内蒙古居民范文

内蒙古居民范文（精选6篇）

内蒙古居民 第1篇

一、我区国民收入分配结构现状

(一) 城乡居民收入平稳增长

2010年, 我区城镇居民人均可支配收入达到17698元, 居全国第10位, 比2005年增加8561.21元, 年均增长14.14%;农牧民人均纯收入达到5530元, 居全国第16位, 比2005年增加2540.13元, 年均增长13.09%。

(二) 城乡居民收入存在较大差距

1. 与全国平均水平差距

2010年内蒙古城镇居民人均可支配收入低于全国平均水平1411元;农牧民人均纯收入低于全国平均水平389元。从2006-2010年我区城乡居民收入与全国平均水平变化情况看, 我区城乡居民收入与全国平均水平相比呈现缩小再扩大的趋势, 到2010年两个收入与全国平均水平的差距均达到峰值。

(单位:元)

数据来源:内蒙古统计年鉴、中国统计年鉴、内蒙古统计公报。

2. 城乡居民收入差距

2010年我区农牧民人均纯收入比2005年增加2540.7元, 5年间农牧民收入年均增加508.1元, 年均增长13.1%, 比同期全国平均增幅高0.4个百分点, 成为我区农民收入增长最快时期之一。但和城镇居民可支配收入相比, 差距却在不断拉大。城乡居民收入差距绝对量由2005年的6146.92元扩大到2010年的12168元, 城乡居民收入差距比由2005年的3.06:1扩大到2010年的3.2:1。

(单位:元、%)

数据来源:内蒙古统计年鉴、内蒙古统计公报。

3. 地区间差距

由于各盟市经济发展条件和发展水平差异较大, 各盟市城乡居民收入差距较大, 西部地区城乡居民收入整体高于东部地区。2010年城镇居民可支配收入最高的地区为包头市, 达到25862元, 比最低的兴安盟高1.23倍, 两者相差14357元。2010年农牧民纯收入最高的地区为乌海市, 达到9244.7元, 比最低的兴安盟高1.5倍, 两者相差5532.7元。

4. 行业间差距

近年来, 我区收入最高行业与收入最低行业间的差距在不断扩大。2009年我区电力、金融、采矿三个行业平均职工工资位居各行业前三位, 分别为44584元、43496元、37291元, 分别高于全区平均水平45.23%、41.69%、31.47%;而最低的农林牧业平均职工工资仅为全区平均水平的一半。工资最高的电力、燃气及水的生产和供应业的工资与最低的农、林、牧、渔业相差29557元, 比2005年扩大了7484元。

5. 城镇居民内部差距

2009年我区城镇居民最高收入组人均可支配收入为43595.27元, 最低收入组人均可支配收入为5579.71元, 二者对比为7.81:1, 比2005年的7.40:1有所扩大;2005-2009年我区城镇居民最高收入组人均可支配收入年均增速为18.27%, 同期最低收入组年均增速为16.66%;从绝对值来看, 2009年高低收入组的差距由2005年的19268.93元扩大为2009年的38015.56元, 增长了近一倍。城镇居民内部差距从绝对差距到相对差距都呈扩大趋势。

二、国民收入分配关系

(一) 经济总量的快速增长带动居民收入较快增长

2010年全区地区生产总值到11655亿元, 进入万亿GDP俱乐部, “十一五”年均增长17.6%。受经济快速增长的影响, 我区城乡居民收入也实现了较快增长, 但远低于GDP增幅。“十一五”期间, 我区城镇居民人均可支配收入年均增度比生产总值增速低6.4个百分点;农牧民人均纯收入年均增速比生产总值增速低7.6个百分点。居民收入增长与经济发展不同步, 导致居民收入在国民收入中的比重下降, 影响人民生活水平的提高, 不利于实现国民经济发展的良性循环。

(二) 财政收入增长对城乡居民收入影响

2010年, 全区一般预算收入达到1069.98亿元, “十一五”期间累计实现一般预算收入3407亿元, 年均增长31%。与财政收入高速增长相比, 城乡居民收入增长缓慢, 低于财政一般预算收入增长近20个百分点。这在一定程度上反映出居民和企业税负过重, 对提高群众生活水平和促进企业长远发展不利。

(三) 国民收入再分配对居民增收的影响

2010年达到2280亿元, “十一五”期间年均增长25.43%。民生类支出与总支出基本保持同步增长, 其中, 教育支出和医疗卫生支出占比分别比2006年增加了2.28和1.94个百分点, 社会保障及就业支出占比比2006年增加了0.35个百分点, 比前三年有所下降。

三、影响我区城乡居民收入分配关系的因素分析

(一) 三次产业结构对城乡居民收入的影响

2010年, 我区三次产业占地区生产总值的比重分别9.45%、54.62%、35.93%, 对经济增长的贡献率分别为3.6%、67.1%、29.3%, 第二产业无论是产值还是对经济增长的贡献度, 都远高于第一产业和第三产业。而就业结构则呈现“一、三、二”与产业结构相反的格局, 对经济增长贡献较小的第一产业从业人员数量占总就业人员数的一半左右, 而对经济增长贡献巨大的第二产业从业人员数量占总就业人员数不足17%。第二产业对劳动力的吸纳能力低, 第三产业发展较慢, 吸纳就业能力没有得到充分发挥, 导致农村牧区劳动力转移缓慢, 从而直接影响城乡居民收入水平的提升。

(二) 投资主导型发展方式对城乡居民就业和收入拉动作用不大

近年来, 我区经济快速增长主要是由投资拉动的, 在投资主导型经济增长模式下, 投资率连年提高, 消费率相应的逐年下降。过快的投资增长抑制了居民收入水平和消费需求的提高。从投资方向上看, 占较大比重的重化工项目建设需要较高的技术水平, 专业施工队伍主要来自区外, 对区内就业带动相对较弱, 而在投产后, 大型重化工业项目技术含量、自动化程度较高, 资本和技术替代劳动现象明显, 导致吸纳的就业人员也相对较少。

(三) 资源型经济对城乡居民收入增长带动力较小

我区资源型产业虽然发展较快, 但资源产地居民在矿产资源开发中获益较少。一是矿产资源开发对当地就业拉动较少。据调查我区大型煤矿开采中, 直接雇佣的劳动力人员仅为传统煤矿的3%, 职工收入占煤炭产业增加值的比重仅为5%左右, 煤炭开采业的富民作用比较弱;二是分配机制不合理导致居民在矿产资源开发中获得的收益相对较少。在各种税费的收入分配中, 当地政府分配给矿区所在地的乡镇或村的部分很少。

四、对策建议

(一) 做大经济总量, 夯实收入增长基础

优化结构, 提高经济增长质量。继续保持当前较快的发展速度, 加快转变经济增长方式, 大力发展劳动密集型产业, 积极扶持中小企业发展, 以促进就业增长。加快发展民营经济, 降低、放宽个体工商户和中小企业的创业和经营门槛, 规范行政管制, 减少和合并执法。进一步完善和改进税收政策, 扶持城乡民营企业的发展。加快县域经济发展, 带动现代农牧业和新农村牧区建设。赋予旗县级政权更大经济发展自主权, 在一定时期内要把县域经济发展的增量成果基本留在旗县。

(二) 调整初次分配结构, 提高劳动者报酬

充分利用财税政策提高国民收入分配中劳动所得。把政府财政收入 (和支出) 的增长速度限制在经济增长速度附近, 强化政府财政支出的监控和预算约束, 对中小企业实行税收减免和优惠, 增加就业机会。强化劳动者权益保护, 不断优化和完善最低工资法、劳动法、个人所得税等相关法规, 稳步城乡中低收入阶层的收入, 逐步提高国民收入中劳动者报酬比重。

(三) 缩小收入差距, 优化收入分配结构

坚持收入分配制度改革, 着力提高低收入者收入、扩大中等收入都比重、合理调整过高收入。加大支农反哺力度, 促进土地流转和变现, 清晰界定农户宅基地产权属性, 推进宅基地流转、置换方式创新, 不断促进农村牧区社会全面进步, 缩小城乡居民收入差距。挖掘区域增长潜力, 加大政策支持与引导, 促进蒙东地区融入东北经济圈, 继续提高呼包鄂地区经济发展动力, 发挥辐射作用, 带动周边盟市全面发展, 缩小地区差距。

