农村联动网建设经验交流材料

农村联动网建设经验交流材料（精选6篇）

农村联动网建设经验交流材料 第1篇

创新“三农”工作新载体 促进农民增收致富

XX镇位于市XX区南郊，1980年从原蕉城公社分离为乡，1991的撤乡建镇，辖12个行政村和1个社区，19个党支部。现有耕地面积2359亩，其中水田1149亩，农地1210亩。2004年全镇社会生产总值3.5亿元，农民人均纯收入3276元，村财收入128万元。三年多来，XX联动网本着服务“三农”，服从党委、政府的工作大局，树立“服务、创新、求实”意识，整合镇域资源，构建工作载体，为群众生产、生活提供便捷服务，推进农村经济发展和农民增产增收。2004年4月，联动网建设在市委组织部和XX市农村工作领导小组共同组织的评比考核中荣获“先进单位”光荣称号。采取的主要做法：

一、创新工作机制，建设联动网氛围浓厚。

1、建立和健全的组织机构。镇党委、政府十分重视联动网建设工作，始终“牢记宗旨，服务三农”的指导思想，坚持把建立、健全机构作为工作的重要内容，摆在突出位置，并多次召开专题会议研究部署联动网工作，切实抓紧抓好抓实。在联动网建设原有的基础上，按照区委的统一部署，率先全区实行乡镇全员纳入联动网管理，有效推动了联动网建设。全镇设立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇头工作站，贵岐、岐头工作站等七个联动工作站，实行站长负责制。同时，实行镇直部门挂村制度。各站设立创建指导员，负责指导各村（居）党建、经济、综治、精神文明等各项工作，并每月填写两篇所包村（居）下乡记录和信息采集卡上报联动中心。联动中心定期组织召开月例会一次，要求各工作站站长、创建指导员、部门负责人及科技特派员根据当月工作要点在会上进行汇报、分析，针对存在的问题，镇党委、政府要求各站限期整改，并将整改情况反馈到镇联动中心存档备案。实行全员管理，使我镇形成领导率先、干部带头、人人参与联动网建设的氛围。

2、网络建设稳步推进。XX联动网建设，它的发展离不开党委、政府的领导和财政的扶持。到目前为止，XX镇先后投入10多万元，为镇联动中心购置了微机、打印机、扫描仪等硬件设备，古溪、福洋、金蛇头等村也购买了电脑，为信息的及时传送带来了便利，实现资源共享。

3、加强信息建设。丰富、时效、多样的信息是联动网工作的基础。在信息资源建设中，我们注意从农业、农村和农民对信息需求多样化的实际出发，多渠道、多层次、多形式广泛搜集、整理、发布农业信息。在内部信息的汇集整合方面，制订信息采集制度，要求每个创建指导员和科技特派员每月采集2条信息，在每月联动中心例会上讨论并形成有价值的信息在“城南信息网”、“八闽农网”、农业部“一站通”、“闽东人才网”等网站上予以发布。“拿来主义”是我们扩大外部信息来源、丰富农业信息的好办法。我们对从互联网、报刊、杂志、广播、电视等传媒中获得的国内国际信息、实时信息和预测信息和镇域农业生产实践相结合，广泛采用“摘编、采编、创编”的信息采集加工模式，去伪存真，确保农业信息的时效性、科学性和针对性，编辑联动网网刊《绿色莲峰》，及时分发到示范企业和农业生产大户手中。

4、加强队伍建设。在推进联动网建设过程中，我们始终把人才队伍建设作为一项重要内容来抓。一方面，我们在专业村、龙头企业、种植基地设立兼职信息员。这些农业信息员大多来自基层，勤于实践，善于总结，能够及时准确地上报或下传各类信息，从而大大提高了信息服务的权威性和实用性。目前，全镇已有60名信息员，初步建成了覆盖镇、村、户的梯级农业信息员队伍。另一方面，鼓励在职的农技干部参加各类专业知识培训，提高农业服务的科技水平和服务能力。同时，采用集中办班、村科技夜校、现场指导等方式，对农村信息员进行培训，让他们在“干中学、学中干”，切实提高他们的工作能力和服务水平。三年来，在各村共举办各类培训班近100期，参训人员达3500多人（次），二、创新工作模式，服务水平全面提升。

1、把优势农产品做大，加快农业集约化，发挥土地最大效益。把优势农产品做大，是提高农业竞争力的有效途径，也是增加农民收入的突破口。我们结合镇情，以市场为导向，以效益为中心，加大农业结构调整力度，把农业产业调优、调强、调出特色、调出规模。针对莲峰三村的资源优势，2002年底建立了莲峰三村农业科技示范基地，目前，基地占地面积300多亩，种植有黄花梨、脐橙、萝卜、柚子、冬瓜、白菜等各种果蔬，发挥了示范作用，以示范带动调整，今年该基地还将进一步扩大种植规模。

2、把龙头企业做强，加快农村工业化，健全农业产业体系。落户城南的天保茶业有限公司公司和东富贸易有限公司是我镇的示范企业，发展态势良好，联动中心在积极为其提供各类信息服务的同时，鼓励和支持其申报蕉城区龙头企业，并多次与有关部门联系，为其提供申报材料，目前，这两家企业已顺利通过审核，成为我区的龙头企业。我们按照“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的思路，大力发展龙头企业，实现工商贸一体化。三年来，我们依托主导产业，培植了10多家茶叶、水产品加工、销售企业。初步形成了以天保、东富两个公司为龙头的茶叶、黄瓜鱼加工产业链，并转移镇富余劳动力100多人。

3、把支农政策利用好，加大投入，改善农业生产条件。发展农村经济、增加农民收入，主体是农民，只有充分调动农民的积极性和创造性，才能有效解决农民增收问题。农民是主体，并不意味着政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引导、服务和宏观调控，要克服“越位”和“缺位”现象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必须在遵循市场规律、尊重农民意愿的基础上积极做好扶持、引导工作，把农民的微观活动引导到发展规划的框架之内，为农民提供市场和科技服务，指导农民种，引导农民调，帮助农民销，为农民提供信息、技术服务。三年来，我们大力实施了“山海并举、科技兴镇、科技强镇”的措施，加大对农业的投入，不断改善农业生产条件，积极协调农贷资金，实施了“幸福”工程，有效的解决了农民发展生产缺资金的问题，先后发放小额农贷4040万元，受惠农户达2050户，取得了良好的经济效益和社会效益。

