农村公益图书馆借阅制度

农村公益图书馆借阅制度（精选16篇）

农村公益图书馆借阅制度 第1篇

春.悦读

如何借阅图书？

1、请先在管理员那里办理注册，获得一个借阅号，凭号借阅。注册费用20元。

2、借阅数量：成人一次两本，儿童一次一本。

3、借阅期限和图书续借：图书借出期限为20天；未能按期归还者，将被暂停借书。每册图书只能续借一次，续借天数为10天。

4、爱护书籍：请不要在书刊上划线，圈点、污损、撕页、折页等；如读者借书时，发现所借书刊有上述情况，请告诉图书馆管理人员

5、损坏、遗失书刊处理办法：

若读者在所借书刊上有批点、涂改、污损等情况，损坏程度较轻，不影响内容完整性者，按该书刊原价的30%予以赔偿；若损坏程度较严重，需加工修补才能流通者，则按书刊原价的80%赔偿；

若损坏严重，如严重污损、剪割、撕毁、拆散等，导致失去修复价值的，按书刊原价赔偿。也可以自行购买同版新书刊进行赔偿。

若遗失图书或刊物，须按原价赔偿，也可自行购买同版新书进行赔偿。如读者在赔偿书刊后的一个月内找到了所遗失的书刊且完好无损时，可将原书刊退回图书馆，读者凭赔款收据退还所赔款项。

若读者拒不按上述规定赔偿，图书馆有权扣除注册费用，并消除该借阅号，中止借阅功能。

农村公益图书馆借阅制度 第2篇

为了加强图书室管理，加速图书流通，使学校图书更好地为教学服务，发挥图书在教学科研的作用，特制定本制度。

一、借书范围

1、图书室的图书为作特殊规定的所有图书均可借阅。

2、内部图书，资料，工具书，报纸均在图书室查阅。

二、借书时期及期限；

1、凡本校教职工，每人每次暂借二本，借期一月。

2、借书必须办理相关手续，到期必须归还，若到期不还者，停止借书权，并按 所借书价的三倍罚款。

3、班级借书，由班级图书员登记签字办理手续，班主任负责，若有污损，遗失等由班主任按相关规定赔尝。借期不超过两周。

4、学生借书办完相关手续，借期不超过一周。

三、借还书办法：

1、本校职工借书，先登记，办好借书手续后方可选借。下次再借，必须先还后借。

2、还书时必须经管理员办完相关手续。

3、读者借书时先检查所借书是否有污染、破损、缺页等；须经管理人员验证处理后方可借出，还书时发现以上情况均由借书人负责。

4、读者若因调出学校，调离之前必须还清图书及借书证，否则，不予办理离校手续。

四、图书室开放时间：

1、每周星期

二、星期四下午第三节面向读者开放和办理借还书手续。

2、放假前必须将所有借出图书归还图书室，不还者按定价3—5倍赔偿。

五、赔偿措施：

1、工具书、资料书、经典名著等书籍，若有损坏，首先是还其原书，万一不行按定价5倍赔偿；若有遗失按定价的5—10倍赔偿。

2、一般图书，若有损坏视其程度照价赔偿，若遗失按定价的1—2倍赔偿。

六、进入图书室，爱护公物，讲究卫生，不大声喧哗，不乱扔垃圾，不吸烟，不夹带图书出室，若有违反，一经发现，罚50—100元。

对图书馆借阅制度改革的思考 第3篇

一、借阅权限的设置应最大限度保障读者的平等借阅权

1. 借阅册数不受限制。

“给读者所有的书”是上世纪30年代印度图书馆学家阮冈纳赞提出的, 这个观念确立了图书馆与读者的关系, 视读者为图书馆的主角和最活跃的因素, 最大限度满足读者需要是图书馆的基本职责。取消借阅册数的限制是最大限度保障读者借阅权的有力举措, 也是提高图书馆文献利用率的有效办法。2005年9月厦门大学图书馆开始扩大读者借阅量的尝试, 将借阅量进行调整, 原借阅量为本科生普通外借5册加短期外借3册、教师和研究生普通外借20册加短期外借5册, 调整为:本科生普通外借40册加短期外借5册、教师和研究生普通外借40册加短期外借10册, 大幅度提高外借册数, 同时, 保证教师、研究生和本科生在普通外借册数上一视同仁。新借阅制度的实施, 不仅扩大了读者借阅权限, 而且有效地提高了各类文献的利用率。厦门大学图书馆馆长萧德洪曾经提出过借阅册数不受限制的设想, 这在国内是一种崭新的理念, 而在西方国家早已开始实行。美国普林斯顿大学各图书馆对各种类型的读者均没有借阅数量的限定, 康奈尔大学图书馆的校内读者比如教师是可以借阅册数不受限的。

借阅册数不受限制使馆藏文献的使用达到最大化, 并在很大程度上满足了读者对借阅册数的最大化要求。值得一提的是, 国内恐怕一时难以接受这种理念, 既有对未知情况的担忧, 而更多的则是对急剧增加的流通工作量的畏惧。图书馆应克服传统思想的束缚, 转变观念, 真正将读者利益放在首位, 目前, 可先尝试厦门大学图书馆的做法, 增加借阅册数, 观察实施效果, 再逐步放开借阅册数的限制。

2. 借阅期限不受限制。

借阅期限不受限制并非指读者可以无限制地占有文献, 而是在保障读者基本借阅期限的前提下, 以其他读者的借阅需求作为还书的要件。在基本借阅期限内, 读者权利受到保障, 不因其他读者对该书的借阅需求而丧失, 在超过基本借阅期限后, 当其他读者有该借阅需求的时候, 就应当及时归还。这种借阅期限是弹性的, 如果没有其他读者对该书提出借阅需求, 借阅期限可以一直延伸, 比如, 规定基本借阅期限为15天, 超过基本借阅期限后, 如果有读者预约, 该书必须在2天内归还, 借阅期限的算法就该如下:如果在读者借出第5天时有其他读者预约了该书, 那么该读者的实际可借阅期限就为15天, 如果到第15天仍没有其他读者预约, 该读者可以不必归还, 如果在第30天时, 有其他读者预约了该书, 该读者必须在2天内归还, 该读者的实际可借阅期限为32天, 总之, 在任何情况下, 实际可借阅期限都会≥基本借阅期限。这种方法其实是借阅权透支, 在西方一些国家早已开始实行, 如康奈尔大学图书馆教师借阅期限不限, 一旦有人预约, 必须归还。

