安全生产宣传稿范文

安全生产宣传稿范文（精选6篇）

安全生产宣传稿范文 第1篇

在响应公司实施名牌战略号召和面对市场残酷竞争以及全球经济危机影响不断加剧的严峻形势下，总厂吹响了“保质量就是保发展，就是保饭碗”的号角。轧二车间作为三硅新成立的车间，设备，工艺，人员配置„„在总厂里面都具有显著优势，在一硅停产二硅减产的严峻生产形势下，轧二车间的生产就显得尤为重要。车间领导清楚的知道要想在国内同行竞争日益激烈，外国产品不断涌入的市场中站稳脚跟，唯有踏踏实实地练好内功，创造高质量产品，树立产品好质量高的良好形象，才能站稳市场、开拓市场、占领市场。只有把好质量这个关，才能使公司更好的生存、发展、振兴；才能真正将武刚这个名牌战略打响；才能在残酷的市场竞争与严峻的经济危机中站的稳站的牢。明确了责任，有了紧迫感、危机感，意识到不重视产品质量就将断送公司的发展，就将失去自己的饭碗，车间所有员工心往一处想，力往一处使，开始了一场轰轰烈烈的保质大会战。

质量要上去，思想教育要先行

人的外在行为是由人的思想支配的，先有思想后有行为，不同的思想决定着不同的行为效果。职工在工作时的思想状态、精神面貌和情绪反映是保证质量的一个至关重要的环节。车间党支部利用车间宣传刊物《轧二之窗》进行职工的思想、政治方面的教育，组织职工学习《形势 任务》，大力宣传武刚的当前形势，教育职工要看清楚问题，保持清醒的头脑，坚定生产信心，树立当前生产任务的紧迫感、危机感和使命感。

加强质量监督管理，改进生产工艺

车间定期出台质量考核月报和机组质量对比分析。为了保证生产质量，车间根据情况对所有班组，机长进行了分工，各负其责，有主有次，对技术组严格工艺修编、汇编、审核等归零工作，防止在工艺规程方面出现质量错误，造成不必要的损失。同时，以内控标准对车间所有来料进行监控，组织每班对保温坑的点检与巡检；为保证开轧温度，严格执行轧制前对每卷钢的温度测定；为严格执行工艺标准，车间采取定期定时和随机抽样的双重检查标准；为保证成品质量，成品道次严格执行三卷一实测，根据实测结果与X射线测厚仪显示做比较等。

正确处理质量、产量、安全三者的关系

车间在加强理论学习，提高职工质量意识的同时，也不忘建立健全质量保证体系，在此期间修定完善了车间质量管理手册，要求每位员工牢固树立“质量第一”的思想，正确处理好质量与产量、质量与安全的关系。即不忽略生产安全，不盲目追求钢卷产量，在安全生产的前提下保证产量，在稳定产量的过程中严抓质量。

质量是企业的生命线，是开拓市场的“通行证”，是企业发展壮大的基础。俗话说“基础牢，不怕摇”。质量好，品牌亮，企业效益就好，企业发展就好„„在经济危机影响不断扩大，市场竞争形势日益严峻下，轧二车间一定打牢基础严把质量这道关，打好硅钢这块品牌，以实际行动践行科学发展观，为武刚实施名牌战略，为武刚的第三次创业扎好根基。

安全生产宣传稿范文 第2篇

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家好！

我是来自x年x班的xxx。我要竞选的职务是纪律委员。

我虽然没有担当过纪律委员，但这对我来说却是一次全新的挑战，当纪律委员不仅仅是一份光彩，一份荣誉，更重要的是培养我们的责任心。

如果我荣幸的被选上了纪律委员，我不会骄傲更不会自满，为全校同学服务是每一个纪律委员应尽的职责。我会对自己严格要求，并站在同学们的角度思考问题的责任所在，公平公正的处理问题！尽自己最大努力完成学校交给我的任务。爱默生曾经说过：自信是成功的第一秘诀！我相信我自己，我能行。如果我没有通过竞选，这也说明我和这个岗位还有着一定的差距，在以后的学习生活中，我还需要不断的提高自己的综合素质。就算是失败，我仍然会抬起头勇敢地走上前去。每一次的成功都是因为有了每一次的失败！我会做个完美的阳光的我！

成功等于百分之一的天赋加上百分之九十九的汗水，风雨过后必有彩虹，既然是纪律委员我就要成为一名品学兼优的好学生！请老师相信我，给我这次机会，我一定通过自己的努力做好自己的工作！

请大家支持我，将手中神圣的一票投给我吧！

谢谢大家！

安全生产宣传稿范文 第3篇

关键词：安全生产,《安全生产法》,征求意见稿,制度化建设

0 引言

《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)制定过程前后用了十年,其中几度反复、历经坎坷:我国首先提出安全生产这类法规制定是在文化大革命后不久,《中华人民共和国劳动法》颁布实施后,国内专家提出应该制定一部专门保护劳动者安全健康的法律,最早是叫《劳动保护法》;20世纪90年代初,我国实行改革开放,对外交流逐渐增多,借鉴国际经验,开始提出应制定《职业安全卫生法》或《劳动安全卫生法》,其主要宗旨仍是保护劳动者安全健康;1998年政府机构改革,安全生产职能由当时国家经贸委负责,职业病防治划归卫生部,由于这时《职业病防治法》已进入制订程序,所以在国家经贸委安全生产局组织下,开始起草《职业安全法》,后又有人建议称《安全生产法》;2000年初,组建国家安全生产监督管理局,再次开始组织起草《安全生产法》,又历经了4年,《安全生产法》在全国人大常委会通过,2002年11月开始实施;前后经历十年,真可谓“十年磨一剑”。不久前,我和曾在原劳动部、国家经贸委和国家安监总局参加过该法制定的一些老同志谈起此事,大家无不唏嘘,感慨万千。现在回想起来,当时的《安全生产法》某些条文虽不尽人意,但其立法原则与主体内容基本符合当时我国经济社会发展现状,毫无疑问,无论是对我国安全生产工作发展,还是对国家法制建设而言,《安全生产法》都具有里程碑意义,以这部《安全生产法》为标志,结束了中国安全生产工作长期以来无法可依的历史,开创了安全生产法治工作新时代。