(四) 优化财政支出结构, 强化基本公共服务

内蒙古居民 第2篇

1.对高尔夫运动和青少年心理健康的联系

高尔夫球运动起源于15世纪的苏格兰。当时的人们只是通过棍子击打石子，比赛击得远和准，然而这项被当地人玩耍娱乐的活动演变成了后来风靡世界的高尔夫球运动。与足球运动、羽毛球运动、排球运动等其他球类运动不同得是，高尔夫运动更加注重爱好者的专注力，培养为他人着想的习惯。高尔夫运动的运动形式是，击球者们需在一片草坪地上，用专门的高尔夫球杆击球，并将高尔夫球从起点击入到数百码外的小洞中。此外高尔夫运动礼仪也可谓是很讲究的，包括其守时，保持安静，保护球场，为他着想。随着中国走向富强的同时，我国对于青少年所重视不单单只是其学习方面的高就，而是更加倾向于当代青少年心理健康。当代青少年所处在一个信息爆炸的年代，对于身边很多不良习惯和网络错误资讯导致其心理对整个人生产生误区，进而消极的人生思想对其自身的发展产生不好的一面。因此，通过开展高尔夫运动，能让青少年对户外体育运动更加感兴趣，有利于青少年心理健康的良好发展。

2.高尔夫运动对青少年的影响

青少年能成为高尔夫运动的主要人群之一，不单单是依靠高尔夫运动独特的魅力，也因为其对青少年的身心健康有显著的影响。

2.1 高尔夫球运动帮助青少年锻炼身体

高尔夫运动作为一项户外体育运动，可以很好地锻炼参与者的身体素质，因此，它能充分让青少年们在运动中增强自己的身体本质，养成良好的运动习惯。打高尔夫球的运动量并不像打篮球、踢足球那样剧烈，相对而言是一项较为轻松户外运动，爱好者通过球杆把球击打出去，上杆、下杆、击球、收杆整个动作的连贯性对爱好者身体的协调能力、瞬间爆发力等条件也需要有较高的要求。完成一个标准的18洞需要走6、7km的路程，对爱好者而言，这项有氧运动的锻炼比任何的场所都要好。这也正是青少年在发育阶段所需要提高的能力，在锻炼自身身体的时候，也消除了其内在的心理阴，选择面向阳光，面向健康发展。

2.2 打高尔夫球能帮助青少年摒弃不良爱好

电子游戏的快速发展拉拢了不少当代青少年沉迷于虚拟的网络游戏中，许多青少年变得萎靡不振，身体素质变差，受网络不良风气影响增多，学习成绩退步等。高尔夫的英文名是“GOLF”，其4个字母的分别的意思是，green绿色，oxygen氧气，light阳光，friendship友谊。即充分表明了高尔夫运动独特的环境魅力与良好的起气氛十分有助青少年的心理健康的发展，增加青少年对户外运动的热爱，带领青少年走向大自然，摒弃网络游戏的爱好。

2.3 打高尔夫球有助于培养青少年高尚情怀

高尔夫运动作为一门具有绅士风度的运动，对于高尔夫球手的内心素质修养有着一定的帮助。众所周知，现在的青少年比较容易烦躁，急躁，做事情静不下心来。一方面是因为这个时代的进步太猛烈了，一方面是因为自身容易被外界的很多复杂的感情，迷乱的事情而影响。而高尔夫运动不像其他运动那样需要参与者做很多剧烈的动作，十分有利于青少年心态的培养，助长青少年的运动情怀，帮助青少年在繁华的世界当中沉静下心来。

2.4 高尔夫球运动有利于提高青少年独立性和思考能力

因为高尔夫球运动是一项个体运动，不像篮球、排球那样过多需要队友的配合与帮助。高球运动更多的时候是需要参与者一个人战斗，学会独当一面。在面对好似人生的十八洞时，学会在面对成功的欣喜与失败的烦恼的同时，不断地增强自身独立性的养成。让爱好者在准确的判断和谨慎的思考中学会独立成长。打高尔夫球的青少年们普遍都得到了这方面的锻炼，使得他们比一般其他孩子多了几分自信与成熟，独立思考能力得到了显著提高。

3.青少年打高尔夫从中收获的启示

3.1 从高尔夫礼仪看青少年自身修养

高尔夫运动不单单教会青少年击球技术，也教会了青少年为人处事为他人着想，爱护环境等优秀习惯。

在高尔夫礼仪当中，尤为被看重的就是守时，如果你和球友约好打高尔夫球，却迟到了，则会被列为最不受欢迎的球友。在正规比赛中，则有可能会直接被取消比赛资格。这点很好地锻炼了青少年守时这一观念，对青少年日后走入社会发展有着一定程度的帮助。此外学会为他人着想，在球友击球时，不该大声喧哗，甚至连电子设备的声音都需提前静音，以免干扰球友击球的状态与心情。爱护场地也是尚尔夫礼仪当中的一点，尚尔夫绿地大都种植的是果岭草，这种草极易破损，但是对高尔夫球的滚动却十分有帮助，所以，爱好者在果岭上绝对不能奔跑，走路也需要将脚完全抬起，这些都在考验青少年的自律能力，青少年们也将从高尔夫运动中收获到今后的为人处事的技巧。

3.2 从高尔夫精髓看青少年思想素质

与其他项目不同，高尔夫球运动大多是在没有裁判员监督的情况下进行，所以，这项运动需要每个参与者为球员着想，自觉遵守比赛规则，诚信比赛，在任何时候都能表现出礼貌和谦让。这便是高尔夫运动最为主要的精髓，对青少年今后的自控能力、诚信问题有着积极的影响。

3.3 从高尔夫技巧看青少年学习能力

高尔夫不仅仅可以从内在锻炼青少年的气质，也从技术这外在因素磨练着青少年的学习能力。因为高尔夫运动并非是一项轻易掌握的运动，如何在远距离将球击入小洞中，是一项如何让青少年用心、细心、专心地把高尔夫运动技巧掌握并实际运用。

4.青少年高尔夫的发展

高尔夫运动最初是出现在19世纪，由于的英美两国联合举办的高尔夫“沃克杯”，使得高尔夫呈现在世界人民的眼中，被大家所知晓。中国在高尔夫领域算是一个后起者。中国于20世纪的时候引入高尔夫运动。虽然作为一个高尔夫后起国家，我国在高尔夫的发展速度上一点也不怠慢。从20世纪80年代的寥寥无几的高尔夫运动选手到现在已经有几百万的高尔夫人口，从最初仅仅几家高尔夫球场到现在的约为600家高尔夫球场，从最初定位的贵族运动慢慢走向大众化。在赛事方面，著名的四大满贯：美国大师赛、美国公开赛、英国公开赛、PGA锦标赛；在青少年高尔夫赛事方面：美国高尔夫青少年巡回赛、亚太地区青少年高尔夫锦标赛等；在中国，青少年高尔夫赛事的推广也非常迅速，如，汇丰全国青少年高尔夫赛，观澜湖青少年系列赛，“张连伟杯”国际青少年高尔夫邀请赛、费度亚洲杯青少年锦标赛等。这些比赛的开展都明确表面高尔夫运动在世界、在中国的发展都是十分积极的；近10年，我国也走出了很多著名的青少年高尔夫选手：如，胡牧、封悦、关天朗等。在中国，高尔夫运动要走向大众，在青少年中的发展是非常重要的，不同程度上锻炼了青少年的性情，礼仪，为人素质，运动精神，对青少年心理健康的影响也将越来越大。

5.结语

内蒙古城镇居民乳品消费分析 第3篇

(一) 消费总体水平状况。

乳品行业是内蒙古的特色优势产业, 是内蒙古经济发展的优势产业之一。内蒙古在乳品发展发展方面实现了超常规的进展, 在牛奶产量、奶牛存栏量、乳品监管方面名列全国之首, 但是在城镇居民的乳品消费方面水平方面就比较落后, 需要政府、企业、消费者三方共同努力, 来扭转这一不利局面。 (表1)

(二) 消费品牌结构状况。

对内蒙古自治区的三个主要城市呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市的200名城镇居民采取了抽样调查的方式, 在品牌选择上, 不同品种的乳制品, 消费者有不同的品牌偏好, 在调查中, 主要分为三类即鲜奶、酸奶和奶粉。鲜奶是内蒙古城镇居民主要的奶类消费品种, 经过调查, 200名城镇居民中, 有92人选择了蒙牛的鲜奶, 占全部鲜奶消费人群的46%, 有75人选择了伊利的鲜奶, 占总人数的37.5%, 有20人选择了光明, 占总人数的10%。其余的6.5%选择了三元、八喜、银桥、新希望、小丽花等品牌。在酸奶的选择上, 对蒙牛的选择仍居第一位, 占总酸奶消费人数的35%, 伊利占30%, 奈伦占21%, 其余14%的人群选择了青海酸奶、银桥、双娃等品牌。在奶粉的选择上, 有45%的人选择了伊利, 有33%的人群选择了蒙牛, 有9%的人选择了圣元, 其余13%的人群选择了完达山、飞鹤、美赞臣、雀氏等品牌。 (表2)

