执行中的跟踪检查结果进行，调整的内容包括以下几方面。

①工作內容。

②工作量。

③工作起止时间。

④工作持续时间。

⑤工作逻辑关系。

⑥资源供应。

可以治调整六项中的一项，也可以同时调整多项，还可以将几项结合起来调整，以求综合效益最佳。只要能达到预期目标，调整越少越好。

4 结语

对铁路工程建设进行进度控制系统分析，阐述了铁路建设工程进度管理信息系统的设计方案和构建方法，及铁路工程建设的特点及铁路建设工程进度控制系统铁路工程建设进度控制过程中的应用。实践证明，铁路建设工程实施进度控制是有效可行的。

参考文献

[1] 铁路工程建设系统研究[D].北方交通大学，2012，8.

[2] 铁路工程建设协会，2011，7.

铁路财务管理论文范文第6篇

摘 要：随着铁路转变发展方式加快，合同管理已经成为铁路企业经营管理的核心内容，成为铁路企业经营管理成败的关键因素。本文主要对铁路企业合同管理的特点进行讲解，并浅析目前合同管理中存在的问题及解决措施。

关键词：铁路企业；合同管理

随着社会的发展，原有的计划经济已经不能满足需求，市场经济逐渐成为经济发展的主流。在市场经济的大背景下，铁路企业也在逐步规范经营行为，其中合同管理也变得愈发重要，其作为经营活动的纽带无处不在。

一、铁路企业合同管理的特点及重要意义

铁路企业合同管理与其他企业合同管理一样，必须是全过程、系统性、动态性的。全过程是指由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。任何企业都要重视合同签订前的管理，更要重视合同签订后的管理；系统性是指凡是与合同条款内容有关的各部门都要共同管理；动态性就是要注重履约全过程的情况变化，及时对合同进行修改、变更、补充、中止或解除。

铁路企业合同管理又有其自身的特点，首先，铁路合同内容广，类型多，不仅涉及运输、工程，还包含买卖、租赁等业务，标的额也呈规模式逐年增大；其次，合同管理体制较为特殊，合同由路局一级和站段二级法人分级管理，且大量合同是授权站段对外签订；其三，合同管理主体多，协作性强。各业务部门、运输站段以及物资供应、运输辅助单位等如同一条循环运输带，只要其中某个部门工作不力或职能不到位，均可能影响其他部门的工作，导致合同不能履行或履行不当；最后，合同管理难度较大。由于铁路企业管辖范围广，经营活动多，合同类型繁杂，又涉及铁路企业自身以及旅客、货主的合法权益，在合同履行的过程中动态变化也较大，这些因素增加了铁路企业合同管理的难度。

随着铁路市场主体地位的确立，铁路企业合同管理的重要性日益凸显，延伸服务，扩大经济活动规模，都必须有规范的合同管理来约束经营行为。

二、铁路企业合同管理存在的问题

（一）合同签约主体不适合

按照合同法规定，合同签订须经企业法人授权，而铁路局作为一级法人，所有铁路部门在签订合同时都要先向铁路局进行审批，得到铁路局的允许后才能进行正式的签订。但目前存在不少部门私下擅作主张，在不申报的情况下私自与其它企业签订合同，这就为以后的合同纠纷埋下了隐患。

（二）合同基础工作不规范

目前，在合同的签订过程中经常出现不规范的现象，主要表现在以下三个方面：一是在合同签订之前没有对另一方进行细致的调查分析，在不完全了解对方的情况下就贸然开展经营行为；二是合同文本不规范。大部分合同经办人缺乏基本的法律知识，对于合同具体的要求了解不足，从而出现文字漏洞，造成责任不明的现象，一旦出现异议容易产生纠纷；三是补签合同的现象较为严重，因为在最初合同签订过程中考虑的不够全面，在后续的合作过程中会出现许多新的问题，所以常对相关内容进行补签，这就给后续的管理带来了困难。

（三）合同履行过程监管不到位

铁路企业一般对合同签订前调查决策、谈判拟定、审批公示、审查会签等比较重视，而对后续履行的监督管理力度不够。常出现实际履约未能完全按照合同的要求执行，造成签订合同的质量不高，一旦发生纠纷，也无法发挥合同的法律效应，造成合同的浪费。

（四）合同纠纷处理不及时

随着人们维权意识的增强，合同纠纷案件在逐渐增多，企业领导者一般又对相关事件的预想、处置经验不足，往往无法对即将发生或已经发生的纠纷做出有效的决断。而且作为领导人，考虑的问题较多，在出现纠纷时，经常会因为担心企业形象等问题而采取放弃维权的决定，从而使自身利益受到损害。

三、加强铁路企业合同管理的对策

（一）健全完善合同管理体制

要想加强铁路企业的合同管理，首先要明确各铁路部门责任，增强铁路人员的合同意识，建立分级负责机制，当发现问题及时找到相关责任人、责任部门，查找问题出现的原因。另外，可以在铁路企业成立合同管理部门，专门负责合同的签订及后续的监督工作，或者将企业合同业务交给专门的法律企业，又或者聘请企业法律顾问来保障企业基本权益。

（二）建立健全合同管理制度

要建立完善的合同管理制度，做到有章可依，在出现问题后，按照规定来追究相关人员的责任，另外，要对合同管理过程进行严格的监管，从而形成严格化、系统化的管理体制。

（三）严格把好合同签订审批关

合同的内容是企业权利的依据，所以在签订之前要进行严格的审批，对合同内容和形式严格把关，尤其是面对重大事项前，必须采用集体决策制度，必要时可邀请企业法律顾问进行指导，避免因合同失误而给企业带来经济损失。

（四）普及合同法有关知识，提高人员素质

在日常生活中，铁路企业要加强合同相关知识的普及，提高铁路人员的法制化观念，尤其要重视对部门决策者的相关教育，因为他们手里掌握着企业未来的发展方向，在关键事件面前具有重大决策权，所以更应该提升其法律素质，确保其在出现纠纷时做出正确决断，维护铁路企业合法利益。

（五）加强合同履行监督检查，树立企业形象

铁路企业要组织纪委、综合、专业部门从劳动、安全、质量、财会等方面着手，对合同履行情况进行监督，定期抽查合同履行的标的物、票据、过程记录等，对发现的问题，及时提出处置意见。同时与合作单位建立良好的合作关系，严格按照合同内容要求执行，逐步树立企业形象。

四、结语

铁路合同对于铁路企业的发展具有十分重要的意义，是铁路企业维护自身权益的根本保障。铁路企业应当把合同管理作为企业经营管理的核心内容，严格执行合同规定的内容，树立“重合同、守信用”的企业形象，这样才能使企业获得持续稳健的发展。

参考文献：

[1]汤萍.关于铁路企业物资供应商动态管理的探讨[J].经营管理者，2011，18：220.

[2]刘利萍.关于铁路工程计划合同管理中的漏洞分析[J].经营管理者，2014，27：330.

[3]郑丽美.浅谈铁路非运输企业合同管理中的法律风险与防范[J].中外企业家，2012，05：79-80.