这种方法能够在很大程度上满足读者对借阅时间的最大化要求, 同时不对其他读者的借阅权限造成损害, 这正是传统图书馆固定借阅期限的缺陷所在, 如果要求读者在规定的期限内还书, 而该书并没有其他读者需要, 致使还回的书闲置在书架, 而读者很可能没有阅读完该书, 这样, 实质上是图书馆对读者借阅权的侵害。

这种方法的实施, 需要注意两点, 一是以预约作为还书的要件, 图书馆必须做好宣传工作, 让所有的读者了解这项制度, 否则会对不用预约功能而有借阅需求的读者造成一定的损害;二是要做好催还提示工作, 充分利用现代信息技术和通信技术, 当有读者预约时, 系统立即自动通过邮件或短信向读者发送提示或催还通知, 当读者将书还回后, 系统自动向预约读者发出到流通服务台取书的通知, 当图书借出时间达到基本借阅期限时, 系统自动发出提示, 提醒读者做好随时还书的准备。

二、处罚措施应合法合理

1. 改革经济处罚措施。

超期罚款制度作为一项图书借阅保障手段在世界各国普遍采用, 并且在长期的实践中被证明是行之有效的, 这也是目前我国图书馆普遍采用的超期借阅处罚制度, 而且由来已久, 民国年间的图书上就有“本书借期2周, 逾期罚款铜元四枚”的启事, 然而这项制度在近年来一直遭到指责, 罚款的合法性受到质疑, 目的性受到非议。图书馆为寻求法律上的依据, 展开了图书馆与读者关系的诸多讨论, 至今尚无定论, 超期罚款仍在各种质疑和非议声中, 在绝大多数图书馆尴尬地继续。如果超期罚款制度短期不会废除或即使以后具有合法性, 都有必要对其做些改革。如, 设置罚款的上限, 参考图书的赔书额作为超期罚款的上限是一个比较科学的应用标准, 而直接给所有图书设定统一的超期罚款收取上限是一个比较容易操作的方案, 这个上限可以根据不同图书馆的各自情况进行设置, 一般可取近些年来采购图书的平均价;设置宽限期, 在宽限期内归还, 免受处罚;设置免责规定, 确有特殊情况不能按时归还图书的读者, 如能提供有效证明可视具体情况处理。尽管是处罚措施, 也应体现人性化, 如美国著名的大学图书馆对借期较长的文献一般不进行超期处罚, 就算有也很少, 并且都有最高限制, 其超期罚款主要针对被预约文献和保存本文献;墨尔本大学图书馆所有图书单册最高罚款额为15澳元, 本校学生每学期享有15澳元用于交付超期罚款的额度, 学校直接将15澳元打入学生证, 每学期自动重置, 这种做法和理念值得我们思考。

2. 创新超期限权措施。

超期限权措施是在经济处罚措施遭到质疑的背景下诞生的一种创新举措, 所谓超期限权, 就是采取限制读者借阅权的方式来处罚超期行为, 限权分为限制借阅册数和限制借阅时间两个方面, 具体的限权措施根据各馆的具体情况来设置。目前这种超期限权措施已在一些图书馆实施, 如湖南科技学院图书馆于2009年2月取消实行多年的超期罚款制度, 改而实行超期限权措施, 规定如果读者的可借图书为4册, 若该读者有1册图书超期10天未还, 即有1册10天的侵权行为, 在其图书未还期间, 停止享受图书馆的一切服务, 归还后, 在未来10天内, 其可借图书册数将减少1册为3册, 即要求承担侵权1册10天的责任, 10天后恢复4册的可借册数。这种制度从读者满意度和读者借阅率上升的情况看, 取得了良好的效果。但能否有效减少读者的超期行为, 能否成为保障读者平等借阅权的切实可行的措施, 还有待观察。同时, 也有不少学者对这种限权措施持反对意见, 认为图书馆没有权力限制读者的借阅权。但无论如何, 这种创新思路值得提倡。另外, 也有学者提出建立诚信制度, 做义工, 参加强制培训等超期处罚措施。处罚不是目的, 但制度必须建立, 不管是哪种处罚措施, 都应该建立在合法和合理的基础上, 并且切实可行。

不可否认, 现存的借阅制度的确存在诸多弊端, 可喜的是, 图书馆已经开始意识到这种不足, 并开始了积极的改革探索之路, 而尽可能地站在读者立场去研究借阅制度, 是我们必须坚持的原则, 这不仅是图书馆读者服务理念的具体体现, 也是建立人性化借阅制度的必然要求。

参考文献

[1]阮冈纳赞.图书馆学五定律[M].夏云等译.北京:书目文献出版社, 1988.

[2]戴鹭涛.扩大读者借阅量的成功尝试[J].大学图书馆学报, 2007 (6) .

农村幼儿园图书借阅困境破解 第4篇

借阅图书中的困境：

困境一：家长不重视——借阅图书不就是让孩子自己看嘛。

家长：每星期借一次书，孩子喜欢就好。

教师：每次孩子还书时问家长，得到的答案要么家长根本没看，要么就是让孩子自己翻翻。

困境二：家长很盲目——借阅图书是彼此的一种任务。

家长：借阅图书时看到那么多书显得有些无助，这么多书，随便拿一本就是啦！

教师：这些家长这么没礼貌，幼儿园提供了这么多书，不认真选择，随便拿一本。

形成困境的缘由：

1.家长缺乏对亲子阅读的认识及指导幼儿阅读的能力。家长有借阅图书的需求，但不了解阅读对孩子成长的重要；家长缺乏阅读的能力，包括选购图书、指导孩子阅读，也从未体验过亲子阅读给自己和孩子带来的情感上的愉悦。

2.教师缺乏对家长阅读需求的预见及过程方法的指导。教师认为每周向家长借阅图书本身就增加了自己的工作量，因此当家长在借阅图书时有消极情绪时，教师更多的是不理解与埋怨，缺乏有效沟通。

破解困境的策略：

策略一：真实再现——呈现困境我们可以发现什么？

为了帮助教师分析困境产生的缘由，幼儿园组织教师以情景再现的方式共同分析。将亲子借阅图书时家长与孩子选书时的无助、与个别家长交流时的无奈以及与孩子反馈时的照片、片段一一呈现给教师，帮助教师分析困境产生的原因，积极寻找解决困境的方法。