资料来源:2005~2011年内蒙古统计年鉴和中国奶业年鉴

资料来源:调查研究

从上面的分析, 我们可以看出, 内蒙古城镇居民对乳品的选择比较青睐于当地的乳品品牌, 对蒙牛、伊利的消费占大部分。

二、内蒙古城镇居民乳品消费存在的问题

(一) 乳品消费水平低。

从新中国建立到现在, 我国的乳品消费经历了一个系统的转变时期, 乳品消费水平在进步, 但是仍旧处于落后的局面, 尤其是内蒙古城镇居民的乳品消费。自2004年以来, 尽管乳品消费在不断增加, 但是除2008年以外, 内蒙古城镇居民家庭平均每人每年乳品消费支出均低于全国平均水平, 相差近20元左右, 虽然内蒙古的乳品产量在近几年来一直居于全国首位, 但是消费水平却不尽如人意。内蒙古生产的乳品大部分销往了区外及国外。

(二) 季节性消费矛盾。

经过调查发现, 5~9月是内蒙古城镇居民乳品消费的淡季, 这是由两方面的原因造成的。首先, 5~9月是内蒙古相对比较暖和、炎热的季节, 根据人们的饮食习惯, 炎热的季节居民喜欢食用水果和饮料, 这样就产生了水果饮料的替代效应, 对乳品的消费自然就会下降;其次, 5~9月是牛奶的高产期, 这一时期由于气候比较舒适, 草类植物的茂盛, 使得奶牛的生活环境和食物质量得到了提高, 奶产量会出现一年中的高产期, 但是由于这一时期的气候炎热, 牛奶的保质期缩短, 牛奶容易变质, 形成产品的积压。消费者会对产品的质量问题产生担忧和质疑, 对产品的购买会有所下降。

当年的10月到次年的4月, 天气转凉, 奶产量会有所下降, 这时是乳品销售的旺季。消费者的水果饮料替代效应减弱, 消费者对产品的怀疑也慢慢的在消除, 对奶产品的消费会增加。

(三) 消费结构单一。

由于中国的乳品行业起步较晚, 生产能力薄弱, 相比较国外来说, 所生产的乳品品种单一, 消费结构也单一, 经过近几年的努力, 乳品的生产有了突飞猛进的发展, 内蒙古的乃至全国的两大主导乳品企业蒙牛和伊利所生产的乳品品种较多, 如液态奶中的保鲜奶、超高温灭菌奶、花色奶等, 酸奶中的红枣奶、核桃奶、原味酸奶、大果粒酸奶、巧克力奶等, 奶粉中的配方奶、学生奶粉、婴儿奶粉、老年奶粉、孕妇奶粉、脱脂奶粉、高钙奶粉、益智奶粉、降糖奶粉等, 同时还生产黄油、奶酪、冰淇淋、雪糕、炼乳等。品种比较齐全, 为消费者的选择提供了很大的余地, 但是受到人们饮食习惯和收入水平的影响, 内蒙古城镇居民的乳品消费主要集中在液态奶、酸奶和奶粉三个品种上, 对其他品种的乳品消费较少。

三、内蒙古城镇居民乳品消费对策研究

(一) 政府应采取的对策。

内蒙古政府奶业部门可以专门与知名度较高的报纸, 如中国食品报、乳业时报、乳品科技等报纸进行合作, 开辟奶业专栏, 主要报道乳品企业和乳品行业的新闻状况、市场销售状况、乳品的发展、乳品的营养价值等, 加强对牛奶及奶产品的正面报道, 让消费者能够更好地了解乳品行业, 重塑对乳品消费的信心。

针对内蒙古自治区乳品行业发展的实际情况, 有关政府可以组织开展大规模的行业整顿与规范。应该以提高内蒙古城镇居民乳品消费量为总体目标, 切实从消费者利益出发, 加强对企业管理制度建设的监督, 严格乳品生产用原料管理和食品添加剂安全管理, 在必要时, 制定严格的法律条款, 对违反行业法规的企业给予严厉的处罚, 并力求做到公正、合理。政府在日常管理中, 还要监督乳品企业在乳品生产、销售、售后一系列过程中的行为, 以此来提高乳品的质量, 让消费者喝上放心奶。

(二) 企业应采取的对策。

保障产品的质量, 以质量求生存。作为食品行业的分支乳品行业对质量的要求最高, 内蒙古自治区的乳品企业是内蒙古城镇居民乳品消费的主导企业, 要提高内蒙古城镇居民的乳品消费, 要求区内企业对产品质量要尤为重视。在资金允许的情况下, 保障原料奶的质量, 建立一体化的奶站管理模式, 引进先进的产品包装线、管道式挤奶器和杀菌设备。严格地从各个方面来保证产品的质量, 不断完善质量管理体系, 确保产品的优质高效。

为了促进内蒙古城镇居民的乳品消费, 乳品企业需要采取一定的促销手段, 除了传统的促销方式, 如买一赠一、折扣、积分、广告、代言人促销、特定节假日促销等方式, 还可以采取以下方式来刺激消费:

1、捆绑搭赠策略。

这是乳品企业经常采取的促销方式, 它的简便实用性受到了消费者和企业的一致追捧, 赠品虽然不多, 但是给消费者带来了不小的惊喜。这种方式通常是买一箱产品搭赠2~6包同样规格的产品或者其他的礼品。这一促销手段主要是抓住了消费者“物美价廉”的心理, 花同样的价钱, 能够得到更多的产品, 何乐而不为呢?乳品企业在发展中要坚持采用这一策略, 有效地刺激消费者的购买欲望来促进乳品消费。

2、文化促销。

让消费者了解乳品企业文化也会对消费的提高起到一定的促进作用。比如, 支持一些公益活动、希望工程、受灾捐助、公益晚会等, 不断地提高乳品企业的知名度和美誉度。这样不仅对外做了广告宣传, 还会使消费者对此乳品企业产生良好的印象, 消费者在此过程中会对企业的产品形成无形的信任, 来购买此类产品。

3、品尝会。

此种促销手段适用于那些刚生产出来的新产品, 消费者对此类新乳品的口味、营养价值、价格等方面并不了解。在商场、学校、超市等人流量较多的地区, 让消费者品尝此产品, 并对此产品进行一个简单的介绍, 使得消费者在最短的时间以最快的速度了解和接受此产品。此项促销方式可以以最低的成本来宣传产品和企业, 获得消费者的青睐。

(三) 消费者应采取的对策。

内蒙古城镇居民乳品消费量少的一个重要原因就是大部分人对乳品营养知识的缺乏, 没有认识到乳品对于改善人们体质, 提高身体素质的重要作用。这不仅仅影响到了我们个体的生命健康, 同时还影响到了孩子、老人的身体健康。面对这种情况, 首先消费者要意识到自身所存在的问题和问题的严重性, 主动地接受乳品消费教育。在日常的生活中, 提高自身的文化修养, 为培育良好的下一代打下良好的基础。社会上会经常举行一些有关营养知识的讲座、培训、活动等, 报纸、电视、广播等媒体也经常开设一些关于养生、健康之类的栏目, 这些都为消费者的学习创造了一个良好的环境, 消费者要抓住这些机会, 不断充实自身的营养知识;其次, 乳品消费教育要从孩子抓起。这需要学校和家长双方面的共同努力。在家庭教育中, 家长要经常有意识地将自己学到的营养知识灌输给孩子;在学校, 将营养知识融入到课本的学习中, 融入到学校组织的各项课外活动中, 使孩子从小形成良好的饮食习惯。

参考文献

[1]伏浩.中国乳品消费研究.中国农业大学经济学硕士论文, 2003.

[2]周俊玲.中国奶类市场研究.农业经济管理博士论文, 2001.