4、完善村账镇建，强化监督管理。村财管理曾一度成为影响我镇安定稳定的重要因素之一，也影响了经济的发展。对此，镇党委、政府下决心实施“村账镇建”，规范村财管理，并将此项工作纳入联动网工作之中，采取定期集中建账，取消村组接待费，严格任期审计等多种措施，加大对村资金使用的监督，执行财务收支定期定时定点公布，实行重大村务集体决定制度，增大了村务管理工作的透明度，同时，抓好村干和村财务人员的思想教育和业务培训，使我镇村财管理走上了制度化、规范化的轨道。三年多来，取消村组接待就节省开支近50万元，不仅赢得了广大农民的信任，杜绝了各种不合理的开支，消除了不稳定因素，实施村账镇建之后，已没有出现因村财问题而上访的事件，同时，也提高村干部热心集体，努力奉献的积极性，进一步密切了党群、干群关系。

三、创新工作渠道，积极开展网上营销。

XX镇联动中心充分认识到网上营销的重要性与可行性，充分发挥联动网的桥梁和纽带作用，努力促进农民增收致富。

1、送出去，拓宽农产品的销售渠道。2003年初，XX镇联动中心通过农业部审核，加入“农村供求信息全国联播系统”（简称“一站通”）信息服务站行列，通过这个网络平台，城南联动网把镇内各行政村的农副产品，多次在该系统发布信息，收到了许多有效信息，为镇域内的农产品进入市场架起了信息桥梁，为生产经营大户和企业拓宽市场销路。2004年7月份，XX镇叶厝村村民叶顺锦由于交通、通讯、信息不灵等多方原因，致使15吨萝卜滞销，镇联动中心在互联网上多次予以发布，经多方联系后，最终与安徽宿州张先生达成供销意向。2003年，蕉城区“三高”农业有限公司与泉州水果批发市场阿聪通过城南联动网的桥梁作用达成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通过“一站通”等网上营销，共实现网络交易10多笔。

2、引进来，增加农产品的附加值。由于我镇土地有限，为了引导农民发展新优品种，提高土地产出率，增加单位面积土地上农产品的价格，XX镇联动中心加大农业信息引导的力度，以信息为纽带，积极为种植户出谋献策。2005年1月份，莲峰三村农业示范基地拟种植树莓，XX镇联动中心在网上多方搜集树莓的种植资料供基地参考，并及时在网上发布需求树莓的种苗信息，很快就有沈阳、北京的客户致电与其联系。2004年初通过这种方式为基地引进的优质柿子品种如今长势良好，联动网也由此深受种植户的信任。

四、创新工作方法，转移富余劳动力富有成效。

XX镇党委、政府高度重视劳动力转移工作，从转变观念入手，提出把农村富余劳动力转移作为我镇今后一个时期的一项重点工作来抓，并要求镇联动中心具体抓好该项工作。

1、强化培训，转变观念，提高劳动力自身素质水平。我镇从实际出发，瞄准经济发达地区不同企业的用工需求，针对不同对象，充分利用农村科技学校，灵活开展多层次、多渠道、多门类技术教育与培训，多次邀请XX市水产局、区科技局技术人员进行授课，形成具有地方特色的培训模式。一是建立健全农村劳动力转移培训体系，采取“农民培训、政府买单”的方法，着重抓好18-45岁青壮劳动力的培训，开展全方位的职业道德、职业技能和岗位定向、政策法规培训，提高农村劳动力的综合素质和专业技能；二是面向农村致富骨干和带头人开展科技培训，促进“体力型”向“智力型”转变。采取办班培训与上门服务相结合、科技咨询与技术讲座相结合、典型引路与面上推广相结合等方式，加强对镇、村基层干部和现代农民的培训，培养一大批懂技术、善管理、会经营的农村致富带头人。全面提升基层干部的科学文化素质，使大部分的镇村干部成为带领农民科技致富的“将才”；三是面向打工回乡创业者开展创业教育，强化创业意识和创业技能教育，促进“打工潮”向“创业潮”转变；四是面向初高中毕业回乡务农青年抓好新增劳动力培训，提高其立身谋业的本领。初高中毕业回乡务农青年是职业教育培训的重点对象，是农村各业发展壮大的带头人和农村劳动力转移的领路人。

2、认真摸底，建立网络，科学有序组织劳动力输出。通过摸底、登记、造册，填写《求职意愿表》，全镇富余劳动力4892人，男劳力1971人，女劳力2921人，愿意外出务工的达2198人，摸清了农村劳动力的年龄结构、文化程度、求职意愿、转移方面等基本底数，建立农村劳动力转移台账、建立农村劳动力资源信息库和市场需求信息库，实行网络化管理，及时准确地为用工单位和劳动力提供劳务供求信息，架起了用工单位与富余劳动力之间的桥梁，解决企业、用人单位想找合适人而无处寻觅、信息不畅通的问题。在劳动力输出过程中，着重抓好输出前、中、后三个重要环节，实行“一条龙”服务，既要对输出民工保护，也要对用人单位负责。输出前：对搜集的用工信息和用工单位提供的劳务需要，进行综合分析，并通过上级劳动部门了解用工单位的资信情况而选定用工单位，同时将用工信息通知各村科技特派员转告求职者本人。输出中：对各村选送进来的人员组织用工单位进行面试，对面试合格者进行职业技能、法律知识等强化培训，对输出劳务人员进行统一备案，建立输出登记卡，并委托劳动部门同用工单位签定有关合同，以法律形式明确用工单位、输出单位和劳工三方的责权利。输出后：在用工单位选择素质和能力较高的人员，成立互助组织，做到与联动中心定期联系，互通情况，维护打工者的权益。温州灵岩山庄、浙江白天鹅宾馆等省外企业多次在我镇招聘工作人员，通过回访，用工单位对我镇输送的劳动力表示满意。2003年，全镇外出务工劳动力达800多人，仅蚶岐村劳动力外出务工年收入达110万元。