最近,国务院法制办和国家安监总局再次启动《安全生产法》修订工作,我曾受邀参加了修订专家研讨会,并发表了一些修改意见。最近又认真学习了《安全生产法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),深感这次修订意义重大,也体会到了修订者所付出的艰辛劳动。征求意见稿对原《安全生产法》已作了系列重大修改,总体结构进一步完善,法律要求明显加强,但从与时俱进角度上看,在立法宗旨和调整范围等问题上仍有较大修改空间和讨论余地。为此,又重新复习了这些年安全生产法制建设重要文献和国外相关法律法规,对进一步修改完善《安全生产法》产生了一些想法,并草撰成文以供大家讨论。

1征求意见稿对进一步加强安全生产法制建设具有重大进步

1.1 征求意见稿进一步理顺了安全生产监管机制

征求意见稿明确了安全生产的基本定位和安全生产监管部门的基本定位。比如,在第一章第一条,将原《安全生产法》中“为加强安全生产监督管理”,改为“为加强安全生产工作”,监督管理改为工作,几字之差,意义大不相同。改后条文有利于明确企业在安全生产中的主体地位;再者,将“安全生产监督管理的部门”改为"安全生产监督管理部门"。虽然去掉了一个“的”字,但更强化了安全生产监督管理部门作为执法主体的整体概念,更加明确了执法主体地位。

1.2征求意见稿进一步强化了安全生产法制监督工作

在一些重要制度化的设置上,得以明显加强。比如,对“三同时”的相关规定,把原来只限于矿山、危化和建设少数几个行业,范围扩大到几乎所有的高风险企业;再者,强调了注册安全工程师制度,明确从事安全生产工作的管理人员和技术人员的准入资质等。这一系列的制度化安排,使安全生产的保障措施和执行能力可以得到更好贯彻落实。

1.3征求意见稿更加明确了企业是安全生产责任主体

企业是生产经营活动的主体,自然也一定应是安全生产的主体。企业和企业负责人对预防伤亡事故,保护企业职工安全与健康应承担全部法律责任与义务。

1.4征求意见稿更加明确了安全生产事故责任制追究制度

对若干法律责任追究的规定更加具体。

2 《安全生产法》征求意见稿还应实现四个重点突破

2.1 《安全生产法》必须体现以人为本的执政理念

立法宗旨是一部法律的灵魂,也是一项事业的纲领。在原征求意见稿第一章第一条有四句话:“为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会发展,制定本法”。第三句中的“保障人民群众生命和财产安全”表述不妥,所谓“生命”可理解为生与死之义,如果一部社会主义国家法律只限于保护生命,起点是否太低?显然,这种表述没有明确覆盖死亡之外的伤害,例如肢体伤残、健康受损和职业病危害等,尤其是把生命与财产用一个“和”字并列起来,更没有道理,财产不应该列在这部以保护劳动者安全与健康为核心目标的立法宗旨之内。按照这样的表述,最后一句“促进经济社会发展”成为了《安全生产法》的最终目标,由此就可能忽略了《安全生产法》主要是保护劳动者人权的特殊意义。为此建议将第一章第一条修改为:“为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众安全和健康,贯彻以人为本、实现安全发展,制定本法”。修改后可以更加突出以人为本理念,这样修改理由是:

首先,更加符合新时期党以人为本的执政理念。以人为本是科学发展观的核心,已列入党章,是我党重要执政思想。“国家尊重和保障人权”已经载入我国《宪法》。近些年,以人为本、安全发展已经成为全党全社会共识,党中央国务院的重要文件一再反复强调,党和国家领导人讲话也多次重申,国务院还专门发了文件。征求意见稿中,对以人为本思想,从形式到内容上应进一步明确清晰体现。

其次,更加符合国际惯例。在英、美、日等国家及我国台湾地区所颁布的同类法律中,都是特别突出该法保护劳动者安全与健康这一核心目标,但没有一条是涉及保护财产安全的内容,也没有一条写了把促进经济社会发展作为最终目标。如美国《职业安全卫生法》中,第一条开明宗义:设立本法是为了保护美国男女劳动者安全与健康和基本权利。这个立法宗旨提出已有一百多年,在20世纪70年代,几乎已成为所有国家相关法律的最基本原则,这一思想已写进联合国人权宣言和国际劳工组织宪章等一系列重要的国际文件,而且我国政府已对其中一些宪章和公约作出遵守承诺。作为社会主义国家,我们对人民群众最核心的生命健康权益应更尊重。

第三,人民群众对此已有迫切要求和强烈呼吁。改革开放30多年,我们经济建设取得举世瞩目的成就,解决了人民群众温饱问题,现阶段人民群众对生命健康表现出了前所未有的关注,“7·23”特别重大铁路交通事故、大连ps化工建设项目事件、四川什邡群体事件等都充分说明了这一点。我们社会主义国家的本质是人民当家作主,人民的利益高于一切。国家最重要的职能之一是通过法律保护人民群众安全和健康基本权利,“民惟邦本、本固邦宁”,民之不安,国可安乎?