内蒙古居民 第4篇

一、城镇居民收入结构变化分析

城镇居民家庭人均总收入包括:工薪收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入。

总体来看, 2002-2008年全国各地区城镇居民家庭人均总收入都呈逐年增长的态势, 上海市连续7年排名第1 (北京市第2、浙江省第3) , 并大幅领先于全国平均水平。我区连续7年呈上升趋势, 但都低于全国平均水平, 分别位列第28位、21位、16位、16位、14位、13位、12位。对比上海市, 7年的绝对值差距在逐年扩大, 对比全国平均水平, 7年的绝对值差距无显著变化。

(一) 城镇居民家庭人均工薪收入

2002-2008年全国各地区城镇居民家庭人均工薪收入绝对值上海市连续5年排名第1 (2002年广东省第1、2006年北京市第1) , 并大幅领先于全国平均水平, 我区连续7年呈上升趋势, 但都低于全国平均水平, 分别位列第22位、18位、18位、14位、12位、11位、12位。从工薪收入占总收入的比重看, 2002—2008年我区从71.79%降至67.68%, 全国平均水平从70.19%降至66.20%, 上海市从62.34%升至73.23%。

(二) 城镇居民家庭人均经营净收入

2002-2008年全国各地区城镇居民家庭人均经营净收入绝对值浙江省连续7年排名第1, 我区连续7年呈上升趋势, 且都高于全国平均水平, 分别位列第3位、4位、3位、7位、8位、7位、7位。从经营净收入占总收入的比重看, 2002—2008年, 我区从8.29%升至10.24%, 全国平均水平从4.06%升至8.52%, 浙江省从6.00%升至12.66%。

(三) 城镇居民家庭人均财产性收入

2002-2008年全国各地区城镇居民家庭人均财产性收入绝对值浙江省连续6年排名第1 (2002年广东省第1) , 并大幅领先于全国平均水平, 我区连续7年呈上升趋势, 但都低于全国平均水平, 分别位列第26位、21位、20位、13位、13位、11位、10位。从财产性收入占总收入的比重看, 2002—2008年我区从0.80%升至2.14%, 全国平均水平从1.25%升至2.27%, 浙江省从1.59%升至5.30%。

(四) 城镇居民家庭人均转移性收入

2002-2008年全国各地区城镇居民家庭人均转移性收入绝对值北京市连续5年排名第1 (2002、2003年上海市第1) , 并大幅领先于全国平均水平。我区连续7年呈上升趋势, 但都低于全国平均水平, 分别位列第30位、28位、25位、27位、27位、28位、26位。从转移性收入占总收入的比重看, 2002—2008年, 我区从19.11%升至19.95%, 全国平均水平从24.50%降至23.02%, 北京市从28.91%降至27.85%。

从以上分析可以看出:上海市城镇居民家庭人均工薪收入7年间占总收入的比重提高了10.89%, 显著高于全国平均水平。这得益于上海市在保障工资增长方面保持了一贯的政策, 如1994年发布企业职工最低工资规定, 1996年发布企业工资增长指导价位, 1997年发布劳动力市场职位工资指导价位, 2005年公布毕业生工资指导价位等, 这些政策和办法的制定为上海市城镇居民工薪水平的提高奠定了坚实的基础。

浙江省城镇居民家庭人均经营净收入7年间占总收入的比重提高了6.66%, 并显著高于全国平均水平。浙江省是个体私营经济比较发达的省份, 城镇居民从事经营活动的较多, 特别是企事业单位的分流人员, 相当一部分转而从事个体经营, 经营收入较高成为浙江的一大特色。城镇居民家庭人均财产性收入7年间占总收入的比重提高了3.71%, 并显著高于全国平均水平, 主要原因是近些年随着股市和房地产市场的迅速发展, 股息红利、房地产投资及出租房屋收入成为浙江省众多城镇居民家庭获得财产性收入的主要途径。

北京市城镇居民家庭人均转移性收入7年间占总收入的比重虽然降低了1.06%, 但仍显著高于全国平均水平。养老金、离退休金标准的提高及社会救济收入的大幅增长是拉动北京市城镇居民转移性收入快速增长的主要因素。

2002-2008年, 我区经济增长明显快于城镇居民收入水平的增长, 7年间我区GDP年均增长率为18.65%, 城镇居民家庭人均总收入年均增长率为10.41% (按不变价计算) , 两者差距扩大到8.24个百分点。其中, 工薪收入一直是我区城镇居民家庭主要收入来源, 尽管与全国平均水平还有差距, 但这差距已从2002年占全国平均水平的20.69%缩减至2008年的8.98%;财产性收入和经营性收入增长较快, 但是占总收入的比重依然较小, 其中房租收入约占财产性收入的4成以上, 转移性收入占总收入的比重基本保持稳定, 虽然绝对值在7年间有了大幅提升, 但仍显著低于全国平均水平, 2008年我区城镇居民家庭人均转移性收入只有全国平均水平的77.16%。

二、农村居民家庭人均纯收入结构及变化分析

农村居民家庭人均纯收入包括:工资性收入、家庭经营纯收入、财产性收入和转移性收入。

总体来看, 2002-2008年全国各地区农村居民家庭人均纯收入都呈逐年增长的态势, 上海市连续7年排名第1, 我区连续7年呈上升趋势, 但都低于全国平均水平, 分别位列第22位、18位、17位、17位、16位、15位、15位。对比上海市, 7年的绝对值差距在逐年扩大, 对比全国平均水平, 7年的绝对值差距则逐年缩小。

(一) 农村居民家庭人均工资性收入

2002-2008年全国各地区农村居民家庭人均工资性收入绝对值上海市连续7年排名第1, 并大幅领先于全国平均水平, 我区连续7年呈上升趋势, 但都大幅低于全国平均水平, 分别位列第27位、28位、29位、27位、27位、25位、28位。从工资性收入占纯收入的比重看, 2002—2008年, 我区从15.34%升至17.32%, 全国平均水平从33.94%升至38.94%, 上海市从79.06%降至70.88%。

(二) 农村居民家庭人均经营纯收入

2002-2008年全国各地区农村居民家庭人均经营纯收入绝对值浙江省连续7年排名第1, 我区连续7年呈上升趋势, 且都高于全国平均水平, 分别位列第10位、9位、9位、8位、8位、7位、4位。从家庭经营纯收入占纯收入的比重看, 2002—2008年我区从81.23%降至69.11%, 全国平均水平从60.05%降至51.16%, 浙江省从42.01%降至40.65%。

(三) 农村居民家庭人均财产性收入

2002-2008年全国各地区农村居民家庭人均财产性收入绝对值北京市连续7年排名第1, 并大幅领先于全国平均水平, 7年来涨幅不大, 且都低于全国平均水平, 分别位列第26位、17位、17位、15位、15位、15位、18位。从财产性收入占纯收入的比重看, 2002—2008年我区从0.99%升至2.47%, 全国平均水平从2.05%升至3.11%, 北京市从6.32%升至10.72%。

(四) 农村居民家庭人均转移性收入

2002-2008年全国各地区农村居民家庭人均转移性收入绝对值上海市连续5年排名第1 (2002、2003年北京市第1) , 并大幅领先于全国平均水平, 我区连续7年呈上升趋势, 并从2004年开始高于全国平均水平, 分别位列第29位、27位、13位、10位、7位、6位、5位。从转移性收入占纯收入的比重看, 2002—2008年我区从2.45%升至11.10%, 全国平均水平从3.97%升至6.79%, 上海市从5.33%升至15.48%。

通过分析可以看出:农村居民家庭人均工资性收入是上海市农村居民收入的主要来源, 是收入增长的核心因素。但由于转移性收入和财产性收入逐步成为居民增收的重要来源, 导致工资性收入增量贡献呈下降走势, 7年间占纯收入的比重降低了8.18%, 但绝对值仍显著高于全国平均水平。这是与上海市的经济发展程度相关的, 据上海市第二次经济普查, 2008年末, 上海市第二产业单位数10.4万个, 第三产业单位数31.3万个, 为上海市提供了大量的工作岗位, 确保了农村居民家庭人均工资性收入稳定增长。

浙江省在农村居民家庭人均经营纯收入方面占据优势, 这些优势来自于种植业、林业、牧业和渔业, 家庭经营的二、三产业收入的快速增长。

北京市农村居民家庭人均财产性收入7年间占总收入的比重提高了4.40%, 并显著高于全国平均水平。这是由于近些年北京城市建设的范围不断扩展, 城郊农民的房产收益不断提高, 拉动居民住户家庭财产性收入持续上涨, 股息红利、房地产投资、出租房屋、土地征用补偿和转让承包土地经营权收入成为北京市众多农村居民家庭获得财产性收入的主要途径。

上海市农村居民家庭人均转移性收入7年间占总收入的比重提高了10.15%, 在四大收入来源中增幅最高。这是因为前些年上海市深入推进农村改革, 相继出台提高“镇保”、“农保”、“养老金”和农村“低保”标准等各项政策, 加强农村社会保障力度, 使农民的转移性收入较快增长。