3、依托龙头，引进资金，拓展农村劳动力就业空间。一是发展乡镇企业。乡镇企业迅猛发展，在解决农村剩余劳动力和增加农民收入上起了重要作用。为了进一步拓展这一渠道的就业空间，严格按照产业发展规划，树立科学的发展观，优化投资软环境，加大招商引资力度，加快乡镇企业和民营企业的发展步伐，2001年以来，先后引进年产值上千万元的XX天宝茶业公司和XX东富水产品贸易有限公司以及30多家民营企业在我镇落户，2003年我镇福洋村年工业收入就达1100多万元。二是发展农业产业化，不仅可以最大限度地实现农村劳动力的有序转移，而且可以减轻城镇压力。因此，我们积极鼓励和支持天保公司、东富贸易公司等农业产业化龙头企业发展，通过龙头加工企业，做好对茶叶、大黄鱼等农产品精加工，提高大黄鱼、茶叶等特色产品的的科技含量、生产效率和附加值，使大宗产品上档次，特色产品上规模，形成具有本地特色和市场竞争力的产品优势，确保农村劳动力在参与农业产业化中，人人有就业岗位，个人有满意收入。三是加快第三产业的发展步伐。镇党委、政府鼓励和支持多种所有制、多种形式投资兴办市场，通过引进外来资金，先后融资230万元兴建占地60亩集竹木成品与半成品交易和原木料加工的XX富洋竹木市场，投资380万元创办占地10亩的福洋石板材市场；贵岐、蚶岐码头砂石市场做为XX市区建筑材料的主要集散地，年交易额均达1000万元；目前，占地270亩计划投资2亿元的XX华洲水产品综合批发市场首期工程已于2004年5月19日动工，该市场的建成将更加有力地促进XX市水产养殖业的发展。通过发展市场带动我镇运输、餐饮、储存等服务业进一步发展。目前我镇已有1500多名劳动力在上述企业、市场从事劳动。

二00五年五月

农村联动网建设经验交流材料 第2篇

近年以来，**地区食品药品监管局紧密结合食品药品监管工作实际，紧紧依靠政府、依托新农合，围绕解决农牧民用药难问题，按照“政府高位推动，部门协调配合，各方联合行动”的工作方针，坚持“巩固、规范、提高、发展”的工作思路，发挥“因地制宜、重点突破、以点带面、整体联动”的体系效应，不断将全地区农村药品“两网” 建设工作引向纵深。主要成果如下：

一、基本情况

行政区域概况。全地区总人口64万人。其中农村人口34.38万人。所辖六县一市54个乡镇；506个行政村，10个团场；92个连队。

监督网建设完成情况。全地区所有乡镇团场均完成药品监督网的建设，实现监督网络覆盖率为100%。行政村完成监督网络覆盖率为100%。

供应网建设完成情况。全区有药品生产企业1家，药品经营企业210家；有各级医疗卫生机构605个，其中地区级6个，县级22个，乡卫生院48个，牧业中心医院4个，农牧团场卫生院11个，企事业单位医务室41个，个体诊所102个，村级卫生室368个，私立医院3个。供应网建设主要构成：乡卫生院、村卫生室、当地批发企业下设零售药店、药 品连锁药店、个体零售药店。目前所有乡(镇)团场均实行药品零售、批发配送进县到乡的运行机制，药品供应网络已覆盖全地区100％的乡镇和96％的行政村。

随着全地区农村药品监督网络和供应网络的不断延伸和完善，农村药品购销渠道逐步走向规范化，农村药品流通秩序混乱的局面得到有效遏制，越来越多的农民用药得到了安全、便捷、经济的实惠，农村药品“两网”建设得到了广大农民群众的肯定和支持。

二、加强组织领导，积极落实地方政府负总责的要求开展农村药品“两网”建设

政府高位推动。地区食品药品监管局及各县局将当前深化**地区农村药品“两网”建设工作成果的重要性及时向当地党委政府做了汇报并赢得了重视，全地区六县一市成立了由政府主管领导任组长，药监、卫生、公安等部门为成员单位的农村药品“两网”建设领导小组，加强农村药品“两网”建设的宏观指导和协调等工作，高位推动了“两网”建设的发展；各级领导小组下设办公室，办公室设在各级食品药品监督管理局；各成员单位职责明确，并有专职人员作为联系人负责日常工作。

强化责任管理。各级党政还将农村药品“两网”建设纳入经济发展总体规划，确定考核目标，制定考核细则，在“三干”会上与乡(镇)政府“一把手”签订责任状并强化检查考 核；党委、政府主管领导经常召开专题协调会议，安排布置各个阶段的工作；安排专门时间听取食品药品监管部门的阶段性工作汇报，协调解决遇到的问题和困难，及时督促与公安、卫生、工商、质监、邮政等部门建立联席会议制度、重大案件督办制度、政策研究制度、信息互通制度和宣传工作制度，要求定期不定期开展联合行动，共同推动农村药品“两网”建设不断深入开展，形成了“党委政府组织推动、相关部门密切配合、药监部门具体实施”的领导机制和工作机制。此外，地区食品药品监管局还借鉴兄弟局的先进经验，及时修订了包干包区负责、信息报送、巡查、快速反应、奖惩，对下一级工作的绩效考评等制度。