策略二：智慧共享——面对困境我们可以做些什么？

在分析的基础上我园以主题为“面对这些困境我们可以做些什么”开展全园性的专题研讨。通过智慧分享，大家一致认为可以采取下列方式帮助家长树立正确的教育观念，指导提升家长阅读的能力，加强家园间的互动与沟通。

1.宣传亲子阅读的好处，激发家长阅读的兴趣。青年教师可以通过各种途径，如家长会、家长沙龙、网站、集体活动等进行宣传，让家长在真实的活动中了解亲子阅读对孩子成长的好处，感受亲子阅读对亲子情感的激发。

2.指导亲子阅读的方法，提高家长的阅读能力。困境二中家长表现的行为是不会选择图书，并非不愿借书，建议教师在每次借阅图书时，可以根据孩子的年龄特点及生活经验进行书籍的筛选，减少家长和孩子选择的时间。教师根据故事内容写好阅读指导，帮助家长更有针对性和目的性地进行亲子阅读，掌握指导幼儿阅读的方法。教师在家长还书时让其填写阅读反馈表，如孩子是否喜欢阅读这本书，您给孩子提了哪些问题，阅读后有什么感想等等，促进家长重视亲子阅读的同时提高家长亲子阅读的能力。

3.丰富亲子阅读的方式，体验亲子阅读的乐趣。教师在开展一段时间的借阅图书后，可开展亲子阅读节活动、区域结对等，让家长在丰富的亲子阅读活动中体验阅读的快乐，增进亲子间的情感，提升对阅读价值的认识。

策略三：互动反馈——解决困境彼此可以获得什么？

开展沙龙活动，由青年教师和家长共同参与，通过观看视频、交流发言等方式，让青年教师和家长说说在借阅图书这个过程中彼此获得了什么，让彼此在互动中互相理解、互相尊重、达成共识，为发展幼儿思维、想象及语言能力共同努力。

图书馆借阅制度 第5篇

一、学生借阅图书，一律凭借阅证。借阅证只限本人使用，不得转借、代借，（本校学生另有优惠）

二、学生借阅图书总数为3本，借期为15天。

三、借阅书刊应当爱护，不得毁损（如撕页、划线、写字、污迹等）、遗失。如有污损、遗失等违章行为，情况轻者，按图书的1倍价格进行赔偿，情况严重者，按图书的2倍价格进行赔偿，读者丢失图书，按书价3倍赔偿。

四、遵守图书借阅规定，按时还书，逾期罚款，逾期0.5元/天。

五、借阅证应妥善保存。如遗失，须立即到图书馆管理处办理挂失，并将所借书刊还清。补发新证需交押金壹拾元。如不及时挂失，造成的后果由本人负责。

六、借书时保持图书馆安静整洁，不得在馆内谈笑、喧哗、吃零食、乱扔纸屑，一经发现罚款100元。

七、借书时，首先应检查图书有无缺损，如有缺损应交管理员验证、盖章

八、借出书刊本馆如有特殊需要可随时索回。

图书馆图书借阅制度 第6篇

为了加强图书室管理，有效发挥学校图书资源的作用，形成良好的图书流通秩序，培养师生“好读书，读好书”的阅读习惯。使学校图书更好地为教学服务，发挥图书在教学中的作用，特制定本制度。

一、借书要求及期限

1、凡本校教职工，每人每次暂借两本，借期一月。

2、学生借书每人每次限借一本，借期不超过一周。

3、借书必须办理相关登记签字手续，到期必须归还，若到期不还者，停止借书权。

4、班级借书，由班主任登记签字办理手续，班主任负责，根据本班人数，按每人一本借阅。若有污损、遗失等由班主任按相关规定赔偿。借期一学期。

5、学生入室挑选图书时务必保持书架上其他书籍的整齐摆放，不得弄乱书架上的其他图书。

6、图书室内不准吃零食，不准随地吐痰，不乱丢果皮、纸屑。

二、借还书办法

1.本校职工借书，先登记，办好借书手续后方可选借。下次再借，必须先还后借。

2.读者还书时先检查所借书是否有污染、破损、缺页等；须经管理人员验证处理后方可借出，还书时发现以上情况均由借书人负责。3.读者若因调离或转学离校时，离校之前必须还清图书，否则，不予办理离校手续。

三、图书室开放时间

1、每周星期一——星期四课外活动时间、星期五下午一点前、星期日下午三点后面向读者开放和办理借还书手续。

2、放假前必须将所有借出图书归还图书室。

四、室内要求

进入图书室，爱护公物，讲究卫生，不大声喧哗，不乱扔垃圾，不吸烟。不夹带图书出室。

图书馆借阅管理制度 第7篇

一、借阅图书仅限于本院在职职工。

二、本院职工必须严格遵守图书室的借阅制度，一律凭胸牌办理借书证后方可借阅。图书证仅限于本人使用，不得转借他人。

三、每次借阅图书或期刊不得超过3本（册），借阅期限为2周，当月期刊不外借。为保证医院教学、科研和其他工作的需要，借出的图书可随时催促借阅者交还图书。

四、所借图书必须按时归还，过期不归还者按规定予以处罚，同时停止借书证的使用。所借阅的图书到期，如果还需要继续借阅时，可将图书带到图书室办理续借手续，续借期限为两周。如果此时他人要借阅该图书，则不予续借。

五、图书室仅有一本的图书、各类工具书、报纸仅供读者在阅览室内使用，非经领导同意一律不外借。

农村幼儿园图书借阅困境破解 第8篇

借阅图书中的困境:

困境一:家长不重视———借阅图书不就是让孩子自己看嘛。

家长:每星期借一次书, 孩子喜欢就好。

教师:每次孩子还书时问家长, 得到的答案要么家长根本没看, 要么就是让孩子自己翻翻。

困境二:家长很盲目———借阅图书是彼此的一种任务。

家长:借阅图书时看到那么多书显得有些无助, 这么多书, 随便拿一本就是啦!