发展的核心是人的发展。改革、开放和发展经济的根本目的是提高人民生活质量,要在经济发展的同时,逐渐改善劳动者的生活水平和安全健康状况;使广大人民群众公平享受到发展的成果,感觉到作为国家主人翁的尊严、体会到社会主义制度的优越性,做不到这些,发展就没有意义,也就失去了方向。如果发展过程中,创造社会财富的劳动者还要经常面临着丧失生命的危险,还遭受着职业病的威胁,还不得不在肮脏、危险的环境中工作,怎么能谈到以人为本?

2.2职业危害防治应列为《安全生产法》中重要条款之一

工业发达国家以及我国的历史经验证明,安全生产主要是两个问题:一个是伤亡事故,另一个是职业危害,而且,随着经济发展和社会进步,职业危害问题必然会逐渐取代伤亡事故,成为安全生产工作的重点。从安全生产工作体系来看,伤亡事故预防与职业危害防治是一个整体,本质就是密不可分。无论从国际趋势、从安全监管工作的实际需要、还是从企业安全生产工作的具体组织实施,都应对职业安全与健康进行整合。从长远看,最理想的目标是《安全生产法》与《职业病防治法》两法合一,但从现实情况上分析,现在即实现两法合一也的确难度很大。所以,建议作为第一步,要在征求意见稿中把职业危害防治作为《安全生产法》的一项重要内容,列入其中。近年来,国家有关部门已对安全生产监管职能重新调整,进一步明确了安全生产监管部门负责职业危害的监督和管理。但现在面临的问题是,先有《职业病防治法》,后有《安全生产法》修改,这的确给征求意见稿中对职业危害预防内容的表述带来了很大困难。实际上,职业危害与职业病无论在科学概念,还是在法律意义上都有很大区别,广义职业危害包括了可以引起法定职业病(10大类115种)在内的所有职业有害因素,其范围更大,情况也更为复杂。换句话说,《职业病防治法》还不能覆盖所有的职业危害。另外,法律的力度和效能远高于“三定方案”,如果仅仅依据三定方案,而在《安全生产法》中没有职业危害监管的表述,一方面给社会和企业可能造成误导,另一方面也必然给安监机构的相关执法监察活动带来许多困难。

2.3安全生产执法监察应与公共安全及行政管理分离

1998年政府机构改革后,当时将所有涉及安全生产有关工作都划归由国家经贸委综合管理,由此而产生了“大安全”的概念。这主要是因为:长期以来,在传统计划经济思想影响下,把人身安全和生产经营活动(包括生产设备、工艺和原料及产品)的运行安全混淆,把企业职业安全健康与全社会公共安全混淆,使安全生产衍化成几乎可以包括各种经营行为和各类社会活动的大安全观念。如果按这个概念理解,财产安全和社会公共安全也理所当然地被包括在内,这样就使职业安全健康与安全生产两个概念都被扭曲、模糊。失去了边界条件的限定,概念就可以随意被放大和改变。大安全实际上这已远远超出了职业安全健康监管的职能范围。例如,危险化学品、烟花爆竹产品和易燃易爆火工品的监督管理,涉及生产、储运、销售和使用等各个环节,而在这些环节中,有许多工作任务与职业安全健康并无直接关系。工业发达国家对涉及职业安全健康和社会公众安全的监管采用两种不同的工作体制。职业安全健康工作重点是通过完善职业安全健康法律法规体系、强化监察、强制实行工伤保险等工作,促进企业改善作业环境,保障劳动者的安全与健康。对涉及社会公众安全的交通运输安全、公共场所安全、核安全、军工安全等,各自建立了相对独立的管理机构,负责本系统的安全管理,同时负责涉及公众安全的交通事故、火灾、空难和核泄露等重大事故的调查处理。国际上经过多年运行所形成的规则、经验和做法都值得我们借鉴。

执法监察是代表国家行使的执法行为,而行政管理则主要是行政部门或企业自身的责任。作为国家安全生产执法监察部门,主要责任应是依法对企业安全生产行为的监察和指导,而不应该直接介入行业和企业的具体管理行为,更不能取代某些行业主管部门的具体管理活动,否则很难避免“既是运动员,又是裁判员”的现象。例如:采用行政命令手段在某些行业推行某种装置;用强制性措施要求企业建立某种管理制度或达到某个标准级别:又如硬性规定企业负责人深入生产现场的位置和次数等等,不一而足。实际上都可能超出了执法监察的范围,也不完全符合《安全生产法》要求。

2.4征求意见稿应对工伤保险预防机制作出明确要求

在市场经济条件下,要充分体现全社会共同承担风险和企业对风险造成后果负责的思想,而工伤保险制度是实现这一思想最基本途径。从德国最早在180多年前建立工伤保险制度以来,经过多年运行和完善,已经形成了以赔偿、康复和预防三大功能为主体的现代工伤保险运行机制,并已在100多个市场经济国家应用,效果十分显著。工伤保险是与立法及执法监察共同构成的安全生产工作三大支柱之一。工伤保险通过费率调整,应用经济杠杆引导和督促企业加大安全生产投入、减少风险、控制损失,还可从工伤保险基金中拨出专款用于事故预防工作。形成这个工作机制的基本条件是:安全生产执法监察要与工伤保险紧密结合,而我国现行的管理体制很难实现这一目标。因此,在《安全生产法》修订稿中应对工伤保险的预防机制作出明确要求和具体规定。