三、农村药品监督网建设突出以执法队伍为主体，“两员”为重要补充力量的网格化局面

一是突出行政监督网。依靠卫生、劳动保障、物价等政府部门的职能，充分发挥行业主管部门的行政监督作用。二是突出专业技术人员监督网。依托医疗卫生资源“组建”了一支乡村医疗机构药品管理队伍，强化了技术层面上的监督。三是突出食品药品监管系统的主体监督网。在推进农村药品监督网络建设食品药品监管部门是主体。地区局党组实行工作目标责任制，把农村“两网”建设工作情况列入领导班子和干部考核的内容之中，“一把手”负总责，把目标任务和责任落实到人，分片包干，紧盯购销渠道、紧盯流 通环节、紧盯使用终端，使药品市场任何行为都在行政监督网络的视野之内。四是突出社会监督网。依托计生网络资源“组建”了一支协管员和信息员队伍。全地区共聘请计生专干和计生宣传员作为药品协管员和药品信息员，迅速将监管触角延伸到农村药品市场的最前沿。目前，全地区共聘请药品协管员574名，药品义务信息员732名；同时，依托社会资源如人大、政协、纪检监察、人民团体、新闻媒体和人民群众“组建”了一支社会监督队伍，强化多方位的监管。目前，已经达到了每个乡镇聘任1-2名协管员，覆盖率100%；每个行政村聘用一名信息员覆盖率100%。五是建章立制，重在落实。利用乡级卫生院与村卫生室的每月例会的机会，定期派出经验丰富的培训老师对乡村级的涉药人员及“两员”进行以药学知识、不良反应知识和药品法律法规知识为重点的培训。印发了“两员”工作手册，让“两员”明确其工作职责，明确任务要求，畅通联系方式；利用“新农合管理办公室”队伍为我所用，发挥其在农村牧区一线工作优势，加强联络，定期召开联席会议，及时反馈农村药品市场状况，力争使药品监管无盲区，无盲点；制定考核办法对“两员”的聘任、解聘按照一定程序进行，实行奖优汰劣；同时，县市级“两网”建设投入经费得到了保证。目前，已经取缔了无证非法行医售药行为监管网络信息管理使药监执法人员迅速掌握了市场动态，保证监管及时到位。

农村药品监管网络的建设和运行，使药监各项工作真正实现“终端管理”，有效解决了农村药品监管执法力量不足的问题。各地药品义务协管员、信息员配合地县药监部门整顿规范农村药械市场，做到了“乡不漏村、村不漏点”。他们积极提供线索，追根溯源，有力地遏制了假劣药械流向农村的趋势，使农村药品市场秩序明显好转，农民用药安全得到了保证。

四、在药品供应网络建设上突出建立规范化的药品供应主渠道

对县以上医疗机构，面向社会实行全地区集中招标，引导并相对集中信誉好、实力强的药品批发企业配送药品。对乡镇卫生院，由县“新农合”办公室牵头，采取企业招标、品种跟标的办法，确定2～3家经营企业直接配送；对村卫生室，全部由乡镇卫生院代购，统一配送，实行严格的管理；并100%建立了配送企业资质档案。

——加强对中标后企业和药品的跟踪管理，逐步将规模小、信誉差、药品质量难保证的企业退出市场，实现配送网络的区域全覆盖，形成主体清晰、相对稳定、满足需求、诚实可信的药品供应网络。配送企业依据“新农合”目录，配送及时。配送品种达到95%以上，实现定点生产基本用药进入农村。

——药品供应网络覆盖全地区100％的乡镇和95.8%的 行政村。通过参与招投标、向政府提供有数据、可靠的调研等形式协助政府加强药品价格调控，确保农牧民用药价廉，“两网”建设使现在农民常用药药价下降幅度在20—30%之间，农牧民群众得到了实惠。随着全地区农村药品监管网络和供应网络的不断延伸和完善，农村药品购销渠道逐步走向规范，农村药品流通秩序混乱的局面得到有效遏制，越来越多的农民用药得到了安全、便捷、经济实惠，农村药品“两网”建设得到了广大农民群众的肯定和支持。

——开展整顿和规范药品购进秩序专项行动，集中清理假委托、假代理、走票、异地设库等违法行为，将一些信誉差、假劣药品种出现频率高、滥发空白委托书、疏于对医药代表的管理的供货企业进行集中清理。

当前，农村药品零售企业已经全部通过GSP认证，并加强认证后的跟踪检查，符合GSP总体要求。通过药品供应网络建设，使**地区实现了农村药品市场经营主体多元化、乡镇药品供应配送化、医疗机构药房管理规范化。

五、扎实推进医疗机构规范药房，保证“成熟一个、验收一个、规范一个”

——严格标准。医疗机构使用药品占全地区药品使用量的80%以上，是农牧区群众就医用药的主渠道，把住了医疗机构质量关，实际上就确保了辖区药品质量。因此，把规范乡镇卫生院药房作为加强农牧区药品市场监管的重点，强化 指导，实行分级管理，按照地区《关于加强卫生院药品规范化管理暂行办法》，严把药品购进关、验收关、储存养护关和出库关。制定三级验收细则，严格规范药房标准。

——成效明显。把规范药房与“新农合”同期规划、同步推进，做到新型合作医疗建设到哪里，药品监管网就延伸到那里，药品供应网就规范服务到那里。根据卫生部门对医院级别定等情况，将县以上医院定为二级，乡镇卫生院定为一级，村卫生室定为小型医疗机构，一级以上由地区食品药品监管局牵头验收，小型由县局牵头验收。经过统筹规划，分类指导，以点带面，农村医疗机构药房管理水平得到全面提升。医疗机构药房建设逐步达到了“五统一”、“四分开”、“三单放”。即统一独立的药房、统一规章制度、统一分类标识、统一台帐记录和进货检查验收制度、统一药房硬件；药品与非药品分开、药品与医疗器械分开、注射剂与非注射剂分开、内服药与外用药分开；拆零药品单独存放、特殊药品按规定单独存放、不合格药品单独存放。截止目前，全地区10家二级医疗机构全部通过规范药房验收，通过率达100%；63家一级医疗机构中50家已通过规范药房验收，通过率达80%；辖区内小型医疗机构药房60%以上已达到规范化药房标准，达到通过服务促管理、通过监管促规范的目的。