教师:这些家长这么没礼貌, 幼儿园提供了这么多书, 不认真选择, 随便拿一本。

形成困境的缘由:

1.家长缺乏对亲子阅读的认识及指导幼儿阅读的能力。家长有借阅图书的需求, 但不了解阅读对孩子成长的重要;家长缺乏阅读的能力, 包括选购图书、指导孩子阅读, 也从未体验过亲子阅读给自己和孩子带来的情感上的愉悦。

2.教师缺乏对家长阅读需求的预见及过程方法的指导。教师认为每周向家长借阅图书本身就增加了自己的工作量, 因此当家长在借阅图书时有消极情绪时, 教师更多的是不理解与埋怨, 缺乏有效沟通。

破解困境的策略:

策略一:真实再现———呈现困境我们可以发现什么?

为了帮助教师分析困境产生的缘由, 幼儿园组织教师以情景再现的方式共同分析。将亲子借阅图书时家长与孩子选书时的无助、与个别家长交流时的无奈以及与孩子反馈时的照片、片段一一呈现给教师, 帮助教师分析困境产生的原因, 积极寻找解决困境的方法。

策略二: 智慧共享———面对困境我们可以做些什么?

在分析的基础上我园以主题为“面对这些困境我们可以做些什么”开展全园性的专题研讨。通过智慧分享, 大家一致认为可以采取下列方式帮助家长树立正确的教育观念, 指导提升家长阅读的能力, 加强家园间的互动与沟通。

1.宣传亲子阅读的好处, 激发家长阅读的兴趣。青年教师可以通过各种途径, 如家长会、家长沙龙、网站、集体活动等进行宣传, 让家长在真实的活动中了解亲子阅读对孩子成长的好处, 感受亲子阅读对亲子情感的激发。

2.指导亲子阅读的方法, 提高家长的阅读能力。困境二中家长表现的行为是不会选择图书, 并非不愿借书, 建议教师在每次借阅图书时, 可以根据孩子的年龄特点及生活经验进行书籍的筛选, 减少家长和孩子选择的时间。教师根据故事内容写好阅读指导, 帮助家长更有针对性和目的性地进行亲子阅读, 掌握指导幼儿阅读的方法。教师在家长还书时让其填写阅读反馈表, 如孩子是否喜欢阅读这本书, 您给孩子提了哪些问题, 阅读后有什么感想等等, 促进家长重视亲子阅读的同时提高家长亲子阅读的能力。

3.丰富亲子阅读的方式, 体验亲子阅读的乐趣。教师在开展一段时间的借阅图书后, 可开展亲子阅读节活动、区域结对等, 让家长在丰富的亲子阅读活动中体验阅读的快乐, 增进亲子间的情感, 提升对阅读价值的认识。

策略三: 互动反馈———解决困境彼此可以获得什么?

开展沙龙活动, 由青年教师和家长共同参与, 通过观看视频、交流发言等方式, 让青年教师和家长说说在借阅图书这个过程中彼此获得了什么, 让彼此在互动中互相理解、互相尊重、达成共识, 为发展幼儿思维、想象及语言能力共同努力。

农村公益图书馆借阅制度 第9篇

关键词 公共图书馆 借阅证 押金 弱势群体

分类号 G252.3

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.07.006

Borrowing Card System of Public Library and Right Guarantee of Vulnerable Groups

Zhao Xin

Abstract Using the method of surveys on Internet， this paper investigates 30 public libraries’ borrowing card system and its preferential objects. The result shows that there are still libraries charging when users apply borrowing card， ranking users’ rights by the amount of deposit， and many people with economy difficulty are excluded by the covering scope of preferential service. It points out that public library should deduct or exempt deposit， abolish ranking users’ rights， enlarge the coverage of preferential objects.

Keywords Public library. Borrowing card. Deposit. Vulnerable groups.

随着经济体制改革以及市场经济的发展，中国社会步入城镇化。在这一发展过程中，由于种种原因也存在着许多贫困者。对于图书馆而言，弱势群体不仅包括许多残障人士，还包括经济贫困人群以及其他不方便利用图书馆的社会成员。在贫富差距日益加大的今天，如何保障与援助弱势群体，不仅是政府需要考虑的问题，图书馆也应当尽其所能地对他们进行援助。

在针对图书馆弱势群体的研究中，由于本次研究受到地域和时间的限制，笔者采用网络调查法，通过首都图书馆网站的“图书馆导航”链接登上各公共图书馆网站，而且由于公共图书馆的文化服务、社会教育等职能多由市一级公共图书馆承担，故主要对首都图书馆、上海图书馆、成都图书馆、广州图书馆、杭州图书馆等30家市、区级公共图书馆的基本服务项目进行了调查。

“弱势群体”是一个比较宽泛的概念，主要有三种类型：生理性弱势群体、自然性弱势群体和社会性弱势群体。生理性弱势群体是指残疾人，老人，儿童和长期患病者等；自然性弱势群体是指贫困地区的人民，受自然灾害的灾民等；社会性弱势群体是指无依无靠的孤寡者，无固定职业以及下岗失业人员等[1]。经济贫困可算作多数弱势群体的一个共性，而借阅制度是公共图书馆最基本的服务，且涉及到收费问题，这一制度从根本上影响了人们对于图书馆的利用程度，所以笔者从图书馆最基本的借阅证制度入手进行考察。

1 公共图书馆借阅证制度现状

笔者经过调查发现，各公共图书馆的借阅办法种类多样，有些极为复杂。其中广州图书馆的读者证分为个人读者证和家庭读者证，杭州图书馆和兰州图书馆等还有集体读者证，为保证调查一致性，仅调查其个人读者证。具体情况如下：

部分图书馆实行免证阅览，读者到馆后不用再办读者证便可进行阅览，但仍有一部分图书馆需要凭借读者证或阅览证才能进入，如上海图书馆、重庆图书馆，但这些证件均可免费办理。而在借阅方面，只有成都图书馆和杭州图书馆实行了外借中文图书免押金的制度，广州图书馆实行基本借阅免押金，参考外借押金300元，但可凭《广州市低收入家庭困难证》或残疾人证免押金，并且这三个公共图书馆均可凭借身份证、社保卡等证件作为借阅证开通文献借阅功能。其他图书馆的借阅证均需押金，并且多数图书馆的借阅证还分了多个等级，每个等级的押金数额不等，具体情况见表1。