3征求意见稿应为安全生产基本制度化安排提出要求

3.1 建议逐步建立安全生产监察管理分级体制

在我国现行安全生产监管体制中,中央与地方各级监管机构的职责划分不够清晰,《安全生产法》对此也没有做出特别说明,因而造成上、中、下各层组织职能交叉,工作重复,责任混淆,既增加了管理成本,又影响执法效力。由于从上至下经常性召开会议、频繁下发文件和组织大检查,给基层带来很大压力,而且实际效果也十分有限。征求意见稿应从法律上着力解决中央、省、市、县四级监管机构的职责分级分类划定。美国、日本、英国等发达国家在其相应的安全生产法规中对各级执法监察部门的权力和义务都有明确分级分类规定。其通行的模式是:至上而下把安全生产监察工作划分为中央、省和市县这上、中、下三个级别,并赋予性质和范围都不相同的职能。这种工作机制也可以简化为:中央部门负责立法和方针政策制定,原则上不要求直接到企业现场工作,省级机构负责监察计划制定和组织实施,也不以企业现场监察为主,基层监管组织承担针对企业现场执法监督职能。可以借鉴发达国家的经验,在我国逐步建立职责分级和任务分类的工作体制与机制,这些机构设置及其职能授权都应在《安全生产法》及其相关法律中都应做出明确规定。

3.2全力推进风险管理制度,对企业实行风险分级与分级监管

遵循现代风险管理的思想,在对企业伤亡事故和职业危害风险评估基础上,进行风险分级排序,按照“风险优先”的原则,集中监察资源,重点监管高风险企业;抓住主要矛盾,强化对重大事故隐患的监控和整改,对中等风险企业依靠中介组织协管,并实行有限抽样检查,而对占绝大多数的低风险企业,鼓励支持企业自我约束、自行管理、自觉守法;并逐步建立基于信息系统支持和持续改进机制的现代安全生产分级监察机制。实施基于风险评估的分级监管,可以使低风险企业从宽松的管理中获益,并且能够使监察执法部门将有限的监管资源分配到最需要严加监管的高风险行业和企业,明显提高监管效率。建立这样一个工作系统,也可使各级安监机构,能够及时、全面地了解企业安全卫生信息,实施针对性更强、效率更高的监管措施;同时,还可促进整个系统的信息化建设,使安监部门在技术能力上有一个质的进步。为推进风险管理制度化安排,应在《安全生产法》修改稿对此做出明确的法律要求。

3.3 逐步建立安全生产监察员专业化制度

安全生产监察员队伍是最重要的基础建设之一,经过多年发展,我国监察员队伍规模快速扩张,无论是人员总数,还是万名职工人均数,都已居世界第一。但在实际工作中,大家仍然感到由于人力资源缺乏而导致的监察力度不够。实际上,政府执法监察能力不仅取决于监察员数量,更重要的决定性要素是监察员素质,即监管人员的意识和能力。在2008年开展的“百日大督查”所形成的几十份总结报告中,有近70%以上报告指出:安全监察人员素质达不到行政执法的要求是一个非常突出的问题。当前,安监队伍专业素质状况的确令人担忧。发生这种现象的根源之一是我国安全生产法规中对此没有明确具体的规定。

安全监察员制度已有180多年的历史,工业化国家在安全生产监察管理体系发展过程中,逐渐建立完善了专业化监察员制度,在相关法规中对监察人员工作背景、业务素质和工作能力等方面都做出了专项要求,必须通过严格的选拔、考核和试用,才能取得相应资格。应当注意汲取发达国家的历史教训,借鉴其成功经验,逐渐建立监察员执业资格管理制度,促进监察队伍的专业化建设。包括:规范安全生产监察人员的选拔和培养机制;设立监察责任区规避与轮换制度;完善监察人员考核、奖励与辞退制度等。上述内容都应在《安全生产法》中做出原则性规定。

3.4建立与国际接轨的生产安全事故统计报告系统

多年来,国际劳工组织(ILO)所采用的事故统计指标主要有三类:第一类是事故伤亡人数,这类指标主要是代表事故总量,包括死亡人数和损失工作日三天以上的事故受伤人数,后者包括了所有重伤(致残)或需休工三天以上的轻伤;第二类是职业伤亡率,一般用十万人死亡率或百万工时死亡率表示;第三类是损失工作日。在其每年出版的《国际劳工统计年鉴》中采用这三类指标对世界各国的职业伤亡事故情况进行对比分析。大多数国家事故统计指标也主要是在这三类指标的基础上扩展或演变而成,目前,国际上通用的职业伤害统计指标具有以下几个特点:一是以死亡人数和受伤人数的累加代表事故总量;二是职业伤害相对率指标多以就业人数或累积工时数作为相对指标分母(还没有发现采用经济指标作为分母的情况);三是将伤亡人数与职业病人数合并统计。

事故统计指标的科学性与准确度反映一个国家或一个行业安全生产管理水平和政策执行能力,这种水平与能力可以逐渐完善提高,但不应与更高标准和国际化程度渐行渐远。今后若干年,不仅是中国经济社会发展的重要历史阶段,也是安全生产工作关键时期,建立和完善我国安全生产统计报告系统与工伤事故指标体系的重要意义不言而喻。为此,建议在征求意见稿中应要求对安全生产统计指标和信息报告系统作进一步修改完善,具体意见有:一是调整或删去以经济指标为分母的“亿元GDP死亡率”指标;二是增加包括职业危害在内的非致死性伤害事故统计数据,形成新的工矿商贸伤亡事故总量指标;三是进一步提高十万人死亡率统计指标的精确性与可比性。