——培训抓实。**地区食品药品监管系统十分重视对“两员”的培训。制定了《与医疗机构的联席会议制度》，《培训教育制度》等制度，积极与卫生主管部门共同研究确定对医疗机构涉药人员的培训方案，注重做到培训的计划性和针对性。地区局及各县局领导与卫生主管部门领导专程就规范药房工作问题进行深入调研，并形成联合调研机制和联系会议制度，发现问题及时研究解决。卫生主管部门还多次组织乡镇卫生院院长到规范药房示范点进行观摩学习。地区局稽查科主动指导**市技术力量薄弱的乡镇卫生院规范药房工作，为各级医疗机构建立各项药品管理制度19类。布尔津县食品药品监管局在经费紧张的情况下，挤出4000元对重点帮扶规范药房示范乡改善软件建设。XX年，**地区食品药品监管局投入1万元经费，为全地区医疗机构免费发放药械购销记录等资料近1600本。其他各县也投入资金加强培训工作。通过建立长效的宣传培训的机制，全地区各级医疗机构的药品质量管理水平明显提高，创建规范药房，保障各族百姓用药安全有效的责任人意识明显增强。

农村联动网建设经验交流材料 第3篇

1 新农村建设中人才资源方面的主要问题

1.1 农村相关人才匮乏

一方面是农村劳动力知识水平普遍低下。目前农村的劳动力中, 很多人都只有小学或初中的文化程度, 高中文化程度及以上的都很少, 甚至不少人都是文盲, 这严重影响了有关文件和思想上传下达的效率, 阻碍了新农村建设的步伐。另一方面是专业技术人才的缺乏。在新农村的建设中, 无论是教育方面, 还是医疗卫生方面, 或者是养殖、种植等专业技术方面都需要相关的专业人才进行统筹规划和设计, 并带领大家共同建设, 但是, 这些专业人才往往难以走入农村, 从而制约了相应的建设进程。

1.2 农民思想观念落伍

一方面是传统思想不能得以根除。 尽管精神文明建设的工作不断开展和深化, 但是, 很多农民的传统、落伍的思想观念难以较快转化。甚至有些居民仍旧保持浓重的封建思想和迷信思想, 加之其生活背景和生活条件的限制, 往往很难得以改善。这也给有关政策和思想的落实增加了难度。另一方面是先进思想难以落实。先进的思想除了包括先进的发展观念和建设理念等, 还包括相应的法律意识等。 而现在大部分农村居民的发展、建设理念尚未形成, 法律意识淡薄, 继而导致新农村建设过程中出现各种各样的问题, 甚至发生破坏现象。

1.3 科学技术水平低下

新农村的建设离不开科学技术水平的提高。充分发挥科技的力量, 有助于提高农村的生产力水平, 加速农村经济的发展。然而, 囿于种种因素的限制, 当前我国的农村大多数仍旧采用传统的劳作模式, 科学的管理和劳作观念并未得到普及, 这也导致了当地农业的发展受到较大的影响, 更不能结合当地的环境、地理位置等优势形成有特色的产业, 从而错过了大量的发展机遇。

2 农村大学生就业困难对新农村建设的影响

2.1 扩大城乡差距

一方面是贫富差距。随着教育理念的普及, 农村家庭越来越多地希望孩子考上大学, 因此, 在教育方面给予大量的资金投入。 而这些资金投入对于农村的居民而言, 仍旧是十分沉重的负担。农村大学生的事业会导致更多的家庭无法回收在教育方面的投入, 进而加剧了城乡的贫富差距。另一方面是教育理念的差距。农村大学生就业难的问题, 导致家庭原本的改变孩子和家庭命运的美好希望破裂, 从而使其教育观念淡化, 甚至引发“ 读书无用论”的扩张。这也是农村孩子的辍学率大大增加, 进一步导致城乡差距的扩大化。

2.2 影响新农村的建设进程

农村大学生的就业困难对新农村的建设进程也有不良影响。一方面是农村大学生找不到工作, 或者从事收入较低的工作, 使得其精神压力增大, 最终在城市无法生存, 再次回到农村, 可是其又不具备相关的农业技术, 因而无法适应农村的生活, 最终导致农村家庭的经济损失, 对新农村的建设具有不良影响。另一方面, 农村大学生找不到合适的就业岗位, 其生活和事业都不能圆满解决, 因而消极情绪, 影响农村的和谐气氛。

3 新农村建设与农村大学生就业的联动发展

3.1 相关政府部门应完善有关的就业政策

为保障农村大学生的就业情况的稳定与新农村的建设形成良好的合作、互补关系, 国家和社会的相关部门或组织已采取了一定的优惠政策, 例如在基层工作满一定时间可以在公务员、研究生等的录取方面享受一定的优先条件等。但是, 从目前的情况来看, 这些政策需要得到进一步的完善, 以吸引更多的大学生能够长期稳定地致力于新农村的建设, 同时, 也使新农村在医疗卫生经济统筹规划等方面吸引更多的专业人才。

3.2 有关高校应给予适时、正确的引导

首先, 在思想方面。有关高校应积极宣传国家的相关政策, 同时对大学生的就业思想进行一定的指导。通过相关的引导, 有关的大学生应树立起正确科学的就业观念, 同时, 对新农村的建设理念认可并愿意投入到其实践中去。其次是在能力方面。基层的工作相对艰苦, 一般的大学生往往在实践过程中感受到一定的压力, 而农村大学生植根于农村自身有一定的适应能力, 但是, 也应进行相关的培训增强其综合能力和素质。

3.3 农村大学生自身应形成科学的就业观念

农村的大学生享受了农村家庭和社会的优秀教育资源, 其思想意识和自身能力方面均得到了一定的提高, 在专业技能方面也有所增长。但是, 年轻的大学生往往血气方刚, 想要干出一番大事业, 而对实际情况的考虑并不透彻, 因此导致眼高手低, 遭遇挫折。大学生在择业时, 就应该树立正确、实际、科学的就业观念, 从基层做起、从实际做起, 通过积累实现自己的人生理想, 而不是一蹴而就。

综上所述, 新农村在建设过程中在人才资源方面具有一定的缺憾, 而农村大学生在就业方面也有一定的困难, 但是, 通过政府和社会的鼓励, 高校的引导, 再加以学生自身观念的转变, 可以实现新农村建设与农村大学生就业的联动发展, 继而为社会主义的和谐作出一定的贡献。

参考文献

[1]马永伟.新农村建设问题讨论观点综述[J].辽宁行政学院学报, 2007 (1) :35-37.