2002-2008年, 我区经济增长明显快于农村居民收入水平的增长, 7年间我区GDP年均增长率为18.65%, 而农村居民家庭人均总收入年均增长率为8.12% (按不变价计算) , 两者差距扩大到10.53个百分点。其中, 工资性收入比重偏小, 但其占纯收入的比重呈现稳步上升的趋势;经营性收入还是我区农牧民收入的主要来源, 但其占纯收入的比重在逐年下降, 这是由于其它三项收入的增速较快而导致, 转移性收入和财产性收入占纯收入的比重有了大幅提升, 这主要是因为随着农村社会保障制度的逐步完善, 政府加大了转移支付的力度, 使转移性收入成为农牧民收入稳定增长的重要来源, 但比较而言, 仍明显低于城镇水平。

三、政策建议

(一) 努力扩大就业, 激励群众创业

大力发展农畜产品加工、轻纺、餐饮等劳动密集型产业, 保持就业增长。逐步完善相关政策法规, 进一步健全服务体系, 鼓励劳动密集型企业创造更多的就业岗位。高度重视中小企业发展, 在发展大企业、大集团的同时, 培育发展配套中小企业, 促进产业集群的形成。加大改革力度, 进一步清除体制性障碍, 认真贯彻落实促进服务业发展的各项优惠政策, 优化服务业发展环境。鼓励下岗、无业人员自谋职业和创业, 为私营个体经济创造低门槛、宽领域、非歧视、高质量的发展环境。鼓励开发公益性岗位和社区就业岗位, 安置就业困难人员, 逐步实现无“零就业”家庭。支持并规范发展就业中介组织, 帮助新转为城镇居民的农牧民和下岗职工提高就业能力。

(二) 建立科学合理的工资增长机制

把增加城镇居民收入的主要着力点放在提高企业职工工资水平上, 形成内生的企业工资增长机制。完善经营者年薪制考核办法, 调整工效挂钩基数和比例, 扩大工效挂钩企业面, 并在税收政策上适当倾斜, 鼓励和引导企业经营者增加职工工资。落实工资集体协商办法。尽快解决企业历史拖欠职工工资问题, 建立健全工资支付监控制度和工资支付诚信制度, 全面建立建筑行业农民工工资保障金制度。随着经济发展和财政收人的提高, 在兑现国家增资政策的基础上, 逐年增加地方性津贴和补贴, 不断提高行政事业单位职工和离退休人员收入水平。同时, 适时提高城镇职工最低工资标准和离退休职工的离退休金标准。

(三) 加快发展个体私营经济

充分发挥政策引导作用, 确保鼓励个体私营经济发展的各项优惠政策落到实处。进一步优化发展环境, 实行“一站式”服务、“一条龙”审批、“一卡制”收费。加快费改税步伐, 逐步减少行政事业性收费。认真落实自治区《关于贯彻国务院鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》的有关规定, 提高个体工商户营业税起征点, 并随经济发展情况继续提高。

(四) 进一步完善社会保障体系

不断加大社会保障支出规模, 特别是提高低收入居民的最低生活保障水平。争取国家养老保险试点。加大监管力度, 将企业是否足额缴纳养老金纳人工效挂钩和企业工资审核内容。多渠道筹措养老资金, 可采用国有资产变现划拨、国有股减持、国有土地使用权转让等方法进行筹集。完善城镇职工基本养老保险制度, 积极开展企业补充养老保险。扩大社会保险的覆盖范围, 重点覆盖混合所有制、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员。

(五) 全面加快农牧业人口转移

取消农牧业人口进入城镇的户籍限制, 取消针对进城人口的所有管理性收费, 全面降低农牧业人口务工经商成本。落实好新入户农牧民优先购买经济适用住房的优惠政策, 为进入城镇的农牧民创造安居条件。优化中小学布局, 保障进城务工经商农牧民子女在公立学校就近平等入学。

(六) 加大财政转移力度

在积极推进农牧业产业化进程的基础上, 着力提高农牧民收入。首先, 要保证社会保障资金的来源, 巩固农村牧区税费改革成果, 加大乡镇改革力度, 降低农村牧区行政成本, 进一步清理和取消对农牧民进城就业的歧视性规定。其次, 要建立科学合理的社会保障线动态调整机制, 切实保障农村牧区贫困人口的基本生活。第三, 要深化集体土地制度改革, 让农牧民长期享有土地和集体资产的收益分配, 建立完善农牧民稳定增收的长效机制。

(七) 增加农贷资金投入, 协调农牧民项目发展资金

从我区农牧业的发展情况看, 由于目前乡村债务负担沉重、集体经济积累太少, 因此在严格监管、有效防范金融风险的前提下, 提高小额贷款的发放力度是农牧民获取启动资金的主要手段。应不断拓宽融资渠道, 从以下几方面协调农牧民项目发展资金:一是鼓励有条件的龙头企业或经济合作组织, 采取赊欠、预支、担保等形式为农牧民创业提供资金支持。二是由政府公共财政、基金组织、社会团体提供资金, 设立农牧民致富专项基金, 解决特殊项目、特殊群体增收致富的资金问题。三是积极探讨新形势下农村牧区民办银行的发展, 不断激活农村牧区资本市场, 解决资金短缺问题。

(八) 扶持龙头企业, 壮大县域经济

龙头企业是壮大县域经济的主要驱动力, 着眼扶持龙头企业, 创造更多的就业岗位, 是壮大县域经济促进农牧民持续增收的必由之路。在这方面, 应抓好以下几项工作:一要通过招商引资、扶持民营经济的模式培育壮大龙头企业队伍, 加快农牧业产业化进程, 建立一批产业基地, 增强产业带户功能, 促进农牧业增效和农牧民增收。二要拓宽农牧产品市场, 按主要农牧产品的产地、集散地、中心城镇, 培育并形成布局合理、交易有序的批发市场、直销市场、零售市场和生产资料市场, 加强流通体系建设, 实现货畅其流。三要加快小城镇建设, 促进城镇产业集聚、人口集聚。靠工业拉动, 靠农产品流通市场的人流、物流、资金流、信息流, 吸纳、承载、转移农村牧区富余劳动力, 让城镇成为农牧民务工经商的平台和增收致富的重要区域。

(九) 全面降低农牧民生产生活成本

内蒙古居民 第5篇

阿拉善盟是内蒙古自治区所辖盟, 地处内蒙古最西端。改革开放以来, 阿拉善盟经济发展迅速, 城镇居民收入持续提高, 消费水平不断提升。2013年, 阿拉善盟城镇居民人均可支配收入为29444.19元, 较2012年增长9.65%。人均消费性支出24458.58元, 较2012年增长9.34%。阿拉善盟的经济发展水平位居全区前列, 继续提高城镇居民可支配收入, 刺激消费, 是促进全盟、全区乃至全国经济发展的重要保证。本文运用相关分析方法, 对阿拉善盟城镇居民人均可支配收入与消费的关系进行研究。

二、理论综述

在实证研究中, 时间序列数据通常不平稳。但由于受某些共同因素的影响, 在时间上表现出共同的趋势, 因此它们的某种线性组合可能是平稳的, 即存在协整关系。对数据进行单位根检验是进行协整检验的前提。对于非平稳的时间序列数据, 差分方法可以将其化为平稳序列, 然后才可建立经典的回归模型进行分析。建立误差修正模型, 需要首先对变量进行协整分析, 以发现变量之间长期均衡关系, 并以这种关系构成误差修正项。如果变量之间存在协整关系, 则它们之间的短期动态均衡关系表述为:

格兰杰因果检验是考察两个变量之间是一个变量过去的行为在影响另一个变量的当前行为, 还是双方的过去行为在相互影响着对方的当前行为。本文将用以上方法对相关数据进行分析。

三、数据来源、模型的建立与分析

(一) 数据来源与处理

本文选取阿拉善盟城镇居民人均可支配收入 (X) 和人均消费支出 (Y) 为变量。并运用Eviews软件进分析。数据来源于1995~2013年《阿拉善盟统计年鉴》, 且所有数据保留2位小数。

(二) 平稳性检验

为避免时间序列数据的不平稳性, 首先运用ADF检验法进行检验。结果如表1。变量X和Y的水平序列都是二阶单整 (2) 的, 因此, 不能使用传统方法建立模型。

(三) 协整检验

本文采用EG两步法对变量进行协整分析:

式中:Y表示城镇居民人均消费支出, X表示城镇居民人均可支配收入。经回归分析可得:

由DW值可知, 回归结果存在序列相关性, 因此采用科克伦—奥科特两步迭代法进行修正, 结果如下:

由上式可知, 拟合优度很好, 且不存在序列相关性, 若变量Y、X存在协整关系, 则模型 (3) 中的残差项应具有平稳性。对残差项m做单位根检验, 结果如表2所示。

由表2可知, 残差序列m的ADF检验统计量在10%显著水平下小于临界值。表明变量之间存在着唯一的协整关系。

(四) 建立误差修正模型

由于序列Y、X二者之间存在唯一的协整关系, 因此可以建立误差修正模型。表述如式 (5) :

式 (5) 反映了Y与X之间短期动态均衡关系。模型拟合优度为0.7603。结论真实可信。

(五) 格兰杰因果关系检验

变量之间的因果关系检验, 结果如表3所示。

表3结果说明, 阿拉善盟地区城镇居民人均可支配收入的增加, 直接导致消费的增加, 反过来消费并不是人均可支配收入的格兰杰原因。

四、结论

第一, 阿拉善盟城镇居民人均可支配收入与消费支出之间存在协整关系, 虽然短期内有所波动, 但长期保持着均衡稳定的关系。说明城镇居民的收入水平制约着消费水平。增加消费支出须建立在收入提高的基础上。第二, 由误差修正模型可知, 误差修正项系数为负, 即-0.54。说明当偏离长期均衡状态时, 误差修正项将对偏离进行调整, 且调整力度较大。第三, 由ΔX的系数0.79可知, 城镇居民本期的收入水平对本期的消费水平影响较大, 即当收入增加, 其增加额的79%将用于消费。在长期, 居民仍会将增加的收入用于储蓄, 导致消费支出有所下降。此时就要求政府调整政策, 促使居民消费, 刺激经济发展, 形成良性循环。第四, 通过格兰杰检验可知, 城镇居民人均可支配收入是消费支出的格兰杰原因, 居民收入的增加可以直接导致消费支出的增加。而消费支出并不是收入的格兰杰原因。

摘要：随着阿拉善盟地区经济的快速发展, 提高城镇居民收入与消费水平也越来越受到关注。文章运用单位根、协整理论及格兰杰因果检验等计量经济学方法, 基于阿拉善盟19952014年数据进行实证分析, 结果表明, 该地区城镇居民人均可支配收入与消费之间存在协整关系与格兰杰因果关系。

关键词：城镇居民收入,消费,单位根,协整检验,格兰杰因果检验

参考文献

[1]胡鹏, 陈绍刚.四川省城镇居民收入与消费关系研究[J].现代商贸工业, 2008 (01) .

[2]袁霓.我国城镇居民收入与消费关系的协整研究[J].技术经济与管理研究, 2005 (05) .

内蒙古居民 第6篇

一、内蒙古城乡居民收入现状

近年来, 自治区经济社会总体上实现了又好又快发展。“十一五”期间, 全区地区生产总值年均增长17.6%, 高于全国平均水平6.4个百分点。2011年经济总量达到14359.9亿元, 比上年增长14.3%, 高于全国平均水平5个百分点, 居全国第15位;人均地区生产总值达到57974元, 比上年增长13.8%, 高于全国平均水平5个百分点, 居全国第6位;财政收入达到2261.8亿元, 比上年增长30.1%, 高于全国平均水平5.1个百分点, 其中一般预算收入达到1356.67亿元, 居全国第18位。在此同时, 城乡居民收入增长却不同步, 具体情况是:

(一) 收入增速相对缓慢

内蒙古城乡居民收入增速慢于经济增速。“十一五”期间, 如图1所示内蒙古城镇居民人均可支配收入年均增长11.13%, 农牧民人均纯收入年均增长9.67%, 分别慢于地区生产总值年均增速6.47个百分点和7.93个百分点;同期全国城镇居民人均可支配收入年均增长9.7%, 农民人均纯收入年均增长8.4%, 与全国GDP年均增速11.2%基本保持同步。2011年城镇居民人均可支配收入增长9.28%, 农牧民人均纯收入增长13.62%, 分别慢于地区生产总值增速5.02个百分点和0.68个百分点;同期全国城镇居民人均可支配收入年均增长8.4%, 农民人均纯收入年均增长11.4%, 与全国GDP年均增速9.3%基本保持同步。

数据来源:2006—2012年内蒙古统计年鉴。

(二) 收入比重有所下降

劳动者报酬在国民收入初次分配中比重下降。2011年, 劳动者报酬在地区生产总值中所占的比重为43.46%, 比2000年降低19.04个百分点;与此同时, 2011年政府所得生产税净额占地区生产总值的比重达到14.51%, 比2000年提高3.32个百分点;企业所得的营业盈余比重占地区生产总值比重达到42.03%, 比2000年提高15.72个百分点。企业和政府在初次分配中占有强势地位。

(三) 收入水平相对较低

内蒙古城乡居民收入水平低于全国平均水平。如表1所示, 2011年, 城镇居民人均可支配收入20407.6元, 低于全国平均水平1402.2元;农牧民人均纯收入6641.6元, 低于全国平均水平335.7元;城镇单位在岗职工平均41481元, 低于全国平均水平971元。在内蒙古人均生产总值为全国164%、人均财政收入为全国118%的同时, 城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入、城镇单位在岗职工工资分别为全国平均水平的93.57%、95.19%、97.71%。

数据来源:2006—2012年内蒙古统计年鉴、中国统计年鉴。

(四) 收入渠道相对狭窄

从内蒙古城镇居民收入构成分析, 工资性收入为主渠道。如表2所示, 2011年, 城镇居民总收入为21890元, 其中工资性收入占城镇居民人均总收入的67.5%, 高于全国平均水平3.24个百分点;转移和财产性收入占21.9%, 比全国平均水平低4.63%;经营性收入占10.6%, 比全国平均水平高110.26元, 高于全国平均水平1.38个百分点。

数据来源:2006—2012年内蒙古统计年鉴, 中国统计年鉴。

从内蒙古农牧民收入构成分析, 家庭经营性收入为主渠道。2011年, 农牧民人均纯收入为6641.6元, 其中家庭经营性收入占63.51%, 高于全国平均水平17.32个百分点;工资性收入占19.74%, 低于全国平均水平22.74个百分点;转移性收入占11.66%, 高于全国平均水平3.59个百分点;财产性收入占5.08%, 高于全国平均水平1.8个百分点。具体情况见图3:

数据来源:2006—2012年内蒙古统计年鉴, 中国统计年鉴。

(五) 收入差距相对大

1. 区域间收入差距相对大

如表2所示, 2011年, 尽管内蒙古城镇居民人均可支配收入在西部省区排名第1位, 但是与北京、上海、天津、广东相比分别低12495.5元、15822.9元、6513.3元、6489.9元, 差距很大;内蒙古农牧民人均纯收入在西部省区排名第1位, 与北京、上海、天津、广东相比分别低8094.1元、9412.2元、5679.7元、2730.2元, 差距悬殊。

2. 城乡收入差距相对大

“十一五”期间, 内蒙古农牧民人均纯收入年均增速比城镇人均可支配收入增速低1.5个百分点, 城乡居民收入比由2000年的2.5:1扩大到3.2:1。2011年城乡居民收入比为3.07:1。

单位:元

数据来源:2006—2012年内蒙古统计年鉴。

3. 地区间收入差距相对大

如表3所示, 2011年, 呼包鄂三市城镇居民人均可支配收入分别为28877元、29628元、29283元, 分别为全区平均水平的142%、146%、144%, 是最低的兴安盟地区城镇人均可支配收入的2.18倍、2.24倍、2.21倍;呼包鄂三市农牧民人均纯收入分别为10038元、10058元、10047元, 分别为全区平均水平的151.1%、151.4%、151.3%, 是最低的兴安盟地区农牧民人均纯收入的2.3倍左右。

4. 行业收入差距相对大

2005年职工平均工资排名前三的行业是电力、信息、金融。2011年职工平均工资排名前三行业变为金融、电力、教育, 这三个行业职工平均工资收入分别为58575元、52780元、51268元, 分别为全区水平的141%、127%、124%, 分别是最低的农口职工平均工资的2.6倍、2.3倍、2.2倍。

单位:元

数据来源:2006—2012年内蒙古统计年鉴。

5. 贫富收入差距相对大

据有关资料, 2011年内蒙古千万富人1万多人, 亿元及以上富翁800人左右, 反观年收入1000元以下的贫困人口大约有60万人, 而且一半左右为少数民族人口, 可以说贫富状况天壤之别。