查阅近十几年来的《国际劳工统计年鉴》,发现其中有关中国职业伤害的统计内容出现了较大问题:在1993-1998年期间,中国一栏中的数据尚比较完整,基本可达到ILO的要求;在1999-2002年期间,在中国一栏中,只可查到不分行业的职业伤亡人数;在2003-2007年期间,中国栏目内已没有任何伤亡数据,其间位置只是用“…”表示;而2008年至今,在《国际劳动统计年鉴》中“第8部分职业伤害”条目处的中国栏已被取消,没有任何数据。除工业发达国家之外,即便是我国的香港、澳门等地区以及泰国、菲律宾等许多发展中国家,在这一部分中其统计数据都比较全面和连续。我国已于2007年通过国际劳动组织登记加入了《国际职业安全和卫生及工作环境公约(155号)》,其内容中就有关于职业伤害统计的要求和承诺。因此,出现这种状况,与中国现在的国际地位极不相称,也与中国安全生产日益稳定好转的形势不适宜。

因此,完全有必要在征求意见稿中对建立和完善国家安全生产统计报告系统和工伤事故统计指标体系作出要求。

3.5强化城市建设土地使用规划的风险管理和安全许可

在征求意见稿中对企业建设新、改、扩项目和生产经营活动的三同时新增加了一些约束性条款,有利于贯彻预防为主的思想。但对城市建设过程中,如何安全有效使用土地,对土地规划的风险管理和安全许可没有提出明确要求,而随着我国城市化高速发展,这一问题日益突出。例如,有的建设项目没经过严格审批,一些高风险的生产经营场所就已被规划在城市的居民区或与居民活动紧密相连的地区,即没有足够安全距离,也没有设置安全保障设施;有些历史上早期建设的一些化工厂或火工品企业的位置当时曾经远离市中心,但由于这些年城市快速发展,被新城区逐渐包围使它成为新城区中的重大危险源;还有一些城市在基础建设过程中挤、压、占在输气、输油、送电、送水等重要生命线设施的地表上,使这些设备无法检测维修,由于在施工中信息不通和野蛮作业,经常酿成重大事故。国家环境保护法虽已有相关规定,但不够系统、全面和具体。为了从根本上解决这些问题,建议在《安全生产法》中应明确提出城市建设规划,尤其是土地使用规划必须经过安全生产等业务主管部门的风险评估和安全许可。

3.6 生产安全事故应急管理应强化应急准备工作

按传统的应急管理四阶段理论(减灾、准备、响应和恢复),应急准备是应急管理过程一个中间环节,而现在则认为应急准备所形成的能力是支撑应急全过程的基础性行动。这一指导思想进一步导致了应急预案编制工作等一些列应急管理的重大变革。这些认识深化是基于一系列重大事故灾难应对经验和教训的深刻反省。

目前,我国安全生产应急管理基本上还处于传统的“应急处置”阶段,对应急准备工作强调不够,也没有形成实质的应急准备体系,这很容易在实际工作中造成预防、准备、响应和恢复四个阶段的脱节,同时也不利于在事故灾难发生前找出安全管理中的缺陷和不足(系统脆弱性)。在“7·23”甬温火车追尾等许多特大事故灾难的处置过程中所显露出的一些问题,实际都是应急准备能力不足的反映。

当前,应抓住我国《安全生产法》修订契机,把应急准备思想全面反映在新修订的《安全生产法》中,这样可以推进安全生产应急准备体系的建设,整体提高对安全生产事故,尤其是特别重大事故灾难应急管理水平。

3.7建立独立生产安全事故调查机构和公开公正调查程序

事故调查最主要目的是通过对事故现场勘查、物证搜集等专业性工作,运用理论分析、实验检测和过程模拟等技术手段,找出导致事故发生本质原因,为今后预防此类事故的再次发生和为行政管理部门对事故的责任认定提供直接支持。因此,事故调查要体现客观、公正、准确、及时的原则,应该属于相对独立的专家和技术行为。

目前,我国生产安全事故调查主要由政府监管部门组织和事故相关部门直接参加,由于这些机构与部门既有监察权,又有管理权,使得事故调查的组织机构可能身兼“运动员”和“裁判员”两职,事故调查工作会因为难免涉及部门间权利和利益问题而使过程和结果都受到影响,难以保证事故调查处理的客观、公正、准确和及时。特别是我国事故调查工作由于过多强调对个人责任追究的导向,对事故技术原因分析有一定影响。同时,司法部门的先期介入,实质也可能造成调查分析程序上的混乱,“先入为主”可能会影响对于事故因素客观判断。

实现技术调查分析与司法行政处理分开。可以充分发挥检测检验专业技术服务机构和专家的作用,独立行使事故技术调查分析职责,可以公正的为安全监管执法部门提供事故处理批复的依据。这既能把安监执法部门人员从繁重的日常调查工作中解脱出来,把工作重点逐步转移到预防性安全监察工作上,又可以防止因本身监督管理职责不清而造成的自我保护、推诿责任和行政干预等现象的发生,同时还能减少事故调查人员和缩短调查时间,节省成本,有利于减轻地方政府和企业的负担。国内经验表明:只有独立、公平和公正的事故调查才能有公信力。