[2]朱文兴.论新农村建设实践中存在的问题及其对策[J].中央社会主义学院学报, 2007 (3) :81-85.

[3]袁红清, 李荔波.农村大学生就业质量分析——基于浙江省1514名农村大学毕业生的调查[J].农业经济问题, 2013 (11) :65-70.

[4]杨金平.解决好农村大学生就业问题以促进新农村建设[J].市场论坛, 2010 (4) :32-33.

全光网建设的经验及思考 第4篇

【关键词】全光网建设；经验分析；问题思考；

随着经济建设速度的加快，我国的互联网技术、云计算等信息行业的发展取得了令人瞩目的成绩。而相应的我国宽带类业务得到了快速的发展，信息基础建设已经成为了当代社会中非常重要的基础建设。而乡镇、县城的光网建设工作对于提高我国光网的普及率，促进光网技术的发展具有非常重要的作用。

一、全光网建设的重要作用

全光网建设对于推进我国城市的信息基础建设具有重要作用。具体来说，全光网建设具有以下几方面的重要意义。

1.加强“宽带中国”战略的落实。

全光网建设能够有效的推进“宽带中国”战略的落实。如今，互联网已经成为了人们生活中密不可分的一部分，互联网衍生的产业在人们的生产生活中扮演着越来越重要的角色。当前，我国城市的信息基础建设还有较大的提高空间。而全光网建设能有效的加强信息基础建设，推动智慧城市的发展，促进“互联网+”行动的有效展开[1]。

2.有效的节约能源。

全光网建设还能有效的节约能源。在传统的网络建设中，对于电能的需求量非常大。根据统计发现，对于我国南方某中等规模的城市来说，过去的一年中，通过光网建设，在信息基础设施方面节约了电能1100万度左右，根据国家发布的能源转化系数，可以算出大约减少了1.4万吨的碳排放。可见，全光网建设能有效的达到节能减排的目的，促进环境保护工作的开展。

3.加大了信息化的应用。

全光网建设能有效的加大信息化的应用。如今，信息衍生产业的种类越来越多，规模越来越大，产生的价值已经成为了国民生产总值中非常重要的组成部分。而信息衍生产业存在和发展的基础就是互联网的存在。加强全光网建设，能够有效的促进互联网衍生企业的发展，降低网络故障发生的概率，有效提高网络运营商的水平。

二、全光网建设的经验分析

全光网建设对于我国城市基础信息建设的发展具有重要的推动作用。本文通过对我国南方某比较发达的县城进行研究，探讨全光网建设的经验。

1.城市全光网建设的优势分析。

该县城在全光网建设方面具有以下方面的优势。县城的经济比较发达，具有优良的信息化环境。政府对于信息基础建设工作非常重视，开展了较多的应用创新活动，包括推进免费WIFI，建立大数据中心，推进信息化在民生政务方面的应用等。全光网建设的启动时间较早，在2009年左右就开始了局部试点规划，为后续的全光网建设工作的开展提供了良好的基础。

2.全光网建设目标的提出。

为了更好的推进全光网的建设，当地政府在2015年提出了建设的目标，在目标中明确规定要在2015年末实现全光网的全天候、全区域覆盖，要做到新增的光网业务受理率达到100%，传统装置设备的退网率达到100%，并保证县城居民和企业的平均带宽超过30M。

3.全光网建设的经验。

该县市通过各方的努力，在2015年底达到了全光网建设的目标，有力的促进了城市信息急促建设的发展。在该县市的全光网建设中，主要有以下方面的发展经验。首先，该县市开展了创新性的“窄带资源的迭代利用”模式，从而给采用传统设备的退网的工作提供了非常便利的条件。同时，政府和电信公司进行了有力的合作，在退网时，利用对现有窄带资源的归并，建设了资源池，进而有效的拓宽了对窄带资源的利用，减小了窄带的改造成本[2]。其次，通过“双上行网关”政策对政府和企事业单位进行了有效的光网改造。“双上行网关”政策能够有效的推进无线宽带的部署，同时也提高了双路接入的可靠性，减小了企事业单位客户的顾虑。最后，通过新产品和新技术的尝试，有效的加强了光猫入户工作的开展，并加大了隐性光缆的应用，对解决二次布线方面的问题起到了很好的解决效果。

三、全光网建设的思考

全光网建设对于我国信息基础建设的发展具有重要的推动作用。根据对我国城市全光网建设的推进情况进行调查，本文总结出了几点关于全光网建设的几点思考。

1.全光网建设和电商的关系。

全光网建设和电商之间具有非常重要的相互发展相互促进的关系，我国政府相关部门要深刻的认识到两者之间的这种关系。当前，我国互联网衍生产业蓬勃发展，“互联网+”这种新的经济形式已经成为了当前经济发展中非常重要的形式。因此，加大信息的基础化建设工作是非常重要的工作。而传统的网络建设不仅需要消耗更多的能源，同时在数据信息传输的质量和规模方面也已经渐渐适应不了当前电商的发展形式。因此，推进全光网建设势在必行。在推进建设的过程中，政府相关部门要和电商之间进行积极沟通，可以采取合作模式加强相关工作的推进。

2.全光网建设和资费的关系。

建设资费也是制约全光网建设的一个重要问题。在对多个城市全光网建设的分析中发现，光网的资费问题是需要进行慎重考虑的问题。对于普通群众和企业来说，如果在光网改造后，资费情况不能得到较好的保证，用户需要花费比以往高得多的资费才能享受到较好的网络速度和质量，那么很多用户会从成本考虑出发，而不选择进行光网升级。因此，如何有效的协调全光网建设和资费之间的关系，需要政府、运营商、专家、用户等多方面共同协商。例如，在我国南方某城市的全光网建设中，电信业的综合价格指数一直在稳步下降，无论是移动流量的平均费用还是用户的月平均网费情况，都随着光网建设的推进而降低，这给光网建设营造了非常好的环境，用户数量得到了有效的增长，最终实现了用户、企业和社会都受益的局面。