二、收入差距成因探析

目前, 区域之间、城乡之间、行业之间、贫富差距甚大, 造成富者愈富、穷者愈穷, “马太效应”明显。究其原因, 既有外部原因又有内部原因。外部原因主要是国家层面的宏观政策影响, 内部原因主要是我区产业结构、发展模式和发展水平造成的。

(一) 区域政策影响

改革开放之初, 按照“两个大局”的战略部署, 率先在沿海地区实行开放政策, 深圳是设立的第一个经济特区。从实践上讲, 这符合当时的国情;从理论上讲, 符合资源要素禀赋理论、区域分工合作理论。尽管2000年以来相继实施了西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起等区域发展政策, 但是区域间差距在不断扩大。以内蒙古和广东为例, 如表4所示, 1980年我区国内生产总值与广东的差距为177.31亿元, 城镇人均可支配收入的差距为65.47元, 农牧民人均纯收入差距为93.05元;到2000年, 经过20年发展, 国内生产总值的差距为8261.22亿元, 城镇人均可支配收入的差距为4632.52元, 农牧民人均纯收入差距为1616.27元;2011年, 经过30年发展, 我区国内生产总值与广东的差距为38850.4亿元, 城镇人均可支配收入的差距为6489.9元, 农牧民人均纯收入差距为2730.17元。

数据来源:2006—2012年内蒙古统计年鉴, 中国统计年鉴。

(二) 分配政策影响

政府、企业、居民是国民收入分配的三大主体。改革开放初, 我国三大主体分配比例是24:20:56, 2011年是16:39:45, 2011年我区三大主体分配比例是15:42:43, 也就是说全国2011年劳动者报酬占GDP比重为45%, 我区为43%, 都说明国民收入初次分配政府让利于企业。改革开放初期, 我国基尼系数为0.31, 2000年为0.41, 突破了国际上公认的0.4的警戒线, 2011年一些国际组织和我国一些专家预测我国基尼系数可能突破0.6, 表明社会分配严重不公平。

(三) 垄断经营影响

以银行、证券和石油行业为例, 垄断经营垄断了利益分配。银行业贷高存低, 存款利率低于CPI通胀率, 存款财富自动缩水;证券行业一方面监管不力, 部分经营不善的企业也能包装上市, 另一方面大部分上市公司成了圈钱剥利的企业, 大股东拿着高薪, 根本对股民不负责任;以“三桶油”为代表的石油公司垄断着国内油气开采、进口、营销并控制了市场价格, 同样成为了暴利企业。据资料显示, 2011年“两市”2367家上市公司实现营业收入约22.5万亿元, 相当于地区生产总值前22个省市的总和, 是第一名广东省的4.25倍, 是我们自治区的15.8倍。在净利润总额前10大公司中, 银行就有7家, 占比70%, 剩余3家为“两桶油”和中国神华, 这十家公司去年累计净利润为9908亿元, 按照365天计算, 平均每天净利润27亿元, 简直成了一台“印钞机”。据国家统计局统计, 2011年全国职工平均工资最高的3个行业中, 证券行业是全国平均水平的6倍, 金融业是全国平均水平的3.1倍, 航空业是全国平均水平的2.6倍。电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工不足全国职工总数的8%, 工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。

(四) 投资主导型的发展模式问题

内蒙古经济是典型的投资拉动型经济。如图4所示, 2011年, 我区投资率为76.7%, 高于全国平均水平28.4个百分点。从投资构成看, 2011年我区引进国内外资金3000亿元, 占全部固定资产投资的27.5%, 招商引资资金比重较大。在招商引资中, 一方面由于资本在国民收入初次分配中处于强势地位以及受总部经济的影响, 大部分投资收益流向区外, 不能通过初次分配提高居民收入;另一方面, 许多地区为了引资不得不给予优惠政策, 致使利益减让, 也使自身应得利益减少, 影响再分配环节为城乡居民增收;从投资方向上看, 近年来资金主要投向大型的能源重化工类项目, 其中能源、冶金、建材、化工类项目投资比重高达70%左右, 这些项目技术含量高, 资本技术密集, 必须由具备专业技术水平的施工队伍实施, 吸纳带动就业能力弱。

数据来源:2006—2012年内蒙古统计年鉴, 中国统计年鉴。

(五) 产业带动弱的问题

如表5所示, 内蒙古农牧民收入主要来自家庭经营性收入, 受自然和市场的双重风险制约, 第一产业增收缓慢。2011年内蒙古第一产业增加值占地区生产总值比重为9.1%, 对经济增长的贡献率为7.9%。2011年我区农牧民每1元家庭经营支出创造纯收入1.42元, 比全国平均水平低1.45元。我区工业重型化, 吸纳就业少, 同时矿产资源开发中, 企业“掏宝 (指开发资源) ”、“毁容 (指破坏生态环境) ”, 居民就业、补偿少。2011年第二产业增加值占地区生产总值比重为55.97%, 对经济增长的贡献率为62.1%;多就业、普增收的第三产业发展滞后。2011年我区第三产业增加值占地区生产总值的比重由2006年的39.1%下降到2011年的34.93%, 对经济增长的贡献率为30%。反观三次产业就业情况, 对经济增长贡献最低的第一产业从业人员数量占总就业人数的45.9%, 对经济增长贡献最大的第二产业从业人员数量占总就业人数17.7%, 第三产业就业人员占总就业人数36.4%, 就业结构呈现“一、三、二”, 与经济增长贡献的产业结构“二、三、一”正好相反。

单位:万人、%

数据来源:2006—2012年内蒙古统计年鉴。

(六) 再分配问题

“十一五”期间, 内蒙古财政收入年均增长29.4%, 分别高于城乡居民收入年均增速18.3和19.7个百分点;2011年内蒙古财政收入比上年增长30.1%, 分别高于城乡居民收入年均增速20.82和16.48个百分点, 这说明存在三个问题:一是二次分配时用于居民增收的支出相对较低;二是可用财力有限;三是存在虚报和买税等行为, 致使财政收入“虚增”。

三、缩小收入差距对策

缩小收入差距不是一两项政策措施就可奏效, 需要针对问题、综合考虑、有的放矢地制定一整套系统性的政策举措。主要思路是:坚持“借外力”与“练内功”结合, 促进又好又快发展;实施富民优先的惠民政策, 保障发展成果普惠于民;以改革为手段, 保证社会公平分配;着力推进实施主体功能区战略, 推动科学持续发展, 确保实现“两个同步, 两个达到”的目标, 即努力保证“居民收入增长和经济发展同步, 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步, 城乡居民收入和基本公共服务水平均达到全国平均水平”。

(一) “借外力”加快发展缩差距

缩小区域差距仅靠我们自身的力量难以实现, “借外力”就是积极争取国家的政策支持, 主要依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》 (中发[2010]11号) 和《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》 (国发[2011]21号) , 重点争取三大政策:

1. 争取国家给予我区差别化的产业政策

主要是争取国家优先在有资源、靠近市场的内蒙古布局建设重大煤电、煤化工、有色金属等有市场需求的资源型项目;争取国家依据环境容量、能源和原材料输出情况以及功能区定位来确定和分配节能减排等环保指标;争取国家依据我区土地资源和未利用地资源丰富的实际, 适度增加内蒙古建设用地指标。

2. 争取国家给予我区矿产资源领域收费基金政策

重点是允许我区比照山西收取煤炭可持续发展基金, 并逐步完善和建立生态环境补偿机制。

3. 争取国家给予我区一些特殊的民族自治政策

在资源开发中允许我区征收环境税, 允许我区开展国际赛马活动和发行赛马彩票, 允许我区依据财力建立自主增长的工资机制。

4. 转变指挥棒

完善绩效考核评估体系, 不同功能区考核指标总数一样, 根据功能定位, 分别确立重点考核指标、一般考核指标和公共考核指标, 体现差别化考核政策。重点开发区域主要考核地区生产总值、财政收入、非农产业就业比重、节能减排、吸纳人口规模等指标;限制开发区域主要考核农业综合生产能力、农民收入、生态环境保护等方面的指标, 淡化对经济方面的考核指标, 确立和形成科学的考核和用人制度, 推动科学发展, 最终达到不同功能区承担的任务不同, 但是享受的发展成果基本相同。

(二) “练内功”提升发展水平缩差距

重点围绕贯穿“主题”、“主线”要求, 坚持突出发展重点产业, 有所为有所不为, 进一步提升发展水平, 缩小与其它地区的差距。

巩固提升传统产业。重点提升农牧业发展水平, 实施科技兴农战略, 推进农业工业化生产, 突出围绕绿色、有机、特色做文章, 大力发展高产、优质、高效、生态、安全现代农牧业, 培育形成一批具有内蒙古地理标识的优质品牌, 提升农牧业发展水平。