为了保证上述这些原则和程序能依法合规的贯彻执行,应当在《安全生产法》中做出相应的要求。

3.8应在《安全生产法》中明确“安全生产委员会”的组织形式和功能

在各级政府设置安全生产委员会是我国安全生产工作的一个成功经验,在当前我国行政管理体制和安全生产现状情况下,安全生产委员会在重大问题协商审议和各成员单位组织协调等方面发挥了无可替代的作用,在今后相当长的历史时期安全生产委员会仍然是我国安全生产体系一个重要结构性组成部分。回顾过去几十年的历史,安全生产委员会也是几上几下,当安全生产问题不够突出时,就撤销这个组织形式,而当生产安全事故形式严峻时又匆匆忙忙把它组建起来。造成这种情况的主要原因是安全生产委员会的组织形式和功能从未在《安全生产法》及其相关法规中有明确规定。作为指导协调安全生产全面工作的组织机构,却没有明确的法律地位和行为授权,对于一个法治国家这很不可思议。

因此,建议在《安全生产法》征求意见稿中应增加“国家在各级政府和企事业单位设立安全生产委员会”这一制度性安排,以确保安全生产委员会的相对长期稳定和布置工作的权威性。

3.9 生产安全事故责任追究应与激励政策相结合

目前,我国安全生产监管绩效评价体系还不够完善。在“问责风暴”所形成的高压下,从事安全生产的干部责任无限放大,但其效益却没有相应的增加,形成了成本-效益的严重不对称。安监干部无论工作如何辛苦、如何努力,也没有足够表扬和及时提拔,但一出事故,不论你已经付出了多少艰辛的努力,都可能要追究责任。人为造成了责任与风险对应,而责任与收益却不对称的现象,使安全生产工作,无论在政府,还是在企业,都成为一个地地道道的高风险岗位,这一点,对基层安监人员尤为严重。这种情况下,干部为了其自身利益不受损害,或者为了降低其自身的风险几率,难免会按照政府中心主义的原则处理问题,不断采取高压政策,出现了一旦某个区域发生事故,全区域的相关企业都停产整顿的现象,这会导致整个社会成本的提高,招致社会的议论和企业的反感。出现通常所说的“政府失灵”问题。另外,这种职业的高风险特征,也很难使安监系统吸纳和留住最优秀的人才。

在强化问责主导思想影响下,一般较少有人把应承担的责任与其对于事故的预防所作的投入联系起来。于是可能会出现这样的问题:导致一些基层安监人员从心理上不愿到事故风险较高现场检查,因为一旦发生事故,就可能追究事前曾到过现场的检查人员为什么没有发现隐患,为什么没有采取措施,从而可能追究他们的失职责任;而他们如果没去这个现场,似乎可以理所当然地查问为什么没去,追究他们的渎职责任,这样去,与不去或查与不查一个样,即使再努力工作,一旦出了重特大事故,还是首先要被审查和追究,严重挫伤了监管人员的工作积极性。

同样,政府官员在“问责风暴”所形成的高压态势之下,如履薄冰,没有一个明确的是否应该承担责任的界限来指导他们的行动,有些干部甚至只能寄希望于在任这几年运气好一点了,这使得事故预防工作难以得到自觉和有效开展。作者曾专门调查过英、美、日等一些安全生产监察机构对于事故责任追究的情况,结果发现,这些国家多年来几乎没有发生过追究安监人员责任的案例,值得我们深思。

因此,在当前严峻的安全形势下,也需要通过立法,针对监管人员和政府机关干部的问责也需要建立一种类似“汉德法则”的机制,在追究监管责任时,将监管人员的责任与其在事故预防方面所开展的工作联系起来,以促进生产安全事故理性预防机制的形成。严肃追究责任,同时,也理应为执法努力工作的同志提供法律保护。

上面提出的几条建议,有的应在安全生产中作出具体的规定,也有的则需在《安全生产法》中提出基本要求,并在其要求下制定出《安全生产法》的配套法规标准。

4 结束语

经过多年的努力,我国安全生产工作取得了显著成绩,事故总量明显减少,重特大事故高发的风险也有所下降,安全生产工作从总体上已进入重要拐点时期。总结这些年的经验,最重要的一条就是安全生产法规建设和安全生产执法监察工作发挥了不可替代的作用。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。当前,在我国经济社会发展重要历史时期,对《安全生产法》进行修订,影响深刻、意义重大,所有安全生产领域的同志和社会各界一定能共同抓住这次历史机遇,对国家负责、对人民负责,也对历史负责,使修订后的《安全生产法》真正成为我国安全生产发展历史上另一个重要里程碑,这一代人也决不会为此而留下遗憾。

参考文献

[1]刘铁民.审时度势、与时俱进——对当前我国安全生产形势的认识[J].现代职业安全,2003,(1):11-17

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[3]任智刚,刘铁民,刘功智.我国工伤事故趋势与安全生产政策干预力度量化关系分析[J].中国安全生产科学技术,2008,4(4):68-72REN Zhi-gang,LIU Tie-min,LIU Gong-zhi.The quanti-tative analysis of the relationship between the trend of in-dustrial accidents and the intervention of the safety policyin China[J].Journal of Safety Science and Technology,2008,4(4):68-72

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[8]日本.劳动安全卫生法.1972

[9]美国.职业安全卫生法.1970

[10]英国.劳动安全卫生法.1975

安全生产宣传稿范文 第4篇

关键词：安全宣传 教育 安全生产

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（b）-0138-01

安全生产和员工的生命安全、企业本身的良性发展、社会安稳的大局息息相关。安全宣传教育工作是安全生产的重要载体和支撑，通过安全宣传教育工作的开展，能够有力提高员工的安全意识，促使企业和发展中维持稳定、安全、长效的局面，要让安全宣传教育成为安全生产的强音。