3.运营商对于全光网建设的作用。

在全光网建设中，运营商具有着举足轻重的作用。我国三大运营商，在光网建设过程中需要和政府相关部门有效配合，并积极开发成熟的互联网应用，例如城市交通管理的应用，民生政务方面的应用等，从而促进光网建设的展开。在“互联网+”的经济模式中，运营商是非常重要的因素，政府要给予高度的重视。虽然目前我国运营商在全光网建设中发挥了重要的促进作用，但同时我们要看到运营商的工作还有很大的提高空间。例如，运营商的在光网建设中如何实现稳定的盈利，如何更好的吸引电商的建立，在旧城区的光网改造中，运营商应该发挥什么样的作用等，这些都是运营商需要进行思考的问题。

四、结束语

全光网建设对我国基础信息建设具有重大的推动作用，如何加强全光网建设，促进我国通信行业更好的发展已经成为了当前社会各界非常关心的问题。对当地的实际情况进行分析，制定符合当地特色的全光网建设方案，从而促进全光网建设工作的有力展开。

参考文献：

[1]曹倩，朱平. 四川“全光网”建设模式引起全国业界瞩目[J]. 通信与信息技术，2015，04：19.

[2]梁华伟. 无锡电信对“全光网城市”建设的思考与实践[J]. 江苏通信，2015，05：34-35.

农村联动网建设经验交流材料 第5篇

城南镇联动网于2002年9月组建以来，以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕“牢记宗旨，服务三农”，结合我镇实际，从转变干部工作作风，增强基层组织建设活力入手，抓好联动网建设，从载体上创特色，内容上提水平，工作上求实效，真正把联动网建设成为广大农民群众的“致富网”、“贴心网”，基层组织建设的“活力网”，让干部经常受教育，使农民长期得实惠的“长效网”。现将我镇联动网建设情况汇报如下：

一、加强领导，建立长效机制。

镇党委、政府高度重视农村社会服务联动网建设，多次召开专题会议研究部署,成立了城南镇农村社会服务联动网建设领导小组，设立了镇“农村社会服务联动中心”，将农技、农机、经管、兽医等与农业紧密相关的所(站)归并整合到镇农村社会服务联动中心集中办公，拨出专款7万元用于联动网建设，并将联动网建设经费列入财政预算，为联动网建设提供了组织、人员、经费上的强有力保障。

建立健全联动中心和村级科技协会工作制度、镇领导和科技特派员与生产企业、示范户挂钩联系制度、联动中心工作人员和村科技协会会长例会制度和每季度联动中心与生产经营示范大户、示范基地负责人、示范企业业主联席会议制度，结合我镇开展的干部驻村月汇报制度，建立完善的科技特派员制度，通过月汇报、机关效能检查和量化考评，确保了联动网的各项工作落到实处。

二、因地制宜，抓好信息服务，推动经济发展。

我镇的实际和产业结构的调整，使农民和民营企业对各类信息的需求更为迫切。为此，一手抓信息网络建设，在各村成立了村科技协会，镇联动中心下派科技特派员，分片包村；一手抓信息渠道建设，为各村提供从网上下载的企业、农户所需求的信息和技术资料,定期召开科技特派员、村科技协会常务副会长例会，定期收集企业、农户的需求和产品等各类信息，突出抓好我镇企业、生产经营大户的产品信息，及时在“城南信息网”、农业部“一站通”和“八闽农网”上发布，通过网络为他们架起连接市场的桥梁，帮助他们实现网上交易。如古溪海带专业户陈俊飞打电话来反映海带滞销问题，联动中心经过了解核实后即在八闽农网、温州农网、广东水产品信息网等网站上发布供应信息，很快就收到了二十多封电子邮件，接到十多个要求供货的电话，帮助其促成海带交易。在抗非典时期，天保茶叶有限公司的销售也受到了冲击，镇联动中心得知后，立即上网为该公司发布供应信息，帮助该公司产品打入沈阳、北京等地市场。到目前为止，联动中心接听、接待、处理各类咨询电话、群众来访400多人（次），共编辑《绿色莲峰》、《实用技术》、《城南经管》、《城南科技信息》等各类刊物六十多期，下载转发价格信息、供求信息、劳务信息近2000条。

三、结合镇情，抓好劳动力转移，解决当前突出问题。

城南镇地处城郊区域，随着城市东扩南移，人多地少的矛盾日见突显，劳动力的转移问题被镇党委、政府摆上“三农”工作的重要议程。借助联动中心这一载体，与市、区劳动力市场紧密联系，建立操作性较强的劳动力转移运作机制。积极开展劳动力情况摸底，科技特派员在进村入户中随时摸底、建档，指导失业农民认真填写求职意向表，筛选出既基本符合用工单位的条件要求，又愿意外出务工的人员，报备联动中心统一协调，定期召开劳务信息通报会，及时向各村发布用工信息，通过不定期与村（居）共同举办招聘面试，先后组织镇内200多名剩余劳动力到温州、厦门、上海等地务工，800多名劳动力被转移到城区各大专业市场、商场和企业中。温州一带企业多次致电镇联动中心，要求帮助招聘，有的还主动到我镇召开招聘会。我镇成功地探索一条适合镇情的劳动力转移的新路子，取得了良好的开端。

四、求真务实，抓好村账镇建，促进农村的安定稳定。

村账管理曾一度成为影响我镇安定稳定的重要因素之一，也影响了经济的发展。对此，镇党委、政府下决心实施“村账镇建”，规范村财管理，并将此项工作纳入联动网工作之中，采取定期集中建账，取消村组接待费，严格任期审计等多种措施，加大对村资金使用的监督，执行财务收支定期定时定点公布，实行重大村务集体决定制度，增大了村务管理工作的透明度，同时，抓好村干和村财务人员的思想教育和业务培训，使我镇村财管理走上了制度化、规范化的轨道。二年多来，取消村组接待就节省开支30多万元，规范集体池塘等招标增收50多万元，不仅赢得了广大农民的信任，杜绝了各种不合理的开支，消除了不稳定因素，实施村账镇建之后，已没有出现因村财问题而上访的事件，同时，也提高村干部热心集体，努力奉献的积极性，进一步密切了党群、干群关系。