由表1可知，除成都图书馆、广州图书馆、汕头图书馆、佛山图书馆、顺德图书馆以及杭州图书馆外，其余图书馆的借书证均需要押金，押金最低为50，最高为3000。此外，许多图书馆的借书证还分出了不同的等级，不同等级押金数额不等，所能借阅的图书范围也不相同，基本上等级越高，所能借阅的图书越多，范围越广。其中证件种类最少的，除成都图书馆等六个图书馆均可凭借身份证开通文献借阅功能的图书馆外，是浦东图书馆、兰州图书馆、大连图书馆、济南图书馆和湛江图书馆，种类最多的（优惠借阅证除外）当属首都图书馆和中山市图书馆，已达到九种之多。

并且还可由表1看出，大部分图书馆都对残障人士及老年人等开通优惠借阅服务，在借阅证押金上有所减免。但只有广州图书馆一家表明了对贫困人群的优惠，其余图书馆的优惠大多只针对残障人士与老年人。统计情况如表2所示：

表2所统计在内的图书馆只以是否在借阅证押金上有优惠为标准，而青岛图书馆只有盲文借书证，且押金为100，与通用借书证最低等级的押金一样，深圳图书馆只表明60岁以上老年人及残疾人可优先办理，西安图书馆的优惠读者卡虽然包含了65岁以上老人与残障人士，但押金仍为100，与普通读者卡并无区别。因此笔者未将这三家图书馆统计在内。

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2 公共图书馆借阅制度中的问题

我国公共图书馆自诞生之日起，多有收费项目，而至二十世纪三十年代，全国的公共图书馆都先后实行了免费服务。这是一种全面的免费服务， 在阅览室（早期图书馆一般只提供阅览室阅览， 很少开展外借服务）实行阅览免费， 读者无须再购置阅览券， 甚至无须出示任何证件， 而只要签名登记， 便可入室阅览[2]。新中国成立后，经过多次调整，公共图书馆最终确立了免费服务的原则。但由上述调查结果可知，大多数公共图书馆在办理借阅证方面仍要收取押金，并且很多图书馆的押金数额并不少，虽然押金在退证时予以归还，但对长期拥有借阅证的读者来说，押金便几近于一种收费了。

2.1 公共图书馆借阅证的优惠人群

结合上述调查结果来看，大多数公共图书馆借阅证的优惠对象只有残疾人、老年人，部分图书馆还将13岁（含）以上未成年人包含在内，但对于经济贫困人群，只有广州图书馆一家提供了减免押金的服务。图书馆弱势群体不仅包括行动不便的残障人士与老年人，还包括数量庞大的贫困人群。伴随着中国经济发展的不仅有日益拉大的贫富差距，还有不断上涨的物价，而在上海、广州、深圳等经济发达城市，贫困人口不仅要面对着高昂的物价，还有子女上学、赡养老人等压力，能够用于自我提升、进行学习的精力已然不多，而图书馆还要在借阅证上再设一道门槛，为他们的知识学习设置重重阻碍。虽然大部分图书馆在进馆阅览上实行了免费阅览，但对贫困人群而言，可供他们进入图书馆进行长时间阅览的时间并不多。

“平等”是公认的公共图书馆的一项服务精神，表面看来公共图书馆在收取押金上确实做到了一视同仁，但实际上，对于不同收入等级的人来说，100元的价值大小不能一概而论，尤其对于贫困人群而言，图书馆收取的押金仍不能算少。这种事先收取押金的办法，“严重妨碍读者利用图书馆，将付不起押金的读者挡在馆外，剥夺了他们利用图书馆的权利”[3]。公共图书馆因穷人而产生、存在和发展[4]，公共图书馆作为知识中心，一座没有围墙的大学，在帮助公民学习进步上，公共图书馆本应不遗余力，而不是像现在这样，设置重重障碍将部分读者拒之门外。在“平等”原则之外，“以人为本”也是图书馆应当遵守的一项重要原则，即“图书馆在保证对所有人平等服务的前提下，对于那些因为经济的、文化的、自身能力的限制而不能正常利用图书馆的人，有必要提供特殊的服务，这样才能确保所有人能够有效地利用图书馆的服务”[5]。

2.2 人为划分借阅证等级与读者权利

不少图书馆都有多种借阅证，根据押金的多少划分了不同等级的借阅证，实施不同的借阅权限（可借阅书籍的册数、种类、期限等）。调查结果表明，对借阅证进行等级划分的图书馆多达12家，占到总数的40%。图书馆，尤其是公共图书馆应当面向所有社会公众开放，“应不分年龄、种族、性别、宗教、国际、语言或社会地位，向所有的人提供平等的服务” [6]，这是国际图联早在1994年就表明了的。但在笔者看来，图书馆如此做法已违背了平等服务的原则，依据金钱的多少将读者划分为三六九等，有钱就多借没钱就少借，如此做法何有平等可言？《图书馆服务宣言》中明确表明：“图书馆向读者提供平等服务。……图书馆在服务于管理中体现人文关怀。图书馆致力于消除弱势群体利用图书馆的困难，为全体读者提供人性化、便利化的服务。”[7]《宣言》颁布前后各界对图书馆读者权利的讨论也如火如荼，但七年后的今天，公共图书馆在借阅制度方面进步甚微。如果说当年争取的是普通读者的权利，那么现如今要争取的则是弱势群体的权利。

3 图书馆现存借阅制度原因反思与对策

公共图书馆在收取押金方面自有其成因，无非是担心读者借书后不还而造成的损失。范并思教授认为“任何一个钱的数目，都构成一道门槛……公共图书馆的收费服务，哪怕收1元/N年，它也使那些付不起这1元或者不愿意付这1元的公民失去了获取信息的机会”[8]。2008年杭州图书馆并未制止乞丐入馆，此事于2011年经网络传播后引起热议，图书馆平等、包容的思想深入人心。但是真正的平等并不是不制止乞丐入馆就达到了的，更深入的平等还体现在所有用户平等利用图书馆的权利上。尊重并维护读者权利是图书馆义不容辞的责任，而很多图书馆的种种措施则表明，他们对于读者的行为是存疑的。这种“事先收取惩罚性补偿金”的做法更是将所有读者都置于失信者的地位，是从假设所有读者都可能偷窃、撕毁、借书不还的人性恶角度出发的，是对读者人格的不尊重[4]。这种心理固有其产生的社会原因，伴随三十多年改革开放而来的还有人与人之间诚信的缺失，媒体上报道的欺诈案屡见不鲜，但正因如此，作为公共文化服务机构，图书馆更应当做出表率，予读者以信任，扭转当前普遍存在的信任危机。