1 安全宣传教育的重要性

开展安全生产教育能够有效提高人们对于潜在隐患的识别和对风险规避的能力，增强安全意识，进而提高安全防范的意识和技能，生产发展中一定要把安全放在第一位，把安全作为开展工作的首要考虑因素和出发点，很多安全生产事故本来是可以避免的，但是一些人员不懂得安全的重要性，没有把安全放在第一位上来考虑，没有按照以人为本的指导方针开展工作，把利益和效益放在了安全生产和人的前面，才会造成如此众多的事故。开展安全生产教育的目的就是要在生产中落实以人为本、安全第一的方针，最大限度减少安全事故的发生，通过自身安全意识的提高和安全第一的生产原则相结合，在提高效益的同时减少安全事故。

2 安全宣传教育的意义

2.1 维护员工的利益

安全生产和员工的根本性利益是直接关联的，安全宣传教育工作得到了社会各界的高度关注，也得到广大群众的拥护和赞同。通过频发的安全事故的惨痛教训，深刻验证了安全生产对于员工利益的重要。在加强对员工安全宣传教育工作的同时，也要加强对于管理人员安全意识的教育，提高所有的员工安全意识，让所有人意识到职工的安全就是最根本的利益，而安全生产是企业不断发展和开拓的重要基石，使得广大的员工在安全生产教育的浓厚氛围中增强自己的安全防范意识。

2.2 安全生产教育工作的开展是企业文化的重要一环

通过安全生产教育工作的开展，能够提高员工的安全意识和素质，使得员工的思想发生巨大的改变，由以前外部的安全生产要求转变为自我的安全生产需求。通过安全宣传教育工作的开展，把员工的思想教育和职业道德的要求纳入安全宣传教育中，提高员工的安全意识和素质，让员工在思想上具备很强的安全意识，按照规章制度来进行生产工作，让安全生产能够始终保持良好的发展趋势。

2.3 安全宣传教育工作能够完善现代企业管理方式

企业的发展和壮大和安全生产息息相关。一部分企业在安全生产教育工作的开展中，在取得不错效果的同时也具备着很多的潜在安全隐患。比如一些企业安全管理在硬件设施上做的比较全面，但是在安全生产宣传教育方面考虑的比较欠缺。这种情况的发生在一定程度上造成了潜在的安全生产隐患。由此看出，加强安全宣传教育工作是企业面临的重要任务。在安全生产教育中应该从多方面入手，提高员工的安全生产素质和安全意识，通过定期开展员工之间岗位安全生产技术的教育，增强员工的生产技术和能力，此外，要树立以人为本的发展原则，员工应该增强和企业的感情联系，把自己作为企业这个大家庭的一员，通过多种方式提高员工的安全生产理念，也完善现代企业的管理方式。

3 加强安全生产教育工作的途径

3.1 加强安全生产文化的基础环节建设

员工安全意识和素质的养成不是短期内可以迅速提升的，一种意识的培养和好习惯的养成，是通过日积月累长期教育的结果。要提高员工的安全生产意识和安全生产素质，就要从青少年的教育时期抓起。可以在中学和小学课堂上开设安全生产文化教育，初步的向学生传播安全生产这一文化的基础知识，在学生脑海中植下安全生产的意识和种子，让学生明白安全生产也是需要教育和努力争取才能得到和维持的。通过安全生产教育课程的开展，培养学生正确的安全价值观念和行为准则，增强对安全行为的敬意和培养遵守安全纪律的品格。

3.2 完善安全管理的制度

想要做好安全生产宣传教育工作，必须从自身的安全制度来着手建设，让安全生产能够有具体的章程和条文支撑，做到有章可循。还要结合各自的生产特点，将安全宣传教育和实际生产的情况结合起来，完善和健全相关的制度，进一步规范和明确安全宣传教育工作。让员工在生产中能够有标准、有规范，让员工从思想意识上舍弃固有的错误安全生产观念，统一认识，认真贯彻新的全面的各项安全生产规章制度。各级党组织也要充分发挥作用，通过安全宣传教育工作的开展，了解员工在思想上的变化，对于员工的行为进行积极引导，把员工的热情和生产积极性调动起来，把员工引导到正确方向上。要把安全宣传教育作为一种长期而复杂的任务来着重把握，不断完善安全生产制度，摸索出一种科学、有效、规范、系统的安全生产管理制度，为安全生产打下比较坚实的基础。

3.3 案例分析与理论教育相结合

在对员工进行安全宣传教育中，真实事故的案例往往更能起到效果。通过对案例的具体分析，使员工了解到在生产中事故的发生条件、经过、原因、预防方法、救援等方面，提高员工预防事故发生的综合能力，从而提高员工在实际生产过程中的实际应用能力，减少安全事故的发生。

3.4 营造良好的安全宣传教育氛围

安全生产工作涉及到成千上万家庭，整个社会都要积极参与到安全宣传教育的工作中来。政府职能部门和新闻媒体要充分发挥安全宣传教育的职能和责任，宣传部门要着重加大对安全宣传教育的分量，在日常生活中形成一种广泛的安全宣传教育的浓厚氛围。生产企业要根据自身的特点，在加强员工安全宣传教育的同时，要向社会充分展现自身的特点和社会属性，充分利用各种宣传媒介来宣传自身的安全生产，使全社会都理解和支持企业安全生产。