我镇在联动网建设中，虽取得了一定的成效，但与农业发展的要求，农村的实际要求和农民增收的要求仍有较大的差距，我们将根据镇情不断创新，积极探索，进一步完善工作机制，使联动网真正成为广大农民、企业的“致富网”、“贴心网”。

新农村建设经验交流材料 第6篇

新文乡位于和风区东北部，离城60公里，幅员面积220.9平方公里，海拔1380—3580米，地势西高东低，海拔落差大，有典型的立体气候的特点。下辖3个村委会，39个村民小组，1,870户，6,949人，居住着纳西、苗、壮、傈僳、普米等11个少数民族。全乡主要产业有粮食、烤烟、核桃、畜牧、林业等，是一个以农业为主的山区乡镇。

2007年以来，新文乡积极响应上级党委、政府的号召，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，全面开展社会主义新农村建设。发展新产业、改造新村庄，培育新农民，塑造新风貌，使村庄发生了明显的变化，初步摸索出了一条以党委政府为引导，农民积极主动配合，社会大力支持的社会主义新农村建设新路子，在全区起到了较好的示范和带动作用。

一、解放思想、更新观念，以科学发展观统领新农村建设工作

新文乡作为和风区较为贫困的乡镇，地理位置偏僻，基础设施薄弱，信息较为闭塞，人民群众思想观念的转变，对于推动整个新文经济社会持续发展至关重要。自开展社会主义新农村建设以来，新文乡党委政府努力提高思想认识，更

2筑平台

社会主义新农村建设成效如何，与当地的文化底蕴和广大群众的素质息息相关。新文乡党委政府高度重视文化基础设施的建设，一是建设完善了全市一流的乡镇综合文化站。设置了文化活动办公室、广播影视室、宣教室、娱乐室、图书阅览室、电子阅览室、多功能活动室、培训室等多个功能室，极大地丰富了群众精神文化生活。二是深入推进村级文化活动场所建设。三个村委会均设有较好的文化活动室，村组的农家书屋图书均超过2,500册。文化基础设施的建设与完善，使新农村建设不断取得新突破，各级文化场所已成为我乡宣传政策、促进和谐、推动发展的一个重要平台。

（二）构建公共文化服务体系，广泛开展群众性精神文化活动

为认真贯彻落实党的文化方针、政策，新文乡坚持“百花开放、百家争鸣”的方针，围绕“三贴近”原则，积极组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动。一是认真实施农村数字电视“户户通”工程。切实落实区委相关文化惠民政策，普及农村数字电视，进一步丰富农村群众的精神文化生活，真正做到两个文明“一齐抓”。二是大力开展农村电影“2131”公益放映活动。为了丰富农民群众生活，新文乡积极探索农村电影放映的新方法、新模式，大力开展农村电影数字化公益放映活动，由专人负责，定期在全乡各个村轮回放映，为新文乡新农村建设提供了良好的文化氛围。三是

育，从小培养青少年对该文化的热爱。三是举办艺术节，扩大影响力。为进一步挖掘“热美蹉”文化，2011年1月12日，和风区首届“热美蹉”文化艺术节在新文温泉山庄广场成功举办，充分展示了“热美蹉”文化的原始性、古老性、民族性和独具特色的艺术性，在全乡掀起了民族文化传承保护的热潮，活动的开展为新文新农村建设注入新的活力，成为新文新农村建设成果的一大亮点。

（四）大力拓展文化市场，以文化产业引领新文新农村建设

新文乡党委、政府鼓励民间文化组织和农民自办文化，深入挖掘和保护传承“热美蹉”文化，依托和风区“东环线温泉峡谷亲水休闲景区特色旅游项目”建设，充分挖掘“热美蹉”文化，利用特有的热水旅游资源和热美文化资源，以资源为本文化为魂，创造良好的旅游文化发展环境，让农民群众成为农村文化市场建设的主体，积极参与文化旅游市场经营活动，以文化产业引领新文社会经济的发展，推动新农村建设不断取得实效。

五、狠抓创建，注重发展，建设和谐幸福新农村

（一）走村串户，倾听民声，了解真实的村情民意 新文乡党委政府高度重视村情民意的采集，坚持领导一线指导、干部一线创业、措施一线落实、办法一线研究、问题一线解决、作风一线转变、经验一线总结、典型一线推广的“八个一”工作法不变。通过入户调查，民情恳谈等形式，先锋模范作用入手，不断加强农村基层组织建设。一是加强理论学习。组织基层党员认真学习贯彻上级文件和会议精神，开展社会主义核心价值体系学习活动；组织基层党员学习社会主义市场经济知识、支农惠农政策、涉农法律法规；参加实用技术和劳动技能培训。通过狠抓学习，不断提高基层党员干部的素质，推动基层党组织建设。二是辅助村干部科学制定全年、季度、月党建工作计划，做到基层党建工作目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。三是对村级党务工作者进行党内统计、收缴党费、发展党员的程序、党建信息报送等方面的业务培训，使他们更好的开展好工作。

（五）因地制宜，精心设点，充分调动农民的积极性 农民是新农村建设的主体，在新农村建设中，我们充分尊重农民的意愿，按照轻重缓急原则，先建设解决群众最急最盼的，有效地调动了农民的积极性，使他们变“被动参”为“主动”，积极参与到新农村建设中来。

（六）村务公开，张榜公布，群众满意度不断提高 打造阳光政府、实施阳光政务。为了使农村工程在群众中变成“阳光工程”，无论是试点村工程还是公益事业工程，每笔村组收入支出情况要求一一列出明细清单，一律实行村务公开张榜公布，让群众对资金来源到资金支出满意清清楚楚明明白白。

（七）健全制度，倡导新风，形成良好的社会风尚

社会主义新农村建设，应该是物质文明，精神文明和和谐社会的协调发展，我乡通过深入开展争创文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，加强科学文化基础设施建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。一是建立健全 “村规民约”、“ 公益事业设施”规管理制度，通过制度来规范文明意识。二是通过教育来提高文明意识。利用文化活动中心、法制宣传专栏，引导村民学习文化、学习科技、学习法律、督促村民遵守村规，遵守公德，遵守法纪。

五、几点启示