针对上述问题及原因，笔者认为公共图书馆具体可在以下几方面进行改进：

（1）减免借阅证押金。纵使各图书馆尚不能做到完全免押金借阅，但可参照杭州图书馆和成都图书馆的做法，做到部分免押金借阅，对用户予以信任；或者减少押金，取消借阅证中的不同等级，真正做到所有读者一视同仁。

（2）扩大优惠服务对象。在城市广大贫困人口中，有相当一部分是没有城市户口的外来务工者，并且各种保险并不完善，这些人群却正是图书馆应当帮扶的对象，针对这些人图书应当有相应的优惠政策，诸如减免借阅押金，提供知识援助等。

信息公平制度对于民主社会的建设是不可缺少的，一旦有人因为贫困或其他原因而失去了自由获取信息的机会或渠道，那么他们就将失去可以真正参与社会管理的可能性，民主的原则也就被破坏了。同时，如果社会中有某些人群因为贫困而失去了享受基本精神产品的权利，那么他们的不幸福可能影响整个社会的和谐[9]。

4 结语

本次研究囿于时空限制，故以网络调查为主要研究方法，未能亲临各图书馆进行实地调查，是为不足。但通过网络仍可得知，目前我国公共图书馆在为弱势群体服务方面，书刊借阅押金仍然很多，且被人为划分了等级，有悖于图书馆平等服务的原则；优惠对象多以盲人读者为主，有些图书馆兼顾老年人，但对于经济困难人群帮助较少。残障人士在我国并不少，由于社会保障机制尚不健全，许多残障人士的经济水平与社会地位仍有待提高；中国已步入老龄化社会，老年人口逐年增加；经济贫困者的数量仍有很多。图书馆弱势群体权利的实现不仅需要图书馆本身的努力与服务，还需要制度、法律层面的保障。图书馆为弱势群体提供服务以促进、帮助其自我发展依然任重而道远。

图书借阅制度 第10篇

一、借阅制度

1．借书时间限办公时间内上午9点30分至12点，下午14点至16点30分，其他时间概不受理

2.员工需借阅图书的，应找管理员登记，由管理员做好图书借阅和归还日期等内容的登记。阅后应立即归还。

3．员工所借之图书，如遇清点或公务上需参考时得随时通知收回，借书人不得拒绝。4．借书册数以五册为限。

5.图书借阅时间最长不得超过2个月，倘有特殊事由需续借者，务必办理续借手续，但以续借一次为限。

6.每位员工都应爱护图书，借阅时不得在图书上任意涂画或作任何标记。如借阅图书时造成损失或丢失，应按规定进行赔偿。

二、赔偿制度：

1．图书属公司财产。保护图书的完整是每位伙伴的责任，对所借书刊必须爱护，不得批注、涂画、折角、污损或遗失等。违者，应按本制度赔偿。

2．凡遗失图书，应购买原书赔偿，不能赔偿原书的，可参照下述原则予以赔偿：

⑴．一般图书按定价赔偿； ⑵．使用价值高的图书，按原价3倍赔偿；

⑶．珍本书或绝版书，按原价5倍及以上赔偿。

3．遗失的书刊经赔偿之后，如在一个月内找到原书时，而原书又未损坏，可持原书和赔偿收据，退回赔款。

4．读者借阅的图书如果损坏，但没有损坏其内容的，应酌情处理：

⑴．轻微的划线，应给予批评，并令其写出书面检查。

⑵．污损较重时，除收回原书外，应按原价50％赔偿。

⑶．严重污损时，除收回原书外，应按原价赔偿。

⑷．如发现撕页，损坏图书内容的，则作丢失图书处理。

三、图书室管理制度：

1．保持室内卫生，做到图书没有灰尘，整洁，要加强防盗、防火、防潮、防蛀等安全工作。

2．订购图书到馆后，拆包逐种逐册进行核对验收，及时盖章、编目、上架、借阅，未登记的新书决不外借，及时推荐和宣传新书，加快图书流通，提高图书利用率。

3．图书排列摆放要整齐，分类明确。

4．加强图书的管理，严禁在图书上涂抹乱画，缺边少角、折页等现象，对损坏的图书及时修理，对丢失和破损的书查明原因，根据情况注销或赔偿。

图书借阅制度 第11篇

借阅图书、期刊赔偿规定制度

1、凡我校师生员工在本馆借阅图书一律凭本人借阅证，借阅证为读者入馆及在馆内阅读，借还图书的凭证，其他证件不可替代。借阅证仅限本人使用，不得转借他人或委托他人代借代还图书，如有发现，停止委托人借阅权两个月。冒用他人丢失的借阅证，按偷书处理。

2、我校教工及退休教师，每人可借3册，期限为三个，可续借一次，续借时间为1.5个月；聘借书证学生可借书1册，期限为两个星期，可续借一次。文艺类图书概不续借。逾期不还者，每册每天收取管理费0.2元。凡是限期借阅图书，按限期规定归还，对逾期图书超过一击者，根据逾期多少天，停借多少天，并收取管理费，逾期半年以上，经催还尚未来馆者，按遗失规定处理。

3、读者可利用机读目录室内的计算机终端检索馆藏书刊书目数据库。在使用时要爱护计算机，合理进行操作。

4、本馆实行全开架借阅方式，读者入库室必须遵守库室的有关规定，文明借阅。严禁读者将个人物品如书、书包等物带进库内，不准穿大衣、风衣、拖鞋入库，库内严禁吸烟、吐痰、乱扔杂物、吃零食等，违者停止其借阅权两个月并处罚款；对不遵守规定，无理取闹，不听劝阻者，取消其借阅资格并通报有关部门处理。

5、读者入库领代书析、入库牌。读者从书架上取书时，须把代书板放在此书的架位上，以免此书归架时放错位置。当你需要借此书时，需把代书板取回，并用于寻找下一本需借图书。输借书手续时或未找到所借图书，需把代书板、入库牌交给终端借阅人员。

6、读者要保持书库内安静、整洁，在查找书刊时要保持排架顺序，爱护书刊。人为造成书刊乱架者，停止其借阅权两个月。污损（包括勾画、涂抹、批注、圈点、剪裁、撕页、损坏条码等）及偷窃书刊者，按章处罚。

7、工具书及贵重图书、杂志、画册等概不外借，仅供在阅览室内查阅。有特殊需要的教师和同学，凭系相关证明，经馆领导同意，报主管院找批准，可限期借出，用后立即归还。艺术系类图书，凡50元以上，100元以下，示范画及示范教材，可限期借出，到期即还。