3.5 落实安全宣传教育责任制度

安全宣传教育的工作开展，首先必须有企业的第一责任人切实履行责任，各层组织的领导也要以身作则，去严格执行安全生产的各项制度，始终把安全生产放在各项工作的重要位置，把安全生产作为第一重要的事情来抓。各级党组织应切实履行其监督的责任，在各种生产方针和政策的执行中来落实安全宣传教育工作，转变干部的作风和对安全生产错误的认知，切实落实安全宣传教育责任制，让广大党员在安全生产中发挥模范带头作用，从而让整个企业都树立起安全生产大于天的理念。

4 结语

安全宣传教育是一项长期性、复杂性的工程，也是社会和企业平稳发展的重要一环。在安全宣传教育中，一定要秉持“以人为本”的理念，让安全宣传教育成为安全生产的强音。

参考文献

[1]丛敏，苏廷.浅谈企业安全教育与培训[J].中国科技信息，2005（20）：75.

[2]宋树伟.对安全教育与培训的粗浅认识[J].吉林劳动保护，2011（S1）：151-154.

五一黄金周宣传稿 第5篇

“五．一小长假”火了槎山旅游

“五一小长假”槎山旅游风景区启动了“登山、观海、赏花、看景，感受槎山自然美”的旅游活动。此次活动吸引了大批游客前来观光，仅五一当天来此观光的游客就达到了3000多人。

为迎接“五一小长假”旅游活动，让更多的游客光顾九顶铁槎山。五一节前，槎山旅游公司做了大量的前期工作：与济南、烟台、威海各地旅行社紧密合作，积极宣传景区的自然资源以及人文历史，扩大槎山风光的知名度；景区成立了电话营销小组，与市内外各大企业联系，组织企业员工前来景区观光，五一期间共接待企业团队游客1500多人。五一期间各地自驾游游客前来观光剧多，游客们被槎山优美的景色所吸引，纷纷拍照留念。活动期间，槎山旅游公司严密组织，精心管理，从票价优惠，安全防火等措施及各项优质服务入手，尽量吸引更多游客来此感受自然之美。

公司成立二十五周年宣传稿 第6篇

经中政字„85‟016号批准，中国房屋建设开发公司合肥中市分公司于85年成立，当年开发建设合肥宁国路与屯溪路片住宅区，开始了房屋建设的处子之航。1986年～1991年，实施了梨花巷等旧城改造项目约11万平米，累计完成投资约1500万元左右。资质从暂丙级升开发三级，初步完成了经营资产、开发项目、技术队伍的积累与提高，为更高层次的发展夯实了基础。

跨过九十年代公司开发主业继续高歌，199

3年完成开发量1400万元，实现千万元产值，1994年当年开发面积过10万平米，销售同步过千万元，1995年税收过百万，达112万元，1998年净资产增至千万元达1134万元。“谁持彩练舞东风，看我庐阳开发人”，在开发主业的同时，房开人积极尝试多种经营途径，成立了原中市区第一家中外合资企业等5家经济实体，对形成多领域涉足、多业态经营格局进行了有益探索。截至2002年年底总资产升至约6600万元，净资产增至2250万元，上交财政及税收约1567万元。

金戈铿锵，是我们前进的步伐，当历史的年轮驶入

21世纪的千年门槛，随着国家扩大内需积极财政政策的实施，房地产开发再次迎来了黄金发展期，房开人抢抓机遇，按照“回归主业、删繁就简，去枝存干”的经营方针，深化突出房地产开发的龙头作用，千年伊始，购置原牛奶厂160亩土地，开发规划建面约18万平米，总投资约2.7亿的庐阳佳苑小区，吹响了冲向新世纪的号角。2004年，房开资质完成三级至二级转变后，2007年开发量便达1.1个亿，首破亿元关口。2008年2月19日，当时间定格于此时，必定是载入庐阳房开发展历史一个值得铭记的日子。这一天按照产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学的要求，房开公司全面启动了事转企工作，成功化解了转制改企启动滞后时间较长，改制成本累计较高、改制政

策兑现风险较大等不利因素，对63名原事业单位的职工进行身份置换，并在此基础上组建了以建立和完善现代企业制度和法人治理结构为中心，设有七部一办职能部门的国有独资公司。设岗定薪、明确职责，梳理和优化了357个工作环节上的九大主要流程，层层细化内设部门工作内容，步步对接市场开发工作要求，一个横能管到边，纵能控到底的科学管理体系借此定稿，并强力实施。“碧梧阴浓凤来栖、春风吹来花满园”，机遇总是垂青有准备的有心人，房开再次驶上了发展的快车道，年开发面积从徘徊在十万平米内，2008～2009年两年间，一跃至二十万米、三十万米二个台阶，相继实施了庐阳馨苑、庐阳柳林苑、庐阳瑞园、庐阳佳苑B、E组团等四大项目，共计约36万平米开发工程，完成了开发体量从游击战向运动战、规模化方向的华丽转身。2000～2009年十年间，总资产增至5.6个亿，十年间增长760.6%，净资产约7800余万元，增长246.7%，房开上交税收5100余万，其中，2009年上交税收2243万元，跃千万台阶，破二千万大关。

雄关漫道真如铁、而今迈步从头越，在历届区委、区

政府的坚强领导下，以几代人的默默奉献，二十五年风雨兼程的跋涉，庐阳房开从无到有、从小到大，在强手如云的省城房地产市场里，敢