1.做优做强优势产业

(1) 能源产业。突出提高产业集中度和现代化生产水平, 建设一批亿吨级和五千万吨级大型煤炭生产基地, 推进智能电站和电网建设, 形成国家重要的能源基地。

(2) 农畜产品加工业。立足特色农畜产品资源, 依托龙头企业和知名品牌, 进一步巩固和提升“两件衫 (指鄂尔多斯和鹿王羊绒衫) 、两杯奶 (指伊利和蒙牛) 、两瓶酒 (指河套王和蒙古王) 、一袋面 (指巴彦淖尔市雪花粉) ”的竞争力的同时, 想法做好“两碗肉 (指羊肉和牛肉) 、一袋米 (指我区东部大米) 、一碗浆 (指用呼伦贝尔市大豆做的豆浆) 、一篮菜 (指我区特色的蔬菜、山野菜) ”等文章, 提高农畜产品加工转化程度和精深加工水平, 实现高端化、生态化、标准化和安全化, 建设国家绿色农畜产品生产加工基地。

(3) 有色金属产业。按照分散采矿、定点选矿、集中冶炼、规模发展的原则, 引进和创新技术, 推进有色金属探、采、选、冶、加一体化发展, 推进境外有色金属资源落地加工, 加快推进转煤炭提取氧化铝专项规划, 建设国家有色金属生产加工基地。

(4) 冶金和装备制造产业。通过引进和创新技术, 重点生产特种钢、稀土钢、特色装备机械和设备, 建设国家钢铁基地和特种装备制造基地。

(5) 煤化工产业。按照统筹规划、水煤组合、合理布局的原则, 依托国家在我区实现五大煤化工示范工程和市场需求, 进一步推进煤化工产品深加工, 构建延伸加工循环产业链, 建设国家新型煤化工基地。

2.培育发展战略性新兴产业

加强关键核心技术的研发和引进, 积极有序重点发展新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业。加快建设蒙西、蒙东大型风电基地和一批500千瓦以上光伏并网电站, 构建国家新型绿色能源基地。抓好稀土原料战略储备和研发应用, 引进国外深加工技术, 建设世界稀土谷。积极发展生物制药、现代中蒙药、生物疫苗和动物育种等生物产业, 加强生物发酵技术研发及产业化, 培育形成以玉米为原料的生物制品综合利用产业链。

3.大力发展第三产业

依托区位和资源优势, 积极发展现代物流业, 专业化、规模化、集约化新建一批大型物流园区和内陆港, 支持国内外物流企业在我区设立分支机构或地区总部, 大力发展第三方物流。依托我区草原、森林、沙漠、湖泊、冰雪、民俗文化等独特优势, 大力发展文化旅游产业, 重点开发高品位、高品质的跨区、跨境精品旅游线路和旅游产品, 并将文化产业融合于旅游产业中, 建设国家乃至全世界草原文化旅游目的地。依托呼包鄂“金三角”的实力和综合优势, 以呼市为中心, 建设西北省区金融中心。

(三) 重民生提高收入缩差距

1.实施积极的就业政策

促进就业是实现富民最直接、最有效、最持久的手段。各级政府要研究出台进一步扶持中小企业, 特别是民营企业发展的意见, 大力扶持发展劳动密集型富民产业, 制定实施更加积极的就业政策, 同等条件下优先向弱势群体、农村学生提供就业岗位, 努力实现经济增长与就业增长相促进、经济结构与就业结构相适应, 通过充分就业实现富民。

2.实施惠民的增收政策

通过“三个一块”提高城乡居民收入。一是工资涨一块。落实两个同步的政策, 确保居民收入增长和经济发展同步, 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。二是经营性收入增一块。城镇居民主要是通过减免税, 促进中小企业主和个体工商户增收;农村居民主要是通过实施科技兴农战略, 发展设施农业、特色农业和现代农业, 提高产品附加值, 增加经营性收入。三是转移和财产性收入加一块。城镇居民主要是通过理财产品、增加不动产和提高保障水平实现增收;农村居民主要是通过以土地、草牧场入股或出租等形式分享资源开发利益, 进一步完善土地、宅基地依法有偿流转和征地拆迁补偿政策, 稳定种粮养畜、农机具牧机械、生态补偿等政策, 提高农牧民教育、医疗、养老等保障水平, 增加转移和财产性收入。在这里特别强调一条政策, 在二次分配时要确保用于民生的投资增长幅度与经济发展速度保持同步。

(四) 促改革保障公平缩差距

重点采取三大改革措施:

1.推进收入分配制度改革

贯彻落实国家即将出台的收入分配改革制度, 结合我区实际, 按照“限高、扩中、促低”的思路, 合理确定最高和最低收入标准, 进一步提高中等收入者的比例。

(1) 改革垄断经营, 合理规范和限制高收入群体的收入水平

一方面放开电信、金融、保险、烟草、电力等行业的准入限制, 鼓励和允许国内民营企业平等参与竞争;另一方面建立垄断行业利益分配与居民利益挂钩的机制, 核心是改革银行、证券、电力、石油等上市公司高收入阶层的收入分配机制, 比如将其目前的现金收入改革为20%的现金和80%的股票。换句话说, 如果这些垄断企业经营不好, 那么高收入阶层的收入也打了“水漂”。

(2) 提高中等收入者的收入水平

通过全面推行劳动合同制度和工资集体协商制度, 建立企业职工工资正常增长机制;完善公务员工资制度, 进一步规范津补贴制度;深化事业单位收入分配制度改革, 全面实现绩效工资。

(3) 提高贫困群体的收入水平

改革扶贫开发方向, 重点是解决代际扶贫问题。父母代主要是通过适当开发, 解决“吃饱饭”和“吃好饭”的问题;下一代着重通过免费技能培训, 提高他们的劳动技能, 无论是从事一产业还是二、三产业, 都要将他们培训成具有职业技能的产业工人;老弱病残对象主要通过社会保障提高生活水平。比如100元钱用于扶贫, 30元解决父母代生活问题, 50元培训下一代掌握技能, 剩余20元用于弱势群体社会保障。

2.改革资源开发利益分配和继承性收入分配问题

今后在矿产等资源开发中, 合理确定企业、政府和群众的利益分配比例问题。推动国家层面, 结合自治区实际, 适时出台并开征房产税和遗产税, 引导利益合理分配。

3.监管政府消费和监督权利运行

规范和限制各级政府的消费水平, 公开“三公”消费, 建立权利运行阳光操作机制, 杜绝权利寻租等腐败行为, 真正做到权为民所用、利为民所谋。

(五) 调布局实施功能区战略缩差距

不同地区由于资源和各种要素禀赋不同, 差距永远都会存在, 甚至越拉越大。以鄂尔多斯和乌兰察布为例, 乌兰察布如果一味地强调开发, 那只能是引鸩止渴。如何缩小地区间的差距, 就是依据自治区不同区域的资源环境承载能力, 现有开发强度和发展潜力, 统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局, 确定不同区域的主题功能, 明确开发方向和开发政策, 控制开发强度, 规范开发秩序, 完善支撑政策, 逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。重点从以下四方面着手:

1.明确不同功能区发展方向

重点开发区域主要是集聚经济和人口, 通过进一步完善交通、能源、信息、水利、环保等基础设施, 优化发展环境, 依据不同地区要素禀赋条件, 引导城市间分工协作, 错位发展, 推进工业园区化、集约化、循环绿色发展, 构建“沿线、沿河”为主体的城市化战略格局。限制开发区域的农产品主产区, 主要是建设新农村、新牧区, 通过改善农牧业基础设施, 实施科技兴农战略, 发展现代化农牧业, 稳定和提高农畜产品供给能力, 构建河套—土默川、西辽河平原、大兴安岭沿麓、呼伦贝尔—锡林郭勒草原“两区两带”为主体的农牧业战略格局。限制开发区域的生态功能区, 主要是提供生态产品, 通过加强森林、草原保护, 开展沙地、沙漠和水土流失区综合治理, 构建大兴安岭和阴山“两屏”, 沙地、沙漠、水土流失“三区”为主体的生态安全战略格局。

2.做好规划对接

主体功能区规划是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划, 是所有规划中“宪法”性的统领规划, 今后各级各类规划都要与主体功能区规划对接, 只有符合功能规划定位方能组织实施。

3.制定和实施差别化的支撑政策