8、读者及本馆职工借阅图书时，必须认真履行借阅手续。请读者（包括集体借书负责人）首先检查图书有无污损、缺页、散页等情况，发现总是及时向工作人员申明注记；其次，确认书后还书期限表日期。明确后，输借阅手续。图书未输外借手续，不得携出库室外，否则按偷窃论处。

9、读者必须爱护所借图书，不得折页，圈点、批注，如有损毁或丢失，需酌情赔偿。遗失图书须赔偿原书或赔偿3-10倍原书价格（借阅成套图书，无论丢失或损坏其中任何一册均酌情按原套价赔偿。）

10、教职工及学生离院时，必须到本馆清还所借图书，交还借阅证，在离院手续单上加盖图书馆印章后，方可离院。如离院时借阅证不能交回，要收赔偿费。

11、本馆对借出的图书，不管借期是否到，必要时有权提前收回，读者接到催书通知时，应按规定期限归还。否则按逾期处理。

12、读者所借图书最短归还期限为两日，读者当日借出图书不能当日归还。

13、无论何种原因，如出差、病假、事假、实习等，读者所借图书均应到期归还。到期时若逢法定节假日，自动顺延借期到节假日后1天。寒、暑假期间到期的图书，自动顺延到开学后一周内归还。超过期限，连同假期一起累加罚款。

14、闭馆前十分钟停止读者入库室，读者应抓紧时间办手续，主动帮助图书馆工作人员整理库室。

班级图书借阅制度 第12篇

为了充分利用班级图书，进一步深入持久的开展读书活动，引导全体学生把人生最美好的时间用在读书上，同时为了加强班级图书管理，依据学校安排，经全体学生讨论通过，特制定本借阅制度

一、班级图书借阅的对象为全体老师和本班全体学生。同时要加强班际之间的图书流通。

二、借阅班级图书的每一个人，必须经过图书管理员，签写好借阅手续，不能私自乱**翻图书。

三、借阅的图书必须在自借出之日起，一月内归还。不得以任何理由及原因推迟归还时间。

四、要爱护借阅的图书，不能随意撕毁，或在书籍上涂写、批注、点评等，应原样归还给图书管理员。

五、借阅的图书若已丢失，按照原书籍定价的2倍予以赔偿；若有破损等情况，则由图书管理员及时汇报班主任，视其具体情况进行适度处罚。

图书借阅制度 第13篇

读者凭本人“借书证”办理借阅手续。

一、借阅权限

1.教职工 可借阅文艺类图书（i）1册，借阅期限30天；其他类图书5册，借阅期限90天；如果不借阅文艺类图书，可借阅其他类图书6册。2.学生 可借阅文艺类图书（i）1册，借阅期限5天。3.非本校人员借阅图书，一次只能借阅一册，期限5天。

二、注意事项

1．读者凭本人“借书证”办理借书手续，“借书证”仅供本人使用，不得转借或由他人代借。2．大型工具书、图册、画册只能在室内阅览，一律不外借。

4．选书时，请注意保持图书的排架顺序，阅后请放回原处。借书请到借书处办理手续，未办理手续将图书带出借书处者，按窃书处理。

5．请不要携带书包、书夹、私人图书、雨具、饮料、食物等进入书库。6．应爱护图书，防止丢失，严禁在书中圈画、批注、撕页、污损；对于已损坏或丢失的图书，原则上要求购买一本相同的图书归还，如属确实无法买到的图书，按有关规定处理。

7．请保持室内安静整洁，严禁在书库内接（打）电话、大声喧哗、吸烟、乱扔杂物，违者按有关规定处理。

8．读者如因工作调动或毕业离校，应将所借图书全部归还后方可办理离校手续。

9、如因工作需要，图书馆有权催回已借出图书，读者请按通知日期交回图书。

三、续借

凡需要办理续借手续的读者，可在该书无人预约的情况下，在所借图书到期前10天之内，在图书馆网页上自己办理续借手续，也可到图书馆借书处办理续借手续，续借图书自续借之日起计算，借阅期限30天，每位读者每册图书可办理一次续借手续；文艺类图书不可办理续借手续（社会科学部的教师除外）。

四、超期

图书借阅后请按期归还，凡逾期未归还者，视为超期。超期图书，每册每天收费1角。所有读者（学生、教职工）在图书到期后第3天起开始计算超期金额，每人每册图书按0.1元/天计算。如果读者的超期金额累计不超过2元，读者可自己决定缴纳超期费的时间，本次超期金额不再继续累计，且不影响该读者正常借还图书；如果读者的超期金额累计超过2元，学校将封锁该读者“借书证”的借阅功能，该读者须缴纳超期费后，方可正常借阅图书。

五、赔偿

读者要爱护图书，严加保管，不得擅自将图书供给他人。

因读者借阅期间造成的图书损坏、流失等情况，读者负有赔偿责任，学校视情况令其按原价的一至五倍赔偿。并向全校通报。

六、原版外文图书按照此规则进行借阅。

更新中学篇二：小学生图书借阅制度

小学生图书借阅制度 为了充分利用学校图书室，扩大学生的课外阅读量，丰富学生的课余生活，提高学生的阅读能力和课外知识水平，开放图书借阅：

1．学生向图书管理员借阅图书，填写好借书登记表，听从图书管理员的安排。2．学生归还图书，图书管理员整理核对图书，一定要认真仔细，以免出错。3．班级之内轮换，由本班图书管理员负责。如遗失就要负 责赔偿。

4．班级把整理好的图书归还给管理员，管理员校对后把书放归书柜。5．图书要珍惜爱护，图书箱要妥善保管。

6．破坏、遗失要赔偿。具体手续由班主任向图书管理员如实报告，图书管理员按等价原则办理。情节恶劣的不予续借。

7．借阅、轮换、归还要严格按时间进行，以免造成混乱。梯门镇中心小学图书室

2013年9月篇三：学生图书借阅制度及要求 学生图书借阅制度及要求

一、目的：

为营造良好读书氛围，大大调动了学生的阅读兴趣，丰富学生课外知识，开阔学生的视野，使学生形成一种良好的阅读习惯，班级决定开放图书角并制定以下管理制度。

二、内容

1、图书管理员的要求

（1）热爱班级图书，热情诚恳地为班级读书者服务。

（2）发现图书有损坏或遗失要向班主任汇报，并协助班主任做好修补或追赔工作。（3）与语文老师协商成立阅读兴趣小组，主持开展读书交流活动。（4）协助班主任管理图书角，督促学生遵守图书管理制度。（5）负责处理不爱护图书的不良行为。

（6）负责图书的借还、登记、维护等工作，填写《班级图书借还登记表》。

2、管理细则

1）图书角由班主任指定图书管理员进行管理。

2）管理人员要认真做好图书的借还登记，图书要在班级“图书角”书柜摆 放整齐。

3）学生借阅时应服从图书管理人员的管理。

4）本班图书只限在本班内阅览，不得以任何理由擅自携带图书出室。

5）读者借阅图书时应仔细检查书内是否有圈点、勾划、缺页等情况，如发现则应立即向图书管理员报告进行处理。

6）每次借书必须经班级图书管理员允许,并填好登记表后方可将书拿走。归还时也必须把书亲手还给图书管理员，由图书管理员将图书放回原处。

7）学生每天离校时应主动还清借阅的图书，管理人员要检查、整理图书。学生凭借书证借书, 借书证遗失需班主任证明,可免费补发。

8）借书证只限本人使用,不得转借。如有违反,停止借阅。）借书时,讲文明,保持室内安静,不得大声谈笑或吵闹、打闹玩耍,不争抢图书。10）借书中,对不要的图书请放回原出,并排列整齐,不要到处乱放影响别人借书。

3、图书管理中的违纪处罚

（1）无故丢失或损坏图书，要照价两倍赔偿，并扣文明生分2分。（2）不按时归还，每次扣1分，累计达3次停止该学生的借阅权。（3）如发现偷窃或者擅自携带图书出室的行为，,经查出后,由班主任给予教育处分及加倍的赔款。（4）借阅书刊须加爱护,如有损坏,由班主任根据损坏的程度决定如何进行赔偿，如恶意破坏的，按书本原价进行1—2倍的赔偿。

4、读书要求

1）每位学生准备一本读书采蜜集，可在手册记录自己读书的书名、好词好句和读书心得等内容。2）每周利用2-3节的校本课时间组织学生阅读，可朗读所教的课文，可翻阅课外读物，也可以以“ “我最喜欢的”“好书推荐”等小板块，向同学们介绍自己看过的新书、好书或好文章，交流自己在读书活动中的心得体会，形成良好的班级读书氛围。

班级图书借阅制度 第14篇

为充分发挥图书角的作用，引导全体学生把人生最美好的时间用在读书上，特制定以下的规则：

1、凡借阅图书者，应先向图书管理员翻阅《图书目录》后，提出所要借阅的书名及编号，填写好“图书借阅登记册”后方可由图书管理员借出，个人不得私自乱**翻图书。

2、借书者应爱护图书，不得撕页、折页、剪裁、折卷图书，不得在图书上画线、批注或涂写，若有破损等情况，图书管理员及时汇报班主任，视情况进行处罚；借阅的图书若丢失，按照原书定价或买一本一模一样的书予以赔偿书的原主人，并在全班通报批评。

3、还书时，要在管理员处登记，并签字，不得随便放还，一定要做好相关记录。还书时要把书放还原处。所借图书最长不可超过5天归还，以便于其他同学借阅；最短也不可1日内归还，以保证认真读书，并减轻管理员的工作负担。到期后仍需继续使用者可续借并进行续借登记。借阅者还书要及时，如果到时间不还，一周内不准借书。

4、每周在周记本上写一篇读书笔记或心得体会，班级将定期开展“读书之星”的评比活动，以检查同学们的读书情况。认真读书有所收获的要予以奖励。

管理员职责

1、图书管理员对本班的所有书刊进行登记并整理为《图书目录》，登记好图书的书名、出版社、价格、以及所有者。

2、借出的图书，管理员应认真登记好图书书名、借阅时间、图书完好程度及借阅者姓名并签名。

3、及时索要到期不还的书并对借阅者提出严肃批评，对丢失的书做好登记和注销工作并要求丢失原书的同学照价赔偿或重新买一本一样的。

公司图书借阅制度 第15篇

1、项目部所有图书借阅者仅限项目在职员工。

2、借阅图书需登记，禁止私自拿取。

3、为方便他人学习，图书借阅时间不超过7天。

4、图书到期需及时归还，如需继续使用可办理续借登记。

5、所借图书如有污损、涂写、圈点及遗失需按图书原价2倍价格赔偿或自行购买原版图书作为赔偿。

6、员工在调动工作或离开本项目时，应在离开前还清所借的图书。

中建一局鲁能·海蓝福源项目部

公司图书借阅制度 第16篇

目的 

适用范围 

图书范围 

入档流程

1)需购置图书的品种广泛争求员工意见，由公司负责人同意后，由专人进行图书购买；

2)新购图书应按顺序编号，将书名、出版社名称、作者、册数、出版日期，、购买日期、金额及其他有关资料进行登记，供员工查阅；

3)公司所有图书由人事部负责管理，所有当期图书编号登记入册，并编制目录在公司当期书目中展列，供本公司在职员工查阅。

管理规定

1)公司所有图书借阅者仅限公司在职员工，概不外借，所有当期书目均可免费借阅；

2)为保证书籍管理工作的顺畅性，书籍借阅与归还时间统一定于每周五下午13:30至下午17:30，其余时间不外借；

3)自书籍借阅之日起，归还时间为15个工作日，即书籍借阅期限为15个工作日； 4)为保证书籍资源的安全性和延续性，书籍借阅过程中限每人每次借阅一本；

5)为维护书籍借阅流动周期的稳定性，若借阅者在借阅期限内未能归还书籍，须向人事部续期，并说明原因与最后归还时间，续期最长为7个工作日；

6)在书籍借阅期间，发生书籍丢失、损坏、随意标注、圈点、划线、刻画、折角、折页、拆散、剪贴、涂写等情况，一律照原图书版本购赔或照原价赔偿；

7)或借阅者逾期7个工作日（无续期）未归还书籍等情况，视为图书自动出让，按书籍原价双倍进行赔偿，由公司财务代扣。

8)离职公司的职工必须归还借阅图书后，方可办理离职手续，若贵遗失图书，照价赔偿。

借阅与归还流程

1)

借阅与归还前往公司人事部/前台填写《图书借阅登记表》 2)